施工單位安全管理體系模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇施工單位安全管理體系，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

近年來，西寧市堅定不移地推行鄉鎮、街道消防安全“網格化”管理模式，構建了“機制健全、責任明晰、力量整合、管理規范”的基層消防工作新格局，筑牢了社會火災防控根基，西寧市共建立街道級消防安全網格40個，鄉鎮級消防安全網格98個，街道鄉鎮劃分小網格1356個；全市共落實網格長1065名，網格員2346名，網格信息員2980名。就目前的消防安全形勢和社會面消防安全水平現狀而言，消防安全網格化管理工作遭遇了現實瓶頸，只有突破瓶頸，才能實現消防管理的進一步優化升級。

（一）工作經費保障難題有待突破。目前部分地區的消防安全網格化管理工作保障性經費尚未實現納入地方財政預算足額保障，難以滿足隨著城市建設發展逐年遞增的要求。部分經濟實力較強的鄉鎮街道投入資金，為鄉鎮專職消防隊、志愿消防隊或“保消合一”隊伍配備了消防裝備和器材，但后續的管理和保養工作經費卻未能跟上，導致裝備和器材閑置損壞報廢的情況出現。

（二）基層消防部門負擔有待減輕。基層消防部門的監督干部數量有限，管轄范圍大、列管單位多，消防安全形勢復雜，時刻面臨著工作能力與工作成效的考驗。消防安全網格化管理工作再次將公安消防部門作為主力軍，一旦遇到當地相關部門重視程度不夠、責任意識不強的情況，基層消防部門的角色將由“推動”變為“拖動”，工作負擔進一步加重。

（三）網格工作效能有待全面提升。從全市檔案臺賬看，消防安全網格化管理工作組織健全，各級網格均建立了消防安全委員會或消防辦公室，部分縣區建立了完善的聯席會議制度，定期討論解決消防安全問題，部署消防專項工作。但網格化工作中走形式走過場的心態依然普遍存在，工作效能有待進一步提升。

二、社會服務管理創新工作帶來的機遇

構建“網格化管理、信息化支撐、全程化服務、法治化保障”的社會管理新體系，提升社區網格化服務管理水平，加強基層基礎建設，其為消防工作帶來的機遇主要有以下幾點。

（一）政府高位部署推進。政府高度重視社區網格化服務管理工作調度會議。對網格員招錄工作、信息平臺建設工作和社區網格化服務管理體制機制創新工作十分重視。

（二）各級各部門廣泛聯動。政府牽頭建立了聯動工作機制，并就矛盾糾紛排查調處、社區網格員招錄、社會管理綜合信息平臺建設和志愿者隊伍建設等工作進行了培訓與交流，消防安全管理工作作為一項重要內容被納入培訓交流。

（三）經費保障落實有力。政府明確網格管理員屬政府服務公益性崗位，固定的崗位、穩定的工資能夠創造一個栓心留人的工作環境，適當的績效考核能夠有效增加工作動力，有效的經費保障必然使網格管理員成為一個頗受歡迎的崗位。

（四）信息平臺功能強大。依托現代信息技術，西寧市加快社區網絡基礎設施建設，整合社區現有部門專網和業務應用系統，建設了全市社會管理綜合信息平臺。從火災隱患整治角度而言，社區網格員可以對所負責網格的火災隱患實施深入排查并實時錄入社會管理綜合信息平臺，能夠深入并實時掌握社區基層火災隱患查改情況；從火災撲救角度而言，消防員可以在火災發生的第一時間迅速詳細掌握建筑結構性質、內部人員情況、周邊水源情況等重要信息。

三、消防管理和社會服務管理創新工作對接中的主要問題

（一）網格劃分有所不同。在全國“清剿火患”戰役中推廣的消防安全網格化管理是以各級行政轄區為單元劃分鄉鎮街道級網格、村（居）委員會級網格、村組樓院社會單位級網格。西寧市社會服務管理創新工作則是以100戶左右的規模為標準，將4個區、3個縣、4個開發（新）區下轄的156個村委會、352個居委會和45個家委會劃分為3689個網格。不同的網格劃分將導致管理體制上的差異，給對接工作造成障礙。

（二）網格員的流動性。政府招聘的網格員以勞務派遣的方式進行用工管理，依法簽訂勞動合同。據了解，西寧市類似的勞務用工崗位年流動率達20%以上，工作人員崗前培訓的問題、崗位工作經驗積累傳授的問題和穩定并留住人才的問題需要得到妥善解決。

（三）火災隱患舉報投訴的處理。依據西寧市社會服務管理創新工作的網格劃分方式，全市共有3689個網格，按每周平均每個網格發現隱患4處計，每周將有14756處隱患錄入系統，傳送到消防支隊網絡終端等待支隊按照火災隱患舉報投訴流程處理，較大的工作量將給消防部門帶來壓力。

四、借西寧市社會服務管理創新工作實現消防管理優化升級

針對消防管理和社會服務管理創新工作對接中出現的主要問題，同時借鑒外省市消防部門在對接跟進工作中的經驗，筆者淺談幾點工作建議。

篇2

0 引言

安全監理是建設工程安全生產的一個重要組成部分，不能作為施工單位安全管理的補充；安全監理如果充分發揮自己的特點，則在安全生產方面大有成效，特別是在防止重大安全事故上卓有成效。安全監理的特點主要體現在責任體系、工作內容和方法手段三個方面。

1 安全監理特點之一――責任體系

安全監理特點之一是責任體系，其責任體系分為監理單位和項目監理機構二級，獨立于施工單位的安全責任體系，一般地施工單位安全責任體系分為公司、項目部和班組三級。

安全監理的工作指南――建設部248號文――要求監理單位健全安全監理責任制，建立兩級安全監理責任制。首先，監理單位法人代表對本單位所有項目安全監理工作負責，決定總監理工程師的任命，監理單位技術負責人負責項目監理規劃的審核簽字；其次，總監理工程師對本項目的安全監理工作負責，根據項目的管理模式、周圍環境、承包方式、工程規模等特點，明確每個監理人員的安全職責，建立本項目“人人有責”安全監理體系。

項目監理機構應當建立安全責任制，每個監理人員應當遵照本崗位安全責任制，形成齊抓共管的局面。安全監理的主要責任有：安全管理體系有效監督施工必須有自己的安全管理體系。只有監理單位安全管理體系有效監督施工特種作業人員操作證，組織督促施工單位及時糾正，檢查施工單位的安全的施工方案，這些重要的安全方案應當由總監審查簽字。

監理單位不能認為在監理項目上配置了一個安全監理人員就可以開展安全監理工作，必須有自己的安全管理體系。只有監理單位安全管理體系有效監督施工單位的安全管理體系正常有效運行，建設工程的安全生產才有保證。

2 安全監理特點之二――工作內容

安全監理特點之二是工作內容，突出地是對施工過程安全生產的監督檢查，不是具體地制定和落實安全技術方案和安全措施。

《建設工程安全生產管理條例》第 14 條提出安全監理該做什么，但講得比較籠統原則，建設部 248 號文比較詳細地講述安全監理主要工作內容，分為施工準備階段和施工階段的安全監理工作內容。

有些監理單位動不動就對施工單位進行罰款，要求有經濟處罰權利，這是有失偏頗，施工單位安全生產管理做不到的地方，監理單位可以依照施工承包合同條款扣除施工單位不應得到的價款，這是安全監理使用的管理手段。有些監理單全預評價、施工承包單位的風險評價、重大危險源分析到施工組織設計、作業指導書、專項安全施工方案、進場資質、安全管理機構、體系、人員、機械設備、防護用品的審核、現場應急預案的編制、演練方案和整個工程建設過程的安全監控措施的落實及最后工程竣工的安全驗收等等都需要大量的工作，那一個環節出現問題或失控都會造成不可估量的財產損失和人身事故。再加上現在工程建設存在的不完善的設計、不合理的安全投入，不講理的工期、施工承包單位安全。

施工階段安全監理工作主要內容包括：監督施工單位是否按照施工組織設計和專項安全技術方案去做，及時制止違章作業；及時單位缺失之處，督促施工單位及時糾正，檢查施工單位的安全生產許可證和安全生產規章制度，這是安全監理的關鍵；審查施工單位安全生產關鍵崗位上的人員項目經理和安全生產管理人員上崗證書的符合性，審查施工單位那些與安全生產，參加建設單位組織的安全生產專項檢查。

相對《建設工程安全生產管理條例》而言，建設部 248 號文中的安全監理工作內容有所擴大，但從工作深度的角度來理解，監理單位安全責任與施工單位安全責任要求的工作深度不一樣，比如監理單位對施工起重機械的核驗，對監理單位強調的是驗收手續，而不是機械性能，機械性能是否合格是施工單位承擔的責任，如果施工單位將不合格的起重機械按驗收合格報審，欺騙監理，那他就自行承擔全部安全責任，安全監理沒有核驗出問題，是能力的不足，不是責任問題。

安全監理工作內容涉及到委托監理合同的規定，在監理合同中寫上了安全監理工作內容，監理單位接受了這個合同，就要受到合同的約束，不要相當然的認為安全監理對施工過程中什么安全工作都要管，不要越俎代庖，安全監理的工作有特定的內容。

3 安全監理特點之三――工作方法

安全監理特點之三是工作方法，監理人員采用巡視、審查、旁站、見證、測量、核驗等工作方法和組織、經濟、管理等手段來監督建設工程的安全生產。

《建設工程安全生產管理條例》要求監理單位發現存在安全事故隱患，明確了監理單位對建設工程安全生產承擔監理責任，要求監理單位發現存在安全事故隱患，需要提出、停工、報告，在審查施工安全技術方案和檢查方案的實施過程中，強調要符合工程建設強制性標準，施工單位要對工程現場安全負責，主動排查安全事故隱患，接到安全監理的指令之后，及時執行。

安全監理從審查施工單位的安全管理體系入手，從安全管理體系上尋找施工單位缺失之處，督促施工單位及時糾正，檢查施工單位的安全生產許可證和安全生產規章制度，這是安全監理的關鍵；審查施工單位安全生產關鍵崗位上的人員項目經理和安全生產管理人員上崗證書的符合性，審查施工單位那些與安全生產關系緊密的特種作業人員（如塔吊司機、起重工、焊工、電工、架子工等）作業操作證的有效性，這些都是安全監理首先應當做到的。

安全監理審查施工單位工作程序性，先方案后施工，對于施工組織設計中的安全技術方案必須先經施工單位技術負責人批準，危險性較大的分部分項工程必須編制專項施工方案，達到一定規模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案，施工單位必須組織專家論證，總監理工程師和安全監理應當參加專家論證會，總監理工程師對上述方案的簽字應在施工單位技術負責人批準的基礎上，這些都是安全監理工作的重點。

有些監理單位動不動就對施工單位進行罰款，要求有經濟處罰權利，這是有失偏頗，施工單位安全生產管理做不到的地方，監理單位可以依照施工承包合同條款扣除施工單位不應得到的價款，這是安全監理使用的管理手段。有些監理單位事無俱細，插手施工單位安全生產工作，結果處處被動，安全監理工作失敗。有些監理單位主動參加施工單位的安全生產管理活動，指導施工單位提高勞務人員的安全意識，指導施工單位進行安全技術交底，安全工作從源頭抓起，這是值得提倡的。

4 結束語

總之，工程監理單位承擔生產建設的安全監督管理工作，達到安全控制的目標與質量、進度、投資控制三大目標的統一，也就是監理單位要在傳統的監理工作基礎上增加安全監理工作。這種做法自提出到現在時間不足十年，還處于培育、探索、發展過程中，對安全監理的認識也是在工作實踐中不斷加以深化。

【參考文獻】

[1]馮建輝.淺談施工現場監理工程師如何控制安全[J].建筑安全，2005，02.

[2]梅鈺.建筑工程監理安全責任與工作指南[M].中國建筑工業出版社，2008，6.

篇3

施工前忽視對施工人員安全教育工作，導致施工人員安全意識淡薄，可能導致安全事故發生。施工機械調試、維護、安全管理不到位，材料檢測被忽視，監督管理制度不健全，現場巡視被忽視。導致現場施工存在的安全隱患沒有及時排除，可能誘發安全事故。

1.2違規違章操作，引發安全事故

施工人員素質較低，缺乏完善的培訓體系，未能熟練掌握公路工程現場施工操作規范，違規違章操作現象依然存在。對關鍵崗位沒有嚴格實行持證上崗制度，一些工作人員不能勝任施工任務，導致安全事故發生。

1.3應急預案缺乏，擴大事故損失

制度不完善，資金缺乏等因素制約，再加上施工單位將工作重心放在如何提高工程效益方面[1]。

2公路工程現場施工安全管理及風險預警系統的構建作用

2.1預防公路工程現場施工安全事故

預防安全事故發生是施工單位的重要任務，現場施工通過完善安全管理體系，構建風險預警系統，能夠及時發現安全隱患，識別可能存在的風險，進而及時采取預防對策，實現對安全事故的預防。

2.2引導施工人員樹立安全風險意識

在風險預警系統指引下，通過加強教育和管理，施工人員會得到啟示和指引，提高對安全問題的重視程度，增強現場施工安全風險防范意識。同時還有利于施工單位對現場施工安全問題進行研討，開展教育與學習活動。提高施工人員責任意識，增強安全風險防范意識，從而有效規范具體操作，預防安全事故發生。

2.3實現公路工程現場安全動態管理

風險預警系統是對現場施工安全事故有效預防的系統，通過對施工風險預防經驗的總結，結合現場施工具體情況，采取有效措施，對施工人員、設備、環境進行監測[2]。并通過建立應急預案，實現對突發事故的有效處理，盡量降低安全事故帶來的損失。

3公路工程現場施工安全管理及風險預警系統的構建策略

3.1安全管理體系的構建策略

健全的安全管理體系能夠對現場施工進行有效的規范引導，預防安全事故發生，確保施工安全順利進行。結合公路工程現場施工實際情況，筆者認為應該采取以下策略，構建完善的安全管理體系。⑴構建施工現場安全管理體系。健全現場施工安全管理制度，為安全管理提供有效的依據，推動現場安全管理的制度化和規范化。采取有效的安全管理培訓措施，通過現場學習、講座、現場授課等形式，加強施工人員培訓，讓他們明確安全工作的責任和要求，更好指導施工。配備專職安全管理人員，加強現場巡視，及時發現安全隱患，提出改進策略，有效預防安全事故發生。⑵重視施工安全檢查與監督。管理人員要注重對現場施工巡查，規范施工人員操作，及時發現可能存在的安全隱患，并采取應對措施。避免事故發生。完善安全檢查和監督制度，建立嚴格的責任制，明確工作人員職責，并建立獎懲機制，從而調動工作人員積極性，促進他們更好履行自己的職責。⑶改進施工組織與施工技術。公路工程施工要注重新技術、新工藝、新材料運用，促進工程質量提高。做好施工組織設計，合理安排施工人力、物力、財力，規范現場安全管理[3]。風險預警系統也離不開先進技術支持，發揮計算機技術、信息技術的作用，推動系統完善和更新，促進系統作用的有效發揮。⑷樹立安全風險防范意識。重視施工人員安全教育工作，嚴格遵循操作規范與流程，提高安全事故防范意識，同時技術人員、管理人員也要加強學習，不斷增強風險防范意識，有效規范日常工作。

3.2風險預警系統的構建策略

該系統既要滿足現場安全管理需要，還要具備完善的功能，擁有不同模塊，能夠對安全管理風險進行識別，為采取措施控制施工風險提供依據。⑴風險預警系統功能需求。施工中某種狀態偏離預警線，系統及時作出反應，發出預警信號，施工管理人員和技術人員從信號中判斷可能存在的問題，及時采取預防措施，實現對這種狀態的有效防控，從而避免損失的發生。即在風險發生前系統能夠給出預警信號，為預防風險發生，避免帶來損失提供依據。為實現這些目的，風險預警系統能進行多方面全面分析、實現全過程風險預警、隨時更新工程風險信息。系統能有效分析風險成因、發生時間、風險要素、不同風險間的關系等，對風險全過程跟蹤，全面準確分析公路工程現場風險信息。⑵風險預警系統組成模塊。系統模塊包括：工程風險監測模塊、識別模塊、度量模塊、評價模塊。不同模塊發揮不同作用，確保整個系統有效運行。監測模塊對公路工程施工實時監測，包括風險發生情況，辨認、識別風險發生前兆。工程識別模塊識別公路工程現場施工存在的風險，包括風險特征、可能造成的影響進行識別，并預測后果。度量模塊估量風險發生概率大小，還包括風險大小、影響范圍等。評價模塊則對比度量結果與設定的風險預警指標，當結果超出設定值，發出預警，為采取措施控制風險提供依據。

4工程具體運用及效果分析

4.1工程運用

某公路工程全長117km，設計為標準四車道，工程經過地區多為山地丘陵，地形地質條件復雜，再加上所在地為季風性濕潤氣候，植被覆蓋率低，容易導致山體滑坡、泥石流等地質災害發生。根據工程實際情況，結合施工規范要求和安全管理工作需要，施工中建立健全的安全管理體系，對施工人員、機械、材料進行有效管理，加強地基處理和邊坡防護。同時引進風險預警系統，及時預測和報告可能存在的風險，加強風險監測、識別、診斷，監測施工中的環境突變、施工人員主觀過錯、施工設備失控等內容。另外對監測所得信息進行整理與分析，提前識別可能誘發安全事故的因素，確定誘發安全事故的危險源。在分析和研究基礎之上，考慮工程施工需要，盡早預防和規避安全事故誘因，避免安全事故發生。

4.2運用效果

通過完善安全管理體系，提高風險防范意識，重視施工現場巡視，及時掌握現場施工具體情況。同時充分發揮風險預警系統作用，監測、評估可能出現的風險。對施工現場風險準確掌握與判斷，及時采取措施，有效防控安全事故，促進現場施工安全順利進行。通過采取上述措施，并在施工中落實各項規定，整個施工過程沒有發生安全事故。現場施工秩序井然，施工人員嚴格按照規定操作，施工機械設備性能良好，充分發揮作用，現場安全巡視嚴格按照要求進行。不僅預防安全事故發生，還確保工程質量，避免安全事故帶來的損失，推動整個公路工程施工效益的提高。

篇4

建立安全管理體系是適應經濟全球一體化趨勢的需要，同國際接軌以此提升企業品牌形象，向先進國家的水平靠攏。我們通過建立這套安全管理體系，貫徹了“建設安全”與“使用安全”的管理哲學，并將之涵蓋施工安全、軌道系統安全和公路系統安全三個領域。

在安全管理上的處置手段是必不可少的。我們的安全生產管理目標是體現在安全生產環節中，由我們的局長簽發作出承諾。建立健全安全組織機構，配備一支強有力的安全管理隊伍，是做好安全工作的重要保證。我們局長通過企業安全管理委員會直接領導安全的管理工作，明確不同層次的權利和責任，而實現組織活動和組織目標。項目安全審核委員會是由我親自擔任的。為了進一步保障施工安全，我們建立了一套職業衛生安全管理體系，利用這個系統來有效控制施工現場的職業安全衛生狀況。我們的程序還包括項目安全審核程序，用來提高監管上的透明度和可追溯性。

我們的安全生產方針由宣言，目標、承諾、策略和任務等內容組成。我們時刻表明安全與生產的關系，危險因素是客觀存在于事物運動之中的，是可知也是可控的。在目標的這一段落里，明確事故是可以避免的，必須爭取事故為零的目標；在承諾這一段落里，強調全過程安全管理的意義；在策略這一段落里，我們表明要采取的安全管理措施及項目安全審核和職業安全衛生管理體系；在任務這一段落里明確指出，一切與生產有關的員工都必須參與安全管理，并在管理中承擔責任，體現管生產必須管安全的原則，做到安全生產工作實現全員管理，并強調安全管理不只是安全管理部門的事。

安全生產方針落實過程包括程序、技能、文化和溝通四個因素，安全委員會是實現這個過程的中樞。

我們的全面安全管理體系由建設安全和使用安全兩部分組成。建設安全對應施工安全領域。使用安全對應城市軌道交通系統安全和公路系統安全領域。其中施工安全有兩套程序進行規范，一是職業安全與衛生管理體系，另一個是項目安全審核程序體系。

我們編制的安全管理手冊是參照歐美通行最高標準制定，里面列舉了項目方安全管理人員須執行的任務和日程安排，明確規定了現場處置的職責和權限，并制定一系列的程序和指導，如會議的組織，應執行的作業規定，以及施工單位對施工設備的維護保養，處理有毒原材料的防范基本知識。在體系建設上我們還實行部門之間相互制衡機制，實施監督、檢查和評價，確保各項安全規章的落實。我們組建以上的管理委員會和管理小組審核我們的處置活動。

新加坡陸路交通管理局為了確保乘客安全，已在2000年起為各個主要陸路交通工程項目實施系統化的安全審核程序?，F在這一套是專門為軌道交通系統制定的程序，與歐洲電工標準化委員會以及國際電工委員會規定要求保持一致，都以軌道交通的建設方和運營方為責任主體，分別明確線路的設計、建造、運行和維護方的主要責任和指導原則。

為我們的安全管理體系建立穩固基礎的是包括教育、過程控制和執法在內的指導原則，三個原則同步協調發展。教育是我們的一個技術手段，教育手段主要針對人的心理特點對事故的安全影響，培養員工的自我保護能力，增加安全防范意識。推廣宣傳也是教育計劃的組成部分，我們定期出版四種內部安全信息刊物，將安全事項翻譯成六種語言，以傳單的形式交給施工隊伍。我們的領導重視推廣活動，并把安全目標的實現與榮譽掛鉤起來，嚴格考核，兌現懲罰。從1998年開始，我們每年都舉辦安全知識競賽大會，領導都踴躍參加，包括我國的教育部長。過程控制是另一種機制手段，我們要求施工單位要針對工程特點、施工現場環境、作業方法、機器設備以及各項安全防護措施制訂施工處置方案。針對施工中可能出現的危險因素，我們都主動采取措施予以消除。以預防為主，被我們認定為是最佳選擇。此外，我們認為認真執法是保障安全的另一個關鍵，促使員工樹立遵守安全規程的強烈意識，并讓他們在作出危險舉動前三思而后行。

經濟手段方面我們的合同條款中有安全考核獎賞的細則。我們的考核押金留數相當于合同價的0.5%，上限為100萬新元，主要用于在合同期間獎賞和懲處施工單位的具體表現。每月我們會進行評估，施工單位若達到65%的指標就會得到獎賞，如果達不到65%的指標，就從他的合同押金中扣除相應的款項。事故率的打分占10%，施工現場安全作業的編制和落實以及衛生安全條件的打分占45%，環境安全安保的管理打分占45%。我想我們的這套做法是非?？茖W合理的。

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2關于房屋建筑施工安全管理環節的分析

（1）在建筑行業施工的過程中，很難深入對安全管理環節進行深入規范，出現了許多只追求經濟效益，對施工人員的自身安全、施工綜合效益、施工質量等環節忽視。如果要正常的施工必須對施工人員進行控制，如果不能合理的控制施工人員，安全管理水平是很難提高的，企業的正常生產和經營更無從談起了，目前我國的房屋建筑制度還不完整，行業中很多建筑安全管理人員還缺乏較多的安全意識，正是因為這些原因影響了建筑工人們的正常施工，使之出現一系列的施工問題。而現實的問題是，經濟效益并不是企業唯一的目的，如果不能正常施工完成指標，那么經濟效益也就無從談起了。按照建筑行業的相關規定，建筑行業的安全管理費用一直處于專款專用的，可是現在還有很多企業沒用按照規定辦理：一是資金不到位：二是所提取到的資金沒有應用到安全管理的工作中。很多企業的領導認為安全管理費用是一種額外支出，于是他們把這筆資金當成是企業的另外一種收入。未給施工人員配備相應的安全生產設施以及勞保用品。有些企業里也配備了相應的安全員，但是由于安全員自身的素質和責任心較差，施工人員在生產過程中所犯的有些錯誤不能及時的指出，所以并起不到相應的監管作用。

（2）隨著我國近幾年建筑行業的迅速發展，許多閑暇農村勞動力進入建筑行業，這也給建筑安全管理帶來了不小的難題，由于這些農村勞動力普遍學歷較低、綜合素質較低，大多數人對安全管理認識不到位，專業的施工技術較差，難免給正常的施工帶來問題，這也是安全事故頻出的原因之一。從以上可知，農民工的施工技術必須提高，只有讓他們的施工技術、安全管理意識相應的提高，才能夠提升他們的日常的施工的規范性，從而達到施工過程中的安全性以及規范性。

（3）有些施工單位為了追求較高的經濟效益，在承接工程后，對安全管理環節的資金投入出現提取不足或提取的資金未用的相應的程序中，從而使安全設備以及勞保用品不足，使安全管理環節不能夠順利的展開。現在還有許多建筑單位缺乏質量安全監管的手續，沒有得到建筑管理部門的批準，就進行建筑施工。在有些工期較近的施工過程中，施工單位出現趕工期、輕質量、忽視安全管理等情況?，F在在建筑行業出現了許多搶工、趕工的現象，這些因素也是安全生產的隱患，管理建筑施工行業和質量監控的部門，對當地的建筑施工單位安全管理生產出現的問題了解不到位，責任不明確，監管力度不夠，建筑單位在機構設置、工作體制上不能達到質量監控部門的要求。

3房屋建筑施工安全管理方案的深入應用

如果要使建筑施工工作正常順利的進行，就必須對施工人員的基本操作技術進行規范，加大對安全生產管理方面進行培訓。從而滿足施工人員的基本操作規范和綜合素質要求。施工單位必須經常的開展安全生產教育培訓工作，從而使施工人員對施工安全管理知識以及常見問題進一步了解，加強施工的基礎操作技術，促進施工人員自我保護意識的提高，有效的控制施工過程出現的事故。進一步完善房屋建筑施工的安全管理及監督體系，對于完成施工的單位來說，有利于對施工單位的安全管理體系進行監督，了解安全管理體系能否在施工過程中起到相應的作用，另外，還可以不定期的對施工單位現場進行抽查。從了解到的建筑施工現場的情況以及施工工程的進行情況，進行安全管理及預防監督工作，隨著計算機時代的到來，施工現場的管理工作可以用計算來完成。在建設房屋的過程中，施工的各個環節要達到均衡，從而優化施工現場的整體體系，促使施工的安全、管理環節等的協調性，這樣就有利于房屋建筑施工安全管理能力的提升。，在施工的過程中，也要對施工過程中造成的意外事故深入應用保險模式。對于施工的現場積極的進行檢查和監督。這樣做有利于安全事故的控制。從以往施工過程中發生的事故，我們可以看出大多數都是施工人員錯誤的操作造成的，所以不定期的檢查施工現場有利于安全隱患及時發現，可以避免事故的頻發。建筑安全管理法規的研究。對于我國建筑施工的安全生產狀況，其我國以及他國家已經進行了深入的研究；為我們國家建設施工制定了比較完善的安全生產法規以及安全管理在施工現場的應用研究。建筑行業安全管理系統的研究。

4房屋建筑中解決安全事故的方法和建議

（1）加大對施工人員安全生產知識的培訓力度，只要施工人員的綜合素質得到提高，那么施工人員的基本施工操作和安全意識會自然提升。安全教育的培訓可以起到讓施工人員了解施工過程中的安全隱患，從而提升自我保護能力，這樣就可以大大的減少安全事故的發生。

（2）我們應該不斷的完善建筑施工安全管理體系。①政府部門應該加大對施工單位以及施工現場的檢查力度；②在監督管理的時候，應該按照工期是實際情況進行發展，且不可督促縮短工期，施工現場的情況可以利用計算機進行科學的、合理的管理；③施工平衡。政府可以通過協調施工單位和施工項目的關系達到安全生產，使施工的安全水平得到提升和完善；政府還應該加大對施工的安全管理力度；④對建筑安全生產進行分析。用我們國家現在的安全生產狀況和發達國家進行對比，尋找我們的不足之處學習人家的優點；⑤了解施工單位的內部安全管理體系。管理部門加大對施工單位安全教育培訓的檢查力度，企業之間可以通過研究得出合理的生產方案，從而促進建筑行業的安全生產發展。

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在公路施工中,機械傷人的事情時有發生,這給國家和人民的財產帶來了極大的損失,因此,在公路施工中機械設備安全管理的地位變得越來越重要,如何做好公路施工機械設備安全管理成為了現今的首要任務,本文分析了公路施工機械設備安全管理存在的問題,并提出了解決的措施。

1、機械設備安全管理存在的問題

1.1 操作人員預見能力的局限性

在公路施工中,普遍存在操作人員的責任心較差,沒有紀律性,一些機械設備的檢查人員在檢查過程中不夠仔細。在機械操作的時候,一些操作人員邊開車邊打手機,甚至有些操作人員還穿拖鞋進行機械操作,這些情況都會帶來機械設備的安全隱患。除此之外,雖然一些操作人員會在實際操作之前事先預見,但是由于他們的主觀預見能力存在一定的局限性,這就會使得一些潛在的事故沒有及時的預見,從而導致事故的發生。

1.2 設備配件質量不合格

由于一臺機械設備是需要許多的零配件所組成的,這難免會發生個別的不合格的零件被裝配在機械設備里面,這些都會給施工帶來安全隱患。在公路施工過程中,如果一旦出現一個剎車管不合格或者制動皮存在問題就可能導致事故的發生,特別是在發動機運轉的時候,如果由于氣門彈簧存在質量問題發生斷裂,就會造成重大設備事故,出現機械傷人的事情。

1.3 人員素質不高,培訓少

在公路施工當中,一些機械設備的操作人員,由于文化程度較低,沒有接受過正式的上崗培訓,使得他們對機械設備的操作并不熟悉,就會造成他們在實際操作的時候出現很多問題,給施工帶來安全隱患。此外,一些有經驗的操作人員因為家里有事必須請假,但是施工臨時找不到經驗豐富的機械設備操作人員,只能尋找一些有相關操作的人員來帶班,這些操作人員沒有經過專門的培訓就開始投入到工作,一旦對某個環節的操作不熟悉,就很可能導致事故的發生。

1.4 施工設備調運頻繁

在公路施工當中,由于各個單位對施工項目的劃分不夠明確,使得每個項目對機械設備的需求時間也存在很大的不確定性,就使得機械設備在一個項目還沒有施工完成就被投入到下個項目的使用當中。這種情況的發生大多都是因為施工單位沒有指定一個明確的計劃,使得施工單位內部的機械設備存在調運頻繁的問題,從而導致機械設備無法得到很好的保養,一些機械設備已經到了保養期,但是由于必須投入到施工中,不得不繼續使用,時間一長機械設備老化就很可能導致事故的發生。

2、加強公路施工機械設備安全管理的措施

2.1 構建安全管理體系

公路施工單位在工程開展之前,一定要制定一套完全的安全管理體系,把責任落實到每一個責任人,要明確安全管理當中的安全管理員,操作人員和各個施工人員的責任。在構建安全管理體系的時候,一定要確保管理活動能夠正常的運作,并且能夠約束安全管理者和被管理者的行為,要使安全管理體系具備科學化、規范化和合理化。公路施工單位可以根據自身的施工條件和施工情況來制定符合自身機械設備施工安全的制度,以此來減少公路施工機械設備事故的發生。

2.2 正確選型,合理調配

在公路施工當中,一定要按照本單位的施工任務,來合理的配置機械設備,依據工程量的大小、工期,決定所需設備規格型號、數量,編制適合該項目的機械使用計劃和編排施工機械進出場的時間計劃,做好施工設備總量、進度控制,避免出現大機小用的情況發生。施工單位根據自身的作業量和任務環境,來選擇符合施工需要的設備,可以為施工單位節約了大量的資源。在安排施工生產任務時,就要使工程項目與機械設備的使用規范相適應、應按項目的施工組織設計,依據工程量的大小、工期,決定所需設備規格型號、數量,編制適合該項目的機械使用計劃和編排施工機械進出場的時間計劃,做好施工設備總量、進度控制。

2.3 加強機械施工現場管理

在公路施工現場,要設置施工機械管理人員,對大、中、小型機械設備進行日常管理及檢查,保證施工機械安全運行。對于施工現場的機械無論是租賃的還是自有的,必須確保設備的完好、安全、可靠,使用前須制訂安全操作規程,按照操作規程進行日常檢查、維修、保養,施工現場的機械一定要合理的分布,并且設置安全生產的標語和防護設施,施工現場按規范搭設機械設備工作棚,流動設備必須做到防雨、防潮、防咂并放置在堅實干燥的地方。除此之外,施工機械必須專人操作、管理、非操作人員嚴禁使用,專業工程師對機械操作人員進行必要的安全技術培訓,使其了解機械使用性能,發現機械運轉不正常時應先停機檢查,排除故障后方可使用,不得違章操作。對于一些大型的機械,施工當中的操作人員必須持證上崗,無證人員嚴禁上崗作業,嚴禁施工機械超負荷作業或任意擴大使用范圍,禁止施工機械帶病作業。操作人員在施工的時候,一定要掌握安全生產的要素,不因為機械設備操作失誤而造成事故的發生。

3、結語

綜上所述,在公路施工機械設備安全管理中,施工單位一定要不斷更新舊的管理理念,提高機械設備操作人員安全意識和操作技能,建立完整的安全管理體系,只有這樣才可以實現公路施工中機械設備的安全管理,減少事故的發生。

參考文獻

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建筑業一直以來屬于安全事故高發生率行業，建筑業的安全問題越來越引起社會的關注。從腳手架倒塌到搭機失穩事故，從高空墜落到觸電事故，從地下工程的塌方到地面的山體滑坡等。施工安全事故頻頻發生，因此改善建筑施工安全現狀的意義重大。那么如何應對頻繁發生的施工事故？這是建筑安全工作的一項重要內容。

1 目前我國建筑施工安全管理問題

1.1 施工企業管理水平低下

建設、施工、監理企業管理者尤其是領導者是安全管理的首要層面，是宣傳貫徹安全施工方針、政策、法規的組織者，是保證企業生產安全的監督者和責任者，他們的安全意識直接影響著企業安全管理的成敗。然而很多企業領導者法律意識、安全意識淡薄。安全責任是寫在紙上，但沒落實在行動上：規章制度很多，但形同虛設。如為了搶進度，磚胎膜還未澆筑就回土，混凝土還未到凝固就拆模：為了省投入，技術工種沒培訓就上崗，井子架人貨一起運等，由此而引發的安全事故屢見不鮮。其實此類事故的根源還在于工程管理者重進度輕安全、重效益輕安全的錯誤思想。

1.2 安全監督部門管理中的問題

一直以來，建筑工程安全監督局限于大檢查、標化驗收，而現有監督機構的安全監督人員正在做大量本該是建筑施工企業安全員應做的工作。事實上，無論是從人員數量、工作范圍、工作深度，安全監督人員絕對代替不了施工企業安全員的工作。在工作方式方法上，往往是以點帶面。監督機構僅能發現到位檢查的那幾天的部分工程安全問題，而對大量不在現場檢查時工程的安全就無法顧及了。其次，近幾年來安全監督機構性質一直不很明確，一定程度上也影響了安監機構人員的自身建設。另外，現行工程安全法律、法規仍有不完善之處，安全法規體系仍有空白，有的目前很難找到明確的依據。

1.3 建設單位安全管理中的問題

建設工程的安全生產和管理，主要與建設、施工方有關，安全風險由施工方單獨承擔。工程建設中，建設方在與施工方訂立的旃工合同里，不承擔任何安全責任。實際上是弱化了建設方在安全生產中的主要責任地位，替建設方規避了安全風險。建設方將安全風險以定額中“安全生產費用”的較小代價，合法地轉移至施工方。在建設方和施工方的相互關系中，施工方處于從屬和弱勢地位，要從屬和弱勢者獨立承擔安全生產風險是欠公平的，建設方與施工方的獲利和風險關系明顯失衡。

1.4 施工安全管理方面的問題

建設工程施工中，施工方并非不知道發生安全事故的后果，他們擔心事故發生，但出于生存、利潤與發展的考慮，認為抓安全生產要投入，沒有利潤，沒有直接的經濟回報，往往不愿作必要的安全生產投入，不采取有力的措施預防安全事故，而是抱著僥幸的心理對待安全生產問題。施工方的僥幸心理，在客觀上助長了施工方對待安全生產問題的麻痹、馬虎、漫不經心，致使施工方在安全生產及管理上的精力、資金和設施投入不足，措施不力，甚至出現有法不依有章不循的局面。另外，工程中，安全生產費用定額偏低，這也是施工方資金和設施投入不足的客觀原因。

1.5 施工單位安全管理中的問題

首先，安全管理人員數量不足，現場項目部安全員一般都只有一人或者是掛名的。第二，安全管理人員整體素質也在下降。在施工企業內部，有時把一些專業技術能力差或企業內部無法安排的人員分配到安全管理部門，其實根本無法勝任工作。第三，建筑施工企業內部安全投入不足，在安全上少投入成為企業利潤挖潛的一種變相手段。第四，企業安全檢查工作虛化，安全工作有的在很大程度上就是應付上級檢查，沒有形成嚴格明確化的過程安全控制。

2 提高建筑行業安全管理水平的對策

建筑安全管理體系是施工企業以保證施工安全為目標，運用系統的概念和方法，把安全管理的各階段、各環節和各職能部門的安全職能組織起來，形成一個既有明確的任務、職責和權限，又能互相協調、促進的有機整體。

2.1 建立施工企業安全管理體系

建筑施工企業建立安全管理體系，首先應有明確的指導思想，即安全是施工企業發展永恒的主題。因此，在建立施工企業安全管理體系的方式、方法上仍需不斷完善。必須克服在安全問題上的短期行為、僥幸心理和事故難免的思想：對安全問題要常抓不懈、居安思危、有備無患、堅定信心，堅持“安全第一、預防為主”的方針：依靠施工企業全體人員的共同努力：施工企業法人代表負責，親自抓安全：對施工組織進行安全評價與審核：加強施工事故的預防與不安全因素的控制，加速安全信息的傳遞：有計劃、有步驟地把外協單位所提供的產品、零部件和勞務等的安全需求納入本企業安全管理體系中 不斷健全與完善安全管理體系。建立安全管理體系要從企業的實際情況出發，選擇合適的方式。

2.2 加強安全教育，保證安全投入

實現安全施工的關鍵是人，只要人的行為規范了，安全意識增強了，就可以隨時發現并改進一些不安全狀態，消除安全事故隱患，預防事故的發生。因此，項目各方尤其是施工單位需要大力加強安全教育和安全技能培訓。安全教育要從企業領導做起，項目經理必須有安全教育證書才能在施工現場任職。項目經理自身意識上增強了，思想上重視了，才能真正重視員工的安全教育培訓工作，才能使施工現場的管理人員和操作工人增強安全生產意識，掌握必備的安全生產知識和安全操作技能，在施工生產中遵章守紀，不出現違章指揮和違章操作的行為，達到預防安全生產事故的效果。

2.3 加強安全檢查，突出檢點

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0 引言

近年來伴隨著公路工程中橋涵、隧道等建筑物的構造形式、立面造型多樣化，新材料、新工藝、新設備、新技術的不斷涌現，對施工安全生產的要求日益嚴格，國家對安全生產的重視程度達到空前的高度，“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產新的責任制模式，在此背景下安全管理工作成為現代化管理的重中之重，將安全管理工作列入工程建設管理的重要內容，將安全意識深入到每個人，從小事情做起，從細節上做好每一步，全方位對工程建設實施安全管理，有效地避免安全事故的發生，保證工程建設能夠井然有序地進行。

1 高速公路建設安全管理體系

高速公路工程建設具有時間跨度比較長、涉及范圍比較廣、投資規模比較大、點多面廣技術復雜、參建單位多等特點，是一項復雜的系統工程，而工程建設的諸多因素如質量、進度、造價等相互之間存在辨證統一的關系，無不對項目的安全生產管理工作起到至關重要的影響。因此，項目建立一套完整的工程安全生產管理標準化體系顯得尤為重要，各參建單位可以根據各自的角色進行安全生產管理，做到有據可依，各盡其職。高速公路工程的建設主要有建設業主方、勘察設計單位、監理單位、施工單位四個參建方共同協作完成。高速公路工程建設實行的是項目管理制，安全管理體系由參建各方派出的項目管理機構組成，各項目管理機構的安全管理體系既要符合本項目安全管理的要求，又要滿足其單位內部的安全管理要求。

一般來說高速公路項目管理機構主要有建設業主（建設業主方派駐）、設計代表（勘察設計單位派駐）、總監理工程師辦公室（監理單位派駐）、各合同段項目經理部（各中標施工單位派駐）。這些項目管理機構建立以項目法人為核心的安全管理體系，并有機的結合起來，這樣才真正意義上形成高速公路工程項目的安全管理體系。

高速公路工程項目的安全管理體系由項目機構的負責人為第一責任，其機構還應根據本項目的建設規模決定是否設立相應的專職安全管理部門，如項目法人要設立安全管理部，總監理工程師辦公室設置安全監理工程師，各合同段項目經理部設置安全管理部。這些專職部門和人員負責落實國家有關安全生產的法律法規和工程建設強制性標準，監督安全生產措施的落實，組織開展“平安工地”建設活動、安全生產檢查活動，及時整改各種安全事故隱患及日常安全生產存在的問題。

2 安全生產的過程管理的幾點建議

高速公路工程建設的安全管理是指高速公路工程的建設業主按照有關安全法律、法規，為預防工程施工中發生安全事故而建立的安全管理系統，包括計劃、組織、協調和控制等系列活動。安全生產管理體現“要始終把人民生命安全放在首位”、“發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”的思想，在施工管理過程中表現為努力改善勞動條件，克服不安全因素，防止傷亡事故的發生，使施工生產在保證勞動者安全健康和國家財產及人民生命財產安全的前提下順利進行。

2.1 強化落實“一崗雙責”，進一步明確參建各方全員安全職責，采取嚴格的獎罰措施，加大建設業主主導力度。高速公路建設工程安全管理是以“安全第一，預防為主”和堅持“管生產必須管安全”的原則，明確建設業主是重要責任主體，勘察設計單位是工程施工建設的第一步，是保證建設工程施工安全的重要因素和前提條件；監理單位實施工程安全監理是工程安全管理的重要保障；施工單位在工程建設安全生產管理中處于核心地位。強化安全生產管理，應要進一步加強參建各方“一崗雙責”的落實工作，在明確參建人員安全職責的前提下，營造“人人管安全，人人要安全”的良好氛圍，并通過安全生產月、“平安工地”活動、安全競賽、安全評比等方式，依靠嚴格的獎罰措施，充分發揮業主安全管理主導作用，調動參建各方安全管理積極性。

2.2 以示范施工合同段內業管理為基礎，完善項目各施工單位制度內容，通過檢查督促、獎優罰劣等手段，確保制度執行力。首先，選取本轄區內業資料做的最好的施工合同段為基礎，結合上級主管單位及項目業主等相關要求，聯合監理規范施工單位安全管理制度內容，樹立項目內業示范標段。其次，以示范標段制度體系為模板，推廣應用，督促各標段結合自身實際情況進制度修編，完善相關制度內容。再次，在日常檢查及各類綜合檢查中，以安全管理制度體系為核心，檢查制度執行情況。建立示范制度體系過程中應重點注意：要按照相關要求規范監理、施工單位關于安全專項方案的審批流程及審批人員要求；要規范施工單位安全費用申報范圍，理順費用申報簽認流程；要對特種設備及人員臺賬更新頻率、報備流程，設備日常維修養護等內容提出相關要求；要明確各級管理人員安全教育內容、頻率、范圍；要規范安全檢查及隱患排查，檢查頻率、范圍、內容等。

2.3 要針對現場安全管理的重點、難點，嚴防死守消除事故隱患，確保項目安全生產。

首先，各參建單位要對本轄區的重大危險源要有清晰的認識，業主、監理、施工合同段要相互聯動管理，“對癥下藥”解決相關問題。

其次，業主應結合項目特點，在與監理和施工單位充分溝通的前提下，推行相應安全標準要求，控制關鍵點完善現場管理。如提出橋梁高空作業工作平臺鋪設，安全護欄設置要求；要求隧道掌子面用電箱，采用雙箱體電箱，防止飛石破壞；規范炸藥庫安全管理、隧道內逃生管設置，急救箱內物資儲備等內容；要求龍門吊、汽車吊、架橋機等特種設備必須由監理、施工單位采用安全生產標準化管理，經檢查簽名確認后方可進行；提出施工現場防雷、防風措施及日常檢查要求等等。

再次，就是要發揮業主方強有力的管理手段，通過日常檢查、抽查及專項檢查，檢查各項安全標準落實情況，督促相關合同段整改落實，確保本轄區施工現場生產安全。

2.4 用電安全問題是現場施工環節存在的普遍問題，

要充分發揮業主強有力的管理手段，制定相應標準解決用電安全問題。用電安全管理在現場安全工作較易被忽視，特別是涉及高墩施工、隧道施工處的用電安全極易導致次生事故的發生。用電安全問題主要體現在：電箱破損、電箱接線一漏多閘、電箱未接地或接地無效、電箱用漏電開關代替閘刀開關、電箱高度不符合要求、電箱日常維修養護不及時，工作零線與保護零線混接、臨電架空走線不規范、走地電線未設置保護套，工人宿舍用電亂搭亂接等方面。要通過日常檢查管理，督促各施工合同段規范現場用電管理。

2.5 要全面推進“平安工地”建設活動，在本項目內宣貫“平安工地”建設活動要求和部署“平安工地”考核評價工作，要求各參建單位認真解讀考核評價標準，按“平安工地”活動的各種要求，各司其職開展現場安全生產管理工作，以確保平安。為充分調動各參建單位“平安工地”活動開展的積極性，業主應每半年按“平安工地”考核評價要求對各施工單位進行考核，對考核優勝單位應給予獎勵。

3 結束語

總之，影響高速公路項目的安全因素是多種多樣的，只有項目建設業主、施工單位、監理單位都重視安全，齊抓共管，明確安全制度和加強危險源辨識，落實安全施工技術交底，做好安全應急預案和演練，才能克服不安全因素，防止傷亡事故的發生。

篇9

建筑行業在我國，無論是古代還是現代都是熱門行業，盡管高收入吸引不少的人，但是其工作的高風險性也不得不納入到考慮的范圍。由于我國對于公民基本權利的保障不是很明顯，因此對于建筑施工人員的權利不能進行妥善有效的維護，以及在發生事故后不能妥善的處理問題，建筑人員權利受到極大的威脅。盡管改革開放以后國家引進國外先進的安全管理評價體系，但是由于不符合中國的實際狀況，因此其不能有效的發揮其本有的作用。中國目前未確知測試的施工現場較多，人員的生命和財產權不能得到很好的保障。

一、中國施工現場安全管理的現狀

中國的建筑行業古來就有，但是對于安全方面的管理卻沒有太大的發展。由于建筑業施工多在戶外，對于施工人員人身安全威脅較大，因此在改革開放以后，國家從國外引進先進的管理經驗來保障人權。這樣中國的施工現場就從原來沒有管理體系到建立起模糊的施工管理評價，盡管還不是特別發達和完善，但確實是一種進步。但是我們還用看到不足之處。中國現存的安全管理較模糊，屬于未確知測試的一種，并不能從整體上保障工人的合法權益，而且由于管理經驗方面的匱乏，并不能根據自身的實際狀況制定相應的管理體系，而是一味的按照外國成功的模式進行抄襲，這顯然不能發揮其應有的作用。另外中國的施工現場管理體系多停滯在表面，主要是應付上級檢查等，并不能發揮其保障施工現場安全和施工人員生命財產安全的職能。山東省曾與2009年一條政府令，要求在氣溫高于35攝氏度時應停止所有的戶外施工，但是據《山東衛視》記者調查顯示，濟南市的大部分建筑施工單位在氣溫高于35攝氏度時都沒有停止施工，這顯然與政府以及人民的愿望相違背，不能有效的保障施工人員的安全。

二、對施工現場安全管理的研究探析

首先我們應該看到中國目前施工現場安全管理的積極作用。建立健全施工現場安全管理評價體系，有助于我們了解現存的施工現場中出現的瑕疵和弊端，及時的做出應急和補救措施，防止更大程度上漏洞的出現。而且完善的管理體系，有利于補救措施的實施，各種應急和補救措施相得益彰，緊密聯系，構建成一個緊密的網絡，更好的保障人民最基本的權利和利益。中國現存的安全關系體系是在借鑒美國、日本以及德國等發達國家的基礎上建立起來的，糅合了各家之長，取其精華去其糟粕，更好的順應中國的實際情況。而完善的管理體系也有益于問責的順利進行。以前在施工現場發生一起案件，總是承包商和包工頭之間互相踢皮球，來來回回好幾個回合都不能解決問題，最終傷害的還是施工人員的生命和財產權利。而建立安全管理體系以后，問責制度則變得相對比較明確，當再次發生案件時，公安機關能夠根據這項體系追本溯源的找到事故的承擔方，減少了不必要的訴訟時間，提高了辦事效率，更完善的保障施工人員的合法權益。

然而我們不能因為這樣的優勢就忽略其應有的缺點。中國現存的安全管理體系產生時間較晚，暫時還不能深深的植根于建筑施工現場，而且在借鑒外國先進經驗時，只是簡單的抄襲和修改，而沒有根據中國的實際情況找到最適合中國的方式方法。當發生問題時僅僅依靠國外的經驗來處理，依據先例在我國判決案件還不是很常見，這顯然與我國的基本國情不相適應。目前安全管理體系中的一些指標等還沒有健全，并不能稱之為一個完善的管理體系，它還不能準確的全面的保障人們的權利。而由于體系的不完善，造成其發揮作用的功效大打折扣，當發生問題時并沒有依靠法律手段來解決而只是依靠經驗來辦事，這顯然與“依法治國”的觀念相違背，將人們的權利移交給經驗簡直就是無稽之談。建筑施工現場的安全管理評價體系，并不能僅僅針對施工單位，當發生事故時，只能依靠施工單位進行賠償或者是補救，而相應的承包公司、設計公司等各公司單位都被排除在外，這顯然對于施工方來說是不公平的。而且僅僅依靠施工方，并不能妥善有效的解決被害方的問題，最終傷害的仍然是施工人員的合法權益。

三、未確知測試的施工現場安全管理體系的改進措施及評價

1.改進措施

針對我國施工現場安全管理制度存在的弊端，我們必須根據中國的實際情況出發，早日找到解決其弊端的有效方法，早日促進國家施工現場人權保障制度的完善和發展。

首先我們必須從實際出發，了解目前中國施工現場的種種情況，通過實地考察，仔細分析和研究，制定切實可行的解決途徑。在引進國外先進的經驗基礎之上，全方位的考慮中國的實際狀況，取其精華去其糟粕。其次還要完善現存的管理體制，增添一些微乎其微但卻是至關重要的細節，保障這項體系不存在細小的瑕疵，打好基礎才能建立健全完善的安全管理體系。最后國家應該完善相應的法律制度和體系。建立健全建筑工人人身財產保障體系，建立對于建筑公司、設計單位、承包單位等與建筑有關的所有公司單位的懲罰體系，對于故意或者重大過失造成施工人員生命或財產損失的一律給予嚴懲，充分發揮法律作為保護人民合法權益工具的作用。

2.評價

中國現存的施工現場安全管理評價體系是未確知測試的，屬于模糊類管理體制。盡管充分借鑒外國先進的管理經驗和模式，但是仍有很多不足之處。其優點就是，它是中國建筑行業安全管理方面的起步，彌補了以前沒有保障人權等制度方面的欠缺，順應了國家保障人權的口號。同時，建立安全管理評價體系，保障了“有法可依、違法必究”的順利實現，保障了問責制度充分發揮其應有的效能，保證國家機關以及施工單位的工作效率和工作質量，對于施工人員的人權保障也變得更加完善。而其不足之處頗多，不完善的管理體系，輕浮的制度安排和內容，模糊的人權保障制度以及受制約方的不全面性等都嚴重阻礙了其正常作用的發揮，對于施工人員的生命權和財產權的保護也不夠力度。

結束語：

中國的施工現場安全管理制度只是一個新興體系，盡管在制度的安排、內容的完善以及施工人員權利的保障等方面都還存在著缺陷和不足。但是我們仍應該以樂觀的態度面對它，相信在以后的發展中，隨著國家法律制度的不斷健全和完善，人們法制意識的提高等，施工現場安全管理評價體系一定會由未確知蛻變成嚴格完善健全的管理體制，更充分的發揮其在建筑行業的積極作用，更有效的保護施工人員的人身安全和財產利益，也更快的促進國家社會的轉型。

參考文獻：

篇10

建立施工安全管理體系

目前許多建筑施工單位在建筑施工過程中沒有樹立明確的安全管理目標，更沒有建立一套健全的施工安全管理體系，這樣就導致施工管理人員在工作時沒有目標，盲目管理，并沒有將危險因素及時排查出來，這樣不僅不能夠達到安全管理的目的，而且會浪費大量的人力財力。施工單位要能夠建立一套施工安全管理體系，將每個施工環節的安全生產目標都明確標示出來，將安全生產的責任落實到每個人身上。并且要能夠安排管理人員對每個員工的安全生產責任進行監督、考核。施工單位在制定安全生產目標要確保內容明確、易操作。施工單位在建立安全管理體系、明確安全生產目標后，有利于強化施工安全管理，有利于提高員工安全生產的意識。

建立安全生產培訓制

目前大部分建筑行業的一線施工人員都是農民工，他們大都沒有經過正規的專業訓練、文化知識水平低，安全意識也不高。因此建筑施工單位要堅持以人為本的思想，建立健全安全生產培訓制度，對這些一線施工人員進行專業的崗前培訓工作。安全培訓工作可以提高施工人員的安全素質，有效實現安全生產、減少安全事故的發生。安全教育培訓工作可以提高施工人員和管理人員的安全生產責任心，提高安全生產意識，施工單位在進行安全培訓時要能夠針對不同崗位員工的工作性質來進行分類培訓，施工人員可以掌握一定的安全生產知識，在施工生產過程中提高操作水平、增強自我安全防范意識，提高施工隊伍的整體素質。施工單位在安全生產培訓后要對施工人員進行考核，對于考核沒有通過或者沒有參加安全教育培訓的施工人員，不得上崗作業。施工單位建立安全生產培訓制度可以有效提高施工人員安全生產的自覺性，有效保證建筑施工現場的安全。

有效控制管理危險源

由于建筑施工環境較為復雜，其存在的危險源較多，建筑施工過程中安全事故發生的根源通常是危險源。因此施工單位需要在施工前期充分考慮建筑施工項目的特征，對施工作業的場所、作業設備、技術操作等方面進行定期檢查，加強監督管理，預測可能引發人員傷亡、造成員工職業病、損壞人民生命財產安全、影響施工環境的種種風險，并要能夠將施工各個環節的危險源詳細列舉出來，定期進行排查。對于施工現場的一些容易引發重大安全事故危險源要能夠重點關注，并研究制定出一些預防、監控措施。施工現場安全管理工作人員在工作過程中要能夠定期檢查這些危險源，制定一套系統的應急方案、準備好應急設施，以便不時之需，從而保證安全作業的順利進行。

加強施工現場安全監管

施工現場安全監管工作就是遵循建筑安全管理條例，對施工現場的安全生產狀況、施工作業設備、事故隱患等進行監督檢查，并及時發現、排除施工過程中的危險因素，在監管過程中宣傳安全施工理念，糾正施工過程中的違規操作，提高施工人員安全生產的責任感，幫助施工人員掌握安全生產知識，有效維護施工現場安全。要想做好施工現場安全監管工作就必須健全安全生產制度，促進施工作業的標準化、規章化。施工安全監管人員要能夠在監管過程中充分發揮建筑施工單位各部門的作用，有效、定期開展安全生產監督檢查工作。