旅游景區的經營管理模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇旅游景區的經營管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

隨著國家法定節假日的改變，我國的旅游業煥發了新的生機，同時也帶動了相關產業的發展。酒店行業隨著旅游業的高速發展，也獲得了新的發展機會。現階段，我國的酒店比之過去有了很大的變化，不論是在數量上、規模上還是在酒店的整體質量上，都有了明顯的改變。隨著信息化的不斷發展，人們之間的距離在不斷縮小，新型的酒店也在不斷出現。隨著人們物質生活水平的不斷提高，人們對精神文化的追求也在不斷提高，同時在外出旅游的時候，對酒店的要求也在不斷提高。過去人們在酒店的選擇方面可能更加注重經濟實惠，現在客人對酒店的環境、配套實施等方面都提出了新的要求，這就需要酒店行業有更好的發展。

二、景區酒店發展存在的問題

制約酒店發展的因素有很多種，不同的景區因其自身發展狀況的不同，現階段受到的制約因素以及產生的問題不盡相同。目前，隨著國家相關政策的支持，我國的旅游業在不斷發展。景區酒店也借著旅游業的東風在不斷前進，在不斷發展的同時，我們也應該正視景區酒店在發展中存在的一些問題。

（一）淡旺季差異大

景區酒店因為其地理位置的原因，與其他普通的酒店有著一定的差異。景區酒店主要的服務對象是到景區來的游客，所以其經營狀況受景區本身游客量的影響極大。目前我國很多景區游客人數都存在明顯的淡旺季的區別。在一些重要的節假日，如春節、五一勞動節、國慶節，也就是我國的旅游黃金周，在這期間選擇出行的旅游人數較多，基本是各個景區的旅游高峰期，酒店客房和餐飲等服務設施供不應求。相反在平時，出行的人數較少，有些景區的游客都沒有工作人員多。在旺季的時候，景區的酒店往往人滿為患，而在淡季，景區酒店往往入不敷出，這就造成了明顯的淡旺季。

（二）開發創新不足

景區酒店的開發是一個長期的過程，需要循序漸進的過程。但現在很多景區酒店的建設都沒有為未來的發展提供足夠的空間。還有一些景區原來建設的酒店，其配套設施已經難以滿足新時代人們的需求。在景區酒店的建設和經營管理過程中，有很多地方都需要與時俱進，不斷更新，否則很難滿足游客日益增長的物質文化需要，也難以吸引年輕的消費群體，且年輕人在旅游人群中占據不小的比重。因此，如何在景區酒店的建設及發展過程中，融入創新元素，更好地適應現在多元化發展的社會，是一個重要的問題。

（三）資源利用率低，發展成本高

景區酒店因其獨特的地理位置，擁有著其他酒店不可比擬的優勢。景區酒店與景區的發展息息相關。在景區中，有很多可以利用的優勢資源，可以為酒店的發展提供良好的支持條件。但目前很多景區酒店在發展的過程中缺乏統一的規劃和指導，也沒有合理地利用好自身所擁有的優勢資源，沒有做到資源共享。在進行基礎建設的過程中，有的時候會造成重復建設，或者資源利用率低，這都在無形中增加了酒店建設及經營的成本。景區酒店在統一的規劃指導下，合理地利用景區的優勢資源，可以促進自身的不斷發展。

（四）管理不科學，不利于可持續發展

景區酒店往往是伴隨景區的開發而建立的。在景區不斷發展的過程中，酒店本身也要經歷一定的變化。但很多酒店在發展變化的過程中，有的時候受不同因素的影響，往往在管理等方面會出現一定的問題。其中比較明顯的就是酒店的更新發展速度沒有跟上景區發展的腳步，沒有跟上時代的發展，或者很難在較短的時間內適應旅游業的快速發展。酒店的服務功能不全、服務方式便利化、智能化不足，服務水平不高，或者酒店在定價方面存在不科學的部分等，這不僅不利于酒店本身的發展，也會影響游客對景區的整體評價。

三、景區酒店發展的建議

針對目前我國景區酒店在發展過程中存在的問題，我們應該采取相應的科學的應對措施，這樣才能不斷地促進景區酒店的發展。

（一）適度營銷，持續發展

在社會多元發展的今天，人們對精神文化的需求也愈來愈多。鑒于目前我國在黃金周的時候，各個景點的旅游人數爆滿，很多人都選擇了錯開高峰期出行。這就為景區的發展提供了新的機遇，為了縮小景區酒店在旅游淡旺季之間的入住率的差別，其更應該在旅游淡季進行適度營銷。在旅游淡季的時候，進行全方位的營銷，不僅是指要在價格方面做出一定的優惠，也可以聯合多個與旅游相關的網絡平臺，推出性價比較高的活動，吸引游客入住。對于酒店來說，客人入住的單位成本并不高，而且平均成本也會隨著入住率的升高而降低。攜手旅行社以及相關的網絡平臺，推出具有本景區特色的旅游活動，進行適度營銷，能夠吸引更多的客人，有利于整個酒店的可持續發展。

（二）適度開發，合理創新

景區酒店的科學發展，離不開對資源的合理開發和利用。景區酒店在開發的過程中，一定要認真貫徹可持續發展的科學理論。在開發的過程中，要根據實際情況進行合理創新。例如，景區酒店在房間的設計上，可以根據景區的特色，將房間的內部裝飾進行創新?？梢詫⒕皡^特色風景做成裝飾畫掛在房間的墻上。在少數民族地區，可以將少數民族日常生活中的具有鮮明民族特色的裝飾，布置在游客的房間中，增強房間的特色。景區酒店在菜品方面也有很大的發展空間，人們出去旅游，往往喜歡嘗試新的東西，酒店可以根據當地的飲食特點，對菜品進行合理的創新設計，有些菜品也可以用景區的特色風景進行命名，讓游客感覺一直身處在美麗的景色以及具有獨特魅力的文化中。在預訂、點菜、結賬等服務過程中，主動采用最新的科技手段，縮短等候時間，提高客人滿意度。

（三）合理利用，降低成本

在景區酒店的發展過程中，一定要注意將其自身條件和景區的優勢相結合，合理地利用景區的優勢資源。一個景區能夠吸引游人的到來，一定有其自身不可替代的優勢，對這些資源進行合理利用，可以將酒店與景區更好地融為一體，讓游客時時陶醉在酒店精心設計的優美環境中。合理地利用景區的資源，不僅包括利用景區的基礎設施，也包括對景區的內在優勢的利用。景區酒店可以借助景區的宣傳活動，宣傳自身，也可以與景區一起進行一體化的銷售。景區酒店可以與景區進行優勢互補以及資源共享，例如，在景區特色食品的制作與銷售過程中，進行積極合作，使資源本身得到更科學合理的利用，也有利于雙方成本的降低。

（四）科學管理，不斷發展

景區酒店的長遠發展離不開科學的管理。在對景區酒店進行規劃管理的過程中，一定要堅持科學的指導思想。在制定酒店相關發展戰略和管理制度的時候，要考慮到與景區的整體發展規劃和要求相銜接、相結合。為了促進酒店的長遠發展，一定要注重對酒店內部人員的培訓。酒店作為服務行業，一定要做到以人為本。酒店要制訂科學的培訓計劃，不斷提高酒店服務人員的素質，具有較高素質的服務人員就是酒店行走的名片。

篇2

旅游景區是旅游業發展的核心要素。隨著我國旅游業的進一步發展和旅游者消費行為的日趨成熟，與旅游景區相關的飽和超載、過度開發、管理體制不順、旅游體驗欠缺、國際競爭力下降等深層次問題逐漸顯現，成為我國旅游業持續發展的新“瓶頸”。突出表現在：由于景區管理水平的低下，導致部分一流的資源成為二流甚至三流的旅游產品。目前，旅游景區管理及服務人員非專業構成的特點，將無法適應市場競爭的要求，懂專業、職業化的景區管理服務人員將成為景區競爭力的主要構成要素。《旅游景區管理》已成為市場需求最迫切的專業課程，也是實踐應用性很強的一門課程，其目標在于培養具有國際競爭力的高素質景區管理人才。通過該門課程的學習，使學生了解現代旅游景區發展的趨勢和管理理論的動態，加深對旅游景區規范化管理和高效益的市場化運作的認識，掌握現代旅游景區經營管理過程中的基本策略和運作技巧，培養參與現代旅游景區規劃設計和市場營銷能力，為學生架構現代旅游景區經營管理的理論體系和操作模式，使學生們既有理論基礎，又具備動手能力，從而為學生將來從事旅游景區的經營管理工作奠定良好基礎。但由于這門課程開設較晚，還有許多地方需要改進，因此，在景區管理的課程教學中可以引入“項目教學法”教學模式，有助于提高景區管理課程教學與景區產業互動的能力，充分發揮學生的自主性和創造性，培養學生的應用能力和團隊合作能力，從而為需求緊迫的景區行業持續發展提供智力支持。

一、項目教學法相關理論

（一）項目教學法的概念

項目教學法，是通過“項目”的形式進行教學。為了使學生在解決問題中習慣于一個完整的方式，所設置的“項目”包含多門課程的知識。項目教學法就是在老師的指導下,將一個相對獨立的項目交由學生自己處理.信息的收集,方案的設計,項目實施及最終評價,都由學生自己負責,學生通過該項目的進行,了解并把握整個過程及每一個環節中的基本要求。

項目教學法不再把教師掌握的現成知識技能傳遞給學生作為追求的目標，或者說不是簡單的讓學生按照教師的安排和講授去得到一個結果，而是在教師的指導下，學生去尋找得到這個結果的途徑，最終得到這個結果，并進行展示和自我評價，學習的重點在學習過程而非學習結果，他們在這個過程中鍛煉各種能力。教師已經不是教學中的主導地位，而是成為學生學習過程中的引導者、指導者和監督者，學生具有90%的積極性。

（二）項目教學法的作用

在項目教學中，學習過程成為一個人人參與的創造實踐活動，注重的不是最終的結果，而是完成項目的過程。學生在項目實踐過程中，理解和把握課程要求的知識和技能，體驗創新的艱辛與樂趣，培養分析問題和解決問題的思想和方法。以模具設計與制造課程教學為例，可以通過一定的項目讓學生完成模具設計、加工生產、產品質量檢驗等生產流程，從中學習和掌握機械原理、材料處理、制造工藝以及各種機床的使用與操作。還可以進一步組織不同專業與工種，甚至不同職業領域的學生參加項目教學小組，通過實際操作，訓練其在實際工作中與不同專業、不同部門的同事協調、合作的能力。

（三）項目教學法的特點

“項目教學法”最顯著的特點是“以項目為主線、教師為引導、學生為主體”，改變了以往“教師講，學生聽”被動的教學模式，創造了學生主動參與、自主協作、探索創新的新型教學模式。

1、目標指向的多重性。對學生，通過轉變學習方式，在主動積極的學習環境中，激發好奇心和創造力，培養分析和解決實際問題的能力。對教師，通過對學生的指導，轉變教育觀念和教學方式，從單純的知識傳遞者變為學生學習的促進者、組織者和指導者。對學校，建立全新的課程理念，提升學校的辦學思想和辦學目標，通過項目教學法的實施，探索組織形式、活動內容、管理特點、考核評價、支撐條件等的革新，逐步完善和重新整合學校課程體系。

2、培訓周期短，見效快。項目教學法通常是在一個短時期內、較有限的空間范圍內進行的，并且教學效果可測評性好。

3、可控性好。項目教學法由學生與教師共同參與，學生的活動由教師全程指導，有利于學生集中精力練習技能。

4、注重理論與實踐相結合。要完成一個項目，必然涉及如何做的問題。這就要求學生從原理開始入手，結合原理分析項目、訂制工藝。而實踐所得的結果又考問學生：是否是這樣？是否與書上講的一樣

二、項目教學法在《旅游景區管理》中的應用

（一）注重理論與實踐相結合

傳統的教學方式是以課堂授課為主，學生通常學到的知識是間接的、理論性強的，這樣就和社會對高等職業技術院校的要求相差甚遠。一個好的項目能夠把學生帶入旅行社經營管理的職場，讓學生真正身臨其境地扮演工作人員的角色，設身處地地進行分析和判斷企業所處的情境，考慮每一個步驟可能給旅行社運營帶來什么樣的后果，收到事半功倍的教學效果。

比如在講授旅游景區開發與設計內容時，學生不能深刻理解且容易忘記。在項目進行時，學生會不斷地用項目開發設計的程序來反復操作，這樣一來在無形中會加深對理論知識的思考和運用，使得知識變得難以忘卻，同時還能琢磨其中的一些細節和注意事項。

（二）注意項目的確定和篩選

設計好的項目是項目實施的基礎環節，我們一定要重視。一個好的項目要以職業能力為目標，適當選用教學內容，要把各個知識點自然的聯系起來。設計項目要考慮項目的可操作性，分析學?？墒褂玫慕虒W設施，盡可能的模擬全真的企業場景。項目要把握好難易程度，既要有一定的難度，同時要兼顧學生的整體水平，具備一定的可發揮余地。項目結束后要進行評價的，所以設計時要注意項目的可評價性。在項目化教學中，大多的項目都是需要同學們分組合作完成，最好采用自愿結合的方式，以5—6人為一組，并選出組長、副組長。在這里一定要賦予組長、副組長相應的權力，可以在項目結束后對自己的組員進行相應的打分評價，允許并要求他們采用公司管理方式帶領組員共同完成項目任務，這樣可以更深入地鍛煉學生的團隊意識和組織能力。

（三）教師要不斷提高自己的業務水平

作為旅游專業的教師，要不斷的提高自己在實踐和理論上的業務水平，豐富專業上的相關知識，俗話說教師有一桶水才能給學生一碗水，在項目教學中，更需要能夠理實結合的專業教師，能夠精選項目，課前熟悉項目內容進行深入研究，并準備好項目討論可能涉及到的相關知識，注意與其他教學手段的協調，講究教學方法，能夠充分的發揮學生的學習能力，提高教學效率，這些都需要專業教師在平時加強專業理論的探索，多學習新的教育教學理論，能多到相關企業去實習，接觸第一手的行業相關信息和資料。

（四）項目評價必不可少

項目是分組或獨立完成的，為了多掌握知識技能，項目完成后必定要進行相應的總結評價。教師要鼓勵學生踴躍發言，先由各組代表通過PPT展示等方式來進行項目說明完成項目的步驟、方法，其他組進行點評，哪些方面做得好，哪些方面有欠缺，如何改進。最后引導學生總結出知識點。

總之，項目教學法是一種以教師為主導，以學生為主體，以項目為媒介，以職業能力為目標，以企業為背景的系統教學方法。實踐證明，在教師的指導下，學生開展合作和探究式學習，自主地進行知識構建，項目教學法有助于挖掘學生潛能，提升創新能力，從而獲得理解和解決實際問題或任務的知識與技能。

參考文獻：

[1]秦雅林.項目教學法在旅游管理教學中的應用[J].中國市場，2006，（35）.

篇3

    旅游景區是旅游業發展的核心要素。隨著我國旅游業的進一步發展和旅游者消費行為的日趨成熟，與旅游景區相關的飽和超載、過度開發、管理體制不順、旅游體驗欠缺、國際競爭力下降等深層次問題逐漸顯現，成為我國旅游業持續發展的新“瓶頸”。突出表現在：由于景區管理水平的低下，導致部分一流的資源成為二流甚至三流的旅游產品。目前，旅游景區管理及服務人員非專業構成的特點，將無法適應市場競爭的要求，懂專業、職業化的景區管理服務人員將成為景區競爭力的主要構成要素。《旅游景區管理》已成為市場需求最迫切的專業課程，也是實踐應用性很強的一門課程，其目標在于培養具有國際競爭力的高素質景區管理人才。通過該門課程的學習，使學生了解現代旅游景區發展的趨勢和管理理論的動態，加深對旅游景區規范化管理和高效益的市場化運作的認識，掌握現代旅游景區經營管理過程中的基本策略和運作技巧，培養參與現代旅游景區規劃設計和市場營銷能力，為學生架構現代旅游景區經營管理的理論體系和操作模式，使學生們既有理論基礎，又具備動手能力，從而為學生將來從事旅游景區的經營管理工作奠定良好基礎。但由于這門課程開設較晚，還有許多地方需要改進，因此，在景區管理的課程教學中可以引入“項目教學法”教學模式，有助于提高景區管理課程教學與景區產業互動的能力，充分發揮學生的自主性和創造性，培養學生的應用能力和團隊合作能力，從而為需求緊迫的景區行業持續發展提供智力支持。

一、項目教學法相關理論

（一）項目教學法的概念

項目教學法，是通過“項目”的形式進行教學。為了使學生在解決問題中習慣于一個完整的方式，所設置的“項目”包含多門課程的知識。項目教學法就是在老師的指導下,將一個相對獨立的項目交由學生自己處理.信息的收集,方案的設計,項目實施及最終評價,都由學生自己負責,學生通過該項目的進行,了解并把握整個過程及每一個環節中的基本要求。

項目教學法不再把教師掌握的現成知識技能傳遞給學生作為追求的目標，或者說不是簡單的讓學生按照教師的安排和講授去得到一個結果，而是在教師的指導下，學生去尋找得到這個結果的途徑，最終得到這個結果，并進行展示和自我評價，學習的重點在學習過程而非學習結果，他們在這個過程中鍛煉各種能力。教師已經不是教學中的主導地位，而是成為學生學習過程中的引導者、指導者和監督者，學生具有90%的積極性。

（二）項目教學法的作用

    在項目教學中，學習過程成為一個人人參與的創造實踐活動，注重的不是最終的結果，而是完成項目的過程。學生在項目實踐過程中，理解和把握課程要求的知識和技能，體驗創新的艱辛與樂趣，培養分析問題和解決問題的思想和方法。以模具設計與制造課程教學為例，可以通過一定的項目讓學生完成模具設計、加工生產、產品質量檢驗等生產流程，從中學習和掌握機械原理、材料處理、制造工藝以及各種機床的使用與操作。還可以進一步組織不同專業與工種，甚至不同職業領域的學生參加項目教學小組，通過實際操作，訓練其在實際工作中與不同專業、不同部門的同事協調、合作的能力。

（三）項目教學法的特點

“項目教學法”最顯著的特點是“以項目為主線、教師為引導、學生為主體”，改變了以往“教師講，學生聽”被動的教學模式，創造了學生主動參與、自主協作、探索創新的新型教學模式。

1、目標指向的多重性。對學生，通過轉變學習方式，在主動積極的學習環境中，激發好奇心和創造力，培養分析和解決實際問題的能力。對教師，通過對學生的指導，轉變教育觀念和教學方式，從單純的知識傳遞者變為學生學習的促進者、組織者和指導者。對學校，建立全新的課程理念，提升學校的辦學思想和辦學目標，通過項目教學法的實施，探索組織形式、活動內容、管理特點、考核評價、支撐條件等的革新，逐步完善和重新整合學校課程體系。

2、培訓周期短，見效快。項目教學法通常是在一個短時期內、較有限的空間范圍內進行的，并且教學效果可測評性好。

3、可控性好。項目教學法由學生與教師共同參與，學生的活動由教師全程指導，有利于學生集中精力練習技能。

4、注重理論與實踐相結合。要完成一個項目，必然涉及如何做的問題。這就要求學生從原理開始入手，結合原理分析項目、訂制工藝。而實踐所得的結果又考問學生：是否是這樣？是否與書上講的一樣

二、項目教學法在《旅游景區管理》中的應用

   （一）注重理論與實踐相結合

傳統的教學方式是以課堂授課為主，學生通常學到的知識是間接的、理論性強的，這樣就和社會對高等職業技術院校的要求相差甚遠。一個好的項目能夠把學生帶入旅行社經營管理的職場，讓學生真正身臨其境地扮演工作人員的角色，設身處地地進行分析和判斷企業所處的情境，考慮每一個步驟可能給旅行社運營帶來什么樣的后果，收到事半功倍的教學效果。

比如在講授旅游景區開發與設計內容時，學生不能深刻理解且容易忘記。在項目進行時，學生會不斷地用項目開發設計的程序來反復操作，這樣一來在無形中會加深對理論知識的思考和運用，使得知識變得難以忘卻，同時還能琢磨其中的一些細節和注意事項。

（二）注意項目的確定和篩選

設計好的項目是項目實施的基礎環節，我們一定要重視。一個好的項目要以職業能力為目標，適當選用教學內容，要把各個知識點自然的聯系起來。設計項目要考慮項目的可操作性，分析學校可使用的教學設施，盡可能的模擬全真的企業場景。項目要把握好難易程度，既要有一定的難度，同時要兼顧學生的整體水平，具備一定的可發揮余地。項目結束后要進行評價的，所以設計時要注意項目的可評價性。在項目化教學中，大多的項目都是需要同學們分組合作完成，最好采用自愿結合的方式，以5—6人為一組，并選出組長、副組長。在這里一定要賦予組長、副組長相應的權力，可以在項目結束后對自己的組員進行相應的打分評價，允許并要求他們采用公司管理方式帶領組員共同完成項目任務，這樣可以更深入地鍛煉學生的團隊意識和組織能力。

（三）教師要不斷提高自己的業務水平

作為旅游專業的教師，要不斷的提高自己在實踐和理論上的業務水平，豐富專業上的相關知識，俗話說教師有一桶水才能給學生一碗水，在項目教學中，更需要能夠理實結合的專業教師，能夠精選項目，課前熟悉項目內容進行深入研究，并準備好項目討論可能涉及到的相關知識，注意與其他教學手段的協調，講究教學方法，能夠充分的發揮學生的學習能力，提高教學效率，這些都需要專業教師在平時加強專業理論的探索，多學習新的教育教學理論，能多到相關企業去實習，接觸第一手的行業相關信息和資料。

（四）項目評價必不可少

項目是分組或獨立完成的，為了多掌握知識技能，項目完成后必定要進行相應的總結評價。教師要鼓勵學生踴躍發言，先由各組代表通過PPT展示等方式來進行項目說明完成項目的步驟、方法，其他組進行點評，哪些方面做得好，哪些方面有欠缺，如何改進。最后引導學生總結出知識點。

總之，項目教學法是一種以教師為主導，以學生為主體，以項目為媒介，以職業能力為目標，以企業為背景的系統教學方法。實踐證明，在教師的指導下，學生開展合作和探究式學習，自主地進行知識構建，項目教學法有助于挖掘學生潛能，提升創新能力，從而獲得理解和解決實際問題或任務的知識與技能。

 

參考文獻：

[1]秦雅林.項目教學法在旅游管理教學中的應用[J].中國市場，2006，（35）.

[2]宋麗華.淺議項目教學法[J].市場周刊·理論研究，2005，（S3）.

篇4

關鍵詞：生態旅游景區 管理工作 問題 應對策略

前言：生態旅游是一種新型的旅游形式，主要是針對環境的影響而倡導的一種全新的旅游模式，并且隨著社會的進步它也在快速的發展。生態旅游的發展對國家的經濟有一定的促進作用，當然對于地區來說更具備針對性，在促進地區發展的同時也能擴大區域的經濟來源，帶動著整個區域的良性發展。在當前的社會中，人們會把旅游當成是享受生活的一種方式，自然的生態旅游會變得更受歡迎，但是很多生態景區受到了全球環境的影響，與生態的距離越來越遠。對于生態旅游區來說，游客是最具有殺傷力的，因為他們的參觀和欣賞會對區域的生態系統造成一定的破壞和干擾，如果這種破壞超出一定的范圍就會直接打破生態的平衡，而游客們生態意識的薄弱和環保意識的不強烈也會導致很多問題的發生。所以生態旅游景區的保護工作和安全問題是管理者必須要重視的。

一、注重生態旅游景區管理的意義

1.1注重生態旅游景區管理，有助于提升游客的滿意度

游客出門旅游的目的是為了享受和放松，所以生態旅游景區必須把這個前提考慮到位，在景區的管理上以這個為目的，保證游客能夠真正的享受景區。所以抓住生態旅游景區的管理對提升游客的滿意度有一定的作用，讓游客真正的信任景^，增強對景區的認同。在這樣的情況下，游客就會放松心情去享受景區，感受景區所有的美好事物。

1.2注重生態旅游景區管理，有助于形成良好的公共秩序

生態旅游景區是一個公共的場所，它可以一次性容納很多游客，當所有游客聚集在一起的時候難免會出現很多問題，一旦問題發生就會對景區的公共秩序造成影響。所以景區的管理有序能夠營造良好的旅游環境，讓旅游氛圍更加和諧，從而形成良好的公共秩序。

1.3注重生態旅游景區管理，有助于實現景區發展的目標

注重生態旅游景區管理，能夠為景區實現發展目標提供一定的保障，真正的實現經濟效益的提升。因為景區的管理一旦混亂起來就不利于工作的開展，給游客的心里留下不好的印象。相反實行景區的良好管理能夠保持景區的秩序，帶動更大的游客量，促進景區的經濟效益發展，為生態旅游產業的發展提供動力。

二、生態旅游景區管理存在的問題

2.1生態旅游景區環境保護力度不夠

生態旅游景區注重的就是生態和環境，可在實際的旅游活動中，游客們的環境保護意識不強，隨地亂扔垃圾的現象隨處可見，就算景區環衛隨時清掃，這類現象還是沒有得到改善，這對生態旅游的可持續發展有一定的阻礙作用，嚴重的還會影響全球生態旅游景區的形式變化；另外很多生態旅游景區在環境保護的力度上都不夠，管理上的工作比較薄弱，導致景區的發展越來越差。

2.2生態旅游景區的安全問題明顯

旅游者最關心的問題就是旅游安全，安全第一是每一位游客都不可否認的觀點。對于生態旅游景區來說，安全問題也是管理過程中必須注重的點。但是在生態旅游景區中，很多安全因素都被管理者忽視，比如景區中的植物、動物是否會對人類造成傷害；景區內的設施設備是否存在故障等等，這些都是需要在管理中重視的問題。

2.3生態旅游景區的收費制度不規范

我們經常從網絡報道上得知，很多景區都存在著亂收費的現象，雖然被網絡等媒體曝光，但是這種現象還是一直在蔓延。對于生態旅游景區來說，網絡報道的負面新聞對它們的影響是很大的，與景區的可持續發展和業績是直接相關的。景區的管理者應該維護景區的名聲，為景區的發展做出貢獻。

三、加強生態旅游景區管理的對策

3.1加強對生態旅游景區的環境保護力度

加強旅游景區的環保力度應該從多個方面一起入手，培訓景區員工去保護環境是必要的工作，另外還得激起游客對景區環境的保護意識，從兩方面結合讓游客和工作人員都具備環保意識，從景區里的一花一木開始。所以加強生態景區的管理，管理者自身要有強烈的環保意識，并且定期對員工進行培訓，做好景區內每個板塊的保護工作。對于游客來說，景區應該對他們進行環保意識的傳播，在景區內進行環保知識的宣傳，設立更多的環保警示牌，讓環保知識隨處可見，可以給游客帶來無形的影響，讓他們能夠自覺的去保護環境。

3.2提高生態旅游景區的安全性

景區的安全工作在管理中占了很大的比重，因為游客最在意的就是景區的安全，只有保證了游客的安全才能讓生態景區發展得更好，這對游客和景區來說都只有利沒有弊。所以提高景區內的安全管理是非常有必要的，保證游客放心安全的享受景區風景，從景區內的每一個細節入手，景區內的動植物要確保無傷害，景區內的設施設備隨時檢查和更換，做到游客的真正放心。

3.3規范生態旅游景區的收費制度

改善生態旅游景區的收費制度對于景區的發展有很好的促進作用，因為收費是個比較實在和現實的問題，對景區的名聲有很大影響。收費制度的改善帶給游客的是放心，帶給景區的是安心，這一改變不僅增加了景區的游客量，還給景區帶來了更多的利潤。

四、結語

社會經濟的不斷發展影響著人們的旅游需求，同時也影響著人們對旅游形式的選擇，生態旅游景區作為一種新型的旅游形式受到了人們的青睞。在現實社會中，生態旅游景區是旅游資源的聚集地，在整個旅游經濟中的地位和作用是非常明顯的。所以注重生態旅游景區的管理，解決管理中遇到的問題可以促進生態旅游景區的發展，從而進一步推動我國旅游業的發展。

篇5

［摘要］本文針對生態旅游景區經營管理，首先概述了生態旅游的概念內涵及其特點，進而全面分析了目前我國生態旅游景區經營管理中存在的一些問題，最后結合對我國生態旅游產業的發展，詳細論述了創新生態旅游景區經營管理模式的可行措施，可以為生態旅游景區經營管理提供合理的參考。

［

關鍵詞 ］生態旅游；景區；經營管理

［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.13.189

近年來，隨著我國社會經濟的迅速發展以及居民生活水平的不斷提高，人們旅游需求不斷提升，我國國內旅游業發展迅猛，已經成為支撐國民經濟增長的重要動力。生態旅游作為國內重要的新興旅游形式，主要是以地文景觀、生物景觀、水域景觀等旅游資源為主題，以奇特自然、人文景觀以及豐富多樣的生物特性吸引旅游者參與。生態旅游產業是旅游行業發展的必然趨勢，也是實現旅游業可持續發展的重要途徑，確保生態旅游業健康穩定發展，必須強化對生態旅游景區經營的規范化管理，通過創新景區經營模式，強化生態旅游開發與景區保護等管理，推動生態旅游景區的健康持續發展。

1生態旅游內涵及特點概述

生態旅游主要是基于生態環境景觀的一種旅游方式，生態旅游更加強調可持續發展的理念，以人與自然的和諧發展為遵循，以良好的自然生態環境以及具有特色的人文生態系統為對象，包含了生態體驗、認知、教育等內容的一種新的旅游方式。生態旅游的特點在于生態旅游以自然環境或者是有特色的風土人情為主，旅游活動對于環境不具有破壞性，而且生態旅游發展主要目標并不是單純的經濟效益，而是以保護景區生態環境和文化資源、提供高質量旅游經歷、帶動經濟發展之間的有機融合為目的，是一種注重環境保護的可持續旅游方式。

2目前我國生態旅游景區管理存在的制約問題分析

2.1生態旅游景區建設管理水平不高

生態旅游景區雖然旅游資源以生態、人文特色環境為主，但是同樣也需要對其進行管理維護。一些生態旅游景區對于景區管理維護資金投入不足，特別是對于一些由于地質、水文、氣象等自然災害造成的生態旅游景區破壞問題，未能及時地進行修補維護。同時，在生態旅游景區的日常管理工作中，缺乏全方位的監測管理，造成了生態旅游景區內一些旅游資源破壞嚴重。

2.2生態旅游景區旅游資源開發不合理缺少品牌特色

目前我國一些生態旅游景區在經營管理階段中存在著盲目開發生態旅游資源的問題，破壞景區內的地形、植被，隨意改造景區內的自然生環境，這些看似是對生態景區內旅游資源的開發，然而卻取得了適得其反的效果，造成了景區內生態整體性以及生物多樣性嚴重破壞，甚至是造成了生態旅游景區內出現了景觀污染，景區的審美價值大幅降低，不利于塑造生態旅游景區的品牌特色。

2.3對于生態旅游景區的營銷力度不足

做大做強生態旅游景區產業，必須在旅游市場做好產品營銷，但是我國生態旅游景區管理部門往往對于生態旅游景區的營銷工作重視不足，未能及時總結生態旅游景區的經典特色、文化氛圍，缺乏品牌效應，造成了生態旅游景區經營管理過程中出現了消費市場過于狹窄、消費層次不高的問題，不利于生態旅游景區的運營發展。

3生態旅游景區經營管理創新研究

3.1創新生態旅游景區的經營管理模式

實現生態旅游景區的長遠可持續發展，應該充分考慮到生態旅游景區對于自然生態環境依賴程度相對較高的特性，分類開展旅游景區的建設管理。在這方面可以借鑒美國黃石國家公園的管理模式，將生態旅游景區進行功能分區，以協調旅游資源的人為開發利用與環境保護之間的矛盾問題。可以按照生態旅游景區的實際情況，將整個景區劃分為自然保護區、特殊自然保護區、公園發展區以及特別適用區等幾個功能分區，根據分區不同分別確定生態環境的保護等級以及旅游資源的開發程度，主要集中發展公園發展區與特別適用區，通過這樣分層次的規劃設計來保護生態旅游區的生態景觀，同時也可以提高生態旅游景區對游客的新鮮感與吸引力，這對于景區的發展非常有利。

3.2完善生態旅游景區的經營管理體系建設

對于生態旅游景區的經營管理體系，重點在于確保管理機構運轉順暢，各項服務內容規范化開展。在具體的管理工作上，首先，應該結合生態旅游景區的實際特點，建立機構健全、職責分明、統一管理的管理組織，并完善游客接待、旅游項目的經營管理、旅游投訴處理、區域內的自然環境和傳統文化等方面的管理規章制度。其次，應該針對生態旅游景區的基礎設施、餐飲設施、住宿設施、購物設施等方面的管理制定系統全面的管理規章制度，尤其是安全管理，必須加強安全、消防、衛生等方面的安全意識、知識、技能的培訓，確保醫療救護、危險警示等旅游安全配套設施齊全。

3.3不斷提升生態旅游景區的知名度

當前生態旅游逐步發展，在現代旅游需求下游客對于旅游景區的需求內涵也更加的豐富，包含了審美需求、愉悅需求、健康需求、文化需求、求職需求、精神需求、道德需求等一系列的內容，在這種形勢下，生態旅游景區更應該注重對旅游景區產品的開發，要在特色美食消費、旅游紀念產品、游客居住環境、出入交通、精神享受與沖擊等各方面對生態旅游景區進行進一步的分析，逐步為不同層次和類型的旅游客戶提供更多的多樣性旅游產品。此外，應該結合現代游客對于旅游參與與體驗的新要求，在確保安全性的前提下有針對性的開發各種創新性的旅游產品，例如探險、自助旅游等突出當地特色、多樣化的旅游服務，不斷提高生態旅游景區的知名度。

3.4加強對生態旅游景區經營開發的營銷管理

對于生態旅游景區的營銷管理，首先，應該結合生態旅游的特點，進一步挖掘生態旅游景區的文化資源，打造具有特色明顯、文化底蘊豐富的生態旅游景區核心品牌，形成具有較高品牌價值的生態旅游景區。其次，應該加強對生態旅游景區進行全面的目標市場、客源群體進行分析，進而為生態旅游景區營銷手段的制定提供合理的策略。最后，在生態旅游景區營銷策略的具體制定上，應該進一步的拓展豐富。通過深入結合生態景區旅游客源目標市場，采取節慶引爆、廣播影視、網絡媒體推廣、制作網站推介、與旅行社協作開發以及區域聯合發展等幾種方式開展生態旅游景區的營銷管理。

4結語

對于生態旅游景區發展而言，必須依靠創新經營模式來實現景區經營管理的規范高效。生態旅游景區應該深入分析自身在生態旅游上的特色以及整個產業的發展趨勢，加強資金投入，完善景區規劃，加大旅游資源開發力度，不斷提升生態景區旅游服務水平，不斷提高生態旅游景區的規范化管理水平。

參考文獻：

［1］牛然，李學東.我國生態旅游發展的現狀、問題及對策：1999年至今國內生態旅游文獻研究［J］.首都師范大學學報（自然科學版），2008（2）.

篇6

旅游景區作為旅游體系中引起旅游者出游動機的直接觸發因素，其重要性不言而喻，在旅游業中居于核心地位。然而目前大多數景區現狀令人擔憂，“圈起地來坐收門票”是當前一些景區的真實寫照，在這樣的景區里，游客感受不到精細管理與人文關懷，常常高興而來，掃興而歸。我國旅游景區經過30年的發展，在硬件上已獲得了極大的改善，但在軟件上卻仍然面臨著嚴峻的現實，同旅游飯店和旅行社等兄弟行業相比顯得較為滯后，這與旅游景區人才的匱乏之間存在直接因果關系。

一個景區光有“景”是遠遠不夠的，還要有能使“景”不斷產生新的吸引力的“人”。目前，旅游景區最為緊缺的人才主要有4類：一是旅游景區經營管理高端人才；二是隨著旅游信息化發展需要的一些技術人才；三是公關人才；四是國際化人才。因此旅游景區的發展需要培養一大批既善于經營管理，又掌握現代信息技術，且能進行對外交流與合作的高層次、高素質復合型人才。

關于景區人才的培養，學術界的相關研究并不多見，在CNKI中國期刊網上以關鍵詞“景區+人才”進行搜索只得到15條記錄，其中對“景區復合型人才”的論述更是空白。針對旅游景區目前相關人才的緊缺現狀，本文認為可將這幾類人才進行整合培養，提出“旅游景區復合型人才”，即具有一定概念能力、技術能力和人際能力的國際化綜合性旅游景區經營管理人才。其中，概念能力是對復雜情況進行抽象和概念化的能力；技術能力是使用某一專業領域的有關程序、技術、知識和方法完成任務的能力；人際能力是與處理人際關系有關的能力；國際化人才是指具有國際化視野以及知識結構的人才。另外需要特別提出的是，本文的復合型人才有個前提，即專業性，“復合”與“專業”并不矛盾，即對旅游業尤其是旅游景區的經營管理必須有一定的學習和實踐，在此基礎上同時復合以上多種能力。

一、人才尤其是復合型人才對旅游景區的重要性

1.對景區而言人才資源比旅游資源更重要。行業發展，人才是關鍵。人才是旅游景區最核心的資源，是景區建設、經營、管理的中流砥柱。我國的中西部有著豐富的旅游資源，但由于景區管理人才的缺乏，資源的壟斷性優勢在缺乏科學、人性管理的情況下逐漸被削弱，景區運營達不到理想的境界。與此相反，東部地區資源稀少，但人才濟濟，管理方法的先進性彌補了其資源的不足性。深圳屬于旅游資源非優區，但華僑城集團公司非常重視對管理人員的要求，重視管理制度的規范，業務流程的重組，最終創造了驕人業績，培育出一批知名品牌的旅游主題公園?？梢?，旅游資源可以創造，旅游人才卻不可多得。一個景區無論其先天優勢多么突出，若缺乏專業人才，不能夠輔以良好的經營和管理，其生命力和吸引力必然會下降甚至消失。

2.復合型人才更符合旅游景區的需要。相比飯店等行業，旅游景區由于其自身的特殊性，其對技術、設備和高水準的管理理念的依賴程度更高。例如，信息化的智慧型景區是大勢所趨，全國首個“智慧景區”九寨溝已實行景區管理智能化，通過移動道路測量、網格化管理、全球定位、遙感、地理信息、視頻和物聯網等新技術，來解決旅游旺季景區景點資源電子化、門票智能化、游客行為追溯、智能化引導和時空分流、景點負荷監控等問題。可見，旅游景區對人才的要求是“質量”大于“數量”，目前最缺乏的是既懂管理又懂技術的復合型人才，也是當前制約景區發展的核心問題。

二、旅游景區人才現狀

旅游景區正面臨著嚴峻的人才問題。

1.景區人才數量不足。據初步估計，目前全國旅游業從業人員600萬，隨著旅游業的發展，實際需要旅游專業人才達800萬人，旅游業人才缺口至少有200萬人，今后還將以每年20萬的速度遞增。而且旅游人才分布主要集中在飯店和旅行社，占全行業人才總數的近九成。旅游景區的快速發展需要大批的專業人才，尤其是具備多種復合能力的優秀管理人才。然而，與此不相適應的是旅游景區人才培養遠遠落后于景區需求。

2.景區人才質量總體偏低。不少景區管理層人員文化水平偏低，對現代旅游經營管理理論和技術知之不多，導致盲目上項目、經營不科學、管理不到位，給景區發展帶來了巨大損失。同時由于國際化人才的缺失，景區接待國際旅游者能力偏低，制約了國際旅游市場的發展。景區人才的職業培訓在內容、形式、優化整合各種教育培訓資源等方面均落后于酒店和旅行社等旅游企業。

作為旅游業的一個最核心的子行業，復合型旅游景區人才的匱乏已成為制約其發展的重要瓶頸，這樣的情況在一些中小城市的旅游景區尤其嚴重。

三、旅游景區人才問題原因分析

旅游景區人才數量和質量問題產生的根源在高校。從目前國內旅游教育情況來看，酒店管理與旅行社管理等專業的教育逐漸成熟，而景區管理專業教育還未真正開展。各旅游院系專業設置的指導思想存在偏差，師資力量也比較薄弱，所以目前開設旅游景區管理專業的院系數量不多，景區人才的質量就更無從談起。據調查，只有少數職業院系在旅游管理專業下設有景區管理專業，如廣西工貿職業技術學院、宣城職業技術學院、承德職業學院、湖南女子職業大學等，桂林理工大學是唯一一所設立了旅游開發與景區管理系的高校。除此以外，大多數旅游院系只將“景區管理”作為“旅游管理專業”的一門課程看待。專業設置指導思想的偏差導致旅游院系學生就業意識的偏差，認為景區不存在什么管理，不需要專業的人才，故而選擇去景區就業的比例很小。

四、旅游景區復合型人才培養建議

1.在本科層面設置旅游景區管理專業。目前高校的旅游專業教育體系是不可能培養出具有多種特質的景區專業人才的。而?？平逃荒芘囵B出具有某一方面技術能力的人才，所以旅游景區復合型人才的培養應在本科階段著手。各旅游院系應創造條件加快旅游景區管理專業的設置，使其成為重要的本科專業。對于一些條件還不成熟的旅游院校，至少應將景區管理模塊從其他方向中獨立出來，獲得與旅行社管理、飯店管理等模塊并級的地位。旅游景區專業地位的提升意義深遠，可解決景區領域人才的空檔問題，減少旅游專業人才的浪費，促進景區及目的地旅游業可持續發展。

2.旅游景區管理專業課程設計思路。旅游景區管理專業課程的設置，須以把握景區未來發展趨勢、突出景區管理專業自身的學科特色、并重視與相關學科之間的融合等為原則。圍繞旅游景區復合型人才的各種能力的培養，設計了以下課程：一是概念能力，包括管理學原理、旅游學概論、旅游經濟學、旅游統計學、旅游市場學、旅游心理學、旅游法規、旅游地理學、旅游文化與審美、旅游公共關系、導游基礎知識、旅游景區經營管理、旅游景區人力資源管理、旅游景區與信息化等。二是技術能力（結合實踐教學），包括旅游景區開發與規劃、旅游設計與制圖、旅游營銷與策劃、計算機基礎、旅游電子商務、導游業務、英語聽說寫、專業英語、應用文寫作、學年論文、畢業實習、畢業論文等。三是人際能力（結合實踐教學），包括交流與溝通學、旅游公關禮儀等。四是國際化視野，包括世界旅游業概況、客源國概況等。

3.采取多樣化的人才教育手段。首先要對學生進行專業思想及就業指導教育，使其真正理解旅游景區人才的重要性和市場廣闊性。在進行人才培養時，應采取理論結合實踐、同時開展一些能力競賽的方式，并充分利用多種教育手段。理論教學除了運用多媒體教學設施以外，還可以運用遠程教育、網絡教育等現代教學手段；實踐教學可以開展校企合作和產學研一體化的模式。在校企合作方面，深圳華僑城與暨南大學旅游學院的成功結合堪為典范，其它地方也有一些類似的嘗試。通過校企合作，景區員工可與專業學生交換培養場所，以彌補各自在理論、實踐上的不足。景區管理者可與專業教師互通有無，教師可以到景區去掛職鍛煉，或參與景區經營管理科研課題，來豐富自己的實踐經驗；景區管理者也可以到高校去進行經營管理理論的系統學習，或作為兼職教師到課堂為學生做一些實證講座。學校與景區方面還可以考慮開拓一種高效、互利的訂單培養模式，為景區復合型人才做好儲備工作。除了課堂理論及實驗試或景區實踐教學環節以外，課外還必須定期舉辦一些賽事來輔助提升專業人才的多種能力，如辯論賽、講演比賽、服務大賽、禮儀大賽、創新大賽、設計大賽、策劃大賽、導游大賽等。目前已有一些旅游院系正在進行這些方面的工作，效果顯著。

4.推行旅游景區管理人員資格準入制度。目前旅游景區管理人員不僅大多數沒有旅游專業背景，而且學歷普遍偏低，本科以上學歷所占比例極小，對于景區的管理運營往往力不從心，應盡快實行景區管理人員職業資格證制度，使職業資格證書制度與職業教育和培訓相結合，如景區職業經理人、經營師、管理師、營銷師、策劃師、企業培訓師等。景區職業資格證及相關培訓制度的實行，將使景區管理人員的層次得到顯著的提升，并對景區行業現有從業人員特別是管理人員逐步實行淘汰制，盡快提高我國景區行業的整體管理水平。

參考文獻：

[1]梁志華,吳迪.景校合作下對旅游院校體育旅游人才培養模式的探究[J].才智,2011,9

[2]朱海滔.旅游人才隊伍面臨三大困境[J].中國人才,2011,5

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2目前我國生態旅游景區經營模式理存在的制約問題分析

2.1生態旅游景區建設管理水平不高

生態旅游景區雖然旅游資源以生態、人文特色環境為主，但是同樣也需要對其進行管理維護。一些生態旅游景區對于景區管理維護資金投入不足，特別是對于一些由于地質、水文、氣象等自然災害造成的生態旅游景區破壞問題，未能及時地進行修補維護。同時，在生態旅游景區的日常管理工作中，缺乏全方位的監測管理，造成了生態旅游景區內一些旅游資源破壞嚴重。

2.2生態旅游景區旅游資源開發不合理缺少品牌特色

目前我國一些生態旅游景區在經營管理階段中存在著盲目開發生態旅游資源的問題，破壞景區內的地形、植被，隨意改造景區內的自然生環境，這些看似是對生態景區內旅游資源的開發，然而卻取得了適得其反的效果，造成了景區內生態整體性以及生物多樣性嚴重破壞，甚至是造成了生態旅游景區內出現了景觀污染，景區的審美價值大幅降低，不利于塑造生態旅游景區的品牌特色。

2.3對于生態旅游景區的營銷力度不足

做大做強生態旅游景區產業，必須在旅游市場做好產品營銷，但是我國生態旅游景區管理部門往往對于生態旅游景區的營銷工作重視不足，未能及時總結生態旅游景區的經典特色、文化氛圍，缺乏品牌效應，造成了生態旅游景區經營管理過程中出現了消費市場過于狹窄、消費層次不高的問題，不利于生態旅游景區的運營發展。

3生態旅游景區經營模式創新研究

3.1創新生態旅游景區的經營模式

實現生態旅游景區的長遠可持續發展，應該充分考慮到生態旅游景區對于自然生態環境依賴程度相對較高的特性，分類開展旅游景區的建設管理。在這方面可以借鑒美國黃石國家公園的管理模式，將生態旅游景區進行功能分區，以協調旅游資源的人為開發利用與環境保護之間的矛盾問題。可以按照生態旅游景區的實際情況，將整個景區劃分為自然保護區、特殊自然保護區、公園發展區以及特別適用區等幾個功能分區，根據分區不同分別確定生態環境的保護等級以及旅游資源的開發程度，主要集中發展公園發展區與特別適用區，通過這樣分層次的規劃設計來保護生態旅游區的生態景觀，同時也可以提高生態旅游景區對游客的新鮮感與吸引力，這對于景區的發展非常有利。

3.2完善生態旅游景區的經營管理體系建設

對于生態旅游景區的經營管理體系，重點在于確保管理機構運轉順暢，各項服務內容規范化開展。在具體的管理工作上，首先，應該結合生態旅游景區的實際特點，建立機構健全、職責分明、統一管理的管理組織，并完善游客接待、旅游項目的經營管理、旅游投訴處理、區域內的自然環境和傳統文化等方面的管理規章制度。其次，應該針對生態旅游景區的基礎設施、餐飲設施、住宿設施、購物設施等方面的管理制定系統全面的管理規章制度，尤其是安全管理，必須加強安全、消防、衛生等方面的安全意識、知識、技能的培訓，確保醫療救護、危險警示等旅游安全配套設施齊全。

3.3不斷提升生態旅游景區的知名度

當前生態旅游逐步發展，在現代旅游需求下游客對于旅游景區的需求內涵也更加的豐富，包含了審美需求、愉悅需求、健康需求、文化需求、求職需求、精神需求、道德需求等一系列的內容，在這種形勢下，生態旅游景區更應該注重對旅游景區產品的開發，要在特色美食消費、旅游紀念產品、游客居住環境、出入交通、精神享受與沖擊等各方面對生態旅游景區進行進一步的分析，逐步為不同層次和類型的旅游客戶提供更多的多樣性旅游產品。此外，應該結合現代游客對于旅游參與與體驗的新要求，在確保安全性的前提下有針對性的開發各種創新性的旅游產品，例如探險、自助旅游等突出當地特色、多樣化的旅游服務，不斷提高生態旅游景區的知名度。

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一、旅游景區管理體制的內涵

旅游景區管理，常常是指一種實現預定管理目標的過程。它的主體通常是景區的經營者，它包括景區的管理者和員工。它的實現方法一般是由景區的管理者通過一定的組織人力、物力和財力來進行的。它的目標是通過景區的管理主體對景區的日常經營與活動提供決策與支持來達到景區的平穩與健康發展。景區的管理通常與景區的日常運營有關。我們要區分開它與旅游景區的治理的異同。從廣義上來說，旅游景區管理體制是一系列有關景區的運營、管理、治理、和相關制度等的內外部綜合體，它的范圍很廣，包括管理系統的結構和組成方式，即景區采用怎樣的組織形式以及如何將這些組織形式結合成為一個合理的有機系統，并以怎樣的手段、方法來實現景區管理的任務和目的。從狹義上來說，旅游景區管理體制是規定景區在各自方面的管理范圍、權限職責、利益及其相互關系的準則與運行機制。

二、旅游景區管理體制變遷的背景分析

中國旅游景區管理體制的變遷是隨著我國經濟的發展而不斷地發生變化，最開始是純公益性管理，之后是政府專營，再后來就逐漸發展為企業經營，現在是現代企業制度經營管理。中國旅游景區管理體制的變遷所經歷的四個階段是我國不同社會經濟條件下的產物。它們的形成和變遷是有其歷史規律和社會現實背景的。在建國初期，國家一窮二白，政府把主要精力放在關乎國計民生的農業和工業上去，較少涉及第三產業的旅游業，當時的旅游景區管理處于萌芽階段，旅游活動主要是外事活動的補充，具有明顯的政治屬性。旅游業也僅僅被定性為外事接待型行業，景區管理只被當成政治任務來完成。改革開放后，隨著國家的指導思想發生變化，開始以經濟建設為中心。此時旅游景區開始由先前的政治接待變為追求經濟效益的功能。但由于一直以來的景區政府多頭管理，缺少管理經驗和專業人才，導致了掠奪式開發，影響旅游景區的可持續性發展。90年代，我國開始由計劃經濟向市場經濟轉變，這一過程中，一方面景區需求市場規劃不斷擴大，景區保護壓力不斷增加，對許多景區構成了保護的壓力。另一方面，國家投入的嚴重不足，景區管理機構自身的生存都受到威脅，迫使管理者不得不另覓良途。這一階段，市場機制開始在旅游資源配置中發揮作用，我國景區形成以官僚制管理模式和經營權轉讓模式兩種主要的的管理運行模式。最后經過幾十年的發展，旅游景區管理水平和理論實踐有了一個全面的發展，先進的管理理念和方法被引入和應用，也就慢慢創新形成了現代企業制度經營管理模式。中國旅游景區管理體制的變遷反映出了中國社會和經濟體制的轉型與變化。從根本上說，經濟利益才是導致景區管理體制的變革的最重要原因。

三、旅游景區管理體制基本理論的研究

國內學者們主要是對目前我國旅游景區管理體制的問題、景區治理模式、景區治理對策等多個角度進行過總結與闡釋。

根據對景區管理體制存在的現有問題進行分析論述。主要有魏小安將我國旅游景區的問題總結概括為：一是體制混亂，二是情況復雜，三是功能交織，四是變化迅速，五是利益糾葛，六是文人代言。王興斌認為，在許多旅游景區中存在條塊分割和政、企、事不分；資源破壞，環境惡化；公共資源類旅游景區的過度商業化現象嚴重。劉凱總結認為，管理體制不清、政出多門、條塊分割、政企不分、效率低下、基礎設施不完善、建設資金缺乏、旅游資源破壞、法律法規不健全等是我國旅游景區存在的問題。史文斌，張金隆則探討和分析現行經營管理模式中的以政府專營和租賃承包或賣斷模式為代表的模式目前所存在的問題。

根據對現有景區治理模式的分類來進行綜述。主要有彭德成認為我國旅游景區分為企業化治理與非企業化治理兩種主要方式，提出了景區十大治理模式。翟毓花提出了國家直接經營模式、市場化經營模式、零門票公益性經營模式這三種利用市場機制探索出的的新模式史文斌提出，景區治理模式可以歸納為以整體租賃經營、股份制企業經營與國有企業經營三類為主的企業化治理模式和具有行政職能的治理與不具有行政職能的治理的非企業化治理模式兩大類。葉蘆生認為政府專營、租賃承包或賣斷、用現代企業制度經營景區模式這三種模式可以概括為我國我國風景名勝區的主要經營模式。

根據對目前景區管理體制問題治理的對策和建議的角度的論述。王成仁認為主要從以下幾個方面著手解決目前景區管理體制存在的問題：1、明晰產權，確定監督管理主體及其權、責、利 。2、加強監督力度，預防權力租金的出現。3、健全法規體系，做到有法可依。4、考慮相關者利益，合理規劃與開發。張凌云認為應該采市場化經營模式，避免政府經營的弊端，認為部分旅游景點地區可以組建旅游景區上市公司。高栓成，張沁指出了幾條建議：一是從思想上提高認識景區管理體制改革是實現旅游資源優化配置的客觀要求；二是制定配套的法律法規，使我國旅游景區管理體制改革有法可依；三是加強監督力度，預防權力租金的出現；四是提高人的文化素質，為旅游景區管理體制改革創造良好；梁正寧通過對已有模式的分析，認為風景名勝區將會走向市場化。

四、我國旅游景區管理體制改革實踐的研究

篇9

旅游景區總是在一定的環境中運行管理的，主要包括制度環境、市場環境和技術環境等，其中制度環境是一個國家的社會、政治、經濟、文化特征所決定的政府行為在景區業中的現實反映，對景區的發展和運作模式起著直接的制約作用。制度環境的變遷主要由經濟發展水平、旅游市場態勢、市場化和法制化程度等因素構成。

一般而言，在市場化和法制化程度較低的國家或地區，傾向于對景區實行嚴格管理，管理的方法主要是通過政府行業部門的微觀規制手段和相應的政令、條例、審批和檢查程序等進行。發達國家或地區則傾向于較為寬松的管理，主要通過一般的法律和政府的宏觀調控政策，輔之以協會和社會公眾監督來進行管理。

圖旅游景區制度環境及管理模式

一、我國旅游景區現行管理模式的不足

政府對景區業的微觀規制主要是指各級行政部門對景區的建設、經營管理等活動進行限制的行為，即通常所說的景區管理模式。我國旅游景區管理存在的不足主要表現在：

1.多頭管理、條塊分割

目前我國旅游景區分別隸屬多達12個不同的政府部門管理。根據我國現行的行政體制，各類風景名勝資源和文物資源分別歸建設、林業、環保、文化、宗教、水利、地質、旅游等部門行使管理權，并按其價值大小和地域范圍劃分為國家級、省級、市縣級，分別由各級相關行政主管部門管理。

一個景區內往往有多個部門實施管理職責，如旅游部門，專門負責景區內的旅游開發、服務設施、組團參觀和賓館評級等；風景管理局，隸屬于城建部門，專門負責景區內的山水林木自然景觀管理及整體規劃的審批和基礎設施的建設；文物局，隸屬于文化部門，專門負責景區內所有的出家人的管理、待遇和政策等；地方政府，負責景區內的治安、物價、村鎮管理等；各權利主體都在各自的權利范圍內行使其管理權。表面上看，各部門都有各自的管理權限和管理范圍，分工合作，實質上因其作用對象同處一個景區內，人為分割在實踐中造成了效率缺乏。各個部門在本位意識驅動下，推諉或爭利的現象時有發生。

2.政企不分、機制落后

許多景區尤其是風景名勝區及文物景區，由于條塊分割和政、企、事不分，政府機關的衙門作用與舊國營企業的各種弊端兼而有之。在經營接待上基本是等客上門，很少主動宣傳；在經濟收支上，對大多數重點景區實行事業單位企業化經營，要求景區自收自支，并擔負扶助地方經濟的職責。在組織人事上，機構臃腫，冗員較多，機制落后。這種管理模式導致了眾多旅游景區一方面是資源的閑置和浪費，另一方面是景區開發的無序、低效甚至破壞。一些社會公益性較強的景區由于財力投入不足，不能嚴格按照政策向公眾開放，仍作為經營性企業來運作管理。

3.經濟效益第一，過度開發嚴重

一些地方政府把景區作為經濟資源，盲目通過發展旅游來拉動地方經濟的發展。景區開發被地方經濟發展拖著跑，不斷去找新的盈利點，以保證不斷向地方“輸血”，而把資源的保護放在其次，甚至以破壞資源為代價換取短期的經濟效益。部分景區（包括世界遺產景區）的收入被用于補充地方財政收入，如北京八達嶺景區門票收入的40％上繳延慶縣財政、十三陵景區門票收入的30％需上繳昌平區財政。同時景區管理機構趨于企業化，管理者把追求盈利，而不是把保護公共資源當成主要目標。武當山建福宮火災就是因為管理部門將其出租給武校當校舍，而又疏于監管造成的。景區開發建設過程中有城市化現象。

二、我國旅游景區分類管理的主要模式

由于景區經營權的轉讓使得一些地方吸納了資金，促進了景區的開發，從而帶動了當地旅游業的發展，所以景區經營權的轉讓如今已成潮流。另一方面景區經營權轉讓帶來的諸如過度建設、環境污染以及國有資產流失等問題也遭到建設部門、文物部門和相關專家的反對，并導致一些國家重點景區的經營權轉讓計劃流產。爭論的焦點主要集中在景區經營公司是否可以上市、景區是否可以“兩/三/四權分離”、是否可以借鑒西方國家公園管理體制、政府的力量是否應該加強等方面。

其實，景區不可能采用某種通用的管理模式，不同類型景區可采用不同的管理方法。應該根據景區資源的公益性質確定資源的使命，然后建立與使命相應的資金、管理、經營、監督機制等，以保證管理手段、管理能力與管理目標相適應。如縣級以下的景區可在政府的規劃和監督下，交與企業經營，而對省級以上的景區如世界遺產、國家級風景名勝區等景區的管理可以借鑒國外景區管理的先進經驗，如美國、韓國等，成立國家公園管理局，對景區進行專門管理。國家公園管理局管理的景區，以對資源的保護和資源的社會公益性為管理重點。韓國國家公園的預算分為自行預算和國家勞務事業費兩部分，國家公園的入園門票收入及各種設施、經營收入及部分政府捐助都屬于自行收入，主要用于人員工資、津貼、福利費和公園管理日常開支；公園的各種基礎設施建設和維修主要由國家負責。

表1 中、美自然文化遺產管理模式比較 中國 美國

名稱 自然保護區，風景名勝區、森林公園、地質公園、水利風景區、旅游風景區、自然狀態下不可移動的文物、歷史文化名城等類 國家公園、國家森林、國家野生動植物保護區、國土資源保護區、某些博物館等五大類

所有權 名義上的國家所有，實際為部門和地方所有制。但相當數量的遺產管理機構并不掌握遺產資源的產權（如土地權、林權等）而只有對資源的部分管理權 大多數為聯邦政府直接掌握產權并全權委托給遺產管理機構，少量為自治團體、企業和個人所有

規劃體系 按部門管理，在部門內部進行評審 內務部國家公園管理局丹佛規劃中心統一編制總體規劃、專項規劃、詳細規劃和單體設計，規劃成果完成以后普遍征詢公眾意見

資金機制 以地方財政撥款和地方經營籌資為主 國家公園的建設運行經費進邦政府財政經常性預算，其他遺產為分級所有、分級出資，同時有大量的社會捐贈資金

管理機制 絕大多數為屬地化管理的事業單位 垂直管理為主的非營利機構，同時有大量的志愿者參與

經營機制 多數為政企合一、自收自支；少數以經營權轉讓方式全盤轉移給公司進行市場化經營 有限范圍的特許經營

監督機制 地方政府監管為主，上級業務主管部門為輔 上級主管部門和公眾共同監督

*資料來源：蘇楊，美國自然文化遺產管理經驗及對我國的啟示，《旅游調研》，2005年（4）

對于不同景區的分類管理，國內外相關的研究很多。許多專家都提出了比較中肯的看法。我國旅游景區可以實施三種主要的分類管理模式：公益型模式、中間型模式和競爭型模式（表2）。

公益型模式適合世界遺產、國家級風景名勝區、國家自然保護區等具有世界級或國家級壟斷資源的景區。這類景區以資源保護為主要目標，嚴格控制開發建設，由政府適當撥款并嚴格監管?？沙掷m發展理論是這類景區的核心指導理論。

中間型模式適合具有一定的科教功能，但休閑旅游功能占據主導地位的景區。這類景區有一定的公益性，但經濟開發是其保證資源得到有效保護、區域得到發展的重要手段。可以采用企業管理、政府監管的方式，同時可以積極引進各種資本參與景區開發。

競爭型模式適合一般景區、主題公園、旅游度假區等人造為主的、競爭性的景區。這類景區以市場開發為主要目的，核心是通過創造旅游產品滿足游客從而獲利。最關鍵的就是滿足游客的旅游需求。

表2 旅游景區分類管理模式比較

管理模式 公益型模式 中間型模式 競爭型模式

資源等級 世界級國家級壟斷資源 壟斷競爭性資源 競爭性資源

典型例證 世界遺產 城市公園 主題公園

主要功能 保護與科教功能 科教休閑功能 旅游休閑功能

利益中心 全民中心 地方中心 游客中心

管理目標 資源保護為主 保護開發并重 經濟開發為主

指導理論 旅游可持續發展理論 融合理論 旅游體驗論

管理性質 事業管理為主 企業管理政府監督 企業管理

資金運作 撥款+特許經費+贊助 經營創收+補貼 經營創收

三、旅游景區分級管理模式的保障措施

1.加快旅游立法，加強景區經營管理的法制性規制

旅游法制建設的目標是以法制規制取代經濟性規制。我國景區目前在經營管理方面缺乏明確、統一的法律規定，經營者缺乏法制性約束，應制定《景區管理法》等規范景區的經營與管理。在《景區管理法》還沒有制定以前，加強聯合執法是一條可選之路。

2.加強人才培養，推動景區職業經理人制度的發展

目前旅游景區管理人員的素質和水平不高，嚴重影響景區的經濟和社會效益，也影響景區的可持續發展。對策是在政府引導下，委托旅游高等院校培養符合景區管理工作需要的中基層人才，同時加強景區管理人員的專業素質和技能培養，重點是推行景區職業經理人制度，建立行業管理人員的準入與評價制度。

3.增強景區協會的職能，建立公開、透明的社會監督

景區管理機構需要民間組織在財力、人力上的幫助和在管理上的監督。當前，政府有關部門發展任務繁重，難免顧此失彼，景區管理可加強各級景區協會的建設，完善其職能作用，發揮其專業組織在協調、監管、培訓、認證等方面的作用。沒有監督的權力容易被濫用，任何的經營管理權都需要公開、透明、嚴格的監督。民間監督的加強和完善有利于抑制不正當競爭和過度開發等破壞環境的行為。

參考文獻：

[1] 張朝枝：世界遺產地管理體制之爭及其理論實質[J]商業研究, 2006,(08)

[2] 龐婷：風景名勝區管理法律制度分析[J]成都大學學報(社會科學版), 2008,(04)

[3] 郭亞軍：旅游景區管理[M]．北京：高等教育出版社，2006年5月第1版

[4] 張明新,姚國榮：旅游景區管理模式選擇研究――基于景區資源產權關系[J]. 資源開發與市場, 2008, (07)

篇10

中圖分類號：F59

隨著人們生活質量的提高，回歸大自然、返璞歸真、欣賞自然美景、熱愛靜旅游的愿望越來越強烈，森林旅游因其獨特的天然生態價值和景觀游憩價值而受到民眾青睞，人們日益借助森林旅游這種休閑活動來體驗優美的森林景觀和富有天然野趣的森林環境。中國森林旅游發展態勢良好，走出城市享受天然靜環境成了人們內心的渴望，因而有必要加強森林旅游研究。文章借鑒企業文化管理思想來研究森林旅游景區戰略管理，為我國森林旅游管理提供參考和借鑒。

一、森林旅游景區管理存在的問題

森林旅游不僅提高了人們走進自然的興致，也提高了自然旅游在旅游業中的地位和賺取外匯的份額。但由于森林旅游是一個新概念，人們對旅游與環境之間的關系尚缺乏科學理解，以致于強調對旅游資源的開發而忽視了旅游本身對環境的影響和資源的破壞。

（一）景區管理理念落后

一些森林旅游景區受“投資少，見效快”的經濟利益驅動，盲目追求規模經濟，盲從范圍經濟，強調經濟效益，忽視社會效益與生態效益。許多景區資源內涵與森林文化挖掘不深，景區“人工化、商業化”傾向嚴重，粗制濫造人造景觀，牽強附會名人歷史與民間傳說造成庸俗的旅游吸引點，有的風景名勝區總體規劃沒有體現人與自然和諧相處的理念，沒有突出風景名勝資源的自然特性、文化內涵和地方特色。

（二）景區旅游產品服務化滯后

部分森林旅游景區對旅游者服務的標識牌、對景區有代表意義的重要生物物種的說明等旅游解說系統的建設不能滿足旅游發展的需要，致使森林文化教育功能滯后，導致森林旅游服務質量得不到保障[1]。同時旅行社工作人員、導游員、景區服務人員、景區管理人員、景區附近的飯店服務人員等服務缺位，使景區難以滿足旅游者的森林旅游需求，致使旅游者滿意度下降。

（三）景區“人本管理”缺失

森林旅游景區人群主要有景區各類管理人員與服務人員組成，包括景區內導游員、景區服務人員、景區管理人員、為景區旅游者服務的飯店服務人員及旅游者。森林旅游的持續發展涉及林業、旅游、生物、地理、歷史等眾多學科的工作人員，目前大多數從業人員專業技術落后，景區缺乏對在崗人員的培訓、輪訓等規范化管理，因而景區的經營管理理念與管理制度難以貫徹到每個工作人員，景區管理文化共識難以形成。

（四）景區森林生態環境保護欠缺

一些旅游熱點的森林旅游景區忽視森林旅游資源承載力，無節制地接待旅游者，造成旅游資源難以負重，旅游者人滿為患，旅游環境責任難落實，旅游者行為對資源的破壞是不容忽視的。一些景區在缺乏規劃和論證的基礎上粗放開發和過度利用森林資源，為建索道、公路、飯店毀壞大片森林，導致水土流失，使森林生態環境受到極大的傷害，人與自然和諧共存及森林旅游可持續發展受到影響。

二、企業文化視角下森林旅游景區戰略管理

通過“文化”這種可感知的屬性整合企業的內外部資源，發揮景區企業文化的各項功能，整合創新景區企業文化各層次特質，在旅游景區景點競爭中創造新的旅游價值，把景區各類資源變成旅游經濟效益、社會效益與生態效益。

（一）強化景區經營管理理念

森林旅游景區企業文化管理既然是一種靈魂管理，它必然是森林旅游景區的靈魂與景區的根本旅游經營理念一致，使景區價值觀作為景區旅游經營發展的主導并發揮價值觀對景區旅游市場競爭力的促進作用。景區全體員工價值觀與經營哲學必須是戰略性思維，把“生態建設、生態安全、生態文明”林業發展戰略要求與旅游可持續發展的“經濟效益、社會效益、生態效益”的三大戰略效益為核心經營理念，圍繞核心經營理念，形成景區的遠景即對未來的夢想與目標才能實現戰略的階段目標。

（二）完善景區旅游產品

森林旅游景區森林旅游產品物質文化是景區企業文化結構的最外層，它直接適應于各級政府的政策管制、旅游者、旅行社、飯店、森林旅游競爭者等景區外部利害攸關者。森林旅游景區應當設計建設符合環保要求與維護生態平衡同時又能滿足森林旅游者旅游需求的旅游產品，應當使旅游產品物質文化既靈活適應景區外部環境，又能夠恰當有效引導景區樹立合當今時展的景區精神文化與森林文化、完善景區管理制度、優化景區職工服務管理、規范旅游者文明旅游行為，進而從整體上提高森林旅游景區旅游發展的經濟效益、社會效益、生態效益。

（三）規范景區管理制度

森林旅游景區制度文化指導并直接影響其景區職工與旅游者行為文化，進一步影響到景區旅游產品的經濟效率。景區管理制度必須以根本經營理念為指導，體現新人道主義的人本管理，并隨著景區環境與社會環境的改變而演進，使景區管理制度從表到里、從文本到實踐達到高度統一。經過經營理念整合的景區管理制度生命力強，能夠內化職工信念，給職工以信心與鼓舞，發揮企業文化的凝聚功能。

（四）提倡文明的旅游行為

規范旅游者的行為文化，讓旅游者知道保護生態環境，學習森林文化的重要性。景區必須根據自己的根本價值觀，結合自己的特殊性，整合出一套有個性的行為模式，以此形成自己的文化個性，塑造景區個性形象和職工集體個性，增強職工認同感和歸屬感，造就景區對環境的特殊適應性。