職業病防治知識模板(10篇)

時間:2023-07-11 16:19:40

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篇1

【關鍵詞】職業病 知識 知曉率

《中華人民共和國職業病防治法》于2011年12月31日起修訂施行。為了解肥城市企業接觸職業病危害作業職工對《職業病防治法》和職業衛生知識的知曉程度,以便今后更好的開展健康教育與健康促進工作,肥城市疾控中心職業衛生科對全市3273名接觸職業病危害作業的職工進行了職業病防治知識知曉率調查。

1 對象與方法

1.1 對象 2012年10月,工作中接觸《職業病危害因素分類目錄》中規定的矽塵、電焊煙塵、苯系物、噪聲及高溫等職業病危害因素的企業職工。

1.2 方法使用統一的調查問卷,內容包括一般狀況(性別、年齡),職業病防治核心知識(職業病防治法律及法規有關內容、職業病防治知識獲取的渠道及何種渠道最適合、職業健康檢查、職業病危害防護、工作場所存在的職業病危害因素種類、職業危害因素檢測等內容)。

2 結果

2.1 總的調查情況

共發放調查表3500份,收回調查表3310份經分析整理剔除填寫內容不全的調查表37份,有效調查表3273份,有效率93.5%。被調查對象的年齡平均在35歲,大專以上學歷30.4%,高中及中專學歷57.1%,初中及以下學歷12.5%,各職業危害因素接觸人數:粉塵1295人,物理因素1223人,化學因素755人。

2.2 不同年齡人群知曉情況 調查≤35歲的1666人,>35歲的1607人。對各項職業病防治相關知識,兩組人群之間的差異均無統計學意義。(見表1)

3.討論

職業衛生知識的掌握水平受到年齡、文化程度和來源身份等多種因素的影響,本次調查研究進行多因素分析,結果顯示文化程度、年齡、工齡和接害因素不同均與職業衛生知曉情況有關系;本調查結果顯示高年齡段工人回答正確率高,與其受教育培訓機會、經驗積累多和個人防護意識增強有關。低文化程度制約著工人的知識接受程度,提示工齡短、文化程度低的勞動者應作為今后職業衛生知識培訓的重點使其掌握基本的職業危害防護技能,牢固樹立安全生產的意識,提高自我防護能力。用人單位應結合自身發展需要和用工變化等新情況,認真履行用人單位職業病防治的社會責任,重視工人的職業衛生服務需求,切實保障勞動者的健康權益。

加強職業衛生與職業病防治工作的領導,進一步完善職業病防治法律法規和標準,加大職業衛生與職業病防治工作監管力度,同時加強職業衛生與職業病防治基本知識及法律法規的培訓,不斷提高勞動者職業健康意識和能力。

參考文獻

[1] 中華人民共和國職業病防治法 2011

[2] 王秀蘭;曾慶民 佛山市順德區企業管理人員職業健康監護知識的問卷調查結果 [期刊論文] -職業與健康2008(24) doi:10.3969/j.issn.1004-1257.2008.24.012

[3] 黃意府;王清海;黃鮮華 有害作業工人491名職業健康教育知識的調查 [期刊論文] -職業與健康2008(05) doi:10.3969/j.issn.1004-1257.2008.05.004

[4] 韋光武;于建新 崇左市職業病防治法知曉率調查 [期刊論文] -應用預防醫學2008(06) doi:10.3969/j.issn.1673-758X.2008.06.028

篇2

2018年4月23日—29日。

二、活動內容

扎實組織開展宣傳周“八個一”活動:

(一)做好一次領導動員。請各縣區政府主管領導于4月22日發表電視講話或在主流媒體發表署名文章,對“《職業病防治法》宣傳周”活動進行宣傳發動,全面啟動宣傳周活動。

(二)開展一次現場咨詢。4月23日上午,各縣區要認真組織由政府主管領導,安全監管、衛生計生、人力資源和社會保障部門主要負責人和有關部門分管負責人參加的宣傳周啟動儀式,通過現場咨詢、張貼海報標語、布置展牌、發放宣傳資料等方式,向社會公眾宣傳普及職業病防治知識,介紹職業病防治進展成效和有關部門職責。

(三)實施一次專項執法。各縣區要結合“職業健康執法年”活動,在3、4月份,組織一次以專項治理的行業為重點的職業衛生專項執法,對本縣區職業病防治中存在的突出問題進行暗查暗訪,并于宣傳周期間,在當地的晚間新聞上進行典型曝光。

(四)組織一次講法學法。各縣區要認真組織轄區內所有存在職業病危害的用人單位開展《職業病防治法》等法律法規的講法學法活動,活動時間不得少于一個小時,參加范圍不得低于單位員工的80%。各用人單位要在顯要位置懸掛橫幅(宣傳用語將在4月中旬),并運用視頻講座、現場宣講、知識問答、競賽等方式,組織職工全員學習職業病防治法律法規。各用人單位要將“關于組織本單位講法學法的通知、參加人員簽到表、學法現場照片、標語照片”等四項內容存檔備查。

(五)實行一次免費體檢。各縣區要選取1-2家開展職業病體檢不充分的企業,聯系好一家醫療機構,由政府出資,對企業接害人員進行一次免費體檢,并在不涉及接害人員隱私的情況下,進行報道,宣傳體檢知識,提高全社會對職業健康體檢的認識。

(六)進行一次警示教育。警示教育專題片在省局網站下載。各縣區要集中組織聯席會議成員單位分管負責人、轄區內所有存在職業病危害的用人單位的主要負責人和職業衛生分管負責人參加警示教育活動,收看專題片。警示教育活動由安監局局長主持,政府分管負責人作動員,屆時市局將印發動員講話通稿。各縣區將“參加警示教育活動的通知、參加人員簽到表、現場照片”留檔備查。

(七)發動一次集中報道。各縣區充分利用傳統媒體和新興媒體平臺,強化宣傳周活動報道工作,及時刊發宣傳信息,將各項特色宣教活動宣傳出去,擴大社會影響。要組織媒體開辟宣傳周專欄,多角度宣傳職業衛生法律法規,多層次報道職業衛生執法檢查、多頻次反映企業講法學法用法情況,形成強大宣傳聲勢營造強大的輿論聲勢。

(八)召開一次聯席會議。各縣區要在4月10號前召開一次職業病防治聯席會議,部署宣傳周活動、研究解決重大問題、組織開展聯合執法、專項治理和監督檢查,通報職業健康工作開展情況。

除此之外,各縣區可結合本地實際采取文藝匯演、在線訪談、專家講座、答記者問、圖文展覽、影視展映、專題研討、知識競賽、基層送法、暗訪曝光等多種方式,創造性地開展宣傳周活動。

三、工作要求

(一)加強領導。各縣區、各部門和各單位要深刻認識《職業病防治法》宣傳周活動的重要意義,精心組織、提前謀劃,并將其作為抓好職業病防治工作的一項重要舉措,單位主要領導要親自抓,班子成員要結合工作分工,積極參加“《職業病防治法》宣傳周”各項活動。

(二)形成聯動。要積極發揮聯席會和安委會成員單位的作用,明確分工、全體動員、各負其責、形成聯動。要制定職業病防治法宣傳周活動的分工方案,落實到單位,落實到人員,做到互相配合、互通信息、相互支持、形成合力。

(三)擴大范圍。要改變往年點式宣傳的做法,使宣傳周活動進企業、進學校、進機關、進社區、進鄉村、進家庭、進公共場所,真正做到面向全社會宣傳職業健康知識,推動全社會關心、關注、支持職業病防治工作。

(四)依托機構。要充分利用職業衛生技術服務機構、醫療衛生機構的人員、技術和知識優勢,在專家講座、在線訪談、專題研討、知識競賽、講法學法、員工座談等活動中,提供支撐。

篇3

二、職責分工

(一)衛生部門職責

1、對用人單位職業病危害項目申報情況進行檢查,并對職業病危害項目實施監督管理。

2、對可能產生職業病危害的建設項目進行衛生學職業病審核、評價;對職業病防護設施設計進行審查和竣工驗收。

3、對存在職業病危害的企業建立的各項規章制度和職業衛生檔案情況進行監督檢查。

4、對用人單位開展職業健康體檢情況進行監督檢查,并查處違法行為。

5、開展職業病防治宣傳教育,普及職業病防治知識。

(二)勞動保障部門職責

1、監督檢查企業與勞動者簽訂的勞動合同,在勞動合同執行期間,對工作過程中產生的職業病危害及后果、職業病防護措施和待遇等如實告知勞動者,并在合同中標明。

2、加強職業病防治宣傳教育,增強用人單位職業病防治觀念和勞動者自我防護意識。

(三)社會保險經辦部門職責

加強對勞動者工傷保險的監督管理,確保勞動者依法享受社會保險待遇。

(四)公安部門職責

配合有關部門,對違反《治安管理處罰法》或其他涉嫌違法犯罪行為的,要依法嚴肅處理,并積極向企業宣傳《職業病防治法》。

(五)安全生產監督管理部門職責

1、監督檢查用人單位作業場所職業衛生,對職業危害事故進行調查,對有關違法違規行為予以處罰。

2、組織指導、監督檢查生產經營單位開展職業衛生安全培訓工作。

3、組織查處職業病危害事故和有關違法違規的行為。

4、對存在職業病危害的企業工作場所進行檢測。

(六)環保部門職責

1、對存在職業病危害的企業排放污物、污水、污氣等污染環境行為進行查處和整治。

2、加強《職業病防治法》宣傳教育,增強用人單位的職業病防治觀念。

(七)工商部門職責

1、對已經取得營業執照但違反《職業病防治法》的企業,由衛生行政部門建議工商部門視情節采取吊銷、注銷等措施,停止其經營行為。

2、積極向用人單位宣傳《職業病防治法》,增強用人單位職業病防治意識。

(八)發改委和經委職責

1、會同衛生行政管理部門對新建、擴建、改建企業和技術改造、技術引進項目進行可行性論證,未提交預評價報告或預評價報告未經衛生行政管理部門審核同意的,不得批準該項目建設。

2、向建設單位宣傳《職業病防治法》。

(九)稅務部門職責

1、對存在職業病危害企業繳稅和發票使用情況進行檢查,對違法行為進行查處。

2、積極宣傳《職業病防治法》。

(十)總工會職責

1、對存在職業病危害的企業貫徹落實《職業病防治法》、《工會法》情況進行群眾性監督檢查。

2、對用人單位的職業病防治工作提出意見和建議,與用人單位就勞動者反映的有關職業病防治問題進行協調并督促解決。

3、開展職業病防治宣傳教育,普及職業病防治知識,增強勞動者自我防護意識。

(十一)各鎮區職責

1、未經衛生行政管理部門審核同意,對轄區內存在職業病危害的新建項目不予申報。

2、對轄區內存在職業病危害的企業進行摸底調查,統計存在職業病危害因素的企業和接觸職業病危害因素的勞動者人數。

3、督促用人單位貫徹落實《職業病防治法》,督促用人單位妥善安置疑似職業病人員和職業病患者。

4、對轄區內用人單位進行職業病防治的宣傳教育,普及職業病防治知識。

(十二)用人單位職責

1、設立職業衛生管理機構并成立相應組織,配合專職或兼職職業衛生人員,負責本單位的職業病防治工作。

2、制定職業病防治計劃和實施方案。

3、建立職業衛生管理制度和操作規程。

4、建立職業衛生檔案和勞動者職業健康監護檔案。

5、建立工作場所職業病危害因素監測制度。

6、將職業病防治工作納入企業法人目標管理責任制。

7、確保職業病防治管理所需經費的投入。

8、及時申報職業病危害項目。

9、建設項目預評價必須經過衛生行政管理部門批準。

10、建設項目竣工后必須進行職業病防護設施驗收。

11、不生產、不經營、不進口和不使用國家明令禁止的可能產生職業病危害的設備和材料。

12、不得隱瞞使用有危害的技術、工藝和材料。

13、在可能產生職業病危害設備的醒目位置設置明顯標識和警示。

14、放射工作場所必須配置報警裝置。

15、使用放射性同位素和含有放射性物質材料的,要有中文說明。

16、不得接受不具備職業病危害防護條件的作業工程。

17、有毒物質的包裝有警示標識和中文警示說明。

18、職業病危害因素的強度或濃度要符合國家職業衛生標準。

19、生產布局合理,有害和無害作業分開。

20、在可能發生急性職業損害的有毒有害工作場所設置裝置,配置現場急救用品。

21、由專人負責職業病危害因素日常監測,按照規定定期對工作場所職業病危害因素進行檢測、評價,將結果存入單位職業衛生檔案并向所在地衛生行政管理部門報告。

22、在醒目位置公布有關職業病防治的規章制度、操作規程和危害事故發生后的應急救援措施。

23、簽訂勞動合同,并在合同中標明可能產生的職業病危害及后果和防護措施、待遇。

24、職業病防護設施齊全有效,制定個人職業病防護用品計劃,并組織實施。

25、按標準配備符合職業病防治要求的個人防護用品,及時維護、定期檢測職業病防護設備及應急救援設施,制定職業病危害事故應急救援預案并定期演練。

26、按照規定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查,禁止有職業禁忌癥的勞動者從事其禁忌的作業,調離并妥善安置有職業健康損害的勞動者。

27、禁止使用童工。

28、對遭受急性職業病危害的勞動者進行健康檢查和醫學觀察。

29、用人單位的主要負責人、管理人員接受職業衛生培訓,對上崗前的勞動者進行職業衛生培訓,定期對在崗的勞動者進行職業衛生培訓。

30、及時向衛生行政管理部門報告職業病人和疑似職業病人,積極安排勞動者進行職業病診斷、鑒定,如實提供職業病診斷、鑒定所需要的資料。

(十三)勞動者的權利和義務

1、遵守職業病防治法律、法規、規章和操作規程,正確使用、維護職業病防護設備和個人職業病防護用品。

2、積極參加職業衛生教育、培訓。

3、要求和獲得職業健康檢查、職業病診療等職業病防治服務。

4、了解工作場所產生或者可能產生的職業病危害因素、危害后果和應當采取的防護措施。

5、要求用人單位提供符合職業病防治要求的防護設施和改善工作條件。個人必須按規定使用職業病防護用品。

6、對違反《職業病防治》等法律法規以及危及生命健康的行為提出批評、檢舉和控告。拒絕違章指揮和強令進行沒有職業病防護措施的作用。

三、職業病防治工作具體內容

職業病防治工作以全市存在職業病危害的工礦企業為主。如礦石開采和加工、金屬冶煉和加工、箱包及鞋業制造、家具制造、鎂制品行業等。

(一)職業病危害項目申報制度

用人單位存在國家公布的職業病危害因素目錄所列職業病危害項目的,應當及時、如實向衛生行政管理部門申報,申報時應提交《職業病危害項目申報表》及有關材料。衛生行政管理部門應當建立職業病危害項目管理檔案(本方案所稱職業病危害項目是指存在或者產生職業病危害因素的項目,職業病危害因素的項目按照衛生部的《職業病危害因素分類目錄》確定)。

(二)建設項目

建設項目是指(新建、擴建、改建)廠區車間、設備改造、土木建筑、技術改造、技術引進、安裝調試的項目工程。建設項目的建設單位應該在可行性論證階段向衛生行政管理部門提交職業病危害預評價報告。衛生行政管理部門應當自收到職業病危害預評價報告之日起30日內作出審核決定,書面通知建設單位。在施工過程中,衛生行政管理部門可對建設項目職業病危害防護設施進行監督檢查,建設單位應積極配合監督檢查并接受合理建議。建設項目竣工后,由衛生行政管理部門組織專業技術人員進行職業病防護設施效果評價,建設項目驗收審查合格的發給建設項目審批意見書。

篇4

隨著社會經濟快速發展,職業病已經成為影響我國勞動者身體健康的主要因素。根據相關統計,我國每年新發塵肺病人1.5-2萬人,全國每年報告各類急、慢性職業中毒達到數千人;重大惡性中毒事故時有發生。導致這種情況出現的原因之一就是企業職工健康知識知曉率的低迷,職工個人自我保護、自我防護意識、能力不足所致。只有人們對工作場所存在的職業病危害種類、危害性以及如何防護等知識有了了解,具備了相應的職業病防治知識,才能在工作實踐中按照規程進行操作,自覺使用防護用品及設施。

為了解不同行業人群對健康知識的知曉程度,以及提高不同行業人群對職業病防控能力,探討行之有效的職業衛生教育方法,現將我院開展的健康知識知曉率調查報告如下。

1 對象與方法

1.1 一般資料 本次調查,采取隨機抽查的方式,對象主要集中在工作過程中可能接觸按照《職業病危害因素分類目錄》中規定的如高溫、中毒、噪聲、電焊煙塵、苯系物等職業病危害因素的不同行業的職工共計686人。調查采用調查表的方式,共發放調查表686份,收回調查表686份。經分析,剔除填寫不合格的調查表16份,有效調查表共670份。有效率為97.7%。被調查對象年齡在23-55歲之間,平均年齡43.2歲。調查對象年齡在35歲以下的共有329人,35歲以上的為341人。工齡5年以下的88人,5年至10年的為206人,10-15年的為231人,15年以上的為145人。文化程度初中及以下的為83人,中專383人,大專以上的204人。

1.2 調查內容 主要包括:受調查對象的基本情況、職業病防治法律法規、工作場所存在的職業危害種類、職業健康監護措施、職業病危害防護、職業病防治知識獲取渠道等。

2 結 果

2.1 不同年齡職工對各項相關職業病的了解沒有統計學意義上的差距 見表1。

2.2 不同工齡對職業病的防治知識知曉情況統計 按照統計學原理,在職業病防治法律法規有關內容的了解方面,5年以內工齡職工與5-10年工齡職工之間沒有統計學意義上的差異;其余各組之間比較有統計學意義上的差距。在工作場所存在的職業病危害因素種類方面,10-15年工齡職工與其他工齡職工之間有統計學意義上的差距外,其余各組之間沒有統計學意義上的差異;在職業病危害防護知識的了解方面,15年以上工齡組與其他各組比較有統計學意義上的差異;在職業健康監護知識的了解方面,各組之間有統計學意義上的差距;在職業危害檢測知識的了解方面,各組之間沒有統計學意義上的差距,見表2。

3 討 論

通過本次調查發現,不同行業人群對健康知識的了解程度不一,對職業病的防控、消除,保護自身健康及其相關權益方面做的還是比較薄弱。因而在促進經濟發展的同時[1],關注人類自身的健康需求,確保人們有能力、有時間享受經濟發展的成果,保證職工能夠掌握職業病防控方面的知識是非常必要、非常重要的。所有人都應知曉與自己所從事的崗位相關的職業病的防控知識,并在工作實踐中身體力行,因此對企事業單位的管理者提出了更高的要求,需要有關人員嚴格按照有關職業病防治法律、法規的要求,對職業病防治知識進行普及。

各單位務必定期舉辦職業健康衛生知識培訓,聘請專業人士向職工講解專業性的衛生知識,在培訓過程中,要堅決杜絕走形式、走過程的形式主義思維方式,杜絕只重視安全知識培訓,不重視職業病防治知識培訓的弊端,通過連續的、職業的、不間斷的培訓,使職業病防控知識知曉率達到100%,并將防控知識自覺的應用到工作實踐中去。

各級衛生管理、監督部門,也應將更多關注的目光、更多的精力、更多的投入到職業病防控宣傳、普及方面上來,利用電視、宣傳手冊、夜校等手段對職工進行相應的衛生健康教育。衛生部門還應使用社會經濟快速發展的需要,定期組織相關專家編寫通俗易懂的職業病防控知識宣傳培訓教材,更新相關職業衛生知識,為各單位培訓一批熟悉職業衛生健康知識的管理人員,人大部門可以通過立法的形式保證各企事業單位配備熟悉職業衛生健康知識的管理人員,并可通過定期與不定期監督檢查的方式,對不開展職業衛生健康教育、沒有配備職業病防控器材的單位予以處罰。

篇5

近日,市安監局專門下發通知,部署開展主題為“健康中國,職業健康先行” 《職業病防治法》宣傳周活動。

本次活動時間為4月25日至5月1日,主要開展“六個一” 活動 一是開展一次“七進”活動現場咨詢。聯合衛生計生、人力資源和社會保障等部門開展一次職業病防治法進企業、進學校、進機關、進社區、進鄉村、進家庭、進公共場所活動,通過現場咨詢、布置展牌、發放宣傳資料、職工簽名等方式,向社會公眾宣傳普及職業病防治知識,介紹職業病防治進展成效和有關部門職責。二是開展一次職業衛生知識競賽活動。利用市安全監管局官方微信微博,組織開展職業衛生有獎知識競賽。同時,組織用人單位、職業健康體檢機構、職業衛生技術服務機構參加全省職業病防治知識網絡學習競賽活動。三是實施一次專項執法。結合“職業健康執法年”活動,在4、5月份,組織一次以專項治理的行業為重點的職業衛生專項執法,對本地區職業病防治中存在的突出問題進行暗查暗訪,并于宣傳周期間,在當地的媒體上進行典型曝光。四是組織一次講法學法。組織轄區內所有存在職業病危害的用人單位開展《職業病防治法》等法律法規的講法學法活動,活動時間不得少于一個小時,參加范圍不得低于單位員工的80%。要求各用人單位在顯要位置懸掛橫幅,并運用視頻講座、現場宣講、知識問答、競賽等方式,組織職工全員學習職業病防治法律法規。五是實行一次免費體檢。各縣區選取1-2家開展職業病體檢不充分的企業,聯系好一家醫療機構,由政府出資,對企業接害人員進行一次免費體檢,并在不涉及接害人員隱私的情況下,進行報道,宣傳體檢知識,提高全社會對職業健康體檢的認識。六是發動一次集中報道。利用傳統媒體和新興媒體平臺,強化宣傳周活動報道工作,及時刊發宣傳信息,將各項特色宣教活動宣傳出去,擴大社會影響。此外還組織媒體開辟宣傳周專欄,多角度宣傳職業衛生法律法規,多層次報道職業衛生執法檢查、多頻次反映企業講法學法用法情況,形成強大宣傳聲勢營造強大的輿論聲勢。

同時,通知對活動提出要求,一是加強領導、精心組織。各單位要深刻認識《職業病防治法》宣傳周活動的重要意義,精心組織、提前謀劃,并將其作為抓好職業病防治工作的一項重要舉措,結合實際制定具體實在的實施方案,確保宣傳周活動順利開展,取得實效。二是創新手段,形成合力。要積極發揮職業病防治聯席會議和安委會成員單位的作用,明確分工、全體動員、各負其責、形成聯動。要制定職業病防治法宣傳周活動的分工方案,落實到單位,落實到人員,做到互相配合、互通信息、相互支持、形成合力。三是認真總結,積累經驗。各單位要全面總結活動開展的經驗和創新做法、剖析存在的不足,及時上報工作總結。

篇6

一、指導思想

堅持以人為本,全面、協調、可持續發展的科學發展觀,以改善公共衛生服務、提高市民健康素質為目的,以實施疾病預防控制等各項業務工作為重點,進一步深化疾病預防控制體系建設,注重規模發展與內涵建設并重,努力建立起與我市社會經濟發展水平相適應的疾病預防控制服務體系,全面提升我市疾病預防控制水平。

二、總目標

從我市實際出發,以全面建設小康社會總體目標為主線,以構建社會主義和諧社會為目標,逐步建立一個適應我市經濟發展水平、適應人民健康需求、以政府為主導的疾病預防控制服務體系。到2015年,我市疾控各項業務工作指標達到省內先進水平。

三、業務工作與主要指標

(一)基礎指標

1、加強人力資源建設,科室設置進一步完善。按照衛生部《關于疾控機構崗位設置管理的指導意見》,根據我市目前疾控工作實際情況,積極向政府部門申請擴編,至2015年,市、縣兩級能夠在目前編制的基礎上各增加編制15名,從而保證科室的設置能夠按照衛生部疾控機構崗位設置要求在疾病預防與控制、突發公共衛生事件應急處置、疫情及健康相關因素信息管理、健康危害因素監測與控制、實驗室檢測檢驗與評價、健康教育與健康促進、綜合管理七大類專業崗位上根據實際工作需要和工作職責進行合理的科室設置和布局。

2、建立覆蓋全市城鄉的疾控體系網絡。進一步延伸現有的縣(市、區)疾控中心、鄉(社區服務中心)、村(社區服務站)三級疾控體系,在城鎮社區衛生服務中心(站)建設日益完善的基礎上,充分發揮社區在疾控工作中的職能作用,逐步形成以縣(市、區)疾病預防控制中心為網頂,各級醫療衛生單位為中間層,社區衛生服務機構為網底的三級疾病控制網絡。建立起全市公共衛生信息網、疫情報告管理網、衛生監測信息網、計劃免疫信息網。實現互連互通,資源共享,為全區醫療衛生單位和社會提供不同層面、不同功能的網絡化衛生信息服務。

3、建立一支以高素質業務學科帶頭人為核心的人才隊伍。中心各業務科配有本科學歷以上人員,各業務科培養1名本中心學科帶頭人和1-2名青年業務骨干,爭取全中心有2名以上業務骨干成為市學科帶頭人,逐步形成一支公共衛生知識扎實、知識面廣、現場實踐經驗豐富又熟悉臨床醫學知識的疾病預防控制隊伍,能夠熟練應對未來多發的突發公共衛生事件。

(二)業務指標

1、疾病預防與控制

(1)傳染病預防控制

到2015年,傳染病總發病率與“十一五”期間相比保持持平或下降,醫療機構傳染病漏報率≤2%,報告及時率≥95%,暴發疫情及散發疫情規范處置指數≥0.8,傳染病監測完成率達到100%,暴發疫情調查率100%,疫情報告督導覆蓋率≥60%,網絡直報覆蓋率保持100%。(2)免疫規劃

深入實施擴大國家免疫規劃,到2015年,以鄉鎮(街道)為單位國家免疫規劃疫苗接種率≥95%,新生兒首針及時接種率≥90%,規范接種單位覆蓋率≥90%,疫苗接種疑似異常反應監測覆蓋率及規范處置率達100%,適齡兒童建卡建證率≥95%,入托、入學兒童接種證查驗率≥95%,新生兒入網率≥98%,接種監測報告覆蓋率100%,流動兒童接種率≥90%。

(3)鼠疫防治

“十二五”期間,鼠疫防治仍然是我市重大傳染病防控工作的重中之重,要全面開展鼠疫防治知識宣傳工作,到2015年鼠疫疫源縣及疫源縣毗鄰鄉鎮的群眾、外來務工人員、進出檢疫卡人員鼠疫預防“三報三不”制度知曉率≥90%;市縣兩級鼠防專業人員在省級實驗室培訓率達100%,建成一支業務技術全面,現場處置能力強的鼠疫疫情處置隊伍;所有醫務人員掌握疑似鼠疫的診斷及報告程序,鼠防知識測試及格率達100%;擴大鼠疫動物疫源地監測面積,對距離居住區、工人作業區、水源等較近的動物疫點進行保護性滅源;繼續落實鼠疫聯防、聯控工作機制,完善《鼠疫應急預案》,做好疫情物資儲備;做好鼠疫菌株管理工作,確保不發生鼠疫生物安全事故。

(4)艾滋病防治

至2015年,我市疾控機構艾滋病自愿咨詢檢測點覆蓋率達100%;艾滋病檢測實驗室質量控制合格率達100%;艾滋病高危人群預防服務措施覆蓋率≥30%;接受艾滋病抗病毒治療的感染者和病人被隨訪的比 例達100%;艾滋病病毒感染者、病人及其家庭獲得關懷、支持和服務的比例達100%;艾滋病高危人群檢測結果知曉率≥60%;艾滋病感染者/病人配偶或固定性伴的hiv抗體檢測率達到40%。

(5)結核病防治

繼續加強活動性肺結核病人的發現和治療管理工作,確保新涂陽病人治愈率≥85%;逐步開展耐藥肺結核病人監測、治療和管理工作,降低結核病人發病率和死亡率;到2015年以縣為單位,醫療機構肺結核病人報告率、病人轉診率、病人系統管理率超過95%,結防機構肺結核病人追蹤到位率和病人家屬篩查率超過85%;痰涂片鏡檢室間質量保證體系覆蓋率達100%。

(6)慢性非傳染性疾病預防控制

在“十二五”期間,市縣兩級疾控部門要逐步開展高血壓、糖尿病、重性精神疾病等慢性病的防治與監測工作,并負責信息的收集、統計、分析和報告工作,對社區居民健康檔案建檔和慢性病病人規范管理情況進行督導檢查。

2、突發公共衛生事件處置

“十二五”期間,市級建成一支專門用于突發公共衛生事件應急處置的隊伍,從事現場流行病學調查人員比例≥20%,定期舉行以鼠疫等重大傳染病為主的突發公共衛生事件應急演練,做到反應迅速、處置有效;進一步完善重大傳染病和突發公共衛生事件應急預案,預案體系完整率達100%;對應急物品及時進行檢查、補充,應急物品儲備齊全率達100%;按月對當地傳染病譜進行排序,制作疫情簡報,為政府采取相應的防控措施提供科學依據;突發公共衛生事件報告率、報告及時率、現場調查處理率和及時率達100%。

3、職業病防治與農村飲水工程水質監測

在“十二五”期間,市疾控中心在原有取得2名職業病診斷醫師資格的基礎上,計劃至少培養1名以上人員取得職業病診斷醫師資格,同時積極爭取經費購置職業病診斷設備,取得“職業病診斷機構”資質,開展塵肺、職業中毒等職業病的診斷工作;各縣(市、區)設置職業健康檢查機構,開展接觸粉塵作業、化學物作業、物理因素作業以及機動車駕駛等勞動者健康檢查工作。對我市“十一五”期間已經完成的農村飲水安全工程項目水質衛生每年進行兩次監測。

4、實驗室檢驗

根據目前各縣(市、區)疾控中心實驗室情況,應盡快加強實驗室建設和工作人員的引進培養,至2015年,確保實驗室檢驗人員占單位專業技術人員的20%,以提高應對突發公共衛生事件應急檢驗能力,保證常規檢驗工作有序開展,并不斷引進新技術,開展新項目,提高儀器設備的使用率,擴大檢測項目范圍。同時積極參加國家和省上組織的實驗室間質量控制,保證檢測結果的準確性,提高檢驗檢測水平。

5、健康教育與健康促進

每年對國際組織和國家確立的衛生宣傳紀念日或重大、重點疾病預防控制期間開展的主要衛生宣傳活動次數≥8次,至2015年,目標人群重點衛生防病知識知曉率≥75%。

6、技術培訓與指導

至2015年,專業人員崗位技能培訓率達100%,對下級單位專業培訓率達100%,繼續醫學教育合格率≥90%,專業人員下基層指導人均天數每年≥15天,專業人員指導覆蓋率≥85%。

四、重點項目建設

1、市級疾控中心鼠疫實驗室建設項目

計劃于—20xx年在肅州區郊區建成占地面積8000m2(征地8000m2,建筑面積m2)符合國家標準要求的生物安全三級鼠疫實驗室,承擔市鼠疫等重大傳染病病原學、血清學檢驗與培訓任務,預計所需項目經費925萬元。

2、職業病診斷項目

“十二五”期間市疾控中心要開展塵肺等職業病診斷工作,按照國家要求必須有高仟伏光機及相關的儀器設備,主要包括進口1000ma拍片透視數字光機、激光洗片機、便攜式肺功能檢測儀等,預計所需項目經費298萬元。

3、市疾控中心檢驗室改造項目

計劃于“十二五”期間完成艾滋病、麻疹、病原細菌實驗室共460㎡的改建工作,建成符合國家生物安全二級標準的實驗室;將微生物實驗室150㎡改建成潔凈實驗室;將理化實驗室590㎡改建成潔凈、恒溫、恒濕實驗室。以上改建面積共計1200㎡,預計所需項目經費360萬元。

五、保證措施

1、深化疾病預防控制體制改革,明確政府對基本公共衛生服務承擔的責任。重點要圍繞疾控機構職能定位、人員配置標準、機構建設裝備、績效評估及考核標準等,加強市縣兩級疾病預防控制機構規范化建設,增加人員編制和經費投入。

2、加快人才的引進和培養,優化人員配置。嚴格執行執業資格、崗位準入以及內部考核制度,新招聘的疾病控制專業人員,必須具有預防醫學專業或相關專業本科以上學歷,并加大研究生學歷人才的引進力度,為建立一個貯備高素質業務學科帶頭人的人才系統打下戰略基礎。強化和完善繼續教育制度,采取形式多樣的培訓方式,加強衛生應急人員培訓,通過送出去和請進來等培訓學習方式,培養學科帶頭人和青年業務技術骨干。

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第二條本條例所稱的職業病,是指國家規定的在勞動過程中接觸職業危害因素而引起的疾病。本條例所稱的職業危害因素,是指國家或者本市規定的危害勞動者身體健康的化學、物理、生物等因素的總稱。

第三條本條例適用于本市范圍內有職業危害因素作業(以下簡稱有害作業)的企業、事業單位和個體經濟組織(以下統稱單位)以及從事有害作業的勞動者。

第四條職業病防治工作應當貫徹預防為主、防治結合、綜合治理的原則。

第五條各級人民政府應當加強對職業病防治工作的領導,在制定本地區經濟和社會發展規劃時,統籌安排職業病防治工作。

第六條市衛生行政管理部門是本市職業病防治工作的主管部門。區、縣衛生行政管理部門負責本行政區域內的職業病防治工作。市和區、縣的勞動行政管理部門和其他有關行政管理部門依照各自的職責,協同衛生行政管理部門開展職業病防治工作。

第七條各級工會對職業病防治工作實行群眾監督,維護勞動者的合法權益。

第八條有有害作業的單位必須設置相應的防護設施,建立勞動衛生制度,并采取有效治理措施,改善勞動條件,使作業場所職業危害因素的濃度或者強度符合國家和本市的衛生標準。單位的法定代表人應當將作業場所的職業危害因素及其后果預先告知勞動者。

第九條勞動者有了解作業場所職業危害因素及其后果和所采取的治理措施的權利。勞動者有接受勞動衛生培訓的權利。勞動者有依法要求單位改善有害作業的勞動條件和獲得職業病預防、治療的權利。作業場所職業危害因素的濃度或者強度超過國家和本市衛生標準而未采取治理措施,又無必要的個體防護措施的,勞動者有權檢舉、控告和拒絕操作。勞動者在勞動過程中應當遵守勞動衛生制度,嚴格執行勞動衛生操作規范。

第二章預防

第十條衛生行政管理部門應當加強對單位的勞動衛生監督,加強對勞動者的健康監護和勞動衛生知識的宣傳教育,進行職業病防治的技術指導。市和區、縣衛生行政管理部門設立勞動衛生監督員,執行衛生行政管理部門交付的執法檢查任務。

第十一條禁止將有害作業轉移給沒有相應防護設施的單位。

第十二條涉及有害作業的新建、改建、擴建、技術改造和技術引進項目(以下統稱建設項目),其勞動衛生防護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收使用,并符合國家和本市的衛生標準。涉及有害作業的建設項目設計的審查和工程驗收應當有衛生行政管理部門和其他有關行政管理部門參加。衛生行政管理部門應當根據國家和本市的衛生標準對建設項目進行衛生學評價,提出審核意見。

第十三條單位使用新化學品作為生產原材料的,應當在使用前向市衛生行政管理部門登記備案并提供其毒性評審資料。

第十四條有害作業場所應當與其他作業場所分開,并配備必要的勞動衛生防護設施。易發生急性職業性中毒事故的作業場所,應當配備緊急防范設備和醫療急救用品,并確定專職或者兼職急救人員。有劇毒、放射源或者產生放射線的作業場所,應當設置安全標志,并采取相應的防護措施,加強防范管理。

第十五條單位對有害作業應當制訂勞動衛生操作規程,建立各種相應的規章制度,并加強管理。

第十六條發生職業病的單位,應當立即向所在地的區、縣衛生行政管理部門和其他有關部門報告,并采取相應的防護措施。

第十七條單位應當按照國家和本市的有關規定建立勞動衛生檔案,記錄生產工藝流程及職業危害因素影響勞動者健康的有關資料。

第十八條衛生行政管理部門應當組織有有害作業的單位的法定代表人和單位內有關部門負責人進行勞動衛生知識和相應的法律、法規知識的培訓。單位應當組織從事有害作業的勞動者進行勞動衛生知識和相應的法律、法規知識的培訓。

第三章測定

第十九條本市對作業場所職業危害因素檢測機構實行資質認可制度。除國家另有規定的外,未經市衛生行政管理部門認可的,不得從事作業場所職業危害因素的委托測定。單位自測人員的測定資格,由所在地的區、縣衛生行政管理部門審核認可。實施資質認可制度的具體辦法由市衛生行政管理部門制定,經市人民政府批準后施行。

第二十條單位應當按照國家和本市的規定對作業場所中職業危害因素的濃度或者強度進行測定;也可以委托經市衛生行政管理部門認可的檢測機構進行測定。作業場所職業危害因素的濃度或者強度超過國家和本市衛生標準的,單位應當及時采取有效的治理措施。

第二十一條單位應當定期將作業場所職業危害因素濃度或者強度測定結果報送所在地的區、縣衛生行政管理部門和其他有關部門,并向職工公布。

第二十二條衛生行政管理部門對本行政區域內單位的職業危害因素濃度或者強度測定工作實施質量控制,并進行抽查測定。抽查測定不得收取費用。

第二十三條單位對衛生行政管理部門的抽查測定結果有異議的,可以在接到測定報告之日起十五日內,向市衛生行政管理部門的監測鑒定委員會申請復核。

第二十四條檢測機構和人員必須嚴格執行國家和本市的衛生標準和統一的檢測技術規范,測定必須科學、真實,不得弄虛作假。

第二十五條職業危害因素的濃度或者強度超過國家或者本市衛生標準的,由衛生行政管理部門責令其限期治理,并征收超標費。超標費的具體收費標準和征收、使用辦法由市人民政府另行制定。

第四章健康保護

第二十六條單位應當組織從事有害作業的勞動者進行上崗前和定期的職業性健康檢查,并應當及時將檢查結果告知勞動者本人和建立健康檔案。單位應當對曾長期從事過有害作業的并可能患晚發職業病的離休、退休和調離崗位的勞動者,進行定期職業性健康檢查。職業性健康檢查的范圍、內容、間隔時間和職業禁忌癥的范圍,按照國家和本市的有關規定執行。

第二十七條單位不得安排有職業禁忌癥的勞動者從事與該禁忌癥相關的有害作業。

第二十八條從事職業性健康檢查的醫療衛生機構,必須經市衛生行政管理部門審核批準。

第二十九條急性職業病可以由初診醫療衛生機構診治。慢性職業病和急性職業病醫療終結后疑有后遺癥的,由經市衛生行政管理部門審核批準的醫療衛生機構診斷。國家另有規定的除外。

第三十條從事職業病診斷的醫療衛生機構應當按照國家和本市規定的職業病診斷標準,對患者的職業史、既往史、現場勞動衛生學調查、臨床癥狀及相應的理化檢查結果進行綜合分析后,集體作出職業病的診斷。

第三十一條從事職業病診斷的醫療衛生機構應當將職業病診斷證明書送交職業病患者及其所在單位。

第三十二條勞動者或者單位對職業病診斷有異議的,可以向*市職業病診斷鑒定委員會申請鑒定。對*市職業病診斷鑒定委員會作出的鑒定結論有異議的,可以向國家職業病診斷鑒定委員會申請鑒定。

第三十三條從事職業病診斷的醫療衛生機構應當按照國家和本市的有關規定進行職業病報告。

第三十四條單位對被確診患有職業病的勞動者,應當及時安排治療或者療養,并定期復查。

第三十五條勞動者終止或解除勞動合同后發現患有職業病的,其職業病的醫療費用由造成該職業病的單位負責,具體實施辦法由市人民政府制定。

第五章法律責任

第三十六條違反本條例規定的,由衛生行政管理部門責令限期改正,并根據情節輕重按照下列規定給予行政處罰:(一)違反本條例第八條第一款的,處以二千元以上二萬元以下的罰款;(二)違反本條例第八條第二款的,處以警告;逾期不改正的,對單位的法定代表人處以五百元以上二千元以下的罰款;(三)違反本條例第十一條的,處以三千元以上五萬元以下的罰款;(四)違反本條例第十二條的,處以二千元以上二萬元以下的罰款;(五)違反本條例第十三條的,可以處以一千元以上五千元以下的罰款;(六)違反本條例第十四條的,可以處以一千元以上一萬元以下的罰款;(七)違反本條例第十六條、第十七條、第二十條、第二十一條的,可以分別處以五百元以上二千元以下的罰款;(八)違反本條例第十九條第一款、第二款,第二十四條,第二十八條的,沒收違法所得并分別處以一千元以上一萬元以下的罰款;(九)違反本條例第二十六條第一款、第二款,第二十七條,第三十四條的,按照每人次五百元處以罰款。有前款所列行為之一,情節嚴重的,除按照前款規定處罰外,可以責令停止有害作業操作。

第三十七條衛生行政管理部門對違反本條例的單位進行行政處罰時,凡涉及其他行政管理部門監督分工范圍的,應當會同其他行政管理部門處理。

第三十八條衛生行政管理部門作出行政處罰,應當出具行政處罰決定書。收繳罰沒款應當出具市財政部門統一印制的罰沒財物收據。罰沒款收入按照規定上繳財政。

第三十九條衛生執法人員在監督檢查中,認為有可能引起急性職業中毒事故的,可以采取控制措施。

第四十條拒絕、阻礙衛生執法人員依法執行職務,未使用暴力、威脅方法的,由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十一條當事人對衛生行政管理部門的具體行政行為不服的,可以依照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規定,申請復議或者提訟。當事人逾期不申請復議,不提訟,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的部門可以申請人民法院強制執行。

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一、依據

1、國家法律法規、衛生標準及衛生監督部門要求;

2、針對職業病危害的主要原因及檢查中發現的問題,應采取的改進措施;

3、技改、技引要求;

4、職工的合理要求。

二、?事項、實施日期、實施部門和經費預算

事項

實施日期

實施部門

經費預算

實際費用

1、工作環境改造、生產工藝改進

2、?職業病防護設備配置與維護

3、?個人使用的職業病防護用品配置與更換

4、?工作場所職業病危害因素檢測評價

5、接危勞動者職業健康監護

6、?職業衛生宣傳

7、?職業衛生培訓

8、?危害作業崗位警示標識設置

9、職業病人診療

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二、項目內容

2020年職業病防治能力提升項目包括縣疾控中心職業病危害監測能力提升和塵肺病康復站能力提升兩個子項目。

(一)縣疾控中心職業病危害監測能力提升子項目

按照《國家衛生健康委關于加強職業病防治技術支撐體系建設的指導意見》5號,以下簡稱《指導意見》,詳見國家衛生健康委網站職業健康司網頁)提出的儀器設備配備標準,為縣疾控中心選配有關儀器設備。

(二)塵肺病康復站能力提升子項目

1.確定試點單位。按照省衛生健康委統一部署安排,經過西靖鎮衛生院主動申報,我局積極爭取,省衛生健康委遴選確定常住確診塵肺病患者人數達到100人以上的縣西靖鎮衛生院進行試點。

2.設備配備。康復站應當配備吸氧裝置、指脈氧監測儀、具有評估、訓練、檢測等多種功能的肺功能儀、電動PT床、股四頭肌訓練儀、功率自行車等有助于提高康復療效水平的設備設施以及必要的急救藥品、設備;可選配小型巖鹽氣溶膠治療儀、床邊踏車、呼吸機、膈肌起搏治療儀、滑輪牽伸裝置、多功能組合訓練器、啞鈴、沙袋、跑步機、彈力帶等相關訓練器材設備設施。

3.技術支撐單位。省衛建委明確省第三人民醫院(省職業病防治院)為省級技術支撐單位,通過遠程會診、醫護人員進修和組織技術培訓、業務指導等方式培養基層肺康復專業技術人才,提高康復服務能力。

三、項目經費分配及使用

(一)縣疾控中心職業病危害監測能力提升子項目。分配的20萬元專項資金,由市疾控中心負責組織設備(含一定數量耗材)集中招標采購,以資產下撥方式為縣疾控中心配備職業病危害采樣和檢測儀器設備。原則上不預留經費用于設備招標采購之外其他用途。

(二)塵肺病康復站能力提升子項目。分配縣西靖鎮衛生院塵肺病試點康復站54萬元,由市衛生健康委、市疾控中心及省第三人民醫院指導縣西靖鎮衛生院做好基本條件相關建設及設備招標采購等工作。職業病防治能力提升領導小組負責組織設備招標采購等工作。

四、工作安排

(一)縣疾控中心職業病危害監測能力提升子項目。縣疾控中心會同市疾控中心在充分調研縣疾控中心需求和市場價格的基礎上,查漏補缺、統籌設備儀器的采購,防止出現盲目采購設備等問題。要對照《指導意見》提出的縣級職業病監測評估技術支撐機構建設推薦標準中“采樣與檢測”類別儀器設備配備標準,按以下原則,調研確定設備采購清單。優先選購縣級配備標準中帶有“”的儀器設備,除WBGT測定儀(用于檢測熱輻射)、電磁場測定儀(用于檢測電磁場)、紫外輻射測定儀(主要用于電焊崗位檢測紫外輻射)、手傳振動測定儀(檢測手傳振動)夕卜,可根據本地具有相應危害因素的用人單位的多少,進行選配外,其他帶有“”的儀器設備原則上都應裝備;配備標準中已裝備的儀器設備,處于良好狀態、可以滿足使用的可以不再采購;采樣檢測設備所需配套耗材的數量,應至少能滿足儀器使用培訓和一年內日常使用所需;經市場價格調查,購買優先采購、選購設備及必需的耗材外,本地總經費仍有余額的,可根據當地實際情況,選購“采樣與檢測”類別儀器設備配備標準中的其他適宜儀器設備,確保最大限度發揮項目經費使用效益;選定的儀器設備必須滿足配備標準中量程、防爆、個體采樣等相關規格標準。省疾控中心將對設備選取過程中的疑難問題及時進行指導、解答。縣疾控中心職業病危害監測能力提升所需具體設備儀器采購清單于2020年9月15日前報市疾控中心公共衛生科。

縣疾控中心應加強組織領導和工作統籌,在10月底前完成儀器設備的招標工作,11月底前完成設備的裝備配備、調試及使用基本培訓。12月1日前將項目工作總結材料(電子版紙質版同時報送)報送至市衛生健康委員會和我局。

(二)塵肺病康復站能力提升子項目

西靖鎮衛生院要充分研究國家的《基層醫療機構塵肺病康復站建設與管理指南(試行)》各項要求,按照“七個一”的標準要求(即:一塊塵肺病肺康復站標牌、一名經過康復治療技術培訓的醫師、一名經過康復護理培訓的護理人員、一處康復場所、一組適宜的康復器材、一套康復站職責制度、一套檔案),研究制定康復站建設與管理實施方案,細化落實試點建設的場地、人員、設施、設備、藥品及培訓等內容,統籌做好肺炎疫情常態化防控措施和康復站試點工作。縣疾控中心會同市疾控中心應每月對康復站的項目進度與實施情況進行技術指導,督促康復站按照“七個一”的標準要求進行建設。西靖鎮衛生院要運用中西醫結合的康復技術為塵肺病患者提供服務,每月月末要將項目進展情況報縣疾控中心和我局。

9月10日前,西靖鎮衛生院應完成場地、人員的確定,完成除采購設備外的其他基本條件的配備與基礎建設,并盡早做好設備采購預算立項的前期協調、準備工作,以便國家康復設備采購清單(方案)后,能迅速啟動設備招標工作。縣疾控中心要做好聯系溝通和具體指導,確保項目在12月上旬順利完成。12月1日前,西靖鎮衛生院將項目工作總結材料(電子版紙質版同時報送)報送至市衛生健康委員會和我局。

五、工作要求

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職業病是指勞動者在從事職業活動過程中,因接觸各類職業病危害因素而導致的疾病。在石化生產企業中,存在易燃、易爆、有毒、有害的物質的情況,直接威脅著員工的生命安全和健康。因此,要充分認識職業病危害的嚴重性,高度重視并大力加強對職業衛生的管理,積極有效地做好預防和控制職業病工作,保護員工的身體健康和生命安全

一、石化企業職業病防治現狀及存在問題

作為國有大型企業和國民經濟支柱產業,大多數石化企業對職工健康非常重視,對職業病的防治與管理一直做得非常到位。但是有些石化企業或多或少仍存在職業病危害性認識不足,管理缺失,防治不力的現象。主要表現如下:

1、領導重視不夠,資金投入不到位。項目設計和建設時,缺少維護職業健康的有效措施,設計時缺少對“三廢”治理,致使“三廢”亂排亂放,或為了經濟效益選擇污染環境較重的工藝方案,缺少對于“三廢”泄漏或是職業病暴發預防應急措施,各種健康工藝、健康材料使用較少。防治職業病和員工缺乏醫療保障,對職業病的監管人員缺少培訓,有的是為了應付檢查而設立該機構。

2、單位和個人對職業病的防治認識不足。由于職業病發展較緩慢,短時間內對身體的影響有限,所以職工對本職業具有那些職業病,有了疾病那些病是由于職業引起的,那些是自然老化引起的缺少明確認識。得了職業病后期隔離等治療措施不力,對疾病后的狀況缺少評估,調換工種的少,有的是以辦理病退了之。對疾病后建檔監護的少,各種防止職業病的措施不到位,對職工職業病知識的教育有限,缺少必要的組織措施和個體防護措施。

3、對員工職業健康檢查不夠,存在遲報、瞞報、漏報職業病現象。有的企業不能按規定為員工提供上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查, 勞動者的合法權益得不到保護,在一定程度上存在著故意或無意識地不報、遲報、瞞報、漏報職業病現象。職業病的發病率、患病率和作業場所危害現狀數據難以獲得;對違反規定的現象,企業安監部門查處不嚴,存在“睜一只眼閉一只眼”現象。

二、應對措施

針對存在的問題,筆者認為要加強石化企業職業病防治與管理水平,需要采取如下應對措施。

1、健全組織,完善制度,重視和強化職業病預防管理

建立健全職業衛生管理制度和組織管理機構,配備專業的職業衛生管理人員,具體負責本單位的職業病防治工作,研究制定職業病防治計劃以及實施方案;制定完善的職業衛生管理制度和操作規程。建立健全職業衛生檔案和勞動者健康監護檔案。按照國家有關規定,對從事接觸職業病危害作業的勞動者,組織上崗前和在崗期間以及離崗時的職業健康檢查,要把檢查結果如實告知勞動者,對遭受急性職業病危害的勞動者進行應急檢查。對勞動者建立的職業健康監護檔案,應按規定的期限妥善保存。從業人員有權查閱、復印本人的職業健康檔案,當離開用人單位時,有權索取本人健康監護檔案復印件,用人單位要如實向勞動者無償提供其本人的健康檔案,在所提供的復印件上簽章。

建立健全工作場所職業病危害因素監測及評價制度。定期對工作場所進行職業病危害因素檢測、評價,檢測、評價的結果要存入用人單位的職業衛生檔案中,要定期向所在地衛生行政部門報告,并向勞動者公布。由專門人員負責實施職業病危害因素的日常監測,并確保監測系統處于正常運行狀態。對從事和使用高毒物品作業的用人單位,應當至少每一個月對高毒作業場所進行一次職業中毒危害因素檢測;至少每半年進行一次職業中毒危害控制效果評價。

對職業病危害設備和因素作警示說明。向職工提供可能產生職業病危害設備的,要提供中文說明書,同時,在設備的醒目位置設置警示標識以及中文警示說明。提供可能產生職業病危害的化學品、放射性同位素以及含有放射性物質的材料的,要提供中文說明書。產品包裝應當有醒目的警示標識和中文警示說明。在設備及材料放置及使用處設立警示標識。在建設工程施工現場的醒目位置,要設置公告欄,公布防治職業病的有關規章制度、操作規程、職業病危害事故應急救治措施,工作場所職業病危害因素的檢測結果。對產生嚴重職業病危害的作業崗位,要在其醒目位置,設置中文警示說明和警示標識,警示說明應當載明產生職業病危害的種類、后果、預防以及應急救治措施等內容。

2、加強職業健康教育和培訓,提高企業意識,增強員工職業病防護能力

職業健康教育有利于企業領導、職工明確各自的職業健康方面的權利與義務,有利于職業健康法律、行政法規、規章制度的順利實施與嚴格執行。同時,職業健康教育對于提高企業負責人和勞動者的職業健康知識水平、職業病防護意識和能力、預防和控制職業病危害具有十分重要的意義。通過形式多樣形象生動的職業健康教育,使企業領導和職工掌握職業健康知識,了解職業衛生及有關法律法規知識,學會如何預防職業病的發生,如何運用法律維護本人權益。增強對職業病危害因素的了解和認識,提高自我保護意識和急救能力,避免勞動者因職業健康知識的貧乏而遭受職業危害。

同時,通過職業健康教育可調動勞動者對職業病防治工作的積極性與主觀能動性,通過宣傳教育使職工主動規范自己的職業健康習慣,不僅可以保護自身健康,免遭職業病危害,而且對構建和諧社會、提高生活品質、提高生產力、促進企業經濟發展多具有很好的推動作用。還可以讓勞動者了解和掌握職業病防治法律、法規、規章對勞動者實施保護的規定,了解所從事職業的潛在危害和應實施的保護措施,提高防治和預防職業病危害的意識和能力。使勞動者具備保護自己合法權益的能力,從而不斷促進職業健康工作的開展。

3、預防為主,防治結合,積極采取職業病防護控制措施

圍繞預防、降低或者消除工作場所的職業病危害,保護勞動者健康,減少危害因素對勞動者健康的損害,積極采用職業病防護的設施、裝置、用品或措施,包括職業病危害防護設施、個人使用的職業病防護用品以及職業病防治管理措施等。

堅持“預防為主、防治結合”的方針,實行分類管理、綜合治理,從源頭上防止勞動者接觸各類危害因素,依法為職工提供符合國家職業衛生標準和衛生要求的作業環境和工作場所。積極推廣應用有利于職業病防治和保護勞動者健康的新技術、新工藝、新材料,淘汰職業病危害嚴重的技術、工藝和材料,必須采用有效的職業病防護設施,同時,要加強設施防護、配備設施防護用品,為勞動者提供符合防治職業病要求的防護個人用品。

要定期開展職業衛生知識培訓,對用人單位的負責人要進行職業衛生培訓,使其掌握和遵守職業病防治法律、法規,依法做好本單位的職業病防治工作。組織職工開展上崗前的職業衛生培訓和在崗期間的定期職業衛生培訓,努力普及職業衛生知識,監督和督促職工遵守職業病防治法律、法規、規章和操作規程,指導職工正確使用職業病防護設備和職業病防護個人用品。對從事接觸職業病危害作業的職工,要按照有關規定,及時組織開展上崗前、在崗期間和離崗位時的職業健康檢查,并把檢查結果如實告知勞動者。

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