時間:2023-09-05 16:30:21
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中國內(nèi)地高校開設(shè)公選課始于20世紀(jì)80年代中期,至今已有20多年的歷史。公選課實際上已經(jīng)成為我國大學(xué)課程體系中的重要組成部分,課程涉及數(shù)學(xué)與自然科學(xué)類、人文科學(xué)類、社會科學(xué)類、計算機(jī)類、語言類、藝術(shù)類、體育衛(wèi)生類、基本技能類等[1],在促進(jìn)學(xué)生個性全面發(fā)展、拓寬學(xué)生知識面、培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)、發(fā)展學(xué)生的創(chuàng)新能力等方面都起到了積極作用。
一、明確課程目標(biāo),激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣
高校公選課的生源來自各個學(xué)科,少則五、六十人,多則上百人,選課動機(jī)千差萬別,如何在一個半小時內(nèi),吸引學(xué)生并激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣呢?大學(xué)教育的定位不應(yīng)只是知識教育、技能培養(yǎng),高校公選課的定位是通識教育,其中增強(qiáng)人文教育理念應(yīng)當(dāng)貫穿于高校公選課課程設(shè)計中,包括愛的教育、善的教育、美的教育等價值觀的教育內(nèi)涵[2]。不同學(xué)生對所選課程的期望各有不同,但擔(dān)任公選課的老師要思路清晰:我為什么要開設(shè)這門課程?課程設(shè)計必須要有非常明確的目標(biāo)性。在本人所擔(dān)任公選課《紀(jì)錄片創(chuàng)作與賞析》的課程設(shè)計中,我將課程的教學(xué)目標(biāo)修訂為:分享人生經(jīng)驗;正視社會歷史、現(xiàn)實;反思人生意義、價值;豐富大學(xué)文化生活;提高影視鑒賞力。上公選課的大多是大一、大二的學(xué)生,他們對社會的認(rèn)知水平和能力還有待提高,本課程希望通過不同類型的紀(jì)錄片的推介、賞析,為他們打開一扇認(rèn)識歷史、社會、人生的窗口,從多個層面帶給學(xué)生不同的學(xué)習(xí)體驗,相信總有一點可以觸發(fā)他們的共鳴。
二、突破課程理論框架、創(chuàng)新設(shè)計課程教學(xué)內(nèi)容
(一)增強(qiáng)學(xué)科知識的普及性。與專業(yè)課程教學(xué)要求不同,高校公選課課程教學(xué)目的主要是拓寬學(xué)生知識面。因此,教師在做課程設(shè)計時,必須把課程的理論知識打碎、揉爛,刪繁就簡、降低學(xué)習(xí)難度,形成以知識應(yīng)用為主、理論為輔的課程教學(xué)框架。比如可以對一般課程里的歷史背景、理論溯源進(jìn)行刪減;將課程體系粗枝大葉化,繪制出課程核心內(nèi)容的枝干,將專業(yè)理論通俗化,更強(qiáng)調(diào)知識的普及性。
(二)精選接近性強(qiáng)的學(xué)習(xí)材料。相較于專業(yè)學(xué)生,公選課的同學(xué)對所選課程知之甚少,如何激發(fā)他們對課程的學(xué)習(xí)興趣,就成為課程設(shè)計的關(guān)鍵。比如本人所教授的《紀(jì)錄片創(chuàng)作與賞析》這門課程,經(jīng)過幾年的教學(xué)實踐,我的教學(xué)資料庫也在不斷地調(diào)整中。在選擇觀摩影片時,為保證讓學(xué)生觀摩到不同類型紀(jì)錄片,我會刻意選擇一些短小的、時代感強(qiáng)的題材,比如《活力中國》系列、《新青年》、《街舞狂潮》等;自然地理類題材記錄片是一般觀眾都會喜愛的片種,我選擇的是制作精良的《美麗中國》、《森林之歌》;為了豐富大家的文史知識,特意選擇《故宮》、《大國崛起》、《敦煌》、《當(dāng)盧浮宮遇見紫禁城》等題材的影片;為了讓大學(xué)生認(rèn)識真實的中國,我也選擇了一些反映社會現(xiàn)實的紀(jì)錄片,如《歸途列車》、《阿拉民工》等;還選擇了《梁思成與林徽因》等愛情題材的紀(jì)錄片,希望通過真實的影像故事觸發(fā)同學(xué)們對愛情的向往并懂得珍惜的可貴。
(三)增加師生互動性內(nèi)容。作為大學(xué)通識教育,培養(yǎng)學(xué)生多元思維方式、拓寬學(xué)生的知識面是課程教學(xué)方法的設(shè)計思路[3]。在做公選課課程設(shè)計時,必須將課程內(nèi)容逐一分解、細(xì)化到每堂課中,并通過問題設(shè)計、課堂討論將知識體系串聯(lián)起來,充分調(diào)動起學(xué)生的質(zhì)疑力、反思力,在討論中幫助學(xué)生理解、消化專業(yè)知識。這種互動一定是啟發(fā)式的,帶有思辨性的,不能是灌輸式的。老師不一定給出答案,但要引導(dǎo)學(xué)生思考的方向;在教學(xué)中要根據(jù)學(xué)生實際情況適當(dāng)降低課程專業(yè)難度,不能像要求專業(yè)學(xué)生那樣要求公選課的學(xué)生,問題設(shè)計要深入淺出;高校公選課教學(xué)更講求藝術(shù)性,生動、活潑、幽默風(fēng)趣的授課方式,自然是大學(xué)生喜歡的,但這并不意味著簡單迎合學(xué)生的口味,而是要激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣。
(四)提高多媒體教學(xué)水平。多媒體在高校教學(xué)中已經(jīng)很普遍,但課件的設(shè)計水平卻參差不齊,有的只是教案的文字版,并沒有把多媒體的優(yōu)勢發(fā)揮出來。公選課多媒體課件設(shè)計要強(qiáng)化視覺、聽覺效果,教師可以制作出課程所需的視頻、音頻文件,增強(qiáng)教學(xué)的直觀性和應(yīng)用性;PPT的設(shè)計要突出視覺線,文字要少而精,圖文并茂效果才好,可以是課程的要點、難點,可以是討論題目,也可以是設(shè)計好的圖標(biāo)、動畫……
三、強(qiáng)化設(shè)計性,有效控制教學(xué)環(huán)節(jié)
(一)課前做好引導(dǎo)。在每次正式開始課程內(nèi)容前,先做簡短的課程回顧,再通過設(shè)計好的針對性問題明確本堂課的學(xué)習(xí)內(nèi)容和目標(biāo),做好學(xué)生的學(xué)習(xí)引導(dǎo)。比如《紀(jì)錄片創(chuàng)作與賞析》的課堂教學(xué)中,我會結(jié)合上節(jié)課課后布置觀摩的影片,提出一些問題組織學(xué)生討論,并不直接給出參考答案,讓學(xué)生們帶著疑問開始本次學(xué)習(xí)。
(二)課中增強(qiáng)互動性。公選課程不適合滿堂灌,老師不能只做傳聲筒。一節(jié)50分鐘的課,課程理論教學(xué)內(nèi)容設(shè)計最好不超過30分鐘。做課程設(shè)計時要強(qiáng)調(diào)可操作性,教師可以通過生動的案例引出一個個問題,讓學(xué)生參與討論,在提問過程中還要盡可能顧及全場,調(diào)動、活躍課堂氣氛,任課老師適時對大家的討論結(jié)合課程知識點予以回應(yīng),引導(dǎo)討論的大方向。
(三)課后做好課堂總結(jié)。在下課前,一定要做幾分鐘的課堂總結(jié),將當(dāng)天的知識要點進(jìn)行匯總強(qiáng)化,并布置下節(jié)課討論的題目。《紀(jì)錄片創(chuàng)作與賞析》的每節(jié)課后,我會給出學(xué)生下去觀摩的篇目,并提出相應(yīng)的幾個問題,要求學(xué)生帶著問題觀看、思考。
四、增強(qiáng)思辨性,鼓勵學(xué)生參與課程教學(xué)
(一)增強(qiáng)課堂教學(xué)的開放度、參與性。大學(xué)教育絕不只是實用的工具,大學(xué)課程也不只是傳播知識信息,還涉及道德、倫理、審美等領(lǐng)域,影響大學(xué)生人格、思想、責(zé)任感的形成。如今,我國高校公選課教育管理給了任課老師很大空間,因此應(yīng)當(dāng)提倡、鼓勵學(xué)生在課堂上展開自由討論,有交流、有探討、有碰撞是培養(yǎng)大學(xué)生思辨性的最好手段。當(dāng)然,老師要主導(dǎo)討論的行進(jìn),做好引導(dǎo)和啟發(fā),真正達(dá)到一定教學(xué)效果。在《紀(jì)錄片創(chuàng)作與賞析》的課堂上,我會選擇一些有爭議的影片供學(xué)生觀摩,通過討論、交流共享不同學(xué)科青年的觀點、立場,引導(dǎo)學(xué)生們認(rèn)識人性、社會的復(fù)雜性,激發(fā)他們對“公平、正義”、“良知、責(zé)任”等人文精神的認(rèn)知。
(二)弱化課程管理強(qiáng)制手段。大學(xué)公選課程教育應(yīng)當(dāng)充分利用心理學(xué)的“獲益吸引,降低阻抗”原理,給學(xué)生更多自主權(quán),比如將課堂考勤點名轉(zhuǎn)換成課堂提問,既能了解到課率的情況,也起到了考勤作用,學(xué)生也很容易接受。學(xué)生請假一律批準(zhǔn),不準(zhǔn)假,他/她的心不在課堂上,也不會有好的教學(xué)效果。其實,在幾年的教學(xué)實踐中,并沒有遇到經(jīng)常請假的學(xué)生,只要課講得好,同學(xué)們還是很樂意上公選課的;這樣也會給老師一定壓力,課講得好才有人來聽。高校公選課課堂是給予大學(xué)生浸染人文精神的很好空間,教師要做好課程設(shè)計、認(rèn)真?zhèn)湔n、上好課,充分利用好這個平臺,真正讓公選課成為大學(xué)教育中一座清新的花園,百花齊放、生趣盎然。
參考文獻(xiàn):
高校工商管理課程涉及到了多方面的知識,包括市場營銷學(xué)理論、企業(yè)人力資源管理理論等。該課程的設(shè)置合理程度以及教學(xué)質(zhì)量,會直接影響到高校培養(yǎng)工商管理人才的成果。為此,針對我國高校工商管理課程現(xiàn)狀展開分析研究,并提出相應(yīng)的改革措施,就具有很強(qiáng)的現(xiàn)實意義和社會意義。
一、我國工程管理課程現(xiàn)狀分析
(一)課程設(shè)置有失科學(xué)。長時間以來,我國高校在設(shè)置專業(yè)課程時,過于追求多而細(xì),以確保符合教學(xué)大綱的要求,工商管理課程也是如此。但事實上,這種設(shè)置方法有失科學(xué)。究其原因主要在于:過細(xì)、過窄的專業(yè)課,對學(xué)生知識面的拓展、綜合素質(zhì)的提升很不利。
(二)理論與實踐相脫節(jié)。很多高校當(dāng)前已經(jīng)構(gòu)建起了相對完善的工商管理課程體系,但仍然沒有擺脫“理論與實踐相脫節(jié)”以及“重理論、輕實踐”的現(xiàn)象。教師在開展日常教學(xué)活動的過程中,注重對理論知識的講解與傳授,而忽視了指導(dǎo)學(xué)生將理論知識應(yīng)用于實踐活動中。深究其原因,主要包括三點:一是傳統(tǒng)教學(xué)理念根深蒂固,教師的思維受限,缺乏創(chuàng)新精神與創(chuàng)新能力;二是,改革動力不足,未找到行之有效的學(xué)生實踐能力培養(yǎng)方式;三是,部分教師已經(jīng)意識到了針對學(xué)生開展實踐活動的重要性,但由于缺乏實踐教學(xué)經(jīng)驗,導(dǎo)致實踐課程教學(xué)流于形式。在這種教育教學(xué)模式下,學(xué)生無法掌握借助所學(xué)理論知識,解決實踐問題的方法,這對他們?nèi)蘸蟮陌l(fā)展非常不利。
(三)教學(xué)方法落后、單一。在教學(xué)硬件實施不斷發(fā)展與進(jìn)步的形勢下,教師的教學(xué)方式卻未得到及時更新?!敖處熤v解為主、學(xué)生聽課為輔”仍是主要的授課模式,教學(xué)方法相對落后、單一。即使在新教學(xué)理念與要求被提出之后,部分教師開始將多媒體授課等新型教學(xué)模式引入課堂,試圖借此激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)積極性,增強(qiáng)他們自主學(xué)習(xí)能力。但由于缺乏相應(yīng)的教學(xué)經(jīng)驗,學(xué)生的被動學(xué)習(xí)狀態(tài)未得到有效改善,導(dǎo)致新型的課堂教學(xué)手段成為一種擺設(shè),傳統(tǒng)教學(xué)方法仍然占據(jù)了主體地位。在沉悶的課堂上,學(xué)生缺乏發(fā)揮自主思維能力的時間與空間,長此以往,便喪失了對學(xué)習(xí)的熱情,不利于提高課堂教學(xué)效果,這與工商管理課程最初設(shè)置的教學(xué)與培養(yǎng)目標(biāo)不相符。
(四)忽視了現(xiàn)代大學(xué)生的學(xué)習(xí)特征。21世紀(jì)的大學(xué)生,相比于與傳統(tǒng)大學(xué)生,擁有更強(qiáng)的獨立性、自主學(xué)習(xí)精神及接受新鮮事物的能力。此外,在日益嚴(yán)峻的就業(yè)形勢下,他們于學(xué)習(xí)方面,也體現(xiàn)出了一些新的學(xué)習(xí)特征:其一,自主性?,F(xiàn)代大學(xué)生在知識獲取過程,體現(xiàn)出更強(qiáng)的自主性,不再滿足于被動學(xué)習(xí)這種狀態(tài),開始追求學(xué)習(xí)主動權(quán);其二,目的性?,F(xiàn)代大學(xué)生面臨的就業(yè)形勢較為嚴(yán)峻,為了滿足時展的要求,不得不努力設(shè)定更高的學(xué)習(xí)目標(biāo),并通過各種途徑獲取知識,以增強(qiáng)自身各方面的能力;其三,實踐性。當(dāng)代大學(xué)生在學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識的同時,注重將知識運(yùn)用于實踐活動中,以充分發(fā)揮知識的實踐性與實用性,并且借助各項實踐活動,完善自身的知識結(jié)構(gòu)體系;其四,創(chuàng)造性。當(dāng)代大學(xué)生試圖通過自身創(chuàng)造性思維的發(fā)揮,促進(jìn)自我價值、社會價值以及人生價值的實現(xiàn)。但從我國工商管理課程目前的設(shè)置狀況來看,并沒有將當(dāng)代大學(xué)生的學(xué)習(xí)特征充分考慮在內(nèi),導(dǎo)致學(xué)生的現(xiàn)實需求,在課程學(xué)習(xí)過程,無法得到有效滿足,這便對人才培養(yǎng)目標(biāo)的順利實現(xiàn)形成了阻礙。為此,高校應(yīng)該采取相應(yīng)的措施,革新工商管理課程。
二、工商管理課程改革措施
(一)靈活采用多種教學(xué)方式,完善實踐教學(xué)體系。工商管理課程具有較強(qiáng)的實踐應(yīng)用性,要求學(xué)生在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)理論知識的同時,要掌握運(yùn)用知識進(jìn)行實踐操作的能力。因而,高校工程管理課程教師,在開展日常教學(xué)活動的過程中,要注重采用多種教學(xué)方式(包括模擬實驗教學(xué)法、技能訓(xùn)練法等等),引導(dǎo)學(xué)生將所學(xué)知識運(yùn)用到具體的實踐活動中,以培養(yǎng)他們的自主創(chuàng)新精神以及實踐操作能力。
教師在講解相關(guān)知識的時候,可以引入情景模擬這種教學(xué)方式,例如,將學(xué)生分為若干小組,就相關(guān)問題展開探討,而針對一些不易理解的知識點,則可以引導(dǎo)學(xué)生以形象的方式進(jìn)行展示,以活躍課堂氣氛,加深學(xué)生對理論知識的理解,達(dá)到事半功倍的教學(xué)效果。又或者,在討論某個案例的過程中,可以讓學(xué)生以小品表演這種有趣的方法,剖析與展示相關(guān)知識點,如此不僅能夠幫助學(xué)生快速把握案例,而且有助于培養(yǎng)學(xué)生的判斷力和學(xué)習(xí)能力。
(二)更新教學(xué)理念,堅持創(chuàng)新發(fā)展。在新型教學(xué)理念的指導(dǎo)下,案例分析等新型工商管理課程教學(xué)方法的作用,才能得到最大程度的發(fā)揮,從而促進(jìn)學(xué)生自主思維能力的發(fā)展,以培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神,增強(qiáng)其自主發(fā)現(xiàn)問題、自主分析問題以及自主解決各類問題的能力。因而,在革新工商管理課程的過程中,教師需要轉(zhuǎn)變教學(xué)理念,堅持創(chuàng)新發(fā)展,以實現(xiàn)預(yù)期的教學(xué)目標(biāo)。例如,在將案例教學(xué)法引入工商管理課程中的時候,教師首先應(yīng)該帶領(lǐng)學(xué)生圍繞鮮活、貼近實際的管理案例展開討論;其次,要樹立起全新的課堂教學(xué)理念,充分尊重學(xué)生的學(xué)習(xí)主體地位,將課堂學(xué)習(xí)主動權(quán)交還給學(xué)生,促使他們由被動學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訉W(xué)習(xí),發(fā)揮學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動性,培養(yǎng)他們的自主思維與學(xué)習(xí)能力。基于這種教學(xué)理念的課堂,彌補(bǔ)了傳統(tǒng)課堂教學(xué)模式下,學(xué)生參與度不高的缺陷,促使學(xué)生能夠得到真正的成長。
(三)了解大學(xué)生心理特征,積極進(jìn)行引導(dǎo)。當(dāng)代大學(xué)生具有很多心理特征,例如獨立性、自主性、創(chuàng)造性、目的性以及功利性等等。其中,既包括積極方面的思想,又包括消極方面的思想。為此,教師應(yīng)該在充分把握學(xué)生這些心理特征的基礎(chǔ)上,對其進(jìn)行積極、正確的引導(dǎo)。作為高校工商管理課程授課教師,在開展課堂教學(xué)活動時,不僅要向?qū)W生傳授基礎(chǔ)性的理論知識,而且要參加一些課外內(nèi)容,以豐富課堂教學(xué)內(nèi)容,例如,教師可以將最新的國內(nèi)外研究成果引入課堂,指導(dǎo)學(xué)生在參與知識競賽活動過程,靈活運(yùn)用已有的理論。而在借助案例、體驗式等教學(xué)法進(jìn)行授課時,教師則需要與學(xué)生之間維持和諧的關(guān)心,通過有效的溝通、交流,了解學(xué)生內(nèi)心的想法,指點他們糾正錯誤的思想,形成正確的觀點。在具體展開教學(xué)活動的過程中,教師首先應(yīng)該全面把握課程教學(xué)要求和學(xué)生的實際心理需求,以明確課程教學(xué)目標(biāo);其次,借助多樣化的教學(xué)方法,打造活躍、互動的課堂,秉著“授之以魚不如授之以漁”的教學(xué)理念,教會學(xué)生如何進(jìn)行高效學(xué)習(xí),促使他們在畢業(yè)之后,能夠成為社會有用之才。
結(jié)束語:總而言之,在新的社會發(fā)展形勢面前,為了培養(yǎng)出更多的工商行政管理人才,高校應(yīng)該著手改革工商管理課程,積極采取措施,完善其中存在的主要問題,推動課程不斷朝著現(xiàn)代化、科學(xué)化、合理化方向發(fā)展。
一年來,雖然課程多、時間緊,與同學(xué)之間面對面的交流、研討的機(jī)會也不多,但是本人能盡可能的通過網(wǎng)絡(luò)、電話等現(xiàn)代信息工具,與同學(xué)開展研討與交流,并及時請教有關(guān)教師專家。通過學(xué)習(xí)交流,拓寬了知識面,提高了認(rèn)識。認(rèn)識的提高主要表現(xiàn)在兩方面:一方面是對自我的認(rèn)識,認(rèn)識到自身的不足,需要不斷提高自己的專業(yè)知識、管理知識和職業(yè)素養(yǎng);另一方面是對企業(yè)管理的認(rèn)識,以前主要停留在本職工作和本部門管理的認(rèn)識。通過學(xué)習(xí)對管理的認(rèn)識上升了一個層次,現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)全球化、知識化、信息化,還有更新的提法“知本經(jīng)濟(jì)”時代,因此學(xué)習(xí)無論對于個人、單位還是企業(yè)都至關(guān)重要,而且非常之必要。企業(yè)和個人必須在不斷學(xué)習(xí)的過程中重塑自我,提升自我,更新觀念,不斷創(chuàng)新,增強(qiáng)競爭能力。最先進(jìn)的組織是學(xué)習(xí)型的組織,只有不斷學(xué)習(xí),對單位的所有員工進(jìn)行管理培訓(xùn),全面普及管理知識,一部分人通過培訓(xùn)掌握最前沿的知識、技能和管理方法,才能為本單位提供全面的加強(qiáng)管理和提高效益的解決方案,只有自身素質(zhì)的提高和綜合競爭能力的加強(qiáng),才能適應(yīng)這個“唯一不變的是變化”的社會,抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn)。
首先是要制定好發(fā)展戰(zhàn)略,戰(zhàn)略制定好后,主要是在管理上貫徹執(zhí)行,當(dāng)然也受到外部環(huán)境的影響和制約。管理活動支持經(jīng)營的決定,因而戰(zhàn)術(shù)性的意義較大,企業(yè)的管理有執(zhí)行和決策兩部分,工作不外乎就是想和做,想是決策,而做就是執(zhí)行。像客戶訂單的承接、采購、驗收、付款、出貨、收款、記帳等一系列活動都是執(zhí)行過程,“執(zhí)行管理”就是我們對各項交易做記錄、分析應(yīng)用,并設(shè)法提升其效益的活動,因此,執(zhí)行的對象也就是一般所說的企業(yè)職能。在實際工作中,我發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在大部分企業(yè)不是沒有決策,沒有制度,而是決策、制度不能很好的貫徹執(zhí)行,各企業(yè)、企業(yè)各職能部門沒有充分發(fā)揮其應(yīng)有職能,而且制度在落實過程中隨著層面的增加偏離程度越遠(yuǎn)。制度不能很好貫徹,管理有很多不規(guī)范行為,考核制度滯后,不能完全監(jiān)控企業(yè)的行為,更不能達(dá)到事前稽核的功能是影響企業(yè)發(fā)展的重要原因。
我作為一名國家機(jī)關(guān)工作人員,雖然從事的是行政管理工作,但是通過高級工商管理課程的學(xué)習(xí),可以說進(jìn)一步提高了自身的管理執(zhí)政能力。像我們街道有工業(yè)企業(yè)300多家,年納稅超億元以上,如何引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)優(yōu)做大,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,是擺在我們執(zhí)政者面前的一大課題。通過學(xué)習(xí),我深刻地認(rèn)識到企業(yè)要持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展,必須提高自己的核心競爭能力,核心競爭能力是企業(yè)獨特的競爭優(yōu)勢。
通過一系列的相關(guān)課程學(xué)習(xí),使我深刻地認(rèn)識到要如何引導(dǎo)啟發(fā)企業(yè)借助信息化手段提高執(zhí)行能力,以達(dá)到執(zhí)行的規(guī)范與快速。像可以用erp來整合企業(yè)的職能,使企業(yè)需要它的協(xié)助來使交易和數(shù)據(jù)管理都上軌道,提高執(zhí)行速度,降低信息處理的成本,大幅度提升競爭力,還可以用erp來提升決策管理的能力。其實在大多數(shù)的情況下,企業(yè)管理不是“好不好”的問題,而是“能不能”的考慮。在執(zhí)行方面,是可以直接尋求erp的協(xié)助的,只要把數(shù)據(jù)整理清楚,把單據(jù)內(nèi)容正確地錄入,erp的整合功能自然可以替企業(yè)帶來省力、正確、及時等自動化的好處。若學(xué)習(xí)了足夠正確的觀念,erp還可將許多“事后”的管理工作提前為“事前”的管理,因而強(qiáng)化了事前稽核的功能。
在學(xué)習(xí)中,同時我們遇到了一些難題,希望學(xué)校在今后的教學(xué)工作中能予以提高、改善。一是適當(dāng)增加導(dǎo)師課堂的授課時間??梢哉f,國際高級工商管理的學(xué)員基本上是利用休息時間進(jìn)行學(xué)習(xí)的。雖然,參加的學(xué)員具備了較高的文化素養(yǎng),但是由于課程多、時間緊、任務(wù)重,無形給學(xué)員的知識消化帶來了一定難度。二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)的方式。由于參加高級工商管理的學(xué)員來自全省各地,統(tǒng)一到杭州參加一定時間的面授,無可非議,但是來自全省各地的學(xué)員是非脫產(chǎn)學(xué)員,身后還有大量的工作。如何解決工學(xué)矛盾,是擺在杭州以外的學(xué)員所面臨的實際困難,我認(rèn)為可以采用遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育的方法來實施,這樣既可以解決學(xué)員赴杭來去匆匆的“趕集”之難,又可提高學(xué)員的學(xué)習(xí)效果。三是選用教材應(yīng)更符合實際。國際高級工商管理的課程,選用的是香港的教材。由于香港與大陸的文化差異,有些教材、作業(yè)題的詞語在閱讀上難以理解,無形給學(xué)員的學(xué)習(xí)帶來一定的難度。我認(rèn)為,應(yīng)該把香港的教材與大陸的教材進(jìn)行統(tǒng)一修編,更有利于學(xué)員的理解與消化。四是加強(qiáng)實踐交流。學(xué)??梢酝ㄟ^開展研討會、主題班會的形式,不定期的組織學(xué)員進(jìn)行研討交流,加強(qiáng)學(xué)員之間的友誼,提高學(xué)員學(xué)以致用的能力。
高職教育的教學(xué)應(yīng)以理論夠用,實用為主為原則,經(jīng)濟(jì)法作為學(xué)生了解經(jīng)濟(jì)法律知識和解決管理活動中的實際問題的課程,更應(yīng)該體現(xiàn)出這一原則。經(jīng)濟(jì)法講授必須要與學(xué)生的生活及密切接觸的社會實際結(jié)合起來,把工商管理活動中涉及的常用法律問題作為教學(xué)的主要內(nèi)容。對該門課程從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、考核方式上進(jìn)行全面改革,從而使學(xué)生更好地掌握經(jīng)濟(jì)法的實質(zhì),并能夠理論聯(lián)系實際,運(yùn)用所學(xué)理論知識分析和解決實際問題,為培養(yǎng)具有一定的理論基礎(chǔ)、理論知識和應(yīng)用能力并舉的高素質(zhì)高技能人才服務(wù)。
一、經(jīng)濟(jì)法課程特點與定位
明確經(jīng)濟(jì)法課程在工商管理專業(yè)與法學(xué)類專業(yè)課程設(shè)置中的不同作用和目標(biāo),對于把握工商管理專業(yè)經(jīng)濟(jì)法教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段有十分重要的意義。與其他課程相比,經(jīng)濟(jì)法具有以下幾個顯著特點:
1、內(nèi)容廣泛而豐富
大多經(jīng)濟(jì)法教材內(nèi)容都涉及極廣,幾乎覆蓋了所有經(jīng)濟(jì)管理工作的全部業(yè)務(wù)范圍。它的基本內(nèi)容涵蓋民法、商法、行政法等多個法律部門。具體來說,工商管理專業(yè)經(jīng)濟(jì)法課程的基本內(nèi)容主要包括以下幾個方面:一是法律基礎(chǔ)知識,包括法理學(xué)基本知識、民法基本知識和經(jīng)濟(jì)法基本知識。二是市場主體部分法律,包括公司法、企業(yè)法、企業(yè)破產(chǎn)法等具體法律基本理論。三是市場行為規(guī)制部分法律,包括合同法、證券法、票據(jù)法、競爭法、產(chǎn)品質(zhì)量法、消費(fèi)者權(quán)益保障法、知識產(chǎn)權(quán)法等內(nèi)容。四是國家宏觀調(diào)控部分法律,包括稅法、金融法、價格法等一些內(nèi)容。
2、經(jīng)濟(jì)法更新速度快
市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),當(dāng)今社會變化很快,從而規(guī)制人行為的法律也在不斷完善和更新。因而教材的內(nèi)容也在不斷的補(bǔ)充和修改;對于教授經(jīng)濟(jì)法而言,需要隨時了解經(jīng)濟(jì)法內(nèi)容的更新,更要不斷地掌握經(jīng)濟(jì)立法的最新動態(tài),根據(jù)發(fā)展變化動態(tài),調(diào)整自己的授課內(nèi)容,并借助現(xiàn)代教學(xué)手段,不斷補(bǔ)充和更新教學(xué)內(nèi)容,擴(kuò)大學(xué)生的知識吸收量,使學(xué)生掌握的知識始終是緊跟時代腳步的,為增強(qiáng)學(xué)生畢業(yè)后對經(jīng)濟(jì)管理活動的適應(yīng)性打下基礎(chǔ)。
3、經(jīng)濟(jì)法理論比較抽象
相對于其他經(jīng)管類課程,經(jīng)濟(jì)法本身的法律術(shù)語難懂,分析思路和以往大不相同。針對這一特點,經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)要注意適當(dāng)補(bǔ)充一些學(xué)習(xí)法律所必需的知識,適當(dāng)介紹各種法律制度制定的理論依據(jù)及其意義,而且課程設(shè)計要針對工商管理專業(yè)的教學(xué)要求和學(xué)生原有知識結(jié)構(gòu)和認(rèn)知能力狀況,在教學(xué)內(nèi)容上有所選擇和側(cè)重,同時要調(diào)動學(xué)生的主動性,通過鼓勵學(xué)生閱讀課外參考書、積極開展課堂實踐教學(xué),使學(xué)生不僅能學(xué)到經(jīng)濟(jì)法基本知識,而且獲得學(xué)習(xí)知識的方法和運(yùn)用所學(xué)知識處理實際問題的能力。
二、工商管理專業(yè)經(jīng)濟(jì)法教學(xué)模式改革建議
對于工商管理類專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課程而言,應(yīng)該著重研究經(jīng)濟(jì)法課程建設(shè)如何與應(yīng)用型工商管理類人才培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)特點相結(jié)合,教學(xué)模式改革應(yīng)該以配合專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)為出發(fā)點,以理論教學(xué)為基礎(chǔ),實踐教學(xué)為導(dǎo)向,采用以學(xué)生為主體的教學(xué)方法,利用多媒體教學(xué)設(shè)備,培養(yǎng)應(yīng)用型工商管理類人才。
1、構(gòu)建合理的教學(xué)內(nèi)容體系
經(jīng)濟(jì)法的范圍非常廣泛,工商管理專業(yè)經(jīng)濟(jì)法課程的內(nèi)容基本涵蓋了法學(xué)專業(yè)課程所包含的具體子部門法,具有極強(qiáng)的綜合性。而作為高職的學(xué)生,學(xué)習(xí)時間有限,課程學(xué)習(xí)時間有一定的約束。在有限的時間里選擇合適的內(nèi)容是首先要解決的問題。在課程內(nèi)容設(shè)置上要體現(xiàn)出實用性,考慮到工商管理專業(yè)學(xué)生未來參與社會工商管理活動對法律知識的需求,工商管理類專業(yè)經(jīng)濟(jì)法課程應(yīng)當(dāng)以商法制度為主要內(nèi)容,全面講解公司法、合同法、票據(jù)法等商法制度;考慮到學(xué)生的法律知識狀況,有必要事先介紹部分民法知識為學(xué)生提供應(yīng)當(dāng)具備的基礎(chǔ)法律知識,最后再輔以民事、行政及仲裁等法律知識;同時設(shè)置相應(yīng)的財稅、金融等宏觀調(diào)控法律制度。
2、多種教學(xué)手段結(jié)合,提高課堂教學(xué)效果
為了更好的調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動性,為了更好地提升課堂實際教學(xué)效果,必須將多種現(xiàn)代化的教學(xué)手段結(jié)合起來,使學(xué)生成為課堂教學(xué)的中心和主體,教師成為學(xué)習(xí)過程的引導(dǎo)者,具體手段如下:
(1)案例分析:案例分析是教師和學(xué)生共同討論和分析實際案例。通過案例分析來示范思維方式和思維特點,可以更形象和生動地理解經(jīng)濟(jì)法律知識。不僅有利于學(xué)生對法律知識的準(zhǔn)確理解與掌握,而且能夠給學(xué)生留有思考的余地,以培養(yǎng)學(xué)生獨立分析和解決問題的能力,為取得良好的教學(xué)效果提供保證。
(2)專題討論:組織學(xué)生對經(jīng)濟(jì)法中的重點熱點問題進(jìn)行討論??梢允孪葦M訂討論題目并將提前一次課發(fā)給學(xué)生,要求學(xué)生課下搜集資料、撰寫實踐報告,學(xué)生在課堂上進(jìn)行討論,并做典型發(fā)言,教師最后做出點評和總結(jié)發(fā)言。實踐證明,專題討論使用的好,學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性就高,而且可以鍛煉學(xué)生的語言表達(dá)和思辨能力。
3、實行全面合理的考核方式
考核環(huán)節(jié)也是教學(xué)過程中一個重要的教學(xué)環(huán)節(jié),目前工商管理專業(yè)的課程考核中,經(jīng)常采用教師劃范圍,給復(fù)習(xí)資料等方式,學(xué)生考前突擊記憶知識點和復(fù)習(xí)題,考試結(jié)束后知識就所剩無幾。這些不全面的考核方式不利于促進(jìn)學(xué)生對法律知識的真正掌握,更談不上運(yùn)用。所以應(yīng)建立科學(xué)的考核體系,全面衡量學(xué)生學(xué)習(xí)狀況。在綜合評定中應(yīng)體現(xiàn)出學(xué)生出勤、作業(yè)、課堂討論、實踐報告等情況。
在越來越多的潛在客戶已經(jīng)修完EMBA課程之后,商學(xué)院必須設(shè)計出更具吸引力的課程來保住“搖錢樹”不會輕易流失。新加坡國立大學(xué)在2009年初推出一項美國游學(xué)的項目,與美國某知名管理學(xué)院合作,時間約為一周,課程與旅游的用時比例對半開,收費(fèi)約6萬人民幣。對于既愛玩又樂意投資自己的工商管理人來說,這筆費(fèi)用當(dāng)然不算什么,但報名開始之后收效卻平平。一位新國大的EMBA說,若是放在以前,肯定會有很多人報名,但如今經(jīng)濟(jì)困局乍現(xiàn),即便費(fèi)用不在話下,也沒有什么心情了。更何況,新國大的授課方式原本就是在亞洲大城市“流竄作案”,這個月上課在日本,下個月在馬來西亞集合,游學(xué)并不是新鮮事,而美國也不是剛剛開始存在。
對于那些好容易閑下來,想用心學(xué)習(xí)一門語言的老總們來說,如何選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也不是件容易的事情。大眾化的語言課程當(dāng)然不能上,那種一個學(xué)員配一個老師兩個助教的課程又實在沒有學(xué)習(xí)的氛圍:人總是有點賤骨頭的,遇到稱呼自己為“您”的老師,總是不由自主地想讓他幫你倒一杯咖啡。又或者是學(xué)習(xí)《天下無賊》,請個向劉若英那般肉麻俊俏的老師當(dāng)家教?學(xué)習(xí)地點很容易從起居室轉(zhuǎn)移到臥室。
國內(nèi)某門戶網(wǎng)站在今年年初的時候推出了一項評選,是票選“2008年中國企業(yè)高端人才培訓(xùn)十大優(yōu)質(zhì)項目”,在評選闡釋中看到這樣的說法:“高端培訓(xùn)用智慧的力量武裝企業(yè)遠(yuǎn)航的舵手,鑄就經(jīng)濟(jì)浪潮中的穩(wěn)健的貨輪”。貨輪是否真的穩(wěn)健不談,但在之后的候選名單里,你不得不感嘆以商學(xué)院為首的高端培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了贏得更多的致富機(jī)會,還是煞費(fèi)了一番苦心的。
可以看出,目前市場上供選擇且一定程度上獲得高端人士承認(rèn)的培訓(xùn)項目大致分為三類:首先還是“擒賊先擒王”的各類總裁班,其中涉及“老三樣”金融、管理、MBA精讀和“潮流課”企業(yè)上市等等。前兩年“總裁班”還曾因它的獨特性引得媒體大炒特炒,后來當(dāng)人們發(fā)現(xiàn)這樣的課程除了收費(fèi)昂貴外幾乎沒有明顯的特別之處,便日益向雞肋方向發(fā)展。在2008年的課程統(tǒng)計中竟然已經(jīng)初現(xiàn)“董事長班”的蹤影,部分商學(xué)院繼續(xù)以滿足企業(yè)家虛榮心為根本目標(biāo)而開課。
另一類是特定行業(yè)的高端課程,比如“中國人民大學(xué)房地產(chǎn)總裁MBA研修班”、“清華大學(xué)礦業(yè)投資與優(yōu)化整合高級研修班”、“中國餐飲業(yè)總裁高級研修班”、“煤炭產(chǎn)業(yè)高級工商管理研修班”等等,都是相對熱門板塊的熱門股,是舍得在培訓(xùn)上拿出大筆費(fèi)用的傳統(tǒng)行業(yè),但行業(yè)課程的行業(yè)專業(yè)性和實戰(zhàn)操作性還有待考察。
剩下一類,就是2008年大熱一時的“個人修養(yǎng)類”課程。比如北京大學(xué)藝術(shù)品鑒賞與收藏高級研修班,聲稱要“與文博界、書畫界泰斗面對面探討藝術(shù)品鑒賞與收藏的技巧和奧秘;名家實物專題論壇,熱點問題專場討論,及時掌握行業(yè)資訊,把握行業(yè)脈搏”,“名師帶領(lǐng)走遍國內(nèi)的名考古遺址、遺跡和博物館,通過實地、實物的觀摩考察,圍繞瑰麗多彩的古代文物的解說,探求中國傳統(tǒng)社會和歷史文化的發(fā)展”。說白了,就是高端人士的又一次閑錢揮霍。這樣的課程在“盛世收藏”的前提下頗有市場,那么在寒冷初現(xiàn)的2009年,是否該開個“黃金與保值產(chǎn)品穩(wěn)健投資班”來應(yīng)時應(yīng)景呢?
不得不提一句的是,女人的錢大概還是比較好賺,否則在若干培訓(xùn)中為什么以“女性”專屬課程標(biāo)榜的就有25%之多?從復(fù)旦到清華,還有北大光華管理學(xué)院,近一兩年都開設(shè)了專門針對女性的管理課程。
清華項目的定位是“關(guān)注女性事業(yè),關(guān)愛女性生活”,側(cè)重于解決“在事業(yè)與家庭間如何定位”的問題。該項目的招生對象是“所在企業(yè)年銷售額在5000萬以上,或者個人年可支配收入在50萬以上”的女性高級管理人員。課程分五個模塊,分別是“女藝術(shù)與營銷管理”、“職業(yè)生涯設(shè)計與人力資源管理”、“女性修養(yǎng)與組織發(fā)展”、“卓越領(lǐng)導(dǎo)力”、“健康女性與太極管理”。
作為卓越女性課程的“始作俑者”,復(fù)旦EWP的最大特色是沒有強(qiáng)調(diào)“企業(yè)家色彩”,而是將學(xué)員定位于“社會精英女性”。因此,其課程設(shè)置上更多地加入了美學(xué)、文化藝術(shù)、禮儀、社交與生活、人生價值和自我探索的內(nèi)容,其主要模塊為自我認(rèn)知、構(gòu)建愛的關(guān)系、女性領(lǐng)導(dǎo)力開發(fā)、形象塑造與表達(dá)、交流和講座。
定位如此精準(zhǔn)的一項課程,開辦幾年來卻反響平平。一位報名參加該課程,幾次下來卻選擇放棄繼續(xù)上課的女企業(yè)家道出了其中原委:雖然女企業(yè)家身上多少都有些女權(quán)潛質(zhì),但女性讀這方面的研修課程還是希望獲得更多男性的青睞,然而純女性的學(xué)員構(gòu)成實在陰氣太重,的確缺乏樂趣。
更何況,在這些相當(dāng)入時的課程中師資力量始終是個大問題。過于學(xué)術(shù)的導(dǎo)師有些OUT,足夠FOLLOW的又不過是《ELLE》主編、于西蔓、金韻蓉等期待從企業(yè)家身上撈到些油水的“當(dāng)紅人士”,說服力相當(dāng)有限。更有許多課程,比如“清華大學(xué)公司治理與資本運(yùn)作總裁研修班”以掛羊頭賣狗肉的方式生存,一旦敗露,就另靠名校,再起爐灶。
目前,我國大多數(shù)高校將財務(wù)管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)定位為:培養(yǎng)具有全方面專業(yè)技能和知識,能夠在政府、金融和企事業(yè)單位從事財務(wù)管理以及科研、教學(xué)工作的高級工商管理人員??梢哉f,這一目標(biāo)定位過于籠統(tǒng),內(nèi)容寬泛,無法幫助學(xué)生明確未來的發(fā)展方向,也無法幫助老師明確教學(xué)內(nèi)容,設(shè)計合理的教學(xué)方案,不利于學(xué)生與教師素質(zhì)的培養(yǎng)與提高。
(二)課程體系搭建混亂
目前我國財務(wù)管理學(xué)科建設(shè)主要借鑒國外先進(jìn)的知識和經(jīng)驗,因此,我國財務(wù)管理體系沿用了西方管理學(xué)的成熟理論和研究方法。但是,由于國外的理論具有一定的本土性,在我國情景下可能會“水土不服”,而且,借鑒的理論和方法之間也可能存在重復(fù)或遺漏,使課程設(shè)置缺乏整體性及系統(tǒng)性,不利于學(xué)生知識的攝取和能力的培養(yǎng),也不利于教師課程內(nèi)容的合理設(shè)計和教學(xué)方法的探索和改進(jìn)。
(三)教學(xué)方式陳舊單一
隨著科技水平的提高和信息技術(shù)的普及,許多高校已經(jīng)配備了先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備和儀器,使教師的教學(xué)手段更加生動與形象。但是,一些老師的思想還比較保守,認(rèn)為投影儀和黑板相結(jié)合就是現(xiàn)代化教學(xué)手段,并沒有真正理解教學(xué)方法、方式改革的真諦。此外,由于財務(wù)分析與決策軟件的缺乏,許多老師在授課過程中也只能選擇照本宣科,無法使學(xué)生將理論運(yùn)用于實踐,培養(yǎng)學(xué)生的實際操作能力。如果現(xiàn)行的教學(xué)方式不能改革,那么現(xiàn)代化的教學(xué)工具也只能是擺設(shè),無法培養(yǎng)和提高學(xué)生的理解能力和應(yīng)變能力。
(四)教學(xué)與實踐脫節(jié)
現(xiàn)在我國高校很少設(shè)置財務(wù)管理實踐教學(xué)環(huán)節(jié),僅有少數(shù)的學(xué)校在探索財務(wù)管理與沙盤模擬實踐課程相互結(jié)合,以培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力。但是,在國外的財務(wù)管理課程設(shè)置中有專門的實踐課程設(shè)置,包含課內(nèi)實踐教學(xué)、實驗室教學(xué)和課外實踐教學(xué)三種形式。這主要是由下述兩個原因造成的:一是主觀上,大多數(shù)高校并未將實踐環(huán)節(jié)看作重要的教學(xué)環(huán)節(jié),并沒有真正意識到實踐環(huán)節(jié)對于學(xué)生學(xué)習(xí)和應(yīng)用能力培養(yǎng)的重要性;二是客觀上,實踐環(huán)節(jié)的開展需要企業(yè)的配合,而財務(wù)管理部門掌握企業(yè)的商業(yè)機(jī)密,因此校外的實踐環(huán)境很難滿足,而校內(nèi)設(shè)立專門的實驗室需要大量的經(jīng)費(fèi)和人力,許多高校因此只能放棄實踐課程設(shè)置。
二、重構(gòu)財務(wù)管理專業(yè)教學(xué)模式的對策
(一)財務(wù)管理人才培養(yǎng)目標(biāo)的重構(gòu)
選擇合理的教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)是人才培養(yǎng)成功與否的關(guān)鍵,也是建立合理的教育制度,選擇科學(xué)的教育方法和設(shè)計合理的課程體系的重要依據(jù)。高校的財務(wù)管理教學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)包括總體目標(biāo)和專業(yè)目標(biāo):
1.總體目標(biāo)
通過教育教學(xué),培養(yǎng)“高素質(zhì)、寬基礎(chǔ)、針對性、拓展性”的知識技能型、復(fù)合技能型人才。通過系統(tǒng)的知識傳授和適當(dāng)?shù)膶嵺`引導(dǎo),幫助學(xué)生掌握全面的理論知識和專業(yè)技能,使學(xué)生邁出校門即已具備從事初級和中級財務(wù)管理工作的能力。
2.專業(yè)目標(biāo)
本專業(yè)主要面向中小企業(yè)、現(xiàn)代商業(yè)銀行、農(nóng)村金融行業(yè)等企事業(yè)單位,培養(yǎng)品德合格,專業(yè)素質(zhì)扎實,具有良好的職業(yè)道德、良好的人際溝通能力和一線崗位適應(yīng)能力,且具有一定創(chuàng)新精神和較強(qiáng)實踐能力的高素質(zhì)技能型人才,能在生產(chǎn)、服務(wù)第一線從事出納、會計、銀行柜員、審計、稅務(wù)員、存貨管理員、統(tǒng)計員及客戶信用管理等工作。
(二)搭建合理的財務(wù)管理課程體系
財務(wù)管理課程體系建設(shè)應(yīng)強(qiáng)調(diào)理論與實踐相結(jié)合,又要兼顧與相鄰學(xué)科間的關(guān)系。應(yīng)在設(shè)置的必修專業(yè)課程包括管理學(xué)、稅法和經(jīng)濟(jì)法、初級、中級和高級會計學(xué)、成本與財務(wù)管理學(xué)、管理會計學(xué)、內(nèi)部控制以及初級財務(wù)管理等課程,專業(yè)主干課包括中、高級財務(wù)管理學(xué)、貨幣銀行學(xué)、證券投資學(xué)和財務(wù)報表分析等課程。為培養(yǎng)復(fù)合型和創(chuàng)新型人才,在保證專業(yè)方向的課程特色的同時,適當(dāng)開設(shè)專業(yè)限選課以滿足同學(xué)們的興趣和愛好,包括金融市場學(xué)、個人理財、數(shù)理統(tǒng)計與計量分析、稅務(wù)會計、審計學(xué)和保險學(xué)等。解決好各門課程之間的邊界交叉和內(nèi)容重復(fù)問題,優(yōu)化資源配置。另外,應(yīng)積極向國外先進(jìn)的教學(xué)模式學(xué)習(xí),引進(jìn)和建立教學(xué)案例庫,通過教學(xué)案例的學(xué)習(xí)和講解,更生動和有趣的將的財務(wù)理論與實務(wù)學(xué)習(xí)結(jié)合在一起,將大量的新興學(xué)科知識和網(wǎng)絡(luò)技能融入到財務(wù)管理課程體系之中,適應(yīng)復(fù)雜多變的國際經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境變化對財務(wù)管理專業(yè)人才的需求。
(三)加強(qiáng)財務(wù)管理師資隊伍建設(shè)
高素質(zhì)的教師隊伍是培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型和應(yīng)用型財務(wù)管理人才的保證。教師首先要轉(zhuǎn)變思想,積極接受新的教學(xué)思維,主動探索更有效的和更合適的教學(xué)模式。為保證財務(wù)管理教師隊伍能夠?qū)r間和精力投入到教學(xué)工作中來,學(xué)校應(yīng)采取責(zé)任追究和效果獎勵相結(jié)合的方式,明確崗位責(zé)任,完善考核制度,調(diào)動教師教學(xué)的積極性。同時,學(xué)校也可以通過信息溝通渠道,積極引進(jìn)教學(xué)效果好,科研能力強(qiáng)的教師,打造一支科研與教學(xué)齊頭并進(jìn),具備創(chuàng)新和改革精神、教學(xué)方法和專業(yè)水平高的師資隊伍。
(四)構(gòu)建三位一體的教學(xué)方法體系
改變過去“填鴨式”的教學(xué)方法,從以下幾個方面重塑教學(xué)方法體系:
1.ERP沙盤模擬實驗課
ERP沙盤作為企業(yè)模擬工具,通過使學(xué)生組成任務(wù)小組的方式,進(jìn)行獨立的分析和決策,可以作為實驗室教學(xué)內(nèi)容,彌補(bǔ)學(xué)生的實踐經(jīng)驗不足。通過這個實驗,使學(xué)生明確企業(yè)運(yùn)作流程,熟悉資金運(yùn)作形態(tài),更清楚地認(rèn)識到財務(wù)管理在企業(yè)管理中的中心地位,促使學(xué)生的全局觀,將靜態(tài)教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)教學(xué),促進(jìn)學(xué)生自主創(chuàng)新能力的形成。
2.廣泛開展合作性教學(xué)活動
積極擴(kuò)展各種社會資源,通過與政府和相關(guān)企事業(yè)單位合作建立實習(xí)基地等方式,幫助學(xué)生有機(jī)會接觸到真實的財務(wù)管理業(yè)務(wù),促進(jìn)學(xué)生將理論知識轉(zhuǎn)化為實踐技能。定期向?qū)嵙?xí)基地的企事業(yè)單位輸送優(yōu)秀的實習(xí)生,幫助學(xué)生提早適應(yīng)工作需求,培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力。同時,鼓勵財務(wù)管理專業(yè)任課教師參與教學(xué)實踐活動,使其理解和掌握財務(wù)分析和決策過程。
靈活的教學(xué)體制
《新營銷》:如今,EMBA教學(xué)都依靠其特色吸引學(xué)生,法國馬賽商學(xué)院在課程設(shè)計及教學(xué)方式上有哪些獨特的地方?
米歇爾?古澤茲:法國馬賽商學(xué)院是法國最知名的一所學(xué)校,2001年,我們的EMBA項目在英國《金融時報》排名第61位。我們EMBA項目最大的特色是學(xué)生可以在法國和中國上海交通大學(xué)兩地上學(xué)。
目前,我們面對全球化的市場環(huán)境,從世界范圍看,很少有EMBA學(xué)生既能在歐洲上學(xué),又能在中國上學(xué),而我們的EMBA項目就是這樣的一個項目。學(xué)生可以在歐洲和亞洲學(xué)習(xí),完成一個案例。比如,中國學(xué)生在上海開發(fā)一個案例,到世界各地搜集資料,最后在歐洲完成。
我們的國際MBA項目有四個方向,即全球管理、人才領(lǐng)導(dǎo)力、品牌與創(chuàng)新、人力資源管理。在上海,我們有金融方向的國際MBA,這個方向是法國沒有的,而在法國我們有市場方向的MBA,這個方向是上海沒有的。對MBA的學(xué)生來說,很重要的一點是他們需要擴(kuò)充自己的人脈關(guān)系,需要具備全球化視野,我們的辦學(xué)方式在這一方面可以對他們有幫助。雖然這種教學(xué)方式,對我們的學(xué)生管理工作帶來一定的困難,但是對學(xué)生而言卻是很簡單的。
《新營銷》:在學(xué)制上,中國MBA、EMBA學(xué)制趨向于越來越短,法國MBA、EMBA學(xué)制是否也是這樣?
米歇爾?古澤茲:法國不是這樣的。法國馬賽商學(xué)院提供的是兼職MBA、EMBA項目,我們在3年前嘗試把這個項目控制在14個月,但是學(xué)生的反饋是學(xué)習(xí)強(qiáng)度太大,跟不上學(xué)習(xí)進(jìn)度?,F(xiàn)在,我們按照全球慣例,項目控制在18個月到24個月完成。
事實上,我們有全球創(chuàng)新舉措,我們的學(xué)生可以在1~4年里完成學(xué)業(yè),學(xué)生開始學(xué)習(xí)的時候,是一個標(biāo)準(zhǔn)化的兩年制;如果學(xué)生為了更換工作想加快學(xué)習(xí)進(jìn)度,就可以加快學(xué)習(xí);如果學(xué)生總是出差耽擱學(xué)習(xí),就可以把學(xué)習(xí)進(jìn)度放慢。我們根據(jù)學(xué)生的情況調(diào)整學(xué)習(xí)進(jìn)度,學(xué)制有更大的靈活性。
國際化的教學(xué)內(nèi)容
《新營銷》:馬賽商學(xué)院的MBA、EMBA項目與歐美其他院校的MBA、EMBA項目相比有哪些優(yōu)勢?
米歇爾?古澤茲:總體來說,我們有三個優(yōu)勢。首先,我們與中國最知名的學(xué)府之一上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院合作。其次,上海MBA和EMBA項目很少是用英語教學(xué)的,而我們完全用英語教學(xué)。最后,如果你看美國的MBA項目,就可以看出并沒有那么國際化,他們的案例教學(xué)以美國為主,并且游學(xué)特別少,而我們有五個地方可以選擇游學(xué),分別是法國、巴西、美國、印度、摩洛哥。
《新營銷》:法國學(xué)生和中國學(xué)生對MBA和EMBA項目的需求有什么不同?
米歇爾?古澤茲:其實差別沒有那么大。中國學(xué)生更關(guān)注MBA和EMBA項目與職業(yè)的關(guān)系,而歐洲和美國學(xué)生不那么注重。
《新營銷》:法國馬賽商學(xué)院的MBA、EMBA招生是否設(shè)定了門檻?
米歇爾?古澤茲:我們的要求是學(xué)員通常要有5年以上的工作經(jīng)驗,因為我們的MBA和EMBA項目是面向管理層或中層以上職位的學(xué)員。另外,申請人要有良好的英語水平。在錄取學(xué)生時,我們通過面試考察申請人是否有管理才能,如果他們有良好的管理才能,各方面都很優(yōu)秀,那么他們就能成為我們MBA和EMBA項目的學(xué)員。
《新營銷》:你在中國和法國授課的內(nèi)容是否相同?
米歇爾?古澤茲:我的教學(xué)內(nèi)容不完全相同。我授課的學(xué)生不僅僅是面向市場以及品牌管理方向的人,因為我是面向所有的學(xué)生教學(xué)。例如,我去年有一門課,聽這門課的學(xué)生有金融領(lǐng)域的,有市場領(lǐng)域的,有物流和供應(yīng)鏈領(lǐng)域的?,F(xiàn)階段品牌管理的范疇涉及公司各個部門,比如IT、生產(chǎn)、法務(wù)等很多部門。
在中國,我主要研究的方向是奢侈品牌,在教學(xué)上我會加入一些有關(guān)亞洲維度的內(nèi)容,以及中國市場和中國品牌的內(nèi)容,比如,我的案例中有上海灘服飾品牌和珠寶品牌。
另外,在教學(xué)中我還加入國際品牌內(nèi)容,當(dāng)然教學(xué)肯定是混合了國際和中國兩方面的內(nèi)容。對于中國學(xué)生來說,他們首先要了解全球市場是怎樣的,然后了解中國市場是怎樣的。對于法國學(xué)生來說也是相同的道理,先看全球市場,再看法國市場。
全球視野的商業(yè)機(jī)會
《新營銷》:在與學(xué)員互動的過程中,你是否會了解他們對奢侈品品牌發(fā)展有哪些困惑?
米歇爾?古澤茲:目前,大多數(shù)奢侈品牌亟需要了解中國消費(fèi)者特定的需求,中國消費(fèi)者對服務(wù)的要求比其他任何國家的消費(fèi)者都高,所以店內(nèi)服務(wù)至關(guān)重要。例如,傳統(tǒng)的中國公司大部分是以部門為導(dǎo)向開展工作的,它們必須學(xué)會如何用顛覆性的戰(zhàn)略,用高效協(xié)同的信息系統(tǒng)、分銷系統(tǒng)管理品牌。
其中,分銷渠道對奢侈品品牌來說會面臨在百貨公司里設(shè)柜還是自己開店的問題,這種選擇必須通過具備相關(guān)知識能力的人才能完成,尤其是中國公司與歐美百貨公司打交道,一定要找到懂這些公司的人才能在歐美市場管理好品牌。
還有一個例子可以說明中國公司對奢侈品發(fā)展過程中的困惑。目前我工作的一家中國奢侈品公司,他們的產(chǎn)品非常漂亮,他們面向的是很多買手,由他們向大眾市場推銷這些產(chǎn)品。所以,這些買手就要接觸富裕階層的人,或者與專業(yè)的設(shè)計師、建筑師溝通。而這家公司自己的人不知道如何與這些人溝通,所以他們迫切需要招聘到這樣的人才。
《新營銷》:據(jù)你了解,不同國家的消費(fèi)者對奢侈品品牌的需求和認(rèn)知是否有很大的區(qū)別?
米歇爾?古澤茲:你很難去教一門不涉及消費(fèi)者分析的奢侈品品牌管理課程。據(jù)我觀察,中國消費(fèi)者除了單純的炫富者外,也有非常老練的低調(diào)的人消費(fèi)奢侈品,他們不希望與別人使用同樣款式的包。
另外,在奢侈品成熟市場,消費(fèi)者更看重的是奢侈品品牌背后打動人心的東西。例如,愛馬仕近期上線了一個網(wǎng)站叫“愛馬仕的手”,上面有一些宣傳片,這些片子已經(jīng)在電影院上映了。片子的內(nèi)容是制馬仕的手工工匠為什么從事這個行業(yè),他們?yōu)槭裁茨敲礋釔圩约旱墓ぷ鳌?/p>
《新營銷》:如今MBA、EMBA項目在全球都很熱門,它的發(fā)展趨勢是怎樣的?
一、樹立團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的團(tuán)隊精神
企業(yè)精神是企業(yè)群體意識的集中表現(xiàn),代表著企業(yè)的信心、理論、目標(biāo)和行為準(zhǔn)則,是企業(yè)全體員工共同實踐的思想結(jié)晶。廣弘醫(yī)藥公司經(jīng)過堅持不懈的企業(yè)文化建設(shè)的實踐,形成并樹立起團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的企業(yè)團(tuán)隊精神,并將之融入到公司的改革和發(fā)展中,為企業(yè)注入了凝聚力和向心力。
(一)堅持“以人為本”的工作原則
一直以來,公司十分注重企業(yè)文化建設(shè),在實踐過程中堅持“以人為本”的工作原則,對員工提出“關(guān)注企業(yè),關(guān)愛自己,創(chuàng)新工作,舒心生活”的工作方法,將企業(yè)的改革與發(fā)展和員工的根本利益緊密地結(jié)合起來,充分體現(xiàn)公司以人為本的人性化經(jīng)營管理理念?!瓣P(guān)注企業(yè),關(guān)愛自己”,是要使員工認(rèn)識到個人與企業(yè)的血肉聯(lián)系,關(guān)注企業(yè)的發(fā)展,充分發(fā)揮主觀能動性來促進(jìn)企業(yè)的效益,從而實現(xiàn)自身的根本利益;而員工只有在自身利益得以實現(xiàn)的基礎(chǔ)上,才能充分調(diào)動自身積極性為企業(yè)去創(chuàng)造效益,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展;“創(chuàng)新工作,舒心生活”是號召員工沖破舊的觀念和體制的束縛,用全新的工作方法,去開創(chuàng)企業(yè)效益與員工利益雙贏的局面,最終實現(xiàn)“舒心生活”的目的;而員工只有在“舒心生活”的基礎(chǔ)上,才能全身心的去“創(chuàng)新工作”,推動企業(yè)的發(fā)展。
(二)加強(qiáng)企業(yè)人事制度改革
面對醫(yī)藥市場風(fēng)云變幻、國家新醫(yī)改政策實施等一系列嚴(yán)峻考驗,廣弘醫(yī)藥公司始終保持與時俱進(jìn)的精神狀態(tài),全面推行人事制度改革,極大地觸動了干部、員工的思想,激發(fā)了競爭,提高了工作責(zé)任心,促進(jìn)了企業(yè)文化建設(shè),充分調(diào)動起員工去“關(guān)注企業(yè)”、“創(chuàng)新工作”,進(jìn)而做到“勇爭一流”,使企業(yè)精神落到了實處。公司加強(qiáng)對干部、員工隊伍的管理,每年年底對在職中層干部,進(jìn)行一次德、能、勤、績、廉等五個方面的全面綜合述職考評,由考評人員進(jìn)行評分,年度評議為“優(yōu)秀”者給予獎勵,“不稱職”者的職務(wù)降低一個級別;此外,公司每季度對全體員工進(jìn)行一次考核評分,重點對崗位技能及業(yè)績進(jìn)行考核,考評結(jié)果直接與崗位任職、工資級別掛鉤,大大地激發(fā)廣大干部員工的工作責(zé)任心和積極性。
二、塑造健康向上的文化環(huán)境
從一定意義上說,企業(yè)文化環(huán)境代表著企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)員工的文化素質(zhì),影響著企業(yè)的社會形象。因此,塑造現(xiàn)代文明的企業(yè)文化環(huán)境,是企業(yè)文化建設(shè)的重要任務(wù)。廣弘醫(yī)藥公司堅持對企業(yè)文化環(huán)境的建設(shè),一手抓軟件配套,一手抓硬件創(chuàng)建,為企業(yè)的發(fā)展樹立良好的品牌形象。
(一)建設(shè)文化陣地,增強(qiáng)企業(yè)軟實力
近年來,公司加強(qiáng)宣傳工作,通過在內(nèi)部公眾場所建立文化宣傳欄、外部設(shè)立宣傳網(wǎng)站的形式,架起聯(lián)系企業(yè)與員工、客戶的橋梁,成為宣傳企業(yè)改革與發(fā)展的文化陣地。宣傳欄和網(wǎng)站作為企業(yè)文化的載體,通過生動健康、圖文并茂的宣傳手段來報道公司生產(chǎn)經(jīng)營大事,交流和傳達(dá)企業(yè)內(nèi)部信息,并以此來展示企業(yè)亮點,起到了樹立形象、展示品牌的作用。此外,公司還積極進(jìn)行新聞宣傳報道,加強(qiáng)企業(yè)影響力,使社會大眾和客戶了解、信任企業(yè),提高公眾的認(rèn)可程度,為公司的發(fā)展?fàn)I造良好的外部氛圍,增強(qiáng)企業(yè)軟實力。
(二)開展文體活動,營造文化氛圍
開展豐富多彩的企業(yè)文化活動,是企業(yè)文化建設(shè)的有效形式。公司通過有意識、有目的開展各類活動,提高員工對企業(yè)的認(rèn)同,增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。近年來,每年的“三八”婦女節(jié)期間,為緩解女職工緊張繁忙的工作壓力,公司組織戶外游園活動,使大家感受企業(yè)的人文關(guān)愛;在“五四”青年節(jié)期間,公司組織團(tuán)員青年開展主題拓展活動,培養(yǎng)職工的責(zé)任感和協(xié)作精神;在“七一”建黨節(jié)期間,公司黨委組織黨員走近當(dāng)年偉人的艱辛成長環(huán)境,重溫偉人走過的光輝歷程,使廣大黨員深化黨性教育。
(三)關(guān)心職工生活,構(gòu)建和諧氛圍
公司對外租用單身職工宿舍,減少單身職工的住房經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),營建舒適的生活環(huán)境,使職工能夠更好地去“創(chuàng)新工作”和“舒心生活”。公司工會每月為過生日員工送上禮金和總經(jīng)理賀卡;在重大節(jié)日給每位員工發(fā)文娛活動費(fèi),夏天為全體職工發(fā)放夏季高溫津貼;對離退休干部、家庭困難、生病住院、生育、病故的職工,公司都派人上門慰問,幫助解決實際困難;春節(jié)期間,公司領(lǐng)導(dǎo)對困難職工進(jìn)行走訪慰問,切實關(guān)心職工的生活,營造和諧的企業(yè)氛圍。
三、打造學(xué)習(xí)型的現(xiàn)代企業(yè)
在企業(yè)文化建設(shè)過程中,提高人才素質(zhì),打造學(xué)習(xí)型的現(xiàn)代企業(yè)是重要的一環(huán)。因此,加強(qiáng)培訓(xùn),鼓勵員工不斷學(xué)習(xí),更新知識結(jié)構(gòu),不斷提高自身素質(zhì),是企業(yè)參與知識經(jīng)濟(jì)時代競爭的必然選擇,也是在市場競爭中站穩(wěn)腳跟并贏得競爭的重要保證。
(一)加大人才培養(yǎng)力度,發(fā)揮人才引領(lǐng)作用
公司始終將建設(shè)卓越的管理團(tuán)隊和高素質(zhì)的員工隊伍作為思想政治工作的重要內(nèi)容,走綜合性教育、多渠道育人的路子,加強(qiáng)對干部員工隊伍的教育。特別是在國家新醫(yī)藥政策實施后,為增強(qiáng)企業(yè)競爭力,提高員工隊伍業(yè)務(wù)能力,近三年來,公司投入培訓(xùn)資金舉辦各種培訓(xùn)班達(dá)121次,企業(yè)中層管理者55%經(jīng)過中高級工商管理課程培訓(xùn)。同時公司內(nèi)部根據(jù)日常生產(chǎn)經(jīng)營的需要,開展了生產(chǎn)經(jīng)營管理制度、質(zhì)量管理、特殊藥品及專項產(chǎn)品知識等培訓(xùn),并針對培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行考核,提高職工的培訓(xùn)效果。
最近幾年,在全國普通高等學(xué)校統(tǒng)一招生考試錄取中,許多學(xué)校的工程管理專業(yè)都采取大類招生,如清華大學(xué)、浙江大學(xué),同濟(jì)大學(xué)、武漢大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)等。所謂大類招生,就是將原來的本科招生專業(yè)并入該專業(yè)所屬的學(xué)科大類、一級學(xué)科、專業(yè)院系或相近的一級學(xué)科下面招生。如按照1998年教育部本科專業(yè)目錄的劃分,管理科學(xué)與工程是管理學(xué)門類下的一個一級學(xué)科,其下設(shè)管理科學(xué)、工業(yè)工程、信息管理與信息系統(tǒng)和工程管理四個二級學(xué)科專業(yè),招生時,在招生專業(yè)上不以二級學(xué)科專業(yè)名稱招生,全部按管理學(xué)、或管理科學(xué)與工程、或工商管理、或土木工程等招生。待學(xué)生進(jìn)校一段時間學(xué)習(xí)了基礎(chǔ)平臺課程后,再根據(jù)學(xué)生的選擇意愿,二次分配到二級學(xué)科專業(yè)中學(xué)習(xí)。
按大類招生可以使學(xué)生學(xué)習(xí)廣博的知識,拓寬知識面,牢固基礎(chǔ),實現(xiàn)由學(xué)生接受單一學(xué)科背景下專業(yè)教育,向接受多學(xué)科交叉、通識教育基礎(chǔ)上的寬口徑教育的轉(zhuǎn)變。同時也給予學(xué)生更多的選擇權(quán)利。尤其是對一些在高考填報專業(yè)志愿時,對很多專業(yè)不了解,盲目選擇專業(yè)的學(xué)生很有指導(dǎo)意義。即讓學(xué)生進(jìn)入高校后,待他們對各專業(yè)的實力、就業(yè)前景和發(fā)展趨勢有所了解后,給予他們二次選擇專業(yè)的機(jī)會,對于彌補(bǔ)志愿填報的盲目性,滿足學(xué)生個性化發(fā)展,具有現(xiàn)實指導(dǎo)意義。
但從近幾年各高校的大類招生運(yùn)行情況看,存在許多問題,首先,培養(yǎng)的畢業(yè)生難以滿足新經(jīng)濟(jì)的需要,工作適應(yīng)能力差,學(xué)生不如原來按具體專業(yè)招生的畢業(yè)生受企業(yè)歡迎。其次,在教學(xué)中出現(xiàn)課程關(guān)系混亂,專業(yè)間矛盾突出,時間分配不合理,學(xué)生學(xué)習(xí)積極性降低等問題。本文擬在分析目前我國工程管理大類招生的現(xiàn)狀和存在的問題,結(jié)合具體實際,提出專業(yè)建設(shè)的一點建議。
為了研究我國目前工程管理專業(yè)大類招生的現(xiàn)狀和存在的問題,筆者特設(shè)計了三種調(diào)查問卷,包括教師調(diào)查問卷,企業(yè)調(diào)查問卷和學(xué)生調(diào)查問卷。分別向目前我國開設(shè)了工程管理專業(yè)并且按大類招生的學(xué)校發(fā)放調(diào)查問卷,調(diào)查任課教師和工程管理專業(yè)在校學(xué)生對大類招生的看法和建議。同時也向從事工程建設(shè)領(lǐng)域的企業(yè)發(fā)放了調(diào)查問卷,了解企業(yè)同行對工程管理實行大類招生的看法和建議。教師問卷發(fā)放60份,收回59份,學(xué)生問卷發(fā)放100份,收回90份,企業(yè)問卷發(fā)放50份,收回48份。
一、工程管理大類招生的基本現(xiàn)狀
根據(jù)調(diào)查,目前我國各種層次的本科教育中,有300多所高校開設(shè)了工程管理專業(yè)。在2010年全國普通高等學(xué)校高考招生中,有25所學(xué)校的工程管理專業(yè)按大類招生。其中,實行大類招生的第一批本科重點院校有17所,第二批本科一般院校有8所。工程管理歸屬于土建類(或土木工程)專業(yè)一級學(xué)科招生的學(xué)校有10所,歸屬于電子信息科學(xué)類一級學(xué)科招生的學(xué)校有1所,歸屬于管理科學(xué)與工程類一級學(xué)科招生的學(xué)校有13所,歸屬于工商管理學(xué)一級學(xué)科招生的學(xué)校有1所。具體統(tǒng)計見表 1所示。
各學(xué)校的工程管理大類招生基本都是從2004年以后開始的,只有個別學(xué)校在1999年沒有開設(shè)工程管理專業(yè)時,在其他相近專業(yè)中開設(shè)了工程管理方向,但并不屬于真正意義上的大類招生。
也有的學(xué)校雖然實施管理科學(xué)與工程類大類招生,但卻把工程管理專業(yè)單列招生,沒有列入管理科學(xué)與工程大類中。如南昌大學(xué)的管理科學(xué)與工程類下各專業(yè)雖按大類招生,但卻把工程管理單列招生,管理科學(xué)與工程類大類招生下只有信息管理與信息系統(tǒng)、電子商務(wù)二個專業(yè)。又如吉林大學(xué)、福州大學(xué)的管理科學(xué)與工程類下各專業(yè)也按大類招生,而把工程管理單列招生。
所有學(xué)校按大類招生的培養(yǎng)模式中,總共有三種培養(yǎng)模式:“1+3模式”、“1.5+2.5模式”和“2+2模式”。其中按“1+3模式”培養(yǎng)的學(xué)校有15所,按“1.5+2.5模式”培養(yǎng)的學(xué)校有8所,按“2+2模式”培養(yǎng)的學(xué)校有2所。
二、工程管理大類招生存在的問題
大類招生不僅是一個新生事物,也是高等學(xué)校目前招生發(fā)展的趨勢。但是,根據(jù)最近幾年工程管理大類招生在校學(xué)生的學(xué)習(xí)情況和任課教師的反應(yīng)情況看,存在很多不足。主要體現(xiàn)在:
1.打亂了課程之間的層次遞進(jìn)關(guān)系
以中國地質(zhì)大學(xué)(武漢)為例。工程管理專業(yè)從2007年開始實施大類招生,現(xiàn)擁有在校學(xué)生近300人。2007年招生時,工程管理放在管理學(xué)大類下招生,采取“2+2模式”培養(yǎng),即前二年所開課程與所有管理學(xué)其他專業(yè)課程相同。許多工程管理的專業(yè)基礎(chǔ)課程,如工程制圖、工程測量、土木工程概論、工程力學(xué)、工程結(jié)構(gòu)等全部放在第5學(xué)期。由于時間緊迫,一些專業(yè)主干課,如工程造價、工程項目管理等也必須放在第5學(xué)期。這樣完全打亂了課程之間的層次遞進(jìn)關(guān)系,增加了學(xué)生學(xué)習(xí)的難度和教師的教學(xué)難度。根據(jù)課程的相關(guān)關(guān)系,工程制圖和土木工程概論必須先于工程力學(xué)、工程結(jié)構(gòu)開設(shè),工程力學(xué)、工程結(jié)構(gòu)又必須先于工程造價、工程項目管理開設(shè)。
2.降低了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性
由于大類招生打亂了課程之間的層次遞進(jìn)關(guān)系,增加了學(xué)生學(xué)習(xí)的難度,也嚴(yán)重挫傷了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。此外,由于按大類招生,在教學(xué)計劃的制定中,參與討論的人員和專業(yè)眾多,為了“和諧”,人為地加入了一些與工程管理專業(yè)關(guān)系不大的課程。這些課程不僅占據(jù)了學(xué)生學(xué)習(xí)的寶貴時間,還嚴(yán)重影響了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。
3.課程分配不均,個別學(xué)期負(fù)擔(dān)過重
按大類招生,只有后二年才能安排工程管理的專業(yè)課,而后二年中,第7學(xué)期學(xué)生將投入大量的時間找工作,第8學(xué)期學(xué)生全部做畢業(yè)設(shè)計(論文),其實,真正用于學(xué)習(xí)專業(yè)課的時間只有第5學(xué)期和第6學(xué)期。這樣一來,大量的課程必須排在第5學(xué)期和第6學(xué)期,這二個學(xué)期不僅課程門數(shù)多,而且許多先行知識沒有學(xué)習(xí),導(dǎo)致學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)非常重。
4.理論課和實踐課的學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)不合理
目前我國許多學(xué)校都是實行學(xué)分制,學(xué)生必須修滿規(guī)定的學(xué)分?jǐn)?shù)才能畢業(yè)。根據(jù)調(diào)查,大部分學(xué)校的理論課程是16學(xué)時、18學(xué)時或20學(xué)時為1學(xué)分,實踐課程有1周1學(xué)分、1周1.5學(xué)分,甚至個別是1周2學(xué)分。以中國地質(zhì)大學(xué)(武漢)為例,理論課程是16學(xué)時1學(xué)分,實踐課程是1周1.5學(xué)分。從實際看,實踐課程折合的學(xué)分?jǐn)?shù)太高,開設(shè)幾門實踐課后學(xué)分總數(shù)就超過了學(xué)校規(guī)定的學(xué)分總數(shù)限額。工程管理是一個實踐性要求很強(qiáng)的專業(yè),應(yīng)該降低實踐課的折合學(xué)分?jǐn)?shù),以增加實踐課的門數(shù)。筆者認(rèn)為1周1學(xué)分比較合理。
5.二次選專業(yè)時矛盾突出
按大類招生,學(xué)生二次選擇專業(yè)時已經(jīng)進(jìn)校相當(dāng)長的時間了,學(xué)生對學(xué)校各專業(yè)的師資力量、就業(yè)前景和發(fā)展趨勢比較了解。所以,對于那些師資力量強(qiáng),就業(yè)前景好的專業(yè),選擇的人非?;鸨?,而對那些就業(yè)前景差的專業(yè)則門庭冷落。以我校為例,2009年學(xué)生在二次選專業(yè)時,選擇工程管理專業(yè)的學(xué)生達(dá)到招生人數(shù)的200%,而其它專業(yè)最少的只有4人填報。這不僅加大了學(xué)生之間的競爭和矛盾,更加劇了專業(yè)之間和教師之間的矛盾。
6.影響專業(yè)布局
學(xué)生在二次選擇專業(yè)時,除了根據(jù)自己的興趣、就業(yè)前景和師資力量來理性選擇以外,部分人具有從眾心理,看見別人選什么專業(yè),就跟從選擇,沒有從自身特點和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要出發(fā)來理性選擇。如一些艱苦專業(yè)、冷門專業(yè)或雖然容易就業(yè)但工資低的專業(yè),選擇的人數(shù)很少。此外,由于學(xué)生的閱歷所限,只能看見眼前的就業(yè)情況,難以預(yù)測幾年后的就業(yè)前景,也導(dǎo)致學(xué)生從眾地選擇專業(yè)。這使得一些專業(yè)選擇的人數(shù)非常少,但這些專業(yè)又是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必須需的專業(yè)。這不僅造成資源的浪費(fèi),同時影響了專業(yè)的合理布局,甚至?xí)δ承I(yè)造成毀滅性的打擊!若干年后,可能造成專業(yè)的失衡,嚴(yán)重影響社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、大類招生下工程管理發(fā)展建議
1.歸屬到土建類招生
工程管理不同于管理學(xué)門類其他專業(yè),有其特殊性。工程管理是一個跨土木工程、經(jīng)濟(jì)、管理和法律的復(fù)合型專業(yè)。按照建設(shè)部制訂的培養(yǎng)目標(biāo),工程管理是培養(yǎng)適應(yīng)我國現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,具備管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和土木工程技術(shù)的基本知識,具有一定的實踐能力和創(chuàng)新能力,能在國內(nèi)外工程建設(shè)領(lǐng)域從事全過程的工程咨詢、工程造價和工程項目管理的高級工程管理人才。根據(jù)這個目標(biāo),工程管理課程設(shè)置應(yīng)該有二條主線:土木工程知識體系和經(jīng)濟(jì)管理知識體系。那么,如果按大類招生,工程管理既可以歸屬于土木工程類(或土建類)招生,也可以歸屬于管理學(xué)類招生。
但是,工程管理是對工程實施的管理,工程在先,管理在后,沒有工程,就沒有管理的對象。所以,從這個意義上看,工程管理應(yīng)歸屬于土木工程類(或土建類)招生。即使由于行政機(jī)構(gòu)設(shè)置的影響,不能把工程管理歸屬于土木工程類(或土建類)招生,在大類招生培養(yǎng)方案中,也必須先開設(shè)土木工程類課程,或者雖然行政上歸屬經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院(系),但仍與土建類專業(yè)一起實施大類培養(yǎng)計劃。
就工程管理專業(yè)大類招生問題,筆者專門對本校在校學(xué)生、本校本專業(yè)老師、本校其他專業(yè)老師和部分其他高校工程管理專業(yè)教師進(jìn)行了調(diào)查,調(diào)查了學(xué)生196人,教師50人。調(diào)查結(jié)果見表2所示。從表2可見,90%的教師和97%的學(xué)生反對工程管理專業(yè)按大類招生。即使按大類招生,82%的教師和99%的學(xué)生認(rèn)為工程管理專業(yè)應(yīng)該放在土建類招生。
不同的培養(yǎng)模式,培養(yǎng)計劃安排有很大的不同,且培養(yǎng)模式直接影響學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量。
從表2可見,對大類招生前幾年各專業(yè)培養(yǎng)方案相同的問題回答中,98%的教師和99.5%的學(xué)生認(rèn)為前0.5~1年的培養(yǎng)方案相同,即都認(rèn)為大類招生應(yīng)該采取“0.5+3.5模式”,或“1+3模式”。無論是學(xué)生還是老師都認(rèn)為應(yīng)該把更多的時間留給本專業(yè)安排,都希望多學(xué)習(xí)些與本專業(yè)緊密相關(guān)的課程。筆者認(rèn)為應(yīng)該采取“1+3模式”較好。
3.優(yōu)化專業(yè)培養(yǎng)計劃
由于種種歷史原因,目前專業(yè)培養(yǎng)計劃存在許多不足,如前面提到的課程關(guān)系、學(xué)分比例等。通過優(yōu)化專業(yè)培養(yǎng)計劃,去掉與專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)關(guān)系不密切的課程,重新編排課程教學(xué)時間,減少部分理論課課時和學(xué)分,同時與實習(xí)基地和用人單位緊密結(jié)合,增加實踐課數(shù)量和學(xué)分。通過優(yōu)化,使專業(yè)培養(yǎng)計劃更加科學(xué)和實用。
4.積極培養(yǎng)學(xué)生個性,做好學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)
針對二次選專業(yè)學(xué)生從眾心理問題,專業(yè)老師應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)介紹。專業(yè)介紹不能泛泛而談,應(yīng)詳細(xì)體現(xiàn)將來的工作行業(yè)、工作內(nèi)容和對專業(yè)知識、學(xué)生個性的要求。使學(xué)生通過專業(yè)介紹,可以清除地看清自己適合什么專業(yè)工作。此外,有科研課題的老師,還應(yīng)啟發(fā)學(xué)生在某一研究領(lǐng)域的興趣,引導(dǎo)學(xué)生有的放矢地選擇專業(yè)學(xué)習(xí)。學(xué)工組老師也應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生就業(yè)指導(dǎo),用前瞻性的眼光分析5~10年后各專業(yè)的需求狀況,指導(dǎo)學(xué)生確定自己的就業(yè)方向。
此外,大類下招生的其他專業(yè),還應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)自身建設(shè),提高專業(yè)實力和就業(yè)率,以吸引學(xué)生。
大類招生是一個新生事物,在其發(fā)展中必然要經(jīng)歷波折,只有反復(fù)論證反復(fù)實踐,才能不斷改進(jìn),符合科學(xué)發(fā)展規(guī)律。
參考文獻(xiàn):
1968年,英國第一個公共行政專業(yè)的學(xué)士學(xué)位在Sheffield多科技術(shù)學(xué)院被授予,到20世紀(jì)70年代末期,英國已經(jīng)有8所多科技術(shù)學(xué)院可以授予公共行政學(xué)士學(xué)位①。雖然公共行政專業(yè)主要是為了培養(yǎng)職業(yè)公務(wù)員,但當(dāng)時公共行政專業(yè)的學(xué)科基礎(chǔ)仍建立在社會科學(xué)之上,以政治學(xué)為主,輔助以社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法律和社會政策分析等,已經(jīng)在一定程度上體現(xiàn)出多學(xué)科交叉的特點[1]。與此同時,一些傳統(tǒng)大學(xué)也開始設(shè)立起類似于公共行政的專業(yè)。傳統(tǒng)大學(xué)的公共行政專業(yè)大致可以分為兩種類型,一種是從政府研究的角度設(shè)置的相關(guān)專業(yè)和課程,典型的如Kent大學(xué)和倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院,另一種是從公共政策和管理分析的角度設(shè)置的相關(guān)專業(yè)和課程,典型的如Aston大學(xué)和Birmingham大學(xué)。第一種類型偏向于政治學(xué),第二種類型則已經(jīng)開始傾向于經(jīng)營和管理科學(xué)傳統(tǒng)②。1979年以后,伴隨英國新公共管理運(yùn)動的興起,政府開始要求公務(wù)員具有私人部門的管理風(fēng)格和管理技術(shù),要求公務(wù)員更像是具有企業(yè)家精神的公共管理者,而不是行政官員。公務(wù)員需求的變化直接沖擊了多科技術(shù)學(xué)院和部分傳統(tǒng)大學(xué)中公共行政專業(yè)的學(xué)科基礎(chǔ),使之開始由以社會科學(xué)為基礎(chǔ)轉(zhuǎn)向以經(jīng)營和管理學(xué)科為基礎(chǔ),并且更為關(guān)注信息技術(shù)和其他技術(shù)的應(yīng)用。新的課程,像經(jīng)營戰(zhàn)略、管理學(xué)、營銷和財務(wù)管理等逐漸取代了傳統(tǒng)的社會科學(xué)課程而進(jìn)入公共行政專業(yè)的課程設(shè)置。在多科技術(shù)學(xué)院公共行政專業(yè)學(xué)科基礎(chǔ)轉(zhuǎn)換過程中,英國“商業(yè)和技術(shù)教育委員會”(BTEC)起了關(guān)鍵性作用。早在20世紀(jì)70年代初期,為了協(xié)調(diào)和監(jiān)督職業(yè)教育的課程設(shè)置,英國政府建立了兩個委員會,1973年建立了技術(shù)教育委員會(TEC),1974年又成立了商業(yè)教育委員會(BEC)。公共行政教育隸屬于BEC。1983年,兩個委員會合并,成立了商業(yè)和技術(shù)教育委員會。BTEC采納了與一般商業(yè)教育更為一致的公共行政教育觀點,使公共行政成為BTEC商業(yè)和金融課程體系的一個組成部分,并由BTEC下屬的商業(yè)和金融分委員會負(fù)責(zé)。正是在BTEC的直接干預(yù)和支持下,當(dāng)然更重要的是響應(yīng)新公共管理運(yùn)動對新型公務(wù)員的要求,職業(yè)技能訓(xùn)練取代社會科學(xué)知識成為公共行政課程的核心部分,公共行政教育更進(jìn)一步體現(xiàn)出“通用技能”的要求和“學(xué)科交叉”的主題。BTEC曾對“通用技能”進(jìn)行了明確界定,即“通用技能”是包括自我管理和開發(fā)、與別人一起工作、溝通、管理目標(biāo)和解決問題、應(yīng)用計算、應(yīng)用技術(shù)、應(yīng)用設(shè)計、創(chuàng)造在內(nèi)的技能。BTEC要求其所屬的多科技術(shù)學(xué)院的課程都必須圍繞提高這些技能來設(shè)計。雖然英國傳統(tǒng)大學(xué)并不受BTEC指導(dǎo),可以自行設(shè)計課程,但由于BTEC在英國職業(yè)化教育中的權(quán)威性和巨大影響力,這使得傳統(tǒng)大學(xué)中的公共行政課程也從強(qiáng)調(diào)理論知識和社會科學(xué)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)技能和經(jīng)營管理基礎(chǔ)。一場席卷整個英國教育系統(tǒng)的“技能運(yùn)動”在20世紀(jì)80年代中期開始,在這場運(yùn)動中,無論是多科技術(shù)學(xué)院還是傳統(tǒng)大學(xué)的公共行政專業(yè)都更趨向于應(yīng)用性和操作化,在課程設(shè)置和教學(xué)中,管理的自主性、效率和成本—收益分析成為永恒的主題③。正是這場“技能運(yùn)動”促成了20世紀(jì)90年代以后英國大學(xué)中公共行政專業(yè)的徹底轉(zhuǎn)型,也即由公共行政轉(zhuǎn)變?yōu)楣补芾怼?/p>
1991年英國還有8所多科技術(shù)學(xué)院和5所傳統(tǒng)大學(xué)授予公共行政學(xué)位,但到1997年,英國竟然沒有一所大學(xué)再單獨授予公共行政學(xué)位,在現(xiàn)有的16家進(jìn)行公共部門研究和學(xué)位授予的高等教育機(jī)構(gòu)中,公共行政學(xué)位已經(jīng)被公共管理和公共政策兩種學(xué)位所取代[2]。雖然公共行政專業(yè)向公共管理專業(yè)的轉(zhuǎn)型是一個從20世紀(jì)70年代末期就已經(jīng)開始的過程,但真正的突變卻發(fā)生在1992年,這一年新的高等教育法案允許多科技術(shù)學(xué)院像傳統(tǒng)大學(xué)一樣自行決定專業(yè)和課程設(shè)置,提供高教產(chǎn)品,這使得相當(dāng)一部分多科技術(shù)學(xué)院(包括授予公共行政學(xué)位的8所多科技術(shù)學(xué)院)得以升格為大學(xué),人們習(xí)慣上稱之為“新大學(xué)”。從1992年至1994年的兩年間,幾乎所有的公共行政學(xué)位名稱都消失了[2]。從公共行政裂變而來的公共管理專業(yè),在核心課程設(shè)置中更體現(xiàn)了管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科特征,如戰(zhàn)略管理、人力資源管理、市場營銷、信息管理、決策科學(xué)和公共經(jīng)濟(jì)學(xué)等成為公共管理專業(yè)首選課程。即使在公共政策專業(yè),技能導(dǎo)向也越來越明顯,學(xué)科基礎(chǔ)也更傾向于經(jīng)濟(jì)學(xué),尤其是公共選擇理論[1]。英國大學(xué)公共部門研究的專業(yè)和課程在20世紀(jì)90年代的重組,公共行政專業(yè)向公共管理專業(yè)的轉(zhuǎn)變,究其原因,除了來自新公共管理運(yùn)動的直接影響,以及由其引發(fā)的20世紀(jì)80年代“技能運(yùn)動”和90年代高等教育放松管制的影響之外,來自英國大學(xué)商學(xué)院的競爭和沖擊也是一個非常重要的原因。在多科技術(shù)學(xué)院和傳統(tǒng)大學(xué)中,一直沒有專門的公共行政碩士學(xué)位(MPA),相關(guān)的碩士學(xué)位專業(yè)和課程要么隸屬于政治學(xué)或政府學(xué)系,授予文科碩士學(xué)位(MA),要么隸屬于商學(xué)院,授予理科碩士學(xué)位(MSc)或MBA[3]。20世紀(jì)80年代席卷英國高等教育的“技能運(yùn)動”,不僅影響到公共行政的學(xué)士學(xué)位課程,也直接影響到相關(guān)的碩士學(xué)位課程。薩切爾內(nèi)閣支持公務(wù)員取得MBA學(xué)位,而不是與公共行政相關(guān)的碩士學(xué)位[2]。在這樣的背景下,政治學(xué)或政府學(xué)系中與公共行政相關(guān)的MA學(xué)位的規(guī)模日益萎縮,而商學(xué)院中相關(guān)的碩士學(xué)位尤其是MBA課程卻急劇增加,特別是進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后,英國大學(xué)商學(xué)院大量提供公共管理和公共政策類MBA課程,其名稱為“公共部門MBA”(PublicSectorMBA),甚至像Birmingham大學(xué)的公共政策學(xué)院,它所授予的碩士學(xué)位也是MSc和MBA,而且尤以MBA占多數(shù),竟然和商學(xué)院完全一樣。而且,在課程設(shè)置上,英國大學(xué)的公共管理碩士學(xué)位課程也非常接近一般MBA課程。
例如,Aston大學(xué)商學(xué)院公共管理系碩士學(xué)位核心課程包括:組織行為學(xué)、戰(zhàn)略管理、公共部門財務(wù)管理、組織變遷管理、營銷管理、公共政策、客戶服務(wù)和質(zhì)量管理、應(yīng)用研究方法;而Birmingham大學(xué)公共政策學(xué)院的碩士學(xué)位核心課程則包括:治理和管理、財務(wù)管理、組織分析、人力資源管理、公共部門營銷管理、信息管理、政策分析。Aston大學(xué)和Birmingham大學(xué)的公共管理教育在英國大學(xué)中非常具有代表性。Aston大學(xué)是英國最早、也被認(rèn)為是最為成功的在商學(xué)院中創(chuàng)辦公共管理教育的大學(xué)之一,而Birmingham大學(xué)公共政策學(xué)院則是英國乃至歐洲最著名的公共管理教育機(jī)構(gòu)。從這兩所大學(xué)的公共管理碩士學(xué)位的核心課程設(shè)置上不難看出,英國公共管理教育的技能導(dǎo)向和非政治化色彩,其課程已經(jīng)很難與一般MBA課程區(qū)別開來。某種意義上說,在研究生教育層次上,正是大量公共部門MBA阻止了MPA專業(yè)在英國的出現(xiàn),反過來,也進(jìn)一步限制了公共行政專業(yè)的發(fā)展空間①。因而,英國大學(xué)商學(xué)院大規(guī)模培養(yǎng)公共部門MBA也是促成公共行政專業(yè)20世紀(jì)90年代最終轉(zhuǎn)向公共管理專業(yè)的重要原因之一。在英國,由公共行政教育演變而來的大學(xué)公共管理教育,與傳統(tǒng)的公共行政教育相比,其顯著差異體現(xiàn)在四個方面,即:(1)更強(qiáng)調(diào)實踐導(dǎo)向,而非理論導(dǎo)向;(2)更注重政策實施的管理和評估,而不是政策制訂;(3)從社會科學(xué)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)到工商管理基礎(chǔ);(4)由重視知識到強(qiáng)化技能[1]。伴隨專業(yè)和課程設(shè)置的轉(zhuǎn)型,公共管理教學(xué)方法與公共行政相比也有明顯不同。傳統(tǒng)公共行政教學(xué)傾向于單向式教學(xué),以教師和知識為中心,而公共管理教學(xué)則強(qiáng)調(diào)雙向溝通式教學(xué),以學(xué)生和問題為中心,更注重未來公共管理者所需要的技能、實際公共管理的活動過程及其所需各種實用技術(shù)(如計算機(jī)、信息技術(shù)等)的教育。因此,公共管理教學(xué)方法較之公共行政則更為靈活多樣,已不限于單純的課堂教學(xué)和討論班。像商學(xué)院其他工商管理課程一樣,在公共管理教學(xué)中,案例分析也處于核心地位,除此之外,還包括實地調(diào)研、實習(xí)(如三明治課程,其中包括一年到實際部門的實習(xí))和計算機(jī)模擬等。目前,在英國大學(xué)的公共管理教育中,案例分析、模擬演練、靈活的教學(xué)模塊和跨專業(yè)的聯(lián)合或榮譽(yù)學(xué)位,已經(jīng)構(gòu)成其區(qū)別于傳統(tǒng)公共行政教育的鮮明特色,公共管理教育在英國正在吸引著越來越多未來致力于公共服務(wù)的學(xué)生。
二、英國公共行政研究傳統(tǒng)及其危機(jī)
英國公共行政研究傳統(tǒng)的形成要早于大學(xué)公共行政專業(yè)的出現(xiàn)。20世紀(jì)初,英國公共行政作為一個學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域是由Webb夫婦建立的,他們的經(jīng)典研究工作是關(guān)于英格蘭地方政府的系統(tǒng)研究。Webb夫婦具有實用主義形式的關(guān)于外在于政治過程的政府職能的研究工作,長時間主導(dǎo)著英國公共行政的研究風(fēng)格[4]。在Webb夫婦的積極倡導(dǎo)下,1922年,英國皇家公共行政學(xué)會成立(RIPA),它作為一個獨立的學(xué)術(shù)和咨詢組織,旨在發(fā)展作為一種職業(yè)的國民服務(wù)和其他公共服務(wù),并推動公共行政研究。RIPA創(chuàng)立的第二年,英國著名的《公共行政》雜志創(chuàng)刊。RIPA的創(chuàng)立和《公共行政》雜志的創(chuàng)刊,標(biāo)志著公共行政作為一個學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域在英國建立起來。RIPA早期主要致力于三個領(lǐng)域的工作:其一,運(yùn)用案例研究探索和提升公共行政的職業(yè)實踐;其二,將政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和歷史學(xué)理論引入公共行政研究,以便建立公共行政學(xué)科;其三,研究所有民主國家中公共行政所應(yīng)遵循的原則[5]。為此,RIPA定期舉辦各類演講和會議,與國外學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系,支持個人研究,并與大學(xué)保持密切聯(lián)系[6]。RIPA對于維系和促進(jìn)英國早期公共行政研究起到了決定性作用。但是直到20世紀(jì)50年代,英國公共行政研究的規(guī)模都十分有限,真正從事公共行政研究的學(xué)者也很少,研究主題主要是對英國政府的歷史描述和運(yùn)作現(xiàn)狀的批評,研究方法多采用歷史案例分析,即通過歷史史實來刻畫和分析政府組織結(jié)構(gòu)、職能以及中央和地方政府間的關(guān)系[7]。進(jìn)入20世紀(jì)60年代,英國公共行政的研究狀況發(fā)生了很大改觀,整個60年代都被稱為是英國公共行政研究的黃金時期,幾乎所有英國政治學(xué)領(lǐng)域的著名學(xué)者此時都從事公共行政研究,如D.N.Chester、W.J.M.Mackenzie、S.E.Finer、W.A.Robson、A.H.Hanson等都活躍在公共行政研究領(lǐng)域[4]。在這個時期,英國公共行政的學(xué)術(shù)領(lǐng)域被定義為是研究提供公共服務(wù)的政府制度安排,換句話說,就是將公共服務(wù)看作由政府供給的產(chǎn)品,重點研究政府的制度結(jié)構(gòu)和決策過程,它的學(xué)科基礎(chǔ)是政治學(xué)。概括地說,這個時期英國公共行政研究的主要特征是:(1)集中于研究作為政府組成部分的公共服務(wù);(2)相信政府“計劃”可以彌補(bǔ)市場失敗;(3)捍衛(wèi)作為公共服務(wù)提供機(jī)制的科層制[8]。20世紀(jì)60年代末和70年代,英國公共行政研究領(lǐng)域的范圍開始得到拓展,其主要推動力量是來自組織理論和公共政策分析兩個學(xué)科的迅速發(fā)展及其向英國公共行政領(lǐng)域的廣泛滲透[7]。
組織理論和它的分析工具在英國的本土化發(fā)展工作主要是由Aston大學(xué)的DerekPugh教授和他的同事們完成的,他們由此創(chuàng)建了組織理論學(xué)科發(fā)展史上世界聞名的Aston綱領(lǐng)和Aston學(xué)派。Aston學(xué)派早期的工作主要集中在1963年至1969年這段時間,他們運(yùn)用大樣本的制造業(yè)企業(yè)組織和其他類型組織進(jìn)行比較研究,創(chuàng)造了一套組織理論中非常重要和基礎(chǔ)性的概念及其測量方法,如規(guī)模、專業(yè)化、集權(quán)、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化等等,用它們對組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行測量,并在實證研究的基礎(chǔ)上提出了著名的權(quán)變組織理論。Aston學(xué)派后期的工作是將權(quán)變理論運(yùn)用于英國地方政府的組織和管理研究,開創(chuàng)了英國公共行政領(lǐng)域研究政府組織結(jié)構(gòu)和行政管理過程的先河,并為英國公共行政領(lǐng)域中研究范式的轉(zhuǎn)換創(chuàng)造了條件[9](p.90)。英國開始于20世紀(jì)60年代末70年代初的公共政策研究深受美國的影響,研究內(nèi)容集中于政策過程而不是政府正式的制度安排,更強(qiáng)調(diào)在政策形成和傳遞過程中的組織和個人網(wǎng)絡(luò)分析,同時也更為關(guān)注政策內(nèi)容和結(jié)果評價以及與提高政策質(zhì)量相關(guān)的各種問題。而且更為重要的是,公共政策研究的學(xué)科基礎(chǔ)已經(jīng)不局限于政治學(xué),經(jīng)濟(jì)學(xué)尤其是公共選擇理論的概念和方法開始進(jìn)入政策分析領(lǐng)域。英國早期的政策研究主要集中于個案分析,如著名的清潔空氣法案研究等,有名的政策研究機(jī)構(gòu)包括Birmingham大學(xué)的地方政府研究所,Bristol大學(xué)的城市化研究所,Leeds大學(xué)的公共衛(wèi)生和健康研究所等[7]。20世紀(jì)70年代中期以后,英國的公共政策研究開始形成自己的特色,典型的如政策評價、政策網(wǎng)絡(luò)分析等至今在國際上仍頗具影響[10]。英國的公共政策研究起初雖然并不是隸屬于公共行政的一個分支學(xué)科,但它的研究領(lǐng)域卻與公共行政多有交叉,并在客觀上起到了拓展公共行政研究領(lǐng)域的作用,同時也為該領(lǐng)域引進(jìn)了新的理論和方法。在英國,組織理論和公共政策研究在拓展公共行政研究領(lǐng)域的同時,也使得基于政治學(xué)范式的公共行政面臨潛在的危機(jī)。蓋瑞和詹克森(Gray和Jenkins)曾經(jīng)指出:“公共管理作為公共行政研究的替代者的威脅可以追溯到20世紀(jì)60年代末70年代初的多元主義時期,這個時期很多學(xué)者通過運(yùn)用決策理論、組織理論和政策分析來研究英國的中央和地方政府。這種學(xué)術(shù)努力又恰與地方政府正致力于戰(zhàn)略規(guī)劃、預(yù)算改革和公共服務(wù)戰(zhàn)略管理的努力相一致。此時,學(xué)者和實踐者都相信通過運(yùn)用戰(zhàn)略管理、結(jié)構(gòu)重組進(jìn)行有效改革,可以創(chuàng)造出更具響應(yīng)性和說明義務(wù)的行政單位,并發(fā)展起更好的人事管理系統(tǒng)。正是在這種共識的基礎(chǔ)上,公共行政研究范圍擴(kuò)大了,其中不僅包括政治學(xué)者,還包括組織理論家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和其他管理研究專家。然而,也恰是從這時開始,傳統(tǒng)的基于政治學(xué)范式的公共行政研究開始消退,而基于經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)范式的公共管理研究得以迅速發(fā)展?!盵11]
胡德(Hood)也認(rèn)為:“英國公共行政從70年代已經(jīng)失去了其在公共部門研究中的統(tǒng)治地位,產(chǎn)生危機(jī)的原因就在于公共行政范式理論和方法的弱點。在公共行政研究中,真正的理論建構(gòu)相當(dāng)有限,通常所用的研究方法是歷史案例分析,而且這些研究經(jīng)常是建立在精明的常識而非明確的理論基礎(chǔ)之上,這導(dǎo)致它極其易于遭受來自公共選擇理論和公共管理理論的攻擊?!盵12]雖然20世紀(jì)60年代末和70年代,英國公共行政研究已經(jīng)面臨其他學(xué)科諸如公共選擇和公共管理的挑戰(zhàn),但它的真正危機(jī)還是來自于70年代末80年代初的新公共管理運(yùn)動。變化了的世界需要新的理論。英國新公共管理運(yùn)動改變了政府行政管理理念和運(yùn)作模式,改變了政府與市場的關(guān)系,重組了公共組織體系,政府已經(jīng)不再是公共服務(wù)的壟斷者。這使得公共行政范式在變化了的世界面前顯得無所適從。傳統(tǒng)的公共組織科層制模型是建立在等級制、規(guī)則和普遍有效性原則之上的,這些原則隨著政府職能的分散化和公共服務(wù)主體的多元化,正日益面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在新公共管理運(yùn)動中,一些新的治理模式,像內(nèi)部市場機(jī)制、競爭定價、合同外包等,正在不斷涌現(xiàn)出來,公共組織的性質(zhì)、目標(biāo)、結(jié)構(gòu)和相關(guān)利益領(lǐng)域也已經(jīng)發(fā)生了根本性變化,這些公共部門和公共服務(wù)供給中的新現(xiàn)象和新問題,都迫切需要給予新的理論說明,而公共管理研究范式正是在這樣的背景下涌現(xiàn)出來,并開始成為傳統(tǒng)的公共行政研究范式的替代者。另外,從英國社會科學(xué)研究的主要經(jīng)費(fèi)來源———“經(jīng)濟(jì)和社會研究委員會”(ESRC)20世紀(jì)80年代所資助的兩個重大研究項目中也不難發(fā)現(xiàn)從公共行政到公共管理的研究范式轉(zhuǎn)換。這兩個項目分別是“政府間關(guān)系研究”和“政府與產(chǎn)業(yè)關(guān)系研究”。政府間關(guān)系研究是依據(jù)政策、職能和活動領(lǐng)域的變化探索中央和地方政府間關(guān)系的新形式,并由此尋求對政府間關(guān)系、政策制訂、實施和說明義務(wù)的新理解。政府與產(chǎn)業(yè)關(guān)系研究則是建立在政府間關(guān)系的框架上,探索不同類型組織之間、政府與市場之間的新型關(guān)系及其相關(guān)的政策網(wǎng)絡(luò)形式[7]。可以說,ESRC所資助的這兩個重要研究項目都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)公共行政的研究范圍,相反,卻為公共管理和公共政策研究提供了更廣闊的用武之地。
三、英國的公共管理研究范式
20世紀(jì)80年代英國公共行政研究的持續(xù)危機(jī),到90年代終于醞釀出一場公共部門和公共服務(wù)研究的革命,也即范式轉(zhuǎn)換。公共管理研究范式在英國公共部門和公共服務(wù)研究中取代公共行政范式的標(biāo)志性事件,是存在了70年的皇家公共行政學(xué)會于1992年7月因破產(chǎn)倒閉而壽終正寢[6]。在20世紀(jì)90年代初英國的公共部門和公共服務(wù)研究中,公共管理就正式取代公共行政成為主導(dǎo)研究范式。英國的公共管理研究有兩大理論支柱,即管理主義和新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)[7]。管理主義的前提假設(shè)是私人部門的管理技術(shù)和方法在公共部門同樣適用,為提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率必須引入私人部門的管理。基于此,管理主義強(qiáng)調(diào)授權(quán)、職業(yè)管理、明確的標(biāo)準(zhǔn)和績效測量、結(jié)果管理、貨幣價值、客戶導(dǎo)向等等,這恰好為英國新公共管理運(yùn)動中的3E標(biāo)準(zhǔn)(即節(jié)約、效率和效益)給出了合理性說明。而新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的前提假設(shè)是強(qiáng)調(diào)作為傳統(tǒng)公共服務(wù)提供機(jī)制的科層制失敗而不是市場失敗,在公共服務(wù)中引入市場競爭是提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率的關(guān)鍵。基于此,新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)化、合同外包、準(zhǔn)市場和消費(fèi)者選擇,這為英國公共部門私有化、政府職能化作出了理論注解[13](p.47)。無論是管理主義還是新制度經(jīng)濟(jì)學(xué),都已經(jīng)不再將公共管理看作僅僅是政府的行政管理職能,也不僅僅等同于是單純公共部門的管理,而是將其看作公共服務(wù)供給的整個過程中由各種不同角色所組成的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)的治理,這些角色包括國家、區(qū)域和地方政府,政治和社會集團(tuán),壓力、行動和利益集團(tuán),社會志愿組織,私人和商業(yè)組織等等。因此,公共管理研究實際上并不局限于研究政府做什么?公共部門做什么?公共管理研究致力于全面分析公共服務(wù)是如何供給的。基于這樣的研究出發(fā)點,橫亙在私人部門和公共部門、政府和市場、政府和其他公共組織之間的那些傳統(tǒng)界限開始被打破,取而代之的是一個具有高度整合性的公共服務(wù)供給網(wǎng)絡(luò)。在這個網(wǎng)絡(luò)中,治理(gover-nance)成為核心問題。