農業發展的優勢模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇農業發展的優勢，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

20世紀50年代初，我國開始了社會主義，從50年代中期到70年代末期的二十年中，完成了對農業，手工業及資本主義工商業的改造，建立起社會主義基本制度，步入了社會主義初級階段。而這二十年中我國始終把改革的重點放在國營工商業方面，雖然有所成就但一直未能有質的突破。1980年代初期，的出現使得中國的改革出現了新的生機。農業是人類社會生存和發展的基礎，一切發展都是從這里開始的。

從三大產業的分工來看，農業是最基礎也是最特殊的部門。“農業是唯一生產食品的部門。沒有鋼或煤，甚至沒有電，人類仍能生存，但是絕對不能沒有糧食。大多數制成品實際上都有替代品，但糧食卻無可替代。”農業的基礎作用在于它是維系社會生命活動的本源，而其特殊性則表現在它的不可替代。

農業的發展狀況往往決定著一個國家的發展態勢，尤其在發展中國家，農業具有更為重要的地位。

不同國家的農業發展具有不同的特點，但從本質上來說都是基于兩種方式進行的，一種是以私有制為基礎，通過市場的組織來實現的；另一種是以公有制為基礎，通過計劃安排來實現的。在發展的初期，世界上大多數的資本主義國家選擇以市場的形式來組織農業活動，而大多數社會主義國家則選擇通過計劃來開展農業生產。然而無論是選擇哪種發展方式，其最終目的還是要為整個社會經濟的發展提供有力的物質支持。許多國家在經濟發展中過分依賴工業和第三產業，導致農業發展與整體發展結構不協調，甚至是滯后不前反而影響了其他產業的發展。所以，我們迫切需要建立一個更為有效的農業發展模式，充分發揮我國農業發展所具有的比較優勢，使得三大產業齊頭并進，共同為經濟發展做出貢獻。

農業因具有內部規模不顯著、勞動的監督和度量都極其困難的特點，而成為一個適宜家庭經營的產業。我國是一個以農業人口為主的國家，農業發展的比較優勢顯而易見，存在著大量的農業勞動力，這就意味著我們擁有更低的農業生產人力成本。從北到南，我們擁有不同的地理環境和廣大的耕地，這就為農業發展的多樣化提供條件。同時，大量農業人口的存在也為我國建立大規模的家庭經營式的農業生產方式提供極大的便利。由于家庭成員之間擁有相近的價值觀、較強的凝聚力、共同的利益目標，這有利于降低監督管理和決策成本，實現資源優化配置與勞動的優勢互補。我國農業的發展完全可以基于這種特點，以家庭為基本單位，逐步建立地區間專業化的農業生產。當每個人專門生產自己有比較優勢的物品時，經濟的總產量就增加了，經濟蛋糕的變大可用于改善每個人的狀況。由于地區間物質資源的差異及人們勞動觀念和勞動技能水平的不同，人們所從事的農業生產的內容和效率方法也不盡相同，但比較優勢的存在總會使得每個個體都有充分發揮自己優勢的機會，以最低的成本進行自己最擅長的勞動，獲得更多的產品用來進行交換與貿易，從而使家庭與家庭之間，地區與地區之間的農業生產更具活力，這也為促進其他產業多元化的發展提供良好的物質支持。整個基于比較優勢下的農業生產能得到更多的社會產品，人們能夠用于選擇和消費的產品就會增多，由于需求的不斷增加又會促進供給的增加，進一步刺激了人們的生產積極性。在這個過程中，會使人們想盡一切辦法來提高生產效率，降低生產成本，制造出更多的社會產品。同時這也是一個技術不斷革新，資源不斷優化整合的過程。用于消費和貿易的產品多了，在同類或者相近的產品中就會出現競爭與優勝劣汰，這有利于產業的快速升級，進一步提升農業發展的質量。家庭經營的模式具有一定的分散性，而市場自發的調節又存在固有的缺陷，這就使得資源與技術得不到完全有效的利用，市場信息會產生滯后。所以僅僅依靠比較優勢進行專業化的生產是不夠的，根據市場的需求有計劃的調控也是必不可少的。這里所進行的調控主要不是以保持經濟穩定，抑制通貨膨脹而進行的。在家庭經營模式下所進行的調控更多的是運用經濟和必要的行政手段來整合分散的資源，共享技術，減少地區間交流與貿易的障礙而進行的調控方式。

農業作為最基礎最特殊的產業，它對經濟發展的產品貢獻、市場貢獻、要素貢獻和外匯貢獻在經濟發展的不同階段擁有不同的重要作用。在發展的后期，工商業會逐漸獲得優勢地位成為經濟發展的主導力量，農業對經濟的市場貢獻、要素貢獻及外匯貢獻都會有所減少，但唯有產品貢獻是不會減少的，隨著城市規模的不斷擴大和人口的增加，農業對經濟增長的產品貢獻顯得尤為重要且不可取代。

建立具有比較優勢的家庭經營式的農業發展模式，可是更好的改善個人、地區及國家的發展狀況。這就需要我們保持農業發展的基礎地位，利用家庭式經營模式自身的比較優勢把農業對經濟的產品貢獻作為一種獨立的發展方向進一步優化和升級，形成地區間特色鮮明又可以互相扶持的農業發展形式。

參考文獻:

[1]吳敬璉.《當代中國經濟改革》，上海:上海遠東出版社2003年版，第86頁

篇2

中圖分類號：F303

文獻標識碼：A

文章編號：1009-2374（2012）23-0022-03

總書記在2010年年初省部級領導干部《深入貫徹落實科學發展觀加快經濟發展方式轉變》專題研討班上的重要講話中明確指出：“加快推進農業發展方式轉變，堅持走中國特色農業現代化道路，加快構建糧食安全保障體系，加快構建現代農業產業體系，加快推進農業科技創新，加快推進農業經營體制機制創新，全面提高農業現代化水平。”加快農業發展方式轉變已成為“三農”工作的主題，現階段制約農業發展方式轉變的因素很多，主要有科技因素、資本因素、組織管理因素和體制因素等，如何加快推進農業發展方式轉變，其主要路徑是加快發展現代農業，把農業的發展方式轉到科技進步、產業結構調整、管理改革和機制創新上來。也就是說，發展現代農業是加快推進農業發展方式轉變的有效途徑，核心內容是強化科技創新，將農業經濟增長方式轉到科技進步上來；首要任務是調整農業產業結構，大力發展農業優勢特色產業；管理要求是加快推進農業經營體制、機制創新，不斷提高農業經營的組織化和規模化程度。

1　加快推進農業發展方式轉變的核心內容

發展現代農業，加快推進農業發展方式轉變的核心內容是強化科技創新，把農業的增長方式轉移到科技進步上來。科技是第一生產力，解決農業問題的根本出路在于科技創新。在需求壓力不斷加大，而土地、水等資源要素約束不可更改的情況下，決定了必須實現糧食生產由傳統農業向現代農業轉變，由粗放經營向集約經營轉變，由依靠物質資源投入的外延擴張型向依靠資本科技投入的內涵挖潛型的現代農業轉變。隨著現代農業的發展，科技對農業的支撐作用凸顯。如農業先進實用技術的推廣應用極大提高了農業生產效率和產量，種養業優良品種的培育推廣，顯著提高了糧食和主要農產品供給能力；重大動植物疫病防控技術穩步提升，極大增強了農業生物災害有效應對能力；農業機械和農產品加工技術快速發展，提高了勞動生產率和農產品附加值；農業高新技術的自主創新和引進交流，提升了產業競爭力；農村資源環境技術應用日益增強，促進了農業可持續發展。

2　加快推進農業發展方式轉變的首要任務

發展現代農業，加快推進農業發展方式轉變的首要任務是調整農業產業結構，大力發展農業優勢特色產業。按照產業區域化的要求，從立足當地資源出發，大力發展農業優勢特色產業。

2.1　要大力發展“兩高一優”產業

按照“高產、高效、優質、生態、安全”的要求，依據當地水土氣候條件和農民意愿，借助國家加大惠農政策機遇，積極引進推廣優良品種，打造地方品牌優勢，發揮品牌效益，把名特優新產品轉化為特色商品，提升區域品牌經濟檔次，提高農產品產出率和市場占有率。

2.2　要大力發展特色產業

注重發揮資源優勢、環境優勢和人才優勢，著力發展特色名優產品。如我縣圍繞“特色種植業和規模養殖業”，大力發展玉米制種、設施蔬菜、食用菌、板栗、蘋果、熱河黃芩和生豬養殖、網箱養魚、水產品深加工等特色規模產業，努力把寬城打造成區域布局合理、專業化分工明確、品牌競爭力強的名特優雜交玉米制種基地、華北領先的優質生豬養殖產業基地。依托現有龍頭企業，鞏固發展“龍頭+基地+農戶”的經營模式，把千家萬戶的小生產和千變萬化的大市場聯結起來，提高規模化生產能力和水平，促進農產品多層次加工增值，延長產業鏈條，實現種養加、產供銷、貿工農一體化生產，提高農業綜合效益。同時，堅持以市場為導向，以農業增效、農民增收、農村繁榮為目標，促進特色產業向產業化、集約化、規模化、標準化、品牌化發展。

2.3　要大力發展設施農業

發展設施農業，有利于發揮當地資源優勢、培育區域特色產業，有利于拓寬生產、銷售領域，促進農民持續增收。按照“多采光、少用水、新技術、高效益”和“無公害、綠色、有機”的要求，科學規劃布局，規范標準生產，選育優良品種，跟蹤技術服務。要著力抓好典型示范鄉村建設，發揮典型示范帶動作用，著力抓好高效節水日光溫室鋼架拱梁大棚、標準化規模養殖小區等現代農業示范工程建設，使有限的土地和水資源得到充分利用，大幅度提高單位面積產量和效益，加快推進農業發展方式轉變，促進農業增效、農民收入大幅度增長。同時，還要大力發展生態農業、循環農業、休閑觀光農業。要加快發展附加值高、科技含量高的無公害農產品、綠色食品、有機農產品，發展建設具有地方特色的品牌產品。

3　加快推進農業發展方式轉變的管理要求

發展現代農業，加快推進農業發展方式轉變的管理要求是加快推進農業經營體制機制創新，不斷提高農業經營的組織化和規模化程度。

傳統農業一家一戶經營規模小、組織化程度低，推進農業經營體制機制創新，深化農村改革，仍要圍繞穩定和完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制的農村基本經營制度，創新不能離開這個基本制度，在穩定完善它的基礎上，由過去分散經營向發展農戶聯合與合作、形成多元 化、多層次、多形式經營服務體系轉變，著力提 高組織化程度，提高農業的規模化、產業化和集約化水平，提高勞動生產率、土地產出率和農業資源利用效率。

3.1　要大力扶持農村專業合作經濟組織

要充分發揮農村專業合作經濟組織在統一經營、規模經營中的主體作用、載體作用、平臺作用和牽動作用。

3.2　要積極引導工商資本進入農業

近年來，許多企業家開始關注農業，工商資本正在注入農村，農村有廣闊的發展空間，各級政府要為其營造發展環境，積極加以政策引導，加快推進工業反哺農業，城市支持農村發展，促進城鄉建設一體化。

3.3　要抓好農技推廣服務體系建設

強化農技人員的業務培訓，不斷提高專業技術人員的業務水平與綜合服務素質，以適應現代農業發展的需要。健全鄉鎮或區域性農技推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管等公共服務機構，充分發揮好基層農業公共服務機構在新型農業社會化服務體系中的依托作用，同時大力支持多種農業社會化服務組織開展多種形式的生產經營服務，大力提升農業的專業化、社會化服務能力建設水平，發揮好社會化服務組織在統一經營、規模經營中的帶動作用，不斷提

高農業組織化、產業化和規模化水平。

3.4　積極培育農業龍頭企業

為壯大農業龍頭企業，帶動農戶走現代農業道路，要加大對農業龍頭企業的扶持力度，加強與高等科研院校的聯系與合作，引進推廣國內外新技術、新成果，促進科技成果的轉化，不斷提高農產品的科技含量和產品檔次，擴大市場影響力。同時，要不斷探索以“龍頭企業+農戶+基地”為主的產業化經營模式，采取訂單生產、合同契約、保護價收購等多種利益聯結方式，與農戶建立長期的分工協作、利益共享的合作機制。

篇3

一、商南縣農業發展現狀及問題

（一）商南縣農業生產給環境帶來的問題

商南縣位于鄂豫陜三省交接地帶， 地形以低山、丘陵為主，地勢南北高，中間低，地處亞熱帶與暖溫帶過渡性地帶，境內河流廣布，素有“八山一水一分田”之稱。較之平原可謂山高坡陡、河谷縱橫、石多土少、土層淺薄、植被覆蓋率低，不適宜大面積農耕。近十幾年來大規模的上山墾殖，導致了整個自然生態平衡失調，引起了水土流失為中心的、以石漠化為極端的一系列農業生態環境日趨惡化，導致了以下嚴重問題：山坡耕地占總耕地的比例大、林草覆蓋率低、耕地質量差、水土流失嚴重及石漠化現象嚴重。

（二）農產品商品化率低，農民增收困難

農產品完全競爭化，并且由于實行，導致農產品產量小，市場供給少，而產品利潤和產品的市場競爭力與銷售量成正比，再加上農產品需求缺乏彈性，這就決定了農民種地幾乎沒有任何利潤而言，甚至是一種虧本的生產，土地產出屬于規模報酬遞減，基本不能獲得壟斷利潤；另外商南發展未來比平原地區農業發展未來形勢更為嚴峻，由于多山多低洼，不利于機械化作業，生產效率低，如果不轉向重點發展特色農業，即生態農業化道路，那么在激烈的市場競爭中，將會陷于更加窘迫的處境。

二、對商南農業問題的分析

（一）發展生態農業可以避免“毀林造田”現象的發生和擴大化

發展生態農業，面向市場因地制宜轉變思想，不再“以糧食為綱”思想為指導，發展高效農業、綠色農業、種植果樹等這樣便會很大程度上避免“毀林造田”發生和擴大化，避免環境保護和農業生產之間的矛盾。

（二）發展生態農業可以發揮農業生產比較優勢，提高生產效率

利用地理氣候優勢大力發展畜牧業、綠色農業、特色農業等可以有效的發揮山地農業的比較優勢，把不利于機械化耕種的土地變為利于畜牧業，種植業等農業發展的有利地理位置，避免了山地為主的地理位置不利于規模化、機械化發展小麥、玉米種植的不足，進而避免了農業生產的低效率。

（三）發展生態農業可以提高農產品商品率，促進農民增收。

提高商南農產品的市場競爭力需要發展生態農業來實現。我國的農產品處于完全市場競爭中，產品大部分無差別，就一般的生產而言，很難獲得較高利潤。另外，由于商南地區人多地少（人均耕地不到一畝），并且以山地為主，而與目前的產業化、規模化、機械化相比，商南農業發展未來形勢嚴峻。結合實際情況，只有加大力度發展特色農業、綠色農業即走生態農業道路，才能使產品有差別，并且生產、銷售數量也變得較少，故對產品價格的控制力會增加，由“處于完全競爭市場中”轉變為“處于壟斷競爭中”從而提高農產品的市場競爭力，因此應該走農業產業生態化的發展道路。

（四）商南具有發展生態農業的本身優勢

（1）自然條件優勢

商南位于秦嶺南麓屬于亞熱帶季風區，森林植被覆蓋率高達62.4%；降水較為豐沛，年均降雨量為800―1300ml。復雜的地形條件和明顯的立體氣候特征，在農業生態上，由于氣候、生物的多樣性，又低緯度的特點，加上工礦企業不多，土壤中農藥、化肥、除才劑等人工合成物殘留量很小，發展生態農業前景廣闊。

（2）工業化初期的縣情優勢

陜南多山地丘陵，工業發展較之平坦的關中，尚處于工業化的初期，雖從工業進程看，這是個劣勢，但是從生態建設角度看，由于“三廢”污染少、環境被工業化破壞程度低，土壤中農藥、化肥等人工合成物殘留量很小，發展生態農業前景廣闊，有利于發展無公害農產品、綠色食品，更易于樹立一系列的綠色產品品牌，形成市場競爭力。加上，目前流行綠色消費，吃綠色食品的觀念，生態農業的市場前景廣闊。

（3）具有競爭力的生態農產品。

隨著人們生活水平提高和人們環境意識日益增強，綠色消費已成為一種時尚。根據對一些市民對綠色食品消費調查可知，絕大多數市民不僅喜歡消費這種有益于健康又能保護環境的綠色食品，也愿意付出相對較高的價格；再者，綠色食品在出口方面也享受到一定的優惠政策。可見，商南一定要抓住這個機遇大展手腳，大力度發展綠色農作物，以帶動當地農業經濟發展，同時又有力保護了相對脆弱的生態環境。

三、發展生態農業――商南農業發展的必然選擇

（一）發展特色農業

要在特色優勢上下功夫，力求做到你無我有、你有我優、你有我特、發展特而專、精而美的農產品。立足各地的自然優勢，加快培育一批特色鮮明，類型多樣，競爭力強的專業村鎮，商南很有發展潛力的農產品有：辣椒、板栗、核桃；當地特色畜禽產品有，如土豬、烏雞、野雞等不僅肉質鮮美，純正，且產品質量上乘。除此幾種特色農產品外，較有發展潛力的特色農產品還有：紅薯、魔芋、紅小豆等，總之，商南特色農產品很多，有馬鈴薯，茶葉等傳統優勢農產品，還有豬牛羊肉、核桃、板栗、龍爪、杜仲、黃姜、獼猴桃等潛在特色產品，只要引導得當，開發有序，就可以把資源優勢轉化為經濟優勢。要促進特色農產品的發展，政府要積極引導扶持，發展特色產品加工，培育特色農產品銷售市場，應努力提高農民科技水平和商品意識，合理布局，重點發展，抓好良種繁育和示范基地建設。

（二）發展綠色農業

商南發展綠色農業產業具有得天獨厚的資源和生態環境條件：一是農藥化肥使用水平低，生態環境好；二是生物資源豐富，種類繁多。全縣各類植物1696種，藥用植物1192種，其中國家掛牌收購的127種；野生動物278種。這些資源為綠色農業的發展提供了重要基礎；三是氣候類型多樣，水熱資源豐富，立體氣候明顯，為綠色產業布局，資源開發和多種經營提供了良好的氣候條件。最近幾年沼氣的普及，農家肥和有機肥為無公害農產品發展創造了條件。商南還是全國生物資源豐富的地區之一，長在山坡上的蘭花、小葉竹等花卉苗木種類繁多，應該根據市場條件和氣候條件進行適度規模的發展，而從縣情看，要把綠色農業產業放在農業經濟結構戰略化調整的重要位置，應從政策和資金等給予重點傾斜。而從產業和企業的角度看，應注意以下幾點：市場定位要準，標準水平要高，運作載體要強，市場營銷要活。

（三）發展高效農業

應從以下幾個方面著手：第一、抓特色。要因地制宜大力發展市場前景比較好的果、藥、花、樹、茶等特 色產業；第二、抓基礎。農業基礎薄弱，尤其是道路、水利較差，要加強農業基礎設施建設；第三、抓科技。要加強農業科研教育和技術推廣體系，動植物疫病防治體系和農村的管理工作。第四、抓管理。要提高農村的組織化程度，把合作社真正辦成民辦、民管、民收益的合作經濟組織，發揮紐帶作用。第五、抓服務。抓服務的內容很廣很多，要重點抓好農村的流通服務，要深化農村金融體制改革，開展農業抵押擔保貸款和農業政策型保險，提供應有的制度供給。

（四）發展循環農業

大力發展循環經濟，就農業部門來說，在當前應做好以下幾個方面的工作：一是盡快制定循環農業發展規劃。“加快制定循環農業發展規劃，重點在農業資源的節約與高效利用、農業廢棄物的資源化利用、農業產業鏈延伸過程中的清潔生產以農村社區“清潔化”建設等方面，提出未來循環農業發展的思路、途徑、目標和模式及相關的工程措施，重點支持領域和保障體系“。二是推進循環農業的技術創新體系建設。應重點在農業清潔化生產的技術銜接、綠色生產技術和農業資源多極轉化、資源節約高效利用與廢棄物的資源化技術、循環農業技術標準規范、農村生態小城鎮建設技術、農村生活綠色消費技術等層面，開展整合與集成創新，建成相對完善的推動循環農業發展的技術創新體系與技術示范推廣體系。

（五）適度發展畜牧業

要抓好畜牧業應該重點做好以下工作：一是加強畜牧業綜合服務體系建設，提高畜牧業生產水平。要健全飼料供給體系，確保飼料的供應及時、充足、安全。加強良種繁育體系建設，做好良種繁育規劃，建立良種準入制度。以專項資金支持地方良種發展，加大規模化養殖場的補貼力度。完善疫病防控體系建設，建立防控站點，發揮畜牧部門作用。逐步引導養殖戶建立可追溯體系。完善動物疫情控制辦法。二是健全畜產品市場調控機制，營造畜牧業結構升級良好市場環境。加強畜產品市場宏觀調控，保持畜制品的價格相對穩定，最大程度上保護養殖戶利益。不斷完善定點屠宰制度，建立定點屠宰場，完善定點屠宰場的監督政策和服務。加快冷庫建設步伐，扶持專業冷鏈物流企業的發展。

發展生態農業，既能有力避免和防止環境破壞，有力地保護好環境，又可以提高農產品的市場競爭力，以實現當地農業的發展和農民的增收是商南農業發展的必然選擇。

參考文獻：

[1][2][3][5]陜西省商南縣政府網.http：///.

篇4

1卓尼縣旅游觀光農業的發展背景和基本要求

隨著人們生活水平的提高，人們對自己的生活質量也有了更高的要求，越來越多的人都喜歡旅游觀光，近幾年正是旅游觀光農業發展的重要時期，其中主要因為：第一，現階段相關部門必須要解決三農問題，在推動卓尼縣農業產業的發展過程中，必須要加大旅游觀光農業的發展，在其中還要融入相關的服務元素，進一步提高旅游業的發展能力。第二，還要結合近幾年消費者的消費需求情況以及比較關注的要點，使旅游觀光行業最大化符合現在人們的消費需求。由于近幾年卓尼縣人民的消費理念在一定程度上得到了提高，更多的人都比較注重追求多元化消費理念，大力發展旅游觀光農業既可以滿足人們現在的觀光需求，還可以給人們提供更好的旅游活動參與的機會。第三，在現階段卓尼縣整個時代的發展過程中，綠色、生態、環保等一系列發展理念已經成為社會發展的重要因素。為此，要想大力發展旅游觀光農業，就必須要站在人們需求方面出發，盡量符合現代化人們的需求理念以及思想理念，進一步開展旅游觀光活動。為推動卓尼縣旅游產業全域化發展為目標，以促進農牧民增收和提升旅游業發展水平為主線，以脫貧攻堅為總基調、以農業生態旅游為新舉措，全力打造以旅游促脫貧，以農業促旅游的新型旅游特色新格局。進一步豐富卓尼縣旅游活動內涵，有效提升卓尼縣旅游發展水平，在打基礎、興產業，助旅游中提升脫貧攻堅成效。建設從2016年到至今公路沿線油菜基地旅游觀光帶，營造東窗風景廊道，推動旅游景觀特色化。旅游環境優質化、旅游活動多樣化，全力將油菜連片觀賞帶打造成為旅游性強、知名度高，可持續的特色旅游風景線。因此在卓尼縣S306省道沿線的完冒鎮、阿子灘鎮、柳林鎮、木耳鎮、納浪鎮等5個鄉鎮進行集中連片種植油菜觀賞帶。將5個鄉鎮發展成為綠色農業與觀賞農業相結合的特色旅游帶，其中分為雜交油菜種植區和小油菜種植區，形成“可覽、可游”的綠色農業和觀光農業相結合的特色旅游帶與集“自然、生產、休閑”于一體的景觀綜合體。近幾年以油菜觀賞與藝術字為亮區，充分利用卓尼縣S306省道沿線農業觀光帶的優勢，每年的藝術字種植也將成為推動“旅游興縣”的助推器。在完冒鎮的卡洋村川地設計種植了藏文“卓尼”以及象征著流經卓尼領域的洮河和大峪溝三角石的卓尼標志圖案，其中藏版藝術字“五彩卓尼”占地面積7.33hm2，每字平均占地1.83hm2；卓尼標志圖案占地面積9.65hm2。

2卓尼縣油菜產業發展的劣勢和優勢

據調查表明，根據卓尼縣現階段油菜產業的發展情況來看，在旅游觀光農業的發展下，迎來了新的機遇和挑戰。油菜產業在種植過程中極為方便，并且在這方面的投資較少，只需要簡單撒種就可以實現預期的種植效果。同時，在種植油菜期間，不會使用過多的勞動力，有著較低的人力成本，并且在油菜生產管理過程中，不會花費過多的精力進行管理，為油菜產業實施產業化和規模化提供了更有效的保障。如果整個油菜產業形成較大的規模時，在油菜花盛開的季節時，可以為人們提供更好的觀賞效果，在一定程度上引起了人們的高度重視。就現階段而言，現在的油菜產業經營發展還存在著很大的劣勢與不足之處，這也是引起種植農戶的高度重視的主要內容。油菜花在盛開季節時可以為旅游業增添一道絢麗的風采，并且有著較好的觀賞效果，可是油菜花還存在著花期較短的缺陷，如果只是單純的利用油菜花來吸引游客，那么一旦花落之后，就不會具備更好的旅游產業經營價值。

3現階段旅游觀光農業的發展狀況

篇5

1.1自然資源豐富

杭州地處亞熱帶季風氣候區，光照充足、雨量充沛、四季分明，地理上處于江南水網地區，依山傍水，享有錢塘江充裕的水資源，在市區周圍，清山綠水、河道縱橫、湖泊棋布、物產豐富，可供開發的田園風光資源較多。豐富的自然條件是發展旅游農業必不可少的物質前提。

1.2發展基礎厚實

“江南憶，最憶是杭州”。聞名中外的西湖不僅擅山水之秀、林壑之幽，又是歷史文化勝地，吸引著眾多游客。近年來，杭州市經濟發展很快，2001年人均國內生產總值達到2.5萬元，按現行匯率已突破3000美元，市區居民人均可支配收入達108%元，恩格爾系數降至39%，全市農民人均純收人為48%元。隨著國民收人的提高，人們用于滿足精神需求的支出份額也隨之增加，來杭旅游的人數大幅度增多，2001年接待境外游客81.49萬人次，國內游客2510萬人次。近幾年，在杭州市郊已形成了幾個區塊優勢產業，如蕭山的苗圃、余杭西部的養魚業、市區西部的田園觀光、錢塘江灘涂的農莊開發等，極具發展旅游農業的前期雛形，只要加強引導、規劃和發展，即可形成規模。同時，杭州的少數企業已經在嘗試觀光農業性質的旅游運作(如傳化集團的農業示范區、宋城集團、杭州大清谷等)，并取得了良好反響和較佳的收益。因此，悠美的景觀魅力、充足的客源市場、初具的產業雛形、積累的開發經驗是杭州開發旅游農業的良好基礎。

1.3硬、軟件兼備

蕭山、余杭撤市設區，不僅解決了杭州城市空間狹小這一長期困擾發展的難題，并為發展旅游農業帶來了主題集中、類型各異的資源優勢，可因地制宜、分類指導，加快農業結構戰略性調整，逐步形成結構合理、功能多元的都市型效益農業新格局。根據市委、市政府提出的“構筑大都市，建設新天堂”的宏偉藍圖，以“大力發展以高新技術產業和旅游業為先導，都市型農業為基礎，傳統優勢工業為支柱，現代服務業為依托的大都市產業”為指導方針，以“堅持生態優先”為原則，以實施“藍天、碧水、綠色、清靜”工程為目標而制訂的一系列政策保證，是杭州市發展旅游農業不可缺少的軟環境。

2杭州發展旅游農業的總體規劃和布局

旅游農業的規劃布局，首先，應以市場為導向，立足當地優勢資源，在特色農業和“鄉土味”上做文章，揚長避短，突出“人無我有，人有我優，人優我特”的原則，形成自己鮮明的個性特征，切不可“盲目抄襲、照搬照套、千人一面”，形式的簡單重復與內容的單調乏味只能令人們望而卻步;其次，要科學合理，有計劃、有步驟地進行規劃，循序漸進、逐步推廣，絕不能一哄而上、遍地開花，造成散亂無序、中途渙垮的局面;再者，農業資源，特別是一些自然、人文景觀大多是不可再生的資源，應倍加珍惜，不能以破壞生態環境作為發展旅游農業的代價，必要的改造和修葺也只可能在生態系統允許范圍內的修飾和完善，并盡量避免超出承載力的過度旅游活動。以此為鑒，杭州發展旅游農業的總體布局應以“西部山丘林地、中部水網平原、東部江濱灘涂”為地理區位主調，以各區塊的適宜、特色、優勢產業為布局基礎，結合市委、市府“近郊、中郊、遠郊”主導產業的最新劃設，悉心規劃，科學布局。現將基本類型及主體布局概述如下:

2.1產品、觀光型旅游農業

主城近郊，區位條件較佳的周緣地帶，特別是旅游基礎好的西北區塊如九溪、袁浦等處發展產品、觀光型農業。應充分利用現代科學的栽培、飼喂技術和設備，統一規劃、豐富內容、各具風格，集田園風光與高科技農藝于一體。在為城區居民提供時鮮優質、無公害產品，為游客準備高質土特產及新、奇、特、優瓜果、花卉、小動物等產品之時也給人們提供又一處觀賞、休閑的好去處，可以稱之為“市民農園”或“觀光農莊”。通過農業新產品、新科技示范、生態農業示范、科普示范等活動及優先采摘權、命名權等手段來吸引更多的市場。在日本就有著許多這樣的農園，只要買一張門票就可以自由地在農園內參觀、看看碧綠生青的蔬菜，聞聞芳香四溢的鮮花，采摘鮮嫩誘人的野果，盡情地享受大地之美，效果極佳。

2.2體驗、參與型旅游農業

體驗參與型農業在臺灣省等發達地區發展迅速。人們在緊張的城市生活之余，或長途旅游之際，選擇合適景點小住一、二天，通過親自參加生產勞作或租地自耕自作，體驗一下農業勞動的艱辛，滿足某種消費需求或嘗試某種教育形式，領會農業生產的樂趣、辛勤收獲的喜悅，讀懂“誰知盤中餐，粒粒皆辛苦”的真諦。比只是參觀或象征性地勞動要過癮得多。尤其是城市的孩子和青少年，農業知識幾乎全來自書本，從來沒有或極少從事農業的實踐操作，嚴重缺乏相關知識與技能，甚至“五谷不分”。參與型農業正好為他們提供了機會和場所，可組織學生進駐園區，在勞作、游玩中了解農業、補充知識，加強科技創新意識，培養熱愛勞動、愛護自然、團結友愛等觀念，一舉多得。但須指出的是，這種形式的旅游要求游客投人更多的時間、精力和費用，對農業活動的類型、標準和交通狀況等要求也較高，較適合在杭州的大觀山、蕭山紅墾農場一帶開展。

2.3休閑、度假型旅游農業

這是一種綜合性的休閑農業，游客不但可觀光采果、體驗農作、了解農民生活、享受鄉土情趣，而且可住宿、度假、游樂，充分滿足人們在節假日回歸自然的心理需求。相應地對園區的各項標準亦“水漲船高”。不僅要求在土地資源選擇和空間布局上盡量達到林、果、漁、菜、花相結合，實行立體美化，還要求以物種風光與自然景觀為主體，配備一定的服務設施、必要的景觀建筑、合理的旅游路線、各類功能區塊和活動項目，使其成為可觀光、娛樂、游覽、休閑、度假的多功能場所，還應充分運用其所蘊含的文化內涵和民俗風情，讓自然生態和人文生態互相映襯，相得益彰。良諸、塘棲等處可朝此方向發展。

3杭州發展旅游農業的措施及對策

3.1轉變觀念，加強對旅游農業的認識

在我國由于特定國情，使得人們通常以為農業僅具有經濟功能。過去以“溫飽”為指針的歲月里，確實如此。但當生產力發展達到一定水平時，農業生產已逐步與工業相連接。從此，農業不再只是單純的生產事業，還可以是一種寶貴的休閑資源、一種高格調的生活方式。將旅游業與農業產業化發展緊密聯系起來的旅游農業不但開拓了旅游業新的需求領域，更為傳統農業走向現代化提供了一條可持續發展途徑。開發杭州的旅游農業，在豐富其旅游資源、拓展旅游內涵的基礎上，還可振興農村經濟、促進精神文明建設，并產生巨大的經濟、社會、生態效益。必須充分認識發展旅游農業的必然性和重要性，抓住機遇，把發展旅游農業納人政府經濟發展的整體規劃。上海是國內第一個將都市農業列人“九五”一2010年國民經濟發展規劃的城市，取得了顯著成效。同時，加強宣傳教育，提高人們對旅游農業的認識程度，激發調動社會力量同心協力，共同開發旅游農業。

3.2完善政策配套措施并加強管理

從國內外旅游農業發展的教訓、經驗來看，政策支持和規范化管理是其健康發展的重要保證。一方面，旅游農業雖具有第三產業的某些特征，但仍屬于農業范疇，應繼續適度享受政府對它的優惠;另一方面，旅游農業是個新的產業部門，“萬事開頭難”，發展過程中必然會出現新的困難和矛盾，這就要求政府部門制訂一系列包括調整產業結構，完善水利、交通、電力配套設施，加強技術、信息服務，提供資金、稅收優惠等方面的政策支持，給旅游農業寬松的成長環境。同時，設立專門機構(如日本農業總會性質的部門)執行管理、協調和服務功能，做到整體規劃、統一部署、有序開發。

3.3運用新科技，進行農業產業結構調整

篇6

一、農村發展特色農業的重要性

（一）發展農業特色經濟有利于鞏固

我國農業的發展隨著我國農產品市場的飽和與人民消費結構的變化，食物消費呈現出不斷升級的趨勢。人民對與農產品的種類、質量有著更高的以及多樣的需求。這樣，通過發展特色農業，實現農產品的規模化生產、加工與銷售，這樣不但能夠滿足人們的上述需求，而且也能夠滿足國內的農產品銷售需求，同時也能夠顧及到國外消費者的偏好與需求，這對于深耕國內市場與開發國外市場具有重要的作用。

（二）發展農業特色經濟有利于推進

我國農業競爭模式的轉變近年來我國農業發展迅速，農產品市場出現了供給過剩的現象，由于經營品種較為單一，不同地區的農產品經營上普遍存在著產品同質化的現象，使得市場仍然處于低級的價格競爭階段。但是，通過發展農業特色經濟，能夠使傳統的農業價格競爭模式轉變為非價格因素的競爭，這對于促進農產品生產者發掘農業特色、增加經濟收入具有極為重要的意義。

（三）發展農業特色經濟有利于增加

農民收入,提高農業生產收益由于特色農業能夠有效的避開低級的價格競爭，能夠使農產品的生產者、加工者與經營者三方共同擁有具有差異的競爭優勢，不但能夠獲得較高的經濟收益，也能夠更全面、更好的為消費者提品與服務。同時，也能夠提高農業生產的效益、增加農民收入。

（四）發展農業特色經濟有利于形成

我國農產品品牌,提高我國農業競爭力眾所周知，品牌具有較強的雷擊效應，它不僅直接體現出特定產品的信譽與質量，也富含更多的文化內涵。在一定程度上來看，消費者對于品牌的偏好性、忠誠性能夠在無形之中形成一種不可替代性。而特色農業正是具備了上述特點。所以，發展特色農業將能夠形成我國具有競爭力的農產品品牌。

二、我國特色農業發展現狀及競爭優勢分析

以山東省為例，山東作為全國特色農業發展的先進代表，近年來已經基本創設出了一條具有規模化種植、標準化生產與產業化經營的特色農業發展路徑。山東各區均開發出了一批又一批的全國優勢特色農業產品，并朝向規模化、產業化趨勢不斷發展。此外，在加快推進特色農業發展的基礎上，山東積極推進地理標志產品保護制度，目的在于確保產品的質量與特色。下面，本文以藍莓與蘋果兩個特色產業為例對其競爭優勢進行具體的分析：

（一）藍莓產業

1.深加工提升附加值

近年來，山東一方面不斷擴大藍莓生產的規模，另一方面也不斷引入龍頭企業，對其進行深加工。例如山東威海、煙臺等城市不斷擴大藍莓的種植面積，通過龍頭企業的帶動作用，不但提升了農民的收入、促進了農村經濟的發展，同時也實現了山東藍莓產業的轉型升級。以膠南藍莓為例，它是全國種植面積最大、產業化程度最高的藍莓產區，但由于盲目擴大生產規模帶來了銷售危機，以種植藍莓為生的農民更是陷入了經濟困境。但膠南通過深化藍莓加工格局，開發了諸如一大批藍莓果醬、藍莓餅干、藍莓飲料等產品，不僅有效避免了供給過剩而帶來了價格下跌的風險，同時提高了藍莓產品附加值。

2.藍莓采摘旅游

自2010年以來，山東半島依托藍莓生產基地，推出了一系列集藍莓旅游、休閑、采摘于一體的自助旅游項目，吸引了國內外一大批游客，給當地政府與當地農民帶來了可觀的經濟收入，也進一步打響了膠南藍莓的知名度。

（二）蘋果產業

1.互聯網思維發展品牌

去年總理在兩會中提到了“互聯網＋”的概念，山東緊緊的把握住了這一契機并將互聯網思維引入到農產品產業鏈當中。例如，聯想集團跨界進入山東蘋果產業，為產業的革新注入了互聯網思維。具體為：通過與農業合作社與家庭農場的合作，聯想統一提供農機局、種子及農資等，農民則開展規范化的生產運作，最終進行生產的集中化處理。在這一規模、規范的生產下，山東蘋果品牌得以強化。

2.營銷渠道升級換代

山東蘋果在發展過程當中，充分借助了電子商務平臺的力量，并利用自己品牌與規模化生產優勢，樹立起了有機蘋果的品牌形象。例如紅富士蘋果與淘寶的合作，為山東蘋果銷售渠道更新換代提供了有力支撐，尤其是近年來開啟的一系列網絡營銷活動，更是讓山東蘋果走入了千家萬戶。

三、提升特色農業競爭優勢的有效對策

（一）優化生產體系，發展特色農業生產組織

目前我國特色農業競爭力主要體現在資源的優勢上，而要想提升特色農業的競爭力就必須要延長農業生產鏈。比如：可以開發與之配套的特色農產品加工、服務及生物產業。具體來講可以發展以下三類企業：1.特色農產品加工型企業特色農產品加工型企業重點在于支持這些特色農業積極引進先進的設備、技術與工藝，不斷開展技術研發工作，確保農產品及產業結構實現升級。2.特色農業服務型企業例如成立植保公司、營銷公司與代耕公司等特色農業服務性企業，實現特色農業的集約化、規模化生產。3.特色農業高科技企業特色農業高科技企業的要重點解決它在特色農業方面的稅收優惠、風險投資及信貸擔保問題，確保特色農業的發展有足夠的政策支持與優惠。除此之外，還可以通過加強特色農產品種植、農機具生產、水產品養殖及禽畜養殖等多個行業培育特色農業合作社，政府通過財政資金的扶持合作社、通過信貸資金支持合作社，切實落實稅收優惠政策及特色農業融資渠道，為特色農業的進一步發展創設良好的政策環境。

（二）政府加強引導，擴大農業服務公司規模

以山東省為例，省內農村中的農業公司雖然數量較多，但公司規模并不大。而山東省GDP中農業占比較重，政府也一再強調要加強農業的基礎地位。所以，現實與這一導向并不相符。因此，擴大省內農業公司的規模與范圍迫在眉睫。同時，特色農業公司本身就具有盈利的能力，而且從政府管理的角度上來看，擴大特色農業公司的規模也并不會產生太大的風險。也正因如此，山東省應重點扶持和促進具有資質的特色農業公司的發展，從而以點帶面全面帶動農村經濟的發展。

（三）運用高新技術，改善傳統農業生產條件

科學技術是第一生產力，高新科學技術的利用能夠有效提升特色農業的綜合競爭力。需要注意的是，生產領域內不但要應用高新技術，在農產品的流通領域也要重視技術的力量。在生產領域利用上，可以通過研究和生產具有現代基因技術與生物技術的特殊功能基因的農作物及禽畜品種，農民在農業生產中應用此類品種將大幅提升產量與質量，這對于實現農民增收、提升特色農業的競爭力非常關鍵。而在流通領域的應用上，主要可以通過計算機與信息技術的利用來改善特色農業的時空條件。農民通過網絡技術與信息服務可以克服農業本身在信息獲取與使用中存在的阻礙，對于有條件的農村地區還可以通過地理信息系統及遙感技術來實現特色農業的生產環境、生物災害及自然條件的監測管理，從而實現特色農業生產的效率。

四、結語

綜上所述，特色農業是調整農業產業結構、促進農村經濟發展、增加農民收入的重要途徑。但需提到的是，特色農業的發展必須要制定出切實可行的發展戰略，并從區域優勢、資源優勢、市場需求、政策導向等多個方面綜合考慮。同時，通過不斷優化農業管理組織體系、政府政策支持與融資環境來生產具有特色的農產品，從而提升我國農業發展的規模與質量。另外，還應該注重農村社會化服務體系的建設，為農民創設一個良好的生產環境，切實提升農民收入，從而讓特色農業成為促進我國農村經濟發展的重要途徑。

作者:劉萍 單位:青島市黃島區張家樓鎮財政所

參考文獻：

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豐順縣位于粵東中部，梅州南端，毗鄰潮汕，總面積2710平方公里，轄17個鎮（場），總人口69.2萬人，其中農業人口58.3萬人，是以農業經濟為主的山區縣。近年來，豐順縣按照“現代農業、特色農業、旅游農業”的發展思路，加大了資源研發和生態休閑觀光農業建設的力度，開發了一批以自然、田園觀光為主，寓休閑、健身、娛樂于一體的休閑觀光旅游農業基地，旅游農業成為富民強縣的一個亮點項目。2011年共接待游客109萬人次，旅游營業收入9.6億元。

一、農業生態旅游現狀

豐順縣地處潮汕與梅縣中間，是梅州南大門、潮汕后花園，生產生活既有客家傳統，又有潮汕習慣，從北到南跨越溫帶和暖溫帶二個氣候帶，屬季風性氣候， 地形多樣，氣候適宜，雨量充沛，資源豐富：有全市最高山----銅鼓峰，有溫泉18處、河流、水庫，資源種類多，適合特色農業與旅游相結合。近年來，縣委縣政府充分利用當地資源和區位優勢，結合山區實際和自身優勢，堅持不懈抓好農業生態旅游，在策劃理念上注入了旅游、示范、商貿的概念，把特色作為最好的農業旅游資源加以開發，努力構筑資源有效利用、優勢充分發揮、競爭力強的特色農業產業群，培育發展特色農業基地，大力開發建設農業旅游示范園區。通過花卉、蔬菜、水果和茶葉生產作為主導產業，把農業建設、科學管理、農藝展示、農業產品加工與旅游者的廣泛參與融為一體，使旅游者充分體驗現代農業與生態農業相結合的新型旅游形式，走出一條農業生態旅游的發展新路子，農業生態旅游業已成為農民增收的一個新亮點。目前豐順縣以田園、自然風光為主體的農業旅游基地有：以自然田園為主的黃花村（教授村）旅游區；以自然觀光為主的龍鯨河漂流旅游區；以花卉、高山茶為主的銅鼓嶂農業生態旅游區；以高山茶為主的韓山農業生態旅游區；以客家特色為主的八鄉山農業生態旅游區等。

二、發展農業生態旅游主要措施

1.堅定信心、明確思路

近年來，縣委堅定改變傳統農業 “小生產、粗經營、低效益”的信心，明確以旅游農業為著眼點，充分利用我縣農業產業化、現代農業、新農村建設的良好基礎，將旅游農業提升到社會大系統的角度進行深度發展，實現資源整合。

2.制訂規劃、出臺政策、加強引導和宣傳

一是確立長遠發展觀念。聘請省農科院等單位的專家學者，對優勢農業進行專題調研，謀劃豐順縣各地適宜發展的農業項目和品種，編寫《豐順縣優勢農業發展規劃》，為特色農業發展提供科學指導依據。與此同時，制訂了《豐順縣農業生態旅游規劃》，規劃農業生態旅游區13個，涉及16個鎮，為發展休閑旅游業打好基礎。 二是出臺政策激勵和加強宣傳。出臺了對發展觀光旅游基地的行政村及農戶給予資金補助、農業保險等政策，邀請有關專家開展優質水果評選活動等。三是提供各種服務，促進農民發展觀光農業基地的積極性。縣政府積極引導扶貧資金與扶貧項目，大力引進生態旅游投資項目，加強對農村的生態農業、生態旅游開發，還在觀光基地規劃、道路建設、亮化、凈化和解決土地流轉規模經營等方面提供各種服務，提高農民發展觀光基地的積極性。

3.抓觀光基地建設，依托基地發展農莊經濟

去年，縣政府為提高農業基地的可觀光性和吸引力，在原有農業觀光基地的基礎上，又引進投資1億1千多萬元，新規劃建造農莊及觀光基地5個，讓游客行程、食宿、休閑觀光安排更系統更科學。

4.實施品牌戰略，促進示范特色基地發展

結合鄉土特色，發展農業龍頭企業，開發新特產品，創各級名牌，組織農業企業參加農業博覽會、農產品展銷會，進一步提高傳統農產品的品質和知名度。

5.加強在技術、資金、發展思路等方面的引導和支持

加強農民素質培訓，開辦休閑旅游農業講座、休閑農業基地建設、從業人員上崗培訓等農民素質培訓班；建立相關專業協會，形成集團優勢，有組織地引導游客前來觀光。

6.維護社會穩定，保護生態環境

結合創建“平安豐順”“和諧社區”“文明村”“文明戶”等活動，營造以文明待客、熱情服務的旅游農業服務質量和旅游農業環境。

三、幾點體會

1.要廣開資金投入門路

加大旅游投融資體制的改革力度，實行多元化的投資渠道，以政府投入、群眾投入、社會投入相結合，不斷加大市場開發力度，解決農業旅游開發的資金投入不足的難題。

2.要加大宣傳促銷的力度

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設施農業屬于高投入高產出，資金技術，勞動密集型的產業，它是利用人工建造的設施，使傳統產業逐步擺脫自然的約束，是農業生產打破傳統農業的季節性，實現農產品反季節上市，進一步滿足多元化多層次消費需求的有效方法。設施農業作為現代農業的重要組成部分，在科學發展農業生產的新形勢下顯示了很強的生命力，為農民增收起到了關鍵性作用。為了豐富黨校課堂教學內容，推進全旗新農村建設，現就沙日浩來鎮發展設施農業進行調查。

一、沙日浩來鎮設施農業發展的基本情況

沙日浩來鎮位于奈曼旗中南部，南與青龍山、土城子鄉接壤，西和敖漢旗毗鄰，全鎮總面積58萬畝，耕地面積12.4萬畝，土質貧瘠，干旱缺水，農業靠天吃飯，農民增收困難。為了擺脫農業停滯不前的現狀，提高農民生活水平，2008年沙日浩來鎮政府開始發展設施農業，經過艱辛的努力，設施農業在沙日浩來鎮終于小具規模，且初見成效。如今沙日浩來鎮已經發展設施農業9100畝，擁有2000多棟溫室大棚，主要種植蔬菜、瓜類和設施鮮桃。

自2008年開始至今已經6年了，一路走來，經過了蔬菜市場滯銷，極寒連陰天氣，和重大自然災害等重重考驗，市場逐步打開，技術也已經日趨成熟，一部分瓜果蔬菜已經占領了市場，如今沙日浩來香瓜已經蜚聲周邊地區，蔬菜也被周邊地區所認可，設施鮮桃已經遠近聞名。蔬菜棚平均每個棚年收入2-2.5萬元，香瓜棚每茬收入1.5-3萬元，最高收益4萬元，每個鮮桃棚（100米棚）年產3-4千斤鮮桃，年收入3-6萬元，最高收入9萬元。

二、沙日浩來鎮發展設施農業的主要做法

一是加強領導。鎮黨委政府專門成立了設施農業領導小組，由鎮黨委書記任組長，負總責，親自抓，鎮長任副組長直接負責，分管付鎮長具體負責，副科級以上領導干部包聯重點項目村具體抓，鎮干部負責具體棚區層層抓。

二是措施到位。鎮政府在設施農業建設中，充分尊重農民意愿和農民在生產經營中的主體地位，積極引導，嚴格把關，典型示范，全面推開。鎮政府以財政補貼的方式，調動廣大農戶對設施農業建設的積極性，對新建達標的0.5畝日光溫室棚每座補貼5000元，并為農戶提供貸款支持，解決資金不足問題。技術上嚴把質量關，先后從通遼，北寧等地請來5名技術人員，為菜農做現場指導，又選派技術人員到山東壽光參加全國設施農業的培訓學習，全鎮采取的技術措施是統一品種，統一栽培模式，從種子處理開始，嚴格按無公害產品生產過程生產，為實現農產品優質、高效、安全目標奠定了良好基礎。為保證設施農業產得出、銷得暢、效益高，鎮政府積極為設施農業的發展搭建產銷橋梁，提前、產中、產后全方位服務。

三是借鑒經驗。為更好發展全鎮設施農業，讓農戶掌握先進技術，鎮政府先后10幾次組織干部、群眾600多人到赤峰市紅山區，北票市五間房鄉，北寧市等地參觀考察，現場觀摩先進技術，聽取設施農業的成功經驗，交流發展前景。

四是出臺政策。為使全鎮設施農業健康發展，鎮政府出臺了一攬子包棚優惠政策，從土地入手，給農民吃上定心丸。政府采用統一征地提供給承包戶的辦法，保證了開發設施農業用地，并簽訂使用期為30年的承包合同，做出了10年不收承包費的優惠政策，為承包戶長期發展有了保障。

三、存在的主要問題

沙日浩來鎮設施農業發展起點高，效益好，激發了廣大農民發展設施農業的積極性。但從整體發展水平上看，還存在一些問題。

一是資金投入問題。經過反復的引導和實踐，農民對設施農業的認知程度較高，表現出積極的態度和較大的發展熱情。但由于設施農業投資較大，農民籌資能力弱，政府補貼的范圍和標準有限，貸款額度有限，所以資金問題依然是當前全鎮設施農業發展的最大制約因素。目前政府財力有限，加之農民自有資金不足的現狀，農民等靠要的思想還很嚴重，多渠道投入的機制還未真正形成，無法滿足農民對設施農業資金的需求，影響了設施農業建設的質量和進度。

二是基礎設施問題。該鎮農業基礎條件較差，農田水利基本建設歷史欠賬多，農業綜合生產能力提高緩慢，水、電、等基礎配套建設滯后，農家肥短缺，很難滿足農民發展設施農業高標準的要求。

三是經營能力問題。由于農民的科技文化素質較低，雖然在種子、肥料方面是較為先進的，但是生產、管理等各環節仍然主要依靠手工作業，機械化程度還很低，且大部分農民由糧農轉菜農，習慣于舊的生產方式，對綠色農業、生態農業、精品農業概念不清，對新技術、新成果、新產品的接受能力和推廣意識較差，導致栽培管理技術水平參差不齊，精心程度不夠，同一地段、同種作物、同類棚室的收入高低懸殊很大。加之目前設施農業的技術力量配備不足，機械化程度還很低，產品的科技含量也不高，影響設施農業效益的正常發揮。

四是市場銷售問題。市場銷售環節缺位，缺少龍頭企業和經紀人隊伍，沒有形成市場帶動力，生產和銷售的銜接還處在初級階段。

四、對策及建議

發展設施農業要以解決農民就業、促進農民增收為核心，著力提高農民素質，使廣大農民真正得到實惠。堅持因地制宜、注重實效。要根據本地區的氣候、資源、生產方式、種養殖傳統和優勢品種等特點，充分發揮優勢，著力提高種養殖綜合生產能力和經濟、社會、生態效益。調動農民的積極性和主動性，促進設施農業的健康發展，使設施農業達到生產規模化，建設標準化，生產服務專業化。

一是加大政策扶持力度。在完善現有各項支農政策的基礎上，進一步整合資金、集中財力，支持設施農業向規模化發展；加大對農業科技的投入力度，確保農業科技經費；加快農業品種、技術和知識更新，為設施農業發展提供科技支撐；鼓勵、引導金融機構支持設施農業規模化發展，加大信貸扶持。

二是加強對設施農業的宣傳。設施農業不同于傳統農業，具有投資大、周期長、效益高、反季節的特點。要通過深入細致的宣傳，發揮設施大戶、示范園、科技園的示范作用，帶動更多農戶積極參與設施農業的生產建設。

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隨著農業生產的大幅度提高和市場農業的加快發展，農副產品的商品率大幅度增長。如何大力發展農副產品加工業，實現農業可持續發展，成為當前急需研究和實施的重大課題。

1、發展農副產品加工業，勢在必行

東明縣農業是資源約束型農業，必須走農副產品加工，多次增值的路子。從世界農業發展規律看，凡是資源豐富的國家，特別是土地資源豐富的發達國家，走出了一條以出口基本農產品為主，以加工農副產品為輔的持續發展農業的路子。例如，人均耕地較多的國家有：美國0.8公頃，加拿大1.8公頃，澳大利亞3.1公頃，它們都是農產品的主要出口國。凡是農業資源不足，特別是土地資源不足，而農業又比較發達的國家，例如，日本人均耕地0.03公頃，德國0.11公頃，英國0.12公頃，荷蘭0.05公頃，意大利0.16公頃，這些國家農產品加工率要占80%以上，加工產值一般為初級產品的2～倍，同時帶動了養殖業和第三產業發展，農民走向了富裕。而目前東明縣農副產品加工率不足30%，加工增值部分僅相當于初級產品的80%，同發達國家相比，差距較大，也說明發展農副產品加工業的潛力是很大的。

農產品商品量的大幅度增加，急需加快農副產品加工業的發展。東明縣曾經是全國有名的缺糧大縣之一，當時根本就沒有富余農產品去發展農副產品加工業。那時，農業的主要任務是發展糧食生產，實現糧食自給。到1982年，全縣人均占有糧食穩定地超過了300公斤，實現了糧食基本自給，同時為發展多種經濟作物創造了良好條件。此后，糧棉油瓜果菜等農作物出現了全面大幅度增長勢頭。

發展農副產品加工業是使農民致富的重要途徑。至少從三個方面可以增加農民收入：一是，通過發展農副產品的深加工，可大幅度提高加工品的增加值。據調查分析，2011年全縣農副產品加工率約30%，增值率約80%，占人均收入的20%；經過幾年努力，農副產品加工率如能達到50%，深加工增值率達到1.5倍，加工增值將達到565億元，人均增收1061元，將占農民收入的60%左右。二是，隨著農副產品加工業的發展，農產品的剩余數量將逐漸減少，使農產品價格得到合理地回升，從而增加農民收入。三是，隨著農產品價格的合理回升，將進一步激發農民科學投入和科技種田的積極性，提高農產品產量、品質，從而增加農民收入。

發展農副產品加工業是實現農業產業化的關鍵環節。實現農業產業化，必須找準主導產業，確立龍頭企業，建立農產品生產基地，完善包括市場和社會化服務在內的運轉機制，其中確立龍頭企業是實現農業產業化的關鍵環節。龍頭企業可以是加工企業，也可以是貿易企業，但從我縣具體情況而言，應該發展農副產品加工業為主的龍頭企業，足見其對發展農業產業化的重要意義。

總之，為了加快國民經濟發展，加快農業發展，加快增加農民收入，必須加快發展農副產品加工業。

2、調整農業結構，為農副產品加工業生產充足的原料

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（一）農業結構調整步伐不斷加快，農業綜合效益日益提高

漯河市按照“調優品質，調大規模，調高效益”的原則，立足市場，因地制宜，推進各類農產品基地建設步伐，使主打農產品的生產向區域化、規模化、產業化的方向發展，總體上提高農業的綜合效益。

1、著力擴大優質小麥生產規模。近幾年，漯河市糧食種植面積一直穩定在380萬畝左右，總產基本穩定在150萬噸以上，保證了經濟社會發展的需要。為了提高優質專用糧食生產比重，各地依托、龍云、北徐、雪健、金源等糧食加工龍頭企業的加工優勢，積極引導各優質企業與農戶簽訂購銷回收合同，采取統一提供種子、集中連片種植、統一收回購買的形式，大力發展優質專用小麥等優質糧食作物生產。

2、大力發展無公害高效經濟作物和特色農業。依托龍云集團、俊生實業等蔬菜生產、糧食加工企業，建設以無公害蔬菜為主的特色、優質農產品基地。全市已發展無公害蔬菜基地56.75萬畝，有機蔬菜基地面積2500畝，建成面積達1.55萬畝的全省最大的省級出境蔬菜備案基地。同時，大力推廣間作套種模式，使漯河市經濟作物規模迅速擴大，目前，漯河市經濟作物面積達到163萬畝，其中瓜果蔬菜面積達到110.7萬畝，每畝效益達到2800元；日光溫室、塑料大棚達到8.2萬座，每畝效益突破5000元，部分可達萬元以上。漯河市各類間作套種面積167萬畝，占總面積的50%以上，復種指數更是達到260%以上。

3、強力推進“雙匯產業化工程”，做大做強畜牧產業。大力實施“雙匯產業化工程”，充分發揮雙匯、北徐、金運等畜產品加工優質企業的資金、技術優勢，引導這些優質企業采取和農戶簽訂生豬購銷保護價收購合同，為農戶提供貸款擔保和賒銷飼料等形式來發展生豬規模化生產，通過“公司+基地+農戶”的形式來建立自己的優質畜產品生產基地，推動了漯河市畜牧規模化養殖的空前發展。目前，全市已建成標準化規模養殖小區（場）470個，年出欄生豬317萬頭，生豬規模飼養比重達到85%，畜產品優質品種率高達95%以上，畜牧業總產值占農業總產值的比重達到51%以上。全市新培育養殖區100個、規模養殖場1000個、養殖專業戶1萬個，帶動生豬出欄超過800萬頭。

4、加快生態林建設，推進林業產業化進程。加大林業產權改革步伐，在漯河市掀起了林業建設的，并以提高林業建設的生態效益及經濟效益為重點，因地制宜發展名、特、優經濟林，形成一批布局合理，優質無公害的林果、苗種生產基地，使林業成為農業結構調整的一個重要內容和農民增收的新亮點。目前全市已發展速生豐產林基地25萬畝、種苗花卉基地2萬多畝、經濟林基地12萬畝，林農復合經營面積16萬畝。

（二）農業產業化經營推進有力，農民發展生產的組織化程度不斷提高

目前，全市各類農業產業化經營組織發展到2680個，從業人員達到10萬人，80%的農戶不同程度的進入了產業化經營體系，每戶每年收入增加4300多元，臨潁縣王崗鎮建立小辣椒專業合作社，向農戶提供技術、信息、營銷等服務，建成了占地200多畝、年交易額3億多元的小辣椒專業市場，成為豫南最大的小辣椒產銷基地，合作社成員人均年增收3000多元，比普通農戶高30%以上。全市初步形成了以雙匯集團、集團、北徐集團和龍云集團等一批拉動力較強的農產品加工龍頭企業，規模以上農產品加工企業達445家，其中國家級重點龍頭企業4家、省級重點龍頭企業27家、市級重點龍頭企業85家。同時依靠批發市場和農民經紀人，形成市場帶動經濟利益發展的新模式。漯河市各類農產品批發市場已達80多個，農民經紀人達2萬多人，年經營額達30多億元。

（三）農副產品加工業發展迅速，農村工業化、城鎮化水平不斷提高

目前，全市年加工轉化糧食400萬噸，占全省加工轉化總量的11.1%；全市肉制品年加工能力達到100萬噸，占全省的40%，其中豬肉制品加工能力占全國的25%；年加工轉化蔬菜5萬噸，禽蛋4萬噸，植物蛋白2萬噸。以糧食深層次加工、肉類精細化加工、果蔬成品化加工、休閑食品和飲料制造五大主導產業體系，行業涉及食品工業的18個大類、50多個系列、上千個品種。產品加工企業的迅速發展，有效地吸收并轉化了本地的農產品，提高了附加值，并且帶動了運輸業、餐飲業、服務業等農村二、三產業的迅速發展，形成了產業聚集、人口聚集、市場聚集、區域發展的規模效應，為推動農村城鎮化進程奠定了堅實的基礎。

（四）推進現代農業示范園區建設，促進現代農業發展

漯河市政府出臺了《漯河市現代農業示范園區建設實施方案》后，各縣區建設園區的勁頭很大，截至目前，全市已啟動建設各類農業園區79個，其中市級10個，縣（區）級19個、鄉（鎮）級50個。基本形成了以露地蔬菜、設施農業、林果花卉、食用菌、水產養殖為主的區域化特色產業格局。以天翼公司為代表的一批農業現代園區，大力引進了國內名品、優質蔬菜瓜果新品種、新技術的同時，利用組織各種生物工程新技術，實行工廠化育苗，成功培育了一批各類質量優異的種苗，除滿足我市生產需求外，還可以銷往全國各地。舞陽縣文峰鄉園林花卉示范園先后引進開發了日本斷枝杏、美國大香梨、優質紫薇、優質銀杏等特殊品種，市場供不應求，消費者十分喜愛。召陵區老窩鎮引進了葫蘆嫁接西瓜新技術，成功地解決了西瓜重茬問題。郾城區新店鎮引進的伊人黑玫瑰、正源農業公司建立的供港蔬菜基地，品種優良，市場供不應求，效益十分可觀。農業現代園區的發展已成為漯河市農業經濟發展和結構調整的亮點，也推動了全市基礎農業、特色農業、觀光農業的快速發展。

（五）農業科技進步推進有力，科技對農業的貢獻率不斷提高

漯河市共有1500多名科技農業人員參加了農業科技承包活動，占技術人員總數的80%，承包項目達到1082個，項目區每畝經濟收益達到2000元以上。引進推廣了美國西芹、以色列蕃茄、球莖茴香、太空辣椒、草莓、葡萄、花卉等名優特新品種140多個。實現了小麥品種的第7次更新換代，玉米品種的第6次更新換代，增強了糧食生產能力。漯河市農作物良種覆蓋率達到100%以上，漯河市生豬、肉雞、蛋雞良種覆蓋率分別達到97%、90%和87%以上。組培育苗、胚胎移植、配方施肥、秸稈還田、噴灌、滴灌、微灌等先進適用農業新技術的推廣。目前，漯河市科技對農業生產的貢獻率達到45%以上。

二、發展現代農業的對策

由漯河市農業現代化發展情況來看，其主要是通過優質農業企業帶動、豐富的農業組織形式、合理的農產品布局、創新的農業技術來推動漯河市農業向區域化、規模化、產業化發展。

（一）積極探索農村土地使用權流轉新機制，推動農村規模化經營的健康發展

在保護、提高糧食生產能力的前提下，在確保承包地農戶合法權益、穩定收入的基礎上，在“依法、自愿、有償”的原則下，采取倒包反租、以地易地、以地換股等形式，穩步推動農村規模化種植及農副產品加工類企業的發展及農村土地使用權健康、合理的流轉，以調整農業結構，增加農民收入。

（二）加大對農業的基本投入，加強農業基礎設施建設

要加大對農田水利、農村沼氣、鄉村道路、鄉村電力、鄉村教育、鄉村醫療衛生等農村基礎設施建設的投入，對力爭到的農業綜合開發、農村中小學危房改造、農村道路建設等方面積極實施配套設施，在項目驗收合格后，采取獎勵補貼的辦法，由市財政將縣級以下配套部分補助給配套單位，充分調動各級政府部門進行農業基礎設施建設的積極性。

（三）不斷加大對農民的科技培訓，提高農民的綜合素質，不斷拓寬農民增收渠道

加大農業科技方面的農民教育培訓的組織和領導，明確農業科技教育部門的帶頭作用，規劃好農民教育培訓，設立農民科技教育的培訓專項基金，對農民進行職業技能培訓全覆蓋。通過培訓使農民都能夠掌握1至2門實用的現代農業科學技術，培養一批新型農民，使中青年農民充分發揮優勢，由“勞力型”轉變為“智力型”、“創業型”，加快推進其向勞力農民向產業工人進一步到技術管理人才轉變的進程，通過發揮典型示范作用帶動實現農民的共同富裕。

（四）加大對農業產業化優質企業的扶持，依托龍頭企業帶動區域經濟發展的能力