糧食生產調研模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇糧食生產調研，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

從長遠來看，糧食生產還存在著許多不可忽視的隱憂，主要表現在以下四方面，一是在近年來的糧食增產因素中，除了國家惠農政策的激勵作用以外，國家及省實施的重大項目的帶動起了很大作用，而保障糧食生產持續發展的長效機制并沒有真正形成。一旦有關項目實施結束，很難保證糧食生產能夠保持持續發展的勢頭；二是由于經濟建設發展和城鎮化進程推進必然會繼續占用一部分耕地，耕地總面積減少的趨勢難以逆轉，農業產業結構調整也會對糧食生產構成強大競爭；三是糧食生產資料價格一直高位運行，而今年以來糧食價格提高的收益主要在中間流通環節，給農民帶來的收益提高有限。相對于棉花生產，種植糧食的比較效益仍然較低，這在一定程度上影響農民的種糧積極性；四是農業技術推廣體系仍不夠健全，農業科技推廣網絡中鄉及鄉以下的環節十分薄弱。現有的縣級農技推廣隊伍中的老技術人員相繼離開農技推廣崗位，而有的縣（市）年輕技術人員又后繼乏人，有的縣（市）農技推廣部門多年未新聘用農業院校畢業生。

為鞏固近三年中糧食生產恢復性增長的成果，應繼續下大力氣抓好糧食生產。為此，河北省政協委員、河北農業大學教授李雁鳴等人建議從以下四方面入手鞏固糧食生產：

一、采取多種有力措施，保證糧食作物播種面積，切實保護耕地。各級政府應發揮土地利用總體規劃的宏觀調控作用，堅持對不符合土地利用總體規劃的項目不予上報或審批。基本建設要盡量減少占用耕地。重點解決農村城鎮化進程和農民建房中對耕地的占用，下大力量解決“空心村”問題。采取切實措施，消除土地撂荒現象。加強宣傳，采取更為優惠的激勵政策，充分調動農民種糧的積極性，保證糧食作物種植面積。

篇2

一、我市糧食生產現狀分析

*地處蘇魯豫皖四省交界、黃淮海經濟區腹地，全市耕地面積204萬畝，農業人口119萬人，占總人口的50.8％。盛產小麥、玉米、大豆等，小麥播種面積達160萬畝，正常年景小麥產量在60萬噸左右

。*縣是國家優質糧生產基地，小麥是第一大農作物，優質小麥比重大，是國家優質專用小麥良種和農業部良種補貼項目區，全國糧食生產先進縣。我市連續多年實施小麥高產攻關活動和國家優質小麥良

種推廣補貼項目，建立了36萬畝小麥高產攻關核心區和70萬畝小麥良種補貼項目區，實施了標準糧田建設、高蛋白大豆良種繁育等一批部、省級優質糧食產業工程項目。通過項目推動和示范引導，全市

已形成100萬畝優質小麥、60萬畝高蛋白大豆、40萬畝優質飼料用玉米規模生產基地，糧食生產單產、質量、效益同步提高，正在逐步形成優質化、規模化、區域化的生產格局。近年來，通過通過大力

發展糧食產業化經營，開展糧深加工，我市創出了魯王、魯南、天宏等知名品牌，大大延長了優質小麥產業鏈。

1、糧食（小麥）生產特點。20*年午季，全市小麥面積177.4萬畝,比上年增加13.2%,單產超過全省平均水平,達422公斤,比上年增長4.6%,總產74.86萬噸,比上年增長18.4%,單產、總產均創歷史新高

。我市所承擔的農業部70萬畝小麥良種推廣補貼項目區平均單產440.8公斤,比去年增產14.8公斤。全市36萬畝高產攻關核心示范區平均單產491.2公斤,同時出現了一批高產超高產典型,百善鎮葉柳湖村出

現了萬畝以上的超千斤的豐產示范方,最高單產637公斤。增產的原因：一是小麥良種的推廣起到了作用；二是雨水氣候適宜，天氣條件較好，有利小麥生產；三是小麥病蟲害較少。

通過高產攻關活動,小麥品種結構趨于合理,積極推廣半冬性、弱冬性品種,基本上不使用春性品種。優質小麥品種種植面積140萬畝以上,其中煙農19面積110萬畝,皖麥19面積30萬畝,周麥18面積5萬畝

。優質率超過全省平均水平,其中70萬畝良種補貼項目示范區優質率100%,全部實現了訂單收購。

20*年我市小麥生產呈現出畝均單產提高、成本上升、價格上漲、收益增加的特點。

2、糧食（小麥）生產情況。今年秋季，全市秋播面積約200萬畝，其中小麥165萬畝，大麥、蠶豌豆20萬畝，發展小麥預留行、間作套種20萬畝。實行優質小麥同一品種連片種植、規范化栽培、專業

化生產，發展訂單農業，提高規模種植效益。全市種植小麥165萬畝，其中煙農19、皖麥19、周麥18等優質小麥種植面積就在150多萬畝，占全部種植面積的90％以上。全市安排小麥良種補貼項目面積70

萬畝，其中*縣55萬畝，*區15萬畝。實現統一供種700萬公斤。同時，省下達了小麥高產攻關核心示范區面積30萬畝（其中*縣25萬畝，*區5萬畝），市財政拿出專項資金，分別在相山區和杜集區安排小

麥高產攻關核心示范區各1萬畝。預計明年，我市小麥單有望突破430公斤。今年秋季糧食生產抓的早、抓的緊，秋種面積落實非常順利。各地領導重視、糧價上漲，更重要的是，糧食直補、生產資料綜

合補貼、農機購置補貼、優質專用小麥良種補貼、測土配方施肥、科技入戶等惠農政策措施的落實，調動和保護了農民種糧的積極性。

3、糧食（小麥）生產形勢。今春以來，由于部分畜產品市場價格劇烈波動，糧食等大宗農產品價格上漲，讓農民得到的較好的經濟利益。有利的經濟因素和惠農政策正在當前農業生產中發揮重要作

用，持續幾年的農業良好態勢仍然沒有改變。預計，今后至明年一段時間，小麥價格將穩定上漲。原因是：一是近年來化肥、農藥等農資價格居高不下，而農民種糧積極性高，投入也在逐年增加；二是

作為原材料的石油、天然氣價格上漲，直接導致農用柴油價格上升；三是各地小麥生產機械化程度提高，機械費用也相應增加。小麥種植成本的上升，將直接導致小麥市場價格的上升。當前，繼續保護

好農民生產積極性，大力發展農業生產。確保今年農業豐收是實現政府宏觀調控目標的重要舉措，為我市社會經濟發展營造穩定環境具有決定性的意義。針對可能導致農業減產的不利因素，影響糧食生

產穩定發展的最大威脅的氣象災害和病蟲害，以及農業生產資料價格的波動，應做好事前預防和應急管理工作。

二、我市發展糧食生產的措施

我市糧食生產，在國家、省大力支持和市委、市政府的高度重視下，投資建設資金足額到位，土地治理、農田水利設施建設、中低產田改造、優質小麥基地建設、“良種補貼”、產業化龍頭企業發

展等各項政策措施實施良好，糧食生產持續得到發展。

1、科學規劃，項目帶動，為糧食生產注入活力。我市按照優勢農產品區域布局規劃，大力發展優質專用小麥生產示范區建設，以點帶面，實施小麥良種補貼項目、小麥高產攻關，測土配方施肥等

，項目的示范帶動和輻射作用十分明顯。已建立起36萬畝小麥高產攻關核心區、70萬畝小麥良種補貼項目區和100萬畝優質小麥、60萬畝高蛋白大豆、40萬畝優質飼料用玉米規模生產基地。

2、科技支撐，服務到位，為糧食增產提供動力和保障。每年秋種之前，各級政府、有關部門密切合作，緊緊抓住技術培訓、科學播種、推廣優良品種、配方施肥、病蟲害綜合防治等關鍵技術不放松

，確保落實到位。今年全市測土配方面積達60萬畝，其中配方肥施用25萬畝。組織農業科技人員進村入戶，傳授科學種田知識，共下發科技“明白紙”20多萬份。農業科技為全市小麥單產、總產躍上新

臺階提供了有力支撐。

3、政企聯姻，狠抓訂單，提高糧食生產組織化程度。積極培育中介組織，我市先后成立了糧食協會、小麥專業協會等中介組織，政府引導中介組織在技術培訓、標準研制、市場分析、產銷銜接等

方面發揮了積極作用。我市還充分發揮龍頭企業的帶頭作用，依托魯王、天宏、魯南等龍頭企業，結合小麥良種補貼項目，積極開展了小麥訂單生產，全市糧食訂單面積達70萬余畝。產業化龍頭企業和

我市國有糧食購銷企業積極發揮作用，做到優質專用小麥種子供應到哪里，訂單簽到哪里。在每年秋種時節，糧食部門積極與農業部門配合，利用各種宣傳媒介，廣泛宣傳，深入發動，促進優質專用小

麥優勢產業帶的建設，不斷提高優質小麥產業發展的組織化程度。

4、政策扶持，支農惠農，激發農民生產積極性。我市開始減免農業稅后，農民種糧不繳糧不納稅，國家還給補貼，實行“多予、少取、放活”的政策。市委、市政府先后出臺了《關于進一步推進農

業產業化經營的決定》、《*五大主導產業發展規劃》、《*扶持農業產業化企業若干意見》、《*農村專業合作經濟組織扶持管理辦法》等多個規范性文件，制定了一系列推進農業現代化發展的政策措施

，極大地激發了農民務農種糧的積極性。

三、糧食生產存在問題

從目前情況看，我市糧食生產特別是優質小麥生產，還處在發展階段，無論規模還是質量以及發展后勁，都有待進一步提高，要實現由資源優勢轉變為產業優勢、由特色優勢轉變為市場優勢，在政

策扶持、資金支持、技術支撐、人力開發、市場開拓、經營方式和減災能力等方面需要經過長期艱苦不懈的努力，才能逐步加以解決。目前存在的主要問題有以下幾個方面：

（一）種糧效益依然低下。據對部分種糧農戶收益調查，今年小麥每畝成本292.72元，以畝產420公斤，每公斤1.50元計算，畝產值為630元，畝盈利337.3元，這其中還未扣除農民付出的人工成本，

純種糧經濟效益較低，一定程度影響了農民種糧的收益和積極性。

（二）受自然條件影響偏差較大。今年，我市受降雨強影響，造成了我市20個鄉鎮受災，32個村莊進水，農作物受淹面積141.85萬畝，絕收面積19.88萬畝，出現了較為嚴重的洪澇災害。農田基本

設施還較薄弱，部分農田水利設施老化。部分農田的水利設施難以適應糧食生產的要求。基礎設施的建設發展需要投入大量資金，現有的投資資金遠遠不夠建設的需要。

（三）產業化程度不高。加工龍頭企業力量薄弱，缺乏實力和競爭力，優質小麥精加工、深加工能力不足，水平總體層次較低，附加值低，最終制約了產品和市場的擴大。

（四）流通渠道不暢。由于缺乏市場經營人才、暢通的流通設施以及信息，營銷組織薄弱，市場動作水平低，沒有形成強大的網絡，難以抵御市場風險。更缺乏品牌打造和宣傳，由此制約了生產，

又影響市場份額的擴大。同時，糧食產業化發展還處在剛剛起步階段，財力不足，難以得到強有力的扶持，市場軟硬件基礎薄弱，流通中處于弱勢。

（五）農民種糧的積極性提高，但后勁不足。隨著糧食直補、良種補貼、購機補貼、農村稅費改革、糧食價格上漲等因素的影響，農民種糧的積極性提高。但同時也存在著農民種糧積極性后勁不足

。原因，一是務農種糧不如打工、不如種經濟作物。二是化肥、農藥、燃油等生產資料價格上漲，糧食漲價收入被抵消。種糧勞動者的數量減少，由于務農不如打工，大量勞動力外出。剩余種糧勞動者

的素質在下降，給糧食生產帶來不利影響。外出打工增加導致“老人”農業、“婦女”農業，種糧勞動力素質普遍不高，新技術推廣應用受到影響，大多數農民是憑經驗種田，別人怎么種田，自己就怎

么種田。

四、確保糧食生產穩定發展的對策措施

（一）建立穩固的糧食生產基地，切實保護糧食生產者利益

建設具有區域優勢、抗災能力強、生產基礎好的穩產高產糧食生產基地，是保護和提高糧食綜合生產能力，確保糧食安全的重要措施。糧食基地的建設，要統籌規劃、適度規模，充分考慮現有老產糧基

地的作用，把我市建成穩定的商品糧基地，使糧食生產基地的規模和生產能力與確保全市糧食安全適應。

在建立糧食生產基地，確保糧食生產能力時，應重點考慮糧農利益，糧食生產者其他渠道不多，增收難度較大，收入增長緩慢，甚至容易出現“高產窮農”現象。為此，一是要提高糧食收購價格，

落實好最低收購價政策，實行優質優價，集中財力重點保護好種糧農民利益，二是要降低糧食生產成本，通過先進農業適用技術的應用，提高糧食生產的科技含量，減少成本，提高糧食生產的經濟效益

，努力增加種糧農民的收入。

（二）充分發揮政府的作用，確保糧食生產穩定發展

糧食是特殊的農產品，確保糧食安全更大程度上依賴于政府的支持，有關部門應在糧食生產中充分發揮主導作用。一是要增加投入，把對糧食生產的投入放在公共財政支持的優先位置。建立糧食生

產獎勵機制，對穩定糧食生產作出貢獻的單位及個人給予獎勵，從上至下營造糧食生產良好的氛圍。二是要加大宣傳。要充分利用廣播、電視、報刊、網站等宣傳媒體，采用召開現場會、觀摩會等多種

形式，宣傳國家鼓勵發展糧食生產的優惠政策，宣傳穩定發展糧食生產的重要性與必要性，增強農民種糧意識，充分調動廣大農民群眾種糧的積極性和主動性。三是加強領導、強化服務。廣泛開展技術

、信息宣傳，加大技術扶持和對農戶的技術培訓力度，改善生產條件，提高抵御自然風險的能力。有關涉農部門可以結合自身優勢，確保各項技術措施落實到位，組織農技人員進村入戶，分片包干，責

任到人，駐點指導。強化農情、墑情、市場行情等信息服務。

（三）依靠科技進步，著力提高糧食生產單產水平

在有限的耕地面積上達到一定的總產，只能依賴于單產水平的提高，而提高單產更大程度上依靠科技的進步與到位。要充分利用淮北現有的中高等院校及職業技術學校技術資源，借助市內外各類院

校的師資力量，加大對糧食生產部門業務人員的培訓力度，提高現代農業生產組織化管理水平。要鼓勵企業與科研單位、大專院校的聯合協作，加大對糧食生產新技術研究和應用。近年來，我市實施了

高產、優質糧食品種，配方施肥、病蟲害綜合防治技術的推廣，等等。單產逐年提高，科技技術的推廣應用對糧食增產起到了很大的作用。

（四）加強社會化服務，大力促進糧食產業化經營

糧食產業化是確保糧食生產持續健康發的有效保障，提高社會化服務水平，大力促進糧食產業化經營。首先，要大力實施“212強龍工程”，發展龍頭企業。龍頭企業在產業化經營中起著中樞和領導

地位，具有開拓市場、引導生產，加工轉化，銷售服務的作用，其生產能力、組織能力的高低直接決定了我市糧食產業化經營的水平。要積極扶持一批技術含量高、加工能力強的加工企業，引進先進技

篇3

1、化肥 尿素：40公斤裝，20__年價格74元/袋，20__年3月25日，__區部分農資經銷商已漲至85元/袋，平均每袋上漲了11元，漲幅達14.86%。磷肥：25公斤裝，20__年價格12.5---13.5元/袋，20__年3月25日多數商販已漲至18.0---18.5元/袋，平均每袋上漲了5.25元，漲幅達34.55%。復合肥:25公斤裝，20__年價格29.5---30.0元/袋，20__年3月25日多數商販已漲至38.0---40.0元/袋，平均每袋上漲了9.25元，漲幅達31.1%。

2、農膜 農資市場中等質量的農膜綜合價格：20__年價格12.5---13.0元/公斤,20__年3月25止,多數經營商販已漲至15.0---15.5元,平均每公斤上漲了2.5元，漲幅達19.6%。

3、農藥 殺菌劑類：10克袋裝綜合價格價格：20__年價格1.3—1.5元/袋，20__年價格普遍漲到1.8—2.2元/袋,平均每袋上漲0.6元/袋,漲幅達42.85%；二兩瓶裝綜合價格價格：20__年價格2.6—2.8元/瓶,20__年價格普遍漲到3.0—3.5元/瓶,平均上漲0.55元/瓶,漲幅達20.37%；300克瓶裝綜合價格價格：20__年價格7.0—8.0元/瓶,20__年價格普遍漲到9.0—10.0元/瓶,平均上漲2.0元/瓶,漲幅達26.67%。殺蟲劑類：10克袋裝綜合價格價格：20__年價格1.2—1.4元/袋,20__年價格普遍漲到1.8—2.0元/袋,平均上漲0.6元/袋,漲幅達42.85%；二兩瓶裝綜合價格價格：20__年價格2.4—2.6元/瓶,20__年價格普遍漲到3.0—3.2元/瓶,平均上漲0.6元/瓶,漲幅達24%；300克瓶裝綜合價格價格：20__年價格6.5—7.5元/瓶,20__年價格普遍漲到8.5—9.5元/瓶,平均上漲2.0元/袋,漲幅達26.67%。 除草劑類：10克袋裝綜合價格價格：20__年價格1.0—2.0元/袋,20__年價格普遍漲到1.8—2.5元/袋,平均上漲0.65元/袋,漲幅達43.33%；二兩瓶裝綜合價格價格：20__年價格7.0—8.0元/瓶,20__年價格普遍漲到8.5—10.0元/瓶,平均上漲1.75元/瓶,漲幅達23.33%。

4、農作物種子 雜交水稻種子：崗優系列品種20__年價格24---26元/公斤，20__年價格一般在18---24元/公斤，普遍降低了3---4元/公斤，降幅達16%；優質稻系列品種20__年價格28---30元/公斤，20__年一般在24----28元/公斤，普查降低了3元/公斤，降幅達10.34%。雜交玉米種子：普通雜交玉米品種20__年價格18---24元/公斤，20__年價格一般在13---18元/公斤，普遍降低了5.5元/公斤，降幅達26.19%；特別優秀的高產玉米品種20__年價格22---26元/公斤，20__年一般在20----22元/公斤，普查降低了3元/公斤，降幅達10.34%；但個別品種在個別鄉鎮由于人為操作,零售價格仍然較高。

二、農資價格上漲的原因分析

從上述四類農資價格上漲情況分析中，不難看出，漲幅高低順序依次排列是：化肥、農藥、農膜，農作物種子不但沒漲反而有所下降，究其價格上漲的原因有：一是成本的增加。從20__年四季度開始，化肥、農藥受原料供應偏緊，原材料價格上漲、勞動力成本增加等因素的推動，一路上揚，尤其是煤炭、石油等原材料價格的大幅上漲，迫使農資產品生產廠家不斷提高了生產成本。二是冰凍雨雪天氣的影響，導致部分生產廠家停電停產，據相關報道，西南地區的肥料生產企業因雨雪冰凍天氣的影響減產200多萬噸，貴州磷肥廠減產達50多萬噸。三是運輸費用的上漲。由于國際石油價格的上漲，造成汽油價格的不同程度的上漲，繼而造成國內交通運輸成本的增加，運費上漲，據調查了解，國內運輸市場運價上漲2元/噸100公里。四是國家實行緊縮政策、宏觀調控政策、環境保護政策等綜合政策措施，資源配制受限等綜合因素的作用，農資生產廠家擴大生產規模受限較多。

據筆者調查獲悉：此輪農資價格上漲中，農資經營商所得利益并不明顯，筆者在四個農業鄉鎮調查時，部分農資經營企業主介紹說：由于此輪漲價，是由于農資市場供應偏緊、運輸費用增加造成的，農資市場競爭激烈，經營商家既得利潤較20__年反而下降了，如磷肥，20__年進價0.46元/公斤，銷價是0.52元/公斤，毛利率13%；20__年進價0.68元/公斤，銷價0.72-0.75元，毛利率僅為5.9%，故此輪農資漲價與經營環節關系不大。

三、農資價格上漲對糧食生產增產增效的直接影響

1、糧油生產成本中農資、活勞動成本不斷增加，直接導致農民糧油生產畝收益逐年降低。

筆者在調查過程中與白塘街道吉南村村民毛成生同志以種植1畝水稻的成本算了一筆帳：具體如下所示：

⑴種子成本降低7元/畝

20__年購買的是金優527，價格為30.0元/公斤，20__年購買的是ii優602，價格為23.0元/公斤，畝種子成本降低了7.0元。

⑵育秧農資成本增加14元/畝

20__年0.1畝秧田肥料費用、農膜、農藥共38.0元（不含人工勞動費用），20__年0.1畝秧田肥料費用、農膜、農藥共52.0元（不含人工勞動費用），增加了14.0元；

⑶大田農資成本共增加14元畝

①肥料費用:20__年與20__年底肥品種用量均完全相同,用復合肥1包，20__年購價是30元/包，20__年則為40元/包；

②農藥費用:插秧前用除草劑1瓶,20__年7.50元/瓶,20__年購買價9.50元/瓶,同樣殺蟲一次(防螟蟲),殺菌一次(防稻瘟病),20__年

購買的是300克瓶裝蟲死三分鐘,價格為7.50元/瓶,70ml瓶裝稻瘟靈,價格為3.5元/瓶,20__年用同樣兩種農藥,購買價格分別是8.5、4.5元/瓶,增加了4元/畝。

以上三項農資成本總支出，20__年為109元/畝，20__年則為168.5元/畝,畝增加農資成本59.5元。

⑷農活勞動成本畝增加支出120元，漲幅達32.9%。

① 犁田整田費用：租牛犁田，20__年價格65元—70元/畝，20__年漲到90—100元/畝，增加25—30元/畝；②鏟背坎、搭田坎共計1.5個工,20__年工價為20元/日,計30元/畝,20__年工價漲至35—40元,計52.5—60元/畝;③栽秧子1個工,20__年工價為20元/日,計20元/畝,20__年則要35—40元/畝;④殺蟲、施肥、田間管理三項計0.5個工,20__年計10-15元/畝,20__年則要20—25元/畝;⑤搭谷子,人工和機收綜合價格算:20__年100—120元,20__年則升至140—180元/畝(主要增加部分是人工搭谷費用,機收費用呈逐年減少趨勢);⑥運、曬谷子0.5個工，20__年計10-15元/畝,20__年則要20—25元/畝;⑦生活費用:20__年,按25元/人天計算，總額為125元/畝，20__年，按30元/人天計算，總額為150元/畝。

綜上所述，農民種植1畝稻田總支出均在636—650元之間，因農資、工價上漲原因，農民需增加支出142—156元，漲幅達28.98—32.12%。以現行糧油市場稻谷價格1.8元/公斤稻谷平均產量按550公斤/畝計算,農民種植1畝水稻毛收益為990元,扣除生產成本636元—650元后,農民種植水稻畝收益僅為354—340，日收益2.26—2.36元，就更低了，農民辛苦幾個月下來，與外出務工的農民比較收益的確是太少了，難怪得農民不愿多種多收了啊！！！

2、糧油生產成本中農資、活勞動成本不斷增加，直接致使農民選擇成本低的種植品種，造成糧油種植面積逐漸減少。

筆者在興橋鎮東塘村7組調查發現：由于糧油生產成本上升，導致該組不少農戶調整種植結構，將部分偏遠的良田良地改種松樹、栽竹子等植物，不再種植糧油作物，還有部分農戶由于糧油生產成本增加較快等原因，將部分良田良土一年三季熟改為了一年一熟，糧油作物種植面積逐漸減少的現象是特別嚴重的，如果不及時采取措施，再過幾年，是必會造成國家糧油食品安全。

四、提高糧油生產種植效益建議

此輪農資價格、勞動力價格的上漲，有市場經濟條件下人為不可左右的因素，只有實行多渠道消化。筆者以為應采取以下政策措施加以糾正，使之持續健康穩定發展，切實保障市場供給，滿足社會不同需求、確保糧油市場安全與穩定是第一任務。

一是積極宣傳、不折不扣地保證國家、省（市）惠農政策的完全落實兌現，讓從事糧油生產的農民真正得到國家的實惠。特別是加大對國務院出臺的關于切實加強農業基礎建設進一步促進農業發展農民增收的若干意見，以及社會主義新農村建設、糧食作物、油料作物生產綜合補貼政策、農民購置農機具補貼政策、重大疫情防治補貼政策、生豬補貼政策、新型農民培訓、職業農民培訓、陽光培訓等系列惠農政策的宣傳力度，以穩定民心、調動農民種糧積極性。切實強化項目實施過程中的監督與管理，注重實效。

二是積極推行科學種田，讓廣大農民從科學技術中受益。區農業部門在春耕時節，要多組織科技干部深入鄉鎮、村組、農戶庭院，利用一切條件、不分場所的、不分形式地搞好農民技術培訓，特別是職業農民技術培訓，逐漸引導農民革除傳統種植習慣，逐步接受科學種田新技術、新方式、新的組織形式，當前著重于選種、育苗、栽秧、施肥、殺蟲、治病、管水等各環節指導農民、幫助農民，穩定糧油播種面積，提高糧油單位產量，實現糧油效益。

篇4

求發展必須正視發展中遇到的矛盾。現實中，一些同志只談發展不談問題，只報喜不報憂，只愿聽表揚不愿受批評，只喜歡順水推舟不敢仗義執言；一些部門和單位只顧局部利益不求發展全局，只圖舒服度日不求解決難題。導致貿促事業發展過程已經存在的各類歷史遺留問題和潛在現實矛盾越積越深，新舊矛盾交織，結果引發并發，嚴重制約和影響著貿促事業的科學發展。

不回避矛盾，不避重就輕，盡快建立起立足長遠發展的思想理念，把解決問題作為推動貿促事業發展的動力和著力點，抓緊消除急功近利和只顧眼前不及長遠的利益觀念，才能保證我們的決策更科學，我們的作為更順乎民意，才能把握發展的正確方向。

二、勇于破除習慣，是解決問題的核心關健

求發展必須走出舊的傳統和習慣。現實中的矛盾往往出現在發展過程中的新與舊、習慣與改變的矛盾之間。現實中，貿促事業發展的腳步與政府的期望之間存在差距，發展的方向與企業的利益訴求之間存在差距，原有的工作理念與飛速發展的現實之間存在差距，政府和企業最關心最迫切需要提供幫助的問題解決得不夠好，表面上個個項目得到落實，實則面臨著凝聚力越來越弱、影響力越來越小、業務工作范圍越來越萎縮的尷尬境地，全系統上下守著金飯碗，到處發愁找米的現狀值得我們深思。日積月累，習慣成為自然。

走出習慣，打破舊的思維定勢，從行動上掌握了解政府和企業需要什么，從思想上明確我們的服務對象是誰，從機制上形成協調的運行架構，從分工上明確部門的應該履行的職能，才能保證構建科學的發展思路，匯聚成強大的發展合力，就能實現貿促事業發展與和諧的雙贏。

三、大膽觸及難點，是解決問題的動力之源

求發展必須有敢為天下先的勇氣。多年以來，我們的貿促工作形成了一些傳統的發展理念、工作模式和純粹的利益訴求，形成了已被認同和接受的關系鏈、經濟效益鏈，一些能夠立竿見影迅速形成收益的展覽、組團等事項成為各個部門和單位爭相承辦的熱門工作，而那些事關全局長遠發展的對外聯絡、情報信息、會員隊伍建設等難于一時見到成效但卻非常重要的基礎性工作被冷落缺少過問和研究。究其原因，依舊是不正確的政績觀和經濟利益觀做祟。

樹立正確的政績觀，倡導積極有為的全局觀，敢于觸及一些部門一些單位的局部利益，勇于正視現實、正視矛盾，千萬百計去解決影響貿促事業發展的、系統上下關注的熱點難點問題，我們就能自覺轉變工作思路，爭取全系統干部職工的理解和支持，克服各種困難，實現新的突破。

四、實現積極有為，是解決問題的最終目標

篇5

中圖分類號 F326 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2015）19-01-03

Study on Agricultural Technology Demands of Grain Household

Zhang Yaolan et al.

（Institute of Agricultural Economy and Information，Anhui Academy of Agricultural Science，Hefei 230031，China）

Abstract：Accourding to the survey of major grain production areas in Anhui Province，The paper analyzed agricultural technology demands of grain household from the demand content，demand types of agricultual technology. The results showed that the top five much-needed advanced agriculture technologies were as follows：insect pest control techniques，new varieties，simplified cultural techniques，seeding technology and fertilization technology. Besed on the analysis of the specific technical measures of grain production，the paper proposed the poplicy recommendations about how to improve the level of grain production technology in Anhui Province.

Key words：Grain household；New agricultural technology；Demand

國以民為本，民以食為天。糧食安全不僅是一個經濟問題，還是一個政治問題。糧食關系到整個國民經濟發展和社會穩定，一直以來都是關系國計民生的重大課題。安徽省是一個農業大省，是我國6個糧食持續輸出的省份之一，在保障全國農產品供給和國家糧食安全方面肩負著重大的責任，同時也面臨著新的發展機遇。在目前我省糧食產量水平的基礎上，提高農戶的糧食生產水平，必須依靠農業科技創新。農戶作為作為技術需求最重要的主體之一，直接決定一項技術創新成果能否最終被采用。農戶作為農業生產的微觀主體，既是農業科學技術轉化的重要載體，也是現代農業產業技術的終端需求主體，其技術選擇行為是一個包含技術認知、技術潛在需求、技術采用在內的多階段、連續性決策過程[1]。因此，農業科技創新與技術服務更應該面向農戶需求。技術創新也是促進農業發展方式轉變的根本驅動力。在當前農業投入資源有限的前提下，有效把握農戶實際科技需求，對于優化安徽省農業科技創新資源、轉變農業發展方式等有重大意義[2-4]。

1 數據來源

本文的研究數據來源于2013年在安徽省糧食主產區18個糧食生產示范縣的糧食種植戶的問卷調查。每個示范縣采用隨機抽樣調查方式選擇15至20戶農戶，共獲得有效調研問卷238份。調查內容主要涉及種植戶糧食生產情況、糧食生產技術采用的情況、及農業新技術的需求情況和農戶獲取農業新技術的來源等。

2 農戶農業技術采用現狀

2.1 良種采用率較高 品種是重要的農業生產資料，其質量的好壞直接影響到作物產量和品質，近而影響到農業生產效益。調研結果顯示，超過50%以上的（占54.08%）的農戶選擇了高產、優質、抗倒的品種，其次有23.98%的農戶選擇高產的品種。表明，在實際的糧食生產過程中表現出高產、穩產等綜合性能好的品種，較易獲得農戶的認可。

2.2 農戶農業機械化比重明顯提高 農業機械化是農業現代化的重要內容之一，它可以解放勞動力，推動農業技術推廣，加快農業集約經營等重要作用，進而可以解決誰來種地難題。近年來我省糧食生產裝備水平和機械化水平都有了一定提高。農機化作業普及程度的提高對提高糧食單產、減少自然風險、實現農業生產規模化經營發揮了關鍵作用。由調研結果顯示可知，所有農戶在糧食生產過程中均采用了農業機械化服務，其中，小麥、水稻的耕作機械化率分別為97.7%和99.6%；播種、插秧的機械化率分別為89.0%和31.9%；收獲機械化率分別為97.7%和93.7%。

2.3 農業技術信息來源多元化趨勢 為農戶提供農業技術信息及相關技術服務的主體呈多元化趨勢，主要包括基層農業技術推廣組織、農業企業、村委會、農資銷售部門、農民協會、農民合作社、親戚朋友鄰居及網絡等。隨著農業生產經營方式的轉變，農業生產的商品化、社會化程度越來越高，農戶對農業新技術的需要也越來越多。調研結果表明，仍是傳統的方式跟周圍農民看樣學習和自己摸索農業技術的的農戶分別占被調查農戶的14.99%和6.31%，來自縣鄉農技人員田間指導的農戶所占比重為38.07%，看電視、書刊、報紙獲取農業技術信息的農戶比重為22.68%，手機獲取農業技術信息的農戶占7.50%。可以看出，農戶獲取農業技術信息的渠道日漸的多元化，其中外部渠道起了主導作用。

2.4 農作物秸稈綜合利用程度逐步提高 農作物秸稈的處理方式主要有直接露天焚燒、全量還田、出售、生產沼氣、用作青飼料、用作燃料等，目前各地大多以秸稈直接燃燒為主，利用效率低，且環境污染嚴重。今年安徽省農委了《農作物秸稈綜合利用技術方案》，包括秸稈機械化全量還田利用、飼料化利用、基料化利用等渠道，制定了詳細的技術實施意見。省財政廳向我省生物質電廠下達農作物秸稈發電財政獎補資金加快推進秸稈能源化利用，促進了資源節約和環境保護，改善了大氣環境質量。目前，安徽省農作物秸稈利用具有明顯的環境友好型特點，主要是將作物秸稈還田、燃料用、飼料用等。

3 農戶技術需求分析

3.1 農戶對未來糧食生產中最希望使用的先進農業技術分析 農戶按照自己的需求對未來糧食生產中最希望使用的先進農業技術進行排序，排序情況如圖1所示。排序在第一位的農業技術是病蟲草害防治技術，技術需求的農戶比例達78.2%，其次是新品種和簡化栽培技術，技術需求的農戶比例分別為54.62%和50.84%，再次是播種技術和施肥技術，技術需求的農戶比例分別為46.64%和45.38%，對灌溉技術、新農機農具新肥料和新農藥的需求也有較大比例。由此可見，在糧食生產過程中涉及到多種栽培技術，其中農戶對產中病蟲害防治技術、新品種、簡化栽培技術、播種技術和施肥技術需求較為迫切，對灌溉技術、新農機農具新肥料和新農藥技術也有比較大的需求。通過對糧食生產過程中最希望采用的農業技術類型分析看，高產技術需求比例最大，占32.18%，其次是省工技術占技術需求比例的26.47%，優質技術和節水技術分別占技術需求比重的19.20%和13.49%，環保技術也有一定需求，占需求比重的8.13%。

圖1 農戶對糧食生產先進技術需求總體狀況

3.2 農戶對糧食生產具體技術措施的需求分析 農戶對農作物病蟲害防治技術調查結果顯示了病蟲草害防治技術是農戶技術需求比例最高的農業技術。說明在糧食生產中，病、蟲、草害造成的損失較重。對安徽省糧食主產區水稻、小麥和玉米的調查結果顯示，水稻的病、蟲、草害造成的損失中，由病害、蟲害和草害引起損失的比例分別約為53.79%、40.69%和5.52%；小麥的病、蟲、草害造成的損失中，由病害、蟲害和草害引起損失的比例分別約為79.78%、11.80%和8.43；玉米的小麥的病、蟲、草害造成的損失中，由病害、蟲害和草害引起損失的比例分別約為35.62%、60.27%和4.11%。可見，在糧食生產中由病害和蟲害造成糧食損失較為嚴重（圖2）。

圖2 農作物因病蟲害造成的損失

采用農作物新品種可以節省化肥、農藥等生產要素投入，也可以提高產量和品質。農戶調查顯示，新品種是農戶需求僅次于病蟲草害防治技術的農業技術。農作物的品種性狀包括產量、品質和抗性。農戶選擇高產、優質、高抗的品種比例達到54.08%，說明農戶綜合性狀較好的品種作為首選。其次是產量高的品種占比23.98%，高產、優質的品種占17.35%，優質的品種僅占4.59%，可見目前僅品質好的品種仍然不能獲得農戶的認可。農戶把高產、穩產的品種作為首先的因素。伴隨著安徽省城鎮化、工業化的加速推進，農業勞動力的快速轉移，種糧兼業化現象普遍發生，在目前農業勞動力短缺的形式下，農戶對簡化栽培技術需求較為迫切，農戶的技術需求比例達到50.84%，提高機械化裝備水平可以提高（下轉39頁）（上接2頁）勞動生產率。小麥和玉米的播種機械化率分別達到89.0%和84.5%，播種機械化水平較高，水稻的插秧機械化率達到31.9%，機械化水皮較低，主要是以人工插秧為主，當前迫切需要提高插秧的機械水平。肥料在糧食增產中發揮重要作用，調查顯示當前氮肥使用過量，化肥農藥施用量和施用方式對生態環境和土壤已造成嚴重污染，目前農戶迫切需求改進測土配方施肥和施肥方法。

4 結論與討論

通過對安徽省糧食主產區農戶的調研，結果顯示有75.88%的農戶認為近幾年的糧食產量比以前略有增產，而增產的原因主要是用了新品種、新農藥防治病蟲害、掌握了新的施肥方法及氣候好，風調雨順。調研農戶對糧食生產先進技術的需求顯示農戶對病蟲草害防治技術、新品種、簡化栽培技術、播種技術和施肥技術需求較大，其中有78.15%的農戶把病蟲草害防治技術排在了技術需求的首位。表明在糧食生產過程中，病、蟲、草害造成的損失較為嚴重。調查顯示在病蟲害防治過程中超過1/2以上的農戶遇到的最大問題是不知道何時打藥及打多少藥。建議農技部門提供病蟲草害的精準預報技術、加強合作社的植保服務工作和建立完善植保社會化服務。新品種是僅次于病蟲草害防治技術求的一項需求較強的技術。在農戶對新品種的性狀調查中，高產、高抗的品種是農戶選擇作物品種的首要考慮因素。在目前生產條件下氣象因素仍然是限制糧食穩產的重要因素，農戶選擇受高溫、旱災影響的農戶比例分別達50.98%和24.18%，農戶選土壤肥力差和土壤質地差的比例分別為59.46和29.13%。可見，在糧食生產過程中，氣候條件和土壤質量仍然是糧食增產的重要影響因素。建議農業氣象部門做好農業氣象服務、研究提高中低產田改造技術及選育高產、穩產等綜合性狀好的品種，以滿足糧食生產的迫切需求，以保證我國的糧食安全。

安徽省糧食生產裝備水平和機械化水平都有了較快發展。截至到2015年1月底，我省農機總動力達到6 365萬kW，主要農作物耕種收綜合機械化水平達69.6%，高出全國8個百分點，為現代農業發展提供了有力裝備支撐。在總量增加的同時，薄弱環節的機械化水平快速提高。目前，我省水稻機插、油菜及玉米機收水平分別達到32.9%、29.3%和67%以上，同比提高5.8個、4.1個和10.5個百分點[5]。調研表明，農戶對農機具需求比較多的是插秧機、植保機和秸稈回收機械，分別所占比重為26.1%、21.6%和16.6%。建議農機部門繼續加大對插秧機、植保機和秸稈回收機的研制和推廣。

參考文獻

[1]王靜，霍學喜.技術創新環境對蘋果種植戶技術認知影響研究. 農業技術經濟，2014（1）：31-41.

[2]朱萌，齊振宏，鄔蘭婭，等.新型農業經營主體農業技術需求影響因素的實證分析――以江蘇省南部395戶種稻大戶為例[J].中國農村觀察，2015，121（1）1：31-38.

篇6

（一）農業自然條件和土地狀況

4個被調研旗縣地處我區中、東部地區，地形地貌為典型的山丘溝壑或沙區、坨沼區。年降雨量少，無霜期短，糧食種植條件非常差。位于東部的寧城縣、庫倫旗、扎賚特旗年降雨量250-350mm,分布極不均勻，無霜期85-110天，旱災、霜凍、冰雹等自然災害發生頻繁。距離首府僅128公里的清水河縣，地處黃土高原延伸地帶，土地貧瘠且干涸，屬水源枯竭區，地上地下無水，靠截留雨水、雪水維持日常生產生活，人畜飲水極度困難,雖然年平均降水量達到410mm，可是年蒸發量卻高達2577.2mm，為降水量的6.3倍，干旱年份時可達14倍。

4個旗縣土地總面積2.37萬平方公里，其中耕地面積694萬畝，占土地總面積的2.9%。被調研的1004戶農戶占有耕地面積2.16萬畝,人均耕地面積4.8畝，其中有效灌溉面積和旱作基本田建設面積分別為1690畝和3877畝，人均只有0.4畝和0.9畝,其余全部為不宜耕作的坡地、沙地、沼澤地等。

（二）農業人口和勞動力狀況

4旗縣總人口127.8萬人，占全區總人口的5.4%，其中農業人口106.7萬人，占全區農業總人口的7%。被調研的1004戶3890人中，勞動力人數為1510人，占農村人口的38.8%。赤峰市寧城縣58.99萬人口中，僅農業人口就有52.2萬，占全縣總人口的88.3%。勞動力結構上，以年齡偏大、文化素質低、女性人口為主，而身強力壯、稍有文化的勞動力大多輸入城鎮進入二三產業。

（三）糧食供求狀況

*年，被調研的1004戶農戶糧食總產量136.3萬公斤，平均畝產63公斤，人均占有糧食350公斤。1004戶中有562戶2233人存在不同程度的缺糧問題，其中缺糧1個月145戶602人，占被調查人數的15.3%；缺糧2個月209戶832人，占被調查人數的21.2%；缺糧3個月以上208戶799人，占被調查人數的20.3%。受國家和自治區糧食種植鼓勵政策影響，預計*年糧食總產量可增加到137.1萬公斤，糧食生產增幅不明顯，缺糧狀況稍有改觀。在糧食供給結構上，4旗縣中赤峰市寧城縣是我區較大的商品糧生產基地，每年糧食總產量在5億斤左右，在充分保證糧食自給的條件下，還可有30%的輸出余地。通遼市的庫倫旗、興安盟的扎賚特旗糧食供給也只能維持在低水平的自給狀態。相比較，清水河縣情況就更差一些，要吃飽肚子基本上靠國家退耕還林草糧食補貼和民政救濟。在糧食種植品種上，我區貧困地區糧食作物大多以玉米、高粱、谷類、雜豆等粗雜糧為主。

二、目前糧食安全存在的主要問題

（一）耕地匱乏，自然災害頻繁，農業基礎條件薄弱，貧困地區糧食供求矛盾突出。我區國土總面積118.3萬平方公里，地域非常遼闊，可是由于地質地貌復雜多樣，高原、山地、丘陵和湖泊占到了總土地面積的71.3%，土地荒漠化面積占總土地面積的54%，可利用耕地資源十分匱乏。我區屬大陸性季風氣候，風大沙多，降水量少而且不勻，大部分旗縣屬水資源緊缺地區，加上發展農業所需水電等配套設施跟不上，糧食生產受自然因素影響波動非常大。全區糧食主產區主要分布在東部的赤峰、通遼、呼倫貝爾三市及中部呼和浩特市5個旗縣和巴盟的河套地區。這些地區糧食產量占全區糧食總產量的70%以上，而這幾個地區耕地面積只占全區耕地總面積的50%，其余50%的耕地只生產30%的糧食,糧食供求矛盾相當突出。

（二）糧食生產投入不足，經營粗放，科技含量低。由于傳統的粗放性耕作習慣和連續多年農業和農民增收緩慢的實際，直接導致農民對土地的投入嚴重不足，“靠天吃飯”現象十分嚴重。如前所述，有一定文化水平的勞動力大多出外務工，剩余的農業人口文化素質低，接受新事物意識和能力差，糧食新品種和農業實用技術不能得到及時普及和推廣，導致糧食種植品種單一，經營粗放，產量低，科技含量低，不具備市場競爭力，農業和農民增收緩慢。

（三）糧食生產比較效益低挫傷了農民種糧積極性。盡管黨和國家始終十分重視糧食生產，但糧食價格低，農用生產資料價格高的現實直接影響了廣大農民種糧的積極性，有的地區種糧收入不抵種糧投入，結果農民寧可撂荒也不種糧食。事實上，與種植其他經濟作物相比，糧食產業的天然弱勢和糧食產品消費彈性小的特點，致導糧食生產比較效益低的特性更加明顯，糧農的生產積極性一再遭受挫折。

（四）對糧食生產重要性認識不足。80年代初期開始的土地承包制，極大的解放了農業生產力，我國的糧食生產在相當長的一段時期出現了結構性供過于求的局面，給一些人的感覺是我國的糧食太多了。隨著社會主義市場經濟的深入發展，三次產業結構正在發生變化，農業在國內生產總值中所占比重逐年下降，又有一些人片面認為，社會的繁榮和經濟的高速發展靠的是走工業化道路，農業在國民經濟中的基礎地位被忽視。隨著城鎮化水平的不斷提高，城市規模不斷擴大，建設用地逐年增加，耕地面積逐步減少的趨勢在進一步加劇。

三、對策建議

（一）加大農業基礎建設扶持力度。加大資金投入，不斷改善農業基礎條件，改善耕地質量，增強抵御自然災害能力。我區貧困地區主要應搞好以水源建設為重點的水利設施建設，改善灌溉條件，實現人均1畝水澆地或4畝高標準旱作基本田，保障貧困農民基本生活用糧需要；同時做好坡改梯和水平畦田建設為主的中低產田改造工程，保證群眾有一個穩定的糧食生產條件。

（二）確保糧食主產地種植面積，做好糧食作物的轉化增值。貧困地區要因地制宜確定自己的糧食主產地，結合糧食補貼等優惠政策，采取一定措施支持糧食主產地的糧食生產，首先保證本地區糧食自給。把發展糧食生產和增加農民收入統籌考慮，以糧食為重點開發對象，發展精深加工技術，延長糧食產業鏈，增加糧食附加值。通過發展養殖業，帶動糧食轉化增值。

（三）加大科技培訓力度，提高糧食單產水平。加大科技培訓力度，不斷提高農民群眾的科技文化素質和科技應用水平。尤其要開展好以推廣農業適用技術和普及糧食優良新品種為主的農業科技培訓，從根本上扭轉貧困地區粗放耕作、粗放經營的糧食生產現狀，提高糧食生產技術和水平。

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本文的研究數據來源于2013年在安徽省糧食主產區18個糧食生產示范縣的糧食種植戶的問卷調查。每個示范縣采用隨機抽樣調查方式選擇15至20戶農戶，共獲得有效調研問卷238份。調查內容主要涉及種植戶糧食生產情況、糧食生產技術采用的情況、及農業新技術的需求情況和農戶獲取農業新技術的來源等。

2農戶農業技術采用現狀

2.1良種采用率較高品種是重要的農業生產資料，其質量的好壞直接影響到作物產量和品質，近而影響到農業生產效益。調研結果顯示，超過50%以上的（占54.08%）的農戶選擇了高產、優質、抗倒的品種，其次有23.98%的農戶選擇高產的品種。表明，在實際的糧食生產過程中表現出高產、穩產等綜合性能好的品種，較易獲得農戶的認可。

2.2農戶農業機械化比重明顯提高農業機械化是農業現代化的重要內容之一，它可以解放勞動力，推動農業技術推廣，加快農業集約經營等重要作用，進而可以解決誰來種地難題。近年來我省糧食生產裝備水平和機械化水平都有了一定提高。農機化作業普及程度的提高對提高糧食單產、減少自然風險、實現農業生產規模化經營發揮了關鍵作用。由調研結果顯示可知，所有農戶在糧食生產過程中均采用了農業機械化服務，其中，小麥、水稻的耕作機械化率分別為97.7%和99.6%；播種、插秧的機械化率分別為89.0%和31.9%；收獲機械化率分別為97.7%和93.7%。

2.3農業技術信息來源多元化趨勢為農戶提供農業技術信息及相關技術服務的主體呈多元化趨勢，主要包括基層農業技術推廣組織、農業企業、村委會、農資銷售部門、農民協會、農民合作社、親戚朋友鄰居及網絡等。隨著農業生產經營方式的轉變，農業生產的商品化、社會化程度越來越高，農戶對農業新技術的需要也越來越多。調研結果表明，仍是傳統的方式跟周圍農民看樣學習和自己摸索農業技術的的農戶分別占被調查農戶的14.99%和6.31%，來自縣鄉農技人員田間指導的農戶所占比重為38.07%，看電視、書刊、報紙獲取農業技術信息的農戶比重為22.68%，手機獲取農業技術信息的農戶占7.50%。可以看出，農戶獲取農業技術信息的渠道日漸的多元化，其中外部渠道起了主導作用。

2.4農作物秸稈綜合利用程度逐步提高農作物秸稈的處理方式主要有直接露天焚燒、全量還田、出售、生產沼氣、用作青飼料、用作燃料等，目前各地大多以秸稈直接燃燒為主，利用效率低，且環境污染嚴重。今年安徽省農委了《農作物秸稈綜合利用技術方案》，包括秸稈機械化全量還田利用、飼料化利用、基料化利用等渠道，制定了詳細的技術實施意見。省財政廳向我省生物質電廠下達農作物秸稈發電財政獎補資金加快推進秸稈能源化利用，促進了資源節約和環境保護，改善了大氣環境質量。目前，安徽省農作物秸稈利用具有明顯的環境友好型特點，主要是將作物秸稈還田、燃料用、飼料用等。

3農戶技術需求分析

3.1農戶對未來糧食生產中最希望使用的先進農業技術分析農戶按照自己的需求對未來糧食生產中最希望使用的先進農業技術進行排序，排序情況如圖1所示。排序在第一位的農業技術是病蟲草害防治技術，技術需求的農戶比例達78.2%，其次是新品種和簡化栽培技術，技術需求的農戶比例分別為54.62%和50.84%，再次是播種技術和施肥技術，技術需求的農戶比例分別為46.64%和45.38%，對灌溉技術、新農機農具新肥料和新農藥的需求也有較大比例。由此可見，在糧食生產過程中涉及到多種栽培技術，其中農戶對產中病蟲害防治技術、新品種、簡化栽培技術、播種技術和施肥技術需求較為迫切，對灌溉技術、新農機農具新肥料和新農藥技術也有比較大的需求。通過對糧食生產過程中最希望采用的農業技術類型分析看，高產技術需求比例最大，占32.18%，其次是省工技術占技術需求比例的26.47%，優質技術和節水技術分別占技術需求比重的19.20%和13.49%，環保技術也有一定需求，占需求比重的8.13%。圖1農戶對糧食生產先進技術需求總體狀況

3.2農戶對糧食生產具體技術措施的需求分析農戶對農作物病蟲害防治技術調查結果顯示了病蟲草害防治技術是農戶技術需求比例最高的農業技術。說明在糧食生產中，病、蟲、草害造成的損失較重。對安徽省糧食主產區水稻、小麥和玉米的調查結果顯示，水稻的病、蟲、草害造成的損失中，由病害、蟲害和草害引起損失的比例分別約為53.79%、40.69%和5.52%；小麥的病、蟲、草害造成的損失中，由病害、蟲害和草害引起損失的比例分別約為79.78%、11.80%和8.43；玉米的小麥的病、蟲、草害造成的損失中，由病害、蟲害和草害引起損失的比例分別約為35.62%、60.27%和4.11%。可見，在糧食生產中由病害和蟲害造成糧食損失較為嚴重。采用農作物新品種可以節省化肥、農藥等生產要素投入，也可以提高產量和品質。農戶調查顯示，新品種是農戶需求僅次于病蟲草害防治技術的農業技術。農作物的品種性狀包括產量、品質和抗性。農戶選擇高產、優質、高抗的品種比例達到54.08%，說明農戶綜合性狀較好的品種作為首選。其次是產量高的品種占比23.98%，高產、優質的品種占17.35%，優質的品種僅占4.59%，可見目前僅品質好的品種仍然不能獲得農戶的認可。農戶把高產、穩產的品種作為首先的因素。伴隨著安徽省城鎮化、工業化的加速推進，農業勞動力的快速轉移，種糧兼業化現象普遍發生，在目前農業勞動力短缺的形式下，農戶對簡化栽培技術需求較為迫切，農戶的技術需求比例達到50.84%，提高機械化裝備水平可以提高勞動生產率。小麥和玉米的播種機械化率分別達到89.0%和84.5%，播種機械化水平較高，水稻的插秧機械化率達到31.9%，機械化水皮較低，主要是以人工插秧為主，當前迫切需要提高插秧的機械水平。肥料在糧食增產中發揮重要作用，調查顯示當前氮肥使用過量，化肥農藥施用量和施用方式對生態環境和土壤已造成嚴重污染，目前農戶迫切需求改進測土配方施肥和施肥方法。

4結論與討論

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1 調查結果

1.1一般農戶調查情況

家庭基本情況，調查5戶，總人口23人，戶均4.6人；勞動力9個，戶均1.8個；糧食種植面積2466.7m2，戶均4933.3 m2，人均1066.7 m2；糧食收入56640元，戶均11328元，人均2462.6元，667 m2產值1530.8元；家庭總收入96020元，糧食收入占家庭總收入59%；土地流轉，5戶總流轉9800 m2，戶均1960 m2。流轉費80元/667 m2（半山區塬面旱地）。玉米生產成本，667m2成本1057元，其中勞動力投入540 元，物資投入317元，動力投入100元，租賃費80元。糧食惠農政策意向調研，對惠農政策的評價，皆為基本滿意。惠農政策對家庭收入的作用為有作用，但對純收入增長緩慢；惠農補貼應補在哪個方面，多為種子和化肥；對惠農補貼及項目補貼的建議為加大力度。

1.2種糧大戶調查情況

家庭基本情況，調查5戶，總人口24人，戶均4.8人；勞動力10個，戶均2個；糧食種植面積22666.7 m2，戶均45333.3 m2，人均9466.7 m2；糧食收入512500元，戶均102500元，人均21354.2元，667 m2產值1507.4元；家庭總收入514600元，糧食收入占家庭總收入99.6%；土地流轉，5戶總流轉198000 m2，戶均29600 m2；流轉費184元/667 m2（馬欄山川道地）。玉米生產成本，667m2成本1145元，其中勞動本文由收集整理力投入416元，物資投入359元，動力投入184元，租賃費184元。糧食惠農政策意向調研，對惠農政策的評價，皆為基本滿意。惠農政策對家庭收入的作用為有作用，但對純收入增長緩慢。惠農補貼應補在哪個方面，皆為化肥。對惠農補貼及項目補貼的建議為直接補在化肥和農業機械上，以減輕勞動強度，降低成本，提高效益。

1.3糧食專業合作社戶調查情況

家庭基本情況，調查5戶，總人口21人，戶均4.2人；勞動力10個，戶均2個；糧食種植面積103333.3 m2，戶均20666.7 m2，人均4920 m2；糧食總收入233940元，戶均46788元，人均11140元，667 m2產值1509.3元；家庭總收入282732元，糧食收入占家庭總收入82.7%；土地流轉，5戶總流轉79333.3 m2，戶均15866.7 m2。流轉費176元/667 m2（塬區旱地）。玉米生產成本，667 m2成本1245元，其中勞動力投入524元，物資投入360元，動力投入185元，租賃費176元。糧食惠農政策意向調研，對惠農政策的評價，皆為基本滿意；惠農政策對家庭收入的作用為有作用，但對純收入增長緩慢。惠農補貼應補在哪個方面，皆為化肥；對惠農補貼及項目補貼的建議為直接補在農業機械上。

1.4國家惠農補貼情況

糧食直補8元，良種補貼10元，玉米地膜補貼10元，農資綜合補貼71.76元，合計每667 m2總補貼99.76元。

2 結果分析

在糧食生產成本構成中主要有勞動力投入、物資投入、動力投入和租賃費投入，各占比重分析見下表：

2.1在667m2生產成本中勞動力投入位居第一

一般農戶勞動力投入占51.1%，種糧大戶占36.3%，糧食專業合作社戶占42.1%。

2.2物資投入居第二位

一般農戶投入占30%，種糧大戶占31.4%，糧食專業合作社戶占28.9%。

2.3租賃投入居第三位

一般農戶投入占9.5%，種糧大戶占16.1%，糧食專業合作社戶占14.1%。

2.4動力投入居第四位

一般農戶投入占9.4%，種糧大戶占16.1%，糧食專業合作社戶占14.9%。

3 存在問題

3.1 農業生產勞動力后繼乏人

調查中了解到農業用工十分短缺，尤其是山區一帶，工價偏高，一般工價60～100元，平均每個工日價為80元。農工活既苦又累，大部分打工者歲數偏大。

3.2 農業機械化程度水平較低

調查中動力投入位居最后，而勞動力投入位居第一，便說明了這一點。其主要原因是機械費用偏高，限制了一般農戶的使用積極性。

3.3 糧食生產純收入較低

農民糧食生產成本若將勞動力成本算在其內純收入很低。調查中一般農戶667m2純收入為473.8元，種糧大戶每667m2純收入為362.4元，糧食專業合作社戶667 m2純收入為264.3元。農民種糧的收入實質多為自己的勞動力收入，造成成本高的主要因素是勞動力費用和農資費用偏高。

4 投資建議

4.1 加大惠農投資力度

篇9

促進糧食生產和農民增收需要關注的幾個問題

從調研情況看，當前促進糧食主產區的糧食生產和農民增收，以下幾個問題值得高度關注。

1.糧食主產區平衡增糧與增收的難度越來越大。一方面，保糧食抓生產的壓力越來越大。滑縣是全國小麥第一縣、河南省第一產糧大縣，近些年抓糧食生產不但投入了大量人力、物力、財力，還錯過了許多上工業項目的機會，陷入產糧大縣、財政窮縣的發展怪圈。2012年，全縣糧食總產高達137750萬千克，連續21年保持全省第一產糧大縣地位，而縣財政收入不足5億元，還不夠全縣教師一年的工資。

縣里同志講，目前國家對各地糧食生產沒有硬性約束，如果沒有強有力的配套扶持政策跟上，抓糧食生產會越來越難。另一方面，增收入調結構的壓力越來越大。滑縣八里營鄉是河南省糧食生產百強鄉鎮，全鄉耕地85.3平方千米，其中高標準糧田66.7平方千米。

2009年全鄉開始洋香瓜大棚種植，平均每畝凈收益1.2萬元，是種糧收益的10倍，全鄉開始時只有0.2平方千米，去年發展到了16.7平方千米。劉苑村360戶，戶戶種香瓜，30戶在縣城買了商品房，60戶買了小汽車。在比較效益的推動下，附近村莊群眾種植香瓜的積極性越來越高，調整結構的呼聲也越來越高，鄉里同志講全鄉66.7平方千米糧田能否保住將是個問號。此外，工商資本等新型經營主體進入農業對糧食生產的沖擊也越來越大。一些地方農業部門的同志講，結構越調整、新型主體越多、非糧效益越高，種糧的就會越來越少。

2.種糧大戶和基層干部希望完善農業補貼政策的呼聲越來越高。本次調研的滑縣、鹿邑、延津三縣的土地流轉面積均超過20%，新鄉市家庭農場發展到697家，0.07平方千米以上種糧大戶發展到283個。但由于土地流轉費用越來越高，種糧大戶面臨成本不斷增加的現實。

近年來河南的耕地租賃價格明顯抬高，每畝達到1000元以上，甚至超過沿海發達地區土地流轉價格。從調查的三個縣的情況看，目前對種糧大戶、家庭農場的扶持政策還比較有限，比如滑縣僅對種糧大戶給予100千克小麥的土地流轉補助，鹿邑僅對種糧大戶給予小麥“一噴三防”補貼和免費提供病蟲害防治器械，但種糧直補、良種補貼和農資綜合補貼均享受不到，種糧大戶的心理不平衡。特別是隨著租地成本不斷上升，種糧收益的空間受到擠壓，種糧大戶也出現非糧化傾向。

在探討如何扶持種糧大戶等新型經營主體時，一些基層干部和種糧大戶認為，靠提高糧食價格空間有限，如果糧價過高，許多農戶可能收回流轉的土地自己種，多數傾向把補貼增量補到種糧大戶土地流轉環節。

3.加強核心產區農業基礎設施建設的要求越來越迫切。這次調研接觸的許多同志普遍反映，目前糧食主產區農業基礎設施建設的現狀與發展現代農業的要求比還存在非常大的距離。

一方面，農業基礎設施建設可以說是五龍治水，各吹各的號各唱各的調，沒有形成合力。發改部門有千億斤糧食工程，財政部門有農業綜合開發，國土部門有土地整理，水利部門有小型農田水利建設，農業部門有高標準農田建設。說是在縣里可以整合使用，實際上很難做到，最后的結果只能是“打醬油的錢不能買醋”。另一方面，農業基礎設施建設缺少總體規劃，項目區內的普通農戶把農業生產視為副業，很少對財政投資的基礎設施進行管護，造成資源浪費。

而種糧大戶等新型經營主體亟須配套基礎設施，但流轉的土地未必在基礎設施建設項目區內，享受不到項目的好處，自身又無力進行大規模投資。在農業基礎設施建設本就投入不足的情況下，迫切需要加強規劃引領，整合各方資源，強化核心產區，發揮最大效益。

4.新型經營主體農業金融保險服務需求越來越強烈。新型經營主體由于其經營規模、資金投入都比較大，對資金和農業保險需求比普通農戶更加強烈。鹿邑縣種糧大戶盧滿意反映，現在最大的困難就是缺資金，每年光土地租金就要80萬，還要在麥收之前先把錢給農民。自己拿不出那么多錢，只能先付一半租金，等麥收之后再付另外一半。農信社可以幾戶聯保，但最多只能貸10萬，解決不了問題。

談到農業保險，普遍反映目前農業保險保額太低，遠遠不能滿足新型經營主體需要。保險公司管理農業風險的能力還比較薄弱，不敢提高農業保險保額，唯恐一旦遇到大災出現超賠。雖然財政部2012年發文支持保險公司提高保額，農民也愿意為此支付更高的保費，但各地保險公司仍普遍將小麥玉米保額設定在300元/畝左右，而且對于大棚保險、農作物制種保險等投保物價值更高的保險，開辦積極性不高。

相關政策建議

1.完善糧食主產區和種糧農民利益補償機制，保護種糧積極性。首先，調動產糧大縣政府抓糧積極性。實施用“財政轉移支付換取糧食安全”戰略，加大對產糧大縣的財政轉移支付力度，取消糧食風險基金地方配套，使產糧大縣人均財力水平達到全國和全省平均水平。改革產糧大縣政績考核指標，把穩定糧食生產作為重要考核內容，對產糧大縣不能簡單以GDP增長率來論英雄。加快建立糧食主銷區與主產區、調入區與調出區的利益補償機制，使主產區種糧不吃虧、主銷區糧源有保障。

其次，調動種糧大戶等新型經營主體種糧積極性。種糧大戶、糧食生產合作社和家庭農場等逐漸成為提供商品糧的新型經營主體，也是保障國家糧食安全的重點，應當實施差異化政策，將新增補貼向種糧大戶、糧食生產專業合作社和家庭農場傾斜，加大對規模經營主體土地流轉補貼力度，探索向種糧的專業大戶、家庭農場和合作社免費供應良種、優惠價格直供農資，并優先提供農機具購置補貼，充分發揮補貼的產業引導和促進產業持續健康運行的功能作用，調動規模經營主體種糧的積極性。第三，保護普通種糧農戶利益。農業“四補貼”具有較強的普惠性，應保持穩定和完善，保護和提高普通農戶種糧積極性。

2.劃定糧食生產核心功能區，保護糧食生產能力。建議在糧食主產區劃定糧食生產核心功能區，嚴格界定生產方向和土地用途。在糧食生產核心功能區規劃平臺上，加強部門協調和資源整合，農業、財政、發改、水利等部門各司其職，政策、資源、資金、技術等要素向功能區傾斜，明確土地整治、高標準農田建設等各類項目向核心功能區集中，引導種糧大戶、家庭農場等新型經營主體向核心功能區聚集，把核心功能區建成糧食穩產高產高效區。切實加強農業基礎設施建設，把糧食生產核心功能區作為重點區域，把種糧大戶等新型經營主體作為重點受益對象，著力加強灌溉排水、土壤改良、道路整治、機耕道、電力配套等工程建設，盡快出臺解決種糧大戶等規模經營主體曬糧場、機庫棚建設用地的辦法，創造規模生產條件，提高糧食綜合生產能力。

3.改善新型經營主體金融保險服務，破除規模經營主體發展瓶頸。農村金融方面，目前最易見效的是創新擔保模式。建議鼓勵地方政府出資或參股設立擔保公司，為新型經營主體特別是種糧大戶提供擔保，中央給予一定補助。鼓勵農業產業化龍頭企業為與其合作的農民、專業合作社提供貸款擔保。在糧食主產區探索開展產業鏈貸款，鼓勵金融機構以糧食產業鏈內各經營主體間的訂單、合同、應收賬款等作擔保發放貸款。在此基礎上，探索開展大宗農產品質押、大中型農機具抵押、倉單質押等貸款。農業保險方面，省級農業部門應加強與財政部門、保監部門溝通協調，推動保險機構提高農業保險保障水平，至少彌補直接物化成本，有條件的地方可提供多檔次的保額供農民選擇，同時針對當地農業主導產業，開展設施農業、農作物制種、漁業、農機等保險。盡快建立財政支持的農業大災風險分散機制，幫助保險機構有效規避大災風險。

篇10

把糧食生產作為“三農”工作的首要任務，按照國務院、省政府統一安排部署。堅持糧食生產穩定發展不動搖，穩定面積，主攻單產，優化結構，增加總產，以大縣、大片、大戶為重點，以科技進步為先導，發揮優勢，挖掘潛力，大力實施糧食生產“4412提升行動，認真落實糧食生產各項政策，確保全年糧食總產達到108億斤，為農民增收和國家糧食安全做出貢獻。

二、突出抓好玉米生產

高度重視秋糧生產，抓好夏糧豐收的基礎上。扎實推進玉米振興計劃，抓住玉米價格上揚、需求旺盛的有利時機，加強宣傳，搞好引導，擴大種植面積。大力開展玉米高產創建，突出抓好140萬畝玉米高產核心示范區和7個萬畝高產創建片建設，提早做好良種供應、機械準備、示范引導等各項工作，大力推廣玉米機播、機收、田管等實用增產技術，挖掘玉米增產潛力。力爭全市玉米面積增加20萬畝，單產提高20公斤。

三、提升稻谷生產水平

強化政策落實和信息引導，深入開展水稻提升行動。努力擴大水稻面積。加快發展優質水稻，擴大適銷對路的稻米生產。重點抓好25萬畝水稻高產核心示范區和2個萬畝高產創建示范片建設，集成推廣優質良種、旱育壯秧、機插秧等高產栽培技術。適度發展旱稻生產，加強旱稻栽培技術示范應用，提高水稻科技含量和生產水平。

四、大力推進農田基本建設

大興農田水利建設。加強推進小型農田水利建設，認真落實今年中央1號文件精神。加大“一事一議”財政獎補力度，充分調動農民興修水利的積極性。建設抗旱水源工程，大力發展節水灌溉。各縣市區都要制定高標準農田規劃，分區域分步啟動實施。圍繞溝、渠、田、林、路、井綜合治理，推進高標準農田建設。

五、落實糧食生產關鍵技術

強化良種良法配合。推廣科學播種，大力推廣優質高產糧食品種。著力解決水稻、玉米種植密度偏低問題，提高機栽機播機收水平。推廣測土配方施肥、秸稈還田，增施有機肥，提升土壤有機質。推廣病蟲害綜合防治和統防統治水平。建立健全干旱、洪澇、病蟲害等災害預警機制，搞好防災救災。搞好農業保險，提高氣象服務水平。

六、搞好技術指導和服務

為糧食生產開展指導和服務，各涉農部門按照各自的職責職能。繼續落實“三情”監測制度，加強糧食作物苗情、墑情、病蟲情監測服務，及時監測信息和技術對策。實行糧食生產技術負責制度，市向每個縣市區各派出一名農業專家，縣鄉農業技術人員分包到鄉鎮和村，每個萬畝高產創建片明確一名技術負責人。實行農業技術人員聯系種糧大戶制度，確定市、縣、鄉三級農技人員300人，結對指導300個種糧大戶。財政、金融部門要加大對糧食生產的投入；農業部門要搞好農業生產特別是糧食生產的技術指導和服務；水務、農機、供銷等部門都要為糧食生產做好各項服務工作。

七、落實好各項支農惠農政策

充分發揮政策導向作用。把糧食直補與糧食播種面積、產量和交售商品量掛鉤。落實農資綜合補貼動態調整機制。認真落實良種補貼政策，認真落實糧食補貼政策。精心組織小麥良種補貼統一招標供種工作。落實好提高糧食最低收購價和臨時收儲政策。

八、加強對糧食生產的支持