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一、我國現代農業發展的時代特征
建設有中國特色的社會主義現代化農業,首先要明確我國農業發展所處的歷史時代,明確我國現代農業的發展方向,把握現有的政策和機遇,將我國現代農業推向優質、健康發展的軌道。我們將從農產品供需情況、農村勞動力供給和農業與非農產業的關系三個方面來闡述我國現代農業發展的時代特征。
1中國農業發展正處于對農產品數量追求到質量追求的一個過渡階段
從農產品供需情況來看,農產品供給需求發生很大的變化。一方面,我國的糧食作物播種面積占總播種面積的比重由1995年的73.43%下降到2005年67.07%。與此同時,水果蔬菜種植面積所占比重由1995年的7.08%上升到2005年的12.82%。這種農產品種植面積上的變化,是消費者對于農產品需求喜好變化的直接反映。另一方面,我國糧食產量年年上升。與國際市場相比糧食價格較低、儲備糧充足,但進口量卻逐年擴大,這種并存情況的存在有持續和不斷擴大的趨勢,這顯然是消費者對農產品的品質喜好變化的直接反映。這兩個直接反映說明,中國農業發展正處于對農產品數量追求到質量追求的一個過度階段。
2農村勞動力正處于大量剩余并向城鎮轉移的階段
從我國農村勞動力供給情況來看,我國農村勞動力供應大量過剩,農業勞動生產率極低,勞動力二元結構突顯。現階段農村流動人口年齡較輕,受教育程度相對較高,是具有較高生產力的勞動群體,我們必須正確的認識這種結構的流動對我國農業生產的影響。從長期來看,剩余勞動力的轉移無疑對我國農業勞動生產率的提高及消除二元經濟結構帶來了積極影響。從短期來看,這種結構性的流動對農業生產會產生一些負面影響.尤其是農業勞動力質量下降,對農業科技的推廣和應用方面。
3農業朝著有助于實現與非農產業的有效對接方向發展
從農業與非農產業的關系來看,我國已進入工業化中期,農業在國民生產總值中的比重已由改革開放初期的27.9%逐年減少為2005年的12.6%。近幾年,我國農業的發展已經開始關注農業與非農產業間形成的鏈條關系,農產品加工行業逐漸彰顯出其發展壯大的趨勢,農產品加工業的發展對我國農產品的品種和質量要求提出了挑戰.致使農業生產的初級農產品必須朝著優質、健康方向發展,以滿足農產品深度加工的需要,更好的實現農業與非農業鏈條的高效率對接。
由上述特征可以看出,要使我國現代農業又好又快的發展,就必須滿足我國現代農業發展時代特征的需要,從而進一步明確我國現代農業的發展方向。
二、據國內外現代農業的發展現況,明確我國現代農業的發展方向
根據對我國現代農業發展時代特征的把握,明確其發展方向和定位,使我國現代農業的發展走向坦途。
(一)據我國的現實情況說明,我國走以生物科技為主導的現代農業的潛在趨勢是勢不可擋的
我國人多地少,農業自身具有發展的要求;人們生活水平的不斷提高。對于農產品的品質有了進一步的要求;農產品加工產業的發展,對農作物品種質量要求有所提高。所以。這些變化致使我國的現代農業必須走以生物科技為主導的發展道路。
1農藥化肥施用量的增加對我國單位畝產量的貢獻
我國處于現代農業的起步階段,生物科技的創新和推廣應用能力還不強,農業生物科技應用的貢獻主要體現在農藥化肥的使用對在我國農業發展的影響上。我國的化肥施用量由1980年的1269.4萬噸逐年提高上升到2005年的4766.2萬噸。歷年的增長幅度平均可達5.91%。在我國農業化肥施用量增加的同時,我國農產品單位面積產量也得到了大幅提高,主要農作物單產量與改革開放初期相比平均增長了116%。但是,值得我們注意的是,大量農藥化肥的使用對于我們的環境帶了嚴重的破壞。由此,我們必須認識到,單靠農藥化肥的施用來提高單位面積的產量已不是我國現代農業發展的要求。
2農作物種植結構的變化反映出的消費者對農產品的需求喜好
目前,我國正處于農業生產率高速增長時期,在這個階段不僅科技成果在農業生產中得到了大量的應用,并取得了顯著成果.人們由只追求溫飽發展為更追求品質的消費理念。
2006年,國家統計年鑒資料顯示,糧食作物構成由1995年的73.43%持續下降到2005年的67.07%,而藥材和蔬菜水果的構成則大幅度提高,種植糧食作物的播種面積逐漸減少而對更具營養的水果蔬菜需求量不斷增長。由于人們不斷追求高質量、安全指標都達標的農產品,必然驅使農業生產以生物科技為支撐,使之為現代農業的實現做好充分的硬件準備。
3現代農產品加工產業需要高質量的農作物
發展現代農業就必須發展好農業的后續產業——農產品加工業。目前,我國已經進入全面調整、優化經濟結構的階段。在農業領域,要通過積極調整農業和農村經濟結構、發展農業生產和農產品深度加工,增加農業的后續效益。但是,發展農產品加工業除了對自身加工企業技術創新和管理創新外,最重要的就是對其加工原材料的品質要求,在這種動力的驅使下,現代農業的發展就必須走以生物科技為主的道路.為農產品加工業的順利發展提供保證。
(二)據國外的實踐說明,走以生物科技為主的現代農業道路是未來農業發展的必然選擇
根據國外農業發達國家發展農業的經驗來看,我國發展現代農業走以生物科技為主的道路是正確的選擇。以下將選擇兩個具有代表性的國家進行說明。
1以色列——世界領先的以生物科技著稱的現代農業。以色列是個資源貧國、人口小國。2005年,農業總產值為4億美元,占經濟總產值的6%,從事農業的人口占4%。其土地主要是沙漠,耕地面積少,水資源稀缺。以色列在農業資源及其匱乏的條件下,生產出世界一流的農產品,其主要依靠的就是世界領先的生物科技,如世界領先的生物綜合防治技術、滴灌技術、高產種養技術、精準農業技術、多倍體繁育技術及光熱網膜技術,等等。
2美國——人少地多的大規模集約化兼世界領先生物科技并稱的現代農業。美國自然資源豐富,發展農業有著得天獨厚的條件。但從事農業的人口僅占全國總人口的2%,農業的生產率極高,農業高生產率的堅實支柱就是先進的科學技術。美國的經濟實力使它有可能吸引世界上大批優秀的科學家.以確保其農業技術在世界上的領先地位。美國農業研究的基本目標可以概括為:在保護環境、提高環境質量的前提下,最有效地利用和節省資源,提高農業產量和利潤率.改善農產品的品質,保持農業在國際市場上的競爭力。
根據發達農業國的經驗我們可以看出,無論是地處沙漠荒原還是丘陵山地,無論是地少人多還是資源貧乏,其現代農業發展都離不開以生物科技為支撐。所以,借鑒上述兩國發展現代農業的共同經驗,走以生物科技為主的現代農業道路是正確選擇。
三、現代農業發展的機制選擇
在明確我國現代農業發展以生物科技為主導的方向后,現代農業發展的關鍵就在于我國科技創新、推廣和應用的機制選擇問題上。我國在科技創新、推廣和應用的過程中,政企和農業組織是處于研發和推廣的主動地位,而廣大農民則處于接受的被動地位。高效的創新、推廣的農業科技隊伍的建立、發展和壯大,對于農業科技的創新和推廣是至關重要的。從政府、企業、農民組織與農民的關系的角度來分析如何建立高效的農業科技創新、推廣及應用機制。
1政府與農民
要建立高效的農業科技創新、推廣、應用機制,就必須充分發揮政府政策支持、財政支持和教育支持。政策支持力度直接反映在農民的勞動積極性上,有力的政策支持可以加速現代農業的實現;政府的財政支持也直接體現在農業科技發展的各個方面,現階段我國政府作為農業科技創新的主體.科技的創新是個積累的過程,成果出現的前期就需要大量的投人,政府對教育的支持程度直接反映在一國的科研成果上,同時,也反映在農科的推廣程度及農民對新科技的接受能力上。
2企業與農民
企業可以分為農業科技的創新企業和農產品加工企業。作為農科的創新企業來說,通過獨立自主的研發為創新提供了資金支持,通過銷售新產品為現代農業的發展提供技術支持;作為農產品加工企業來說,通過其對農產品的要求為農民提供相應的市場信息。企業在農業科技創新、推廣、應用上所發揮的作用可以看作是對政府在這方面發揮作用的有效補充,可以看出農民在接受應用新科技方面有了一定的選擇權,但仍然處于相對被動的地位。
農業發展過程中的某種形態或農業生產形式由農業生產技術(農業生產力水平)和農業生產組織形式(農業生產關系)所決定。影響農業生產形式的主要外界因素有農業自然資源保障系統、農業及農村勞動力資源、農業自然條件和農村經濟條件及社會生產力水平4個方面。
傳統農業勞動生產率較低,大量勞動力被束縛在農業上。通過大量高能耗工業產品(機械、化肥、農藥、燃油、電力等)的投入來維持系統的產出。機械化農業的主要優勢是大幅度地提高了農業生產率,但也遇到了許多問題:如土地壓實、水土流失、地下水及地表水污染,農藥的使用導致了嚴重的公共衛生和環境方面的問題,品種基因單一化的危害、農產品品質的下降,水土資源及能源制約等。這種農業資源與環境的壓力促使科學家和農民努力尋求一種在繼續維持并提高農業產量的同時,又能有效利用有限資源、保護農業生態環境的新的可持續發展農業生產方式,并進行了多種探索,提出了多種解決途徑,如自然農業、有機農業、生態農業,等等。90年代以來,隨著全球定位系統(GPS)、地理信息系統(GIS)、農業應用電子技術和作物栽培有關模擬模型以及生產管理決策支持系統(DDS)技術研究的發展,"精準農業"已成為合理利用農業資源、提高農業作物產量、降低生產成本、改善生態環境的一種重要的現代農業生產形式。
2、精準農業的技術體系
精準農業是現代信息技術、生物技術、工程技術等一系列高新技術最新成就的基礎上發展起來的一種重要的現代農業生產形式,其核心技術是地理信息系統、全球定位系統、遙感技術和計算機自動控制技術。精準農業系統是一個綜合性很強的復雜系統,是實現農業低耗、高效、優質、安全的重要途徑。精準農業技術體系的構成見表1。
2.1 現代信息技術
精準農業從90年代開始在發達國家興起,目前已成為一種普遍趨勢,英美法德等國家紛紛采用先進的生物、化工乃至航天技術使精準農業更加"精準"。美國把曾在海灣戰爭中運用過的衛星定位系統應用于農業,這項技術被稱為"精準種植",即通過裝有衛星定位系統的裝置,在農戶地里采集土壤樣品,取得的資料通過計算機處理,得到不同地塊的養分含量,精準度可達1-3m2。技術人員據此制定配方,并輸入施肥播種機械的電腦中。這種機械同樣裝有定位系統,操作人員進行施肥和播種可以完全做到定位、定量。還可將衛星定位系統安裝在聯合收割機上,并配置相連的電子傳感器和計算機,收割機工作時可自動記錄每平方米農作物產量、土壤濕度和養分等的精數據。
現代信息技術的特點是應用地理信息系統將土壤和作物信息資料整理分析,制成具有時效性和可操作性的田間管理信息系統,在此基礎上,利用全球衛星定位系統、遙感技術以及計算機自動控制技術,根據空間每一操作單元的具體條件,通過調整資源投入量,達到增加產量、減少投入、保護農業資源和環境質量的目的。同時在農田經營管理決策的環節上,可根據不同情況選擇"單純獲取高產","以適量投入,獲取較好經營利潤"或"減少資源消耗、保護生態環境"等多種不同優化目標。這項技術的構成包括空間定位的農作物產量信息采集技術和土壤信息定時采集技術、農田地理信息系統定時更新技術及空間定位的農業投入控制系統等。
2.2生物技術
現代生物技術從廣義上講主要包括基因工程、細胞工程和微生物工程等,最富有生命力的核心技術是基因工程。現代生物技術最顯著的特點是打破了遠緣物種不能雜交的禁區,即用新的生物技術方法開辟一個世界性的新基因庫源泉,用新方法把需要的基因組合起來,培育出抗病性更強、產量更高、品質更好、營養更豐富,且生產成本更低的新作物、新品種;另外還具有節約能源、連續生產、簡化生產步驟、縮短生產周期、降低生產成本、減少環境污染等功效。如美國把血紅蛋白轉移到玉米中,不僅保持了玉米的高產性能,而且提高了它的蛋白含量。抗轉基因水稻、玉米、土豆、棉花和南瓜等已在美國、阿根廷、加拿大數百萬公頃土地上試種。1998年,全世界利用原生質體培養技術已成功地開發了100多種再生植物,轉基因牛、羊、豬和魚也培育成功。美國是采用轉基因技術最多的國家,1998年轉基因作物播種面積達2050萬hm2,是1997年的2.5倍;目前其轉基因種子播種面積已占大豆播種面積的36%,占玉米播種面積的45%。阿根廷是繼美國之后大量采用轉基因技術的國家,1998年轉基因作物播種面積達550萬hm2,是1997年的4倍,其中75%的大豆播種面積采用經過改變基因的豆種。加拿大轉基因作物播種面積從1997年的130萬hm2,增加到1998年的280萬hm2;50%的大豆和玉米播種面積采用了經過基因處理的種子。
微生物農業是以微生物為主體的農業。微生物在合成蛋白質、氨基酸、維生素、各種酶方面的能力比動物、植物高上百倍;微生物還可利用有機廢棄物,變廢為寶、保護生態環境。利用有益微生物,不僅可獲得大量生物量,用于制作食用蛋白質以及脂肪、糖類等專門食品,而且在生物防治、土壤改良方面也有突出表現。日本研制的EM(含80余種微生物的生物制劑),被稱為可以挽救地球的有效微生物群。施用EM可少用或不用化肥、農藥和抗生素藥物,凈化環境,。
2.3工程裝備技術
現代工程裝備技術是精準農業技術體系的重要組成部分,是"硬件",其核心技術是"機電一體化技術";在現代精準農業中,應用于農作物播種、施肥、灌溉和收獲等各個環節。
精準播種。將精準種子工程與精準播種技術有機結合,要求精準播種機播種均勻、精量播種、播深一致。精準播種技術既可節約大量優質種子,又可使作物在田間獲得最佳分布,為作物的生長和發育創造最佳環境,從而大大提高作物對營養和太陽能的利用率。
精準施肥。要求能根據不同地區、不同土壤類型以及土壤中各種養分的盈虧情況,作物類別和產量水平,將N、P、K和多種可促進作物生長的微量元素與有機肥加以科學配方,從而做到有目的地肥,既可減少因過量施肥造成的環境污染和農產品質量下降,又可降低成本。要求有科學合理的施肥方式和具有自動控制的精準施肥機械。
精準灌溉。在自動監測控制條件下的精準灌溉工程技術,如噴灌、滴灌、微灌和滲灌等,根據不同作物不同生育期間土壤墑情和作物需水量,實施實時精量灌溉,可大大節約水資源,提高水資源有效利用率。
精準收獲。利用精準收獲機械做到顆粒歸倉,同時可根據一定標準確分級。
轉貼于 3、我國精準農業的重點發展方向
我國各地的自然條件、社會經濟條件差異明顯,農業生產水平差距較大,農業集約化總體水平較低。表2示出1994年中印日美4國農業集約化程度及世界的平均水平。可以看出,我國農業具有以下特點:1)農業人口人均耕地面積小,僅為世界平均水平的1/5;低于印度、日本,同美國相差甚遠。2)農業機械化水平低。每萬公頃拖拉機擁有量,僅約為世界平均水平的34.7%,甚至低于印度的水平。3)化肥投入水平高。每公頃化肥投入量是世界平均水平的3.37倍,高于美國,但低于日本。
同農業發達國家相比,我國農業集約化水平較低,要實現現代化,是繼續走農業發達國家已走過的以犧牲土質、環境及使用對人類健康有不良影響的大量依靠農藥、化肥的石油農業發展道路,還是利用現代信息技術、生物技術和工程裝備技術發展具有中國特色的精準農業,答案是不言而喻的。應根據我國農業發展所面臨的資源環境問題,走具有中國特色的精準農業發展之路,實現我國農業的可持續發展。
3.1重點發展節水、節肥精準農業技術體系
1)實現精準灌溉,提高水資源利用率。
水資源短缺是我國許多地區農業生產的主要制約因素。據測算,我國全年降水量約為6.19萬億m3,其中約55%消耗于陸面蒸發,只有45%轉徑流和地下水,實際利用率不到10%(約5000億m3)。
當前我國農業灌溉用水面臨的主要問題是灌溉農區面積約5000hm2,其中渠灌面積較大,多屬粗放型灌溉模式。在華北井灌區特別是華北平原地區,自從將"兩年三熟制"改為"一年兩熟制"后,水分虧缺部分全靠超采地下水來彌補,地下水位連年下降,給北方灌溉農業造成嚴重威脅。
同時我國農業節水潛力巨大。我國渠灌面積約3900hm2,井灌面積1100多萬hm2,合計約5000萬hm2。渠水灌溉的利用率約為0.3,井水灌溉利用率約為0.5,兩者加權平均值為0.35左右,與發達國家0.7-0.9的利用率相比,差距巨大。有關部門測算,如將農業用水(按4000億m3計算)的利用率提高0.2,即達到0.55,則可節水800億m3。
山東海陽引進以色列技術,建成約33hm2(約500畝)果園自動化控制微噴工程,采用微機控制。根據土壤吸水能力、蘋果生產階段和氣候條件等因素,定時、定量、定位給果樹供水。據有關專家測算,糧田自動化噴灌可節水30%-40%;省地1.5%-2.0%;果園和菜園的微灌可節水50%-60%;防滲渠道與土渠相比可節水約50%。
有研究認為,北京市耕地面積與以色列耕地面積基本相同,但北京市水資源總量和農業用水量都約為以色列的2.4倍,如采用精準農業戰略,以管道灌溉、噴灌、滴灌和滲灌等方式取代大水漫灌,在產量上達到以色列現水平,可節水約2/3,即約18億m3。
2)實施精準施肥,提高化肥資源利用率
據聯合國糧農組織統計,化肥對糧食的貢獻率約占40%。我國能以占世界7%的耕地養活占世界22%的人口,應該說化肥在其中起了重要作用;但同時也發現,從1980-1995年的十幾年間,化肥施用總量增加了183.1%,年均遞增率達7.2%。1995年化肥總施用量約達3600萬t,而同期糧食總產只增加了46.6%,年均遞增率僅為2.7%。期間化肥投入所生產的糧食由31.5kg.kg-1下降至17.70kg.kg-1。我國化肥施用的突出問題是結構不合理,利用率低。據大量試驗資料統計,平均單產6500kg.hm-2的谷物,1季產量從土壤中帶走N100.5-169.5kg,P2O549.5-75.0kg,K2O120.0-175.5kg,N,P,K比例為1:0.45:1。我國許多省區都存在過量施用氮磷化肥,鉀肥施用不足的問題。1995年我國N,P,K實際施用比例為1:0.43:0.17。由于農田復種指數和作物產量的大幅度提高,有機肥施用量下降,化學鉀肥投入不足,我國土壤缺鉀面積日益擴大。
國外文獻報道,氮肥平均利用率可達50%-60%,當季利用率磷一般為10%-30%,鉀為20%-60%。據我國有關學者的研究,我國N,P,K平均利用率分別為35.0%,19.5%和47.5%,可見我國氮素化肥利用率低于世界平均水平,不僅浪費了資源、增加了農業生產成本,而且未被作物吸收利用的氮素向大氣揮發、向水體淋溶,形成對環境的污染。
近年來我國農田微量元素缺乏面積不斷擴大,而目前施用微量元素肥料的面積僅約1600萬hm2,為缺乏微量元素面積的11.3%。
在我國通過實施精準施肥技術,不但可以提高化肥資源利用率,還可以降低成本,提高作物產量。
3.2發展精細設施農業
所謂設施農業是指應用某些特制的設施來改變動植物生產發育的小氣候,達到人為控制其生產效果的農業生產形式。設施農業主要有:1)設施種植業,如溫室栽培、塑料大棚栽培、無土栽培;2)設施畜牧業,如畜禽舍、養殖場及草場建設等。利用現代信息技術、生物技術和工程裝備技術,進行設施農業生產,即為精細設施農業。
設施農業在國外發展較早,目前已達相當高的水平。在歐洲,多數國家以溫室生產為主,其中荷蘭和英國的溫室主要是玻璃溫室,用來生產蔬菜和花卉。荷蘭生產的蔬菜80%用于出口,花卉出口達世界出口量的71%(1987)。日本溫室栽培蔬菜和果樹的技術十分發達,幾乎所有品種的蔬菜在很大程度上都依賴于溫室生產。
我國設施農業起步較晚,但發展較快。目前世界塑料大棚和溫室面積約36.576萬hm2,其中我國面積最大,達15.67萬hm2,占42.8%。設施農業同普通農業相比,產業化程度高,效益好,接受新技術的能力強。
在我國設施農業發展較快的地區推廣、應用精準設施農業可以達到增加農產品產出、提高農產品品質,節約水、肥資源,保護農業生態環境的目的。
1)精準農業是在現代、生物技術、工程技術等一系列高新技術最新成就基礎上發展起來的一種重要的理代農業生產形式。其核心技術是地理信息系統、全球定位系統、遙感技術和計算機自動控制技術。
2)在我國建立現代精準農業系統應從開始就將現代信息技術、農業生物技術、農業工程裝備技術等各方面的專家有機組合在一起,協同攻關,逐步建立起具有中國特色的現代精準農業技術體系。
1 現代農業的科學內涵
顧名思義,現代農業是與傳統農業相區別而衍生開來的新型農業。但就現階段的研究來看,現代農業的具體內涵在學術界莫衷一是,沒有一個統一的概念,概括起來大致有以下幾點:(1)現代農業是以科學技術作為發展的基礎,融現代管理技術、現代物質裝備、現代化的組織形式于一體,從而與傳統農業結合起來,以健康、持續,穩定發展為最終目標的現代新型產業。它是隨著科學技術和管理水平的更新而發展的,所以它是一個相對動態的、發展的概念,而不是一成不變的。(2)多要素投入、多產業配合、多學科融合是現代農業所需要的,體現在一個“多”字上,而非傳統農業的單一投入,其運用科學的技術和管理促進了農業生產技術的科技化、管理的信息化、組織的社會化,最終形成的農業產業足以與其他產業相競爭。所以現代農業最為突出的特點表現在科技化、信息化、社會化、產業化上。(3)現代農業是一個涉及多領域、多功能的大農業概念。不同于傳統農業只把重點放在農業生產能力上,現代農業是集生產、加工、銷售為一體的大農業,所涉及到的行業也很多,如:工業、服務業。現代農業除了生產外,還具有環境保護、弘揚文化、旅游度假等附加功能。總而言之,現代農業無論是從內涵還是外延上都是傳統農業所無法比擬的,是一個綜合性的概念。
2 現代農業建設的重要意義
2.1 實現農業的可持續發展
農業在改革開放的促進下實現了跨越式的發展,所發揮的作用不言而喻。但在發展過程中也產生了很多問題值得關注,諸如優質勞動力短缺、農業生產率較低、農戶經營規模小等。要想使這些問題得到充分的解決,所依靠的必須是提高農業生產力、轉變農業經營管理方式、變革農業發展方式,這與現代農業的建設目標是完全一致的。所以,為了我國農業能夠得到可持續發展,也要大力建設現代農業。
2.2 保障糧食安全
糧食是人們賴以生存最為基礎的資料。自改革開放以來。我國的糧食產量不斷攀升,現已能夠滿足人們的基本生活需要,并且產量還在持續增長,但在這背后我們也應該清醒的看到,資源短缺、世界形勢風云變幻、自然災害頻發的問題也在不斷加劇,這使得傳統的糧食生產方式難以負荷如此大的壓力。所以轉變傳統的糧食生產方式,利用現代化的技術手段和管理方式提高糧食生產能力是保證我國糧食安全的有效措施,成為關注的焦點。
2.3 保證農民增收
我國是一個農業大國,農業人口占有的比重大,所以農民的收入不但會影響其自身的生活水平,更是影響經濟發展、社會和諧穩定的大事,必須加以重視。我國已經出臺了許多惠民政策,使農民收入得到了大幅提高。但是還存在增速緩慢、差距大、增收途徑不暢等問題。單憑傳統的農業生產方式、增加外出務工人員的收入等措施收效甚微,大力發展現代農業,適當的擴大農業生產規模,提高農業成本收益率,從根本上增加其收入方是解決良策。
3 我國現代農業建設中存在的問題
3.1 小農經濟模式阻礙了農業規模化發展
受制于傳統的生產方式,我國農業的經營規模普遍較小,從而降低了勞動生產率,導致農業資本積累率低、無法及時得到相關的信息、交易成本高等問題,不利于突破小農經濟的現代化農業生產手段的廣泛推廣,也影響了現代農業中產業鏈的延伸。
3.2 資源短缺制約了現代農業的發展
城市化的發展方便了人們的生活。但同時也使農業發展的耕地面積逐漸減少,不僅如此,水資源和勞動力都隨之減少。具體來講,耕地上,人均耕地面積呈逐年下降趨勢。另外,我國多數地區可耕地面積小并且分散,地形復雜,很多先進的農業機械很難廣泛應用,規模經濟難以形成。水資源上,我國農業用水量不斷下降。每年因干旱、缺水而造成的糧食減產絕收數量多,損失嚴重。勞動力上,城市化的發展使很多新生代的農民不甘于從事農業生產,而到城市務工,留下來的很多都是婦女和老人,這使得現代農業發展后繼不足。
3.3 農業科技推廣困難制約了現代農業技術的應用
(1)先進的農業科學技術是現代農業建設不可或缺的組成部分。而農業科技推廣必須要有足夠的資金投入。就我國農業的目前發展來看,農業投資量還無法達到全面啟動現代農業發展的規模,資金不足是制約現代農業發展的重要因素。(2)我國的農業科技成果轉化率較低,缺少農業科技人員,難以將成果應用到現代農業的建設中,無法助力現代農業的發展。(3)具有知識或技能的青壯年勞動力不愿從事農業生產,使得農業勞動力素質不高,難以接受新技術、新知識,不利于先進的農業技術的推廣和應用。
4 我國現代農業建設的發展方向
我國的現代農業建設應以可持續發展的思想為根本的出發點和落腳點,不但要看到短期的經濟效益,更要看到長期的生態效益,運用先進的技術,科學合理的利用自然資源,最終實現經濟效益、社會效益、生態效益的共同發展,這才是現代農業的發展之道。
(1)培育新型經營主體。新型農業經營主體是農業先進生產力的代表,是現代農業建設的微觀基礎。要以各地的實際情況為根本,出臺促進農民專業合作組織發展的各項政策,從多個方面,多種方式上為合作社的發展提供包括資金、技術、政策的支撐,使其能夠實現良性運轉,持久發展。還要引導合作組織不斷完善自身,提供建設現代農業的技術培訓,延伸產業鏈條的市場信息,還要使其能夠積極投入到市場中,參與應有的合作和競爭。(2)因地制宜,在主體功能區規劃中融入現代農業建設。我國幅員遼闊,各地農村的發展不平衡,差異大,所具有的主體功能也不盡相同。在建設現代農業中,應因地制宜,從各地的實際情況出發,實行專業化分工、區域化布局和優質化生產,形成各地區的鮮明特色,從而贏得一定的市場份額,提高農業現代化水平。(3)利用“四化”發展契機。哲學上講求事物是普遍聯系和發展的,任何事物都不是孤立存在的,現代農業的建設中也不例外。現代農業要想得到充分的發展單純靠自身產業是很難完成的,需要與工業化、信息化、城鎮化的協調配合。可以結合城鎮化消化農村剩余勞動力,從而提高農業勞動者素質,推進土地整合和農業的規模經營;吸納工業化的發展成果,加大農業產品的科學技術含量,將現代化工業設備應用到農業生產中;以信息化為媒介,利用信息手段為農業生產、加工、流通、消費以及農業服務提供重要的信息來源。
5 結束語
通過文章的分析使我們充分了解到現代農業的建設是一個系統工程,絕對不是一蹴而就的,需要多方面,多部門的通力配合。這就需要政府部門進行有效的指導,其他部門的配合,農業科技研究人員的不斷創新,農業生產者的辛勤耕耘,才能使現代農業逐步發展起來。我們有理由相信,在大家的共同努力下,現代農業會在不遠的未來得到實現。
參考文獻
一、我國現代農業發展的時代特征
建設有中國特色的社會主義現代化農業,首先要明確我國農業發展所處的歷史時代,明確我國現代農業的發展方向,把握現有的政策和機遇,將我國現代農業推向優質、健康發展的軌道。我們將從農產品供需情況、農村勞動力供給和農業與非農產業的關系三個方面來闡述我國現代農業發展的時代特征。
1中國農業發展正處于對農產品數量追求到質量追求的一個過渡階段
從農產品供需情況來看,農產品供給需求發生很大的變化。一方面,我國的糧食作物播種面積占總播種面積的比重由1995年的73.43%下降到2005年67.07%。與此同時,水果蔬菜種植面積所占比重由1995年的7.08%上升到2005年的12.82%。這種農產品種植面積上的變化,是消費者對于農產品需求喜好變化的直接反映。另一方面,我國糧食產量年年上升。與國際市場相比糧食價格較低、儲備糧充足,但進口量卻逐年擴大,這種并存情況的存在有持續和不斷擴大的趨勢,這顯然是消費者對農產品的品質喜好變化的直接反映。這兩個直接反映說明,中國農業發展正處于對農產品數量追求到質量追求的一個過度階段。
2農村勞動力正處于大量剩余并向城鎮轉移的階段
從我國農村勞動力供給情況來看,我國農村勞動力供應大量過剩,農業勞動生產率極低,勞動力二元結構突顯。現階段農村流動人口年齡較輕,受教育程度相對較高,是具有較高生產力的勞動群體,我們必須正確的認識這種結構的流動對我國農業生產的影響。從長期來看,剩余勞動力的轉移無疑對我國農業勞動生產率的提高及消除二元經濟結構帶來了積極影響。從短期來看,這種結構性的流動對農業生產會產生一些負面影響.尤其是農業勞動力質量下降,對農業科技的推廣和應用方面。
3農業朝著有助于實現與非農產業的有效對接方向發展
從農業與非農產業的關系來看,我國已進入工業化中期,農業在國民生產總值中的比重已由改革開放初期的27.9%逐年減少為2005年的12.6%。近幾年,我國農業的發展已經開始關注農業與非農產業間形成的鏈條關系,農產品加工行業逐漸彰顯出其發展壯大的趨勢,農產品加工業的發展對我國農產品的品種和質量要求提出了挑戰.致使農業生產的初級農產品必須朝著優質、健康方向發展,以滿足農產品深度加工的需要,更好的實現農業與非農業鏈條的高效率對接。
由上述特征可以看出,要使我國現代農業又好又快的發展,就必須滿足我國現代農業發展時代特征的需要,從而進一步明確我國現代農業的發展方向。
二、據國內外現代農業的發展現況,明確我國現代農業的發展方向
根據對我國現代農業發展時代特征的把握,明確其發展方向和定位,使我國現代農業的發展走向坦途。
(一)據我國的現實情況說明,我國走以生物科技為主導的現代農業的潛在趨勢是勢不可擋的
我國人多地少,農業自身具有發展的要求;人們生活水平的不斷提高。對于農產品的品質有了進一步的要求;農產品加工產業的發展,對農作物品種質量要求有所提高。所以。這些變化致使我國的現代農業必須走以生物科技為主導的發展道路。
1農藥化肥施用量的增加對我國單位畝產量的貢獻
我國處于現代農業的起步階段,生物科技的創新和推廣應用能力還不強,農業生物科技應用的貢獻主要體現在農藥化肥的使用對在我國農業發展的影響上。我國的化肥施用量由1980年的1269.4萬噸逐年提高上升到2005年的4766.2萬噸。歷年的增長幅度平均可達5.91%。在我國農業化肥施用量增加的同時,我國農產品單位面積產量也得到了大幅提高,主要農作物單產量與改革開放初期相比平均增長了116%。但是,值得我們注意的是,大量農藥化肥的使用對于我們的環境帶了嚴重的破壞。由此,我們必須認識到,單靠農藥化肥的施用來提高單位面積的產量已不是我國現代農業發展的要求。
2農作物種植結構的變化反映出的消費者對農產品的需求喜好
目前,我國正處于農業生產率高速增長時期,在這個階段不僅科技成果在農業生產中得到了大量的應用,并取得了顯著成果.人們由只追求溫飽發展為更追求品質的消費理念。2006年,國家統計年鑒資料顯示,糧食作物構成由1995年的73.43%持續下降到2005年的67.07%,而藥材和蔬菜水果的構成則大幅度提高,種植糧食作物的播種面積逐漸減少而對更具營養的水果蔬菜需求量不斷增長。由于人們不斷追求高質量、安全指標都達標的農產品,必然驅使農業生產以生物科技為支撐,使之為現代農業的實現做好充分的硬件準備。
3現代農產品加工產業需要高質量的農作物
發展現代農業就必須發展好農業的后續產業——農產品加工業。目前,我國已經進入全面調整、優化經濟結構的階段。在農業領域,要通過積極調整農業和農村經濟結構、發展農業生產和農產品深度加工,增加農業的后續效益。但是,發展農產品加工業除了對自身加工企業技術創新和管理創新外,最重要的就是對其加工原材料的品質要求,在這種動力的驅使下,現代農業的發展就必須走以生物科技為主的道路.為農產品加工業的順利發展提供保證。
(二)據國外的實踐說明,走以生物科技為主的現代農業道路是未來農業發展的必然選擇
根據國外農業發達國家發展農業的經驗來看,我國發展現代農業走以生物科技為主的道路是正確的選擇。以下將選擇兩個具有代表性的國家進行說明。
1以色列——世界領先的以生物科技著稱的現代農業。以色列是個資源貧國、人口小國。2005年,農業總產值為4億美元,占經濟總產值的6%,從事農業的人口占4%。其土地主要是沙漠,耕地面積少,水資源稀缺。以色列在農業資源及其匱乏的條件下,生產出世界一流的農產品,其主要依靠的就是世界領先的生物科技,如世界領先的生物綜合防治技術、滴灌技術、高產種養技術、精準農業技術、多倍體繁育技術及光熱網膜技術,等等。
2美國——人少地多的大規模集約化兼世界領先生物科技并稱的現代農業。美國自然資源豐富,發展農業有著得天獨厚的條件。但從事農業的人口僅占全國總人口的2%,農業的生產率極高,農業高生產率的堅實支柱就是先進的科學技術。美國的經濟實力使它有可能吸引世界上大批優秀的科學家.以確保其農業技術在世界上的領先地位。美國農業研究的基本目標可以概括為:在保護環境、提高環境質量的前提下,最有效地利用和節省資源,提高農業產量和利潤率.改善農產品的品質,保持農業在國際市場上的競爭力。
根據發達農業國的經驗我們可以看出,無論是地處沙漠荒原還是丘陵山地,無論是地少人多還是資源貧乏,其現代農業發展都離不開以生物科技為支撐。所以,借鑒上述兩國發展現代農業的共同經驗,走以生物科技為主的現代農業道路是正確選擇。
三、現代農業發展的機制選擇
在明確我國現代農業發展以生物科技為主導的方向后,現代農業發展的關鍵就在于我國科技創新、推廣和應用的機制選擇問題上。我國在科技創新、推廣和應用的過程中,政企和農業組織是處于研發和推廣的主動地位,而廣大農民則處于接受的被動地位。高效的創新、推廣的農業科技隊伍的建立、發展和壯大,對于農業科技的創新和推廣是至關重要的。從政府、企業、農民組織與農民的關系的角度來分析如何建立高效的農業科技創新、推廣及應用機制。
1政府與農民
要建立高效的農業科技創新、推廣、應用機制,就必須充分發揮政府政策支持、財政支持和教育支持。政策支持力度直接反映在農民的勞動積極性上,有力的政策支持可以加速現代農業的實現;政府的財政支持也直接體現在農業科技發展的各個方面,現階段我國政府作為農業科技創新的主體.科技的創新是個積累的過程,成果出現的前期就需要大量的投人,政府對教育的支持程度直接反映在一國的科研成果上,同時,也反映在農科的推廣程度及農民對新科技的接受能力上。
2企業與農民
企業可以分為農業科技的創新企業和農產品加工企業。作為農科的創新企業來說,通過獨立自主的研發為創新提供了資金支持,通過銷售新產品為現代農業的發展提供技術支持;作為農產品加工企業來說,通過其對農產品的要求為農民提供相應的市場信息。企業在農業科技創新、推廣、應用上所發揮的作用可以看作是對政府在這方面發揮作用的有效補充,可以看出農民在接受應用新科技方面有了一定的選擇權,但仍然處于相對被動的地位。
(一)加強對于新時期職業農民的培育
在“互聯網+現代農業”發展的模式下,由于農村受教育情況仍處于較低水平,保守的思想觀念,落后的生產規模以及匱乏的網絡技術人才等問題,導致我國農民對于互聯網信息進行接受的能力非常弱,并不能滿足現代化農業發展在人員素質方面的整體要求,直接制約了網絡信息等新興技術在現代農業中的應用。一是急需提升農業生產人員信息能力與互聯網應用的素質。運用遠程教育等現代化農村信息化技術,發揮微信、微博等新媒體交流方式,縮短互聯網和農民生活之間的差距,促進農民互聯網意識不斷提高;二是加強新型職業化農民的培育,對“互聯網+現代農業”領域下新型職業化農民培訓的虛擬化網絡教學氛圍進行構建,建設智慧型農民云平臺,在智能終端的基礎上建設在線課堂和互動課堂等教育平臺,使得職業化農民培育向移動化和智能化方向發展,培育出集聚文化和技術與經營于一身的新型職業農民團體,給予農業現代化建設人才支撐,讓農民成為新時期的高科技職業。
(二)在“互聯網+現代農業”基礎上發展農村建設
一是建設農村互聯網基礎設施。現階段農村互聯網的普及率達不到30%,仍不能達到標準的城鎮化水平,同時,深受設備高額費用和使用習慣所帶來的影響,農村并沒有廣泛地應用互聯網。所以,建設農村信息化的基礎設施,并營造一個“互聯網+現代農業”良好的發展環境,普及農村寬帶網絡,這是“互聯網+現代農業”深入農村建設的主要途徑之一。二是加強農村的配套基礎設施建設,優化農村基礎設施配置,進一步推進完善農村物流體系,降低農產品的物流成本,有助于農村互聯網與現代農業的深度融合和快速發展。
(三)加強政府的頂層設計
在現代農業發展的過程中,需要確定“互聯網+現代農業”的發展戰略地位,盡可能地對“互聯網+現代農業”進行戰略性的研究。站在國家層面分析,對“互聯網+現代農業”進行頂層設計,并研究“互聯網+現代農業”進一步發展的意見;不僅要頒布“互聯網+現代農業”的發展規劃及相關制度,避免出現信息孤島,進一步推動經濟各個領域的開發以及利用,同時也要制定“互聯網+農業”發展的技術路線圖,在基礎領域以及關鍵技術領域中實現突破,并對“互聯網+現代農業”的發展做好立法工作,促進農業數據能夠更加有效地開放,使“互聯網+現代農業”充分的滲透到現代農業的產業鏈中。此外,政府還需要加強地方性特色農產品的扶持,形成龍頭企業,打造區域品牌。
二、把握好“互聯網+現代農業”的發展方向
(一)大數據和資源數據庫的有效融合
有效融合互聯網與農業,比較重要的就是對互聯網充分利用,實現產業和市場與資源的采集與整合以及分析。對全國農業的數據資源合理整合,建立一個包括農業各領域在內的云平臺。第一,采集并分析基礎資源,例如畜禽水產和林業、水利資源等,構建一個農業數據的資源平臺;第二,建設綜合服務型的信息平臺,結合產品監測和標準化技術以及產品質量等信息進行實施共享,為受眾主體提供不同的客戶端,針對相關的信息進行采集和推送,促使電商、物流、傳統銷售商等多方領域的互聯互通,推動現代農業生產體系、經營體系的發展。
(二)農村電子商務趨勢的發展
對于“互聯網+現代農業”的發展而言,主要對產業鏈的資源和銷售與采購以及定價等環節進行整合,進而構建一個“互聯網+農產品”發展的電子商務平臺,使得農產品電商可以由比較容易儲存的農產品,比如堅果、茶葉等逐漸轉化成生鮮農產品的電商方向發展,進而打造農場到家庭的F2F和O2O的直銷模式。打造如同淘寶一樣的農村電商平臺,按照不同的品種和品質與品牌進行分類,營造線上市場,拓寬農產品的流通渠道,同時通過電商平臺的線上銷售,建立區域特色農產品品牌,形成品牌效應,由此為農產品銷售規模帶來質的飛越。
(三)對農業模式進行創新
近年來,我國非常重視三農問題,其目的就是為了提高農民生活水平、改善農民生活環境和農業生產環境。農業機械化是現代農業的發展方向,而液壓元件則是生產制造農業機械的關鍵性零部件,發展液壓技術,提高農業機械化水平,對于農業的發展影響巨大。
1液壓技術
液壓的傳動力量大,便于傳遞和配置,被廣泛應用于農機制造中。在一般的液壓元件的制造過程中,對于密封性和耐久度有著較高的技術要求,現行的液壓工業對于解決圓度、粗糙度等問題,有著突出的效果。液壓技術在農業機械上的應用,主要是通過液壓系統來完成。一個完整的液壓系統包含五個重要的組成部分,分別是液壓油、輔助元件、控制元件、執行元件和動力元件。農業機械的正常運行,都離不開液壓系統的正常工作,液壓技術在農業機械中的應用至關重要。下圖為運用液壓技術制造的液壓缸結構圖。
2液壓技術在農機領域的需求
社會主義市場經濟體制的確立使我國行業間的競爭加劇。隨著經濟的快速發展而出現的中小型農機制造企業,迅速投入到農業機械的生產中,對原有的大型農機制造廠形成沖擊。在新的挑戰下,農機制造企業紛紛改良自己的技術,提升自己的產品質量,以此在激烈的競爭中謀得一席之地。液壓元件是農業機械的核心配件,掌握了最先進的液壓元件的制造技術,生產制造出高性能的液壓元件,也就具備了行業競爭的優勢。在此背景下,對于液壓元件的制造要求也是水漲船高,液壓技術得到了更為廣泛的推廣。
3發展中存在的問題
3.1資金不足
液壓技術是在農機制造中普遍應用的技術,但在發展中還存在著許多問題,資金不足是阻礙其發展的最重要原因。由于目前的許多中小型農機制造企業是在改革開放后發展起來的,資金能力有限,在不斷的發展中,對于更高要求的液壓技術的開發,無法輔以相應的啟動資金,使技術開發停步不前。
3.2精準度不高
在不同的工作環境,農業機械對液壓元件的精準度要求均不一樣。有些農業機械,其工作過程較為嚴密,需要精準度特別高的液壓元件來配合。就目前農機制造企業對液壓元件生產要求的具體制造情況來看,對于精準度要求不是很高的元件,各農機制造企業可予以滿足,但其精準度遠遠不能滿足精密器械的要求。
4解決辦法
4.1加大對中小型農機制造企業的扶持力度
對中小型農機制造企業的扶持主要分為兩方面:一方面是資金的扶持。從這個層面來講,可以加大對中小型農機制造企業的貸款力度,使其有足夠的資金投入到新技術的開發中,從而引發行業的競爭,促進液壓技術的革新。另一方面就是增加優惠政策和設立獎項。增加優惠政策主要包括減稅減負,使企業的生產成本進一步降低,可以抽出更多資金進行新技術的開發。設立獎項的主要目的是為了鼓勵企業的創新。
4.2促進企業的良性競爭
在市場經濟體制下,競爭是一種優勝劣汰的方式,旨在淘汰不符合市場發展規律的產業。但是在目前的狀況下,部分企業為了贏得一席之地,不惜以降價的方式來獲得銷量的增加。這樣的競爭方式不僅導致企業的利潤空間隨之壓縮,而且產品的實際價值也大打折扣。為了避免這種競爭狀況的出現,同行業的企業更應該團結一致,做到在競爭中有合作,在合作中競爭,共同進步,形成一個良好的競爭環境。
中圖分類號:S326 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20160632023
1 傳統農藝在現代農業技術中的重要性體現
現代農藝是一個更為廣義的涉及農業生產、農業發展與技術應用的廣闊領域,它是一個將農業材料通過加工或再制改變其形狀、性質和用途轉換的工作,目前,農藝技術除了在農業、種植業技術的生產與應用方面得到很廣泛的應用,在整體大農業范疇里及工業領域中也得到很廣范的應用。
2 傳統農藝在現代農業發展中的誤區
2.1 現代農業的出現
并不意味著傳統農藝技術的消亡,現代農業發展必須要有可適用性和可操作性做為基本條件。但基于我國小農經濟導致農村發展落后的片面思想影響下,一些觀點認為與小農經濟相關的傳統農藝必將被現代農業的高新技術所取代,但是,農業的發展與生產不同于規模化、集約化的偏工業管理模式,先進的規模化現代農業技術發展必須在特定的條件下才能發揮具體的作用,但由于我國地理位置和氣候環境不特性,導致現代農業技術的進步與發展都受限于自然環境與各種氣候條件的影響,在特殊環境下以及自然和社會經濟條件的存在前提下,能否將先進農業技術能否轉化成為適用農業技術,這才是發展現代農業技術的基本要求和根本目的所在。缺乏實用價值和可操作性的農業技術無法轉化實用的勞動力為生產力,也無法推動農業生產力的發展。
2.2 高端農藝技術的盲目引進
目前,許多發達國家的農業現代技術發展多采用了高、精、尖復雜技術,以工業扶持農業的方式開創了農業發展的新模式,形成一套只適合于本國國情的技術體系和農業發展模式。
3 傳統農藝與現代農業發展過程實踐中的建議與措施
傳統農藝是長期在農業發展的歷史長河中逐漸形成和發展起來的,因此,發揮傳統農藝在現代農業中的可持續發展性,要因地制宜地加以利用和推廣,堅持傳統農藝與現代科學技術結合,逐步地發揮適用技術的有效性和可操作性,滿足人們農業生產、農業生活的基本需要和規模化需求。
隨著科學與技術的進步,人類經過漫長的人畜力生產歷史到今天,農業生產的技術水平不斷提高,農藝技術不斷按照農業生產需求日益完善,人類已實現由傳統手工化生產向機械化生產的過渡。但在農業生產中技術的選擇一定要充分考慮適用性能的發揮與相關時空條件的限制,要最大限度地利用已成熟的傳統農藝技術,為創新高新農藝技術創造有利發展條件,同時摒棄難以實現的高新農藝技術要求,保持相對穩定的現代農業技術,在穩定中逐漸發展,形成傳統農藝與現代農業技術的完美結合,使其創造力與適應力穩固發展,經久不衰。
傳統農藝與現代農業技術隨著農業生產的需要會逐步地由簡單到綜合、由低級到高級。例如:一些地區將農膜覆蓋栽培技術與傳統農藝結合,應用到各種農作物栽培中,在增溫保墑、增產、增收的方面起到了明顯的效果,增加了農民收入。
要把握住現代農業的發展方向,除了在傳統農藝與現代農業技術結合方面發揮歷史的繼承性,現代農業科學技術研究方面也必須以服務農村、服務農民為主導方向,以為農業生產服務為基礎,使現代農業的科研成果和先進技術具有適用性和可操作性,只有這樣才能實現為農民帶來的直觀經濟效益的目的。
1、政策扶植力度不強
政府相關配套的政策支持力度還不大。如在現代農業園區企業的稅收優惠、三農財政資金扶持、人才引進等方面政策仍不夠完善。同時,在引導上、下游聯動方面,沒有形成成熟的上下游產業鏈,且在給予綠色產品的綠色通道方面也沒有相關的政策支持。
2、人才儲備不足
綠色經濟視角下現代農業園區運作的人才儲備不足,高層次管理人才和科技人才不多,經營管理機制滯后。高校、科研機構在這方面研究的成果不多,對農業園區的經濟模式、生態模式的研究還不夠充分,園區的生態鏈和產業鏈比較短,也還沒有形成相關得理論知識,這導致企業經營管理者、農業產業工人、農民、政府公職人員、消費者等都缺乏對新農村經濟發展模式的系統學習。
3、沒有形成區域特色
衡陽城區、城郊結合部的城中村以及周邊衡南、衡陽縣等農村地區,政府相關部門沒有制定農業產業園區發展規劃和目標,園區建設缺乏必要的可行性論證和科學的總體布局,項目建設重復較多,布局的隨意性太大,甚至項目因人而定,造成同質產品泛濫,市場差異化程度低,競爭力低下,造成了區域性的優勢資源無法充分發揮優勢。
4、服務體系不完善
相關軟、硬件服務體系不完善,硬件建設不多,軟環境建設較差,招商引資能力不足。與現代農業園區發展密切的相關產業服務體系還尚未形成,行業間、部門間、企業間的溝通不暢,缺少有實力的龍頭企業,農業產業化鏈條不長,難以帶動周邊農民致富。
二、衡陽市現代農業園區的發展模式
經過多年實踐,衡陽市在改變傳統農業發展模式方面,積極探索并嘗試適合區域經濟特色的現代農業園區發展模式,主要有政府主導型、企業主導型、農戶主導型等模式。
1、政府主導型
政府在總體規劃、發展方向、政策資金上給予一定的指導和支持,委托完全市場化的主體開展具體的農業產業化的工作。此模式的優點在于農業園區的發展方向與政府的發展目標相穩合,農業開發區可以摒棄眼前的利益,朝著規模化、集約化、科技化、綠色化的方向發展。例如,衡陽市各縣區設立的農業開發區是由有關職能部門利用財政資金設立的市場主體,全面負責園區的規劃、建設、招商引資和經營管理等各項事務。
2、企業主導型
依托由民營資本參與投資建立的農業龍頭企業,按照“公司+基地+農戶”的產業化經營模式,政府部門堅持“圍繞產業扶龍頭、圍繞龍頭建基地”的思路,緊緊圍繞優勢主導產業,統籌安排土地治理和產業化經營項目,一手抓改善農業基本生產條件,一手抓扶持產業化經營,形成相互促進的良性循環。如祁東縣黃花集團、香芋集團、金鵬草席集團等。此模式是比較適合于資源豐富、旅游觀光農業等特色農業園區。
3、農戶主導的合作生產模式
農民以土地使用權作為出資的主要方式,或者提供自己的勞動力。此模式農戶負責園區的基礎設施、土地使用費及經營管理,通過以自己的土地使用權出資,或者把其他周圍農戶的土地使用權租賃過來,實現規模經營,既保證了農村土地在農民自己手中的流轉,又保證了生產效率。例如,衡陽縣角山鎮的水稻園區生產的水稻,該品牌以水稻農業合作社為依托,將20畝以上的大戶和零散的農戶相結合,以農業合作社為平臺,打造“角山米”這一大米品牌,促進水稻的銷售。
三、綠色經濟視角下衡陽市現代農業園區發展策略
1、完善軟環境與硬件設施,搭建現代農業的公共行政信息平臺
由政府相關部門進行專題調研,充分利用衡陽市及縣市區的綠色經濟發展的資源條件合理規劃現代農業園區空間布局,完善基礎設施建設,形成“一鄉一品,一縣數品”的現代特色農業產業園區發展格局,避免項目重復、惡性競爭發生。運用政府職能創造良好的經營環境,給予企業高級管理人員相應的優惠政策,以吸引人才流入,對于區域內職業院校涉農專業給予重點扶持,完善人才吸收機制。政府、企業搭建現代農業的公共行政信息平臺,讓產業鏈各環節的信息共享實現全方位、零距離。
2、注重產品多樣化,建立混合縱向一體化的聯結機制
農業產業園區應根據區域自然資源條件、人力資源、區位優勢吸引支持綠色經濟發展模式的農業企業或機構,實現企業規模和種類的多樣化;同時建立混合縱向一體化的聯結機制,以一家核心龍頭企業為主體進行產業鏈設計,帶動其上下游產業聚集和發展,不同利益主體通過獨資、控股或參股的形式參與產業鏈各環節的投資經營,將某種環節以某一利益主體,而又不與其他利益主體在某一功能環節以合同契約進行聯結。如衡陽市雨母山農產品龍頭企業的發展,起到了帶動區域的整體產業鏈及旅游、餐飲等行業的發展,形成都市型現代農業發展的趨勢。
3、加強市區與周邊郊縣的良性互動
從生態經濟角度出發,在現代農業發展上進行合理規劃,充分發揮市區、城郊、縣域地理環境不同的農業區域的比較優勢,現代特色農產品在城市的商業規劃、行政管理、企業發展、產業一體化中,系統地進行規劃,重視市區和周邊區縣之間的互動和交流,避免基礎設施和農業項目的重復建設,以防出現同質產業園,同時避免惡性競爭導致本地區經濟利益受損,應當發展本區域有特色、有潛力的農業產業,實現綠色經濟和農業園區的雙贏局面。
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論壇還設立了“機遇篇”和“戰略篇”兩個圓桌論壇,其主題分別為“以現代科技為支撐的涵養式、可持續農業的歷史機遇以及發展路徑”和“從現代科技的角度審視農業產業鏈的發展戰略以及金融在其中的意義”。