簡述采購管理的原則模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇簡述采購管理的原則，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號： F406 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2012）06-0029-04

隨著我國社會主義市場制度不斷地健全，全球經濟化水平加快，煤化工企業競爭壓力也開始增加。這樣的經濟背景下，不只是為煤化工企業發展帶來巨大的競爭力，還為其進入國際化發展提供了機會。為此，在這樣的情況，美化工企業作為一個跨學科、跨專業的相互結合的技術密集型的行業，其經營管理過程需要各種機械、電子、化工等多個方面的設備產品，在煤化工企業數據處理、開發建設方面需要一些高、精的生產設備，這些設備光依靠國內制造企業滿足是不足的，還需要引進國外先進的設備、機械以及化工等機器。而進口設備采購管理則主要是運用各種采購方式來獲取國外的資源、服務，從而依靠國際貿易規則，對采購活動進行有效的管理的過程。對于煤化工企業來說，進口設備的合理采購管理，有助于提升煤化工競爭力。因此，合理、科學、有效的實行煤化工進口設備的采購管理已成為其發展的關鍵性問題。

一、采購管理定義及重要性

（一）采購管理的概念

采購是企業為了實現經營目標，在現實市場環境下，根據企業的經營能力，運用恰當的方式和策略，通過付出相應的費用而向外界獲得材料和服務的行為，是企業產品增值過程的起點。采購管理是計劃下達、采購單生成、采購單執行、到貨接收、檢驗入庫、采購發票的收集到采購結算的采購活動的全過程，對采購過程中物流運動的各個環節狀態進行嚴密的跟蹤、監督，實現對企業采購活動執行過程的科學管理。

（二）采購管理的重要性

1．采購管理是生產正常進行的基本保障。保證生產是采購管理的一個基本任務，也成為對整個企業運營具有決定性作用的重要職能。采購部門也不再只是一種單純的行政性供應中心，而是企業真正的利潤中心之一。

2．采購管理是企業競爭能力的重要方面。采購管理的目標就是想法設法加快物料和信息的流通，充分發揮供應商的作用，縮短交貨周期、增加送貨頻率。由于采購過程都有一個比較長的周期，需要接觸外部供應商，不確定因素較多，對需求變化的應變能力和響應速度相對較為遲緩，如果采購管理在效率上跟不上，很可能形成供應需求的薄弱環節，影響企業在市場上的競爭力。

3．采購管理是企業質量管理的起點。企業進行加工生產，采購物料的質量是一個基本的保證，采購管理供貨質量上起到決定性作用。如果采購管理跟不上，采購物料的質量不能保證，就好像蓋樓房根基不穩固、建大橋偷工減料一樣，這樣的企業無法在市場上生存。

4．采購管理是降低企業經營成本的重要方面。在生產制造加工型企業，原材料成本占的比重最大，因此，降低采購費用是提高企業利潤率的一項重要措施。采購管理的目標就是降低采購成本，減小開支，用較少的庫存保證生產活動不間斷地均衡運行。如果不能行之有效的進行采購管理，額外增加了采購金額，就是增加了企業的生產成本，必然降低了企業的利潤。采購管理水平的高低直接影響產品的質量和成本，對企業至關重要。

二、煤化工企業進口設備采購現狀分析

（一）煤化工企業進出口設備采購特點

煤化工企業進出口設備采購共以下方面特點：一是投資金額大。煤化工企業所需要的設備有的需要幾百萬，有的甚至幾千萬元，比如說煤化工企業的一臺型壓縮機組就會高達五千萬元。二是集中度高，投資取向明顯。煤化工企業一般都是以化工生產為單位的單位。三是煤化工企業的進口設備技術含量高，構造復雜。

往往一臺化工設備的機器涵蓋多種系統、功能，并且還具有許多龐大的配送的系統、技術以及機械。四是煤化工企業具有通用和專業設備共同交織在一起，比如說專用的化工機械設備以及通用的機械設備，像汽車、計算機等。五是對于煤化工進口設備的采購往往都是集中在年初、年末，為此企業的采購主管以及工作人員對采購計劃下達比較緊。

（二）煤化工企業進口設備采購設備流程

煤化工企業進口設備采購業務審批流程上存在繁瑣的領導審核，整個流程大約有6到7個人需要簽字審核。因為我國多數的煤化工企業進口使用了較為方便的ERP系統，所以節省了人力來回跑簽單的時間，但另一方面因為沒有員工直接的催促，煤化工企業進口企業領導很可能不會第一時間審核相關單據。實際上過于復雜的審核流程大大降低了采購效率。現階段，我國多數煤化工企業進口設備采購流程如下：

圖1 煤化工企業進口設備采購一般流程（自上而下）

從圖1可以看出，審批流程的復雜不僅僅在于審核人數，更在于審核次數。預算審批完畢后進入采購實施階段，并需要進行詢價采購。在供應商的選擇上，由設備服務采購員自主選擇至少三家機械設備單位。在收到三家設備單位的報價后再上報采購部領導審批。在這個過程中，對供應商的選擇是沒有專人進行監管的，如果發生“圍標”、“串標”的行為，是無法被發現的。

（三）煤化工企業進口設備采購設備問題

由于種種歷史的原因和以往體制的原因，煤化工企業進口設備采購管理問題比較多，如一是觀念陳腐，對采購的認識有誤區。一般煤化工企業進口設備采購管理層認為采購就是買東西，對采購環節嚴防死守，對價格的要求非常高，對采購的技術性和應有的地位缺乏認識。采購的工作經常會遭受企業內部各個部門的質疑和不解。企業采購人員的組成多由領導的關系人員組成，設置多重職位監督管理采購權限，上級領導經常越權指揮。二是采購違紀違法現象屢有發生。煤化工企業采購管理人員同時又是采購監督人員，他們既承擔者管理監督職能，又直接越權參與采購業務。這種操作模式，缺乏互相制約的機制，難以充分體現“公開、公正、公平，陽光采購”的采購原則。雖然煤化工企業采購管理制度規范嚴格，仍然是流于形式，致使采購的監督管理存在重大隱患和缺位，這樣不利于采購業務中有關環節的相互制約和監督，容易誘發腐敗。煤化工企業各個層面上常常將采購項目化整為零、串標圍標，嚴重損害國家利益。

除了以上以外，煤化工企業進口設備的采購管理還存在以下幾個方面：一是對于進口設備的采購過分地比較供貨源的價格，影響了其與供應商之間的和諧關系；二是煤化工企業進口設備采購業務審批流程不合理，往往造成企業采購不流暢。三是煤化工企業進口設備采購管理制度不合理，其制度執行不好。

三、改進煤化工企業進口設備采購的對策

針對煤化工企業進口設備采購管理中存在的以上問題，我認為，要提高煤化工企業進口設備采購工作的效率，增加員采購工工作的積極性，杜絕違法亂紀現象的發生，采購管理工作需要從以下四個方面著手：

（一）提高對采購管理的正確認識

要想改變煤化工企業進口設備采購認識的誤區，就需要對采購管理重新認識。讓煤化工企業所有的管理者都從戰略上重視進口設備采購管理，把進口設備采購策略和合作伙伴的選擇、評估作為企業整體戰略的一部分。煤化工企業把精力更多的投入到經營上面，將煤化工企業進口設備采購變為戰略采購，主要通過與供應商建立起戰略合作伙伴關系，供應商的資源為我所用，來提升企業的經濟增加值和核心競爭力。另外，對于員工的觀念問題，首先企業高層領導要統一觀念，然后通過開展培訓統一員工對企業采購管理的認識，轉變員工的觀念，從意識上重視采購管理，讓煤化工企業進口設備采購管理方式決定深入人心，減少了實施的阻力。讓煤化工企業進口設備所有的工作員工認為：采購不僅僅是買東西，也是企業經營的一個核心環節，與生產管理、營銷管理并稱企業管理的三大核心功能。并煤化工企業進口設備采用管理工作應從宏觀層面審視采購內部控制管理工作，并納入重要的企業議事日程。

（二）優化采購業務審批流程

針對于多數煤化工企業采用了現代化的ERP系統以及針對其進口設備采購的物料品種多的特點，煤化工企業優化采購業務審批流程中采購物資由企業物資保管員利用ERP系統下訂單，最大程度實現信息共享，從而提升企業對采購成本的控制和管理能力，提高采購所在供應鏈的運行效率和效能。采購員進行統計整理，形成采購任務，針對既定的進口設備購任務進行采購的策劃和計劃，再由采購員向供應商下正式訂單，若是沒有長期合作的供應商，則設計采購招標書，招標公告并要求各個供應商投標，實施招標采購。為此，煤化工企業進口設備采購業務審批流程優化，如下圖：

圖2 煤化工企業進口設備采購業務審批流程優化

（三）控制采購成本

煤化工企業生產經營中的成本控制也是關鍵的一環。經營效益的好壞與生產成本能否有效控制密切相關。若采購成本高，生產成本必然也高，反之亦然。因此，煤化工企業進口設備采購成本控制是企業增效的最佳途徑。為此，如何控制進口設備采購成本成為進口設備采購各級管理人員重要工作，工程可以通過供應商會議、質量小組等方式組織實施供應商改進，提高供應商質量，改善供應水平，控制、減少所有與采購相關的成本，包括直接采購成本和間接采購成本。直接采購成本的控制與降低，可采取提高采購工作效率、定期談判、優化供應商、實施本地化、與供應商共同開展改進項目等多種途徑。間接采購成本控制與降低包括縮短供應周期、增加送貨頻次、減少進口設備庫存、實施來料免檢、循環使用進口設備包裝、合理利用相關的政府有利政策、避免匯率風險等。

（四）建立完善的采購管理制度

煤化工企業進口設備采購建立完善的采購管理制度，既是滿足提高進口設備采購管理水平的需要。也是完善現代企業制度的需要，同時更是全面提升企業經營管理水平的需要。建立完善的內部管理制度體系，通過內部管理制度來規范和管理采購程序和標準，并開展定期的評價和維護，必將為進口設備采購管理水平的提高、確保資金的安全完整、有效抵御和控制經營風險、實現經營管理目標等幾個方面提供有力的保障。強化內部管理制度的建立是進一步強化公司內部經營管理、全面提升管理水平的客觀要求；建立完善的內部控制制度，能夠使企業的經營活動全過程均處于受控狀態，確保采購業務工作有章可循，有法可依，促進進口設備采購工作的規范運轉。

煤化工企業要制定完善的采購管理制度，首先要以《中華人民共和國政府采購法》、《廣東省政府采購工作規范》和相關采購辦法為采購管理制度的指導規范；根據企業相關情況，上要承接進口設備倉庫、設備部、后勤等需求部門相關管理制度，下要結合財務部相關管理制度；結合自身特點，規定以采購金額的多少作為區別實施采購方式的標準，如公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價采購、單一來源采購和定點采購等六種采購方式。詳細說明采購流程、報銷流程，闡述清楚企業對于采購的重視程度、違反采購制度需要承擔的責任和后果，讓進口設備采購部的每一名員工都能夠熟悉采購管理制度，熟練依照采購管理制度辦事。

（五）監控采購管理制度的有效執行

在建立了完善的煤化工企業進口設備采購內部控制管理制度和嚴密合理的采購程序的基礎上，是否能夠有效執行就是關鍵。一是可以通過拓寬監督管理渠道，來保證內部控制管理工作的實施，企業紀檢監察、審計等監督管理部門要切實發揮監督的職能作用，定期對采購項目進行審查；對采購業務要由事后監督向事前、事中的監督進行轉變，并要充分發揮職工群眾監督的作用，督促和約束采購部門的工作效率和工作質量，促進內部控制管理的有效運行。另外，還可以通過制定內部控制管理考核及其責任追究制度來強化執行力，明確相關部門及員工在內部控制管理工作中應承擔的責任，加大員工內部控制管理制度執行情況的考核力度，對工作責任心不強、敷衍了事、完成不力，以致造成后果的人員進行責任追究，并視情節輕重予以通報、警告處分或給予必要的處罰來增強了各級管理人員的內部控制管理意識，以此來提升煤化工企業進口設備采購管理人員的業務水平和對內部控制管理制度的履行意識。

參考文獻

[1] 錢芝網．采購管理實務[M]．北京：中國計劃經濟出版社，2008．

[2] 豐景春．項目采購管理與評估[M]．鄭州：黃河水利出版社，2003．

篇2

課程代碼：02382

請考生按規定用筆將所有試題的答案涂、寫在答題紙上。

選擇題部分

注意事項：

1．答題前，考生務必將自己的考試課程名稱、姓名、準考證號用黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫在答題紙規定的位置上。

2．每小題選出答案后，用2B鉛筆把答題紙上對應題目的答案標號涂黑。如需改動，用橡皮擦干凈后，再選涂其他答案標號。不能答在試題卷上。

一、單項選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分）

在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題紙”的相應代碼涂黑。錯涂、多涂或未涂均無分。

1．企業在生產經營活動中，各種因素形成多種多樣的“流”，其中具有控制和調節作用的是

A.事務流 B.物流

C.資金流 D.信息流

2．管理信息系統有四個層次，其中屬于執行控制子系統的是

A.生產管理子系統 B.人事管理子系統

C.銷售管理子系統 D.財務管理子系統

3．事業部制的組織結構屬于

A.分權制組織結構 B.矩陣制組織結構

C.直線制組織結構 D.職能式組織結構

4．以下關于數據庫的相關概念，描述正確的是

A.DBMS包含Data B.DB包含Data和DBMS

C.DBMS包含DBS和DB D.DBS包含DB和DBMS

5．僅用于對弱信號再生，放大網絡信號的設備是

A.交換機 B.集線器

C.中繼器 D.路由器

6．屬于系統設計階段的工作是

A.程序設計 B.代碼設計

C.數據流程分析 D.系統測試

7．不屬于戰略規劃主要活動的是

A.制定資源配置計劃 B.設計系統的整體結構

C.開發人員的具體組織 D.確定子系統的開發次序

8．詳細調查中最應強調的原則是

A.系統的可行性原則 B.用戶參與原則

C.成本控制的原則 D.自頂向下的原則

9．系統分析階段首先要做的工作是

A.總體規劃 B.業務調查

C.可行性分析 D.初步調查

10．系統分析階段用來描述系統邏輯模型的主要工具是

A.數據流程圖 B.系統流程圖

C.程序流程圖 D.組織結構圖

11．不屬于新系統邏輯方案的是

A.確定新系統目標 B.確定數據流程圖和數據字典

C.確定管理模式 D.確定模塊結構和程序流程

12．在模塊結構圖中，符號 表示

A.業務流向 B.數據信息

C.控制信息 D.模塊調用

13.下列模塊設計與優化的內容中，不正確的是

A.模塊的獨立性強 B.較高扇入系數與較低扇出系數

C.模塊的大小適當 D.作用范圍在控制范圍之內

14．解決系統“怎么做”的開發階段是

A.系統規劃 B.系統分析

C.系統設計 D.系統實施

15．系統設計應遵循的原則是

A.系統性原則，可靠性原則，靈活性原則，經濟性原則

B.系統性原則，可靠性原則，靈活性原則，可操作性原則

C.可變性原則，靈活性原則，經濟性原則，可擴展性原則

D.可變性原則，經濟性原則，可操作性原則，可擴展性原則

16．系統測試的目的是

A.證明程序正確 B.發現程序錯誤

C.取得預期結果 D.完善程序功能

17．不同學生選擇不同課程，學生與課程的關系是

A. 1﹕1 B. l﹕n

C. n﹕l D. m﹕n

18．在風險管理各階段中，確定風險對項目造成的影響程度屬于

A.風險識別 B.風險控制

C.風險分析 D.風險規劃

19．屬于項目綜合管理的主要內容是

A.計劃制定與執行 B.成本管理

C.采購管理 D.人力資源管理

20．當新舊系統差別比較大時，應采用的轉換方法是

A.直接轉換 B.間接轉換

C.分段轉換 D.并行轉換

非選擇題部分

注意事項：

用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上，不能答在試題卷上。

二、填空題（本大題共20小題，每空1分，共20分）

21．管理信息系統的功能包括計劃、控制、______和輔助決策功能。

22．考慮系統的整體性、系統的協同作用和與環境的聯系的方法稱為______方法。

23.BPR的思想是對企業流程所進行的根本性的再思考和徹底的______，以使企業的速度、質量、服務和成本等獲得根本性的改善。

24．企業組織結構的類型中，企業的每個人只向一個上級負責的結構稱為______。

25．計算機硬件主要由主機與外部設備組成，外部設備主要指______和輸入輸出設備。

26．將網絡上的各節點通過點到點的通信線路與中心節點連接起來的網絡被稱為______型網絡。

27．電子商務的主要類型有B2B電子商務、______電子商務、C2C電子商務和B2G電子商務等。

28．面向對象開發MIS的優點是穩定性好、可______性好、可維護性好，以及與人們習慣的思維方法一致。

29．用戶訪談中，開發者不事先確定一系列問題，僅向訪談對象提出訪談主題的訪談類型稱為______訪談。

30．信息系統的可行性分析主要包括經濟可行性、______可行性和管理可行性分析。

31．系統初步調查是對現行系統的主要______流程和數據流程、企業外部環境、企業內部經營管理狀態等一系列情況進行考察。

32．為提高模塊的獨立性，應通過低______和高內聚的原則進行設計。

33．數據庫設計中的邏輯結構設計是面向______的，物理結構設計是面向計算機的。

34．模塊結構中，直接調用的其他模塊的個數稱為該模塊的______系數。

35．衡量程序的指標包括可維護性、可靠性、______和效率。

36．信息系統的評價主要包括立項評價、______評價以及結項評價。

37．信息系統培訓的主要對象包括事務管理人員、系統操作員和______人員。

38．管理信息系統的安全問題包括硬件、軟件、電信和______等問題。

39．項目質量管理過程包括質量規劃、實施質量保證以及實施質量______。

40．風險識別的方法很多，______法又稱為因果分析圖法。

三、名詞解釋（本大題共5小題，每小題3分，共15分）

41．系統的協同效應

42．IT外包

43．數據字典

44．模塊

45．風險

四、簡答題（本大題共5小題，每小題5分，共25分）

46．簡述信息的特性。

47．簡述管理的層次性。

48．簡述計算機網絡的拓撲結構類型及其優點。

49．簡述企業系統規劃法的主要步驟。

50．簡述系統測試的步驟。

五、應用題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）

51．教師申報科研成果的過程如下：首先接收教師交來的科研材料和申報表，根據科研管理條例進行審核。然后，根據科研管理條例和科研檔案對審查合格的材料進行分類，分類完成后將科研成果存儲到科研檔案，并報科研處備案。畫出以上過程的數據流程圖。

篇3

Abstract:The thesis concentrates not only the impact of project construction progress, expenses, quality, but also elaborates the importance of general contract ability construction and development as the general contracting project nuclear plants EPC operates. Moreover, it will discuss the idea about strengthening design procurement and coordinating management as well.

Key word：EngineeringProcurementConstruction

中圖分類號： S611文獻標識碼： A

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引言

核電作為清潔高效能源，與中國社會主義經濟發展需求相適應，隨著國家對核電市場的逐步放開，市場競爭愈演愈烈。依托豐富的設計經驗發展強而高效的總包管理隊伍，是EPC總包模式能否真正全面進入市場的關鍵，是中國核電工程有限公司進一步發展的關鍵。正確處理設計、采購和施工之間的關系是工程項目成敗的重要因素。有必要投入大量的時間和精力來協調三者的關系，讓設計、采購和施工分包商找準各自定位，發揮EPC總承包在核電領域實施的優越性。

EPC模式下的設計、采購管理工作

EPC模式下的設計（Engineering）管理工作

設計工作是工程建設的龍頭，是采購與施工的基礎。設計處于整個總承包項目的核心地位，對工程的質量、費用以及進度起著決定性作用。EPC工程總承包模式下的設計管理，不同于傳統意義上單純的設計管理工作。它在嚴格遵守國家、行業以及企業標準規范和業主要求的前提下，還必須把握工程的費用控制，考慮項目的進度需求。根據總包項目部的要求，主動協調與項目總體上下游及設計院內部專業間的關系。推動和保證專業工作的有序進行。

EPC模式下的采購（Procurement）管理工作

采購工作是工程項目建設的物質基礎。采購環節是整個工程進度的支撐，更是工程質量的重要保障，在項目實施過程中發揮“承上啟下”的關鍵作用。在EPC總承包項目管理模式中，總承包方在項目實施過程中處于核心地位，相對業主方，其承擔更多的風險。對于核電工程項目而言，設備和材料的采購工作涉及面廣、技術性強、工作量大、難度高，分級不同的項目對材料和設備要求也不同，對總承包方的采購管理提出了極大挑戰，稍有差錯就會影響工程的質量、進度。所以說，采購管理的好壞很大程度上決定了EPC總承包項目部的盈虧。

設計、采購與施工的關系

中國核電工程有限公司的總承包管理是在設計基礎上的EPC工程總承包，是以設計為龍頭的工程總包模式的體現。這種總包模式利于設計意圖的貫徹和設計后期服務的保證，有利于設計進度的控制。在優化設計的過程中，切實考慮項目的適用性，在滿足施工需求的前提下采購優質設備，實現對工程投資和工程主體實施進度的有效控制。充分利用設計經驗為總承包管理奠定的堅實基礎正確把握三者之間的關系是以設計為龍頭的EPC 工程總承包的特點和應深度發掘的優勢，對工程管理水平的影響尤為重要。

設計與施工的關系

設計與施工間關系之緊密不言而喻。設計被奉為工程的靈魂和龍頭，工程實體是設計意圖的實現。設計的施工工藝、水平與工程實施關系密切，從優化設計方案抓起,銜接好設備制造和現場施工,從而確保工程項目的技術水平、投資、工期和質量。在工程施工前，根據總體進度計劃和進展情況，及時組織設計會審、設計交底和設計修改工作，盡量將設計問題在施工前處理完畢。施工實施階段，對施工中提出的設計問題及變更，設計人員能否及時進行處理、能否及時派設計代表進駐現場，對施工質量的保證、施工進度的持續進行和總承包單位的經濟效益，有著舉足輕重的影響。

采購與施工的關系

采購與施工之間的關系，體現在招標、監造、催貨、設備驗收與施工中的投資控制。依據技術文件，充分考慮項目功能需求及計劃要求，保質保量，優質優價的采購是工程實體順利開展的必要前提。從費用控制角度，根據核電站時效盈利高和設備費占比大的特點，供方的合理選擇與采買物的按時到場是關系安裝實施階段投資控制，乃至全過程投資管理的重要組成部分。從進度控制角度，采購設備及主材的監造、催貨、現場驗收與施工進度密不可分。若采購的設備及主材不能及時到貨、驗收不符合設計及合同文件的技術要求等，將不能滿足施工進要求。因此，采購工作要隨時處理好與現場施工的進度關系，在安裝調試階段還要及時組織設備供應商參與調試、驗收等工作。

設計與采購的關系

設計與采購互為上下游關系。采購工作的最終目的為實現設計意圖，而設計也要根據采購反饋的接口信息進行二次設計和土建、安裝施工圖設計。采購階段是項目成本控制的實現階段。為有效控制成本，要求項目的采購板塊與設計板塊緊密結合，找出工程的特點、難點及關注點，準確定義采購對象的技術要求和范圍，合理確定評標的標準及辦法，形成經濟合理的合同價，避免信息溝通的失誤而引起的采購錯誤，實現項目成本的有效控制。在施工圖或詳細設計階段，許多設備基礎、電氣、儀表控制和工藝設計需要采購完成后設備廠家的技術資料接口提交。因此，設計工作為采購工作開展提供技術基礎和指導，采購對設備、材料供方的有效管理間接的影響著設計工作的效率和設計成果的最終質量。

妥善處理設計、采購與施工的關系

EPC 工程總承包項目的設計、采購和施工，其三者既各自獨立又互為聯系。設計、采購和施工有各自獨立運行的工作方法和質量保證體系，三者之間的聯系體現在對質量、費用和進度的一致目標。工程總承包實質上是企業嚴格按照國家和行業的相關規范、標準等進行的“三合一”體系運行。但因為三者自成體系，在“三合一”體系運行中，須按照工程的類型特點及合同要求，把握好三者的“度”。把握抓大放小的原則，實現總體運作的可控，簡單而直接的目標就是要圖紙按時出圖，施工按圖施工少返工，材料設備滿足工程質量需求并按時到場。

明確管理三要素

明確輸入條件、方法和輸出成果。其中，輸入條件包含項目需求、項目資源與時間要求等；輸出成果則包含項目目標、設計與計劃成果、項目產出物等要素。通過科學恰當的管理方法實現對設計、采購過程控制的銜接；這三要素不僅對于設計、采購，也是整個工程管理過程需考慮的關鍵要素，是項目管理的框架基礎。識別并明確此三要素是工作有序開展的基本要求。

建立清晰的崗位職責與靈活的激勵制度

建立完善的工作崗位職責制度和獎罰激勵制度。工作崗位職責制度是對設計、采購人員日常工作范圍、質量和工作進度等的要求。而獎罰激勵制度一方面能夠充分挖掘人員的積極性和創造性，激發設計、采購人員的潛力，另一方面提高設計、采購人員的主觀能動性，從而提高設計工作效率，增強采購成本意識，保證工作流程的優化。

推行內部報告制度

做好內部報告制度，是做好溝通管理的基礎，是溝通管理的保證。總包項目部及其他板塊、部門要規范報告形式，根據需求明確報告的內容，建立各方認同的內部報告常態機制。規范內部溝通渠道，提高溝通效率，并利于事后追溯。通過報告，將設計和采購工作的質量、進展，包括優化的成果以及對設計人員的獎罰等予以公布，增強人員的榮辱感和責任心。

扭轉本位主義思想

EPC總承包模式下的項目管理，必須轉變設計、采購及施工方長期以來形成的本位主意！設計院必須轉變只對圖紙負責的觀點。提高經濟意識和市場意識。從設計工作階段即要精益求精,通過經濟手段進行限額設計。采購與設計的同期進行和相互滲透,對保證設備功能、降低工程投資的作用不可低估。采購也不應是簡單地根據設計文件進行采購,更要在采購過程中將相關的技術信息和商務信息與設計及時溝通,如此反復循環,最終尋求一種更為合理可行的采購方案,在保證使用功能和技術以及工期要求的前提下,盡量降低設備的采購費用。

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項目施工管理是以工程投標，施工準備階段生產要素的組織和施工條件準備，施工過程中的質量、工期、成本的控制，生產要素的動態管理以及交工驗收管理為主要內容的施工全過程的管理。而技術管理作為項目施工管理的一個分支，與合約、工期、質量、成本、安全等方面的管理共同構成一個相互聯系、密不可分的管理框架。技術管理工作直接參與到工程的計劃、組織、指揮、控制和協調管理工作之中，加強建筑工程施工技術管理是保證建筑工程質量的必然要求。技術作用的發揮，除決定于技術本身的水平外，極大程度上還依賴于技術管理水平，沒有完善的技術管理，先進的技術是難以發揮作用的。

1 項目技術管理的重要性

技術管理研究源于20世紀80年代初，技術管理作為專有詞匯也是在該時期出現的。技術管理是一門邊緣科學，比技術有更廣一層的含義，即使技術貫穿于整個組織體系，使過去僅表現在車間及設備等方面的技術也可應用到財務、市場份額和其他事務中，將技術的競爭優勢因素轉為可靠的競爭能力，搞好技術管理是企業家或經營者的職責。

各工程項目均為典型項目，在實際工程項目管理中存在技術管理部門和人員。同時，可在很多與工程項目管理相關的期刊、文章中找到關于項目技術管理重要性的論述。技術管理在施工項目管理中是施工項目管理實施成本控制的重要手段、是施工項目質量管理的根本保證措施、是施工項目管理進度控制的有效途徑。應說技術管理與項目各項主要目標都強相關。

2 項目技術管理的作用

分析項目技術管理的作用，離不開項目目標實現，技術管理的作用包括保證、服務及糾偏作用。利用科學手段方法，制訂合理可行的技術路線，起到項目目標實現保證作用；以項目目標為技術管理目標，其所有工作內容均圍繞目標并服務于目標；在項目實施過程中，依靠檢測手段，出現偏差時要通過技術措施糾正偏差。

技術管理在項目中的作用大小會因項目不同而不同，舉例比較，建造一棟單層的房屋建筑，與建造一棟20層的高層建筑，兩個項目中的技術管理作用肯定是后者要大。如果建造100層的超高層建筑，技術管理將起決定項目成敗的作用。作用大小不同，但作用性質相同。技術管理作用是以科學手段，提供保證項目各項目標實現的方法，是其他管理無法替代的。

3 項目技術管理的主要內容

從項目技術管理時間性看，項目技術管理貫穿于工程項目實施的全過程（施工準備階段、施工階段、竣工后階段）；從內容看，技術管理內容與項目其他方面管理內容相互銜接、相輔相成，為工程項目管理順利實施而服務，是實現項目管理目標的重要手段之一。

目前，工程項目技術管理包括的主要內容有施工組織設計（方案）管理、技術文件管理、工程技術資料管理、計量器具管理、試驗管理、工程技術檔案管理及科研開發管理共7項內容。這些工作內容與項目目標均相關，只是相關度不同。對于質量、安全、成本及工期目標應屬于強相關。

4 項目技術管理的劃分

以上論述從項目技術管理的重要性、作用、內容出發，證明了項目技術管理的存在。前文已提到，在項目管理理論中，包括時間管理、范圍管理、采購管理、風險管理、溝通管理、人力資源管理、綜合管理、質量管理及成本管理9項內容。可發現這些管理有的是項目目標，如質量管理、時間管理。有的是工作內容，如采購管理、人力資源管理。按此分析，可把項目中管理劃分為目標型和內容型，目標型管理與內容型管理不是并列關系，兩種類型管理相互交叉，可用經緯線形式表示，緯線方向表示目標型管理內容，經線方向表示內容型管理內容，繪制成平面圖如圖1所示。

以采購管理為例，作為內容型管理中的一項，要包括供方的資質審核、合同簽訂、進場檢驗以及合同結算等，該工作內容目的和原則均為實現項目的質量、成本及時間等目標。內容型管理與各項目標均相關。而目標型管理，以質量管理為例，要從范圍管理開始，覆蓋人力資源、采購及溝通等所有內容型管理，才能構成質量管理的全過程。將質量管理進行放大分析，其中包括策劃、執行、檢查及改進，通過PDCA循環，以實現目標。如圖2所示的質量目標實現，技術管理存在策劃環節。

由以上分析可發現，內容型管理還缺少如技術管理、檢查監測管理。對于工程項目，還有更多的項目管理目標和實際存在的內容型管理，將其補充完善后，可得到與實際工程項目相符的項目管理經緯圖（圖3）。

在工程項目中，技術管理作為內容型管理，不可或缺的一項。其為項目目標管理的開始，是內容型管理的基礎，策劃技術路線決定了人力資源、材料設備、風險防范及檢驗手段等系列管理內容。越復雜、科技含量越高的項目，技術管理的重要性體現的越充分，如在超高層建筑工程項目、大型橋梁市政工程項目中，技術管理將起決定性作用。技術管理主要應包括為完成各項目標而進行技術路線策劃、方法選擇和改進等內容。

5 工程施工技術管理過程監控

施工企業技術管理工作的重點是放在施工項目部，對于企業總體技術管理來說，項目部是反映技術管理水平的窗口，所以對項目部技術管理實施情況的監控是施工企業技術管理工作的重要手段。實施對項目部施工過程技術管理監控的主要內容如下：

5.1工程項目技術管理組織和職責監控

對項目部技術管理崗位設置、人員配置及執業資格、崗位職責和工作分工等進行監

督，確保項目部技術管理體系健全，技術管理職責全面，人員分工明確清晰，標準規范齊全。

5.2 施工組織設計編制水平和有效性監控

施工組織設計是項目施工管理的大綱，科學、經濟、合理、可行的施工組織設計是項目部有效實現各種管理目標的良好保證。

5.3 項目現場施工技術執行情況的監控

人們常說：“上有千條線，下有一根針”。無論是國家標準規范、企業管理目標、施工組織設計等都是為項目現場組織施工服務的；反過來說施工過程中也要執行國家標準規范、施工組織設計，以實現管理目標。

5.4 施工項目部涉外技術管理情況監控

項目部在開展技術管理活動中除進行項目部圍繞工程施工的技術工作之外，還有一些技術工作要與外界進行溝通交流，例如：建設單位、設計單位、勘察單位、監理單位、政府技術質量主管（監督）部門等等。項目部的涉外單位在對工程進行監管時，所涉及到的一些專業技術性內容。

6 定位技術管理的意義

項目經理與部門經理對項目技術管理的認識存在差別，產生原因主要源于崗位環境，項目經理看重結果，部門經理考慮流程、制度的作用。但可肯定彼此均一致認同技術管理對應工程項目目標，發揮著不可替代的作用。

準確定位工程項目中的技術管理意義在于以下幾點。

（1）工程項目技術管理人員在項目中的作用將會得到普遍認可，有效消除對技術管理人員的不公平待遇，充分發揮技術人員的作用，不斷提高改進技術管理工作績效，培養技術管理人才。

（2）將形成工程項目管理結構變革，以工作內容命名職能部門，使各職能部門的管理職責及工作內容更清晰，并增加各職能部門間的合作配合默契程度，為共同的項目目標而努力。

（3）為推行合理的績效考核打下基礎，并以此為契機推動公司整體人力資源管理水平，為培養、留住各方面人才起良好的促進作用，推動公司健康發展。

7 結語

綜上所述，將項目施工管理理論與工程項目實際相結合，在完善項目施工管理內容的基礎上，準確定位技術管理，健全合理的項目組織結構，明確技術管理與項目各項目標的對應關系，明確技術管理人員的職責，以促進與項目其他管理人員共同發揮作用，對實現工程項目的各項目標，提升項目施工管理水平具有深遠意義。

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【中圖分類號】TM712【文獻標識碼】A【文章編號】1672-5158（2013）07-0426-01

社會的不斷進步發展，電力企業的物資管理取得了極大成就，基本上實現了業務計劃和采購的分離、采購物資和保管物資的分離、采購金額和付款對帳的分離。這些情況充分的說明了制度的重要性，在整個物資管理中發揮了巨大的作用，牽制和制約作用明顯。但是，目前電力企業的物資管理仍然存在著需要進一步完善的地方。

一、電力企業物資管理存在的問題

1.在運行機制方面還需要進一步完善，對供應商的管理還需要進一步加強。產品供應商的監管在電力企業的物資管理中一直是一個非常薄弱的環節，在管理上，分級分類的方法沒有得到有效的使用，在合作時不穩定的狀態占據很大的比例。在電力企業物資管理的采購中，財務部門的主要職責就是充分的發揮監督職能，但是，根據相關的調查顯示，多數企業沒有很好的發揮好監督功能。

2.物資采購方面的約束力有待加強，尤其是價格方面。目前在不少的電力企業物資管理部門中在價格采購方面沒有一定統一的標準，在很多企業的采購計劃中，存在著一些普遍的情況，那就是虛報價格。主要原因是計劃中提供采購價格與歷史采購價格往往不一致，是其加權平均價格，這就大大降低了對采購價格的約束力。

二、電力企業物資管理的措施

1.供應商管理是指企業的采購部門以經濟效益為目的，對企業需要用物資的供應廠商進行了解、選擇、考核、評估以及使用的不斷優化的動態管理過程。在電力企業物資管理體系中做好供應商的管理是一個關鍵部分，這一環節進行的是否科學合理將直接影響到下一步的基礎工作。

2.供應商是指直接向零售商提供商品及相應的服務的企業及其分支機構，或指為生產企業提供原材料、設備、工具及其他資源的企業、個體工商戶，供應商可以是生產企業，也可以是流通企業，包括制造商、經銷商和其他中介商，或稱為“廠商”，即供應商品的個人或法人。

3.電力系統物資主渠道作用：電力系統物資采購的渠道多種多樣，但主要是通過一些生產建設的直供單位，這樣能有效的保證產品的優質性，為整個電力物資系統管理提供強有力的保證。為了更好的加強管理，合理控制采購成本，降低工程造價，保證合理利用投資效益都是非常有必要的。電力系統的物資供應主要是遵循市場經濟配置資源的條件下，獲得相關的供應渠道，為生產建設服務。為了更好的適應社會的發展需求，要從多方面加強提高服務質量，創造公平合理的競爭環境來發揮主渠道的作用。

三、管理范圍

物資部門負責物資供應管理的工程項目范圍：大中型基本建設項目；重點技措、技術改造及生產維修項目；其他有關項目物資歸口管理的具體范圍，要根據社會主義市場經濟發展和國家宏觀調控政策，對物資品種（范圍）實行動態管理。本著生產、基建、大修項目管住、批量和重要物資集中，零星物資分散的原則。

1.物資計劃工作。直屬直供單位的物資部門分級負責歸口管理的項目以及管理范圍的物資計劃編制。負責組織參與訂貨、合同訂購、特種儲備物資計劃。基層單位對歸口管理的工程項目，應根據設計、定額、工程進度、投資等，編制物資需求計劃，經平衡庫存后，按主管單位的具體要求，編報申請計劃。相關的物資部門一定要重視編報計劃，充分的做好計劃管理，保證編報的準確及時。

2.物資的采購管理。物資部門是物資采購的歸口負責單位。在物資采購中為了更好的保證質量和價格，應該遵循集中的原則。基層單位是重點，如果處理不好，很可能因為過多的環節，影響到采購價格，因此，基層單位一定要按照相關的政策統一執行。在采購上，一定要實行責任負責制，將責任落實到相關人員。為了更好的實現物資供應的穩定性，大型品牌企業是首選，發揮好整體的優勢。物資采購時，如果一些單位要進行變更調整，一定要征求相關主管物資部門的同意才能進行，并將其作為以后預算的重要依據。

3.保證價格的合理性，合理控制好工程造價，從根本上降低生產成本，在收費方面要嚴格按照國家的收費標準進行，物資部門和相關的承包部門要按照相關的政策應該進行聯合收費，在分配上要結合不同的部門從自身具體的實際出發來確定。電力企業的物資管理是一個綜合的工作，需要各部門的充分配合才能更好的實現任務，物資部門要與財務以及生產等相關部門配合協作好，充分利用好采購資金。在一些地區，如果條件允許的話，財務部門可以直接給物資部門劃撥預付款，再由物資部門進行統籌管理使用，實現整個物資的合理有效供應。涉及到維修方面的物資資金，財務部門可以結合不同的情況，交給物資部門管理，同時要對資金的使用進行全面的監督，保證資金使用的有效性。

四、加強物資管理工作

在電力企業物資管理中，一定要制訂相關統一的標準，將責任落實到人。認真做好監督管理包括對質量以及價格的管理。各級物資部門在選擇產品時，一定要把好質量關，選擇有許可證信得過的企業，通過招標采購等方式在價格上進行比較，確保價格的合理。同時做好信息的收集整理工作，眾所周知，信息對一個部門的影響力是巨大的，掌握好信息，一定程度上就把握了市場。要以物資公司為中心，逐步建立起各級各層的物資市場，形成價格、市場信息網。做好相關的統計工作，按照相關的規定計劃，及時準確的將報表進行上報，保證數據的及時更新，要結合各個部門的實際情況，充分發揮好各個部門的有利條件，從根本上做好整個系統的物資管理工作。

五、強化服務競爭意識

隨著市場競爭的不斷加劇，電力企業之間的競爭不斷的加劇，為了從根本上提高競爭力，強化服務意識和競爭意識是重點。不論是服務還是競爭，質量是根本，一切圍繞著質量展開工作，做好物資管理。

結束語

社會競爭的不斷加劇，人們對電力公司的要求越來越高，同時對電網公司的物資集約化管理也提出了更高的要求，為了進一步做好電網的物資管理工作，首先要在管理機制上下功夫，保證工作流程的順暢，提高管理的效率，同時要對供應商做好相關的管理工作，建立相關的電網經營企業的供應商評價與選擇體系。做好電力企業的物資管理不僅是增加企業經濟效益，提高自身競爭力的一個重要舉措，也是新形勢滿足人們對電力行業提出更高要求的重要措施。做好電力企業的物資管理意義重大，各級相關的部門都要引起足夠的重視。

參考文獻

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引言

隨著我國經濟的飛速發展以及科技的不斷前進，工業4.0時代也已經到來，而我國的電力事業也上升到了一個新的高度，由于低壓電力的用戶數量龐大并且其所在地域分布較廣，相當程度的加重了當地供電公司的抄表工作量，也加大了供電公司的工作難度，所以，在保障工作質量的前提下，為了能夠高效的完成工作，真正實現自動化，傳統的一戶一表制度慢慢被戶表集抄系統所取締也是大勢所趨，而為了能夠讓戶表集抄系統更貼合實際，更好的應用，戶表集抄的改造工作又是必不可少的。

一、戶表集抄改造工作中存在的問題

1、檔案建設管理不夠規范

在檔案建設管理的過程中對于檔案歸檔不夠齊全、資料不夠齊備以及檔案管理不夠規范等問題層出不窮，造成這些問題的原因是多方面的。首先，檔案管理者的思想認識不到位，致使具體的檔案工作沒有落到實處，形同虛設，基本處于“說的時候很重要，做的時候次要，忙起來的時候什么也不要”的局面，并且檔案管理者的積極性極度缺乏，工作激情有所減退，導致對于檔案工作干好干壞一個樣，干多干少一個樣，工作責任感不強。其次，檔案管理的隊伍不夠穩定，人才的流動，加大了檔案工作日常維護的難度。例如，有些地方的檔案管理人員一年換幾輪，導致很多人員還沒有熟悉工作流程、工作職責就換去了其他的崗位，而許多應該及時歸檔的檔案因為種種原因被擱置甚至遺失。目前，檔案管理還沒有完全實現數字化，大多數都以傳統的手工操作為主，習慣了勞動強度大、科技含量低的手工勞動的定式思維，缺少創新，檔案管理人員的素質偏低，對計算機的運用也還停留在打字上，沒有將數字化真正運用到檔案管理的工作中。而在戶表集抄改造工作中，經常會遇到施工單位提交的信息登記錯誤、客戶信息檔案錯誤、資料不全等竣工資料問題，這些問題的出現導致了集抄系統中的客戶檔案信息錯亂，無法采集到準確的信息，甚至是無法采集到信息的情況也是屢見不鮮。

2、物資供應不合理

集中器供應，載波表供應、移動SIM卡供應等物資供應都是戶表集抄改造工作中必不可少的資源，而在物資供應的過程中，物資需求統計不準確，配送環節不夠順暢導致供應不及時等問題層出不窮。出現這些問題主要是因為物資采購工作沒有得到足夠的重視，并且對其地位和作用沒有準確的認識。

3、數據采集

數據采集的完整度直接決定了戶表集抄改造工作以何種速度進行，所以數據采集在整個項目中占著舉足輕重的地位，盡管如此，在現實的工作中，總是會遇到各種問題阻礙了數據采集。其中，在采集系統檔案中的用戶編號以及電表資產號到中間庫中查找到對應的“meter_id”的數據接口，然后再寫入中間庫中的供電單位代碼的數據表。如果數據不能互相匹配，就不能將其數據寫入數據表中，就會導致多次重復數據，而接口則會將數據寫入中間庫，由于采集系統中所包含的檔案無法與營銷系統同步，在營銷系統則提取不了數據。而在實際工作中，沒有移動信號會導致數據無法采集，集中器軟件版本不統一也會讓數據采集工作變得較為復雜。

4、集中器安裝問題

臺區的交流采樣電量異常甚至為零的情況出現，主要是因為在安裝集中器的過程中，接線失誤。現場安裝完成后，集中器無法連接網絡，而集中器的網絡燈卻不斷閃爍，從而致使主站與集中器無法連接、通訊。除了這些問題以外，在安裝集中器的過程中，還會出現由于終端接收到電表確認幀的時間超過了透明轉發接收等待報文超時時間而提示合閘失敗，但是現場測試過程中卻合閘成功。

二、戶表集抄改造工作中存在的問題的應對策略

1、檔案建設管理

針對檔案管理中出現的問題，在進行戶表集抄改造工作前，應該明確客戶的基礎檔案登記表單，改造過程中，對所有的改造表計劃進行拍照記錄，并且供電所要做好臺區用戶關系的梳理，避免出現在系統建檔后，臺區用戶關系出現錯誤而找不到數據的情況。要想讓檔案管理中的問題得到有效解決，首先，真正做到數字化管理，即計算機管理，對于一些建立好的檔案，及時將其錄入電腦通過一些計算機管理軟件讓檔案標準化、規范化。而在改造工作的過程中記錄的紙質檔案必須保證其質量以及規范性。其次，強化工作人員的檔案意識以及數字化管理意識，對其進行不定期的檔案知識、計算機知識的培訓，保持知識的更新，提高其業務素質和管理水平。再次，做好對電子文檔原始性、真實性的認定，并且處理好電子檔案與紙質檔案的關系，目前，電子檔案與紙質檔案處于共存的狀態，兩種形式的檔案擁有各自的特點，在平時的歸檔工作中，可以將其二者結合，取長補短，加強對客戶檔案資料的管控，克服檔案管理工作中出現的問題，才能夠促進戶表集抄改造工作的開展，才能夠更好的為社會服務。

2、物資供應

戶表集抄改造工作能夠順利開工、竣工的前提條件是物資供應，而物資采購計劃又是物資能夠供應的關鍵，為了防止出現物資供應工作處于被動地位的局面，在編制物資采購計劃時，應該根據物資的需求量和儲備量進行編制，在保證滿足現場生產所需物資以及工程能夠順利進行的前提下，盡量節省采購成本。首先，采購員要充分認識采購管理的戰略性地位，隨著市場經濟的飛速發展物資資源日益豐富，物資采購的選擇余地也加大，而且物資的價格有所浮動，供應商的資信優劣懸殊，產品的質量也參差不齊，加大了物資采購的難度，也加大了非專業采購帶來的風險，所以，采購從業人員需要接受專門的培訓，提高專業知識的同時，也提高其綜合素質、業務知識、工作技能以及其政治覺悟，同時，也需要采購員深入市場進行考察，加強與商家的溝通，增強其實際操作能力。其次，加強物資計劃管理也是物資供應中最重要的一個環節，可以讓物資供應計劃更加符合實際，并且能夠準確預測所需物資，而使物資供應更具合理性和科學性。除此之外，為了供貨能夠及時，并且質量有所保障，能夠最大程度的節約采購成本，就必須要慎重選擇貨源。可以對多家供應商進行考察，根據供應商的信譽、產品質量、價格以及公司實力，多方考慮，然后貨比三家，擇優選擇最合適的供貨商，

3、數據采集

在戶表集抄改造工作的施工前期，需要提前做好現場勘測工作，提前與提供移動信號的單位進行溝通協調，避免出現信號不能用的現象，保持信號暢通。為了保持信號的通暢，可以通過增加“GSM室內分布系統”來增加信號。另外，可以對集中器顯示屏上的信號強度知識進行觀察，以此來判斷、檢查是否有天線接觸不良或者天線損壞的問題，如果是集中器擺放地點的問題，則需要更換安裝位置，如果更換位置后仍然無信號，則需要更換通信渠道，為了能夠增加數據采集的成功率，需要供電公司強化管理、加強協作，加強電力用戶信息采集系統的運維工作。對于數據采集過程中出現的采集系統采集數據錯誤、采集成功率不穩定、集中器和智能模塊損壞等問題，應該及時處理，找到通信不暢通的源頭問題，通過技術手段提高信息采集系統的水平。集抄改造的日常維護除了采集設備之外，通訊模塊的運維也是必不可少的一部分。

4、集中器安裝問題

在戶表集抄改造工作之前，應該對施工人員進行集中培訓，對集中器的接線原理接線工藝進行講解，并且進行實踐考核，對于沒有通過考核的則在進行培訓，通過提高施工人員的安裝接線技術避免施工過程中出現接線錯誤等問題。在現場安裝后，應該進行詳細的測試，出現錯誤提示時，先找出錯誤的源頭，根據原理進行改正，以此保障通信的可靠性、及時性。

總結

戶表集抄改造是一項需要各方的密切合作才能推動其快速完成的工作，為了讓此項工作順利開展，每個崗位都需要安排適合的人員，才能夠最大程度的減少工作中出現問題的可能性，并且成立集抄改造管理小組，讓戶表集抄改造工作能夠順利進行。

2016年，我市農村未完成戶表改造的近4萬戶農網低壓用戶用電信息采集任務編入年度改造計劃，實行全覆蓋集抄改造，原集抄技術規范部分內容無法適應當前集抄改造工作。為此，公司結合農網實際情況，因地制宜，不斷完善，制定出戶表集抄改造“五項原則”，包括低壓集抄組網原則、集中器配置原則、抄表通信電纜配置原則、現場施工與調試原則、主站系統建檔及維護原則。新的技術規范，在計量表箱、通信電纜、施工與調試方面引入了新材料、新工藝、新技術，便于快速制定施工方案，有利于在原有基礎上實施改造施工，便于調試，有效縮短施工周期。在有效提升施工進度的同時，工藝標準和施工質量邁向了一個新臺階。

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最近幾年來，隨著國家經濟建設的發展，人民生活水平的提高，成都地區的移動話務量呈逐年遞增的態勢。市場需求的旺盛給四川移動在成都地區的網絡建設帶來了巨大的壓力，為了吸納更多的客戶資源，同時也為了給客戶提供更加優良的網絡服務，為日后的其他業務發展作鋪墊，四川移動在2007年啟動了成都地區的主打工程建設———“室內覆蓋工程”，該工程主要集中在大成都地區的人口稠密區域、政府機關、學校和寫字樓等。各系統集成商原則上根據四川移動劃定的區域進行前期的市場協調和后期的工程組織施工。本工程項目為一攬子包干工程，集成商需完成室內覆蓋市場協調及工程建設的所有相關工程，包括傳輸線路工程、傳輸設備工程、機房配套工程、主體設備及分布系統工程。

二、項目啟動過程

啟動過程即確定一個項目或某階段的開始并要求著手實施的過程。一般包含客戶識別需求、可行性研究、立項、初步集成方案及項目章程確立等。許多大型的項目都分為若干個階段。本次工程由于規模和投資都相對比較大，故分為若干期分期實施。在這一階段，我公司專門制定了項目章程，對項目經理進行了任命，并明確了項目經理動用項目組資源的權利。同時還確定了項目架構，本次項目實施在公司層面上以矩陣型項目管理架構為模型搭建。具體結構如下圖：

從圖中可以看出，本次項目筆者所在公司參與的人員較多，涉及到的職能部門相對也比較多，包括了工程、市場和后勤等部門。在制定項目章程的同時，我們還制定了項目的初步范圍說明書，根據甲方的具體工作安排和需求，對項目的范圍，項目的初步風險識別，初步的工作分工，驗收辦法及公司高層協調等問題做了初步的說明，并具體制定了大致的市場協調界面以及工程施工管理流程。最終通過初期的各項充分準備，使項目得以順利啟動。

三、項目計劃過程

計劃過程即進行有效的、可執行詳細的計劃，保證實現項目目標。計劃過程涉及到項目的整體管理、范圍管理、時間管理、成本管理、質量管理、人力資源、溝通管理、風險管理及采購管理九大知識領域。由于此項目的重點關注對象為時間管理和質量管理，故而在此重點介紹一下筆者所在公司在這方面所做的工作。在項目的規劃過程中，我們詳細地完成了公司在此項目中所有工作的WBS的制定，并且對各個細小的工作包進行了排序，最終形成了統一的市場和工程實施進度表，以保障后期工作的順利開展。所謂質量規劃，就是識別哪些質量標準與本項目有關，并且確定如何滿足這些標準要求所需的過程。在此項工程的質量規劃過程中，我們落實了關于線路工程、配套工程、設備工程等相關的質量管理辦法和工程實施規范，通過此手段為后期的項目實施質量保障提供有力的依據，并且制定了相應的質量提高與改進措施。通過一系列的規劃工作后，項目形成了應有的規劃文檔，使得項目得以順利實施。

四、項目執行過程

項目的執行過程就是項目經理協調相關人力及其他資源完成項目計劃的相應工作。在此項目的執行過程中，人力資源、車輛資源、各單項工程施工等過程都比較順利。但是工程的實際進度與計劃進度依然存在很大的偏差，市場談判的資金壓力比較大。造成此后果最大的原因，筆者覺得有如下幾點：

1.由于此項目的采購管理采取的是集中采購的管理辦法，工程物資的價格雖然得以下降，但是供貨周期過長，導致延緩工程施工進度。

2.對項目風險預知不夠，此項目涉及到的項目干系人比較多，情況多變，施工環境復雜，導致施工難度增大，從而影響工程進度。

3.項目溝通計劃不充分，特別是對市場和工程之間的溝通不夠，市場的網點相關信息與實際不合，導致施工人員徒勞無功，最終延緩了工程進度。

4.與甲方的溝通不到位，導致市場墊支較大。但幸運的是，通過各方多次的工程協調會的努力，這些問題都一一得以解決，最終工程得以順利實施。

五、項目監控過程

項目控制過程即監控項目按計劃實施，必要時采取糾正措施。控制過程主要包括進度控制、成本控制及質量控制等。主要包括下面兩個過程組：

1.對照項目管理計劃和項目實施基準來監控正在進行的項目活動。

2.對妨礙整體變更的因素加以影響，以做到僅實施獲得批準的變更。在本項目的監控過程中，結合甲方的具體要求，我方依然重點關注了項目進度控制和質量控制：

（1）項目進度控制

項目進度控制是依據項目進度計劃對項目的實際進展情況進行控制，使項目能夠按時完成。有效的項目進度控制的關鍵是監控項目的實際進度，及時、定期地將它與計劃進度進行比較，并立即采取必要的糾正措施。其內容包括：對造成進度變化的因素施加影響，確保得到各方認可；查明進度是否已經發生變化；在實際變更發生時進行管理；進度控制應和其他控制進程緊密結合，并且貫穿于項目的始終。

本次工程實施一直按照既定的進度計劃執行，在甲方下達最新的進度要求后，我們及時更新了項目的進度計劃，保障了工程進度的順利進行。

（2）項目的質量控制

項目質量控制即在項目實施過程中監督項目質量的一種活動。很多公司認為公司職員對質量問題負主要責任，而與管理層無關，這種看法是錯誤的。全面質量管理是強調追求良好的客戶滿意度、注重質量的預防措施而不是結果檢查，強調管理層對質量的責任以及全員參與，持續改進。質量控制是以工作結果、質量管理計劃和操作定義和檢測列表為依據。在實施此項目的過程中，公司本著對客戶負責、對自己負責的原則，對項目進度、項目成本和項目質量都進行了有效控制，公司中高層領導多次到施工現場檢查指導工作，同時甲方引入監理公司全程跟蹤，以保障工程實施及項目管理的質量。

六、項目收尾過程

收尾過程包括正式結束項目或項目階段的所有活動，將完成的成果交與他人或者結束已取消的項目的各個過程。這一過程一旦完成，就證實了該項目或者該項目過程已經完成。項目的收尾過程分為項目收尾和合同收尾，項目收尾是為了完成所有項目過程組的所有活動，正式結束項目或階段所必須的過程；合同收尾是為了完成與結算每項合同所需的過程，包括解決所有遺留問題并結束每一項與本項目或項目階段有關的合同。

本類項目整個業務流程已經非常成熟，本次項目的收尾過程主要有竣工資料的提交、現場初驗、初驗會議、初驗付款、決算送審、工程移交和終驗付款等過程，每個過程都對項目的順利收尾有重要的影響。為此項目組在計劃階段就對收尾過程所需文檔及相關材料做了詳細的計劃安排。此外，還有另外兩項工作在項目的收尾階段非常重要。

1.客戶滿意度

項目團隊得到客戶滿意評價的最好方式，是向客戶提交一份項目滿意程度調查報告，從客戶那里得到好的反饋，作為公司項目成功完成的案例證明。本次項目我們制作出項目團隊外的所有項目干系人的客戶滿意度調查表，最終根據調查表的結果向各方提交最終的調查報告。

2.項目評估經驗教訓總結

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首都首都機場擴建工程是一個舉世注目奧運工程，受到了國家的關注和重視，工程量之大，工程復雜程度都是十分罕見的。特別是XX年，機電施工逐漸進入了高峰階段，戰役目標一環扣一環，每個目標的實現對于總體工程的交付使用都是非常關鍵的，具體目標完成情況如下

1）XX年4月30號之前

室外綜合管網4月底完成安裝5月底達到使用條件、

屋面虹吸雨水系統達到使用條件、形成排水能力、

樓內機電管線全面展開，設備安裝30以上，管線施工50以上

2）XX年6月30日之前

6月23號提交西門子和龐巴迪中控室，保證行李和捷運系統安裝施工

6月底it系統保證地下一層主干橋架貫通、apm維修站實現移交、

3）XX年9月30日之前

9月15號完成給水外管線施工，9月底外管廊采暖管線全部施工完成。

完成40個弱電小間的環型橋架和地面線槽施工，保證it系統穿線

4）XX年10月30日之前

完成開閉站和變配電室施工和送電，保證行李系統施工用電完成給水進樓

5）11月30日完成供暖系統施工，實現供暖

12月份強電小間完成供貨和安裝120間和完成豎向橋架施工和貫通

12月底實現機電管線全部完成安裝，設備安裝完成80以上

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一、營運資金概述

(一)營運資金的定義

營運資金又稱為營運資本,有廣義和狹義之分,廣義的營運資金又稱為毛營運資金,是指一個企業的生產經營活動中流動資產占用的資金,具體包括現金、有價證券、應收賬款、存貨等占用的資金;狹義的營運資金又稱為凈營運資金,是指企業流動資產減去流動負債后的余額。不論是廣義還是狹義,營運資金從財務角度看應該是流動資產與流動負債關系的總和,在這里“總和”不是單純數額的加總,而是關系的反映。

營運資金管理,是企業從管理獲效益的重要手段。為了有效地管理企業營運資金,必須研究企業營運資金的特點,以便有針對性地進行管理。企業營運資金一般具有如下特點:第一,周轉時間短。根據這一特點,說明營運資金可以通過短期籌資方式加以解決。第二,非現金形態的營運資金如存貨、應收賬款、短期有價證券等容易變現,這一點對企業應付臨時性的資金需求有重要意義。第三,數量具有波動性。流動資產或流動負債容易受內外條件的影響,數量的波動往往很大。第四,來源具有多樣性。營運資金的需求問題既可通過長期籌資方式解決,也可通過短期籌資方式解決。僅短期籌資就有:銀行短期借款、短期融資、商業信用、票據貼現等多種方式。

(二)營運資金管理中存在的問題

營運資金管理中存在的問題主要表現在以下方面:一是現金管理混亂。多數企業流動資金管理環節薄弱,對現金管理不嚴。有的造成現金閑置,提高了機會成本;有的資金使用缺少計劃安排,無法應付經營急需的資金,陷入財務困境。二是應收賬款失控。某些企業盲目采用賒銷方式增加收益,使應收賬款數額居高不下。但是又沒有建立嚴格的賒銷政策,缺乏有力的催收措施,應收賬款不能兌現或形成呆賬,造成企業困境。三是存貨控制薄弱,造成資金呆滯。在銷方面,我國企業大多缺乏統一指揮和計劃,形成材料物資超儲,成品庫存積壓嚴重,很多企業月末存貨占用資金往往超過其營業額的兩倍以上,造成資金呆滯,周轉失靈。

二、經濟危機對企業營運資金管理的影響

百年不遇的經濟危機給世界經濟造成巨大危害,給企業發展也帶來了深刻影響。捂緊錢袋子,加強資金管理。在金融危機面前,CashisKing(現金為王)是至理名言。企業時刻應謹防因資金鏈斷裂而失去生存能力。企業應嚴管現金,應收款和庫存三個基本點。提高企業資金運用效果,形成科學的資金配置,確定合理的現金流量,儲備適量物資材料,是企業追求經濟效益最大化的前提,所以,要保證企業在經濟危機的影響下正常靈活運轉就必須既要保證企業正常營運的資金使用,又要避免由于資金閑置造成的經濟損失;既要保證合理的負債比例,又要兼顧自身的償還能力,使資金利用最佳化。

經濟危機使傳統的企業營運資金管理理念受到挑戰。首先,在現金管理方面,在經濟危機中企業以“現金為王”為主要投資理財思路,要持有強周期性的投資配置。其次,在應收款管理方面,由于受經濟危機的影響,我國絕大多數企業面臨著“銷售難、收款更難”的雙重困境,許多企業紛紛倒閉。因此,企業在銷售產品的同時更加關注客戶的情況。再次,在存貨管理方面,面對由于經濟危機引發的全球消費低迷的環境,企業在出售庫存積壓的同時做到以銷定產,就近銷售,縮短庫存周期,不斷降低銷售費用。

三、經濟危機下企業營運資金管理對策

(一)現金管理的對策

加強以現金流為核心的企業財務管理,增強自身的風險“免疫”能力。經濟危機中企業生存的關鍵,是保證現金流足以維持生產經營所需。在經濟危機下應加強對現金的管理。確定最佳現金持有量,節約現金管理成本,做好對現金的回收和支出工作。重視對閑置資金投資,增加現金收益。

1、建立短期財務預警系統。由于企業理財的對象是現金及其流動,就短期而言,企業能否維持下去,并不完全取決于是否盈利,而取決于是否有足夠現金用于各種支出。只有提供足夠的現金,企業才能生存,沒有必需的現金,必將影響企業的盈利能力和償債能力。從而影響企業的信用等級和資金周轉,甚至資不抵債。

2、強化日常管理,向企業內部要效益。在經濟危機中外部環境日趨復雜,企業應形成依靠管理求效益,依靠科學求發展的良好氛圍和意識形態,強化日常管理,向企業內部要效益。把強化現金流管理貫徹落實到企業內部各個職能部門。認識到管好、用好、控制好現金流的重要性,明確財務部門的職責,堅持財務管理工作層層落實。

3、瘦身運動。“瘦身運動”是指把閑置的、多余的資產換成現金,提高資產報酬率,企業自然也就有了新的希望。避免出現新增加的資產不能帶來更大的增量效益的情況。

(二)應收賬款管理的對策

1、合理的信用政策。經濟危機下迫切需要加強對應收賬款的信用管理。延長信用期,固然會使銷售額增加,產生有利影響,但應收賬款、收賬費用和壞賬損失也會同時增加,產生不利影響。因此要制定合理的信用政策加速資金周轉,提高資金使用效率,同時要降低壞賬損失率。

2、建立應收賬款內部控制制度。企業應該建立應收賬款催收責任制度,可以使應收賬款落實到相關人員,使其全面監控客戶的償債情況并對到期賬款進行催收,相關人員工資獎金與應收賬款掛鉤,必要時可以借助催收公司。

3、加大現款的折扣。經濟危機下“現金為王”是主要理財思路,落袋為安,通過折扣讓客戶主動先把資金拿過來。

(三)存貨管理的對策

1、設置科學的庫存管理流程。存貨的種類不同,所涉及的業務環節及其所組成的業務流程也各有差異。一般而言,存貨業務包括到貨處理、保管和發放三個主要部分。通暢的業務流程是保障高效庫存管理的基礎,應具備優化、無冗余、并行作業的基本屬性。企業相關人員要合理的確定材料采購經濟批量,減少庫存,降低成本。庫存商品要做到以銷定產,就近銷售,縮短庫存周期,減少商品積壓,不斷降低銷售費用。同時,也要嚴格地控制生產過程中在產品、半成品的數量,加強企業的成本核算與控制,使在產品、半成品等在各個工序間順利的流轉,減少生產過程的停滯。

2、采用ABC控制法,降低存貨庫存量,加速資金周轉。對存貨的日常管理,根據存貨的重要程度,將其分為ABC三種類型。A類存貨品種占全部存貨的10%-15%,資金占存貨總額的80%左右,實行重點管理,如大型備品備件等。B類存貨為一般存貨,品種占全部存貨的20%-30%,資金占全部存貨總額的15%左右,適當控制,實行日常管理。如日常生產消耗用材料等。C類存貨品種占全部存貨的60%-65%,資金占存貨總額的5%左右,進行一般管理,如辦公用品、勞保用品等隨時都可以采購。通過ABC分類后,抓住重點存貨,控制一般存貨,制定出較為合理的存貨采購計劃,從而有效地控制存貨庫存,減少儲備資金占用,加速資金周轉。

3、加強存貨采購管理,合理運作采購資金,控制采購成本。首先,計劃員要有較高的業務素質,對生產工藝流程及設備運行情況要有充分的了解,掌握設備維修、備件消耗情況及生產耗用材料情況,在強化市場調研的前提下做出科學合理的存貨采購計劃。其次,要規范采購行為,增加采購的透明度。本著節約的原則,采購員要對供貨單位的品質、價格、財務信譽動態監控;收集各種信息,同類產品貨比多家,以求價格最低、質量最優;同時對大宗原燃材料、大型備品備件實行招標采購,杜絕暗箱操作,杜絕采購黑洞。這樣,既確保了生產的正常進行,又有效地控制了采購成本,加速了資金周轉、提高了資金的使用效率。

4、縮短產品的生產時間。首先,大多數企業技術落后、設備陳舊,嚴重影響了產品的生產效率。延長了產品生產所用的時間,也就減慢了資金周轉,使一部分不必要的資金被占用在生產領域中。所以,要縮短產品生產時間,進行技術改造完成設備升級是首要任務。其次,過去許多企業的生產模式是大批量單品種模式生產。而現今市場需求的快速變化與客戶要求的日益提高,小批量多品種將是目前的主要需求。根據市場的需求,企業的生產模式也需要轉變,并且小批量的生產模式本身就縮短了產品的生產時間,為企業節約了巨額的制造過程成本。

四、結束語

學術界多數認為2008年由美國次貸危機引發的全球性金融危機是1945年以來最大的經濟危機,導致了世界范圍內的經濟衰退,許多國內外的企業經受不住危機的沖擊而紛紛倒閉,更多的企業雖然僥幸存留下來,但是卻面臨著巨大的生存困境和壓力。如企業的利潤空間進一步被壓縮,原材料價格上漲,世界經濟發展放緩,外需環境惡化等。雖然經濟危機對我國的負面影響不及其他經濟體那么大,但是依然暴露了我國很多企業的弱勢,特別是一些企業的倒閉和瀕臨破產足以證明這次金融危機給我國企業的發展帶來一定的困難,我國企業生存發展中存在的問題也暴露出來。在經濟危機下,不管條件多艱難企業必須做好營運資金的管理工作,只有這樣才不會在經濟危機的大潮中瀕臨破產,才能在將來的經濟復蘇中搶占先機。

參考文獻:

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2、趙明曉.論中小企業強化財務管理應對經濟危機[J].現代商業,2009(6).

3、曾水良.如何優化中小民企的資金鏈[J].管理創新,2009(6).

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中圖分類號： F811.3 文獻標識碼： A 文章編： 1673-1069（2017）05-36-2

1 事業單位預算管理模式的現狀

事業單位的資金的來源渠道較多，包括財政收入、事業收入和其他收入等，合理的預算管理可以有計劃地對資金的籌措、分配、使用做好統籌安排，為計劃的實現和事業活動的發展提供資金保障。

1.1 事業單位現行預算編制方法簡述

現階段事業單位的預算編制主要采用以零基預算法和基數增長法的相結合、自下而上、逐級匯總的方式。采用零基預算法的預算編制主要是要求各部門根據來年的實際需求編制并逐級匯總，不考慮歷史數據，重點分析和研究每項支出的必要性和支出的數額，以成本效益原則為先，決定資金和資源的分配。但實際操作中零基預算法的基礎工作顯得細致而復雜，因此為提高編制效率，部分事業單位在預算編制的過程中也會參考基期數據。

1.2 事業單位現行預算執行管理簡述

預算執行將預算編制的內容付諸實施，也是事業單位預算管理中的重要環節。預算執行不僅與預算編制的情況密切相關，還與國家的政策緊密聯系，直接關系到事業單位的公益服務水平。近年來，事業單位形成了涵蓋了國庫集中收付、政府采購管理、預算執行情況報告、政府會計核算管理等方面的預算執行管理體系，規范了預算執行行為。

1.3 事業單位預算績效評價機制簡述

事業單位績效評價是指運用一定的評價方法、量化指標及評價標準，對事業單位實現其職能所確定的績效目標的實現程度，以及為實現這一目標所安排預算的執行結果進行的全面、綜合的評價。績效評價的對象包括政府性預算資金和部門預算資金。目前事業單位的績效評價的重心主要為項目支出，本著科學規范的原則對項目預算編制和執行進行定量和定性相結合地分析，并對項目活動的支出及產出配比進行評價。

2 事業單位預算管理模式存在的問題

2.1 預算編制方法所存在的問題

不可否認，采用零基礎預算法與基數法相結合的方法，可以緊密地結合兩者的優點，零基預算法在預算編制過程中摒棄前期工作中的不合理因素，由基層單位根據實際需求參與預算編制，有利于提高預算執行的積極性。基數增長法在基期成熟經濟事項預算編制上發揮著重要作用，僅需對新增業務進行分析預測，在前期基礎上進行調增，提高了預算編制效率。

但兩者之間結合程度和方式在實際操作中卻不易把控，如果編制時間不足，即使采用零基預算法也會因為信息搜集工作不充分或缺乏精確地預測而導致預算編制精確性差，而過分依賴基數增長法使歷史數據中的不合理之處在預算編制中繼續保留。同時，零基預算法由各部門上報預算，但在預算資金的分配上存在主觀性，容易引發部門之間的矛盾。因此，為獲得資金保障，相關部門就會過分強調即期利益，容易滋生短視行為，不利于事業活動的可持續發展。

2.2 預算執行上存在的問題

預算執行情況上存在的問題主要分為以下兩個方面.

一是由預算編制不精確造成的，由于預算一經批準必須嚴格執行，如對成本上漲估計不足將導致該事業活動無法完整實施，倘若該事項屬于優先級事項，那必定會壓縮其他事項的支出，影響其他事項的完成情況；如對成本過于高估，多余的資金就需要一些預算外的項目來進行消化。因此預算編制的不準確容易導致事業單位隨意改動支出內容，提高費用標準，擴大支出范圍等。

二是由于對預算執行過程中缺乏有效監控，現階段預算批復后，預算控制工作交由財務部門負責，但由于財務部門專業知識的局限性，無法對各類支出的合理性和必要性做出正確的判斷，只能對預算執行情況等常規數據進行分析，所以預算執行的監控是流于形式的。這樣會導致事業單位不能及時發現預算執行過程中出現的問題，缺乏過程性的監督會降低預算資金使用的有效性，也將導致預算調整的滯后。

2.3 預算績效評價存在的問題

現階段部分事業單位預算績效評價體系尚不健全，主要集中在以下四個方面。

①預算績效評價覆蓋面較小，部門事業單位僅對項目支出進行了績效評價，而對于基本支出卻沒有行之有效的預算績效評價體系。

②預算績效評價主要為預算執行結束后的階段性執行情況分析，績效評價機制并未貫穿到預算執行過程中，缺乏事中同步預算績效評價。

③績效考核和評價的指標體系較為單一，基本都是由一些通用指標組成，缺乏一些具有行業專業性的定量指標。

④預算績效考評的透明度不高，僅財務人員和單位領導掌握，預算執行經辦人員并未得到預算績效考評結果的反饋，不利于有效利用考評結果優化來年預算編制。

3 關于事業單位預算管理模式的思路

預算管理是每個部門相輔相成，環環相扣的流程，需要的信息量很大，任何環節的缺失都有可能導致前述所說的部門溝通不暢、預算數據不精準、預算執行隨意，資金有效性低，績效考評流于形式等問題。而大數據時代的來臨可能會讓我們的預算管理更加精確、嚴密和完整。

3.1 利用信息技術建立預算管理大數據庫，提高預算編制的精確性

首先，財務系統與業務系統結合，形成共享數據庫。整合單位各個方面的資源，范圍涉及但不限于財務、人力、固定資產、材料、業務活動等，通過局域網和數據庫技術的合作將上述數據進行整合，使得涉及生產業務的各個板塊緊密結合起來。甚至可以聯合互聯網技術，因為事業活動并不僅僅局限于單位內部，通過互聯網與單位外數據庫的結合，更容易獲取外部信息，比如說對外的招投標工作、燃材料價格變化動態、資產購置的詢價比價等。

3.2 建立動態協同的數據庫，保障預算執行的規范性

整合的數據庫不應該局限于歷史數據等固有資料，正如前述提到的現行的預算監控和預算績效考評都存在滯后性，主要為事后監控和事后評價，使預算執行缺乏監督和約束。通過動態數據庫，可以對預算執行進行流程化的管理，使得資金使用部門和單位負責人都能及時掌握預算執行情況，詳細地了解預算的使用方向，如遇到外部環境變化和預算執行中資金使用不合理的情況，能及時地調整預算執行方向，真正意義上實現事中監督和事中考評，同時也便于在預算執行完畢的效評價中，快速、準確地定位預算執行中所存在的問題。

3.3 構建科學合理的事業單位預算績效評價體系

現階段事業單位的預算績效評價體系并不健全，因此迫切地需要為不同行業的事業單位構建一套具有其行業特征的預算績效評價體系。

3.3.1 豐富事業單位預算績效評價體系指標

首先，可以完善與行業性質有關的專業指標，用于衡量專業事業活動的質量水平；其次，完善與行業性質有關的公益性指標，對公共服務的實現程度進行評價；最后，完善與行業服務對象有關的滿意度指標，對事業活動的社會性進行評價。

3.3.2 完善事業單位預算績效評價體系的流程

完善事業單位預算績效評價體系的流程并為該體系制定一套完整的制度規范，制度流程，并明確評價目標和評價標準。同時，為該體系建立定期報告的制度，只有不斷在時間中進行考評才能促進事業活動符合事業單位的生產發展的要求，更好地敦促預算執行部門減少浪費，實現預算資金的效益最大化。同時，為該體系增加監督環節，除了上級部門和相關職責部門具有知曉權外，主動接受社會公眾的監督，使績效評價更加透明化。

3.3.3 建立事業單位預算績效評價體系的問責制度

為預算績效評價體系建立科學的問責獎懲制度，如對績效考評為優秀的項目則在來年的預算中考慮優先的資金保障；反之，對績效考評不理想的項目提出整改意見和方法或考慮資金約束。