科學技術政務服務模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇科學技術政務服務，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

關鍵詞 ：圖書館 專利查新 經濟建設

一、專利查新如何助力開發區經濟發展

北京經濟技術開發區是北京市唯一同時享受國家級經濟技術開發區和國家高新技術產業園區雙重優惠政策的國家級經濟技術開發區。開發區內已有生物、電子、現代制造等高新技術產業、現代制造和現代服務產業企業5000余家，世界五百強企業70多家。

開發區招商部門每年有大量招商項目需要進行前期科技認證，其中很重要的是對相關專利的新穎性進行分析和評價，以避免盲目建設和重復投資；開發區大量企業在申請國家發明專利、科技成果轉讓、申報新產品、申請國家技術發明獎等獎項時，也需要相關機構對項目的新穎性進行查證。此外，專利查新還可為開發區科研人員進行技術研究和技術開發提供可靠而豐富的信息。

二、教育資源服務社會，學校圖書館助力區域經濟發展實現雙贏

北京電子科技職業學院是開發區內唯一的一所高等學院，受益于近年來國家對職業教育高度重視并大力投資。學校圖書館無論是在館舍環境、硬件設備，還是館藏資源、館員隊伍建設上都有了高速發展。如何充分利用這些資源，讓國家投資發揮更大效應是反映一個學校內涵建設和社會責任感的關鍵。

面對開發區存在的科技查新服務的缺口，學校圖書館決定抓住機遇，并選擇為開發區提供專利服務作為突破口，開展面向開發區政府企業的信息服務。面向開發區開展的信息服務有別于圖書館傳統的校園服務，它更加深入前沿科技、行業發展和市場動態，這就要求信息服務館員具有專業的情報搜集能力和分析加工能力。在圖書館面向開發區提供服務的過程中，不僅滿足了開發區政府企業對科技情報的需求，而且練就了一支功夫過硬的信息服務館員隊伍，提升了圖書館在信息服務市場的競爭力。

北京電子科技職業學院圖書館的實踐證明，學校圖書館確實可以融入所在區域的經濟發展，并為區域經濟發展提供助力，實現共贏。

2014年3月，北京電子科技職業學院圖書館為開發區招商項目“LED可見光通信技術”“MicroRNA”“石墨烯”等六個項目做了前期科技論證的專利分析，為開發區領導提供決策參考。由于圖書館出色地完成了6個項目的分析報告，開發區科技局又追加了“空氣消毒凈化器”等4個項目，圖書館繼續承接并圓滿地完成了任務，得到了開發區科技局領導的充分認可。

三、圖書館開展專利分析服務的幾個要素

1.發揮學校人才資源優勢，組建專利分析服務項目小組

圖書館開展專利分析服務面臨的主要問題是人員問題和資源問題。在人員上，應組建一個專利分析服務項目小組，以圖書館科技情報館員為主力，同時借助學校相關專業系教師力量，與圖書館信息服務館員一起形成項目組。專業教師負責從專業角度做定性分析，信息服務館員從數據、文獻等角度做定量分析，綜合形成最終的分析報告。

2.選擇國內外權威分析工具，提高數據分析的科學性

可靠的資源和分析工具是保證工作成效的基本條件。國內專利分析工具采用中國科技信息研究所萬方數據股份有限公司的萬方專利分析平臺；國外專利分析工具采用湯森路透集團的德溫特專利數據庫（DII）和專利分析工具（TDA）。這兩個分析工具都是在業內有影響力的專利分析工具，萬方專利分析平臺以分析國內專利為主，德溫特專利數據庫和專利分析軟件，不僅包括了國外專利數據，還涵蓋了國內專利。

3.綜合分析相關專利查新報告，確定認證報告內容框架

對數據進行分析后，最終呈現的分析報告應采用客觀、簡潔、相對全面的原則。圖書館設計了統一的報告格式。報告具體結構如右欄表。

4.綜合項目分析分步進行，遇到難點逐一攻破

在整個項目分析過程中，可能會遇到以下三個比較突出的困難。

（1）檢索詞的確定。由于項目涉及專業領域的專業性和多樣性，在檢索詞的確定上會出現一定困難。比如同一概念可以用不同的

關鍵詞 來描述，carbon nanotubes、nanotubes和CNT都是碳納米管這個

關鍵詞 的表達方式。

針對這種困難可采取三種解決方式，一是利用搜索引擎對該領域的知識有個初步了解；二是咨詢本領域的專業技術人員或專家；三是利用數據庫，查找本領域文獻，從文獻中搜集

關鍵詞 ，合理擴充檢索詞范圍。

（2）對檢索結果進行數據清理。在檢索過程中，經常會遇到檢索出太多結果的情況，此時必須對檢索結果進行清理，將最終結果控制在一個比較合理的范圍內。而由于專利原文沒有

關鍵詞 ，因此專利原文不能像學術論文一樣支持

關鍵詞 檢索，這就使數據清理的難度相對增加。

針對這個困難，可采取如下方法。①國內專利數據利用IPC（國際專利分類號）、專利權人和發明人等字段來縮小目標范圍，進行數據清理。② 國外專利數據依托德溫特專利數據庫，先限定學科類別，再鎖定德溫特手工代碼，得到比較理想的檢索結果。德溫特手工代碼是以應用性分類為基礎，比IPC更加具體和精準。③借用專業的專利分析工具，如TDA來幫助我們清理數據。④更重要且辛苦的工作是，要反復地閱讀專利原文的摘要和權利要求書，咨詢專業技術人員，做出判斷，進行人工清理。

（3）相似專利的對比。因為要在報告中給出分析和建議，所以分析人員需要先對本項目的專利和檢索結果中的相似專利進行對比、分析，然后給出公正的意見和建議。

這個步驟不能借助工具，只能通過人工仔細閱讀專利原文，細致對比本項目專利和其他相似專利，查找細節，進行對比分析；遇到專業領域的問題，咨詢本領域的專業技術人員或專家。這個過程會非常地艱辛，但分析人員一定要本著對用戶委托任務負責任的態度，最終提交給客戶一個客觀嚴謹的分析結論。

篇2

隨著我國信息技術的發展，電子政務逐漸興起，為改善政府的行政環境，提高行政效率發揮了重要作用。在我國“十一五”期間，電子政務工作也被列為重點工作推進，由此，電子政務取得了迅速的發展。國內外學術界，一般認為電子政務是指以信息通信技術為技術基礎，通過改革政府組織結構和政務工作流程，使“電子”與“政務”有機融合，以實現提高政府管理效率、改進政府服務水平的過程。本文以電子政務為研究內容，以電子政務為研究立足點，力圖探尋電子政務的發展特點、困境。從我國電子政務的發展軌跡來看，我國電子政務的發展大致經歷了三個階段：以辦公自動化為核心的起步階段、以行政監督為核心的啟動階段和以公共服務為核心的實質性發展階段。經過三十多年的發展，我國電子政務工作取得了顯著的成績，同時，在發展進程中也存在相應的困境。因此，進一步探尋電子政務存在的困境及對策，對于促進電子政務的發展具有一定的理論價值和現實意義。

一、我國電子政務發展的困境

我國高度重視電子政務的建設，并采取系列舉措來推動電子政務的發展，也取得了顯著的成績。當前，由于信息化程度發展不平衡，電子政務發展還有較大的發展空間，也存在發展困境，主要體現在：

（一）電子政務發展起步晚、發展慢

從當前電子政務的發展來看，起步晚、發展慢仍是制約我國電子政務發展的一大困境。具體來講，一方面，我國電子政務的發展大致經歷了三個階段：以辦公自動化為核心的起步階段、以行政監督為核心的啟動階段和以公共服務為核心的實質性發展階段，發展階段簡單片面，導致電子政務發展缺乏規劃，發展速度緩慢。另一方面，西方電子政務的發展速度迅速，而且發展成效顯著，政府運用電子政務運作的能力和水平大大提高，然而我國電子政務的發展雖然取得了一定的進展，但是要看到的是我國電子政務尤其是電子政務在發展速度及成效上與西方國家還存在較大的差距。當前我國電子政務的發展前景十分可觀，但是在現實情況來看，電子政務的普及程度和應用水平還有待進一步提高。

（二）電子政務覆蓋范圍較窄

拓寬電子政務的覆蓋范圍，使電子政務真正滿足人民群眾的需求，是推進其又好又快發展的必要條件。但就當前的情況來看，電子政務覆蓋范圍較窄的問題仍然存在：一是電子政務在服務內容上單一、片面，且服務內容覆蓋面狹窄，缺乏系統邏輯的服務內容體系；二是電子政務的服務區域覆蓋范圍狹窄，一般只覆蓋了基層較發達地區，但那些信息技術相對落后的地區來說是嚴重缺乏電子政務的相關服務的；三是電子政務的服務領域狹窄，電子政務應具有多層次多角度的服務領域，但就現實狀況看來，電子政務的服務領域較少，且服務領域分布不均，導致電子政務發展動力嚴重不足。

（三）電子政務法律法規不健全

電子政務的發展離不開良好的法治環境，世界上主要發達國家為了促進電子政務的健康發展，都制定了較為完善的法律法規。然而，就當前的況來看，我國電子政務相關的法律法規不完善，這嚴重影響著我國電子政務的進一步發展。一是國家對電子政務的法律法規建設重視程度不夠，電子政務的立法明顯滯后，導致電子政務的建設“無法可依”；二是電子政務相關的法律法規不完善，尤其是政府信息管理方面更是出現了法律空白的問題，這嚴重制約了電子政務的安全健康發展。三是一些電子政務的法律法規不能與時俱進，更新換代不能適應時展的要求，法律法規的不完善嚴重阻礙了電子政務建設的進程。

（四）電子政務技術水平落后

科學技術水平是推動電子政務又好又快發展的關鍵，對于促進電子政務實現跨越式發展意義重大。一是電子政務技術的開發存在滯后性。科學技術是第一生產力，也是推動電子政務發展的重要力量，但是我國在電子政務的技術開發方面存在著嚴重的滯后性，導致推進電子政務的更新換代十分艱難；二是電子政務技術的應用存在滯后性。目前，我國電子政務取得了初步的發展，但其技術的應用水平還存在著較大的滯后性；三是電子政務的技術推廣存在滯后性。現代化科學技術的超前性對電子政務的發展具有先導性作用，引導著電子政務發展的新方向。但是從現實情況中來看，電子政務發展的技術推廣的難度較大，推廣水平相對比較落后，這也成為了制約電子政務發展的又一困境。

（五）電子政務信息安全得不到保障

信息安全是電子政務的生命，是我國電子政務發展的一個瓶頸。當前存在的網絡系統缺陷、病毒侵害都對電子政務構成了威脅，電子政務尤為嚴重。電子政務的信息安全包括社會安全和技術安全兩個方面：一方面，就電子政務的社會安全而言，主要表現在有關電子政務的法律法規不完善、居民道德素質有待進一步提高、社會風氣有待進一步改善。但是，國內至今尚未出臺一部針對電子政務安全的專門化法律，電子政務的發展也將是一個不斷完善的過程。另一方面，從技術安全角度講，雖然近年來隨著信息技術的進一步發展和進步，有關電子政務的各種安全技術與措施不斷推出與完善，網絡技術的安全形勢也得到持續好轉；然而，我們也必須清醒地認識到，網絡結構的相對開放性使得電子政務的技術安全發展道路仍然坎坷。

二、影響我國電子政務發展的原因

隨著科學技術的快速發展和進步，近些年來我國電子政務發展取得了一定的成效，但是與此同時，電子政務發展的難度也不斷加大，發展逐漸進入深水區，發展依然面臨著困境，主要體現在：

（一）電子政務建設理念滯后

理念是行動的先導。當前我國電子政務發展理念依然相對滯后。一是重開發輕應用，大部分電子政務的建設只是以增加電子設備、加大開發力度為主要形式，顯然，這些簡單的操作根本無法適應政府信息化建設，也根本無法滿足人民群眾的需求。二是重形式輕內容，對電子政務的建設存在僅僅做外在宣傳和走過場的現象，對其實質性的建設較少。三是重管理輕服務，在當代，電子政務的建設十分注重管理，但是在服務方面還沒形成長遠規劃和統一協調的服務機制，服務水平低下。

（二）電子政務建設內容單一

電子政務建設，內容建設是重要方面，但當前來看，電子政務的內容建設出現了一些問題：一是電子政務內容建設簡單，僅僅粗淺的圍繞在基礎內容方面的建設，在保障內容方面涉足較少，建設內容單一；二是電子政務的內容建設重復、交叉，這種情況在電子政務的內容建設方面是普遍存在的，這樣一來必然導致基層政府在電子政務服務過程中工作職能交叉，工作責任相互推諉，最后導致工作效率低下；三是電子政務的內容建設存在更新發展慢的問題，在現實情況來看，電子政務的內容建設缺乏創新，更新換代不能與時俱進，這也是電子政務服務內容建設的瓶頸。

（三）電子政務建設資金不足

充足的資金支持是電子政務建設的重要保障，發展電子政務多方面、多層次都需要資金作為保障。但就當前來看，電子政務建設資金嚴重不足：一是國家缺少對電子政務的相關預算，電子政務的發展缺少基本的資金支持；二是電子政務建設需用資金多，但就現實情況看，電子政務資金十分緊張，使我國電子政務的發展步履維艱；三是電子政務的資金管理不到位，對電子政務的資金缺乏科學有效的規劃和統籌；四是電子政務的資金使用效率低，其資金的使用缺乏統籌性和協調性，導致電子政務發展難度加大。

（四）電子政務建設隊伍缺乏

推行電子政務建設，實質上是信息技術與政務工作的結合過程，這就要求有一支掌握核心信息技術的人才隊伍，但就當前的情況來看，人才隊伍的缺乏是導致電子政務發展困境的又一原因。一是在基層政府的崗位設置方面，缺乏對電子政務的專業崗位的設置，這是導致電子政務人才隊伍缺乏的直接原因；二是電子政務人才選聘不科學、不合理，專業的電子政務人才不能選聘到崗位上來為電子政務建設做貢獻；三是基層政府在吸引電子政務專業人才方面沒有相關的優惠政策，且在其內部也缺乏相應的鼓勵機制，因此，我國基層政府的人才缺乏和人才隊伍不合理結構是其處于發展困境的又一重要原因。

（五）電子政務建設機制不完善

科學有效的體制機制是電子政務建設取得成效的關鍵，也是電子政務建設的重要條件，但是政府在這方面仍然存在許多缺陷。一是有關電子政務的機構設置不合理不科學，有的機構設置甚至形同虛設，毫無存在的價值和意義；二是電子政務的管理權限不明確，對電子政務的管理缺乏明確的分工和合作，而且內部存在職能交叉的現象，最后導致電子政務的發展無組織、無秩序；三是電子政務的管理制度制定不合理、科學化水平低，管理的規范化程度不高、實效性差，導致電子政務的發展缺乏制度性保障。

三、解決我國電子政務發展困境的對策

解決好現存的問題是促進電子政務進一步發展的契機，對于提高政府運作效率、提升政府形象等具有重要意義，因此，下文對切實解決電子政務發展面臨的困境，提出幾點具體的解決對策。

（一）以創新服務為前提，提高電子政務的服務水平

實踐證明，電子政務的難點不是技術，也不是資金，而是服務理念的更新和服務理念的轉變。電子政務的推行，一是樹立“民本位”的服務理念，以企業和公眾的需求為出發點和落腳點，這是電子政務建設的前提和方向，也是建立服務型政府的基本要求。二是樹立顧客導向的服務理念，電子政務的發展要注意把握多樣性的顧客需求，以低成本提供個性化和人性化的服務。三是要樹立公平至上的服務理念，社會主義核心價值觀強調社會公平正義，電子政務將公平至上作為服務理念是響應時展要求，提高電子政務發展水平的重要舉措。

（二）以加強人才建設為核心，提高電子政務工作人員的積極性

電子政務對政府公務員的知識結構和知識存量、應用技術水平都提出了較高要求，因此要建立一支優秀的電子政務人才隊伍，必須做到以下幾點：一是國家在選聘公務員的過程中，要設置有關電子政務專業技術的崗位，可以通過公開招聘和考試錄用等多種途徑，從高等院校、企事業單位等引進計算機專業技術人員，為后期的人才培養奠定基礎；二是要對選聘到的電子政務的專業人才進行崗前的培訓，可以選派一批已初步掌握電子政務操作技能的國家公務員對他們進行業務培訓，使他們熟練的掌握各種電子政務的相關技術，為今后工作的開展作準備；三是要對電子政務專業人才進行有效管理和定期的考核，要提高對電子政務工作人員的整體素質，真正實現專業技術管理和政府二次開發的部門化、專業化。

（三）以加大資金投入為重點，完善電子政務基礎設施建設

我們必須充分認識到電子政務是現階段我國信息化建設的核心，而基礎設施建設是建設電子政務的基本條件。就我國目前情況看，需要加大對電子政務的資金投入，來不斷完善電子政務的基礎設施建設。一是國家應該更加重視對電子政務的建設，要把加大對電子政務的資金投入列入相關的議程，為電子政務的發展提供物質支持；二是政府也應該更加關注對電子政務的發展，把電子政務的發展列入相關的預算，努力解決電子政務發展資金不足的問題；三是應該設置電子政務建設的專項資金，不斷推進基層政府的網站建設和電子政務的網絡系統化建設，不斷完善電子政務的基礎設施建設。

（四）以規范信息管理為抓手，促進電子政務信息科學管理

為了保證電子政務的信息安全，政府必須要規范電子政務的信息管理，以促進電子政務的管理科學化。首先，制定電子政務信息管理的管理制度，不斷規范對政府信息網絡的建設、管理、維護，以制度的形式加強政府信息的管理，保障政府信息管理規范、科學；二是加強對基層政府公務員的培訓，逐步提高他們對信息管理的技術和水平，不讓信息管理出現混亂無序的狀況，促進電子政務信息管理科學化。最后，要形成信息高效科學管理的長效機制，著重加強對電子政務的信息內容的審核和監管，為信息的科學管理提供制度支持，從而真正促進電子政務又好又快發展。

（五）以完善法律法規為保障，著力推進電子政務信息安全

在一些西方發達國家，為了進一步規范電子政務的發展，政府出臺了一系列相關法律法規。但是，我國電子政務起步較晚，有關電子政務方面的法律法規相對滯后。因此，完善電子政務的法律法規對于促進其發展十分重要。一是要制定相關的電子政務建設的法律法規，必須用相關的法律法規來真正保證基層政府網站正常運轉，促進政府、公民、企業在網上的良性互動，而對那些本應該公開的信息資源卻沒有進行公開的政府部門要嚴格追究其責任，以此維護基層政府網站的規范性和權威性；二是要修改那些不合理、不科學的電子政務的法律法規，規范基層政府網站建設，確保電子政務依法依規建設，為建設法治國家、法治政府、法治社會創造條件。

參考文獻：

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篇3

年以騰科發〔〕3號成立了一位副局長任組長，相關工作人員為成員的縣科技局政府信息公開工作領導小組，領導小組下設辦公室，明確了政府信息公開專職工作人員，配備了政務公開專用計算機。為切實加強對局政務公開的組織領導，年以騰科發〔〕9號、騰科發〔〕8號分別成立了局長任組長的局保密工作領導小組和分管副局長任組長的局陽光政府四項制度工作領導小組。年以騰科發〔〕1號成立了《縣科學技術局關于成立推行效能政府四項制度工作領導小組》。

各領導小組積極開展工作，及時研究和解決政府信息公開工作遇到的困難和問題，確保工作有條不紊開展。我局政府信息公開工作基本做到了組織領導健全、工作措施完善、硬件設施齊備、工作人員到位，政府信息公開工作有效開展。

（二）建立健全政府信息公開工作制度。

制定并實施了《縣科技局責任政府工作制度》、《縣科技局行政負責人問責辦法》、《縣科技局陽光政府四項制度工作方案》、《縣科技局推行效能政府四項制度實施方案》等系列工作制度。

二、主動公開政務信息工作情況

（一）制作懸掛工作監督臺。在局機關和各辦公室懸掛監督牌、在政府信息公開門戶網站信息，向社會公開縣科技局工作人員、主要工作職責、各股室工作職能、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、廉政建設規定、監督機制，自覺接受社會監督。

（二）遵循嚴格依法、全面真實、及時便民的原則，編制公布了《縣科學技術局政府信息公開指南》、《縣科技局政府信息公開目錄》。嚴格執行“公開是原則，不公開是例外”的要求，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，除因涉及國家、商業秘密及個人隱私等不宜公開的政務信息外，一律要列入信息目錄范圍，并予以公開。

（三）嚴格政務公開工作檔案和痕跡管理。分年度建立了《縣科技局政務公開臺賬》，對公開的政府信息逐條登記。嚴格執行保密審查工作，對公開的政府信息每條填寫《縣政府信息公開保密審查單》，并經單位保密領導小組和局主要領導審查后方進行公開。

（四）政府信息年度報告公開情況。于年2月3日編制公開了《縣科技局年政府信息公開工作年度報告》。

（五）全面、準確、及時公開政府信息。

年，在縣政府信息公開門戶網站和陽光政務四項制度網主動公開政府信息21條，其中，重大事項通報16條，政務公開門戶網5條，公開內容涉及上級科技計劃項目申報實施情況，縣級科技計劃項目申請及立項公告，專利申請及授權情況，科技成果管理，大型群眾性科技活動的組織開展情況，“創先爭優”、“三查三看”等重要學習教育活動開展情況以及科技服務民生工作情況等。常見問題錄入12條，內容涉及“專利申請”、“專利資助”、“如何申請科技計劃項目”、“科技計劃項目實施、驗收”、“申請科技成果評價的程序”、“申報科技進步獎需提交的材料”、等。

三、其他工作情況

（一）年，沒有發生依申請公開政府信息情況。

（二）年，沒有因政府信息公開引發的舉報、投訴等工作情況。

（三）年，沒有發生政府信息公開收費及減免情況。

（四）年，無“96128”電話查詢，無陽光政府四項制度網政務查詢工作情況。

四、年度推進政府信息公開開展的重點工作和取得的成績

年政府信息公開工作，全面履行部門工作職責，及時、真實、準確、全面政府信息。重點圍繞“六個堅持”開展政府信息公開工作，一是堅持依法行政。加大對《中華人民共和國科學技術進步法》、《中華人民共和國科技成果轉化法》、《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國科學技術普及法》等科技工作法律法規的學習宣傳、貫徹執行力度。二是堅持政務公開。公開縣科技局主要工作職能、辦事程序和辦事要求，向社會及時公布科技計劃項目、科技成果、科技獎勵申報評審等科技管理工作的程序和要求。三是堅持公平公正。在科技計劃項目、科技成果的申報認定中，保證公平、公正，各類科技計劃項目，科技成果鑒定，登記、科技獎勵的評定等，實行專家評審制，真正做到程序規范、公正辦理。四是堅持服務宗旨。牢固樹立服務意識，提升服務水平和效率，真誠為服務對象提供熱情周到的服務，積極幫助各類企業、單位和個人做好科技計劃項目、科技成果獎勵和專利發明的申報工作，積極組織重大科技成果推廣應用。五是堅持勤政廉政。進一步完善廉潔自律的制度和規定，在科技行政管理活動中做到不吃拿卡要，不，杜絕、。提倡艱苦奮斗、勤儉節約，反對鋪張浪費、講排場、比闊氣的不良風氣。六是堅持責任追究，隨時受理群眾舉報和申訴，做到有報必查，并在10個工作日內向舉報人反饋初步核實情況。

五、存在問題和下步工作重點

（一）存在問題。還存在政務信息內容不夠全面、更新不及時等情況。

（二）下步工作重點。

一是切實加強對政府信息公開工作系列文件精神的學習貫徹，遵循嚴格依法、全面真實、及時便民的原則。嚴格執行“公開是原則，不公開是例外”的要求，拾遺補缺，及時、真實、準確、全面政府信息。

篇4

電子政務的興起是信息化時代的必然選擇，掀起了政府管理模式的革命浪潮。近幾年來，在科學技術的影響下，電子政務受到了學術界的廣泛關注。在政府部門使用電子政務帶來了巨大的社會反響和經濟效益，為人民群眾提供了更加優質、高效的服務，為政府信息資源的公平性、公開性提供了保障。一般情況下，基于互聯網的電子政務應用模式主要從三個方面進行分析，分別是網站應用模式、微博應用模式和微信應用模式。

1 計算機電子政務在政府部門中的重要作用

1.1 確保政務信息資源的合理利用

中國以居民身份證為基礎，建立了能夠掌握全國人民基本信息情況的數據庫，像是各企業法人基礎信息數據庫、國有資源的信息數據庫、宏觀調控的經濟基礎數據庫等，在這些數據庫的基礎之上又建立了以政府公文和政府信息為主要內容的辦公業務資源信息庫，利用計算機對信息庫中的信息資源進行分析與整合，確保政務信息資源的合理利用[1]。

1.2 建立交Q體系的參考標準

我國政府一直非常關注互聯網的發展，成立專門的研究小組對互聯網技術進行研究，積極推動政務資源的信息化發展，建立合理的交換體系工作安排，組成電子政務標準化工作小組，專門落實與電子政務標準化相關的問題，并針對問題提出戰略性的意見，推動政府政務資源的信息化發展。2006年，我國政府正式出臺了與電子政務網絡建設相關的文件，對電子政務信息化的工作進行展望。近幾年來，政府一直都沒有降低對電子政務的關注程度，不斷對電子政務的發展進行研究與完善，制定相應的規章制度，形成規模性的電子政務資源共享體系。

1.3 建立有效的信息安全保密管理機構

信息安全管理具有涉及方面多、覆蓋范圍廣的基本特征，所以在實施電子政務信息安全保密管理的時候，需要政府相關部門之間的配合與協調，建立有效的電子政務信息安全保密管理機構，在電子政務信息資源面對危險的時候能夠第一時間做出反應，并且及時的制定正確的防范措施，為電子政務信息安全保密管理提供基本保障。就目前的情況來看，我國已經建立了中央網絡安全和信息化領導小組，對我國經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、軍事建設等各個領域的發展進行協調與溝通，確保各個領域的信息資源能夠得到妥善的保障[2]。

2 計算機電子政務的應用模式研究

2.1 計算機電子政務網站應用模式分析

黨政機關的主要工作職能就是對社會進行管理，為社會活動的參與者提供更加優質的服務，確保社會的和諧發展與社會活動的順利進行。計算機電子政務網站作為黨政機關與社會溝通的重要工具，在黨政機關工作的過程中占據著至關重要的地位。眾所周知，政府部門在開展業務的時候始終要堅持“以人為本”的基本理念，將建設“透明、服務、民主”的政府作為政府改革的趨勢，應這一發展要求，政府網站的應用模式也應該逐漸完善。目前，我國政府正在提升電子政務網站的三大職能，分別是政務信息公開、在線辦事和公眾參與[3]。

2.2 計算機電子政務微博應用模式分析

計算機電子政務微博應用模式主要分為四種：政務微博的信息模式、政務微博的信息詢問模式、政務微博的輿情信息搜集模式和政務微博的舉報與反腐模式。政務微博的信息模式與政務網站的信息模式相類似，但是也有一定的區別。一般政務微博的信息字數都是比較少，具有多樣化、碎片化的基本特征。政務微博的信息詢問模式有兩種表現形式，一種是通過微博來征集廣大網友對某一事件的看法，另一種是利用微博的“微訪談”功能。政務微博的輿情信息搜集模式是指對網絡中的輿情信息進行搜集與整理，找到其中與政務信息相關的事件進行分析，通過分析信息對社會輿論的走向進行掌握。

2.3 計算機電子政務微信應用模式分析

微信已經成為現代人常用的一種社交軟件，每天人們都會花費大量的時間在微信上面，政府部門也應該抓住這一特征，將電子政務與微信相結合，實現計算機電子政務微信應用模式的穩定發展。政務微信與政務微博最大的區別就是微信僅限于信息的收發，并且需要掃描二維碼的方式才能夠在計算機上登錄，其溝通方式與微博中的私信功能類似。通過對政務微信應用模式的分析，我們能夠總結出政務微信具有權威性、隱私性、標準化、互動性、低成本性、針對性等基本特征[4]。

3 結語

綜上分析可知，在科學技術的影響下，我國電子政務進行的如火如荼，傳統的政務形式也逐漸向信息化、多元化的方向發展，對于全面建設新常態下獨具中國特色的小康社會有著積極的意義。政府在推行電子電子政務改革的時候，應該從網站、微信、微博三個不同的角度進行應用，充分發揮出電子政務在政府工作中的重要作用，保障政務信息的安全性，為政府部門的政務處理提供更多的便利。

參考文獻：

[1]宋辰皓.移動互聯網環境下的電子政務應用模式研究[D].黑龍江大學，2015.

篇5

電子政務是與知識經濟時代相伴而生的先進政府運作方式。我國電子政務建設取得了很大成績,為提高行政效率和增加政府工作透明度發揮了重要作用。電子政務要在推進政府管理創新方面發揮重要作用,就必須與行政管理體制改革緊密結合。

1、地方政府電子政務的重要性

地方政府電子政務建設建立必將大大提高地方政府的服務能力,為我國服務型政府的建設奠定物質基礎,起到推動作用。地方政府電子政務作為一種全方位、多領域和高耦合度的政務處理手段,主要模式有地方政府與地方政府、企業、公民以及公務員之間的電子政務。它的建立必將大大提高各級地方政府的服務能力,為我國服務型政府的建設奠定物質基礎,起到推動作用。

地方政府電子政務建設提高公眾的政治參與度,增強地方政府服務的有效性。地方政府電子政務大大縮短了公眾與地方政府之間的距離,他們可以通過電子郵件、網上論壇向政府部門反映各種問題,加強了公眾與地方政府之間的互動,增進地方政府與公眾的溝通,使地方政府工作可以不斷改進服務、提高質量。同時,地方政府各個部門可以通過統一的電子政務服務平臺協同工作,突破地域、層級、部門的限制,為公眾提供更高質量、更多種類、無組織邊界的服務。

地方政府電子政務促進監督的主動性,迫使地方政府提供有效服務。地方政府通過電子政務將政務及其運作搬到網絡上,從而使傳統的“暗箱操作”置于陽光之下,政府決策過程對公眾公開,增強了政務的可監督性。對具有監督權力的公眾來說,如果有條件監督政務運作,往往會積極主動參與監督,促使地方政府作出對自己有利的決策,提高政府服務的有效性。地方政府信息透明化,有利于公眾對決策過程和業務辦理過程的主動性監督,從而防止權力濫用,推動政府決策的公正公平和有效性。

2、電子政務對行政決策的影響

信息技術發展對行政決策的影響是圍繞著提高行政決策的有效性和行政決策的效率展開的。政府以多種方式利用電子技術對大量數據進行分類、分析、摘要,并以易于理解的方式表達其結果,從而支持決策過程。電子政務的發展對行政決策目標的影響是建立適當的行政決策控制幅度,同時也使百姓的參與成為現實。現下許多省、市設立的市長網站、博客,就吸引了許多百姓在網上與政府官員討論經濟問題,城市建設問題等。同時,電子政務的發展帶來了行政決策的科學化,為行政現代化提供了可能。一方面,現代行政是隨著公共行政管理和現代科學技術的不斷發展而發展的,它與行政流程之間是一種交叉互動的關系。行政技術的發展與創新可以推動行政流程的再造與創新。另一方面,它也為行政決策提供了科學化的工具。行政技術的發展使得信息的傳播更具有時效性,更為靈活、更為便捷和廉價。網絡信息技術的發展使信息的質量和時效性得到了充分的體現,為科學化決策提供了質與量的保證。

3、電子政務對行政管理模式的影響

現代化的電子政務是實現新時代管理模式更新的重要途徑。更新管理模式是創建公共行政管理體制的重要內容,是電子信息化改變陳舊管理模式的實施過程,是利用現代信息技術,對行政管理與服務流程進行標準化、數字化、網絡化改造,形成高效、優質、廉潔、透明的現代化管理與服務流程,這正是我們國家把電子政務建設作為創建公共行政體制改革的一項重要配套工程同步推進的根本原因。科學利用政務信息化這一工具,有助于進一步理順管理關系、優化管理模式、規范管理行為、提高工作效率,有助于密切黨群關系、保障職能到位、推動辦事公開,有助于部門工作方式實現從管理型到服務型的轉變。行政人員是國家各項事業健康發展的中堅力量,是經濟和社會事務的管理者,擔負著規劃、組織和指揮國家經濟建設的重要責任,其水平決定著政府的管理水平,其能力決定著政府的管理能力。因此,如何把重視電子政務建設中“政務”由口頭變為有實質性的解決方案,將是我國電子政務發展中面臨的突出問題,這就需要認真落實科學發展觀,搞好我國的電子信息化建設。因此,我們必須與時俱進,開拓創新,不斷更新觀念,不斷學習新的管理方式和方法,不斷提高適應能力,才能跟上時展的步伐。

4、電子政務對行政公文的影響

行政公文,是指黨政機關、社會團體、企事業單位為處理公務而形成的文字材料。出于維護某種既定的社會秩序或維護某種經濟利益的目的,人們對電子文件提出了身份認證的要求。現在諸如數字簽名、信息追蹤加密和防火墻技術等為這一要求的實現提供了部分可能。但是,“道高一尺,魔高一丈”,美國國防部的網站數次被黑客侵人,印尼總統電子郵箱被炸,某些網上主頁被篡改等都說明了電子文件的脆弱性。由于沒有采取相應的措施,許多電子文件都將會隨著電子脈沖流進歷史的黑洞之中,或者是電腦遭遇病毒或者是受到黑客襲擊,甚至在你不經意的一敲一點中,某一重要文件就蕩然無存了,加之許多管理信息系統具有在適當時候自動刪除或更新某些數據的功能,所以就必須加強對行政人員的安全技術教育,樹立網絡安全觀念。網絡的開放性在給人類的生活帶來諸多方便的同時,也給社會生活的許多方面帶來了很多不穩定的因素,尤其是作為社會管理者的行政單位,一旦網絡遭到惡意攻擊,很可能給社會帶來災難性的損失。因此,加強行政人員的網絡安全教育和技術培訓,使之樹立網絡安全意識,并掌握一定的網絡安全技術和技能,不僅是對行政人員自身素質的一大要求,也是應對網絡安全的關鍵。

綜上所述,電子政務可以方便公眾享用政府公共服務,降低政府公共服務成本,提升政府公共服務品質,促進電子化民主進程。因此,我們戍逐步適應電子政務環境,利用電子政務所提供的有利條件來建設服務型政府。只有這樣,才能使我國服務型政府的構建健康、穩定地發展,才能使公眾充分享受到服務型政府給他們帶來的幸福與便捷。

參考文獻:

[1]孟祥君.構建服務型政府的路徑選擇[J].學術交流,2007(2).

[2]關國華.電子政務背景下我國行政領導干部責任性問題探討[J].管理世界,2007,(6).

篇6

DOI：10．3969／j．issn．1008－0821．2011．12．041

〔中圖分類號〕C93 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1008－0821（2011）12－0147－05

Review and Prospect on E-government Research Programs

Sponsored by National Science FoundationZhou Wen

（College of Public Administration，Huazhong University of Science & Technology，Wuhan 430074，China）

〔Abstract〕E-government is a hot issue of interdisciplinary study.It does some research on E-government research programs sponsored by national science foundation from 2002 to 2011 by bibliometric analysis.All the projects which have been sponsored by the national fund will be analyzed from several respects to review and prospect the development of E-government research,including the numbers of sponsored programs,the unit and region distribution of researchers,and key researchers.several interesting findings will be concluded.The numbers of sponsored programs and unit have been reduction trend.Information collectionand analysis of E-government,Sharing and operation mode of government information resources,Information security and risk control,Performance evaluation of E-government and Public satisfaction are the hot topics.

〔Key words〕national foundation;E-government;bibliometric analysis

電子政務作為電子信息技術與管理的有機結合，是政府部門和機構利用現代信息科技和網絡技術，實現高效、透明、規范的電子化內部辦公，協同辦公和對外服務的程序、系統、過程或界面。與傳統政府的公共服務相比，電子政務不僅具有公共物品的廣泛性、公開性、非排他性等本質屬性外，還具有直接性、便捷性、低成本性以及更好的平等性等特征。我國政府機關對“政府上網”工程的正式啟動標志國家層面對電子政務的高度重視和支持。而隨后國務院辦公廳頒布的系列性規范電子政務發展的通知以及由歷任總理牽頭成立的國家信息化領導小組都極大推動電子政務的發展。實踐的需要帶動理論的研究，電子政務這10年來也一直是學界關注和研究的熱點問題。基于此，筆者試圖通過文獻計量法對2002-2011年國家社科基金和國家自然科學基金資助電子政務研究的情況進行分析，從而細致描繪國內電子政務研究的概況并勾勒其發展脈絡。

當前國內采用文獻計量法對國內電子政務發展狀況進行研究的學者并不多，主要有趙國洪［1－2］、王亞軍［3］、張可［4］等以及曾潤喜［5］等。不過他們的研究主要具有以下特點：第一，基本以CNKI或是CSSCI中文期刊全文數據庫搜索的論文作為研究樣本，并沒有學者將國家基金數據庫的數據作為研究樣本。第二，將政府網站建設作為文獻計量的主題，而政府網站建設僅是電子政務研究的新的和重要的組成部分，以政府網站建設為主題進行計量不能反映國內電子政務發展的全貌。國家社科基金和國家自然科學基金資助項目作為國內社會科學立項研究的最高級別，其研究成果能夠反映學科研究問題發展的基本規律，對社會科學基礎理論建設具有重要的奠基價值。為此，國家社科基金以及國家自然科學基金既是衡量社會科學特定研究領域發展水平的基本標準，也是評價各單位研究實力和作者研究水準的重要指標。因此，通過對國家社科基金和國家自然科學基金數據庫電子政務的立項情況進行研究可以更加準確地反映我國電子政務研究的現狀。

1 研究設計和數據來源

本研究樣本數據來自全國哲學社會科學規劃辦公室立項查詢系統以及國家自然科學基金項目綜合查詢系統，以“電子政務”為課題名稱的關鍵詞進行搜索，第1個基金項目是在2002年得到立項的，因此本文將檢索起點定在2002年，2002-2011年共得到46條數，由于2011年國家社科基金立項情況尚未上傳到數據庫，因此筆者將這46條數據組成研究樣本。盡管以“電子政務”作為搜索關鍵詞會有一部分遺漏，我們可以當做抽樣調查，分析的結果是可以反映該領域發展情況的。本文的分析將基于這46個樣本進行，運用EXCEL 2003對數據進行整理并運用SPSS 17.0進行描述分析，在研究主題社會網絡圖的構建部分將運用由武漢大學信息管理學院教授沈陽開發的ROSTNAT軟件進行。并試圖對以下問題進行解答分析：（1）立項數量有何變化？（2）立項類別有何變化？（3）單位分布如何？（4）學科類別情況？（5）研究方向和研究主題有何變化學科分布情況？

國家基金項目電子政務研究的回顧與展望2 立項基本情況分析

2.1 立項數量分布

自2002年受到第1個國家社科基金資助至今，電子政務研究共獲得國家社科基金和國家自然科學基金資助達到46項，立項數量的總體呈現波動趨勢，具體見圖1。由圖1可以發現，2003年電子政務獲得國家基金的立項數量大幅增長，主要原因在于2003年國家推行“政府上網工程”的繼續深入，而當年也被稱為電子政務年。2004－2006年趨于平穩，相較于2003略有減少，2007－2008年達到新的高峰，這與我國在2006年開始大面積推廣電子政務建設息息相關。總的來說國家基金立項數量與國家的政策是密不可分的。2009年國家基金立項數量急速下降，只有1項獲得支持，2010－2011年雖然有所增長，但也處于曲線圖的較低端。趨于穩定。值得思考的是，2009年立項數量的急劇下降說明自2007年和2008年后電子政務的研究是趨于成熟還是研究者的流失。而事實上電子政務仍有許多理論問題有待解決，需要深入研究和探討。因此電子政務研究國家基金項目的回落可以從兩個層面解釋即國家層面對電子政務研究的投入后勁不足以及由此帶來電子政務研究人才的流失。圖1 2002-2011年國家基金項目電子政務研究立項課題數量走勢圖

2.2 立項類別分布

立項類別劃分主要依據全國哲學社會科學規劃辦公室立項查詢系統中的項目類別進行，其中將一般自選項目歸于一般項目，青年自選項目歸于青年項目，國家自然科學基金中的面上項目歸于一般項目，青年科學基金歸為青年項目，由此立項類別分為重點項目、一般項目、青年項目以及自籌項目，各類項2002-2011年立項分布具體見表1。從表1我們可以發現，電子政務研究的首項國家社科基金資助項目為一般項目，根據數據庫查詢系統可知是由北京大學政府管理學院電子政務研究中心主任楊鳳春副教授領導主持的“中國政府電子政務的模式與應用”。在此項目的支持下，以楊鳳春主任為首研究的中國電子政務的應用為其他學者研究電子政務打下基礎。這也充分體現了國家社科基金資助對學科建設具有重要意義。具體來看，2002-2011年國家社科基金項目電子政務研究立項課題中重點課題有8項，一般項目25項，青年項目12項，它們是立項項目中的主體；自籌項目為1項。值得注意的是，在2007年電子政務研究迎來新的同時，青年學者也對其產生濃厚的興趣，在這過程中，不少青年學者成為電子政務研究領域的新星，如來自華中科技大學的陳濤和來自上海交通大學的徐博藝。

2.3 項目所在單位和地區分布

課題負責人的單位和地區分布，是對研究隊伍現狀和項目布局合理性分析的基礎素材［6］。根據全國哲學社會科學規劃辦公室立項查詢系統和國家自然科學基金查詢系統對單位的劃分，將項目所在單位分為高校、各級黨校、各級黨政機關、軍隊和省市社會科學院。由圖2我們可以看出，課題負責人所在單位系統相對集中，高校是電子政務研究的主力軍。具體來說，國家基金項目對電子政務研究的46個立項中，有36項由高校獲得，1項由省市社會科學院獲得，各級黨校和軍隊分別獲得2項，各級黨政機關獲得5項。根據筆者整理的統計數據可以發現，高校中上海交通大學和華中科技大學分別得到5項和3項立項，位于前列，中國科學技術研究所得到2項立項，占機關總項目的40%。因此，與高校相比，省市社會科學院在獲得項目資助上雖有較大的差距。據此我們可以從基金的單位分布得出上海交通大學和華中科技大學以及中國科學技術研究所是電子政務研究的重要力量。總體上來說，電子政務項目的立項共涉及16個省市，遍及東部、中部和西部，充分說明電子政務研究不斷有新鮮血液加入，其已成為學界關注的熱點話題。具體來看，北京以9項項目位居榜首，上海、江蘇和湖北分別以8項、5項和5項項目位居前列（見圖3）。

2.4 所涉學科分布

學科交叉是現代學術研究的重要特征。電子政務研究作為以社會科學研究內容交叉點很多為主要特點的邊緣研究領域，它與多種社會科學研究有著廣泛和密切的聯系。2002-2011年國家社科基金與國際自然科學基金電子政務研究項目的學科分布便是最好地證明，具體見圖4。宏觀上來看，電子政務研究項目的立項涵蓋圖書館情報與文獻學、經濟學、政治學、管理學、自動化等5個學科。從微觀上考察，立項項目主要集中在管理學和圖書館情報與文獻學兩個學科，分別為19項和20項。其中管理學立項項目占總數的41%、圖書館與文獻學占43%。對電子政務的各項研究宗旨都是推動政府信息化，提高政府管理水平，有助于政府由管制型政府向服務型政府轉變，因此，來自管理學界的學者成為研究電子政務的主要力量，管理學科也成為獲得國家社科基金和國家自然科學基金支持電子政務研究最多的學科之一。圖4 2002-2011年國家基金項目電子政務研究立項課題所涉學科分布

3 研究方向和研究主題

研究主題的分析可以知悉近年來電子政務研究的熱點問題。課題題目是研究內容的精煉概括，基于此，筆者將運用武漢大學信息管理學院沈陽教授開發的ROSTNAT軟件對立項項目的題目進行分析并構建社會網絡圖。沈陽教授開發的系列軟件已被學者廣泛運用在學術研究當中，如喻國明［7］。ROSTNAT軟件是專門的新聞分析工具，可以根據關鍵詞或者研究題目自動構建社會網絡圖，從而得到所研究對象的關系圖譜并發現研究的熱點和重點。具體使用步驟如下：（1）將立項項目的研究題目集中于文本文檔中；（2）并用ROST NAT軟件對其進行一般性行處理得到研究樣本；（3）選擇社會網絡與語義網絡分析欄目，將研究樣本導入ROSTNAT軟件，點擊快速分析得到2002-2011年間46個項目研究主題的社會網絡圖，從而能夠深入探討電子政務研究的熱點。由圖5可以看出，“信息資源”、“系統外包”、“資源共享”、“風險控制”、“流程再造”和“績效評價”等是社會網絡圖中的主要關鍵節點。具體來說近年來電子政務研究的熱點主要集中在以下幾個方面：第一，積極發展信息資源共享，使得技術、數據處理與政策、管理、組織、制度、政府治理等交叉、滲透，以提高政府管理水平與透明度。相關主題的研究17項，占到立項總量的40%。第二，致力于創新公共管理的理念、政策、制度、方法和手段等，重構公共管理與服務的價值觀和能力體系，實現政府公共管理和服務的流程優化，組織結構和管理制度等的轉型［8］。例如：近期立項的“電子政務與政府管理流程再造的理論與方法研究”、“電子政務跨組織業務流程模型與柔性控制方法研究”。第三，隨著政府職能由“管制型”轉向“服務型”，提高政府管理能力和公民的民利以及公眾的參與等都成了新的研究熱點，為實現電子政府的公共服務導向、讓民眾獲得更好的政府服務等提供條件。第四，隨著科技技術日新月異的發展，“系統風險控制”、“服務外包”、“移動政務”等也成為學者研究的新主題，如華中科技大學的青年學者陳濤等。

4 討論與展望

4.1 電子政務的研究趨于回落

從立項數量趨勢圖可以發現電子政務的研究呈下降趨勢。具體原因可能是國家層面對電子政務研究支持的下降。不過深入來看，由于基金項目需要研究者申請才有可能立項。基于此，我們認為國內學者對電子政務的研究沒有足夠的持續性，現階段我國電子政務領域并未形成一支數量適中而又穩定的研究人員。大多數研究者對電子政務的深入度和專注度不足，對電子政務的研究僅是偶爾涉足。如在電子政務研究熱時期部分學者即使沒有相關理論基礎也投入到電子政務的研究中，以期依據時期熱點而使得其成果更容易發表。而這種回落趨勢也與其他學者的研究的到相互印證。如趙國洪以核心期刊數據庫為樣本研究電子政務的學科發展也發現近年我國電子政務的研究呈下降的趨勢［2］。圖5 2002-2011年國家基金項目電子政務研究主題社會網絡圖

4.2 國家基金需要加大對電子政務研究的支持力度

自2002年到現在為止，國家基金項目對電子政務研究的立項支持僅為46項。而美國國家科學基金會在美國學者對電子政務研究保持高漲熱情和美國政府對電子政務理論擁有巨大需求時期，也即1998-2005年，其資助電子政府研究項目總數超過600個，資助金額超過4 000萬美元（約合3億元人民幣），且資助項目數和額度逐年增加。由此可以看出，我國國家基金項目對電子政務研究缺乏力度的支持不僅與學術界對電子政務研究的研究熱情極不相稱，也使得理論研究遠遠不能支持電子政務實踐的發展，很多在實踐中出現的問題未能得到很好地解決。因此，國家層面必須加大對學者研究的支持，充分挖掘學者研究電子政務的積極性和持續性，進而為電子政務的實踐提供深厚的理論支持。因此，國家基金項目應該加大對電子政務研究的支持力度。

4.3 電子政務的研究仍將體現時代性和現實需求性

從對基金研究主題和研究方向的分析可以得知，國內學者對電子政務的研究既體現時代性又緊跟現實需求。研究不僅僅集中在“電子”方面，即如何利用技術優化電子政務系統，而且“政務”方面也受到學者的重視。如在立項的國家基金中有學者探討如何通過技術化和信息化的手段實現信息資源共享以再造政府業務流程進而方便公眾辦事；也有學者研究政府如何通過外包手段降低運行成本和提高服務效率。此外，學者對電子政務的研究也不斷與時俱進，如對移動政務的研究便是電子政務與新技術結合的產物。

參考文獻

［1］趙國洪.我國電子政務研究趨勢探究――一項基于期刊數據的分析［J］.中國行政管理,2007，（2）：55-56.

［2］趙國洪.我國電子政務的研究范式與學科發展――基于核心期刊數據的分析［J］.情報雜志 電子政務，2009，(2):93－102．

［3］王亞軍.近十年我國政府信息資源管理理論研究狀況與發展趨勢［J］.圖書情報工作,2009，(15)：133－137.

［4］張可,張毅,錢岳芳.國內移動政務研究的文獻計量分析［J］.現代情報,2011，(5)：98－102.

［5］曾潤喜,崔薇,曾忠平.我國電子政務的研究主題及其發展――基于2001-2009年CSSCI期刊論文的分析［J］.圖書情報工作,2011，(1)：118－121.

篇7

以“高效、便民、規范、廉潔”為宗旨，以科學發展觀為指導。以行政審批和便民服務為核心，依托自治區電子政務專網，不時完善政務服務體系，全面推行政務服務網上審批，建立縣、鄉政務服務網絡，打造縣、鄉、村政務服務平臺，推進行政審批工作的制度化、規范化和法制化，為全縣經濟社會科學發展、跨越式發展營造良好的政務環境。

二、工作目標

（一）全面實現縣政務服務中心和進駐窗口單位及各鄉鎮便民服務中心的網絡聯通。提高行政效能。

（二）加快縣、鄉政務服務信息平臺的統一建設。實現“一門受理、并聯審批、統一收費、限時辦結”行政審批模式，真正做到便民、利民、為民。

（三）建立政務服務電子監察平臺。提高工作效率和服務水平，確保政務服務工作廉潔高效。

三、實施單位

并由各鄉鎮和以下具有行政審批職能的單位配合實施：彭陽縣發展和改革局、城鄉建設和環境維護局、農牧與科學技術局、林業和生態經濟局、水務局、公安局、民政局、司法局、財政局、人力資源和社會保證局、國土資源局、交通運輸局、文化廣播旅游電視局、衛生局、人口和計劃生育局、檔案局、教育體育局、民族宗教事務局、地震局、工商行政管理局、稅務局、質量技術監督管理局、食品藥品監督管理局、煙草局。全縣政務服務網上審批及縣、鄉政務服務網絡建設工作由縣人民政府辦公室、財政局、監察局、效能辦、法制辦、政務服務中心、信息中心具體實施。

四、實施方法

齊頭并進”原則開展，整體工作依照“統一規劃、統一推銷、統一施工、先易后難。集中利用一年的時間完成。具體實施方法如下：

（一）準備階段（2010年10月1日—11月10日）

制定彭陽縣政務服務網上審批及縣、鄉政務服務網絡建設工作實施方案。1制定方案。認真分析研究各鄉鎮、各單位窗口網絡基礎建設情況。

并召開領導小組會議，2明確責任。成立彭陽縣政務服務網上審批及縣、鄉政務服務網絡建設工作領導小組。明確各相關部門責任。縣、鄉政務服務網絡建設工作由縣政府辦公室牽頭，各有關部門、單位和各鄉鎮配合，縣政務服務中心具體實施。縣監察局和效能辦要充分發揮職能作用，做好效能監督工作。縣政府法制辦要督促和指導各部門單位做好審批事項清理工作，并嚴格把關，確保事項完整規范，順序優化簡潔。

財政部門依照規定撥付專項資金，3落實經費。研究落實硬件設備購置、工作人員管理培訓、審批系統軟件裝置和調試等工作所需的經費。為網上審批和縣、鄉政務服務網絡建設工作提供經費保證。

詳細安排布置網上審批及縣、鄉政務服務網絡建設具體工作，4召開會議。及時召開彭陽縣政務服務網上審批及縣、鄉政務服務網絡建設工作會議。確保各項工作順利有序開展。

（二）落實階段（2010年11月11日—2011年6月30日）

進一步清理審批事項，1嚴格落實“兩集中”根據“應盡必進”廳外無許可”要求。不時整合資源，把分散在各業務股室的行政審批職能相對“集中”一個股室，并整建制進入政務服務中心“集中”辦公。全縣具有行政審批職能的部門（包括垂直單位）共24個，現已進駐9個，其余15個部門根據實際，實行分批進駐，力爭于2011年10月底前實現全部進駐的目標。事項進駐政務服務中心后，一律不得在本部門、單位或者其他場所受理、料理相關業務。

政務服務中心配合財政部門做好網絡建設所需的服務器和電子監察系統等硬件設備推銷工作，2硬件購置和安裝。依照區政務服務中心規定的規范和技術參數要求。完成硬件設備的裝置和調試。信息中心負責政務服務中心內部局域網的聯通，為審批系統軟件上線運行做好準備。

政務服務中心協調區政務服務中心網絡工程技術人員為中心裝置和調試審批系統軟件，3網絡聯通和系統軟件裝置調試。硬件裝置工作完成后。實現我縣政務服務中心和區政務服務中心的網絡聯通。已有審批系統軟件的窗口單位要做好與縣政務服務中心系統軟件的銜接和數據交換工作。各窗口單位建立健全網上審批工作制度，配備窗口工作人員，全力配合網上審批工作。各鄉鎮要為本級便民服務中心提供必要的辦公場所，抽調選配工作人員，確保于2011年6月底前完成與縣政務服務中心的網絡聯通工作。

縣政務服務中心要對中心網絡管理和窗口工作人員進行技術培訓，4人員培訓。軟件裝置和調試勝利后。使其熟悉掌握審批系統軟件操作技術，盡快適應網上審批工作，確保審批系統的正常運行，切實提高行政審批服務質量和效率。

（三）總結完善階段（2012年7月1日—10月31日）

聽取意見和建議，由縣政務服務網上審批及縣、鄉政務服務網絡建設工作領導小組對窗口單位和鄉鎮民生服務中心工作落實情況進行檢查。改進完善工作，并將整體工作情況總結上報自治區政府辦公廳。

篇8

中圖分類號：D625 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2014）32-0154-02

1 服務型政府視域下電子政務建設的愿景模式

在當前的時期把我國電子政務的發展模式定位為“服務導向型”，是符合當前我國的國情、符合政府服務工作的要求、更加符合公眾的需求。

①管理主體多元化。對于政府的管理方式也從單一的行政方式轉變為行政方式和市場機制結合使用；對于政府的管理理念從管制型轉變為服務型；對于政府的管理過程從看重過程轉變為看重結果；對于交流方式從以前的單向轉變為如今的互動。如今我國的發展模式是符合當前國際發展的需求的。

②建立一個守法且負責的政府，由此可以建立一個高效、廉潔、公開、公正的政府，這是目前我國對發展政府功能的定位，這也為“服務導向型”的電子政務服務社會發展提供了依據，為了達到上述的目標，只有堅持以服務導向為指導方針。

③我國的公共服務發展規劃在面對市場化改革已經有了很大的改變：對公共服務的發展規劃變得更加的看重市場機制的影響；并且也有了政府與非政府組織（NGO）合作提出的公共服務新規劃；還有政府和市場合作提出的新方式。這些變化使得我國對電子政務的定位更趨向服務導向型的發展模式。

2 服務型政府視域下的電子政務建設機制

2.1 創新的機制

創新機制一方面可以使政府穩定的同時又確保增強公務人員工作的積極性，這對管理創新是有很大的要求的；另一方面則要注重合理的制度創新，因為只有擁有一個好的制度機制才能保證電子政務建設的更加的有效益。

2.2 責任的機制

對于責任機制的規劃對電子政務的發展十分重要，一個負責的政府才會得到更多人的愛戴，所以對于電子政務建設必須注重責任政府的目標：把責任作一個分類，從而確立政府和公民之間的責任關系，對于一些政府部門在處理事務時，沒有保證質量或者犯重大失誤的人員一定要追究他的責任，這樣才會充分的體現政府的服務權利。例如深圳市在網上建設一個責任監督系統，用來完成對行政過程中的監控，還能行使行政指揮、工作效率評估等方面的工作，這樣可以做到科學決策以及對責任的落實與追究，從而促使政府行政能力的提高。

3 服務型政府視域下的電子政務建設策略

3.1 牢牢樹立“以民眾為中心”的服務理念

中國社會發展到今天，政府的工作理念正逐步轉變，由原來的管理型政府朝著服務型政府轉變，政府行政也在向服務行政努力。民乃國之本，因此，在建設電子政務時，要根據人民群眾的需求來推行電子政務，政府要以為人民服務為宗旨，強化服務意識，使我國的百姓時刻享受政府提供的公共服務。將公眾利益及公共利益作為工作的指導理念，為民眾的生活帶來更多的便利。這樣就可以一步一步的以電子政務為平臺，將我國政府建設成為“電子政府”。政府工作人員要積極主動參加國家安排的培訓，深刻認識服務理念：“以公眾為中心”的內涵，將此句話融入到工作中去，主動適應由管理行政向服務行政的改革浪潮。在電子政務建設的關鍵階段，政府的各級行政機關，要具有“慧眼識發展前景”的戰略眼光，充分利用數字網絡的新技術加快電子政務的發展。電子政務要想得到發展，離不開政府的創新能力；也離不開政府內部改革帶來的管理理念的變動，政府在逐步向服務型政府轉變的過程中，要將信息化的有益成果運用到改革政府運作機制中，利用信息資產所特有的增值特點，在構建現代服務型政府體系中，要以電子政務的建設為基石，共同實現我國現代化和信息化。

3.2 建立政府CIO制度，統一電子政務標準

我國現在在進行的電子政務建設雖有著良好的發展態勢，但由于沒有設置專門的領導部門來對其進行管理，也導致了政府一些部門的工作存有職責劃分不明確，沒有能起帶頭作用的人來對政務建設的全局進行規劃，沒有制定統一的標準。這樣做的嚴重后果就是使各部門的系統兼容性不夠，資源共享性難以實現，浪費了大量的人力物力財力。面對種種難題，我們必須建立和完善CIO制度，同時對電子政務標準化體系進行完善。

所謂政府CIO，指的是在政府部門專門負責IT系統、信息系統進行管理的高素質人才。CIO利用所學的知識，整合科學技術及政府的業務，建立一個專門應用于政府政務的系統，達到提高工作效率，減少工作成本，提高政府工作的質量，為建設組織保障體現奠定良好的基石。伴隨著電子政務建設的推進，我國會有越來越多的政府CIO出現，他們會在電子政務的建設上給出極有建設性的建議，促進信息化進程的演進。建立和完善CIO制度有以下幾種做法：

①要理順地方管理體制，明確組織機構和配置CIO專門人員。建議各級地方政府明確由主管信息產業的副職分管電子政務工作，切實履行本級政府CIO的職能，認真研究部署并及時協調解決本地區電子政務建設中的重大問題。

②要摸清地方管理體制的優缺點，以確定政府CIO工作的人員及組織結構。配置的工作人員要運用自己的長處及優勢，對所服務的政府的組織結構提出建設性的想法，如要求該政府明確每個政府工作人員的職責，電子政務的工作由專門的機構或人員管理等。總之，政府CIO的職責就是為所服務的地區在電子政務建設過程中出現的問題進行協調解決。

③政府CIO的職責要有清晰的規定，通過行政法規保障政府CIO在政府部門中的地位。政府CIO在政府工作中的地位也要有明文規定。政府CIO的職責應包括以下幾點：整合先進的科學技術、政府管理、服務；簡化政府的辦公流程，使政府內部的信息資源得到充分有效地利用，實現資源共享。

④建立CIO制度的同時，要設計一套知識培訓方案。設計這套方案的目的是切實提高政府CIO的素質，使他們能夠擔負起電子政務建設組織者這項偉大的工作，也是為了培養更多的電子政務人才。

⑤國家相關部門要為電子政務的建設配置專業人員，制定長遠的規劃，設立專門領導機構，明確政府職責，利用信息化的有益成果打破政府各部門的隔閡，實現為人民服務的宏偉目標。

3.3 完善信息基礎設施，盡力填平數字鴻溝

我國電子政務公共服務涉及的領域還不是很廣，而民眾對其的參加與熱情也不是很高，而英國在2002年就有51%以上的民眾可以隨時上網，而且具有完善的基礎設施，同時，美國也在2003年讓其所有的聯邦機構都可以上網。我國在網絡基礎的設施上要加強完善，而這也是國家實現信息化和電子政務不斷完善的重點所在，國家要在互聯網密度的提升，國家政府要實施公債發行等一系列的方法來獲取投入的資金，利用此可以使我國的網絡的覆蓋率顯著提高，也給電子政府的創建設立了好的基礎。在進行信息基礎設施創建的同時，一定要盡量消除無效和反復創建，應該立足于對已經所有的資源的改造和提升，從而讓已經存在的資源仍然可以發揮應有的影響。

我國國土面積廣大，人口眾多，不同的地區經濟差異也很大，人口的素質也不同，在相關的數據上也有差異。因此政府需要實施相應的舉措去拉近數字上的鴻溝，最好可以消除，比如可以通過對網絡基礎設施上的物質支持；對社會計算機的培訓方面來采取相應的措施進行完善和提升；對于比較偏僻，路途遙遠的西部地區要著重強化網絡的基礎設施；通過使信息化和義務化的教育的結合，從而讓學校對數字的鴻溝的縮小做出貢獻；在照顧弱勢群眾上，可以創建公共服務網站、對電子政務的服務方面進行不斷的擴充。在每一個地區，在進行電子政務的創建的時候都要注意當地地方以此浪費、追求形式和“面子工程”的腐朽認知，一定要有正確的成本觀念，使其符合本地經濟發展的實際，這樣才可以使電子政務對實現高效經濟有顯著的作用。

3.4 強化公務員的信息化培養，提高政府服務的水平

由于我們國家有些公務員在信息化方面的知識水平還不能和電子政務的更新發展速度相匹配，美歐國家，特別看重公務員在信息化方面的素質，并且著重于培養和提高這方面的水平技能，但是在我國政府主要是推廣和實施電子政務的實際應用工作，特別是提升公務員的信息化知識的了解，以及素質水平的提高，在對他們電子政務方面的知識要做相應的工作，主要需要從下面幾點來采取行動：

①培養上層領導在信息化的意識，從而讓他們同意將電子政務可以提上工作議程，并放置在關鍵的位置；

②側重于技術人員的培養、挑選和不斷的提升，比如在維護數據庫、網絡運營和電子政務體系管理等上面；

③在對公務員進行培訓時要注重聯系生活和實際需要，從而使其具有可行性，在實際的考核中一定要注意運用到生活中。利用信息化的培訓工作，公務員學到相關的電子政務技術，方便進行交互式和無紙化的工作方式；同時，還有利于建立完善的信息化培訓機構，從而有規劃的培養信息化技術公務員，并使其推進我國電子政務快速的發展壯大，對公共管理也進一步的完善，提升政府為人民服務的質量。

參考文獻：

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篇9

當今世界,科學技術是第一生產力,以信息技術為代表的高科技的發展,為政治系統的運行提供了新的工作方式和技術保障,為政治生活的發展提供了新的空間和載體,為政治領域的生產提供了新的手段和增長點。電子政務的出現是科學技術作用于人類政治進程的最直接的現實結果。我國提出要“深化行政管理體制改革,推行電子政務”。那么,電子政務與政治文明之間是什么關系,兩者之間的關聯依據是什么,如何正確看待電子政務在政治發展中的作用等等此類追問應當成為電子政務熱潮逐漸冷卻后的理性思索;同時,這些問題的回答也將有助于理解和解決實際工作中出現的一些發展失衡問題。

一、電子政務的出現是政治文明發展的客觀必然

政治文明是“人類自進入文明社會以來,在改造社會、實現人類自身完善和提高過程中創造和積累的所有積極的政治成果,即適應社會生產力發展需要的政治進步狀態”。對于電子政務而言,盡管它最直觀地表現為在政務工作中對現代信息技術的應用,但是,“電子”只是一種工具、手段,是外在形式;“政務”才是內容、靈魂,是內在本質。

電子政務作為一種不同于傳統政治現象的新事物出現在政治生活領域并不是偶然的。“政治文明每一次飛躍與發展都離不開科學技術的重大發明及其廣泛應用”。信息技術的出現是人類生產力發展到信息時代的產物,是人類物質生產發展史上的一次偉大革命。這次飛躍必然會使屬于上層建筑的政治系統在某些方面發生某種改變。電子政務的出現體現著這種變化。

政治文明作為人類文明的構件之一,它的進步絕不是僅僅依靠純粹的政治理念變化來支撐。政治文明的進步必須具備一定的物質基礎。在信息時代,信息技術理所當然地成為人類政治文明發展的基本技術基礎。電子政務是人類積極的政治成果,代表了當代政治生活的一種進步狀態。

二、電子政務對政治文明的影響機制分析

通常,電子政務主要與國家行政事務有關。但隨著電子政務的發展,電子政務涉及到的國家政治生活領域越來越寬。以我國為例,《國家信息化領導小組關于我國電子政務建設指導意見》(中辦發[2002]17號)明確指出,我國電子政務事業的主體部門不僅局限于政府,還包括黨委、人大、政協、法院、檢察院等五部門。可以說,電子政務幾乎涵蓋了國家政治生活的各個方面,它與政治文明發展的關系是全局性的。電子政務主要從制度、意識、行為等三方面影響政治文明的發展。

(一)對制度的影響

本文所指的制度要做寬泛的理解。政治制度文明是政治文明的核心,電子政務對社會主義政治制度文明的作用主要體現為以下方面:

首先,電子政務的發展為社會主義法律制度體系的發展提供新的生長點。電子政務對政治生活的滲透性強,在發展過程中出現的很多新問題、新情況在原有法律體系中未有涉及,如電子簽名的法律效力問題、公民網上身份問題等。對新的問題的關注與解決正是政治制度文明的發展動力。

其次,電子政務發展推動制度建設的科學化。任何一項政策、制度的出臺必須以科學決策為前提。電子政務以最快的速度將最真實、全面的信息提供給有關部門;能夠廣集民智、廣聽民生、廣納民言;能夠利用數據庫、信息管理系統、決策支持系統以及專家系統等高科技手段支持決策的科學性。同時,電子政務敏銳的反應特性可以及時反饋政策實施情況,便于決策的調整,使制度建設更具合理性。

(二)對行為的影響

政治行為是政治觀念、政治主張轉變為現實的唯一途徑,它體現了政治文明的實際發展水平。電子政務對政治行為的影響分為對政府部門和對人民群眾兩方面。

電子政務對政府部門行為的影響主要指對公權力行使的規范和制約。這種規范和制約主要通過政務公開和監督機制來實現。電子政務將打破了政府部門與人民群眾間對政務信息占有的極度不平衡;人民群眾對公權力的監督更加方便、有效。這也有助于政府部門及其工作人員加強行為自律,減少行為失當。

電子政務對人民群眾政治行為的影響:首先,有效保護了公民的知情權,使人民不受時間、地點的限制,最大可能地獲得所需要政務信息。其次,有利于保障人民的監督權。最后,電子政務還是人民民主參與政治的新途徑,人民可以通過參加熱點討論、論壇留言、網上投票等方式表達意愿。

(三)對政治意識文明的影響

政治意識是人們有關社會政治生活的主觀反映,是政治系統中的隱性結構。電子政務對政治意識的影響使其在政治文明發展中具有深遠意義。電子政務對我國政治意識文明的影響首先表現在它對傳統政治“官本位”意識的沖擊。電子政務的發展理念借鑒了企業經營的新方法,“以客戶為中心”,將電子政務的使用者――人民群眾――視為客戶,根據人民群眾的需要提供服務。電子政務要求公務人員樹立公仆意識,全心全意為人民服務,在工作中不僅要對上級負責,還要對人民負責;并且對人民負責成為比對上級負責更重要的內容。此外,電子政務的實施對于民主意識、法制意識、責任意識、參與意識的強化都具有積極的意義。

三、電子政務是政治文明發展中的重要抓手

政治文明發展需要一定的載體,電子政務成為我們推動政治文明建設的重要抓手。

(一)電子政務以技術支撐的方式順應了社會對高效、廉潔政府的呼聲,順應了時代對于國家政治發展的要求

我國電子政務在內容上,全方位得涵蓋了社會主義國家行政、立法、司法、政黨等政治發展的主要領域;電子政務將國家權力的運行之于人民的監督之下,是權力的“防腐劑”,保證有關國家機關的活動在制度范圍內按照一定的程序進行,實現國家管理的規范化;電子政務為人民民利的行使開辟了新的途徑,為確保人民正常參與國家和社會事務的管理提供必要前提;電子政務的發展帶動了相關法制的建立健全,通過對國家決策的信息保證,為國家制度建設提供支持,同時依靠透明的工作流程強化政策落實情況;電子政務帶動了政府及其他國家機關業務的優化和重組;電子政務使人民的政治價值在實踐中彰顯,在價值彰顯中增強政治主體意識,在主體意識的增進與實踐深化中不斷提高他們的政治素質和能力。

(二)電子政務涉及了民主與法治這兩個政治文明發展的基本范疇

電子政務的實踐意義在于促進了我國人民從形式上的“當家”到實際中的“做主”的轉變,促進了形式法治到實質法治的轉變。電子政務已經成為我國發展人民民主、促進政治體制改革的新型載體。它整合了政治發展的主體與客體,統一了政治的過程與結果,并深刻影響社會主義政治文化的走向。“技術手段-管理改進-體制誘變”是電子政務對政治文明作用的一般規律。

(三)發展電子政務正在成為全世界各個國家的戰略內容之一

它是各國政府提高職能水平、重塑政府形象的重要手段,也成為衡量國家治理水平的重要標桿,對一個國家的綜合國力有著重大影響。電子政務本身已經成為國家政治文明的內容。

綜上所述,電子政務既是實施政治改革的工具,又是促進政治發展的保障;在當今信息社會背景下,電子政務已經成為國家政治生活的新載體。電子政務已經成為社會主義政治文明的重要組成部分,在政治文明發展中具有不可忽視的戰略地位。

參考文獻:

篇10

一、我國電子政務面臨的“數字鴻溝”的現狀

電子政務是互聯網時代政府信息化建設的新內容。政府通過推進電子政務來提高行政效率和管理效益,有利于促進政務公開和廉政建設,實現政務創新。

數字鴻溝問題是指在全球數字化進程中,不同地區、行業、人群之間由于對信息技術發展應用程度的不同以及創新能力的差別,造成的“信息落差”和“知識分隔”問題。數字鴻溝問題的存在使得整個社會被分成兩個不同的信息群體,即信息強勢群體和信息弱勢群體。

盡管目前計算機的應用已經有了很大程度的普及,但是普通群眾對計算機的實際運用水平還很低。如何建立健全電子政務的運行機制和新型的管理制度和相應的法律、法規尚不規范。也同樣是由于觀念上的誤區,造成政府網站內容不規范、信息更新不及時,從而形成電子政務中的“數字鴻溝”。

“數字鴻溝”的出現困擾著我國電子政務的建設和發展,成為我國電子政務未來發展的重大瓶頸之一。“數字鴻溝”既是我國一個不容回避的問題,又可以轉化為“數字機遇”。

二、解決電子政務“數字鴻溝”的幾點建議

1.解決“數字鴻溝”,推廣電子政務是一個行政觀念改變的過程

首先,公務人員要正確理解電子政務對于提高政務管理效益的重要意義,明確其重要目標是追求顯著的管理效益。其次,電子政務突破了靜態模式的限制,其生命力在于動態的政務創新,是以不斷開發和完善新的行政服務流程來體現的。因此必須認識到電子政務建設需要持續地更新、維護與改進。

2.解決“數字鴻溝”,就是要加強政府“宏觀調控”

如今,經濟的發展已經不能依靠單純的市場行為來完成,政府在經濟活動中應該發揮主導作用。在建設電子政務的過程中,政府必須切實解決好信息技術的普遍服務的問題。加強對信息化基礎設施建設和核心技術的科研和開發。

目前,我國電子政務的發展還處于初級階段,因此實施電子政務要考慮發展的現實需求,建立一套目標明確、可操作性強的發展規劃。首先,要以提高效率、節約成本為主要目的,逐漸實現政府內部公文電子化。重視開發和完善政府機構內部的局域網資源,構建政府信息骨干網絡,保證政府內部各部門之間的信息共享。其次,采用靈活的信息開發機制和策略,逐步實現跨部門、跨地區的政府部門之間的信息共享。最后,加強對政府的信息回應監督,及時進行信息反饋。從而進一步推廣其他復雜的公共性業務。諸如電子商務、電子采購、電子審批等。

3.消彌“數字鴻溝”必須大力促進信息產業發展

數字鴻溝是由于擁有信息工具和使用信息工具能力的不同,從而導致在獲取信息、知識等方面存在差距,進而產生發展機遇上的不均衡。因此,我國要彌合數字鴻溝,不能僅僅依靠電子政務建設,還必須大力發展信息產業。首先,注重基礎研究,加大科技投入力度。基礎研究能為信息產業的發展提供技術支撐。科學技術在全球的高速發展和加速傳遞,為我國提供了良好的機遇。其次,強化網絡技術的應用和普及。社會需求是發展信息化的永恒動力,只有在人們對某種技術感興趣的時候,一種技術的使用才可能深入人心;必須努力使專業技術平民化,順應數據技術的普及趨勢。

4.提高公民參與度,為公眾提供信息渠道,加強與公眾的交流

在電子政務系統中應該為公眾提供的信息渠道包括公眾與政府部門之間的信息渠道;公眾和政府部門的上級管轄部門之間的信息渠道;政府相關部門之間的信息渠道;政府部門和上級領導部門之間的信息渠道。

作為公共服務接受者的民眾,彼此之間的信息化知識、信息技術的能力參差不齊,這種狀況影響了電子政務的普及性。因此,降低電子化服務對民眾的準入門檻,是推進電子政務、消除數字鴻溝的一條思路。在推行公共電子化服務的時候必須以公眾為中心進行業務流程重組,打破各業務部門在空間上的限制,克服因部門分割所帶來的程序復雜、手續繁瑣、周期過長、效率低下等弊病,提高政府工作效率。

總之,我們要善于“從數字鴻溝走向數字機遇”,調動各方面的積極性,形成跨越數字鴻溝的合力。我們既要看到發展電子政務對提高政府的工作效率,促進政府與群眾的溝通等方面的有利因素,同時也要保持審慎客觀的態度,盡可能地完善電子政務的基礎條件,保證電子政務的健康發展。相信經過我們的不斷努力,我國電子政務的“數字鴻溝”將會逐漸縮小直至彌合。

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