規范合同管理的重要性模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇規范合同管理的重要性，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

引論

建筑工程合同是指發包方與承包方之間為實現一定經濟目的或完成工程建設任務，通過簽訂合同的形式，將雙方相互權利義務關系明確規定下來的一種經濟契約。合同管理則是為了使合同當事人的合法權益得以保障，建設行政主管部門、工商行政部門、建設單位、監理單位以及承包單位等按照相關法律、法規及規章制度，利用法律、行政手段，組織指導、協調和監督其合同關系，以解決合同糾紛，并對違法違規行為進行制裁，從而保證合同內容得以實施的一系列活動。

一、合同管理的重要意義

隨著市場制度改革的不斷深化，以及經濟體制的不斷完善, 我國合同管理工作正逐步走向法制化、正規化。由以前的政府下達指令性工程建設計劃的經濟制度, 過渡到工程招投標管理制度及工程合同管理制度。市場經濟在某種意義上說是法制經濟，是契約經濟、合同經濟。現代社會可以講是合同社會。一個企業的經營成敗和合同與合同管理有密切關系。因此，必須十分重視合同及合同管理。合同管理必須是全過程的、系統性的、動態性的。全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效，直至合同失效為止。我們不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理。系統性就是凡涉及合同條款內容的各部門都要一起來管理。動態性就是注重履約全過程的情況變化，特別要掌握對我方不利的變化，及時對合同進行修改、變更、補充或中止和終止。切不可以為簽了合同就萬事大吉，我們要防止由于合同管理不善而遭到的懲罰。

二、目前合同管理存在的問題

（1）風險合同現象嚴重。由于迅速成長的建筑市場存在的激烈競爭和不規范的行為，發包方常常提出一些苛刻的條件和不平等條約，如過多地強調了承包方的權利義務，對發包方的制約條款相對較少，特別是對發包方違約、賠償等方面的約定不具體、不明確，也缺少行之有效的處罰辦法。

（2）不重視對合同文本分析，合同文本存在眾多缺陷。國家工商局和建設行政主管部門為規范建筑市場的合同管理，制定了《建筑工程施工合同示范文本》。少數建設項目在簽訂合同時為了回避發包方義務，采用一些自制的、不規范的文本進行簽約。在工程實施過程中常常因為缺少某些重要的條款、缺陷和漏洞多、雙方對條款的理解有差異以及合同風險預估不足等問題而發生爭執。

（3）存在著陰陽合同的現象，嚴重擾亂了建筑市場秩序。有些發包方以各種理由、客觀原因，隨意違反招標文件和投標文件中的內容，修改合同或違背約定，除按招標文件簽訂“陽合同”，供建設行政主管部門審查備案外，還私下與施工單位簽訂一份與原合同相悖的“地下合同”或增補條款，形成一份違法違規的契約。這種工程承發包雙方責任、利益不對等的“陰陽合同”，違反國家有關法律、法規，嚴重損害承包商利益，為合同履行埋下了隱患。

（4）缺乏有效的分包合同管理，違法簽訂轉包、分包合同情況普遍存在。目前，我國缺乏統一的分包合同示范文本，總承包方和各專業分包方之間及各分包方之間經常因合同界面不清，責、權、利不明確，而互相推諉，影響工程建設的順利進行；有的承包方將工程非法轉包給一些沒有資質的小的施工隊伍。這些承包方缺乏對承包工程的基本控制步驟和監督手段，進而對工程進度、質量造成嚴重影響。

（5）合同管理的執行力度不夠。工程雙方都沒有按照合同辦事，又不進行及時必要的經濟技術簽證，以致工程不能如期完成，工程款項不能及時撥付，合同管理知識流于形式。而且目前我國的施工企業大多是由經營科或市場科負責合同管理的相關事項，他們對合同的審查、監督和檢查力度遠遠不夠，專業知識不強，做事不夠仔細，也導致了合同的執行力度不夠。因此應加強對相關人員的合同管理培訓，減少不必要的人為損失。

三、加強合同管理的措施

( 1) 加強合同管理的基礎工作。合同管理的基礎工作十分重要, 沒有扎實、全面、正確的基礎工作和準備工作, 合同管理是不能成功的。基礎工作做得細, 漏洞必然減少, 雙方糾紛也就減少。基礎工作主要是了解國家政策和行業規定, 對工程量、設備原材料價格等資料收集齊全, 對市場研究深入, 對國內外技術了解清楚, 各方面的情況掌握得及時。這些工作是長期的、繁瑣的, 但也是十分重要的, 沒有這些基礎工作, 合同管理將會舉步維艱。

( 2) 合同管理需設專門管理人員, 定期培養。合同管理需要有一定的相關法律知識和專業技術, 經過培訓后的專業技術人員才能對合同管理有比較系統、全面的了解, 做到依法參與市場經濟活動。不僅合同管理專業人員需要培訓, 對建筑企業其他相關人員, 尤其對企業法人代表, 進行合同管理培訓更是十分重要, 因為在訂立一項合同的過程中, 他將最終代表企業親自或委托他人簽訂合同。工程合同管理是使建筑市場走向法律化、規范化的措施之一, 加強合同管理可使建筑市場逐步與國際市場接軌, 能提高國內施工企業自我保護意識與競爭.

( 3)重視招標階段的合同管理。目前，我國國內市場在不斷的完善和成熟當中，同時與國際市場的接軌，也使我國的建筑業市場面臨巨大的壓力，這就要求我們必須完成由計劃經濟向市場經濟的徹底轉變, 實行招投標合同管理, 形成建筑市場的競爭機制和法制機制, 這是規范建筑市場的關鍵。一般來說，建筑工程合同都是通過招標和投標的方式來委托和承接的。工程承包合同的形成是建立在招標投標的基礎之上的。在承包工程中，影響利潤最大的因素就是合同，而在市場經濟下，招標投標是工程各方爭取獲得更多利潤的絕佳機會。如何充分的把握這個機會，簽訂一個對本方有利的合同，是所有承包方都關注的焦點。在合同簽訂前，參與工程建設的合同當事人，可以在法律規定的范圍內，進行協商談判。當雙方的合理合法的合同簽訂后，，就具有了法律效應，受到法律保護。此時，合同也就成了工程中合同雙方的最高行為準則，合同決定了雙方的權利和義務。假如在工程施工中出現問題，發生糾紛，合同就是解決問題的關鍵。所以，作為合同雙方都必須十分重視招標投階段的管理工作。

( 4) 做好合同的實施管理。工程合同一經簽訂，確定了合同價款和結算方式之后，影響工程造價的主要因素便是工程設計變更或簽證，以及工程實施過程中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一個條款，切實加強日常管理，使管理行為正規化、規范化，作好處理合同糾紛的各種準備，特別是索賠與反索賠的研究在工程造價控制管理中是非常必要，也是非常重要的。

篇2

1合同管理在高速公路項目建設中的重要性分析

合同管理在我國高速公路項目管理中的應用是我國高速公路項目管理體系與國際化項目管理體系接軌，促使項目管理體系市場化建設的重要工作，同時也是從項目建設本身出發，提升管理效率的重要做法。在當前，高速公路項目管理工作進行過程中，合同管理貫穿整個高速公路項目建設的全過程，分別是從事前控制、施工建設控制以及事后控制三個方面整體實現的，成為了當前高速公路項目管理的核心工作部分。合同管理對現代高速公路項目管理以及工程實際建設具有非常重要的作用。具體而言，首先，合同簽訂明確了各方利益主體的責任和義務。合同簽訂規定了合同生效日期，一旦在合同履行期間，任何一方存在著違反合同簽訂的相關條款內容，就要按照合同簽訂的條款承擔相應的責任，并且嚴重的接受法律制裁，高速公路施工建設單位和承包商企業單位都必須嚴格按照合同簽訂條款內容進行相關的活動。其次，在當前高速公路項目施工建設的過程中，會經常性出現施工糾紛問題，而一旦發生糾紛，如何有效解決糾紛問題，糾紛解決人員則可以依據合同簽訂內容和合同簽訂條款進行相應的工作。合同管理是解決糾紛的重要依據。然后，合同管理工作的有效進行對于提高整個施工建設單位、企業的經濟效益和承包商經濟效益等起著重要管理作用。主要體現在合同所簽訂的條款、內容能夠對高速公路項目施工建設過程中的施工工藝、施工材料、施工設備的應用有效規定和控制，且保證了工程監理單位積極深入到施工建設中，為工程管理工作發揮有效的促進作用。最后，合同管理的科學、合理簽訂對于保證高速公路施工建設單位企業獲得科學發展保障、良性參與建筑市場競爭等方面都是非常重要的，這對于提升建筑單位法律意識、塑造良好的市場形象和社會聲望都起著不可替代的作用。

2高速公路合同管理工作中存在問題分析

2.1專業的合同管理人才比較缺乏

高速公路合同管理工作進行的過程中，存在的問題則是缺乏專業的合同管理人才，而許多建設單位企業臨時選擇成本控制人員或者中上層管理人員等參與到合同管理工作中，這部分人員合同專業化管理理念缺乏、合同管理技術水平低下，未能夠從高速公路項目本身出發對合同進行有效管理，以此非常導致合同管理出現嚴重的形式化或者合同管理脫離正常軌道的問題。而且缺乏專業的合同管理團隊同樣會容易造成合同在管理工作進行的過程中，如果合同管理出現風險，專業人員未能夠及時的鑒定，以此制定相關的管理措施，給工程建設帶來了許多不利的影響。此外，如果在高速公路施工建設的過程中，施工建設團隊需要根據合同簽訂內容進行管理，而不可避免在合同施工建設中出現意外安全事故，而當需要索賠的時候，合同則是起著非常重要的索賠依據。但是合同管理團隊未能夠針對合同進行有效管理，履行合同所規定的責任或義務，那么無可否認的將會造成索賠工作面臨許多的困難，給合同簽訂雙方帶來了不同的影響。造成以上問題的主要原因，一方面表現為高速公路合同管理缺乏獨立性，往往都是依附在其他管理工作下面，以此導致合同管理人員也無法專門進行聘請，都是臨時調動的管理人員。另一方面，當前高速公路施工團隊忽視了合同管理的重要性，往往認為合同管理是一項滯后性的工作，所以在人員組織管理層面上往往傾入的心血也是非常少的。整體上而言，高速公路合同管理工作的進行必須依靠高水平的合同管理團隊，否則高效的合同管理工作將無法進行。

2.2合同管理缺乏規范性和科學性

高速公路項目管理工作進行的過程中，合同管理工作所面對的重要問題則是當前我國高速公路合同其實你定種類多，而且每一個合同中所攜帶的條款也是非常多的。而且一旦合同簽訂，便具有法律性質，所以合同管理必須具備規范性和科學性。而當前合同管理工作的進行，無法認識到合同簽訂所具有的性質，未能夠按照相關的制度程序進行相應的工作，導致合同簽訂容易出現錯誤，不規范化的管理導致合同無法有效發揮其法律效應。具體而言，首先表現為，承包商在觀看合同的時候，注重合同簽訂人員和日期，而忽視了對合同簽訂內容的審查，而且一旦合同簽訂工作完成后，管理人員往往作形式上的工作，將合同分發，未能偶及時針對合同內容條款進行調查分析，未能夠發現合同中存在的風險，及時的改正，導致合同實際管理工作缺乏科學性。最后，則是合同管理工作進行過程中，合同缺乏強有力的執行管理部門，一旦合同履行出現變更的情況，工程索賠和合同法律效應則無法有效發揮，給合建設商和承包商形成了很大的困擾。

2.3合同索賠工作嚴重滯后

高速公路工程項目管理工作進行的過程中，雖然合同簽訂能夠為突然發生索賠事件提供依據，但是當前合同索賠工作旺旺出現嚴重滯后的問題，導致索賠工作進行非常困難。而高速公路工程合同管理人員未能夠從分認識到合同存在的重要性，未能夠明確保障參與施工建設各個主義的利益，如，一旦工程施工建設發生變更，那么管理人員無法有效的確認實際狀況，對于相關變更資料缺乏及時收取保存的意識，那么這樣就容易導致工程索賠工作進行過程中缺乏科學的索賠依據，導致實際索賠工作的進行面對很多的困難。反而造成了建設商和承包商相應協商解決問題，但是由于索賠工作困難，反而最后真正上升為法律事件，對雙方都是非常不利的。

3高速公路合同管理完善方法分析

高速公路合同管理在高速公路工程項目中占據著非常重要的位置，所以必須針對當前合同管理存在的現狀問題進行分析，提出針對性強的、可操作性高的完善合同管理的方法措施。而且，當前許多高速公路項目工程管理單位如果在施工過程中出現糾紛或者爭議問題，管理人員首先意識到的不是按照合同進行解決或管理，而是直接尋找權力關系進行解決，以此導致合同的存在形同虛設，完全忽視了合同的法律效應。所以，高速公路合同管理工作創新完善的過程中，首先，頂層管理部門必須認識到合同管理的重要性，專門建立獨立化的合同管理部門，并且選拔專業的合同管理人員、制定系統化的合同管理程序、制定有效的合同管理措施和實施步驟，尤其是不斷強化合同管理的監督管理部門作用的有效發揮，以此能夠整體上促使合同管理朝著規范化、科學化的方向進行。其次，不斷增強建設商和承包商對合同管理的理念和意識，并且定期組織合同管理人員對合同文件內容進行學習，充分了解合同內容以及相關條款，對存在疑問的合同條款，及時向相關部門、人員進行詢問，做到清晰理解，以此能夠有效的避免合同管理中出現風險，為高速公路項目管理減少風險。然后，強化合同管理工作進行中的監督和跟蹤管理工作，注重合同內容、條款與工程實際狀況的對比分析，保證合同簽訂具有較高的法律效應，以此為后期的維權工作提供依據。最后，合同管理工作必須嚴格依照相關法律進行管理，如嚴格依據《合同法》《招標法》等進行管理，尤其是在面對合同索賠的時候，必須不斷強化專業的分析和估算，多方面收集資料數據，以此保證合同管理工作的高效進行。

4小結

綜上所述，高速公路合同管理工作進行的過程中，項目管理單位能夠在認識到合同管理重要性分析的基礎上，明確現狀管理中存在的問題，以此從提升合同管理規范性、建設專業化的合同管理機構單位、強化合同管理嚴格按照依法管理工作進行以及增強合同管理的管理意識等方面為合同管理工作創建良好的條件，從而保證合同管理工作向著科學化的方向進行。

參考文獻：

篇3

市場經濟在某種意義上說是契約經濟、合同經濟。有專家認為，提升合同管理水平，這將是中國企業繼財務信息化系統建立后的又一個管理上的里程碑。近幾年，隨著經濟的發展，普通企業的業務也逐漸復雜起來，不論是設備購置合同還是基建合同，較前幾年都有了大量增加。本來業務量較少，合同管理不是特別嚴格和規范，但隨著業務量的增加，企業也意識到了合同管理的重要性，合同管理也正在逐漸規范。

一、目前合同管理中存在的主要問題

（一）對合同管理重視不夠

我國的合同制度大概是在上個世紀90 年代才逐步的發展并完善的，在我國社會主義市場經濟快速發展的背景下，大部分的企業都認識到了合同管理工作的重要性，但是卻還是存在著輕視合同管理，而只重視合同文本的問題，對合同可能出現的風險沒有足夠的認識，也沒有采取科學合理的風險管理辦法。有的單位相關負責人，不熟悉相關的法律規定，沒有把合同管理納入經營管理之中，或者在一些重大投資決策、重大經營活動等方面的決策過程中急功近利，法律風險意識不夠。

（二）合同管理制度不健全

現在很多企業在合同管理方面缺乏必要的管理制度，簽約隨意性較大，對合同審查、把關不夠，權限設置混亂，合同檔案管理不善等。沒有相應的經濟合同管理制度，也就沒有相應的約束機制和激勵機制，出現問題缺乏追責機制，也不能有效調動管理人員工作積極性。

（三）合同管理手段落后

我國的企業在管理合同風險的過程中，普遍采用的都是靜態管理的方法，并不能根據合同的實際情況實行動態的管理手段。現實中，合同的執行進度與付款進度如何把握，以及合同的中期執行進度是否符合合同約定，缺乏必要的監督，這就容易導致付款進度與執行進度的不匹配問題。

（四）合同管理人員綜合素質有待提高

現在各單位合同管理的水平參差不齊。普遍的情況都是規模較大的企業，其管理水平較高，并且人員的綜合素質也要高些，而規模較小的企業，其人員的綜合素質以及管理水平都是較低的。我國的合同管理起步較晚，專業的合同管理的人才還十分匱乏，同時對合同管理人才培養不夠重視，整體上還沒有形成重合同的意識和重視合同管理人才培養的環境。管理人員合同管理的技術水平以及實踐經驗都不高，也就不能有效的管理合同中的各類風險。

二、加強單位經濟合同管理的幾點建議

（一）充分重視，增強合同管理意識

對管理人員加強法制教育，特別是企業負責人、項目負責人、合同管理人員。簽訂合同前，要進行合同項目評估。召集單位相關職能部門，必要時可以聘請相關專家，對合同的風險、執行結果等進行風險評估。

（二）完善規章制度，強化崗位責任

要使合同管理規范化、科學化、法律化，首先要從完善內部制度入手，制定切實可行的合同管理制度，強化各環節的責任，使管理工作有章可循。根據國家有關法律法規，結合本單位的實際情況，制定合同歸口管理制度、合同審查制度、合同會簽和審批制度、合同專用章管理制度、合同監督檢查制度、合同糾紛調處制度、合同歸檔制度等。通過建立一整套以事前防范、事中控制為主，事后補救為輔的合同管理制度，理順合同執行程序，明確崗位責任，落實合同追責及激勵機制。

（三）強化合同執行過程監督控制

強化合同執行過程的監督機制，合同履約過程中定期檢查，及時發現問題，制定防范風險的對策，從而將風險損失程度降低到最低。對合同執行進行監督控制，也是企業強化內部控制的一個重要方面。合同責任人員必須經常了解合同履約情況并進行針對性檢查，對檢查反映出的問題，以及發現的隱患等，提出解決的辦法或請求，通過整改使合同順利履約。嚴格按合同辦事，如需對合同內容有所更改或追加，要嚴格執行追加審批制度。

（四）完善合同管理手段

合同臺賬管理，是合同管理中一項重要工作。針對目前業務量較大的情況，要借助完善的信息系統，搞好合同臺帳管理，既是合同履行的依據，又是合同履行的記錄，對合同管理的實施和評價有著十分重要的意義。同時，嚴格合同結算制度，強化責任管理。把好合同的結算關，這既是對合同簽訂的審查，也是對合同履行的監督。

（五）加強合同管理人員的培訓教育

加強合同管理團隊建設，好的合同管理團隊中要有經驗豐富的技術、財務、審計、法律等方面的人員。合同管理人員業務素質的高低影響著合同管理的質量，必須要加強培訓不斷提高合同管理團隊的業務能力，全面提升合同管理人員的綜合素質。

總之，隨著經濟的發展，合同管理的重要性也日益凸顯出來。合同的風險管理工作是一項較為復雜的系統工作，對一個單位的日常管理非常重要，面對現在日益復雜的外部環境，有效的合同管理，對單位實現預期的合同目標具有至關重要的意義。

篇4

(1)書面經濟合同未正式簽訂。在現代經濟活動中，書面經濟合同極為重要，是利益相關方約定的重要憑證。然而，一部分企業對合同簽訂不夠重視，僅僅通過口頭協議、電話或清單予以交易，給合同履行帶來。風險。

(2)經濟合同簽訂不規范。一些企業雖然能認識到經濟合同的重要性，但對合同內容、簽訂要求及規范性認識不到位，進而出現約束不明確、條款不全、責任不清等情況，易引起相關利益方的糾紛，給企業帶來損失。(3)經濟合同履行監管不到位。在市場經濟環境下，合同是企業經營和管理的重要方式。但是，諸多企業并未做好合同履行監管工作，沒有建立經濟合同管理的專門制度及機構，很難規范合同簽訂，也無法有效監管合同的履行[1]。

二、企業經濟合同管理風險的防范對策

1.強化培訓，提升認識

為提高企業對經濟合同管理的重視度，應對企業相關人員，尤其是管理者進行系統、全面的合同業務知識培訓，以提高他們的認識度。對于從業人員而言，應積極學習經濟合同相關的法律法規、制度等知識，認真研讀上級管理部門制定的措施和方法。在合同簽訂、管理中做到合法合規，以避免合同糾紛發生。對于經濟合同管理人員而言，應在業務培訓基礎上，加強風險管理和防范意識。應積極學習經濟合同風險的管理和防范知識，包括風險產生機制、風險類型等，并掌握規避風險的措施，通過理論和技能提升自己的業務素質，進而提升經濟合同管理水平。此外，從業人員還應積極借鑒和學習他人優秀經驗，擴充自己的思路[2]。

2.健全機制，明確任務

在企業經濟合同管理中，應明確各部門責任，并督促業務部門積極做好自身各項工作，并加強合作一同防范合同風險[3]。首先，企業應建立專門的經濟合同管理機構，并配置專業人員，讓其擔負經濟合同管理的工作，同時還應明確該部門的職責。其次，應將企業經濟合同管理工作根據企業發展需要和實際情況具體細化到各業務部門。在簽訂和履行經濟合同中，應協調和組織好各部門參與進來，完善和規范合同，以形成多部門參與的經濟合同風險防范及管控機制。

3.完善制度，規范管理

因企業所在行業的差異，使得業務合同內容也不盡相同，進而也使經濟合同管理的方式和方法存在差異。為確保企業經濟合同管理的規范性和合法合規性，應做好這幾點：一是企業應建立和完善經濟活動相關制度，需要根據自身發展實際，嚴格按照《合同法》及相關政府部門制定的經濟合同管理制度和方法，制定適合自身經濟合同管理的制度，通過這種制度來明確人員配置、人員職責及相關部門的權責。二是應強化合同用章管理。經濟合同用章是企業簽訂合同中最為重要的一個具體憑證，應設專人專管，實現專章專用，以規避合同用章濫用而引起的合同糾紛。三是應制定企業對外合同簽訂的授權和審批制度。對于此方面的工作，應嚴格按照相關制度規范授權及審批等行為，以有效防范合同風險。

4.加強審核，強化監管

在合同的簽訂過程中，必須對合同的內容進行細致、全面的審核。首先，應對合同簽訂中對方資質和實際狀況進行詳細調查，包括經營業務、經營狀況、簽約資質等方面。其次，應對經濟合同的文本格式進行有效審查，以確保合同符合《合同法》規定的標準，保證基本內容、條款完備。再次，應對經濟合同的具體內容進行細致審查，應保證合同條款無違法違規的情況，各條款間不存在矛盾，且語句要清晰無其他語義，標點符號應用規范和準確等。最后，應加強對外合同簽訂依據審查，以保證合同符合企業內部管理需要，確保合同的立項、資金構成等有足夠依據。另外，還應對加強合同履行監管，應定期檢查合同履行的實際狀況，及時有效掌握合同履行中出現問題或不足，并采取補救措施予以解決，以保證合同如期合法有效履行，可有效避免合同風險的發生。

篇5

    二、加強合同管理的重要性

篇6

中圖分類號：TU723.1 文獻標識碼：A 文章編號：

一、合同管理在工程管理中的重要性

（一）合同管理在工程管理中的現狀

合同管理是對合同以監督省察等方法，依法進行履行、變更、轉讓等行為的過程，在工程管理中，已成為保證工程建設正常進行的重要因素，其成敗與否，對項目的命運有決定性影響。合同規定了工程參與各方所應履行的義務與能夠享受的權利，決定了項目的走向。

然而以目前的形勢來看，在合同管理方面，由于管理人才的缺乏、管理意識的薄弱、管理制度不科學、管理強度不嚴厲，以至于合同糾紛屢見不鮮，違約現象層出不窮。

例如，筆者曾參與過的一個工程項目，就因為缺乏管理人才，未進行正常的合同管理，以至于在交底過程中出現問題，導致采購部工作人員購買了錯誤的安裝材料，最終使施工方蒙受了重大損失。

（二）合同管理在工程管理中的重要性

上例已從反面充分表現出合同管理的重要性，對此，我們還能從以下四個方面，正面認識合同管理的重要性。

1、合同管理有利于提高項目參與各方的合同意識。合同管理工作涉及面比較廣，不僅包括管理合同本身，還包括建立與維護管理組織、對工作制度與程序的管理，其執行過程需要全體工程成員的配合。每個人的工作完成狀況都直接影響合同按計劃執行的可行性，進而直接影響合同的管理活動，這極大地考驗著項目參與各方的合同意識。如果有任何一個人不能自覺嚴格遵循合同，都可能會增加整個項目的失誤量。

2、合同管理能規范項目參與各方的工作。合同界定了各方的權利與義務，并詳細指明了實施工程的依據與違反合同的法律后果。實施依據使得工程的實施更為有效，問題的處理更為及時，進度的控制更為科學，是合同管理的基本，也是規范各方工作所必須的；明確了違反合同所帶來的法律后果，將促進各方嚴格按合同規定分配工作，擺正合同中自己所處的位置，徹底防止各種職責爭議，從另一方面規范了各方的工作范圍。

3、合同管理能促進施工者與管理者對合同理解的統一。在工程動工之前，施工者的首要任務，就是熟悉合同，對全部條款產生一個理性的認識，尤其不能在內部就出現理解不一致的現象。然而在現實中，由于施工部門內部成員知識水平的差異，合同條款的繁雜，難以保證每個人都能正確理解整個合同。在這種情況下，強化合同管理，由合同管理人員與施工部門密切交流，自然能有效地解決這一問題。

4、合同管理有利于及早發現合同問題，控制合同風險。合同管理要求管理人員及時主動地向全體項目成員介紹合同的各項基本內容，這是一個反復的過程，還包括聽取技術人員反饋，并提出、分析、解決問題的過程，在這種集思廣益的大背景下，合同中的任何風險、矛盾以及含糊不清的條款都能及時被發現。由此可見，合同管理可以避免工作過程中突然發現錯誤導致的工程失控，有利于控制合同風險。

大量的工程實踐表明，合同管理在整個項目的工程管理中占據重要地位，是項目的基礎，直接影響項目的成敗，因此，在工程管理中，我們要給予合同管理足夠的重視。

二、 法律管理在工程管理中的重要性

（一）法律管理在工程管理中的現狀

合同管理是工程管理的核心，而賦予合同強制效力的，卻是法律，所以法律管理在工程管理中也占據著同樣重要的地位。

各項相關法律條款嚴格限定了施工企業可為與不可為的行為，能有效防止施工方隨意修改合同或完全不按合同行事，然而，在我國工程項目的建設中，管理者往往缺乏法律意識，以至于法律管理無法達到效果，嚴重滯后了工程項目建設的發展。究其原因，主要可分為如下兩點，一是施工單位沒有正確理解相關法律，甚至完全不了解相關法律；二是相關法律法規尚不完善，政府監督不嚴厲。

法律管理不當，以致最終損害多方利益的事件時有發生，一個很好的例子就是2001年武漢江灘花園的建設因違反《防洪法》，最終被炸毀的事件，這既說明施工單位法律意識欠缺，又從另一方面證明了法律管理需要政府的嚴厲監督。

（二）法律管理在工程管理中的重要性

法律管理的重要性通過上例的說明，已不言而喻，對此，我們還能從以下四個方面具體認識法律管理在工程管理中的重要性。

1、法律管理有助于規范工程項目的合同管理。法律明確了違反合同所需承擔的責任，使合同管理具備了強制性，促使項目參與各方嚴格按照合同要求進行工作，有助于項目的正常進展。同時，法律也明確了各方的權利，參與者能夠拿起法律的武器保護自己的利益不受侵犯，進而能提高法律意識，避免被不良風氣影響。總之，法律即是合同管理的強有力后臺，又是合同管理的強大推進力，對規范工程項目的合同管理有重要意義。

2、法律管理有助于維護相關工程市場的秩序。以建筑工程為例，各級行政主管部門嚴格按照建筑法規進行工程管理，使得全國幾乎所有地級以上城市，都擁有了規范而迅猛發展的有形建筑市場。各級主管部門加強了對從業人員資格的審查，提高了整個行業的素質，改善了建筑企業的結構，促進了建筑業的宏觀發展。《建筑法》中各條強制性法規，也有利于進一步規范市場，保證建筑行業的蓬勃發展。

3、法律管理提高了工程質量，加強了工程的安全性。依法采取措施，加強工程質量監督，是法律管理的重要方面，也是提高工程質量的重要保證。法律管理進一步明確了工程項目各方面質量責任的歸屬，強化了工程建設的程序管理，提高了全國工程建設的總體質量水平。政府機構，以及在政府指導下依法建立的舉報部門，已成為質量監督的外部力量，與此同時，施工單位內部按照法律要求自覺保證施工質量，使法律管理擁有了內部力量，雙管齊下，是工程質量的有力保證。

4、法律管理有效遏制了工程建設中的違法違規行為，整頓了市場。自2010年以來，政府部門在全國范圍內對建筑領域的各類突出問題進行了重點治理，累計查處有違法違規行為的單位共1.6萬余家。通過治理，有力打擊了違法犯罪行為，維護了各方的權益，使我國工程建設行業走上了依法守法的道路，最終提高了整體質量，整頓了市場秩序，保證了整個行業的蓬勃發展。在這樣的威懾作用下，施工單位必然會杜絕違法違規行為，嚴格按照合同要求進行施工，由此可見，法律管理能有力推動工程建設的發展。

理論和實踐都證明，法律管理在各項事務中都占據著重要的地位，在工程管理中尤為突出，強化法律管理能杜絕各種不穩定因素，回避各類隱含風險，能大力推動工程建設的發展。因而，我們必須加強工程管理中的法律管理力度，并嚴格執行法律管理。

結束語

工程項目的管理是一個全方位的管理過程，在具體施工之外也有很重要的工作需要做，其中合同管理和法律管理嚴格界定了工程參與各方的權利與義務，為工程正常施工提供了先決條件，是工程成功與否的生命線，只有提起了足夠的重視，才能大力推動我國工程項目相關市場的蓬勃發展。

參考文獻：

[1]吳澤波.建筑工程施工項目管理措施探討[J].廣東建材,2010(05).

篇7

摘要：加強電力工程施工合同的風險控制與管理，對提高企業管理水平并應對電力企業的進一步市場化有重大意義。本文從當前

電力工程施工合同管理的重要性出發，識別了當前內外環境下電力施工企業合同風險、提供了相應的應對策略，并進一步提出應從制

度上保證合同風險的控制。

關鍵詞：淺談；電力；工程；施工；合同；管理；重要性；

前言

電力施工企業長期運作于系統內部，法律意識不強、議價能

力較弱，經常出現施工企業被迫接受苛刻的合同條款解釋的情

形。本文試圖梳理出電力施工企業可能面臨合同風險，特別是標

準施工合同應用過程中可能碰到的問題，并提出應對風險的策略

與制度保障，以此來著重說明電力工程施工合同管理的重要性。

1.電力工程施工合同管理的特點、難點及重要性

1.1 由于電力建設投資大、技術含量高、施工周期長等，帶

來施工合同管理具有如下特點：④由于電力施工合同的生命期

長，受外界影響大。合同管理周期長、跨度大，受外界各種因素

影響大，同時合同本身常常隱藏著許多難以預測的風險。②由于

電力建設投資大，合同金額高，使得合同管理的效益顯著，合同

管理對工程經濟效益影響很大。合同管理得好可使承包商避免虧

本，贏得利潤。否則，承包商要承受較大的經濟損失。據相關資

料統計，對于正常的工程，合同管理好壞對經濟效益影響達 8％

的工程造價。③由于參建單位眾多和項目之間接口復雜等特點，

使得合同管理工作極為復雜、繁瑣。在合同履行過程中，涉及到

業主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及

業主與材料供應商之間各種復雜關系，處理好各方關系極為重

要，同時也很復雜和困難，稍有疏忽就會導致經濟損失。④由于

合同內外干擾事件多，合同變更頻繁，要求合同的管理必須是動

態的，合同實施過程中合同變更管理顯得極為重要。

1.2 其次，我們來探討電力工程施工合同管理的難點。第一，

合同文本不規范業主方在競爭激烈的市場上往往具有更多的發

言權。有些業主在簽訂合同時為了回避業主義務，不采用標準的

合同文本，而采用不規范的文本進行簽約，轉嫁工程風險，成為

施工合同執行過程中發生爭議較多的一個原因。第二，“口頭協

議”屢禁不止所謂“口頭協議”是相對于“正規合同”而言的，

正式合同用《施工合同示范文本》，但雙方當事人并不履行，只

是用作對外檢查。實際執行是以合同補充條款形式或干脆用君子

協定，此類條款常常是私下合同，把中標合同部分或全部推翻，

換成違法或違反國家及政府管理規定的內容。第三，施工合同與

工程招投標管理脫節施工企業招投標中“經濟標”、“技術標”

編制及管理與工程項目的施工合同管理分屬公司內不同職能部

門及工程項目組一旦投標中標，施工合同與甲方簽訂后，此“合

同”只是以文件形式轉給項目經理部，技術交底往往流于形式，

最終使得施工合同管理與招、投標管理在實施過程中缺乏有效銜

接導致二者嚴重脫節。

1.3 第三，我們在來探討電力工程施工合同管理的重要性。

本文總結出如果對電力工程合同管理不合理，將造成電力工程施

工合同風險。其具體包括以下幾方面內容。即，合同主體資格瑕

疵的風險一般來說合同主體資格不可能出現瑕疵，但隨著企業內

外部環境的不斷變化，合同主體資格存在瑕疵的情形卻日益增

多，具體表現為：業主工程未獲得批復，由于方方面面壓力，施

工單位不得不先行進場作業。 在此情況下， 施工單位的風險極大：

首先，在工程批復前，施工單位無法獲得項目的運作資金，需持

續墊資到工程正式批復并進入招投標程序止。這段時間有可能是

一年也可能是兩年，而且這種工程往往是大型工程，對施工單位

資金、安全壓力較大；其次，由于工程未正式批復，一旦出現工

程停建、緩建等不可抗因素，施工單位的窩工費用、先期投入費

用很有可能無法獲得補償。第二，合同條款不同理解的風險由于

施工企業的弱勢地位，議價能力差、合同條款的解釋能力不強，

實際工作中，一旦遇到條款描述的不精確、模糊，最終解釋方向

往往不利于施工單位。例如，“輸變電工程施工合同”專用條款

一般都會規定“建設場地征用及清理和跨越等政策處理工作費用

由投標人自行報價包干，在工程實施時特殊情況超出標準確需調

整時，超出部分經發包人審核同意后按一定比例支付。”近年來

隨著物權法實施、各地維權意識的提高，政策處理工作已成為工

程建設的一大難題，幾乎所有工程的政策處理費用都將突破合同

價，但是一些審價單位在審核工作中經常出現把政策性跨越不作

為政策處理費用。政策性跨越是指為節約政策處理費用，對賠付

費用高的地塊用跨越架的形式來進行穿越，此類費用的發生由政

策處理的原因引起，以跨越費用的形式來體現。實應屬政策處理

費用范疇，并且按上述條款的字面解釋也理應如此，但實際工作

中施工單位獲得補償卻較難。

2.不斷完善電力工程施工合同管理制度

為進一步保證合同的風險得到控制，施工企業應制定出與企

業相適應的合同管理制度和規定，以實現合同的管理規范化、制

度化、標準化。只有大力加強合同管理，完善企業內部合同管理

的體系，才能從根本上控制合同的風險，并且完善的合同管理制

度是預防、減少合同糾紛、提高企業管理水平的有效手段。

2.1 不斷完善合同風險的預控制度。加強合同風險的預控在

風險管理中極其重要，如制定完善的合同評審、會簽制度等。對

合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個環

節都做出明確的規定，以供合同管理人員依照執行，以達到風險

預控的目的。

2.2 不斷完善合同風險的過程管理制度。以合同為基礎，建

立全過程的合同風險管控制度。合同簽訂后，管理負責部門應向

合同執行部門及相關人員進行合同交底，使相關人員都對合同有

一個全面完整的認識和理解，重點需指出合同中的風險點并且提

供防范與補救方法；時刻關注合同執行過程中由于內、外部環境

變化所引起新的風險，及時辨認新的風險點并提供出解決方案。

2.3 不斷完善合同風險的救濟制度。對于那些無法避免的風

險或沒有預見風險的發生也應制定相應的風險救濟制度。按照事

先制定的程序來應對風險，并且及時查核合同中可有效利用的條

款，做好取證工作從而保護好自己合法權益。

結語

電力施工加強電力工程施工合同的管理，對提高企業管理水

平并應對電力企業的進一步市場化有重大意義。本文識別了當前

內外環境下電力施工企業合同風險、提供了相應的應對策略，并

進一步提出應從制度上保證合同風險的控制。

參考文獻：

[1]葉華林等.淺談施工企業在工程活動中的合同管理.施工企

篇8

中圖分類號：TU723.1文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）03-00-01

建筑工程合同的管理是建筑建設過程中最重要的管理內容之一，因此，建筑工程單位必須提高對工程合同管理的認識，創新工程合同管理手段，以提高工程合同的管理效率。但是，隨著我國建筑市場的發展，建筑工程企業之間的競爭力也越來越激烈，很多的建筑工程企業都因為忽視了工程合同的管理，經濟效益以及自身的合法權益受到影響。那么，建筑工程應該怎樣應對工程合同管理問題、提高合同管理效率呢，這是所有建筑工程企業都應該思考的問題。

一、建筑工程合同管理的重要性

建筑工程合同：它是指建筑工程的業主與施工單位之間，為了有效完成對建筑工程的建設施工、明確兩者之間的利益分配并約束各自行為，在出現問題時能夠提供有效證據的帶有法律效力的文件。

重要性：在建筑工程合同中，對業主與施工單位之間的權利與義務都會給出明確的規定，并對雙方違反規定所要承擔的賠償等也做出相應的規定，可以說，建筑工程合同不僅可以保證建筑工程雙方的合法權益，同時還可以約束雙方的不合理行為，保證建筑工程業主與施工單位的權益。有效進行建筑工程合同管理，不僅可以規范建筑工程的施工流程，促使施工單位保質按時完工，同時在建筑市場的發展中，相關單位逐漸提高合同意識，加強對合同的管理，避免工程糾紛，也有利于建筑市場的健康發展。

二、建筑工程合同管理中常見的問題

工程合同的管理，在建筑工程建設施工過程中是至關重要的。但是，在實際工程合同的管理過程中，依然存在著一些問題，影響著工程合同的管理效率，也影響著工程雙方的權益維護。

第一，很多建筑工程施工單位片面地認為，工程合同只是為了保障工程雙方的經濟利益，對施工過程是沒有影響的。因此，施工人員在施工中，僅僅是按照工程設計圖紙施工，對于工程變更等問題也未按照合同規定與業主商議，致使竣工之后出現工程糾紛問題。

第二，建筑工程施工單位在經營管理過程中，重視能夠獲得經濟效益的部門，而忽視合同管理部門的重要作用，合同管理人員的素質參差不齊，不能很好四實施合同管理手段；有的施工單位甚至不設合同管理部門，不能對工程施工進行有效地跟蹤管理，無法為施工單位的合法權益提供保障。

第三，簽訂之后的合同具有嚴肅的法律效力，因此在簽訂合同過程中，工程雙方必須對合同的條款等進行嚴謹的思考與分析。但是，在實際合同制定與簽訂過程中，常出現文字不嚴密、主體不當等問題，還有一些業主為了提高自身利益而提出較為嚴苛的合同條件或者追加條件，致使施工單位無法進行有效的合同管理。

三、建筑工程合同管理問題的應對策略

隨著我國經濟的發展，建筑市場的競爭也越來越激烈，相關單位開始意識到建筑工程合同的重要性，并根據工程實際情況與雙方的經濟利益等擬訂工程合同條款，最大限度地維護各自的利益。因此，工程雙方必須提高對合同管理的認識，相關人員必須深入了解管理中存在的問題，并針對問題提出有效的應對策略以提高管理效率。基于此種目的，我國相關部門已經制定相應的法律法規等，以期規范合同簽訂、執行、管理等過程，并促進建筑市場的健康發展。

第一，建立工程合同管理機構，并嚴格規范工程合同的簽訂流程。施工單位需要建立工程合同管理機構，并在工程合同制定與簽訂過程中，與業主對合同的條款進行有效地溝通與商議，并嚴格按照相關的法律法規執行合同的制定與簽訂行為；另外，對合同的文字、形式等也要進行嚴格的規范，推行合同范本，這樣才能有效避免合同糾紛，提高合同管理水平。

第二，提高管理人員素質，完善的合同管理制度。建筑工程施工單位需要對管理人員進行定期地培訓，使其了解市場發展，提高合同管理水平。同時，還要不斷不斷完善合同管理制度。具體來說，合同管理人員需要將合同內容有效地傳達給所有工作人員，使工作人員了解合同的內容、規定等；合同管理人員可以將合同中的相關工作分配到每一個工作小組中，并建立責任制度，使各個小組之間能夠按照合同規定協調配合工作；管理人員還要對建筑工程每天的進度、成本花費等進行詳細的了解，以便更好地控制工程質量、管理工程造價。

第三，增強法律意識，抓好工程變更索賠工作。工程施工過程中，由于實際情況或者業主要求會進行一些變更，這就涉及到工程索賠的問題。因此，合同管理人員必須增強法律意識，與業主進行良好溝通，抓好工程變更索賠工作，以保障工程雙方的合法權益。

綜上所述，我國建筑工程企業工作人員已經提高了對工程合同管理的認識，并不斷針對建筑市場的變化，制定相應的管理策略，創新管理方法，提高工程合同的管理效率。相信，隨著我國建筑工程企業對工程合同管理認識的不斷提高、管理手段的不斷創新、管理制度的不斷完善，建筑工程合同管理的水平必將大大提高，并促進建筑工程保護自身的合法權益，降低工程成本、提高經濟效益、社會效益以及生態效益。

參考文獻：

[1]陶學明,李穎.建設項目實施階段工程造價控制的合同管理[J].西華大學學報(自然科學版),2006,25(4).

篇9

在現代企業彼此之間的經濟往來中，合同在其中有著至關重要的地位與作用，企業能否做到科學有效地管理合同，直接關乎到企業經濟活動開展以及經濟效益的取得。尤其是在經濟全球化的時代背景下，各個企業的競爭日漸激烈，合同管理的重要性就更加突顯了出來。然而目前企業在合同管理方面還存在著一些問題，制約了企業合同管理的科學有效，下面就對這些存在的問題進行分析，并探究可行的應對策略。

一、企業合同管理存在的問題

（一）合同管理重要性認識不足

在企業合同管理中，對合同管理重要性認識不足是導致企業合同管理存在問題的重要因素之一。許多企業管理層對合同的認識以及合同管理重要性的認識并不全面，由此就可能造成在對合同中的項目進行相關證據收集的時候，負責收集工作的管理人員并沒有充分收集證據，這就造成在簽訂合同的時候，還未對合同內容有一個更深層次的調查就草率簽訂了，進而導致履行合同的時候就會發生合同糾紛。而在合同簽訂后，一些企業也只是將合同作為一般文件那樣收集整理與存放，未能充分認識到合同在保障企業自身權益中的重要作用。

（二）企業合同管理制度不健全

健全完善的企業合同管理制度[2]應當包含合同管理部門的職責分工、法人授權委托辦法、合同簽訂和合法性審查、合同檔案管理、合同管理監督考核機制、合同管理人員培訓、合同履行及合同爭議處理等等方面，然而在企業實際合同管理中，合同管理制度不是存在形式化問題，未能得到切實有效的執行，就是存在內容欠缺的問題。

（三）合同管理部門不統一獨立

目前我國許多企業并未專門成立一個單獨的部門來專職負責合同管理，這就導致企業合同存在著分散管理的情況，有些合同甚至要經過企業很多部門，在這個流轉的過程中很容易導致合同管理出現問題。此外，有些企業是由其他部門兼任合同管理職責，比如人力資源管理部門，由于人力資源管理部門還要負責自身本職工作，因此對于合同管理的工作也就無法開展得特別認真細致，這些都會增大合同管理出現問題的概率。

二、完善企業合同管理的對策

（一）加強合同管理認識

首先，加強企業領導層關于加強合同管理的認識，使他們充分意識到合同管理能夠為企業的各項管理工作的開展、各項決策以及各項計劃的制定提供重要的參考依據，既是企業開展經營管理依法行事基礎，同時也是企業獲得進一步發展的前提，而加強合同管理認識能夠使合同在企業經營管理中發揮更大的作用。其次，企業應當對合同管理對于企業經營管理、企業發展的重要性加強宣傳攻勢，讓企業全體員工充分認識到加強合同管理對自身以及企業發展的重要作用，從而樹立起必要的責任意識，不斷提升自身的綜合素養，在日常工作中做好本職工作的同時，積極配合企業合同管理工作。最后，企業還應當對各級人員加強合同管理認識的教育與培訓，可以通過講解合同糾紛案索賠典型案例[3]來使其充分認識到合同管理的重要性以及一旦合同出現問題所帶來的嚴重后果。比如寧城縣供電公司為了全面加強合同管理認識，規范合同簽訂，就專門組織開展了合同風險防范培訓班，主要講述了合同簽訂及審核的每個環節和要點，并對公司當前合同管理中存在的問題及風險進行詳盡解析，給參培人員留下了深刻印象，有效地避免了在今后的合同管理中出現類似情況。

（二）健全合同管理制度

企業在進行合同管理的過程中，還應當根據《中華人民共和國合同法》及其他有關法規的規定，并結合自身實際情況制定一個健全完善的合同管理制度，讓相關人員在進行合同管理的過程中能夠做到有法可依，幫助企業優化合同管理工作，幫助企業在簽訂合同的過程中最大程度減少疏漏和錯誤。健全完善的合同管理制度應當有總則，即要求企業對外簽訂的各類合同一律遵循合同管理制度，要求企業全體成員都必須嚴格遵守、切實執行本制度。各有關部門必須互相配合，共同努力，搞好公司以"重合同、守信譽"為核心的合同管理工作。此外還應當包含合同簽訂、合同審查、合同履行、合同變更或解除、合同糾紛處理、合同管理等等一系列制度。

（三）成立合同管理部門

現代企業要想真正加強合同管理，還應當緊跟時展變化，轉變自身思想觀念，深刻認識到加強合同管理對于企業合同管理，對于企業發展的重要作用，并在企業內部建立專門負責合同管理的部門或組織。尤其是市場競爭日益激烈的今天，企業在經營管理過程中面臨的各種風險也越來越多，合同管理應當成為企業各項管理工作中的重要組成部分，對其予以足夠的重視，成立合同管理部門來專職負責合同管理相關工作，也是確保企業簽訂有益、有效合同的關鍵所在，從而幫助企業降低經營風險。以建筑企業為例，成立的合同管理部門一般應設置部長、預結算員、投標員、合同管理員、資料員等五個崗位。

三、結束語

合同是合作雙方相互約定的、具有法律效應的規則，企業要想在激烈的市場競爭中贏得生存、獲得發展，就必須重視合同管理工作。本文先分析了現代企業在合同管理中存在的主要題，然后從加強合同管理認識、健全合同管理制度、成立合同管理部門三個方面提出了完善企業合同管理的對策，希望能借此給予相關企業一定參考與借鑒。

參考文獻：

篇10

中圖分類號：F253.2 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）030-000-02

隨著我國高等教育的不斷發展，各高校對于教學、科研軟硬件設施的投入逐漸加大，就淮陰師范學院而言，每年的招標采購項目就有數千萬，采購項目涵蓋教學科研儀器、家具、軟件、圖書、裝修、后勤米面油糧等各個方面。從招標項目的申報到論證，從制定計劃到招標、評標、定標，從采購合同的擬定、簽訂、執行到儀器設備的安裝、調試、驗收，再到建立資產帳目，這是一項系統的、復雜的工程，高校設備合同占高校合同管理中很大一部分比例，必須要規范管理，從嚴要求。

一、高校設備合同管理的涵義

高校合同是指高校作為法律關系主體在開展教科研、服務社會過程中，與作為其他平等法律關系主體的自然人、法人或者其他組織簽訂的具有法律權利義務內容的協議。[1]

高校合同與一般企業之間簽訂的合同有所不同，高校的合同通常是圍繞高校的人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新的四大職能而進行的設備采購、維修維護、基本建設、合作研究、合作經營、合作開發、服務等活動，與其他市場主體產生的一系列權利和義務關系。高校合同具有涉及部門多、種類多、金額小等特點，在管理上有其復雜性和獨特性。

高校設備（采購）合同管理是指高校作為一個法律關系主體對設備采購合同進行依法簽訂、履行、變更、解除、轉讓、終止、審查、監督以及控制等一系列行為的統稱。通過審查、監督、控制等管理手段對合同的訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止等內容進行監督和管理。合同管理是一個系統的、動態的、全過程的流程。對高校采購合同管理進行規范化管理，有利于保持采購各個環節相互銜接，避免風險，有利于保證采購任務順利完成，以便優化和滿足高校的資源配置。

二、高校設備合同管理現狀及存在問題

（一）高校合同管理的相關制度缺乏

就淮陰師范學院而言，學校僅在2004年出臺過一則《大宗經濟項目合同審核管理暫行辦法》，規定了涉及的經濟數額達5萬元及其以上的大宗競技項目的審核范圍、審核機構及工作職能、審核的主要內容等。缺乏針對合同的管理部門、合同的起草、審核、簽訂以及合同的履行情況、跟蹤檢查管理等各個工作流程均作出明確規定的規章制度。

（二）管理人員對高校采購合同管理的重要性認識不夠，風險意識不高

在高校采購合同管理的過程中，管理人員的法律知R和風險防控意識對后期合同管理的質量和效率產生了直接的影響。部分管理人員缺乏對高校采購合同管理重要性的認識、風險防控意識較弱、需要加強法律知識培訓和儲備。《中華人民共和國合同法》明文規定，簽訂合同的主體必須是擁有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享受民事權利和承擔民事義務的自然人、法人和其它組織。[2]然而在高校往往出現不規范操作等現象，究其原因，主要是因為部分高校管理者相關法律知識簽約，在簽訂合同時，使用學校公章而非同專用章。此外，未經學校法人授權的，學校下屬的部門、學院或者非法人單位等擅自使用部門公章簽訂的。以上簽訂合同的主體往往不具備獨立的民事主體資格，所以合同的權利和義務等最終應由高校這一合同主體來負責。以上種種跡象表明，學校管理人員對合同管理的重要性認識高度還不夠，思路未理清，更缺乏對合同簽訂后的風險防控意識。

（三）高校合同沒有專門的部門管理，簽訂部門較多，責任分散

高校下設部門較多，有教學單位、科研單位、管理部門、后勤保障部門等，這些機構就像一臺機器的各個零部件一樣，保證著學校這個大型機器的正常運作。平時這臺“大機器”的各個“零部件”都是相對獨立并對外開展各項工作。由于大部分高校無專門管理合同的機構或部門，因此各單位部門在對外交往需要簽訂合同時便各行其是，各部門都可以學校的名義簽訂對外合同。這樣就導致，基建處負責基建項目的合同的簽訂、資產經營公司負責房屋租賃的簽訂，后勤管理處負責后勤維修維護合同的簽訂、設備管理處負責設備采購合同的簽訂等等。合同簽訂的部門多，責任分散，存在著影響合同中學校權益的實現和潛在的法律糾紛等各種風險因素。但是，在合同執行過程中又會出現種種問題，這時如果各部門相互推脫，避而遠之。那么后果和責任只能由學校來承擔。部分高校雖然設立了專門的合同管理機構，但在實際操作過程中只負責合同簽訂的備案、蓋章，并不能真正對合同的簽訂和執行過程進行監督。此外，學校領導或相關部門也不能夠隨時全面了解學校簽訂合同的整體概況，再加上各部門和單位簽訂的合同等文本資料放在學校不同的部門，若管理不妥很容易造成合同的丟失，不能按規定存檔，從而導致，學校進行資產清查、財務審計或相關檢查時不能及時方便地查找資料。

（四）工作人員專業性不夠強