檔案管理的現狀及對策模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇檔案管理的現狀及對策，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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我國新時期經濟的飛速發展，推動了事業單位的不斷改革和創新，同時也對原有的事業單位體制模式提出了嚴峻的挑戰。作為事業單位管理至關重要環節的檔案管理，更要進行積極穩妥的改革，這不僅關系到社會公共利益，更關系到人民群眾的生活質量。所以及時針對檔案管理中的弊端進行探究更新尤為重要，下面我們就來進行具體的分析研究：

一、事業單位檔案管理現狀

（一）重視檔案工作，定期完善檔案管理網絡

當下企業整體上對檔案管理給以高度重視，將檔案管理工作列入企業發展，與年度企業工作計劃同步考慮，并配有相應的專業管理負責人員，組織檔案管理體系建設小組，及時對工作中的缺失進行改進修正。據調查，相當一部分事業單位配有自己的檔案信息中心，擁有自己的檔案管理網絡系統，加大考核力度，積極與市檔案局相關部門進行溝通交流，確保檔案管理體制的科學性。

（二）檔案管理設施基本齊全，數字化信息化水平明顯提高

檔案管理過程中須嚴格按照國家《檔案法》及《企業檔案管理辦法》，據此來制定相應的檔案保密、鑒定銷毀、節約利用、庫房管理等各項檔案規章制度，防火、防盜等設備應當及時檢查維護，保證檔案管理工作的高效性進行。目前，部分企業已全面實行全文字化檢索所有門類檔案，將資料管理與單位建設緊密結合在一起，實現檔案管理數字化、網絡化。

二、事業單位檔案管理中存在的弊端

（一）檔案基礎管理不夠扎實

部分企業存在缺乏相應的專業性管理制度、規范標準，工作流程無章無序，沒有建立統一且專門高效的工作體系。例如，企業專業檔案與民生檔案在各下屬業務單位、各職能部門分散流轉。并且我國各事業單位之間檔案管理水平差距問題尤為突出，個別事業單位對檔案管理工作抱有懶散懈怠的心態，沒有引進先進的技術手段，不能充分挖掘和發揮計算機信息在檔案管理工作中的有利點，導致其水平相對滯后。與此同時，某些事業單位不能夠及時更新檔案管理制度，依舊沿用陳舊老化的管理體系，無法適應新時期信息管理趨勢，只能滯留在普通利用、查閱的單一方式。

（二）檔案管理人員專業知識欠缺

現在國內很多企業檔案管理兼職人員多過專職檔案人員，由于兼職人員存在不固定、調整流動經常的特性，直接影響檔案工作的穩定性。加之，大部分人員沒有經過專業的檔案知識培訓，對檔案的重要性、檔案信息收集、歸檔、整理、裝訂等基本的管理流程沒有真正的了解，倘若檔案人員的工作技能和業務水平培訓不能及時跟上，自然而然制約企業檔案管理的發展，無法提高其管理水平。

三、檔案管理工作的可行性對策

檔案管理工作的好壞與民生的可持續發展緊密聯系，影響黨和政府在公眾中的威信，直接體現社會穩定團結，所以進一步完善公用事業單位檔案管理體系勢在必行。對此提出以下幾點可行性建議：

（一）夯實檔案管理制度基礎

事業單位檔案管理應努力擴大現有的檔案信息化、數字化程度，適應當前社會發展的新形勢，不斷探索，加緊完善檔案信息科學化管理手段，將最大化滿足社會公眾及企業自身公共事務要求作為始終追求的目標。在公司管理化的進程中，嚴格把關檔案信息化各個環節的細節工作，保障信息安全，降低企業潛在風險，其中，用戶個人信息安全尤為重要，爭取做到檔案信息不流失、不泄露。同時，檔案存放室務必采取有效的措施保障，防止各類突發性事件對檔案實體的損壞，部分有條件的、有特殊需要的企業要適當利用異質異地的方式對信息進行備份存放，確保突況下檔案材料的安全。除此之外，要達到檔案效益的最大化，還要積極貫徹以人為本的服務理念，實現人性化的服務，通過網絡展覽等惠民、便民的檔案服務方式，更好的服務民生，加強社會公益意識。

（二）加大事業單位指導培訓力度

要了解各企業的業務需求，就必須做到國家檔案管理部門積極的與相關公用事業單位進行及時有效地溝通交流，努力做到送檔上門，定期進行面對面的業務指導。針對各事業單位對不同崗位人員能力素質的不同需求，本著使用新時期對檔案管理人員提出的新要求新需要，周期性開展對企業檔案管理人員的培訓，嚴格遵循干什么學什么，缺什么補什么的原則，探索采取形式多樣的培訓方式，著重培養檔案管理人員的實際工作能力，為企業長期可持續發展打好夯實的基礎。

（三）樹立重視檔案管理的理念

在檔案管理過程中，對其要始終持有高度的重視，重視檔案就是重視發展。從本質來說，檔案記錄著企業發展和前進的步伐，是企業固本強基以及謀求自身可持續發展的基石。其次，重視檔案管理也是重視服務理念的一種體現，檔案信息管理的最終目標是服務，其價值就在于為企業生產經營、研發管理提供科學有效地服務。再者，重視檔案管理同樣是重視規范的體現，檔案工作是各項業務活動的重要組成，企業應將檔案室建設以及下一步實施建議與企業整體發展規劃結合起來，提前謀劃設計，真正做到檔案管理的發展與企業發展同時推進、同時落實、同時部署。

四、結語

本文通過對目前我國事業單位現狀及所存在不足之處的考察探究，提出了一系列可行性的合理舉措。在檔案管理實際工作中，不僅要從管理制度上不斷進行改革更新，更應該參考信息化社會發展的新趨勢新要求，積極探索現代化檔案管理方式，從而真正實現其核心價值。

參考文獻：

[1] 周桂玲.人事檔案管理中存在的問題及未來發展對策[J].黑龍江科技信息，2010（14）

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1 事業單位檔案管理工作的現狀

1.1 檔案管理工作的重視度不夠

在事業單位檔案中存在的重要信息量較大，和事業單位工作發展具有緊密的關聯。主要包括單位員工的身份背景、工作流程的詳細記錄等，如果漏掉了檔案管理工作，則可能帶來泄露數據、侵犯個人隱私權等問題。因此，對事業單位而言，檔案管理是一項重要的工作，應當引起相關成員的高度重視。然而現實中對該問題的重視程度遠遠不夠，無論檔案管理工作如何完美，都很難給事業單位帶來顯著的效益，因此，大多數事業單位的領導者都對檔案管理工作不夠重視，因而對檔案管理工作的直接實施者，即檔案管理人員等下級員工的積極性也產生影響。許多檔案管理人員還沒有認識到檔案管理工作對事業單位的重要意義，將檔案管理工作單純的看成一份對檔案文件進行整理與保管的工作，再加上受上級領導的消極態度影響，檔案管理人員很難對工作付出努力，導致檔案管理工作始終處于一種得過且過的狀態，員工們不能按時進行相關檔案記錄工作，拖延工作時間，最后越積越多，只能一帶而過，致使檔案不完整，影響他人查閱檔案的查閱效果。

1.2 檔案管理模式落后且設備老舊

大部分檔案管理部門仍舊以賬目記錄、書本記載為主要方法，以傳統的檔案管理模式低效運營。隨著科技的進步與信息化時代的發展，傳統的檔案管理模式無法將如此巨大的信息量快捷、有效地存入檔案庫中。同時，由于事業單位的領導者對檔案管理工作不夠重視，不能及時更換檔案管理工作需要的新設備，很大程度上限制了檔案管理員的檔案數據記錄速度以及檔案查閱的效率。

1.3 人員的專業知識與職業素養不夠

檔案管理工作表面上是一項簡單的工作，然而在實際工作中難度較大，對檔案管理人員的專業知識與職業素養有較高要求。然而大部分檔案管理部門對一問題不夠重視，以為僅僅端正工作態度、提高工作效率則能有效完成該項工作，造成大多數員工對專業知識的研究、職業素養的培養都難以達到信息化檔案管理工作的標準。實際工作中，一些員工缺乏專業知識，沒能掌握專業的檔案管理技術，甚至不能很好地完成一些基礎工作項目，致使檔案管理工作效率低下，工作業績也不盡如人意；還有一些員工缺乏職業素養，工作穩定性差，以至于出現員工突然辭職甚至是檔案數據泄露的現象，對事業單位來講是一個不小的安全隱患。

2 事業單位檔案管理工作的有效對策

根據當前事業單位檔案管理的現狀，事業單位領導者應完善檔案管理工作，著重抓好針對檔案管理工作現狀的以下幾點對策：

2.1 樹立法制意識并完善制度

樹立法制意識是做好檔案管理工作的必要條件。首先，應該讓每一個檔案管理工作人員對《檔案法》有一個大致的了解，這樣，檔案管理人員在以后的工作中，也會有法可依。而且，《檔案法》對檔案管理工作人員會產生一個約束，在這種情況下，檔案管理人員的工作行為就會變得更加規范。其次，事業單位應該完善自身的檔案管理制度，檔案的管理者可以進行網絡管理，在網絡的幫助下，管理者對檔案工作會有一個整體的掌握，管理者一旦發現工作人員的不足之處，一定要及時告知該工作人員，并督促他改正。除此之外，相關領導應該將檔案管理工作納入到年度重點工作計劃中，這樣，在改善檔案管理工作時，工作人員就會有章可循。

2.2 加大資金投入

因為傳統的檔案管理模式難以滿足當前信息化時代的發展需求，因而必須改變傳統模式，運用新型信息化檔案管理模式完成該項工作。作為社會信息化的一項重要工具，計算機日益發展為新型檔案管理模式的重要角色。相關記錄軟件的合理運用，有利于檔案管理人員在電腦中方便快捷、合理有序地輸入完整的數據信息。檔案管理人員可構建一個檔案查閱網，將數據傳輸到網站上，以便人們瀏覽和查閱，無論是檔案管理人員還是查閱人員，時間精力都大大減少。與此同時，檔案管理人員必須對網絡安全給予重視，避免侵入計算機病毒，防止非檔案擁有著盜用檔案信息。另外，新的檔案管理模式的運行必須引進先進的設備，創造良好的辦公環境，因此需要耗費大量的資金，然而很多地區缺乏充足的經濟基礎。這時，檔案管理部門可以向地方政府申請資金補助，利用這些資金購進新的相關檔案管理設備，并且置辦優越的檔案管理辦公環境，有助于新型管理模式的運行和檔案管理工作的完善。

2.3 加強檔案管理工作人員培訓

由于檔案管理工作具有極強的專業性、技術性和系統性，因此，有必要強化檔案管理工作人員的培訓。首先，培訓管理人員應當增強其對該項工作給予重視的意識，積極展開對管理專業技術的培訓。目前，社會發展需要巨大的信息量，因此對檔案管理人員的素質要求也較高，促進培訓的積極開展，適應社會發展需求，進而推動事業單位健康可持續發展。

2.4 開發檔案信息資源

從開發檔案管理信息資源的角度上來講，首要任務就是根據傳統檔案管理理念做出管理方法上的優化，關鍵在于樹立端正積極的檔案管理工作理念，加強事業單位檔案信息資源的開發在檔案管理工作中的重視程度，進而在保證檔案管理價值的前提下發揮檔案信息資源的重要作用。另一方面，在優化檔案管理的過程中，應體現出事業單位的主動性與自覺性，根據各事業單位的實際情況，為事業單位管理層提供必要的參考依據進行決策。同時，事業單位可以通過網絡途徑進行傳播，宣傳事業單位面向社會的服務政策，改善民生的同時為事業單位樹立優良公眾形象，從而營造出有利于檔案管理工作發展的社會環境。

3 事業單位檔案管理工作的趨勢

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國家的檔案的離不開公證檔案，因為它真實的記錄了公證機關的實際活動內容及具體情況。在公證行業中起到參考價值和積極意義的作用。以下就是公證檔案管理工作帶來的作用與影響。

1.1有效地衡量公證工作

公證檔案通常都是記錄著客觀事實，以及文件的內容包含著重要的民生檔案。因此嚴格要求公證員在公證管理中要按照相關的規定法律、法規以及程序準則執行工作。要想加強公證檔案的管理工作，就必須有一定的準則去進行規范，而公證檔案恰恰就充當了這個重要的角色，所以說公證檔案的文件是一種衡量公證機關工作的標準方法，不容被忽視。

1.2公證檔案的合理采用

現今信息技術的快速發展，可以將計算機等網絡系統與公證檔案管理進行密切結合，使公證檔案管理具有信息化、數字化及智能化等特性，采用這種方法可以大大提高公證檔案的資源整合與重組效率，也可以減少因記錄檔案復雜而帶來的弊端，充分的完善公證檔案的保存、查考等作用。通過這種合理的改進措施來滿足社會對公證檔案管理的技術高要求。

1.3公證檔案管是公證行業的基礎

萬丈高樓的佇立，離不開它堅實的地基。同樣的道理，想要保障公證行業的發展，就必須依靠公證檔案這一層基礎。為什么說公證檔案是公證機關中的基礎呢？首先公證檔案的負責人不只是簡簡單單的專業公證檔案管理人員，同時還包括公證員以及其他方面的檔案材料保管員和信息記錄的相關人員。所以從這一方面可知公證檔案系統是各個部門的交匯點，不論是公證機關的高層工作，還是下層的人員工作，它都起到決定性作用。其次公證檔案管理工作要求公證機關的全體人員都應了解和掌握公證檔案的知識，這樣才能保證整個團隊的工作順利進行。所以說，公證檔案管理不僅與公證當事人的人身財產利益有聯系，也與公證機關的權益存在著密切的關系，保護好公證檔案管理也就在為推動公證行業的健康穩定發展做貢獻。

2、分析公證檔案管理工作存在的問題

由于經濟的快速發展，公證檔案管理工作也只是剛剛走進人們的生活。所以公證檔案管理體系還不夠完善，仍存在許多不足現狀，在這些弊端的影響下降低了檔案管理工作的效率，使整體發展水平得不到提高，更嚴重的是給公證機構帶來了聲譽上的威脅。

2.1公證檔案管理的體制缺陷

現今我國政府沒有對公證檔案管理工作采取積極地條文規定和整體規劃措施，導致各地方的對公證檔案管理不規范化。出現管理制度混亂，沒有建立合理的保障體系，導致公證檔案材料不足，記錄材料不能及時得到整理和保管，例如：有時保管不當還會出現公證檔案被他人隨意領取、被人抄錄和復印外傳等現象，同時在進行調檔和查詢資料時難以翻閱，在公證檔案管理中出現了十分惡劣的狀態。

2.2公證檔案管理的設備相對落后

在信息科技發展迅猛的當下，電子科技已經被廣泛應用，但是在公證檔案管理這種要求高的工作中，常常會看見管理者還是用傳統的手工方式進行檔案的收集、整理、編目、檢索以及查閱，而缺少電子科技的使用。在與高速運轉的電子相比中，不難發現傳統的管理模式已經被高效率的網絡化淘汰掉。所以正確對待電子科技的應用是十分重要的。

2.3公證檔案管理人才短缺

在對公證人員進行專業知識的培養時，常常會出現許多人對知識不能深入理解和透徹的分析，在工作時就會影響到對公證文書立卷、歸檔和保管等工作的執行不到位，同時也不能對公證檔案管理中出現的新情況和新問題立刻做出判斷。公證檔案管理人才短缺影響著整個管理工作的正常運行，這也是公證檔案管理問題的關鍵之一。

3、對公證檔案管理工作提出的改進對策

3.1完善公證檔案管理的制度體系

要想提高公證檔案管理的工作效率，就要從根本上改進。相關部門應當制定和完善對公證檔案管理的規定，其中包括對檔案的整理、裝訂、移交、借閱、保管等工作機制的要求，將所有的記錄資料采取集中統一管理的措施，充分做到從立檔歸檔到信息統計，保管資料都能進行科學利用、安全處理、以及嚴守機密的成效。同時加大對公證檔案管理中因工作人員疏忽大意而造成遺失、損毀等錯誤的懲罰力度。對待公證檔案管理的管理人員的考核應采取不定期的抽查測試。通過不斷地完善管理工作的體制，可以為今后的公證檔案管理的發展打下強行針。

3.2提高公證檔案管理人員的專業技能

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從僅幾年的實際情況來看，我國的企業管理水平得到很大的提升，在煤炭企業內檔案管理也有了一定成果，但是很多方面的因素仍會影響到煤炭企業檔案管理的效果以及質量，很難滿足企業發展要求。由整體情況來看，我國煤炭企業內部的檔案管理水平仍然比較低，需要進行改善，在筆者看來，當前煤炭企業內檔案管理上所存在的問題主要包括以下幾個方面。

（一）檔案管理意識比較薄弱

在當前情況下，我國很多企業內部都有對獲得經濟效益比較重視而對檔案管理比較輕視的現象存在，導致在檔案管理方面的資金、技術以及人力資源等都有很大困難存在。之所以會造成這種情況，主要原因包括以下兩個方面：第一，企業內部的領導對于檔案管理缺乏重視，在他們看來，檔案管理不會有直接經濟效益產生，并且不會嚴重影響企業自身發展，所以在建設上明顯缺乏力度；第二，管理人員在進行管理時意識比較薄弱，他們認為所謂檔案管理僅僅是簡單的儲存資料信息，在整理、統計以及更新與調節方面缺乏有效管理。

（二）管理設施比較落后

由于對于檔案管理缺乏足夠重視，必然造成資金投入比較欠缺，導致檔案管理方面的基礎設施與企業發展需要無法相適應。在設施落后這方面主要包括以下兩個方面：第一，管理設施比較陳舊，在對規格要求較高的檔案進行存放時要用專門設施進行保管，但是目前我國很多煤炭企業內都未建立關于檔案管理設施的專項基金，不能及時整改有漏洞出現的設備，對于保存資料的有關要求無法滿足，大大降低了保存資料的安全性；第二，分析整理資料的相關工具比較落后，使檔案的保存以及使用效率大大降低。

（三）缺乏優秀管理人才

在煤炭企業內，檔案管理有很強的專業化程度，要由綜合素質較高的人才才能夠擔任，但是目前很多企業內在檔案管理隊伍方面，建設不夠完善，一方面來說是員工數量缺乏，另一方面來說是員工的綜合素質比較低。

二、改善檔案管理現狀的相應對策

（一）建立并完善檔案管理的相關制度

所有活動進行的前提都需要有一個相應的制度，在煤炭企業的檔案管理方面，完善的制度能夠為其提供有力實施依據以及組織力量。制度建設要將檔案管理相關的各個方面都包括進來，首先對于管理人員的相關職責要做到明確，對相關人員具體工作內容要做出規定，其次，要形成完善的體系，主要包括檔案的收集、整理以及保管與使用，尤其是要將其使用制度突出出來，不但能夠防止信息泄露，還能夠使其實際作用得到發揮，使有關領導對檔案管理所具有的重要意義有一個充分認識，第三，要將獎懲機制制定出來，使所制定的制度能夠在實際中得以落實。

（二）在檔案管理上加大投入

在檔案管理方面加大投入包括很多方面的內容，在資金投入方面要以企業財務的合理預算為依據，在條件允許的情況下要將檔案管理的專項資金建立起來，用來進行開展相關工作以及獎勵工作人員。此外，企業內還要在技術方面加大投入，無論是儲存設備還是對檔案資料進行整理分類的檢索技術，都要與國際要求相符合。

（三）對人才隊伍建設加強重視

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目前我國艾滋病的防治工作主要由各地的疾病控制中心（CDC）和各定點醫院（傳染病醫院和綜合性醫院的傳染病科）完成，艾滋病的抗病毒治療工作基本上已由初期的CDC轉移至定點醫院，各定點醫院常規設艾滋病抗病毒治療門診，有條件的同時開設艾滋病病區（專門收治合并機會性感染、出現并發癥或合并癥的艾滋病病人）。HIV感染者和AIDS病人及其家屬是一個特殊的社會弱勢群體，在當今社會條件下，他們在醫療、心理、家庭、經濟與社會生活等方面都受到不同程度的歧視，對于醫療、心理和社會支持等方面的需求更是十分迫切，建立完整的艾滋病檔案，可以準確掌握HIV感染者和AIDS病人獲得心理支持、社會醫療救助、生活救助等方面的情況，及時為他們提供綜合關懷服務，對提高HIV感染者和AIDS病人的生活質量、降低艾滋病相關性死亡、遏制艾滋病的傳播和流行、保護廣大人民群眾的健康都具有十分重要的意義。艾滋病定點醫院在艾滋病診斷、治療和健康教育過程中產生的各類具有保存價值的病歷資料、圖片影像學資料、數字化資源以及實物材料等等都是艾滋病檔案的來源，應用檔案學管理的基本原理和方法，有利于充分收集有關艾滋病檔案材料，用完整的艾滋病檔案為醫護人員及衛生行政部門在艾滋病防治領域作出正確決策而提供堅實的基礎和科學依據。

一、艾滋病檔案管理存在的問題

目前各定點醫院的艾滋病檔案管理工作主要由兼職醫護人員負責，由于受到各種客觀和主觀條件的限制，艾滋病檔案管理確實存在不少問題，具體表現在以下幾個方面：

（一）兼職檔案管理員沒有接受過系統的檔案管理知識的培訓，缺乏檔案管理專業知識。目前艾滋病定點醫院的兼職艾滋病檔案員的檔案管理意識不強，很多有價值的材料沒有及時收集整理，而且檔案材料整理不規范，內容不完善，導致日后查詢利用困難。如艾滋病的同伴教育活動中的課件、簽到、現場提問和答疑、活動照片或錄像、活動總結和費用支出清單等都是非常重要的檔案材料，完善的同伴教育檔案不僅對改善和提高HIV感染者和AIDS病人的依從性非常重要，而且可以為政府部門的相關政策的制定提供依據。如廣西根據近年來艾滋病同伴教育檔案材料提出了由政府購買服務，由合法的第三方民間組織對HIV感染者和AIDS病人提供艾滋病防治知識的同伴教育，不僅減輕了醫護人員的工作壓力，而且增加了HIV感染者和AIDS病人的認同感，取得了很好的社會效益。

（二）艾滋病檔案管理的內容局限，檔案材料分散，沒有形成集中管理模式。目前艾滋病檔案材料主要限于與艾滋病治療相關的信息，沒有包括病人的心理需求、生活救助需求、工作需求、甚至法律援助等方面的熱藎造成了衛生、民政、社保等部門無法了解每個病人的實際困難，不能對每個HIV感染者和AIDS病人實行“精準扶持”。目前各定點醫院艾滋病病人的門診病歷和住院病歷分別由抗病毒治療門診和病案室保管，艾滋病的疫情檔案在預防保健科保管，有關艾滋病免費抗病毒藥物的材料由藥學部保管，有關與艾滋病相關的專項經費使用材料保存在財務科；這種條塊分割的管理模式不僅造成了HIV感染者及艾滋病病人整體健康狀況動態信息資料的收集困難，而且經常出現有關的檔案材料不全，在上級部門檢查時常無法提供完整的艾滋病檔案。

（三）保護艾滋病病人隱私的措施在定點醫院仍有欠缺。上世紀九十年代國家《關于對艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的管理意見》中明確指出“從事艾滋病病毒感染者和艾滋病病人診斷、治療及管理工作的人員，不得向無關人員泄漏有關信息。任何單位和個人不得將艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的姓名、住址等個人情況公布或傳播，防止社會歧視”，艾滋病檔案記錄了HIV感染者和AIDS病人的身份信息（包括其社會信息）、診斷和治療經過，這些都是HIV感染者和AIDS病人的個人隱私，敏感的艾滋病檔案不僅對于病人的工作，而且對于其婚姻、家庭以及其他成員都會造成影響。定點醫院如果因為艾滋病檔案保管不當，造成病人的信息在沒有患者授權的情況下泄露，將會嚴重侵犯艾滋病病人的權益，造成嚴重的醫療糾紛。如住院艾滋病病人的一覽表和床頭卡的診斷寫在艾滋病合并機會性感染或腫瘤，造成病人的隱私暴露，招來病人親戚朋友和單位同事的歧視。

（四）定點醫院的艾滋病檔案管理信息化建設嚴重滯后。目前在各定點醫院的艾滋病門診的艾滋病抗病毒治療系統和醫院的門診系統、病歷系統、檢驗系統和影像系統均不能對接，無法便捷地進行信息共享，檔案管理員必須人工從醫院的門診系統、病歷系統、檢驗系統和影像系統整理出相應的數據再錄入艾滋病抗病毒治療系統，不僅浪費了大量的人力和物力，而且經常出現錯誤的信息。

（五）艾滋病檔案的價值沒有被充分利用。目前艾滋病疫情和抗病毒治療管理系統中的數據主要用于上級管理部門匯總，基層單位只是負責數據的錄入和上報。由于缺乏管理系統中相應的利用功能板塊，基層單位的醫護人員基本上不能利用艾滋病數據庫中的信息，造成了數據庫的大量數據和少量有用信息之間的矛盾，應該說，目前艾滋病檔案的價值遠沒有被充分利用。

二、提高艾滋病檔案管理水平的應對策略

針對以上五個方面的問題，建議各定點醫院在以下幾個方面采取措施，提高艾滋病檔案管理水平。

（一）建立艾滋病檔案管理員定期培訓制度，加強艾滋病檔案管理人才的培養。從事艾滋病檔案的管理工作，不但要具備豐富的醫學知識，還應具備檔案管理專業知識，加大對兼職艾滋病檔案管理員的培訓力度（檔案管理法、保密法、艾滋病條例等），邀請資深檔案管理專業人員，結合艾滋病的特點，采取教、學雙向交流及個別輔導的方式，讓在艾滋病臨床一線的兼職檔案管理員學會收集檔案資料方法，熟悉建檔步驟、掌握建檔方法。在當今的信息化時代，有關艾滋病防治的信息化建設也得到了長足的進步，但是，目前各定點醫院從事艾滋病檔案管理的醫護人員無論在數量上和質量上都無法滿足艾滋病臨床工作的需求。各定點醫院既懂計算機、又懂醫學以及衛生信息管理的復合型人才十分缺乏，艾滋病檔案管理人員素質參差不齊，因此要不斷加強艾滋病檔案管理人才的培養，提高其專業水平，跟上時展的步伐。

（二）拓展艾滋病檔案管理的內容，建立由醫院檔案室參與管理的艾滋病檔案集中管理模式。艾滋病檔案管理內容不僅要包括與艾滋病預防和治療相關的信息，更應該包括病人的心理需求、生活救助需求、工作需求、甚至法律援助等方面的內容；各定點醫院艾滋病病人的門診病歷和住院病歷、艾滋病的疫情檔案、艾滋病免費抗病毒藥物管理檔案以及與艾滋病相關的專項經費使用的檔案材料應納入醫院檔案室的管理范疇，各業務部門可以有一份備件文件供日常工作使用。拓展艾滋病檔案管理的內容并集中管理，可以為臨床醫生對HIV感染者和AIDS病人的需求評估和治療策略的制定提供科學指導，為相關衛生行政部門的艾滋病防治政策的開發和調整提供科學依據。比如根據不同需求，HIV感染者和AIDS病人可以分別納入生活救助組、生產自救組、心理關懷組和兒童關懷組，定點醫院、政府部門和社會組織可根據不同小組的特點，制定個性化的關懷策略和干預方法，以達到降低HIV的感染率和艾滋病病人的病死率，提高其生存質量的目標。

（三）加強信息安全，保護艾滋病病人的隱私。HIV感染者和AIDS病人易受社會歧視，甚至其家屬也受到影響，故必須嚴格執行艾滋病相關法律法規，對HIV感染者和AIDS病人的信息要采取保密措施，保護他們的隱私，維護他們的尊嚴和合法權益，鼓勵其樹立生存的信心。定點醫院要制定艾滋病檔案材料安全管理制度；對所有接觸艾滋病檔案的人員要簽屬保密協議書；定期對兼職檔案員和醫護人員進行保密法、艾滋病防治條例和檔案法等知識的培訓；對所有接觸艾滋病檔案的人員根據其角色不同授予相應的權限，保證各級人員能安全地收集、存儲、傳輸和利用艾滋病檔案信息。

（四）加強艾滋病檔案管理的信息化建設，建立艾滋病檔案綜合管理信息平臺。隨著信息時代的發展，利用現代信息技術手段，將定點醫院的艾滋病抗病毒治療系統、門診系統、病歷系統、檢驗系統、影像系統和疫情管理系統整合納入艾滋病檔案綜合管理信息平臺，使艾滋病檔案管理信息準確而迅速地傳輸至局域網，實現政策信息、疫情信息與臨床信息的―體化聯動，建立標準統一的艾滋病檔案，這些數據信息記錄了HIV感染者和AIDS病人從HIV確診到死亡的詳細過程，不僅可以幫助醫護人員總結臨床經驗，提高艾滋病的救治水平，而且還可以為衛生行政部門及時掌握本地區艾滋病的疫情，為艾滋病防治策略的調整提供可靠的數據。

（五）充分利用艾滋病檔案，更好地為艾滋病的防治服務。國家免費艾滋病抗病毒治療數據庫是我國艾滋病檔案中最重要的內容之一，其內容包括已接受抗病毒治療的HIV感染者和AIDS病人的基線情況、抗病毒治療方案、隨訪情況（重點是CD4和病毒載量）及毒副反應，部分病人還有終止治療的相關內容，對這些重要數據的分析和利用，臨床醫生可以詳細了解患者抗病毒治療后的療效，衛生行政部門和上級主管部門也可以了解本地區抗病毒治療工作的進展和水平。

由于艾滋病防治工作是一項極其復雜的社會系統工程，需要衛生行政部門、疾病控制中心、定點醫院、醫保部門、公安部門、民政部門和宣傳部門等機構的聯動和社會民間組織的廣泛參與，特別在對HIV感染者和AIDS病人的關懷救助方面。根據本地區HIV感染者和AIDS病人的生活救助和醫療服務等檔案信息的分析，地方政府可制訂困難HIV感染者和AIDS病人“低保綠色通道”和“大病救助”的關懷政策，避免這部分病人因病致貧，提高他們的生活質量；對各個HIV感染者和AIDS病人個人檔案資料的綜合分析，可建立感染者互助小組或感染者協會，吸引“紅絲帶”等非政府組織的參與，廣泛開展有關艾滋病的同伴教育活動，提高HIV感染者和AIDS病人的抗病毒治療的依從性，減輕其社會心理壓力、促進HIV感染者和AIDS病人與社會的和諧，進一步提升他們的生活質量。

在預防艾滋病二代傳播方面，艾滋病檔案也可以發揮其重要的作用。控制傳染源、切斷傳播途徑和保護易感染人群是阻斷傳染病流行的三大重要策略，盡管國內外專家在艾滋病疫苗研究投入了大量的精力，但是實現艾滋病疫苗預防艾滋病還是遙遙無期，因此，現階段國內外預防艾滋病流行的成功經驗除推廣避孕藥、美沙酮替代、清潔針具交換和母嬰阻斷等措施外，對HIV感染者和AIDS病人的有效管理是最重要的措施。通過對艾滋病檔案資料的分類分析，根每一個病人的不同的需求，把常規的對HIV感染者和AIDS病人的簡單隨訪轉變為對他們集中培訓，加強艾滋病知識的宣傳，把常規的對HIV感染者和AIDS病人被動追蹤轉變為他們主動來訪，把常規的對HIV感染者和AIDS病人提供粗淺的信息轉變為他們的綜合關懷，使每一個病人都認識到艾滋病對個人、家庭和社會的危害，引導他們恢復健康的生活方式，使每一個病人都能自覺做到“艾滋病到我為止”。

目前，艾滋病仍然威脅著我們每一個人和每一個家庭，影響著我國社會的發展和穩定。由于歷史的原因，到目前為止，艾滋病病人仍然或多或少受到社會大眾的歧視和排斥，消除對艾滋病病人的歧視是全社會共同的責任。HIV感染者和AIDS病人及其家人都是艾滋病的受害者，只有全社會攜起手來，為他們營造一個友善、理解、健康的生活和工作環境，才有可能預防和消除艾滋病。管理好艾滋病檔案，加強艾滋病病人隱私的保護，充分利用艾滋病檔案對維護我國正常經濟和社會秩序，遏制艾滋病的流行和蔓延，將起到積極作用。

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中圖分類號 F326 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-（2013）011-0210-01

林業檔案是有關國家機構、社會組織以及個人從事林業各項活動后直接形成的對國家及社會具有保存價值的各種文字、圖表、聲像、音訊等不同形式的歷史記錄，是進一步提高和發展林業規劃建設的重要基礎和主要依據。林業檔案管理工作是收集、整理、保管及開發利用林業檔案和相關資料的工作，對林業建設和社會經濟以及和諧幸福社會建設有著密切的關系，發揮著重要作用。

1 林業檔案概述

1.1 林業檔案的內容

林業檔案包括四個方面的內容，分別是文書檔案、林業科學技術檔案、林業公檢法及森林武警專業檔案、林業衛生教育檔案。

1.2 林業檔案管理的特點

1.2.1 專業性

林業檔案作為林業科技生產開發及利用等活動的記錄，在各項林業生產活動和工作中形成的檔案有著較強的獨特性，同時與其他各類檔案相比也具有較強的專業性。

1.2.2 多樣性

林業檔案作為檔案中的一種，有一般檔案的共性、但又有其獨特的地方、其載體不僅有紙質、磁性材料、感光資料等成的檔案。還有錦旗、獎杯、獎章等，此外還有志書、實物遺存、圖片等實物檔案經收集整理或加工成文獻后，也可作為檔案保存。

1.2.3 時效性

林業工作是一個長效性的工作，它成效的最佳狀態不是在建設之時，而是在很久之后，有的甚至是幾十年、上百年。

1.2.4 實用性

歸檔后進入檔案部門的林業檔案大多是科技檔案材料，它們不僅沒有歷史舞臺，反而正是他們發揮作用的活躍時期，而且將在很長的一段時期內發揮現行效用。

2 當前林業檔案管理的現狀

2.1 思想觀念上對檔案管理工作的重視程度不夠

同志在會見全國檔案工作暨表彰先進會議代表時指出：“檔案工作是人類活動的真實記錄，檔案事業是一項崇高的事業，是黨和國家事業發展的一個不可缺少的方面。”但是檔案工作作為幕后工作，既不能為單位產生直接的經濟效益，也不能在年度和任期考核中有所體現，因此大多數領導不重視檔案管理工作，缺乏強有力的監督。此外檔案管理工作人員自身有問題，因為沒有認識到檔案工作的重要性，導致其責任心不強。

2.2 硬件設施上較為落后

大多數基層林業單位歷史悠久，但單位的整體硬件設施較差，跟不上時代的步伐。檔案庫房多年未修簡陋不堪，檔案櫥柜陳舊發霉，甚至部分單位還在用幾十年前的舊木廚，很難達到防火、防潮、防蛀蟲的效果。檔案工作辦公室缺少計算機現代化所用的電腦，打印機和掃描儀的單位有很多。因此，基層林業單位的檔案軟件建設有待加強。

2.3 人才隊伍建設方面嚴重脫節

我國檔案部門對檔案管理人員的調配多注重政治素質，而忽略了綜合素質，特別是專業素質，一定程度上影響了檔案信息資源開發利用工作的深入進行。近年來，各級林業部門檔案管理工作人員隊伍水平有了提高，然而一些基層的工作人員大部分都是兼職做檔案工作，常常忙于其他與檔案工作無關的工作，對于檔案經常放置一邊。

2.4 檔案管理現代化水平低

信息化作為當今世界經濟和社會發展的大趨勢，是推動世界各國經濟發展和和社會變革的不可或缺的推動力量。然而在過去的許多年中，各個單位由于林業檔案數量不多、形式單一而沒有分門別類的整理，而與單位其他檔案混在一起。導致部分使用率高、流動性大的林業檔案，如各類工程中的施工圖紙等很容易丟失，從而無法為后續工作或者其他的工程提供必要的技術支撐和指導。

2.5 檔案管理缺乏有效的管理機制

新的林業經營管理體系的建立，使得林業生產經營活動有了大幅度的提升，但也給林業檔案材料的歸檔帶來了許多困難。隨著各個層級的結構逐步增多。原有的舊文件沒有了合適的收管部門，新的文件又源源不斷的下發，致使文件堆積而無法下手。檔案材料不僅沒有按照年份、類別歸檔，而且由于沒有規范的管理制度，對于檔案材料的保密性、鑒定和銷毀工作也很難做到統一的管理。

3 做好林業檔案管理的對策

3.1 領導重視是提高林業檔案管理水平的重要保證

林業檔案是林業工作者心血和智慧的結晶，是黨和國家的寶貴財富。確保檔案材料的安全、完整、轉卻、系統。單位領導和辦公室主要負責人要高度重視檔案工作，在財力、物力、人力方面等方面要機遇大力支持，不斷改善辦公條件，加快先進技術在檔案管理工作中的運用。

3.2 加快檔案室的硬件設施建設

針對大多數單位硬件設施不健全的情況，首先各單位要集中精力建立專門的檔案室；其次要配備新型的檔案櫥柜，使其既方便檔案歸檔后的擺放，又方便日后的查閱；最后就是要配備現代化的電子設備，配備新型的計算機、掃描儀、激光打印機、復印機和購進新型的儲存和查詢軟件，從而能夠滿足廣大用戶對于檔案使用的需求。

3.3 逐步提高檔案工作人員的綜合素質

對于檔案管理工作來說，一直強有力的隊伍是做好這項工作的根本。社會的進步、數字化進程的加快，要求檔案管理人員必須盡快適應社會發展的形式，不能停留在原始資料收集的手段上，要加大對信息資料的采集、樹立、辨析，使形成的資料具有準確性和時效性，形成一個系統的管理模式，以適應時代的發展要求。同時單位也要加強對林業檔案管理人員的培訓，對他們進行思想政治教育、專業水平和綜合常識等多方面的培訓，使他們在工作中對于檔案資料的價值、檔案資料的開發再利用也能夠有所創新。

3.4 提升檔案管理的現代化水平

隨著社會的不斷向前發展，檔案也逐步在發生著變化。電子檔案作為新興的檔案，在接收、存儲、查閱、導出等方面有著其他載體無可比擬的優越性，正在成為人類社會記錄、傳達和保存信息的重要工具。因此要對電子檔案的使用進行嚴密的管理，特別是針對電子檔案的秘密等級和秘密年限等進行嚴密的監管，對公眾的查閱范圍也要進行嚴密的限制，確保電子檔案在使用過程中的安全性。

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一、事業單位檔案管理的特征

（一）事業單位的檔案管理具備保密性

事業單位是我國的重要信息管理機構，一般是由國家設置的，雖不屬于政府機構，但是其所存放的檔案主要用于為國家各類機關提供檔案管理和信息支持。事業單位進行檔案管理，是履行期參與社會事務管理職責，涉及教、科、文、衛等各個方面，包括國家各個行業的機密文件的保存，因而具備保密性，需要做好保密工作，防止相關機密文件的泄露。

（二）事業單位的檔案管理具有公共服務的特性

事業單位是由國家出資設置的具有公益性的組織，保存的各類文件檔案，是對社會各類行業的信息收集匯總，這些信息因為無法讓社會市場自動參與資源調配，所以，需要借用事業單位進行檔案管理，這些事業單位不具備盈利性質，無條件給國家機構和社會提供相關信息查詢、咨詢和借閱等服務，以為社會服務為宗旨，具有公共服務的特性。

二、事業單位檔案管理的現狀

（一）事業單位檔案管理沒有獲得足夠的重視

事業單位的檔案管理雖然已經經過了一段時間的發展，但是卻沒有受到領導們的足夠重視，一方面是由于社會經濟建設的競爭壓力日益增大，國際環境復雜多變，致使廣大領導者更加偏重于經濟的建設與發展，而忽視了檔案管理的重要性，另一方面是由于我國傳統經濟發展歷程中，對于檔案管理與經濟建設的相關性沒有得到切實的理論認識，致使現代社會經濟建設者對于事業單位的檔案管理也沒有形成完全的重視意識。

（二）檔案管理人才缺乏

檔案管理具備專業性和復雜性，需要專業的且有豐富經驗的檔案管理人員進行管理，才能夠促使檔案管理更加專業化、系統化和科學化。但是，檔案管理的人員設置現狀卻出現人才流動性大，事業單位的檔案管理人員基本上月月有變動，年年有更新，導致檔案管理缺乏專業性，缺乏足夠的管理經驗，導致檔案管理人才嚴重缺乏。

（三）檔案管理制度不健全

完整的檔案管理制度包括檔案保管制度、檔案保密制度、檔案利用制度、檔案室人員崗位職責、檔案鑒定制度、檔案監督制度和安全與消防制度等等，總體的檔案管理制度的下屬各分支制度都必須要有明文的規定，并進行細節化的探索和相應的責任落實，但是由于我國事業單位的檔案管理起步晚，發展的社會環境日益復雜，也沒有受到足夠的重視，致使檔案的管理制度特別是檔案監督制度沒有建立健全。

三、事業單位檔案管理的對策

（一）轉變思想認識

轉變思想認識，并不是說在事業單位檔案管理這方面的認識出現了嚴重的錯誤和偏頗，而是指對于事業單位檔案管理的重要性的認識存在細微的差距，所以，需要轉變思想認識，加強對事業單位檔案管理的重要性認識。

首先，要轉變領導者的思想認識，促使他們能夠更加重視事業單位的檔案管理制度，只有這樣，領導者才能夠從政策上給予相關的支持，做出正確的符合事業單位整體利益和整個社會整理利益的戰略決策，提供足夠的資金支持，做好檔案管理的各類制度建設，為事業單位的檔案管理創造一個良好的外在客觀環境。

其次，要轉變整個社會對事業單位檔案管理的思想認識，加強對事業單位檔案管理的社會監督力度。要轉變整個社會的思想認識，最重要的是需要國家能夠盡可能加強對事業單位的支持，從宏觀上帶領大家關注事業單位的檔案管理事業，同時要盡可能地利用報紙報刊、電視媒體等加強對事業單位檔案管理的宣傳。

（二）加強檔案管理人員培訓和管理

首先，要加強檔案管理人員的培訓，具體的培訓內容包括檔案管理理論、檔案管理技巧、檔案修復技巧和檔案管理制度的培訓，讓檔案管理人員能夠從理論到實際操作都能夠有更高層次地提高。

其次，要加強檔案管理人員的管理，對檔案管理人員的工作進行明確專業的分工，促使檔案管理人員能夠有序地工作，與此同時，有必要加強對檔案管理人員的薪資福利管理，盡可能地提高工資待遇和福利待遇水平，為他們提供良好的晉升空間和發展空間，并做好離職人員的工作交接管理。

（三）完善檔案管理制度

完善檔案管理制度，需要完善檔案保管制度、檔案保密制度、檔案利用制度、檔案室人員崗位職責、檔案鑒定制度、檔案監督制度和安全與消防制度等相關制度。完善檔案管理制度，要能夠檔案信息真實完整有效，需要更新的要及時更新，需要刪除的要按照規定程序進行審核后才能刪除銷毀，要做好安全設施建設，防止檔案的丟失和盜竊，重點做好內部監督控制制度的建設，促使檔案管理制度得到切實的執行。

四、總結

事業單位的檔案管理工作由于其保密性和社會服務性的特征，有必要進行現狀的探索和改善措施的探索，以順應時展的需要，提高事業單位的檔案管理工作的有效性，提高其為社會服務的能力。

參考文獻：

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0 前言

如今，我國的國民經濟在不斷增長，人們的生活水平也在穩步提高，在這個大背景下，人們對信息量的需求也變得越來越大。為了滿足人民對信息的迫切需求，做好事業單位的檔案管理就變得十分重要。然而，相關的部門和工作人員若想將檔案管理工作做到最好，并不容易，因為事業單位的檔案管理是一項專業性與事業性并存的一項工作，它需要工作人員擁有極大的耐心。本研究就將針對事業單位的檔案管理這一主題進行闡述，使讀者對這方面的內容有一個更加深入的了解。

1 事業單位檔案管理工作現狀

1.1 工作人員不夠重視檔案管理工作

事業單位檔案所存儲的信息的容量是非常大的，它與單位的很多重要工作流程都有著密不可分的聯系。例如，優秀員工的篩選，對工作人員的審查等。檔案管理工作人員應該重視自己所做的工作，將檔案信息分好類別，這樣，當其他的工作人員需要查看檔案時，就會非常容易的找到自己所需要的內容。

然而，在現實的生活中，很多事業單位的檔案管理工作人員并沒有意識到自己工作的重要性，他們的思想仍是停留在“檔案管理工作就只是抄抄寫寫，并沒有什么技術含量”這個層面上，這種老舊的思想嚴重的阻礙了事業單位檔案管理工作的發展。更為嚴重的是，很多事業單位的領導也沒有意識到檔案管理工作是事業單位的核心部門，自然而然，這些領導也不會思考如何提升單位的檔案管理水平，如何提高工作人員的工作積極性。可想而知，如果單位的領導都不重視該工作，員工就更不會意識到檔案管理工作的重要性了。

1.2 檔案管理人員的專業知識貧乏

事業單位的檔案管理工作是一項系統的、周密的工程。這也就要求檔案管理工作人員要有扎實的專業知識，高超的專業技能以及超強的耐心和毅力，檔案管理人員只有擁有了這些特質，才能保證自己的工作質量。

然而在實際的工作中，有很多檔案管理人員的檔案理論知識并不是非常的豐富，甚至，一些檔案管理人員只是將檔案管理工作作為自己的兼職工作。這也就意味著這些檔案管理人員并不能全心全意的去做檔案管理工作。而且，現在有很多事業單位的檔案管理工作現狀仍然停留在手寫辦公的狀態，這種辦公狀態會導致工作人員的工作效率低，工作人員所記錄的信息不完全、不細致；在這種情況下，檔案管理人員如果不加強對計算機技術的學習，仍是以這種老舊的辦公狀態工作的話，就會使檔案管理部門逐漸喪失自己的工作職能。

1.3 事業單位檔案室的管理設備陳舊

如今，國民經濟在飛速增長，科學技術水平也在穩步提高，現代化的管理設備被應用的范圍也越來越廣。然而，在一些事業單位中，檔案部門的管理設備仍然是非常陳舊的，并沒有跟上時代的步伐。這種現狀，不單單會影響檔案管理人員的辦公心情，還會影響到管理人員的工作效率和工作質量。

2 提升事業單位檔案管理水平的對策

2.1 樹立法制意識，完善檔案管理制度

樹立法制意識是做好檔案管理工作的必要條件。首先，應該讓每一個檔案管理工作人員對《檔案法》有一個大致的了解，這樣，檔案管理人員在以后的工作中，也會有法可依。而且，《檔案法》對檔案管理工作人員會產生一個約束，在這種情況下，檔案管理人員的工作行為就會變得更加規范。其次，事業單位應該完善自身的檔案管理制度，檔案的管理者可以進行網絡管理，在網絡的幫助下，管理者對檔案工作會有一個整體的掌握，管理者一旦發現工作人員的不足之處，一定要及時告知該工作人員，并督促他改正。除此之外，相關領導應該將檔案管理工作納入到年度重點工作計劃中，這樣，在改善檔案管理工作時，工作人員就會有章可循。

2.2 增加投入資金，改善檔案管理的辦公環境

在科學技術不斷提升的大背景下，新技術在管理工作中被應用的越加廣泛。其實，檔案管理工作也是非常需要這種新技術的，因為，檔案管理人員的工作量是非常大的，工作人員不單單要整理這些檔案信息，還要將這些檔案信息分門別類的存儲好。在這種狀況下，工作人員一旦擁有現代化的技術和設備，做這些工作時就會變得輕松的多。

然而，我國的國土面積大，各個地區的經濟發展速度都是不同的。所以，一些區域的經濟條件并不是很好，新技術的水平也不是很高，自然而然，事業單位檔案管理的辦公條件就不是非常的理想。在遇到這種問題時，檔案主管部門可以向當地政府提交一份“增加經費”的申請，當申請被批準后，檔案部門的管理者可以利用這些經費更換檔案管理設備，改善檔案管理的辦公條件。除此之外，檔案管理部門還應該研發一個適用檔案管理的軟件，在這種軟件的支持下，檔案管理人員的工作速度就會提升很多，也降低了檔案管理人員的工作強度，可謂兩全其美。

2.3 提升檔案管理人員的工作能力

提升檔案管理人員的工作能力的具體方法如下：第一點，要加強管理工作人員對自己工作的認知程度，知道自己的工作內容；第二點，加強對檔案管理工作的宣傳力度，使更多的人了解檔案管理工作，這樣，也就會有更多的人加入到檔案管理工作；第三點，完善檔案管理機制，使檔案管理工作變得更加的系統化、科學化；第四點，對檔案管理人員進行專業技能的培訓，提高工作人員的業務水平；第五點，讓檔案管理人員從心底認同自己的工作，這樣，管理人員在工作時才會充滿干勁。

3 事業單位檔案管理工作的未來發展

目前，我國事業單位的文件管理制度較為落后，國家對檔案管理工作的保護體制也不是非常的完善。這也就說明，我國事業單位的檔案管理工作還是存在些許問題的。現在，我們既然意識到這些問題，在事業單位檔案管理工作的未來發展中就應該加以注意。在檔案管理上，我們可以利用互聯網儲存檔案，這樣既可以降低檔案管理人員的工作量，又可以防止人為泄露檔案事件的發生，但是，我們一定要加強網上安全的管理，防止黑客的侵入以及存儲文件的破損。總而言之，事業單位檔案管理的未來發展趨勢一定是以科學技術為核心的，所以，在現在，相關的部門和工作人員就應該不斷努力、不斷探究，提升在檔案管理方面的科學技術水平，使檔案管理工作的發展速度越來越快，完成質量越來越高。

4 結語

改善事業單位檔案管理的現狀，是需要領導和民眾都積極參與進來的。首先，相關領導應該重視事業單位的檔案管理工作，應該去除那種原有的 “認為檔案管理工作可有可無”的思想，其次，工作人員也應以認真負責的態度看待自己的工作，在工作的過程中，不斷提高自己的業務水平，加強自己的職業素養。只有經過全體人員的共同努力，事業單位的檔案管理水平才能從本質上得到提升，檔案管理工作才能更好的促進事業單位的發展。

【參考文獻】

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根據十余年醫院人事檔案管理的實踐，筆者就醫院流動人員人事檔案管理出現的一些新問題談幾點拙見。

1.1 檔案移交不及時

已辭職、辭退、解除勞動合同等流動人員的人事檔案，有些沒有及時移交當地人才服務中心，有些沒有人事權的單位擅自保管流動人員人事檔案，造成部分流動人員人事檔案丟失、材料不齊全、手續不完備等情況出現。

1.2“棄檔”現象較嚴重

一是人事檔案作用逐步淡化，醫院在聘用專業技術人員時往往只是面試即可。

二是人才流動日益頻繁，有的人受利益的驅動，不顧組織是否同意，一走了之，新用人單位還可以在當地人事部門的幫助下為其重新建檔。

三是人事費普遍過高，也是導致“棄檔”的原因。

1.3 檔案管理不規范

有的單位對檔案的作用缺乏足夠的認識，用人不規范，考核、檔案工資晉升、評定機制不健全，不注意平時材料的形成，導致檔案材料缺失，給出國政審、職稱評定、出具人事檔案相關證明和辦理流動手續工作帶來一定的困難。

1.4 人事缺少特色服務

目前大部分地方人事還處在單一服務階段，在很多業務領域里還是空白，缺少個性化、專業化的服務，無法滿足社會和個人的發展需要。

1.5 檔案管理隊伍建設有待加強

檔案管理人員業務培訓機制尚未健全，部分單位檔案管理人員變化較大，對人事檔案管理業務不熟悉，有待加大對檔案管理人員的培訓力度。[ hi138/Com]

2 加強醫院流動人員人事檔案管理的對策

為了保證醫院流動人員人事檔案的真實性、嚴肅性，促進衛生事業單位人才合理流動時流動人員人事檔案的完整性、真實性，應該加強對其的管理，認真做到以下幾點。

2.1 加大宣傳教育的力度，營造人事檔案規范化管理氛圍要加強領導，廣泛宣傳流動人員人事檔案管理的政策規定，提高檔案管理人員整體素質，建立檔案管理人員業務培訓機制，定期對檔案管理人員進行業務培訓，努力提高檔案管理人員的業務知識和管理水平。

2.2 完善流動人員人事檔案管理政策法規

一是對過去不合時宜，制約人事檔案管理方面的政策加以完善，建立全國統一的法律法規，杜絕各地區各部門各自為政的現象，以適應我國經濟社會的發展需要。

二是加強對企事業單位人事檔案管理的力度，規范對人才中介機構的管理，不準民營和合資人才中介機構從事人事和人事檔案管理以及人事調動業務，促進我國人才中介機構的健康發展。

2.3 創新人事服務形式

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現如今，對于我國的高校檔案管理工作而言還非常落后，其中還存在諸多缺陷，怎樣才可以有效地建立一套完善的檔案管理工作，從根本上滿足學校教學以及科研等方面的實際需求，成為了高校檔案管理者共同思考的一個問題。本文主要根據實際情況，從高校檔案管理工作的現狀進行了探討，并根據凸顯出來的特點提出了改進思路，從而確保高校檔案管理工作能夠為教學、科研以及管理等各方面帶來更加有利的幫助。

一、目前我國高校檔案管理工作現狀

（一）高校檔案管理制度有待提升

就從目前情況來看，我國很多高校檔案管理并沒有建立一套完善的管理體制，對高校檔案管理的標準也大不一樣，在整體的檔案管理上缺乏統一，對于那些重要的文件或檔案資料只是雜亂的堆放在一起，并沒有做出整理和歸類，當需要查找或利用這些檔案時，給查找工作帶來極大不便，嚴重缺乏完整性以及系統性。對于提交的檔案也有手寫的，這種檔案資料在裝訂過程別麻煩，裝訂好的檔案資料嚴重影響美觀。

（二）高校檔案管理工作有待進一步提高

就目前而言，我國的高校檔案管理工作并沒有得到重視，主要表現在以下幾點方面：首先，高校檔案管理嚴重缺少歸檔、整理以及收集的專職檔案員。有很大一部分工作基本上都是由辦公室的兼職人員來完成的，學校也并沒有在這方面安排專人去負責。正如之前所說，高校檔案管理是一項過程繁雜的工作，不可能一天兩天就將其做好的，如果沒有專門的管理人員，則會讓重要的檔案資料散落在不同的經辦人手上，使整體的檔案形成材料不完整、系統不完善的情況出現。其次，大部分高校內部并沒有設立檔案室，很多重要檔案并不能得到統一管理。現在很多重要的檔案普遍都是放在紙盒或者文件盒里，嚴重缺乏基本的保護措施。如果文件放置時間太長，則會出現紙張破損、受潮等情況，嚴重影響到了檔案的利用。

（三）高校檔案無法有效利用

對于高校中的檔案館而言，它是整個學校的窗口部門，是學術研究的核心，在高校檔案管理工作中，會產生一系列寶貴的檔案材料，這些材料早已成為了領導決策或學術研究的重要原始數據。充分利用收集來的檔案，可以對今后的發展起到很大程度上的幫助。

二、提升高校檔案管理工作的有效方法

（一）不斷提升檔案管理水平，對組織領導進行加強

1、首先要使領導從思想上引起檔案管理工作的重視

若要想在高校內部搞好高校檔案管理工作，那么首先就要讓領導對高校檔案管理工作足夠認識。贏得學校內部領導對檔案管理工作的支持。只有當領導或管理人員充分認識到了這份工作的重要性之后，才可以樹立一個正確的存檔意識，在思想上對檔案管理進行重視，從而確保檔案工作的順利進行。

2、不斷改善硬件設備和軟件設備

除了要讓領導以及管理者們引起足夠重視之外，還應當不斷完善硬件和軟件設備。硬件方面主要是增添打印機以及計算機等現代化辦公設備。而軟件上則是指的要安排專門的檔案管理人員。對于高校檔案管理工作來講，需要具備較強的責任心和耐心，因此需要將有實踐經驗且業務能力較強的檔案管理者安排在管理崗位上，充分將他們的主觀能動性發揮出來。現如今，隨著計算機技術的應用，可以將重要的檔案數據錄入到計算機系統里，在學校內部建立一套大型的電子檔案庫，從根本上提升檔案儲存、控制、處理以及查閱信息的能力，使高校檔案管理工作逐漸現代化、科技化。

（二）對其中的管理制度得到改善

要想從根本上搞好高校檔案管理工作，那么首先則應當建立一套完善的管理制度。在此基礎上，應當以我國頒布的《合同法》為參考，并根據學校的實際情況，制定相應的管理措施和方法。大致上講可以分成以下幾個步驟進行：

首先，在學校內部建立一套完善、科學合理的運作機制以及管理組織，將其中的科學管理形成檔案文件，同時還應當在收集、整理以及歸納等方面制定出有關的規章條例，逐漸讓高校檔案管理走向正規化、制度化。

其次，不斷落實和建立高校檔案管理工作的責任，確保高校檔案管理工作的收集、整理以及歸檔可以落入實處，并且還要落實好相應的責任人，確定好個人職責。

最后，在學校內部建立各種規章制度，在進行高校檔案管理過程中要做到按照規章流程辦事，保證高校檔案管理能夠做到有條不紊，確保檔案萬無一失。

（三）不斷對檔案進行開發和利用

當高校做好檔案管理工作之后，應該對檔案進行合理的開發和利用，具體可以從以下幾方面入手：

1、不斷對檔案的信息化建設進行強化。現如今早已進入網絡化信息時代，用戶普遍具有方便、快捷以及準確等特點，根據用戶這些特點對檔案管理數據進行更加深層次的開發。

2、在對高校檔案管理日常工作中，應當配合領導進行決策管理，確保館內工作能夠提交檔案材料，使其能為其他工作提供良好服務。

3、不斷提升檔案管理工作的利用率，做好宣傳工作。在不久的將來，檔案資源共享將成為社會主流發展趨勢，傳統的檔案管理模式早已跟不上時代節奏，我們應當深刻認識到這一點，從社會各界上宣傳檔案管理工作的重要性。

（四）對高校檔案管理實行分級管理，從而確保能夠科學分類

由于高校自身具備服務性、學術性以及專業性等特點，所以在收集檔案過程中，應當拓寬收集范圍，確保做好檔案的收集、整理以及存儲工作。根據各檔案部門的要求，結合實際情況，并找出部門以及內容形式上的相同點和不同點進行分類。

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