網絡政治論文模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇網絡政治論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

密切溝通據調查，高校中有很多學生都是通過即時聊天工具、社交網站等交流平臺來與親人、朋友、同學等進行交流、溝通，網絡環境下面對面的交流日益減少。針對這種情況，高校思想政治教育工作者要主動利用即時聊天工具、社交網站等交流平臺來構建屬于廣大青年學子的社交平臺，增強學生對思想政治教育工作的參與度和關注度。一方面，通過構建交流平臺能夠給學生獨立溝通交流的環境，也能夠通過觀察交流平臺中學生的發言來及時發現學生的思想變動，便于采取必要的幫助和引導。另一方面，通過構建交流平臺能夠給學生大量有用的學習資源，如提供繼續深造、就業、勤工儉學、考研學習等有用信息，幫助學生提高學習能力和學習意識。

(二)加強高校思想政治教育工作者的網絡環境應用

專題培訓由于很多高校思想政治教育工作者都不具備網絡技術的專業知識，為了主動適應網絡在學生中日益普及的形勢，促進高校進一步聚焦運用網絡技術來教育、引導、服務青年學生，幫助廣大思想政治教育工作者提高運用網絡的能力，高校應該定期為思想政治教育工作者舉辦網絡環境應用專題培訓，加強網絡知識和技能的學習。同時，高校思想政治教育工作者要按照“把有意義的事情做得有意思，把有意思的事情做得有意義”的工作理念，大力推進微博、微信、qq群等平臺建設，要形成集微博、微信平臺、PU平臺及傳統的qq、飛信于一體的立體交互的網絡工作體系。

(三)創建思想政治教育主題網站

豐富學習內容在信息化時代，各高校往往都會有工作動態、院校簡介等內容的門戶網站，在學生中有一定的影響力和權威性，但卻很少建立起獨立的思想政治教育主題網站。即便建立，也存在著學生關注度不高、覆蓋面有限、不及時信息等問題。建議同地區的各個高校可以一起謀求合作，聯合起來建立起涵蓋多個學校的思想政治教育主題網站，基于各校特色來豐富網站內容、分類信息，為廣大青年學子提供公開免費、內容豐富、形式多樣的思想政治教育學習資源，提高認同感。同時，還可以在思想政治教育主題網站設置特色版塊，譬如:設置網上影視欄目，通過大量以理想信念、社會主義、集體主義、愛國主義教育為題材的影片來給廣大青年學子帶來強烈的視覺沖擊;設置熱點追蹤欄目，讓廣大青年學子能夠對國內外熱點信息的來龍去脈予以正確、及時地了解;設置富有特色的網頁，來增強思想政治工作的吸引力、感染力，以及時效性、針對性。此外，還可以結合高校校園生活的節點來開展大量的便于學生參與、貼近學生生活的網上思想政治教育主題活動，如“一句話描述校園生存法則”“高校思想政治教育優秀博文評選”“永遠的雷鋒，永恒的旗幟”“雷鋒事跡圖片征集活動”“大學‘最’印象”“有事兒問學長”等系列話題討論。

篇2

作者：王釋 王寶生 單位：國防科學技術大學計算機學院

較好的全局搜索能力，易于并行化處理，使得陷入局部極小值的概率減小，這種搜索方法是對群體中幾個解進行同時處理，不像解析法、窮舉法、隨機搜索方法等搜索方法是一種點到點的搜索方法，這種單點搜索策略在多峰情況下易陷入局部極小值；第三，遺傳操作僅需要通過適應度函數對個體進行評價處理，通常情況下不需要其它的附加信息，適應度函數的好處是它不受連續可微的約束定義域可以在任意范圍內取值，但是在進行比較的情況要求其輸出為正值；第四，算法操作具有隨機性和明確搜索方向，根據概率的變化來引導搜索方向，不需要確定性的規則；第五，遺傳算法具有良好的擴展性，且計算簡單功能強，易于同其他算法結合，且采用自然選擇和生物中進化傳思想加上它固有并行性，能夠在短時間內處理好較復雜的問題。遺傳算法的缺點也包括：第一，編碼方法的不規范和不確定性；第二，對于影響遺傳操作效率的交叉概率、變異概率等因素，需要依據經驗選取合適的值；第三，局部搜索能力差，進入遺傳操作后期群體多樣性減少，群體中的個體具有相似性，遺傳算法較容易出現早熟；第四，遺傳算法的并行計算能力沒有得到充分利用。混合算法通過上文中對GA和SA兩種算法的分析，結合兩種算法組成一種混合算法，彌補獨立的算法在實際應用中的缺點，并利用兩種算法各自的優勢，進而提高算法的性能達到最優的效果，提高了處理非線性高度復雜問題的準確性并縮短了處理時間。SAGA混合優化策略的構造需要考慮以下幾個方面：第一、優化機制的融合；第二、優化結構的互補；第三、優化操作的結合；第四、優化行為的互補；第五、削弱參數選擇的依賴[4]。SAGA算法具體步驟如下：步驟一，初始化，設定初始個體、初始溫度、迭代次數、收斂精度。步驟二，根據初始個體，隨機產生初始種群。步驟三，對種群進行遺傳操作，首先計算個體適應度值，然后進行選擇、交叉和變異操作，產生出新的個體。如果滿足收斂準則輸出最優個體，結束算法，反之，執行步驟四。步驟四，對遺傳操作產生的最優個體，進行模擬退火操作。滿足收斂準則輸出最優個體，結束算法，反之，執行步驟五，步驟五，將模擬退火算法產生的新個體與最優個體進行比較。當最新個體的能量函數值小于最優個體的能量函數值時，執行步驟二，反之，執行步驟四。SAGA-BP神經網絡誤差反向傳播的思想最早由Bryson等人于1969年提出，是一種由非線性變換神經單元構成的神經網絡。

如果輸出數據與期望輸出的誤差不在允許的范圍之內，則將誤差數據按前向傳播路徑反向輸入到各隱含層，通過調整各神經元的網絡權值和閾值，使得輸出層各神經元的輸出數據與期望輸出數據相接近。[5]BP神經網絡是具有泛化能力的一種網絡，可以對復雜的非線性問題進行求解，通過不斷的訓練學習，找出數據信息中隱藏的一般規則，實現了輸入的數據信息和輸出的數據信息的非線性的映射。標準的BP神經網絡在學習訓練過程中還存在缺點：第一，學習率如果過小，將導致算法低效，從而學習訓練時間過長；第二，學習訓練中如果對權值的修改不適當，會使激活函數處于飽和狀態，不能對權值進行修正，將讓學習訓練過程停滯不運行；第三，BP神經網絡是通過學習訓練的迭代，將網絡權值收斂到最優，使得這個網絡權值并不一定是全局最優解，可能只是一個局部極小值，讓網絡陷入一個局部極小值問題中；第四，BP神經網絡不但是一種前饋型神經網絡，也是一種典型靜態神經網絡，缺少記憶功能，學習訓練中將忘記以前數據信息中的數據信息，而使得網絡的全局性很差。我們以上證指數為例，使用標準的BP神經網絡預測分析通過預測分析，我們發現標準的BP神經網絡不能滿足我們的要求，而采用上文提出的SAGA組合策略對標準的BP神經網絡進行優化，彌補了BP神經網絡的不足，縮短了對復雜問題求解的時間，并提高了解的精確度，文章中將這種神經網絡簡稱為SAGA-BP神經網絡。SAGA-BP神經網絡的拓撲結構采用三層式（m-r-n）結構，Kosmogorov定理證明了三層前饋型人工神經網絡可以逼近任意的連續函數，傳統的BP神經網絡采用的是梯度下降法對網絡權值、閾值進行學習訓練，而在這該網絡中使用的SAGA對網絡的權值、閾值進行學習訓練。SAGA-BP神經網絡的操作步驟為：步驟一，初始化操作，確定神經網絡的拓撲結構，隨機產生一組網絡權值和閾值。步驟二，讀入數據，對數據歸一化處理。步驟三，將網絡權值和閾值作為初始個體傳入混合算法，并執行SAGA混合算法操作。步驟四，將SAGA算法的運算結果，最優權值和閾值傳入BP神經網絡。步驟五，計算神經網絡的誤差。步驟六，判斷是否滿足精度的要求，如果不能滿足精度的要求，調整網絡的權值與閾值，轉入步驟五，反之，繼續執行。步驟七，保存網絡的權值和閾值，同時存儲網絡的拓撲結構。步驟八，根據保存的權值、閾值和網絡結構，系統會進行智能預測分析，得出合理的分析結果。使用SAGA-BP神經網絡對上證指數進行預測分析，不僅在運算速度方面有了很大的提高，預測精度也有了很好的改善（圖略）

系統中需要以海量數據為基礎，進行計算分析的過程中將占用大量的系統資源，造成計算機的運算負荷比較重。考慮到現在的客服端PC機各項性能有了很大提高，大多數普通PC機已經超越了過去的服務器，這樣對于采用瀏覽器/服務器（Brows-er/Server）不適用，而使用客戶端/服務器（Client/Server）結構可以提高響應速度系統，還充分利用了客戶端與服務器端計算機的硬件優勢，大大降低系統通訊開銷。體系結構設計系統由模型、視圖、控制器三個不同的層次組成，選用MVC（model,viewandcontroller）模式作為總體框架設計的基礎。視圖層由用戶界面組成，用戶可以將指令傳送給系統，系統的把處理結果反饋給用戶，而控制層會根據業務邏輯調用視圖和模型進行處理，SAGA-BP神經網絡是系統中的核心模型，會根據一系列的算法對復雜問題進行求解。系統功能設計系統中的用戶權限有兩種，分別為授權用戶和未授權用戶。以不同身份的用戶登入系統后使用的功能權限不同，授權用戶擁有未授權用戶的所有功能。（1）未授權用戶登錄系統a.計算功能。使用SAGA-BP神經網絡對歷史數據進行處理，計算功能未啟用的情況下，下一日功能是不能使用的。如果本地無歷史數據系統將會提示用戶下載歷史數據，僅提供近3個月的歷史數據下載且僅包含每日的開盤價、收盤價、最高價、最低價、成交量和成交金額。b.參數設置模塊。用于SAGA-BP神經網絡模型的參數調整，未授權的用戶僅擁有訓練數據功能的使用權，且數據下載的時間段為近3個月。c.下一日功能。使用計算好的SAGA-BP神經網絡對次日的開盤價、收盤價、最高價、最低價、成交量、成交金額進行預測分析，得出次日相關的參考數據。d.幫助功能。對參數設置中的各項功能進行解釋。e.退出功能。關閉系統，結束有關進程，并釋放占有資源。（2）授權用戶登錄系統a.計算功能。包括了未授權用戶的所有權限，當本地計算機無歷史數據狀態下，系統會提示用戶下載相關數據，提供從1992年1月1日至今所有歷史數據下載。b.參數設置模塊，包含隱含層的神經元個數調整功能、交叉概率調整功能和變異概率調整功能，訓練數據可以下載從1992年1月1日以來的所有歷史數據，對于輸入數據功能模塊不僅僅提供每日的開盤價、收盤價、最高價、最低價、成交量和成交金額，還可以新增輸入數據，數據種類包含各類宏觀經濟數據、全球指數、股指期貨數據、國內各種期貨數據、港股數據和技術指標數據等。MATLAB和VisualC++的接口設計MATLAB不但提供了神經網絡的工具箱，還提供了與VisualC++等外部程序編程的接口，充分發揮了它的優勢。在MATLAB中與VisualC++進行通信的方法有多種，在我們的系統中，主要是通過調用MATLAB中的API函數來完成它們之間的通信。VisualC++與MATLAB進行信息處理時，首先通過函數Engine*engOpen（constchar*startcmd）或En-gine*engOpenSingleUse（constchar*startcmd,void*dcom,int*retstatus）啟動MATLAB的函數引擎，這樣兩個開發工具之間才可以進行通信。從MATLAB中獲取矩陣的信息，使用mxArray*engGetVariable（Engine*ep,constchar*name），可以根據需要從VisualC++的程序中發送矩陣的信息，使用函數intengPutVariable（Engine*ep,constchar*name,constmxArray*mp），在具體使用時我們只需要通過調用這些函數就可以將數據信息互相傳遞，還有其他的API函數可以通過查看MATLAB的幫助信息[6]。證券智能分析系統充分利用了BP神經網絡、模擬退火算法和遺傳算法對非線性的高度復雜問題的處理能力，對數據進行分析預測，協助投資者進行合理的投資，規避風險。用戶可以通過參數功能對神經網絡結構進行調整，這樣針對的不同問題而設置不同結構神經網絡，提高了分析結果的準確度，但是參數的調整需要一定的經驗，如果經驗不豐富的用戶給出的不合理的參數，將會導致系統對問題的預測分析結果出現較大的偏差，這個問題也是現在人工神經網絡在應用過程中遇到的一個障礙，我們還需要通過不斷的研究探索來解決該問題。

篇3

近年來，隨著網絡信息技術的迅猛發展和互聯網用戶規模的擴大，我國公民網絡政治參與的熱情與日俱增，參與方式也日益多元化。本文認為，網絡政治參與指在信息網絡條件下，網民作為參與主體，以互聯網為活動空間參與社會政治生活，以期直接或間接影響國家決策從而實現公民政治權利的行為。對這一界定可以從以下幾個方面理解。

首先，從網絡政治參與的主體來看，由傳統意義上的“公民”轉變為身份內涵復雜的“網民”，也就是說，網絡政治參與者具有現實和虛擬兩種身份。

其次，從網絡政治參與的對象和目標來看，它與一般意義上的政治參與沒有本質的區別。在一定程度上網絡政治參與是現實政治生活的延伸，公民網絡政治參與的主要目的在于影響政府的活動，使政府及政府所制定的政策以及政策的執行能夠滿足他們的利益要求。

第三，從形式和手段來看，網絡政治參與拓寬了公民參政的渠道，擴大了直接民主的范圍，公民獲得信息機會的可能性增大。

二、網絡政治參與對我國政治文化的影響

（一）網絡政治參與對我國政治文化的積極影響

網絡政治參與在很大程度上減弱了民眾由于權力、財富、身份、地位造成的不平等狀態，激發出民眾平等、自由、尊重的思想觀念。

1.推動公民政治社會化的進程。作為政治文化形成、維持和改變的過程，政治社會化“對個人來說，是個人獲得政治知識，形成政治信仰、觀念、態度和行為模式的學習過程”。網絡是政治社會化的途徑之一，且網絡政治參與過程本身就是政治社會化的過程。公民在網絡政治參與過程中，通過關注政治現象和政治問題，掌握政治信息和政治知識，政治認知、政治態度、政治評價和政治信仰悄無聲息地發生著變化，并逐漸形成較為成熟穩定的政治人格。

2.推動政治文化向參與型政治文化轉變。阿爾蒙德根據人們在政治系統中的輸入、輸出以及扮演的政治角色，將政治文化分為村民政治文化、臣民政治文化和參與者政治文化。參與者政治文化“是社會成員往往公開地取向于作為一個整體的系統以及政治的和行政的結構與過程的一種文化”。近現代以來中國社會物質與制度層面發生了巨大變化，網絡政治的興起和發展使中國公民獲得了一種全新的政治參與途徑，激發了公民政治參與的熱情，對傳統的非參與型政治文化會形成巨大的沖擊。網絡政治文化突破了網民的階層局限與信息局限，調動了公民的政治參與積極性。近年來，網絡監督已經成為普通公民表達民意、維護權益、鞭撻腐敗的迅捷而有效的工具。

（二）網絡政治參與對我國政治文化的消極影響

網絡政治是一把“雙刃劍”。互聯網自身具有的隱蔽性與虛擬性容易導致網絡政治參與的欺騙化與非法化。

篇4

通過豐富大學生思想政治理論課教學內容，實現大學生思想政治理論課教學內容綜合運用，能夠動態的突出教學知識重點，實現對感官的延伸功能，有利于大學生消化吸收突破學習難點，提高大學生思想政治理論課教學效率，可以在內容的知識性與發展性上下功夫，能夠增強大學生走向社會的信心。整合研究將使教學內容擺脫封閉，實現開放，實現大學生思想政治理論課課上與課下的統一，在社會中自覺接受社會主義的價值觀教育，鼓勵大學生更多更好地接觸社會現實。將古老的歷史成果，輔助以網絡及信息技術，來增強歷史的厚重感，拉近與學生的距離，讓大學生了解國情、黨情和民情，以此樹立他們的使命感和歷史責任感，賦予大學生思想政治理論課更加豐富的教學內容。

（二）有助于大學生向探究性、合作性學習，激發教師與學生主體的創造性

使大學生實現角色轉變，由被動變為主動。營造個性化學習環境和協作式學習氛圍相結合，為大學生提供更為開闊的分析問題的觀點和思路，實現教師教和大學生學的實際效果。這不僅可以適當緩解大學生思想政治理論課教師教學的繁重強度，還能夠確保對大學生進行必要的學業和科研能力的培養，這也有助于教師的自身能力素質的普遍提高。

（三）發揮情境教學的可設計性，延伸情景教學的空間與時間，使課程更生動有趣

大學生思想政治理論教材近些年得到了很大的豐富，特別是對大學生的探究活動的要求明顯增加，但是課堂教學的局限性，使有些探究驗證活動無法實施，這就可以通過網絡信息技術的支持，為大學生思想政治理論課學習提供更加豐富的教學信息素材，將自由探究和自主學習相結合，變他人要我學為我要自己學的實踐的能力。教學環境也不再拘泥于課堂教學，而是實現與課下的網絡學習實踐的相結合，完成由封閉走向開放的教學過程，增強了大學生學習以及同教師交流的靈活性。在課堂教學中采用豐富多樣的信息素材，再配備以圖文并茂，音頻和視頻的有機結合，規避傳統教學手段比較單一的不足，有利于激發學額生的學習興趣。

二、思想政治課程與網絡“信息素養”整合的主要途徑

（一）制定大學生網絡信息素養的權威標準

2003年，教育部就曾指出，信息素養主要涉及到五個方面：社會成員信息技術人文修養的表現；各種信息技術知識技能的基礎掌握程度；社會成員能否自行利用信息解決生活、工作和學習過程中的實際問題的能力；能否持有客觀公正的信息技術價值觀；社會成員廣泛擁有良好規范的信息技術的使用習慣，特別是具有極強的社會責任感。我國大學生網絡信息素養標準可以借鑒國外大學信息素養教育的相關標準，例如美國教育傳播與技術協會就曾經在《信息能力：創建學習的伙伴》中提出的學生信息素養九大標準。我們將其概括為獲取信息的快捷性、有效性、個體性，信息處理的批判性、及時性、道德性，信息使用的精確性、創造性、效益性。

（二）實現思想政治理論課教學信息化思想政治理論課教學信息化主要是指在高等學校開展

的大學生思想政治理論課的知識講授和社會調查等的教學實踐過程中，需要不斷完善現有的教育教學理念，在教學過程中依托科學的教學方法設計，實現信息技術的電子化應用，豐富教師與學生交流的渠道，為提高課程教學改革效果開拓新的思路。

（三）在高校思想政治理論課社會實踐中的網絡信息素養教育

高校思想政治理論課是實現課堂網絡信息教學的一種有效方式，可以增強大學生的直觀感性認識和普遍認同感。因此高等學校應圍繞網絡信息素養教育這一目標，形成切實可行的信息素養教育計劃，首先，從授課教師的網絡信息素養入手，使課程設計考慮學生的知識結構和層次，有針對性地開設課程；考慮學生學習的階段，合理地把課程安排在合適的時段，開設的方式應服從需要實現的教學目標，并把網絡信息素養教育納入學校社會實踐教育的教學規劃。

（四）注重高校思想政治理論課網絡信息素養辯證批判性思維教育

網絡信息素養需要通過哲學思辨性為依托，實現大學生群體的創造能力和創新精神的發展。重視等發散思維。使大學生能以積極的態度去選擇、利用，自覺整理和加工網絡信息，通過去偽存真、去粗存精，正確評價、消化網絡信息，同時通過調查分析，獨立思考，最終吸收有效的網絡信息。

（五）開展高等學校網絡制度建設成功的高校思想政治理論課實踐，需要有成熟的制度

建設為保障，以規范和強化文明的網絡行為管理機制，促使大學生自覺形成責任意識和遵紀守法的觀念，預防和減少網絡犯罪以及不道德行為的發生。如制定有關上網行為規章和制度、成立網絡教育管理領導小組、成立網絡信息教育宣傳聯絡隊伍、網絡文明協會等大學生社團組織，不斷增強大學生的自律意識，實現教育信息化目標，充分發揮大學生的道德主體作用。

篇5

二、及時了解網絡輿情信息，密切關注學生的網絡動態

當代學生的特點為“線上活躍，線下寂寞”。他們更喜歡在網絡上表達自己的看法，而在現實交流中不會表達出來。所以，對學生的網絡動態關注成為了解學生思想的重要依據之一。輔導員要對學生在網絡上發表的內容和表達的情緒予以關注。對于學生表達的正向情緒給予積極回應并點贊，對學生所反映的消極思想和問題要積極關注、調查并明確回復。如學生提到宿舍網絡問題，輔導員應深入宿舍親自嘗試，與公寓管理中心、網絡供應商等有關負責人協調，切實將學生的正當需求放到重要位置進行處理、解決，并最終給予回復。當學生情緒低落，在網絡上發表消極言論或過激帖子后，要及時予以澄清，并動員學生黨員、學生干部等群體宣傳積極思想，使學生免受不良思想影響，引導他們樹立科學價值觀。

三、把握關鍵，提升大學生網絡思想政治教育工作能力

相對于工作年限有限的初級輔導員，把握關鍵成為對輔導員工作的更高要求。隨著輔導員工作經歷的不斷豐富和輔導員學習能力、學習水平的不斷提升，在工作了4-8年后，輔導員在原來的基礎上培養了較強的研究能力，積累了一定的理論和實踐成果。除了初級輔導員應該具備的職業能力外，中級輔導員也應該有更高的提升。

（一）綜合利用傳統、網絡媒體，統籌協調網上、網下工作

將傳統媒體和網絡媒體綜合起來進行利用，能準備把握網絡傳播規律，有效配置整合網絡資源。目前網絡思想政治教育的難題之一就在于網絡思想政治教育的思想引導黏著性不強，無法引起足夠的重視。隨著科技的不斷發展，教育工作者和網絡技術人員利用各自的專業對網絡思想政治教育工作也進行了探索性研究。不可否認，這種努力取得了一定的成效，不過，最大的問題“形式宣傳與實際作用”之間的矛盾仍沒有得到解決。雖然網站科技含量不斷提升，形式不斷豐富，但學生對網站的關注度仍沒有得到提高。有些擁有上萬名學生的學校，思想政治教育工作網站日訪問量不足百人，這是對網絡思想政治教育的現實打擊。反觀，學生對QQ空間、微信朋友圈、人人網等的關注可謂刷屏的速度，這對學校教育引導提出了巨大的挑戰。為了解決這種問題，防止單純依靠傳統媒體而缺少網絡平臺的應用，或者單純依靠網絡媒體，忽視了與學生的傳統交流，故做到綜合利用，統籌協調，這樣才能夠從各個方面對學生進行思想政治方面的了解和把握，從而更好地進行引導，促進其科學價值觀的養成。

（二）引導學生在網上自我教育、自我管理和自我服務

教育現代化的發展使當代教育出現了教育終身化、自我化、多元化、個性化、市場化、大眾化等新的特點。與終身教育、素質教育等教育形式一樣，自我教育不僅是教育現代化的重要標志，同時是現代化教育的必然要求。輔導員通過網絡用聊天談心、電子文檔閱讀、難題解答、熱點討論以及創作版面文章等形式對學生的自我教育、自我管理、自我服務進行引導，培養學生獨立的人格和自主的能力，是體現輔導員職業能力的重要方面。從教育媒介上，網絡在自我教育過程中占據著特殊地位，發揮著特殊作用。按照有無媒介參與為標準，自我教育可以分為有媒介參與的自我教育和無媒介參與的自我教育。無媒介參與的自我教育表現為個體的自我反思及個體相互之間的直接教育。而有媒體參與的自我教育則需要借助一定的介質來完成個體或個體之間的自我教育。這種介質可以是一樹一木，亦可為一事一物。網絡作為一種特殊媒介，具有其特殊性。龐大的文化信息、復雜的運算程序、廣闊的思想交流、不斷更新的信息系統等都是其他媒介所不具備的。借用網絡這一媒介進行自我教育，學生可以搜索選擇對自己有用的信息，也可以將自己的想法借助網絡這一媒介進行傳播。網絡媒介避免了個體之間面對面呆板的交流，它以能夠滿足大多數人自我教育需求的特點在青年學生開展大規模、持久性的自我教育活動中發揮著重要作用。

（三）積極進行有效的輿論引導，把握網絡輿論的話語權和主導權

主動權的獲得離不開對話語權的掌握。網絡輿論引導力、可信力、影響力的發揮要依靠網絡對受眾群體心理的主動占據，這同時是輔導員思想政治教育工作的重要目標。網絡作為思想宣傳和引導的主陣地，其方向必須被學生工作者所掌控。一方面要求相關人員積極搭建和完善網絡宣傳平臺，與具有一定影響力的宣傳媒體進行關聯，將校園網和網絡思想政治工作平合起來，豐富網絡資源，傳播網絡正能量，協力應對網絡負面言論；另一方面要完善輿情引導工作制度，從信息審查、篩選、上傳、監控、反饋、問題處理等各個程序進行規范，形成于大門戶網站間信息共享、聯動反應的輿情工作模式；此外，網絡宣傳應貼近師生實際和師生關切問題，對師生活躍的網絡媒體關注和輿論引導，有針對性地回應網絡關切，將問題解決向正向引導。

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二、高校網絡輿情大學生思想政治教育帶來新的挑戰

（一）思想政治教育的傳統方法受到挑戰

大部分高校采取傳統思想政治教育的方法，思想政治課教師、輔導員及班主任一般以灌輸式的方式開展思想政治教育方式，而網絡快速發展的今天，大學生的思想進一步開放與自由，傳統的思想政治教育方法已經不能滿足他們的需要，他們更需要形式新穎與互聯網新技術相結合的思想教育方法。

（二）思想政治教育中教師占主導的地位受到挑戰

目前，大部分高校在思想政治教育中占主導地位的是教師，造成師生的互動與交流不夠深入，而網絡的快速發展，學生的信息來源渠道更加廣泛，對信息的選擇也更加的自由，教師在思想政治教育中的主導地位受到挑戰，學生的積極主動的參與程度顯著提高，這就要求高校的思想政治教育不斷的改變教師的主導地位。，形成與學生積極互動的雙向主導模式的轉變。

三、網絡輿情視閾下的大學生思想政治教育對策與方法

（一）加強網絡思想政治工作隊伍建設,做好網絡輿情的監管工作

建立一支既具有較高的思想政治教育理論水平，又能掌握網絡技術的運用，還熟悉大學生心理發展特點的高素質網絡思想政治教育的隊伍，對高校做好網絡輿情的監管工作至關重要，首先要完善學院網絡輿情工作領導小組，真正起到對學院網絡輿情的監督、管理作用；其次要加強輔導員的素質提升。大學生與輔導員接觸最多，加強輔導員隊伍的培訓，提升輔導員利用網絡與學生互動的能力，對學校思想政治教育有很大的推動力，對學院整個網絡輿情的管理工作作用十分巨大；再次，強化大學生骨干隊伍建設。大學生骨干最重要的一個身份就是學生，他們比學校的領導和老師更能熟悉廣大青年學生的各種需求。培養一支政治覺悟高，網絡技術好的學生網絡輿情監管隊伍，在老師的指導下，一些正面與積極的，有助于學生成長的信息，引導學生的網上輿論，做到學生自我教育、自我服務。

（二）拓寬思想政治教育網絡途徑

目前，大部分高校都有校園網，也設置了一些校園論壇，這些論壇也為廣大的師生提供了一個很好的交空間域場所，但隨著網絡技術的飛速發展，單純的校園論壇已經不能滿足廣大學生的需求，學校于系部可以開設官方博客、微信一些學生關心的話題，如：思想提升、學業發展、生活適應、人際交往、閑暇生活、實習就業、心理健康等相關輔導信息，引導廣大學生健康成長，班級也可以建立QQ群，加強班級內部的交流，促進班級和諧發展，促進學生的不斷成長。

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（1）高職網絡技術專業技能型人才的培養方案存在問題

特別是實踐教學內容、所占比重以及教學形式等需要改進，學生實際操作能力和解決具體問題的能力有待提高。課程內容缺乏彈性，合理的選修課目設置較少或是缺失，學生不能根據自己意愿、愛好選修課目。

（2）對高職網絡技術型人才存在認識上的偏差，院校人才培養目標與社會需求的技能型網絡人才不相適應。

在職業技能培養方面，職業技能訓練不成體系，訓練強度不夠，學生對網絡技術的理解、操作及創新能力不夠；在職業素質教育方面，如團隊精神、開拓精神等尚沒有得到全面的培訓，因而造成與行業發展和社會需求相脫節。

（3）現有的高職網絡技術專業教學模式不能滿足培養技能型人才的要求。

教學中過多注重理論知識的培養，實用技能訓練相對不足，學生實際動手和解決問題的能力較差。課程內容滯后于計算機網絡技術的發展，學生學到的知識應用價值較小，實訓教學、案例教學內容少，導致學生在實際就業中達不到用人單位要求而失去就業機會。當前，高職網絡技術專業教育模式中主要存在兩種極端傾向，一方面是參照本科人才培養方案，其中帶有濃重的本科教育痕跡，或是對本科培養方案的簡單縮略；另一方面是參照中職教育培養方案，過多強調實踐操作而忽視基本的、必要的理論學習，致使學生理論基礎薄弱、可持續性學習能力不強。通過對眾多高職院校辦學情況和市場對網絡技術專業人才需求的調研分析表明，現有的沿用本科模式的專科計算機網絡技術專業培養模式很難適應用人單位對人才的要求。高職網絡技術專業教育模式中的這兩種極端傾向均將導致一系列問題出現。現有人才培養模式，不僅無法滿足社會對高端技能型人才的需求，而且也制約了網絡技術專業技能型人才培養的進一步發展。

2職業資格證書在高職人才培養中的地位

發達國家的高等職業教育，在就業方面有完善的國家資格框架支撐。這個國家資格框架既規范就業市場、監督勞動就業行為，也約束高職院校規范培養人才的行為。我們國家也日益重視職業資格證書在高職人才培養中的地位，國務院在《關于大力推進職業教育改革與發展的決定》中明確提出，要“嚴格實施就業準入制度，完善學歷證書、培訓證書和職業資格證書制度”。當前，職業資格證書在我國各個行業的認知度不斷提高，在就業市場中占有越來越重要的地位，職業資格證書已開始發揮“就業通行證”的作用，成為學生提高就業率的一個重要手段。

2.1高職網絡技術專業人才培養的目標

高等職業教育的目標是培養生產、管理、服務第一線的實用型高級專門人才，職業教育要提高自身的創新能力、深化教學改革，以適應社會不斷發展的需要。隨著計算機技術的飛速發展以及產業結構的快速調整，社會對技能型人才的需求越來越多元化，對于既有較強實踐能力又有較好理論基礎的高級應用型網絡技術人才的需求更為迫切，這就決定了高職網絡技術專業教育必須適應當今社會發展的實際需要，把實用型人才、技能型人才作為院校人才培養的目標。

2.2以能力為本位的雙證書教育模式

高職院校的人才培養目標不是學術研究型人才，為使畢業生能更好地就業，職業資格證對于高職畢業生而言是必備的。職業資格證書在高職學生就業中分量越來越重，是學生就業的基石，在高職教育中實行專業學歷和職業資格證書的雙證制是高職教育自身發展的需要、學生自身發展的需要，也是企業發展的需要，因此，在高職教育中重視職業資格證書的獲取尤為重要。在高等職業教育中實行“雙證書”制度的目的在于使高職院校培養的專業人才能適應社會用人單位的需求，使高職院校的人才培養方案與就業崗位要求緊密配合，能更精確、更直接地適應社會經濟的飛速發展。在高職院校實行“雙證書”教育模式，使教學內容與職業資格證書鑒定內容相結合，調整教學計劃使之與職業技能鑒定內容相適應，形成學歷證書教育與職業資格證書相互促進，有效地提高學生就業能力。社會和用人單位對學校和學生的認同是判定高職院校辦學成敗的一個重要因素。高等職業教育培養的畢業生要符合用人單位對專業人才的需求，高職院校在制定專業人才培養方案上要適應社會的發展要求，培養能夠適應社會經濟發展需要的技能型人才，既是高職院校發展和提高畢業生就業率的必然要求，也是人才就業市場的客觀需求，更是就業導向呼喚大學生職業資格證書制度的需求。在高職院校提倡學歷證書和職業證書并重的雙證書制度模式，對于提高學生就業能力具有極其重要的意義。

3合理設置課程體系，加強高職網絡技術專業職業能力培養

職業資格證書教育應該成為高職教學的一個重要特色。為此可以在高職網絡技術專業教學計劃中從以下幾個方面采取措施：（1）認真做好高職網絡技術專業教學計劃的制定工作，進一步提高職業資格證書在教育中的重要地位的認識。（2）在教學實施中盡可能將網絡技術專業課的教學大綱與職業資格證書考試大綱融合，進行有針對性的教學工作。此外還要根據證書考試的要求進行全方面的技能訓練，以使學生在專業實踐方面得到鍛煉。

（1）以人才市場需求為導向，準確定位高職教育培養目標。

高等職業教育培養的是具有能適應實際生產、提供服務和管理基層的高層次實用型、應用型的高技能人才。隨著計算機網絡技術的快速發展，大量的社會用人單位需要能工作、生產和操作在第一線的技能型、操作型人才，因而高職網絡技術專業教育就應面向基層、面向用人單位，培養既有一定的專業理論知識，又有較強實踐工作能力的高級技能型人才。

（2）以職業能力為定位，突出高職網絡技術專業教育特點。

社會對高職畢業生最突出的要求就是具備職業技能及實際操作能力，因此，高職網絡技術專業教育方向應以崗位能力要求為導向，立足于從崗位職業的要求出發，準確定位，確定課程體系主線，提高學生實際操作能力以使學生更好地就業。堅持雙證書教育模式，在人才養方案中融合職業資格證書的要求，幫助學生增強實訓能力，使學生在獲得學歷證書的同時獲得職業資格證書，增強學生的就業能力。

（3）增加選修課，突出學生個性化能力的培養。

高職院校的教育是否成功，一個重要的參考指標就是衡量其培養的學生是否具有較強的實踐操作能力及擁有可持續發展的能力。高職教育不是格式化教育，而是職業導向性教育，所以我們在制定教學計劃時應根據企業和學生特殊要求來增加選修課程的范圍和比重。在教學中注重培養學生的學習興趣和求知欲望，使學生可根據將來想從事的職業方向或自己的愛好有針對性地進行課程選修，讓每個學生有更大的個性發展空間，以此實現高職網絡專業人才培養多樣化的要求。

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（一）網絡給高職院校思想政治教育帶來的挑戰

1、網絡影響觀念大學生處于一個特殊的時期，人生觀和價值觀都在形成的關鍵時期，所以在這時期更加要注重對這個時期的大學生的正確引導，為他們樹立正確的人生觀和價值觀，才是高職院系思想政治努力的主要方向。為培養出合格的，有理想有目標的，優秀的社會人員。而互聯網卻是一個巨大的誘惑，它突破了空間和國界，是一個文化信息大融合的地方。有好的和不好的都在里面，真實和虛擬混雜在一起，人人都可以自由說自己想說的，而且不用為自己的言行負責，導致了很多人利用某些信息來誤導我們大學生，如果在這個時候沒有正常的引導的話，可能會導致他們走上不歸路。

2、網絡沖擊了教師的權威傳統的思想政治課都是在教室里，面對面是傳授，都是以老師在課堂上講解，學生在課堂下聽為主，老師是很有很威望。在新時展的今天，我們學生能夠隨意并且主動的獲得大量的信息，傳統中課堂教育與教師作為學生獲得信息的主體地位受到網絡的猛烈沖擊，教師的感召權威和專業權威受到一定程度的弱化。3、網絡影響了大學生的身心健康互聯網的虛擬性使人們能夠體驗現實無法做的事情，也可以發泄現實的不滿，還可以撫慰現實的挫折。互聯網的的自由、歡愉與現實生活的拘束與艱辛對比鮮明，很容易讓人沉溺沉迷其中，自然就會導致心理發育扭曲，從而影響學生的身心健康。

（二）網絡給高職院校思想政治教育帶來的機遇

1、網絡優化高職院校思政工作的結構在老舊的思想政治教育，大多數都是面對面的教課，老師用很多的時間和精力來收集資料、備課和講課講義，學生在一個相對封閉的空間里面聽老師講課，接受老師對我們的知識。然而網絡則是非常的快速，如果把網絡和思想政治課相結合，那么教育的成果也會提高，思想政治教育的信息的傳播的更加快速，大學生們對于這種傳播的方法也會很感興趣，對知識的學習也更加有主動性，它更加生動的講述了所要傳授的課件，讓學生學習的更好，比起以前老舊的方式來說，現在的方式已經達到一種新的高度。

2、網絡拓寬了高職院校思想政治教育渠道網絡的快速發展，計算機的普及，讓家長們和大學生們融為一體，網絡可以將家長的，社會的融入在一起，黨和國家一起作用于我過未來的花朵上，讓現代信息教育化和思想教育一起合力，讓教育產生飛速的發展。

二、新形勢網絡環境下高職院校思政教育對策

新的環境下和新的網絡形式下，留的思想政治教育已經不符合當代要求，自從多媒體信息化建立起來以后，高職院校的思想政治教育就想是在平面上插上了翅膀，一下就從平面化的世界走出來，變成了一個立體空間了，高職院校的學生是富有時代性的群里，所以對學生的思想教育也要有現在的時代性，要與時俱進。以前的思想政治教育都要進行適當的改革，要充分利用新時代的網絡來進行溝通樹立大學生對網絡信息化時代的正確的思想觀。網絡具有信息周期短，傳播速度快如果思想政治觀正確的話，就不會出現問題。再者就是要不斷的學習，豐富知識，從生活中的交往與實踐去解決新的思想教育問題，最后就是要把被動的學習教育變成主動，改變單向的學習方向將先進的網絡、多媒體技術和大學生喜聞樂見的文風融合在一起，將校園網絡中的信息滲透到思想政治教育中，轉抽象為具體，轉不解為理解，轉枯燥為趣味，思想政治教育便顯得更有生命力，理論、黨的基本政策和路線不再顯得那么令大學生感到枯燥乏味。

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在網絡技術快速發展的今天，很多高校在平時的教學活動中都逐漸開始有意識的利用網絡技術進行授課。最常見的表現是在課堂上利用多媒體展開各種教學活動。在思想政治教育這堂課上也不例外。傳授思想政治的老師利用網絡技術信息的豐富性、更新的快捷性、傳播的便利性、范圍的豐富性以及在知識傳播上采用的聲音、圖畫以及音樂的共時性，在思想政治教育課程的實施上得一廣泛的應用。網絡技術因為可以多層次、全方位的為我們提供各種信息，因而在高校的思想政治教育課堂上得以廣泛應用。

（二）網絡技術積極拓展了高校學生接受思想政治教育的渠道以及手段

在傳統的高校思想政治教育活動之中，一般的思想政治教育渠道和手段一般都是采用演講、報告會或者專刊等形式進行知識文化的宣傳。伴隨著網絡技術的到來，越來越多的大學生開始加入了網絡，教育的形式也更加的多元化。諸如在網絡時代的思想政治教育活動中越來越多的開始采用網上聽講座、遠程視頻交流、熱線等等形式、這樣的教育方式不僅可以幫助學生更好的掌握更多的知識，對其影響也更為深入廣泛。網絡思想政治教育引起自身具有的雙向傳播的功能使得其傳播知識的效果更加理想。學生可以結合自身的實際情況有效利用該項技術進行學習，可以不斷的提高自己的知識水平和豐富自身的文化素養。

（三）網絡技術可以增強當代大學生的主體意識，有效開拓了學生的人際交

往范圍雖然當代大學生在社會上是比較活躍的團體，但是對于生活在廣大校園內的學生來說，他們仍然是生活在象牙塔內的群體，平時的社會交往面是相對比較狹窄的。因此在課堂上教師教授的思想知識在日常的生活中他們都很難可以得到有效的鍛煉和練習。然而伴隨著互聯網的出現，信息技術對大學生的人際交流形式產生了深遠的影響。越來越多的大學生開始利用網絡進行人際交流。通過網絡交流，大學生可以擁有更多的機會來開拓眼界，接觸和學習不同的文化、習俗。不斷豐富的知識，不斷開拓的眼界可以輔助大學生的思想不斷走向成熟，強化和提高大學生的思想政治教育的效果。

（四）網絡技術的發展可以促進大學生的觀念和思想的更新

網絡有利于信息的傳播與交流，便捷了大學生們的生活，開闊了眼界，活潑了思想，促進了觀念的更新。它極大地刺激了大學生的創新意識、競爭意識和實效意識，落后、封閉、保守的觀念被他們拋棄。它也開辟了大學校園文化的新領域，使他們在道德觀念、生活態度、思維方式、行為模式、心理發展、價值取向等方面表現出新的發展與提升。

（五）網絡技術使得大學生的思想政治教育時效性更強

網絡信息技術的快速發展可以輔助思想政治教育工作者更加便捷和快速的了解當代大學生的思想動態，更好的掌握當代大學生的思想動態就可以更好的為廣大學生服務，及時的對他們的思想動態做出積極有效的指導。除此之外，因為信息技術自身具有的信息共享性等特征，可以輔助思想政治教育工作者及時的了解到學生們的思想動態，然后可以及時的有針對性的在網上相關的信息來教育和指導當代大學生，這樣可以有效并且快速的提高思想政治教育工作者的工作時效性。

（六）網絡技術可以促進思想政治教育的渠道廣泛性

網絡技術憑借自身多具備的隱匿性和自由性等特征在當代的大學生思想政治教育工作中逐漸得到了越來越廣泛的應用。很多出于害羞等心理的學生在網絡技術的支持下可以敞開心扉自由的展露和表白自己的真實想法，這樣的溝通有利于思想政治教師更好的了解學生的心理狀態，有利于及時的對學生提出思想的指導。

二、網絡技術對思想政治教育帶來的弊端

（一）網絡思想政治教育沖擊了當代實體大學的教育主導地位

網絡技術的快速發展在高校中得到了越來越廣泛的應用，因其自身所具備的信息的廣泛性極大的沖擊了當代實體大學在教育方面的主導地位。信息數量廣泛的網路教育極大的湮沒了學校在思想政治教育行列的作用。但是任何事物都是具有兩面性的，網絡技術雖然一方面有很多的積極性，但其弊端也是很難避免的。在信息技術的影響之下，網絡自身具有極大的自由性和無限性，任何的信息都可以借助網絡這一平臺進行傳播，學生由于對信息技術缺乏有效的辨別性，這些良莠不齊的信息很容易對學生產生負面影響，這些都不利于使得思想政治教育得以正常和有效的發揮。

（二）網絡技術下的思想政治教育不利于有效引導大學生樹立正確的價值取向

網絡信息技術是一把雙刃劍，一方面可以有效的促進知識的共享和傳播，另一方面也極易導致良莠不齊的信息充斥在網絡環境之中。網絡信息環境的不可控制性常常會嚴重影響到大學生接受思想政治教育的環境，這些都在無形之中嚴重干擾了當代大學生樹立正確的價值觀念、道德標準以及人生觀念。特別是伴隨著西方思想文化的逐漸深入，極易誤導廣大青年在面對良莠不齊的信息時會逐漸迷失方向。

（三）網絡技術影響下的思想政治教育不利于大學生身心健康的發展

網絡信息的飛速發展伴隨著自身的自由性以及開放性等特征，常常伴隨著很多不健康甚至暴力的信息夾雜在其中。這樣的環境無疑給當代大學生的思想政治教育帶來了極大的隱患，不利于當代大學生身心得以健康的發展。

（四）網絡技術支持下的思想政治教育極易導致思想政治課的教育效果下降

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推動網絡融合的重要因素有技術進步、市場需求和放松管制。

首先，通信、軟件、集成電路等技術的進步為網絡融合創造了條件，尤其是軟交換技術將是網絡融合的關鍵技術。利用軟交換分組技術的優勢，能實現簡單、高效、靈活的網絡拓撲，降低運營成本，并開發新的業務，提供差異化服務。技術的不斷成熟意味著網絡融合時代越來越近。

其次，市場需求是融合的又一推動力，在用戶的多樣化、個性化需求推動下，操作簡便的一站式服務能夠屏蔽多種異構網絡間的差異，同時運營商也須依托于一個低成本的網絡和平臺，以降低成本和擴大經營。因此市場融合和業務融合推動了網絡融合。

第三，從上世紀80年代初開始，打破壟斷引入競爭成為電信業的共識。首先從發達國家開始放松電信管制，打破壟斷。1996年美國頒布《電信法》標志著美國電信業從壟斷性行業轉變為競爭性行業。歐盟成員國也于2000年全面放開電信市場。中國電信從1994年開始進行了一系列改革：改革電信管制機構，組建信息產業部，實行政企分開、管制與業務分開；打破壟斷，引入競爭。通過組建中國聯通以及先后兩次拆分重組中國電信，形成了包括中國電信、新網通、中國移動、中國聯通、中國鐵通和中國衛星通信等幾大公司在電信領域初步競爭的局面；加強電信管制的法律法規建設，出臺電信條例，在此框架下完成電信市場管制和電信企業行為管制。電信業的發展導致了客戶需求、業務創新、利潤分布的巨大變化，隨著管制的放松，進入者與在位者展開激烈的競爭，從而形成了網絡融合的內在動因。

網絡融合下政府管制面臨的挑戰

隨著新技術和新應用的不斷涌現,網絡融合在技術上已經不成問題。在融合過程中，企業間形成了兼并重組、競爭合作的局面。2000年世界最大的互聯網服務公司美國在線收購世界上最大的媒體公司時代華納，成為國際產業融合化發展的標志性事件。2004年，中央電視臺、中央人民廣播電臺和新華社等傳統媒體紛紛涉足網絡電視領域，中國聯通和中國移動也紛紛開始提供手機電視服務。交互式網絡電視（IPTV）集互聯網、多媒體、通訊等多種技術于一體，利用寬帶有線電視網，向家庭用戶提供包括數字電視在內的多種交互式服務。IPTV的出現對電信、廣電管制政策提出了嚴峻挑戰。

融合意味新進入者既可以來自非規制行業，也可以受其它規制體系的約束。那么市場準入、標準、產業相互滲透的程度、規制方式的連貫性等都是亟待解決的問題，網絡融合為政府管制提出了新挑戰。

首先，在市場準入管制方面，條塊分割和產業間進入壁壘制約著產業融合。隨著新技術和新應用的不斷涌現,電信網、互聯網和廣播電視網業務的交叉將日益明顯，打破產業的條塊分割和進入壁壘迫在眉睫。

其次，網間互聯互通問題從單純的電信網之間擴展到電信網、互聯網和廣播電視網之間，復雜的網間結算成為更大的難題。主導企業為維護本部門利益，利用行業內的規制，通過拒絕接入或制定高昂的接入價格排斥包括行業外企業和非主導企業的接入；而在強制互聯互通政策下，過低的接入資費規定又會損害主導產業的積極性，阻礙互聯互通的實施。網間的互通互聯成為打破壟斷、促進產業融合的瓶頸。

第三，企業創新、企業間的重組和兼并受到行政手段的干涉，無法做到完全的企業行為，因此不能依靠市場上的有效競爭達到資源的優化配置，由政府主導的企業重組，部門利益與產業融合的沖突將不利于企業在產業之間進行廣泛的合作競爭。

對政府管制模式改革的建議

在網絡融合的基礎上，必然產生電信業、計算機業、廣播電視業的產業融合。產業融合是產業發展遵循經濟發展的一般規律，即追求利潤最大化和成本最低化的結果。通過產業融合，可以突破產業間條塊分割，加強產業間的競爭合作關系，減少產業間進人壁壘，降低交易成本，最終形成持續的競爭優勢。融合在客觀上有利于企業創建核心競爭能力，爭取全球的競爭優勢。

基于以上對產業融合的認識，網絡融合下的管制應最大限度地促進三大產業的經濟發展，一方面要消除相關產業內部各行業和產業間進入的政策壁壘，創造良好的有利于形成產業融合的政策環境，另一方面，管制內容要從嚴格的市場準入轉向維護市場的正常秩序,保護市場的公平競爭等方面來，同時還要避免管制機構被市場中的各方利益集團所俘獲。未來的管制模式應包括對管制機構、管制內容和管制方法的改革，具體有以下幾點：

重構管制機構。原則是要有利于產業融合下新的產業形態形成和發展。有兩種選擇：一個規制者或多個規制者。多個規制者將導致決策的協調問題。但是近來一些理論強調在不同的規制者之間分配任務有以下好處：首先是確定基準，如果從規制者的活動中獲得的信息彼此相關，則在規制者之間能形成一種標尺競爭，如果規制者之間沒有合謀，那么基準就是有效的；其次，特定產業的規制者致力于增強他們的技術專長，但不利之處是便于他們與行業合謀；第三，分割規制能夠防止被業界所俘虜。一個規制者能夠消除規制機構之間的競爭并將規制體系外部化，但也有以下不利的方面：增加了滋生官僚作風的可能；管制政策制定和執行過程可能威脅到管制的獨立性。另外在一些競爭性領域里，應選擇競爭政策來替代規制，使前者發揮突出作用。要盡快出臺《電信法》，使管制機構依法管制，將管制決策的協調置于法律框架下，同時管制機構本身也要接受法律的監督。

實現網絡互聯互通。互聯互通的重要性在網絡融合下變得日益突出，在三網合一的趨勢下，擴大互聯規則的適用范圍意味著實行更簡單的管制。另一方面不僅在增值業務領域，而且要在基礎網絡運營中致力于消除產業間壁壘，引入競爭，這樣有利于在互聯互通中達成一致，使競爭合作成為互聯互通的有效手段。具體措施有：盡快向主要的電信運營商(中國電信、中國網通、中國移動)發放全業務牌照,有助于形成真正的全業務競爭局面；允許廣電、電力等與電信的互相進入，鼓勵產業間的橫向競爭與合作。在互聯互通上，一個很重要的問題是以規制方式還是以公司談判方式解決雙向接入費，尤其是在談判無法達成時的缺省規制。當缺省規制是強制互聯互通時，就覆蓋范圍而言，進入者有保持低姿態的動機，且缺省規則的接入資費越底，進入者在談判中就越有利。

明確企業主體地位。無論是拓展經營范圍,實現技術創新,或是收購兼并行動，其主體都是企業。由于各企業分屬不同的部門管轄，出于維護各部門利益的目的，企業的經營范圍受到嚴格限制，同時企業的兼并重組更多的是體現部門主管的意志，而非完全的企業自主行為。為打破壟斷進行的電信拆分，就是政府主導下的企業重組，而在網絡融合下，政府則需要通過放松管制，由企業自身在市場框架下完成兼并重組和資源的重新配置。同時要加強政府的市場監管作用，維持公平的市場秩序。

總之，網絡融合下的管制應致力于組成獨立于行業、政府的管制機構，在法律框架下對電信、廣播電視和互聯網實行綜合協調管制；放松市場準入，打破行業和產業間的進入壁壘，在廣泛的市場上形成有效競爭；確定企業的市場主體地位，鼓勵企業創新和兼并重組，依靠市場進行有效的資源配置，增強企業的核心競爭力。另外，為防止由于企業兼并重組下形成新的壟斷，政府還需要進一步放開國內電信市場，放眼于在世界范圍內進行競爭合作，獲得一個動態的有效競爭局面。