企業公共安全模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇企業公共安全，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：

目前，國內施工企業實施“走出去”的國際化發展戰略，大力開拓海外業務，從亞洲到非洲，從拉美到歐洲足跡遍布世界各地。然而，紛繁復雜的國際關系， 聯系不斷的種族矛盾，國際恐怖勢力發展給境外施工企業的公共安全帶來了極大的挑戰，建筑施工企業需要認真評估各國公共安全風險，定時風險報告，采取有效措施，積極應對，保障企業員工的安全，促進境外業務的健康發展。

一、完善公共安全管理制度，規范管理程序。

管理制度和管理程序是境外公共安全管理和有效運行的基礎和保證，在制度建設方面，需要成立境外公共安全領導小組、境外公共安全管理辦法實施、境外事件應急預案等管理規程和制度，夯實了公共安全管理的基礎工作。為了保證境外項目公共安全管理工作的規范化運行，結合各國的公共安全的形勢，針對不同施工項目的風險情況，各境外項目部應制定和細化了《項目境外公共安全管理辦法實施細則》、《項目境外公共安全管理辦法工作程序》、《項目境外突發事件應急預案》、《項目境外項目HSE管理辦法》等規章制度，明確項目各部門在公共安全管理上的職責，規范了了境外公共安全方面包括營地管理、車輛管理、人員管理、出國培訓等日常規章制度，為防范公共安全風險奠定良好地基礎。

二、開展公共安全風險評估，提高防范措施的針對性

公共安全風險管理重在防范，重在把公共安全管理由“事后應對”向“事前預防”轉變，根據境外項目的特點，認真開展公共安全動態風險評估與控制，及時上報分析報告，制定公共安全風險控制措施，對一些可能出現的突發事件應對措施進行了分析研究，努力做到“防患于未然”。如針對境外項目易發的群體罷工事件和交通意外事故，認真分析原因，隨時注意事態變化，要防患于未然，以保證能夠妥善應對，得當處置。

根據項目所在國家風險等級，境外項目按照實際進行了動態安全評估，各企業總部的《境外公共安全風險狀況評估報告》的指導下，對項目所在地存在的政治、社會、環境、文化、利益沖突、公共安全衛生和自然災害等方面的風險進行了識別、分析和判斷，制定了具有明確針對性的對策，書面編制了風險評估報告。以便準確掌握相關地區及周邊環境的公共安全形勢和風險等級，增強全員的安全防范意識。

同時，針對所在國家地區較為突出的公共安全風險，采取了專項防范措施。例如針對中東和北非的政治形勢的動蕩，結合有關文件的要求，企業要切實做好中東、北非項目執行公共安全管理和應急處置，進一步加強境外工程公共安全管理工作。 一是高度關注所在國的安全局勢變化，保持項目部與公司海外事業部、安全環保處等相關業務部門的聯系，建立當前特定時期的應急領導小組，落實專人負責，保持全天候通訊通暢，指導并督促各項安全防范措施，做到防范于未然。二是項目部針對目前的形式，細化更新突發事件應急預案，落實各項應急處置措施，密切做好與業主及總包商的溝通，借助當地業主的安全防范網絡，建立聯動體系；加強與所在國中國使領館的聯絡，接受公司總部境外代表處的指導，適時組織應急措施的演練。三是加強營地安全防范，減少人員外出。嚴肅請銷假制度，對于項目執行地區的外出必須由項目主管領導簽字；避免前往敏感、人多地區，涉及離開項目執行地的出差要進行備案；營地內要備足生活必須品，交通車輛保持狀況良好；注重與當地雇員、社區和民眾公共關系的處理，及時發現和化解各種矛盾。四是涉及近期派往現場工作或返回國內休假的人員，要嚴格按照外事和公共安全教育中要求的程序和注意事項做好個人防范工作，嚴禁在上述敏感地區中途轉機。五是項目部密切保持與集團公司境外代表處的聯系，執行每日報告制度，每日由組織機構中主管公共安全的落實部門主管部門報送。六是境外項目配備了海事衛星電話，以確保在緊急情況下的溝通和聯絡。通過采取以上防范措施，有效地應對了當時嚴峻、復雜的公共安全的形勢，牢牢把握住了公共安全管理的局面。

三、強化培訓、教育與檢查，提高風險防范的意識與能力。

做好外派人員的出國教育與培訓是保證隊伍穩定、預防境外公共安全風險的有效途徑之一。各企業要高度重視境外公共安全培訓和教育工作。積極組織境外機構負責人、公共安全管理機構人員以及境外安全管理人員參加總部開辦的境外公共安全管理培訓；針對工程項目的實際情況，組織相關管理人員編制策劃了境外公共安全培訓內容，要求派境外人員出境前必須經過相應的外事教育。按照“不培訓、不派出、不派任務”的原則，確保派駐境外機構工作人員培訓率100%，考試不合格的人員嚴禁出境；現場培訓率100%，考試不合格的人員堅決不派任務。在出國前培訓中，將工作地的人文環境、自然環境、工作環境、工作崗位、工作條件、福利待遇、溝通機制和糾紛處理程序等都如實告知出國人員，讓他們事先對新的環境有所了解，心理上有所準備，提高他們的心理承受能力。在境外現場，對于新進人員，項目部全員進行入場教育，不僅講安全，還要講公共安全管理的內容，使境外人員了解并嚴格遵守當地政府的法律法規，如勞動法、勞務許可、簽證辦理等，了解并尊重當地宗教、文化、風俗習慣，和諧當地社區、雇員關系，學會識別各類風險，保持警惕，發現任何危險征兆立即報告，熟悉應急預案內容和應急處理流程。對于每一位外派人員，無論是國內還是境外，均要求受訓人員對培訓情況簽字確認，公司、項目部根據培訓情況，建立了全面的培訓記錄檔案(包括培訓時間、地點、內容、考核成績等)。

四、建立突發事件應急機制，不斷提高應急處置能力。

為了有效地應對境外公共安全突發事件，強化境外公共安全管理，各企業要建全和完善了應急指揮系統，在項目上設置了項目應急組織機構，明確各部門的應急職責，編制相應的應急預案，加強應急預案的培訓、定時開展應急演練，評估應急演練效果。加大項目的公共安全、HSE硬件設施的投入，強化公共安全管理，。

1、積極開展境外人身意外保險的投保工作，在國內為員工投保了境外人身意外傷害保險基礎上，根據沙特政府、阿聯酋政府和EPC總承包商的要求在沙特和阿聯酋投保了相關保險，保險范圍覆蓋了雇傭的境外員工。

2、在應急物資、交通設備、通信設備、現場醫療設施和腳手架等周轉材料方面的投入，從本質上保障了安全，提高了突發事件的應對能力。如在項目營地建立了衛生所，在項目現場建立急救站，制訂醫療健康管理工作的相關制度和程序，建立員工健康檔案，配備了適量的醫生、適當的藥品、醫療室和救護車。

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2解決對策

對策一：提高安全防范意識縣公司成立組織機構、就護電工作確認各基層單位職責；通過實施保護電力設施屬地化管理，將責、權分解到供電所。通過就地護電工作的有效管理，達到電力線路保護區內“三無”（無樹障、無建筑物、無違章施工作業）標準。在全社會開展普法教育，向公眾大力宣傳電力法律法規和安全用電常識，在全社會樹立保護電力設施和電能是涉及全社會公共安全和公共利益的思想觀念，提高工種保護電力公共設施的意識。①現場操作未完成之前嚴禁任何人員私自拆除接地線。②拆除接地線便一律認為線路帶電，此時嚴禁任何人登桿作業。③現場操作完成后，負責人及時向有關人員、部門報備工況。④工作人員在接到工作許可人的明確允許送電指令后，方可向線路恢復送電。⑤加強電力設施的巡護管理，重點開展保護區內“三違”的治理工作。輸電線路跳閘事故（線下“三違”）的處置；保護區內施工用電的審批。⑥強化電力設施保護的宣傳力度。⑦堅持“四不放過”原則，即事故原因不查清不放過；防范措施不落實不放過；職工群眾未受到教育不放過；事故責任者未受到處理不放過。參加或組織人身死亡事故和其它事故的調查處理工作，負責對事故責任者處理意見的落實。對策二：加快智能電網建設，提高電力服務質量改善供電服務質量有助于提升供電企業的社會信譽度。而智能電網建設恰恰是提高供電服務質量的一個重要途徑。加快智能電網建設，有助于簡化供電管理的中間流程，提高工作效率。現階段，各國政府為實現智能電網建設，正全力投入智能電表布建，進而帶動智能電表出貨量逐年攀升，并激勵相關零組件供應商營收成長。此外，智能電網建設迎合了政府提倡的節能減排環保理念，政府的支持為智能電網建設開辟了大好的市場前景，不僅能夠傳播國家電網節能減排擔負責任和品牌形象，同時可以提升全社會和電力客戶對供電服務和安全管理的認知度，從而樹立良好的企業形象。

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二、工作目標。

全年，本人將完成“一個目標”、突出“三個重點”、加強“三大建設”，為推動本單位安全工作作出新的貢獻。

一個目標：保證全年不出任何安全事故。

三個重點：把安全學習、遵守安規、預防事故作為全年安全工作的重點。

三大建設：一是加強安全思想建設，通過安全法規和規章制度的學習，從思想上增強安全意識;二是重視安全制度建設，嚴格遵守各項規章制度和操作規程，從制度上保證安全生產;三是強化安全防范能力建設，進一步學習和掌握安全管理與防范知識，增強防范意識和防范能力，確保“三不傷害”。

三、工作措施：

1、協助單位搞好安全工作。以高度的主人翁責任感和集體主義思想，把安全工作當成是保護國家財產和人民生命財產的大事，協助單位和同事，共同搞好本單位的安全工作，確保本單位全年安全平安穩定。

2、積極為安全工作獻計獻策。隨時思考安全問題，及時查找安全隱患，針對本單位、本行業、本崗位安全工作實際，認真分析各個時期的安全形勢和各個環節中存在的不安全因素，積極為安全工作出主意，想辦法，踴躍向單位和領導提出有利于安全工作的合理化建議。

3、加強安全知識學習。利用安全學習時間和業余時間，認真學習國家安全法規、集團公司安全文件、分廠安全規章制度和本行業本崗位安全操作規程，積極參加各項安全活動，豐富安全知識，強化安全理念。

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二、整治范圍和內容

整治范圍為全區工業企業，包括：冶金、危險化學品、非煤礦山、機械制造、電力、船舶制造、民爆物品和器材等行業的生產性企業。整治重點如下：

三、實施步驟

1、全面動員部署階段（6月13日-6月30日）。6月25日前制定溧水區工業企業“集中開展安全生產大檢查”工作方案，并召開鄉鎮企業服務中心相關人員會議，進行專題部署。

2、企業自查自糾階段（7月1日-7月31日）。要求全區工業企業按照活動要求，結合各自行業和領域的安全生產工作重點，結合夏季高溫及汛期安全防范工作要求，開展為期一個月的自查自糾活動，以查責任、查隱患、查源頭、查制度、查措施、反“三違”為主題，重點檢查企業安全生產責任體系是否完善，責任是否層層落實到崗位、落實到員工；檢查企業是否落實分級隱患排查治理制度，是否建立隱患排查治理數據庫，做到隱患排查治理制度化和經常化；檢查企業應急預案體系是否完善，領導值班制度是否落實等。

3、抽查階段（8月1日-8月20日）。對全區范圍內的工業企業進行不定期、不定點抽查。

4、限期整治階段（8月21日-9月10日）。對于工業企業自查自糾和抽查出的隱患和問題，組織專家指導企業進行集中治理整改。企業能自行整改的一律自行整改，對于不能整改的，一律停產或停工整頓。

5、整治效果驗收階段（9月11日-9月20日）。組織檢查組對“集中開展安全生產大檢查”活動整治的隱患和問題進行驗收。

6、總結提升階段（9月21日-9月30日）。組織各鄉鎮企業服務中心相關人員認真分析、及時解決大檢查中發現的問題，并進行認真總結。

四、保障措施

（一）強化領導、精心組織。此次檢查整治行動是貫徹落實省委、省政府在全省集中開展安全生產大檢查的要求，各鎮和工業企業要牢固樹立高度的責任意識和憂患意識，加強組織領導，嚴格落實責任，圍繞責任單位安全生產存在的主要矛盾、薄弱環節和突出問題，精心組織策劃，層層細化分解方案，做到橫向到邊，縱向到底，全面覆蓋，不留死角，確保大檢查全面徹底、不走過場。

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（二）嚴格項目準入門檻。按照化工行業投資項目管理的有關規定，對新建和改、擴建化工項目實施嚴格的行業準入管理，化工項目的核準（備案）由省轄市以上投資主管部門負責，各縣（市、區）一律不得審批化工項目。各地要建立由投資管理部門牽頭，環保、安全監管等部門參加的化工項目聯合會審制度，實行嚴格的環保和安全審查，具體操作中需把握以下原則：

1．新建（含搬遷）化工項目，必須進入省級化工園區或經省轄市人民政府確認、環評文件經省環保廳批準的化工集中區，否則不予審批；環境基礎設施不完善或長期運行不正常的化工集中區內的新、改、擴建化工項目，不予審批。淮河流域地區新建化工項目的，必須事先征得省環保廳同意。

2．新建化工項目投資額不得低于5000萬元（不含土地費用、不得分期投入），且需通過環保、安全和能耗等評估。

3．依法嚴格限制在飲用水水源地上游地區建設化工項目，限制新建劇毒化學品、有毒氣體類項目，原則上不再批準新的光氣生產裝置和生產點建設項目，從嚴審批劇毒化學品、易燃易爆化學品、有毒氣體和涉及高危工藝的化工項目；禁止建設排放致癌、致畸、致突變物質和惡臭氣體的化工項目。

4．省級化工園區和化工集中區以外現有保留的化工生產企業，在符合產業政策和排污總量不突破的前提下，允許進行改善安全條件、治理事故隱患和提高環保水平的相關技術改造，但不得進行擴大生產規模、增加生產品種的擴能改造；且建設該類技術改造項目時，在項目環評審批前，必須事先征得省環保廳同意。

5．新建危險化學品項目需經省轄市人民政府批準，新設立劇毒化學品企業需報請省人民政府批準。

（三）推進化工集中區整治和化工企業入園進區。各地對省級化工園區和經省轄市人民政府重新確認的化工集中區，要建立健全安全、環保管理機制，加強安全監管和規范化管理，進一步完善基礎配套條件，全面建成集中式污水處理廠及配套管網，新入區企業接管率達到100％；加強集中供熱中心建設，滿足集中供熱條件的化工集中區，集中供熱率要達到100%；化工集中區邊界與居住區之間設置不少于500米的綠化隔離帶。積極引導分散的化工生產企業逐步集中到符合土地利用總體規劃和城市規劃、符合產業定位、通過區域環評且環境、安全基礎設施完善的化工園區或化工集中區。凡在主城區、居民集中區和飲用水水源保護區的化工生產企業一律搬遷，不能搬遷的，由地方人民政府依法予以關閉。入園進區企業必須建設廢水預處理設施，并做到“清污分流、一企兩管”，危險廢棄物全部安全處置。各地可根據城市發展要求，出臺相關鼓勵政策，加快主城區的化工生產企業搬遷退城、入園進區。對位于城市中心區域的危險化學品生產企業，限期搬遷，并確保搬遷安全。

（四）強化化工點源污染治理。按照有關法律、法規、規章和環保標準要求，對全省化工行業重點排污企業實施工業廢水提標改造和深度處理工程，至2011年底，凡達不到排放標準的企業一律停產整頓或關閉。*流域化工生產企業要嚴格執行《*省*流域水污染防治條例》和《*地區城鎮污水處理廠及重點工業行業主要水污染物排放限值》（DB32/T1*2－20*），屬于雜環類農藥等行業的企業要執行環境保護部《關于*流域執行國家排放標準水污染物特別排放限值時間的公告》（20*年第28號）相關要求。

（五）提高行業清潔生產水平。對化工行業污染物排放不能穩定達標或污染物排放總量超過核定指標的企業，以及使用有毒有害原材料、排放有毒有害物質的企業，由環保部門實行強制性清潔生產審核，并向社會公布企業名單和審核結果；鼓勵和推進化工企業開展自愿性清潔生產審核，提高清潔生產水平。

（六）著力推進自動控制技術改造。現有涉及危險工藝的化工生產企業，要在2010年底前完成自動化控制技術改造，實現工藝過程的自動控制和溫度、壓力等主要參數指標的自動報警，有條件的要裝備集散控制系統和緊急停車系統，實現遠程操作。新建涉及危險工藝的化工生產裝置必須裝備自動化控制系統，大型（投資規模1億元人民幣以上）和高度危險的化工生產裝置要在實現自動控制的基礎上裝備緊急停車系統。劇毒、易燃易爆化學品儲存區域要安裝液位、溫度、壓力超限報警設施、氣體泄漏檢測報警裝置和火災報警系統；構成重大危險源的液化氣體、劇毒液體等重點儲罐必須設置緊急切斷裝置。

（七）建立化工行業長效管理機制。切實加強化工行業安全生產和環境保護基礎管理，認真落實建設項目“三同時”制度，建立和完善專家咨詢、論證制度。總結化工生產企業專項整治的經驗做法，加強標準規范的研究制（修）訂工作，完善政策法規，建立起化工行業長效管理、規范管理的運行機制。化工生產企業應按時繳納工傷保險費，切實保障職工權益，對未參加工傷保險或未全員參加工傷保險的企業，不得發放安全生產許可證。

二、總體要求和目標

深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立安全發展理念，堅持環保優先、節約優先，堅持標本兼治、重在治本，按照《省政府關于加快推進工業結構調整和優化升級的實施意見》（蘇政發〔20*〕69號）和《省政府辦公廳轉發省安監局關于進一步加強危險化學品安全生產工作實施意見的通知》（蘇政辦發〔20*〕49號）的要求，把專項整治與調整產業結構、推進技術進步結合起來，與健全管理制度、強化日常監管結合起來，進一步提高生產經營標準、行業準入門檻和從業資質要求，綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，強化源頭管理，嚴格監管措施，加大淘汰落后產能力度，引導化工企業入園進區。通過兩年的專項整治，使化工生產企業污染物排放得到有效控制和治理，安全生產條件切實改善，產品結構優化，產業集聚發展，管理嚴格規范，全省化工行業安全、環保和產業發展水平全面提高。

三、保障措施

（一）加強組織領導。省人民政府將調整和充實全省化工行業專項整治工作領導小組，領導小組辦公室設在省經濟和信息化委員會，省環保廳、省安監局為領導小組辦公室副主任單位。各地也要進一步調整充實化工行業專項整治工作領導小組成員及辦公室工作人員，確保正常運行。要切實加強組織領導，建立健全工作制度和聯合執法機制，制訂具體實施方案，深入開展化工生產企業專項整治。要根據“分級管理、誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實各級政府和部門的監管責任和化工生產企業的安全、環保主體責任，建立有目標、有任務、有考核、有獎懲的責任制，確保專項整治全覆蓋，不留死角，取得實效。

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二、進一步落實安全監管責任

縣政府各部門、鄉鎮人民政府要建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產責任體系，將安全生產監管延伸到社區，形成“齊抓共管、群防群治”的安全生產格局。負有安全生產監督管理職責的部門要認真履行職責，監督、檢查、指導本行業領域的安全生產工作，督促本行業企業落實安全生產主體責任。要按照《市人民政府關于安全生產工作“一崗雙責”的實施意見》的要求，各司其職、各負其責，扎實有效地做好安全生產監管的各項工作。

三、進一步加強應急救援體系建設

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隨著我國改革開放的進程進一步加快，企業在我國經濟文化建設中起到了關鍵性的作用，因此企業的安全問題也受到了越來越多的重視。企業安全、穩定的運行，不僅影響著企業自身是否能夠實現可持續發展，同時更加決定著我國社會主義建設的成敗。近年來，隨著我國社會的不斷發展，積累的社會矛盾也逐漸增多，這也導致相關企業受到相關不法激進分子的威脅，同時由于領導安全管理意識不強烈、安全保衛人員的素質和能力不足、對于保安人員的管理制度不健全等問題，導致企業安全保衛工作存在嚴重的安全隱患。本研究針對企業安全保衛工作中的不足提出相應的解決辦法，旨在進一步保障企業安全的同時，為促進我國社會主義事業的進一步發展貢獻一份力量。

一、做好門衛工作，防止可疑人員進入

目前，個別企業保安工作人員安全意識不高，對于來往企業的人員允許其隨意出入，這不但妨礙了企業人員的工作，同時也給企業的安全帶來嚴重隱患。首先要做好外來人員的登記制度，記錄外來人員的姓名、進出時間、聯系方式等，如有必要還應記錄身份證信息，其次要嚴格控制外來人員進入企業的數量，防止社會不良分子進入企業造成潛在的威脅，對進入重點工作區域的外來人員要求有企業相關工作人員的確認方可進入；其次對于上下班高峰人員出入較多要提高警惕，要鍛煉安保人員對本單位工作人員的認識程度，防止外來人員趁上下班高峰混入，最后要保證企業門衛時刻有安保人員值班，做好安保人員的排班責任制，使外來人員不得隨意進入企業，這是確保企業安全的第一步。

二、各崗位實行責任制，定時進行檢查

建立健全完善的安全保衛責任制，要將安保工作所涉及的所用區域進行細致的劃分，將安全保衛的每一個環節落實到個人，確保沒有遺漏的安全隱患死角，大力宣傳安全保衛的重要性，提高安保人員的責任意識，同時將安全保衛與安保人員的績效相結合提高工作人員對于保障企業安全的積極性，并制定嚴格的管理機制對于績效考核不合格的人員堅決不予繼續錄用。對于企業工作區域要求有專門的安保人員負責，及時檢查下班期間辦公室內的用水、用電安全等，對于實驗室的化學藥品、儀器設備等物品配合相關工作人員進行管理，防止有毒、有害等藥品外泄，在下班期間應檢查門窗是否安全，如有工作人員進入重點工作區域也應采取嚴格的登記制度。對于晚班的保安人員要加強管理防止其擅自離崗，由于夜班安保工作具有特殊性應該增加安保人員的數量，同時要求保安人員對企業所在區域進行定時的檢查，防止有可疑人員進入、失火、電路事故等現象的發生確保早發現早解決，還應定期檢查滅火器等相關設備的使用期限保證其可以有效使用。

三、學習相關知識，掌握處理突發事件的方法

安全保衛知識隨著我國社會的不斷進步也有了極大的改變，社會各種突發事件的不斷增多也要求每一名在企業工作的安保人員要不斷的學習相關知識，全面掌握處理相關突發事件的能力，才能確保企業的安全。首先，要制定企業處理突發事件的應急預案，針對相關應急預案要知道安保人員展開相關的學習，如遇到火災等突發事件要及時尋找并切斷起火源，用滅火器等消防設施進行有效滅火，并有效的組織人員撤離；其次，保安人員應掌握一定的搏擊技術，遇到偷盜等情況能保障自身安全的同時能制服不法分子，負責領導應組織保安人員學習相關法律法規，確保在不觸犯法律的同時保障企業的安全；最后，對于企業可能存放的相關有毒、有害藥品要指導保安人員遇到突發事件時相應的處理方式，防止其泄漏等給社會造成嚴重危害。

結束語

企業的安全保衛工作是一項重要且復雜的工作，安全保衛工作的順利展開決定著我國企業的工作能否順利進行也決定著社會主義公共安全，一旦發生重大火災、嚴重的刑事案件將給國家帶來嚴重的經濟損失的同時也影響著社會的穩定。因此，加強企業的安全保衛工作意義重大，相信通過加強安保人員的管理、積極展開學習、提高安全保衛意識等方面能有效保障企業的安全，使企業工作順利進行。

參考文獻

[1]胡永正.對加強企業企業治安保衛工作的思考[J].公安研究，2010， （8）：32-33.

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中圖分類號：TU276 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）04（b）-0164-01

伴隨工業化經濟的高速發展和人們對能源需求的日益增加，新型煤化工企業在我國得到蓬勃發展，并逐漸成為我國國民經濟發展中的新生力量。然而，不能忽視的是煤化工企業在生產、貯藏、運輸中存在著重大的安全隱患，嚴重影響到人民群眾的生命健康和國家財產安全。

1 目前我國煤化工企業的消防安全問題

近年來，積極推進新型工業化進程，實現經濟社會全面協調可持續發展是我國經濟發展的首要任務。而我國卻面臨“油少、煤多”的難題，所以新型煤化工企業應運而生。由于煤化工企業生產出的產品（主要包括焦炭，煤氣和苯、甲苯、二甲苯、萘等芳烴等21種產品）多為易燃、易爆、有毒有害和強腐蝕性的物質，所以在貯藏場所和運輸過程中極易發生火災，嚴重威脅到人民的生命財產安全[1]。尤其是在我國煤化工企業發展初期，安全隱患更為突出。目前，我國煤化工企業發展中面臨的主要問題有以下幾方面。

1.1 落后的生產技術和企業安全設備裝置

煤化工企業在我國是初始階段，規模小、成立時間短、起步晚等原因造成生產技術相對落后于其它發達國家。例如：20世紀50年達國家開始淘汰的爐型—— 4.3 m的焦爐，還依舊得到我國現在產業政策支持推廣和應用。近來，我國引進的最新焦爐是發達國家20世紀70年代使用的2×70孔炭化室高，與發達國家差距較大。我國目前煤化工企業落后的生產技術使得其生產安全系數低，極易因技術問題而造成不必要的生產安全事故。

此外，煤化工企業產品的特殊性（多為易燃易爆危險品）在生產、儲藏、運輸過程中存在很大的發生火災和爆炸的可能性。而一旦發生此類事故，其極易擴散蔓延的性質會最終導致無法挽回的局面。當前，我國現有的滅火設置裝備只能有效控制局部重點區域，而不能達到控制整體全部區域[2]。所以，落后的企業設備裝備大大增加災害發生的幾率。

1.2 管理層消防安全意識淡薄和員工消防安全素質低

在煤化工企業內部，一些管理層領導消防安全意識極為淡薄，在企業生產內部未設置消防器材等一些專業的消防設施。萬一發生火災，起初火無法在第一時間得到有效控制，很有可能因火勢加大而造成企業財產損失，甚至是人員傷亡。

在煤化工企業工作的員工，沒有進行過任何專業的消防安全教育和逃火演練。一旦發生事故，不能在第一時間很好地控制災情而最終導致災情的無限擴大。

1.3 尚未健全和規范的消防技術標準

在我國目前的消防安全管理辦法中，與煤化工工程防火設計相應的管理規范依舊存在空白。因而，在實際的消防安全管理中，會經常遇到一些因未知問題而造成的實際操作上的困難。

2 煤化工企業消防安全應對策略

針對以上我國煤化工企業目前面臨的消防安全問題，幾項消防安全對策隨之提出。

2.1 提高煤化工企業的生產技術和建立有效的安全保障機制

針對我國煤化工企業在我國起步晚和技術落后的困境，企業要加大引進發達國家先進的生產技術。在生產環節，引進西方先進的技術（包括設備與控制技術）和工藝，把先進和實用的技術切實應用于中國煤化工企業的生產，推動企業的不斷發展。其次，加大生產安全的資金投入。在消防安全方面，企業要加大生產安全的投入，在引進西方先進技術的同時，有效提高安全防護能力，增強各項安全防護措施。

2.2 加強對煤化工企業消防安全技術指導與監督

由于煤化工企業的快速發展，已經逐漸成為各地經濟建設的龍頭支柱，并得到各地方政府的高度重視。針對我國目前煤化工企業管理層消防安全意識淡薄和員工消防安全素質低的現狀，因而加強對其消防安全技術指導和監督是迫在眉睫的首要任務。

2.2.1 煤化工企業內部建立嚴格細致的責任落實機制

煤化工企業應該把安全生產作為企業發展的首要前提，從企業最高層到安全管理人員，把責任細化到崗位和個人，每個人都擁有極強的責任安全意識。這樣，不但能夠增強企業管理層的責任意識，還能起到相應的監管作用。對安全隱患突出但拒不整改的企業和完全忽視安全的企業，要勒令整改或堅決加以取締。一旦發生重大安全事故，要加強對企業法人的進行責任認定和追究[3]。

2.2.2 加強對煤化工企業內部的管理和監督

消防部門在對煤化工企業進行消防隱患排查時，要從源頭上消除安全隱患。尤其是火災多發季節（高溫天氣和重要節假日等），在做好消防安全宣傳工作的同時，加大對消防安全隱患的監督和排查。堅決杜絕“形式主義”，避免錯漏和直接不查。

2.2.3 組織員工定期進行消防安全教育和培訓

企業要定期開展消防安全學習工作和培訓工作，學習相應的消防預防守則和逃災技巧。此外，要請專業的消防人員來制定火災應急預案、組織逃生演練等。通過參加企業生產工藝理論知識培訓，培養專業人才，促進產業鏈的不斷延續和完善。同時，企業要保證所有員工都能參與其中，并定期對員工進行消防安全知識和技能考核，并設獎懲機制。

2.3 完善和健全相應的消防安全技術標準

政府部門應當盡快出臺相應健全和規范的消防安全管理辦法，從煤化工企業最初的建筑施工到防火技術設計，從運輸車輛的專業性到車輛自身的內部防火性，從消防安全的監管到最后的定期消防審查，都能夠做到有法可依。最終，能夠保證煤化工企業在生產、儲存和運輸都達到消防安全技術標準。

2.4 加大科技信息的宣傳和提高國民科學素養

在重大突發性公共安全事件面前，我國具備基本科學素養的公民遠遠落后于發達國家。而提高公民科學素養最普遍的方法則是加大對科技的傳播力度，充分利用媒體的力量增強公民對科學信息的認知能力。只有加大科技信息宣傳和提高公民的科學素養，在突發性安全事件面前時，才能有效地降低大批人員傷亡和重大財產損失。

3 結語

綜上所述，本文通過介紹我國目前煤化工企業安全生產和發展中面臨的瓶頸 ，指出重大的安全隱患會對給人民群眾的生命財產帶來威脅。最后，針對目前存在的消防安全提出有效的措施和建議，為我國未來煤化工企業的消防安全管理提供了理論支持。

參考文獻

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企業的安全保衛工作是全社會公共安全的一個重要組成部分，涉及的面也特別廣泛，具有聚集性和突發性強的特點，在單位和社會的穩定中發揮著很重要的作用。所以說做好企業內部的安全保衛工作是對整個社會的巨大貢獻，同時對構建社會主義和諧社會、促進企業的全面發展也是非常重要的。那么，怎樣才能做好企業的內部保衛工作，如何才能更好的服務于經濟社會的發展，本文就此談談自己的看法。

一、企業安全保衛工作的現狀

1、企業保衛工作表現出多元化、復雜化的局面

近年來，隨著我國經濟社會的不斷發展，企業保衛工作表現出多元化、復雜化的局面，計劃經濟條件下相對封閉、相對單純、相對穩定的企業內部治安環境已經不存在了。不少企業不從自身保衛工作的實際出發來干工作，安排到保衛部門的人員有不少是各個崗位裁減下來的老弱病殘職工。看著滿員，一個蘿卜一個坑，實際上能力和素質遠遠達不到對企業治安保衛工作的要求，一旦遇到緊急事情，沒有能力來進行應對和處理，使企業保衛工作徒有虛名，“保而無衛”。

2、企業不安定因素越來越多，突發事件頻發多發，治安任務十分艱巨

隨著我國企業經濟模式的變化和調整，停產、轉產、轉行、虧損企業也越來越多，政府和企業、職工和單位、社會和企業的各種矛盾相互交織在一起，使企業內部的各種矛盾因素出現錯綜復雜的狀況。同時由于我們國家社會保障體系和各種社會福利還不是很完善，有相當多的企業單位，許多協議職工因不同的原因在解除勞動合同時，有這樣或那樣的要求企業難以解決，容易造成各種不安定事端誘發的隱患，同時也增加了企業內部治安工作的難度。

3、企業保衛人員的地位、待遇比較低，治安保衛隊伍不穩定

企業保衛干部的社會地位一直是比較低的，他們沒有職稱、和企業其他搞業務的同志比較待遇上始終是比較低的，工資水平低，激發不了大家的工作積極性和主動性。社會和企業內部一些群眾對保衛工作不了解，認識也有偏差，認為保衛部門就是看看門，查查人，沒有什么大的出息和作為，認為安全工作是領導的事、是保衛部門的事，和他們無關。部分保衛干部也認為做保衛工作不能學到技術，沒有社會地位，是個沒有前途和出息的工作，因此也缺乏工作的進取精神，得過且過、當一天和尚撞一天鐘。

4、對抓好企業內部工作重要性認識不足

許多企業領導層把自己的精力和時間花在了企業的經營和管理上，這是無可厚非十分正常的事情，企業要生存就得有效益，但是卻不能拿出一點精力和時間來關注企業的安全保衛工作，企業內部保衛被弱化、不重視這是不爭的事實。所以在企業內部方面的投入就顯得過分吝嗇，使不少企業治安保衛工作的力量非常薄弱，人防、物防、技防的要求基本達不到國家規定的標準，造成了單位的內部保衛工作不能充分發揮它的作用和威懾力。

二、應對措施

針對當前企業單位內部保衛工作面臨的困難和問題，一定要下功夫對企業單位的治安保衛工作進行改進，改變固有的觀念、改變僵化的體制、創新工作新機制，才能不斷提升單位的治安保衛水平，確保單位有一個安全的發展環境。

1、提高認識，規范管理

在企業發展的重要關口，維護企業內部的安全穩定，對于保證企業的全面發展尤為重要。企業應該充分認識到維護企業穩定工作的重要性、緊迫性和長期性，一定要對企業的安全保衛工作十分重視。企業的主要領導一定要充分認識維護穩定工作的緊迫性、重要性、長期性，對企業安全保衛工作要經常講、放在心、常抓不懈，持之以恒。要不斷強化企業保衛部門的預防、管理、協調、教育、服務等職能，把企業的內部保衛工作落到實處。同時要不斷的規范管理，加強各項制度建設。要堅決貫徹“誰主管、誰負責”原則，制定和不斷完善企業內部安全保衛制度和秩序，落實各種防范措施。制定和完善各種應急處突預案，以應付各種突發事件的發生，切實維護企業單位的安全穩定。

2、抓宣傳改變舊觀念，強措施促進保衛隊伍建設

抓好宣傳教育使群眾深入了解企業內部保衛工作重要性，積極支持并主動參與單位治安保衛工作。經常開展消防常識、安全生產、安全防范等為重點的專題教育活動，不斷提高企業職工安全知識水平和應對治安突況的能力。單位還要根據自己本單位的實際需要，完善保衛隊伍的機制，把那些政治立場堅定、作風過硬、紀律嚴明、熟悉業務的人員選出來擔任專職保衛干部，還可以根據單位的實際需要配備相應兼職人員。適當的提高保衛人員的工作待遇，提高工資水平，最大限度的調動保衛人員積極性和主動性，使他們真正在單位的治安保衛工作中發揮積極的作用。

3、強化企業技術防范設施建設

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一、企業內部安全保衛工作的主要任務

企業內部安全保衛工作，因其管轄范圍和職責權限的局限性，主要工作任務包括：貫徹黨和國家有關安全保衛工作的方針政策及法律法規；建立健全安全保衛工作制度并組織實施；組織開展安全防范教育和法制宣傳教育，提高職工安全防范意識和法制意識；加強安全管理，落實安全防范措施，確保重要產品、設備及其他重要財產安全；維護單位內部穩定；開展安全保衛檢查，整改安全隱患，排除不安定因素，組織協調配合有關部門處置安全事故；向上級主管部門報告本單位的安全保衛工作情況，提出加強和改進安全保衛工作的意見和建議。

由此，我們知道，做好企業內部安全保衛工作，能夠為企業發展創造良好的治安環境，使企業生產經營在穩定的環境中進行。能夠防范犯罪，通過與公安機關相互配合，打擊盜竊等犯罪活動，為企業減少或挽回經濟損失。能使保障企業職工的生命財產安全，增強職工安全感，使職工全身心地投入到日常工作中。能夠為經濟社會發展提供有力支撐，為構建社會主義和諧社會添磚加瓦。

二、當前企業安全保衛工作面臨的形勢

目前，企業安全保衛工作面臨形勢依然嚴峻。

從全國形勢看：我國社會穩定形勢仍處于人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發、對敵斗爭復雜的基本狀況沒有改變，新的社會矛盾不斷產生，各類社會矛盾碰頭疊加，導致影響企業內部安全保衛工作的主導因素由單一性的治安因素,向政治、經濟、法律、政策和治安形勢等社會因素轉變,企業內部治安保衛工作面臨的形勢和任務日益嚴峻。

從企業內部看：一方面，隨著經濟模式的轉換、經濟結構調整的加速,停產、虧損企業增多,政企矛盾、勞資糾紛、刑事案件相互糾纏, 新老矛盾交織，使得企業內部的不安定因素呈現錯綜復雜的局面。加之我國社會保障體系尚未完善,使得一些職工協議解除勞動合同后生活困難,部分職工心理失衡,成為各種不安定事端誘發的隱患。引發的不安定因素和不時突發出現,甚至有的群體上訪時沖擊、圍堵內部單位大門及單位領導辦公室進行打砸公物等違法行為,給企業安全保衛工作帶來了巨大挑戰。另一方面，許多企業領導層把大部分時間和精力都放在企業經濟發展上,對企業內部安全保衛工作的重視不夠,投入不足，仍然沿襲過去那種看門守院式、守門神式等方法辦公,這些都導致了一些企業內部治安防范工作基礎薄弱,人防、物防、技防未能達到規定的標準,使企業治安保衛工作喪失了內部安全防范中應有的威懾力。

三、企業內部治安保衛工作的相應對策

鑒于當前企業治安保衛工作面臨的問題，必須建立和完善維護企業穩定的長效機制，預防控制和減少違法犯罪，保障職工群眾生命財產安全，有效維護企業生產經營秩序。

1.加強組織領導。在企業改革和發展的關鍵時期，保持企業內部安全穩定，對于促進企業發展尤為迫切和重要。因此，要正確認識經濟工作與安全保衛工作的關系。各級企業領導應充分認識維護穩定工作的重要性、緊迫性和長期性，要在平時的工作中突出安保工作的層級，在日常工作中要切實給予重視，在年初要與經濟工作同時計劃，同時安排部署，平時工作中要同要求、同檢查、同考核，年終要同總結、同批評、同獎罰。要堅持抓熱點、抓難點、抓苗頭。要強化企業預防職能、內部管理職能、協助職能、教育職能、服務職能等職能，通過建立治保組織、民調組織、義務消防組織和多種形式的護衛隊伍等途徑，著重解決好單位保衛工作地位下降、職責不清、職權不明、保衛組織形同虛設等問題。充分調動廣大企業職工的積極性，積極開展群防群治，把安全防范工作真正落到實處，把維護企業治安穩定工作做在平時。

2.加強規章制度建設。企業內部安全保衛工作正常開展的關鍵在于規章制度的健全完善和保衛工作責任的具體落實。根據《企事業單位內部治安保衛條例》要求，要堅決貫徹“誰主管、誰負責”、“誰在崗、誰負責”和“誰受益、誰負責”的原則，健全完善安全保衛工作責任制，制定和完善各項內部安全保衛制度，努力實現內部安全保衛工作由被動處置轉變為主動防范。要制定完善各類應急預案，特別是事關國防安全、經濟安全和社會公共安全的企業，要建立統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的企業危機應急處理機制，適時組織演練，以應對自然災害、重大事故、環境污染、流行疫病、恐怖襲擊、跨國犯罪、群體性治安事件、金融風險、物價波動和缺電缺水等引發的各種危機，切實維護單位和社會的穩定。同時，要制定完善各類崗位制度。如保衛干部崗位責任制、門衛崗位責任制度、機動車輛出入管理制度、物資出入管理制度、值班崗位制度、交接班制度、夜間巡查制度、內部消防交通安全管理制度、重大活動安全保衛制度，有價證券、重要物品、易燃易爆危險品安全管理制度，以及安全保衛工作教育培訓制度、安全保衛工作考核獎懲制度等，細化和量化工作，切實落實責任，嚴格執行考核獎懲，推動內部安全保衛工作規范健康發展。

3.加強隊伍建設。企業要根據內部治安保衛工作的實際需要，建立健全保衛機構，選配政治立場堅定、作風過硬、紀律嚴明、熟悉業務的人員來擔任專職保衛干部，配備相應兼職人員，(下轉67頁)（上接65頁）做到組織落實、人員落實、任務落實。要認真學習貫徹落實國務院《企業事業單位內部治安保衛條例》，進一步充實完善各項安全保衛工作措施，明確職責范圍，實行目標管理。要著力培養一支“政治合格、紀律嚴明、作風優良、素質過硬”的隊伍，真正做到“內強素質，外樹形象”，關鍵時刻“信得過，拉得出，站得穩，打得贏”。要堅持政治理論學習。思想是一切行動的指揮。要堅持學習“三個代表”重要思想，學習黨在新時期的各項方針政策，切實提高保衛人員的思想認識，提高武保隊伍的政治素養，培養政治合格的武保隊伍。要強化保衛工作力度。要以《企事業單位內部治安保衛條例》為依據，制定相應的處罰管理辦法，并在工作中不斷完善，避免工作中的盲目性和隨意性，進一步加強保衛工作的力度，更好地服務于企業的穩定和發展。要繼續推進培訓工作。教育培訓工作是提高我們素質的一個有效途徑，要將這項工作納入到日常管理中去，建立長效機制，通過工作來查找缺點和不足，及時有效地開展培訓，形成“什么弱學什么，什么差補什么”，從而提高業務素質和工作能力。

4.加強防范體系建設。建立完善治安防控網絡，是我們加強企業內部治安防范工作的核心。只有做好了這項工作，我們才能做到有效落實治安防范措施，更好地維護企業內部安全穩定。

要突出“人防”這個前提條件。要充分調動治保、民調、義務消防隊等自治組織的積極性，使其真正參與到治安防范工作中，發揮應有作用。要充分挖掘和發揮人在治安防范中的主導作用，想方設法調動人的積極性。要通過“正面說服引導”和“反面警示教育”，增強人員安全意識；要通過對違規行為的處罰，提高人員重視程度。對一些反復出現，屢禁不止的習慣性違規行為，要通過檢查、教育、處罰、通報系列措施進行有效治理；要通過舉辦培訓班，針對重點要害部位、人員密集場所的操作人員和更值人員進行專門的安全防范培訓，有效提升人防整體水平。