城管對施工工地的管理模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇城管對施工工地的管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

1導言

近幾年我國經濟不斷發展，我國公路建設也進入了不斷發展和完善的時期，質量方面的管理制度也更加完善，工地試驗室在工程中起著至關重要的作用，它指導施工，為施工提供數據，使施工更加完善、科學。并且決策施工方案，保證施工質量，提供科學依據，讓試驗指導施工，工地試驗室是最接近工地，能夠及時，準確的發現工程質量問題并指導工程質量的部門，它對工程質量起決定性作用。

2公路工程工地試驗室概述

公路工程工地試驗室主要用于對公路工程的施工質量進行檢測和評判，從而為施工的順利開展提供有力的保障。公路工程工地試驗室在對施工質量檢測時，應盡量采用隨機取樣法，對施工現場材料進行隨機取樣，這樣選取的材料才能真正具有一定代表性，對于數目較多的施工材料應采用整群取樣及分組取樣等方法，這樣才能確保選取的試驗真實有效。公路工程工地試驗室的選址問題也需要注意，應選在距離工地較近的位置，便于就地取材。試驗儀器的選擇也應該注意，應盡量選擇檢測頻率相對較高的儀器。此外，在對施工質量檢測時，應根據公路工程建設的實際情況，科學的選擇檢測方式，以滿足不同條件下檢測的需要。

3公路工程項目工地試驗室建設存在的問題

工地試驗室一般是為某一工程項目而臨時組建，所以其往往是隨著項目的開始而建設，隨著項目的結束而撤銷。在工地實驗室生命周期過程中往往會存在以下問題。第一，部分工地試驗室未在具備資質的母體試驗室的指導下進行建設，缺乏監管，以及存在大量違規建設、不符合試驗室標準化建設的現象，以至于出現數據失直等情況；第二，部分工地試驗室駐地未按照國家標準進行建設，在選址、結構、環境等方面存在布局不合理、功能分區混亂等情況；第三，部分工地試驗室存在規章不完善、制度不明確、細則執行不力的情況，不按規定流程執行試驗室工作，這從源頭上為質量控制埋下了隱患；第四，部分工地試驗室為節約硬件成本或疏于管理，進場儀器設備未及時更新，且在使用前不進行標定，疏于日常維護，達不到試驗檢測要求。

4公路建設工程項目工地試驗室的管理措施

4.1試驗室安全管理體系建設

試驗室儀器設備眾多，操作規程復雜，安裝、維護、使用過程中存在眾多安全隱患，為此，必須建立由項目經理為組長、試驗室主任為副組長的試驗室安全管理體系。首先，試驗室主任應全面負責試驗室的安全管理工作，不定期的檢查試驗室的安全情況，同時做好安全檢查記錄，并在組織安全技術交底的情況下，組織試驗室人員學習有關安全方面的法律法規，制定出適合自身條件的有效的安全防范措施；其次，未經試驗室管理人員許可，任何人不許隨意動用試驗室的儀器設備。再次，試驗室相關作業人員必須遵守試驗室的各種規章制度及儀器設備的操作規章，發現問題及時上報或處理。如有違反操作規程導致儀器設備損壞導致試驗數據失真從而產生嚴重后果的，要追究當事人及相關責任人的責任，并按有關法律法規或內部規定給以必要的處罰。試驗室要配備專職安全員，具體負責本試驗室的安全工作，并定期檢查，以期發現重大危險源，及時地消除事故隱患；最后，在工地試驗室安全事故發生時，立刻啟動安全應急預案，同時要保護好現場，并立即向相關負責人和主管部門報告。

4.2優化試驗檢測工作環境

政府、質監機構以及建設、監理、施工和檢測等各方均應努力構建一個能夠發揮試驗檢測在工程建設質量中重要作用的良好環境。在政策層面，商討試驗檢測機構法人獨立、費用支付獨立以及業務單獨招投標的途徑及可行性；在管理層面，發揮母體檢測機構作用，將行業管理有效延伸至工程一線，并避免有關參建單位利用行政隸屬、費用撥付等手段干預試驗檢測工作的正常開展，從而營造一個有利于工地試驗室獨立、公正、科學、規范運行的工作環境。

4.3建立完善的督促機制，保證規章制度的正確執行

規章制度制定得再好，如果執行過程無人監督，必然會出現人為偏離制度的約束和要求，不能真正起到約束和規范作用。如果僅是滿足于開會時的泛泛而談或制度的表面約束，工作就落實不到位，責任就追究不到人，就會流于形式，久而久之，人們就我行我素，把制度和職責置之于腦后，淡忘了制度的約束和要求。為此，要以定期和不定期的形式，對已有規章制度的執行進行檢查，對全體職工起到督促作用。

4.4推進工地試驗室建設和技術革新

將工地試驗室建設標準化，重點打造一批樣板工程，以起到模范引導作用。為此，應按照JT/T828―2012《公路試驗檢測數據報告編制導則》的要求，對試驗檢測資料進行標準化管理。推進工地試驗室信息化建設，主要是通過技術創新，普及推廣利用計算機輔助進行數據采集和報告處理，以及利用技術手段進行高效監管，杜絕作假行為，規范數據和報告管理。同時，鼓勵采用新的檢測方法和檢測技術來減小勞動強度，合理調整確定工地試驗室的抽檢試驗頻率等。

4.5要加強日常試驗檢測制度的管理

試驗檢測對工程質量控制起到至關重要的作用，不得有半點馬虎，一定要管理制度化、科學化，要嚴格按照試驗規范規程及儀器操作規程的要求，一步一步有條不紊的進行，確保試驗的完備與精確，為施工現場提供科學，準確，可靠的試驗檢測數據來指導生產。加強日常工作制度的管理要做到以下幾點：（1）分工明確，崗位職責明確。由制定人員負責試驗儀器設備的管理、保養、維護、維修工作。（2）定期、及時提供試驗數據及結果，以供現場及質檢部門，定期完成試驗數據的分析，統計工作，以檢測數據結果控制質量。（3）定期召開試驗人員討論大會，鼓勵大家暢所欲言，聽取大家意見調整工作。（4）安全責任明確，提高每個人的安全意識。（5）保證試驗室衛生環境良好，以確保試驗工作能夠正常進行。

4.6資料的管理

工地試驗室要將相關資料分類建檔，人員檔案一人一檔，設備檔案一臺一檔；試驗檢測臺賬分為管理和技術臺賬。管理臺賬包含人員、設備、管理體系等相關資料。技術臺賬分為原材料進場臺賬、樣品臺賬、檢測臺賬、不合格材料臺賬、外委臺賬等。試驗檢測報告和原始記錄要按今年剛實施的《檢測數據報告編制導則》編寫，原始記錄要用藍、黑鋼筆書寫工整，試驗報告結論表述要規范、準確。對于隱蔽工程和關鍵部位的工程質量檢驗，要留有圖片和影像資料整理歸檔。在工程結束后，相關資料移交母體試驗室歸檔管理。

5結束語

本文主要針對公路工程工地試驗室的管理重點進行了淺要分析，公路工程工地試驗室能夠對公路工程的施工質量進行有效檢測和評判，因而加強工地試驗室的管理就顯得尤為重要。在管理的過程中，試驗室工作人員應該建立規范化的制度，將各項工作切實落實到位，只有這樣才能保障施工質量檢測結果的真實性和可靠性，才能促進我國公路工程建設事業的不斷發展。

參考文獻：

篇2

Abstract: In the background of rapid economic development, urbanization and farmland protection inevitably face conflicts with the interests coexist. Rapid economic development, peri-urban areas will inevitably lead to urbanization. Since the vast majority of cities are in relatively good area of land in the city on the road to achieve the inevitable take up a lot of land, especially the demand for arable land. This paper analyzes the contradictions of urbanization and farmland protection work, to ease the contradiction between urbanization and farmland protection put forward some views and suggestions.

Keywords: urbanization; farmland protection; Land Management

中圖分類號: F301 文獻標識碼：A

1、引言

在高速經濟發展的時代背景下，城市化與耕地保護工作必然面對矛盾與利益并存的局面。經濟的高速發展，必然引起城市周邊地區的城市化。據報道，我國耕地面積目前約為18.27億畝，比2003年減少1300萬畝。且隨著經濟的快速發展，土地資源緊張的現象逐年加劇，保護耕地的壓力不斷增大。作為世界第一人口大國，我國僅用全球7%的耕地就養活了世界22%的人口。由于絕大多數城市都處于土地相對良好的區域，在實現城市化的道路上必然占用大量的土地，尤其是對適宜耕種土地的需求。

2、城市化給土地管理工作帶來的問題分析

城市化過程中不合理占用耕地的現象十分普遍，很多企業用地在經過批準購買后，在很長一段時間里處于閑置狀態，有的閑置幾年，有的甚至閑置十幾年都沒有得到合理的開發利用。由于土地管理部門無權對眾多地方企業閑置土地進行有效的約束管理，導致很多適宜耕種的土地處于荒廢狀態。根據調查走訪與文獻資料的研究表明，城市化與耕地保護的矛盾主要表現在以下幾個方面：

2.1政府征地與廣大人民群眾用地之間的矛盾

為保證土地資源的節約利用，國家規定城市人均建設用地為80~120平方米。但根據土地部門調查資料顯示，各省份均存在城鎮用地超標的現象，而地方政府部門為控制土地使用數量，常常以放松城鎮用地需求，嚴控農村建筑用地的辦法。這一政策的實施，常常導致城區商品房的入住率較低，農村需建房群眾不能建房的尷尬境地，這也是我國城市化中普遍存在的現象。因農村群眾購買商品房的能力相對很低，就出現了違蓋強蓋的現象，地方政府為保證國家指標，就強拆農村及城鎮周邊的違法建筑，從而引發了很多群眾對政府不滿的情緒。在嚴格執行國家耕地保護的制度下，如果處理不好政府征地與群眾用地之間的矛盾，會造成很多影響治安的不利因素，有些地區的不適當征地手段已經激化了農民與政府之間的矛盾，造成了大量有關土地上訪的不和諧城市化建設現象。

2.2城市化造成的土地污染與耕地保護之間的矛盾

發展地方經濟必然涉及到環境保護的問題。由于各地產業結構的不同，土地污染的總體情況也各有不同，但形勢不容樂觀，部分地區土地污染嚴重，尤其是在重污染企業、工業密集地區、礦產資源開采區的污染現象更為嚴重。土地污染不但使生態環境體系遭到破壞，還有可能導致農副產品質量下降，進而威脅到廣大人民群眾的生命健康安全。比較典型的例子如造紙廠的污染，我國每年因造紙廠廢棄物而污染的土地高達上百萬畝，與之相關污染致癌的死亡人數多達千人。強化企業處理污染物的能力，提高污染土地的治理工作，是解決城市化進程中保護耕地的有效手段。

2.3城市化中土地經濟利益與耕地保護之間的矛盾

國土資源部負責人在全國國土資源工作會議上披露的數據中顯示，我國僅在2010年的土地出讓金總額就高達2.7萬億元，在國家嚴控土地使用政策的前提下出現如此巨大的土地經濟利益，引發了社會群眾對地方政府土地財政依賴癥的廣泛關注。因為土地資源具有增值性和稀缺性等特點，很多土地購買者只是單純購買后等待增值，從而帶來了不合理征地、不合理收益分配和違法用地現象的發生。如在征地收益環節，地方政府在征收農民土地時，每畝的補償費用只有幾萬元，而當政府轉讓給企業或者房地產商時，就將價格升至了幾十萬甚至上百萬。巨大的土地收益分配不合理現象在我國各地十分普遍，也是土地管理部門實施保護耕地政策的最大阻力。

3、緩解城市化與耕地保護間矛盾的看法與建議

3.1加強征用可耕土地的計劃、審批和管理工作

加強征用可耕土地的計劃和審批管理工作，是保護耕地的第一道政策防線。土地管理局的核心任務就是做好土地供應與保護工作，在服從經濟建設的大局下，堅決維護好耕地的保護工作，對違法占用土地堅決收回；長期閑置土地合理補償后收回；鼓勵企業或個人改造受污染土地，并對改造受污染土地的企業或個人提供資金與優惠政策支持，使土地資源的配置最佳化，土地資源的利用率最大化。

3.2改革土地使用制度，實現耕地保護與城市化的和諧發展

在改革開放初期，我國各地為加快經濟發展，對很多企業的征地用量限制的相對比較寬松，導致現在很多企業存有大量的閑置土地。如何處理好這部分閑置土地，是解決城市化用地緊張的重要解決方法，這就需要土地管理工作者切身實際的調查走訪，將可用閑置土地統計成冊，在需要征地時優先考慮已登記在冊的閑置土地，避免破壞新的可用耕地。另外，根據地方具體情況，縮小農村宅基地審批面積，以拆除舊房、棄房為先的解決辦法也是減緩可用耕地消耗的可行之路。

4、結語

加快城市化進程的同時做好耕地的保護工作，對土地管理工作者提出了新的更高的要求。積極探索新的土地管理方法，加強土地的管理工作，對閑置土地、污染土地、可改造土地合理開發利用，是緩解城市化進程中對耕地需求的有效途徑。作為世界第一人口大國，用7%的耕地養活世界22%人口是一項十分艱巨的任務，而守住18億畝耕地紅線的重任就落在了土地管理工作者的身上，也是國家在發展經濟的同時，保護糧食生產的重要戰略任務。要做到緩解城市化與耕地保護間的矛盾，就必須加大耕地保護的力度，通過合理的宏觀調控，實現城市化與土地資源利用率的整體提高。

參考文獻：

篇3

1、引言

在高速經濟發展的時代背景下，城市化與耕地保護工作必然面對矛盾與利益并存的局面。經濟的高速發展，必然引起城市周邊地區的城市化。據報道，我國耕地面積目前約為18.26億畝，比1997年的19.49億畝減少1.23億。且隨著經濟的快速發展，土地資源緊張的現象逐年加劇，保護耕地的壓力不斷增大。作為世界第一人口大國，我國僅用全球7%的耕地就養活了世界22%的人口。由于絕大多數城市都處于土地相對良好的區域，在實現城市化的道路上必然占用大量的土地，尤其是對適宜耕種土地的需求。

2、城市化給土地管理工作帶來的問題分析

城市化過程中不合理占用耕地的現象十分普遍，很多企業用地在經過批準購買后，在很長一段時間里處于閑置狀態，有的閑置幾年，有的甚至閑置十幾年都沒有得到合理的開發利用。由于土地管理部門無權對眾多地方企業閑置土地進行有效的約束管理，導致很多適宜耕種的土地處于荒廢狀態。根據調查走訪與文獻資料的研究表明，城市化與耕地保護的矛盾主要表現在以下幾個方面：

2.1政府征地與廣大人民群眾用地之間的矛盾

為保證土地資源的節約利用，國家規定城市人均建設用地為80~120平方米。但根據土地部門調查資料顯示，各省份均存在城鎮用地超標的現象，而地方政府部門為控制土地使用數量，常常以放松城鎮用地需求，嚴控農村建筑用地的辦法。這一政策的實施，常常導致城區商品房的入住率較低，農村需建房群眾不能建房的尷尬境地，這也是我國城市化中普遍存在的現象。因農村群眾購買商品房的能力相對很低，就出現了違蓋強蓋的現象，地方政府為保證國家指標，就強拆農村及城鎮周邊的違法建筑，從而引發了很多群眾對政府不滿的情緒。在嚴格執行國家耕地保護的制度下，如果處理不好政府征地與群眾用地之間的矛盾，會造成很多影響治安的不利因素，有些地區的不適當征地手段已經激化了農民與政府之間的矛盾，造成了大量有關土地上訪的不和諧城市化建設現象。

2.2城市化造成的土地污染與耕地保護之間的矛盾

發展地方經濟必然涉及到環境保護的問題。由于各地產業結構的不同，土地污染的總體情況也各有不同，但形勢不容樂觀，部分地區土地污染嚴重，尤其是在重污染企業、工業密集地區、礦產資源開采區的污染現象更為嚴重。土地污染不但使生態環境體系遭到破壞，還有可能導致農副產品質量下降，進而威脅到廣大人民群眾的生命健康安全。比較典型的例子如造紙廠的污染，我國每年因造紙廠廢棄物而污染的土地高達上百萬畝，與之相關污染致癌的死亡人數多達千人。強化企業處理污染物的能力，提高污染土地的治理工作，是解決城市化進程中保護耕地的有效手段。

2.3城市化中土地經濟利益與耕地保護之間的矛盾

國土資源部負責人在全國國土資源工作會議上披露的數據中顯示，我國僅在2010年的土地出讓金總額就高達2.7萬億元，在國家嚴控土地使用政策的前提下出現如此巨大的土地經濟利益，引發了社會群眾對地方政府土地財政依賴癥的廣泛關注。因為土地資源具有增值性和稀缺性等特點，很多土地購買者只是單純購買后等待增值，從而帶來了不合理征地、不合理收益分配和違法用地現象的發生。如在征地收益環節，地方政府在征收農民土地時，每畝的補償費用只有幾萬元，而當政府轉讓給企業或者房地產商時，就將價格升至了幾十萬甚至上百萬。巨大的土地收益分配不合理現象在我國各地十分普遍，也是土地管理部門實施保護耕地政策的最大阻力。

3、緩解城市化與耕地保護間矛盾的看法與建議

3.1加強征用可耕土地的計劃、審批和管理工作

加強征用可耕土地的計劃和審批管理工作，是保護耕地的第一道政策防線。土地管理局的核心任務就是做好土地供應與保護工作，在服從經濟建設的大局下，堅決維護好耕地的保護工作，對違法占用土地堅決收回；長期閑置土地合理補償后收回；鼓勵企業或個人改造受污染土地，并對改造受污染土地的企業或個人提供資金與優惠政策支持，使土地資源的配置最佳化，土地資源的利用率最大化。

3.2改革土地使用制度，實現耕地保護與城市化的和諧發展

在改革開放初期，我國各地為加快經濟發展，對很多企業的征地用量限制的相對比較寬松，導致現在很多企業存有大量的閑置土地。如何處理好這部分閑置土地，是解決城市化用地緊張的重要解決方法，這就需要土地管理工作者切身實際的調查走訪，將可用閑置土地統計成冊，在需要征地時優先考慮已登記在冊的閑置土地，避免破壞新的可用耕地。另外，根據地方具體情況，縮小農村宅基地審批面積，以拆除舊房、棄房為先的解決辦法也是減緩可用耕地消耗的可行之路。

4、結語

加快城市化進程的同時做好耕地的保護工作，對土地管理工作者提出了新的更高的要求。積極探索新的土地管理方法，加強土地的管理工作，對閑置土地、污染土地、可改造土地合理開發利用，是緩解城市化進程中對耕地需求的有效途徑。作為世界第一人口大國，用7%的耕地養活世界22%人口是一項十分艱巨的任務，而守住18億畝耕地紅線的重任就落在了土地管理工作者的身上，也是國家在發展經濟的同時，保護糧食生產的重要戰略任務。要做到緩解城市化與耕地保護間的矛盾，就必須加大耕地保護的力度，通過合理的宏觀調控，實現城市化與土地資源利用率的整體提高。

參考文獻：

篇4

中圖分類號： F293.3 文獻標識碼： A

前言：隨著市場經濟的飛速發展，房地產開發企業的市場競爭愈演愈烈，因此成本的控制就顯得尤為重要，直接影響著企業的生存及整體發展。在工程建設過程中，卻難免會出現工程造價因各種原因超出投資控制的情況，這明顯不利于工程整體成本的控制。如何合理、有效地提高建設工程成本控制質量成為工程造價管理的重要內容，如何提高全過程工程造價管理的效率，成為企業發展的重中之重。為此，必須在明確建設工程造價咨詢管理的必要性、重要性及全面性的基礎上，切中成本控制的關鍵點，采取必要的對策措施，切實提高成本管理的質量。

1、工程造價的特點

工程造價的專業性強，包括土建工程、鋼結構工程、精裝修工程、強電工程、弱電工程等各個專業，都需要不同專業的造價人員進行專業的計算。

工程造價貫穿于工程建設的全過程，涵蓋投資估算、設計概算、施工預算、招標控制價、施工過程成本控制、施工結算等各個成本階段，都需要投入大量精力，依托造價經濟指標信息、人工、材料價格信息、對圖紙的精確計算來實現成本的全面控制。

2、工程造價咨詢管理的必要性及重要性

進入市場經濟體制以來，隨著建筑市場的不斷發展完善、工程造價體制不斷改革，工程建設項目概預算審核，在工程建設領域中因委托而產生、后來逐步發展的一種工程投資控制專業行為，是一種具有明顯中介咨詢服務性質的行為，是專業咨詢機構向委托人提供的工程造價專業的咨詢服務。對于當今的房地產成本管理中具有非常重要的意義。

一是有利于加強工程造價的控制及投資計劃管理，合理分配投資資金。設計概算的偏高或偏低，都會影響工程造價的控制，也會影響投資計劃的真實性，影響投資資金的合理分配。二是有利于促進概預算編制對國家有關規定和費用的嚴格執行，從而提高編制水平和質量。三是有利于促進設計技術先進性和經濟合理性的有機結合。審核后的工程概預算技術經濟指標是工程建設指標的綜合反映，以此可以看出設計方案是否合理、技術是否先進，并由此促進設計方案的更新。四是有利于控制建設規模、標準，確保項目投資準確、完整，減少投資缺口，有多少錢辦多少事。或者說，辦多少事花多少錢。五是有利于為建設資金的落實提供可靠的依據，不留缺口，有助于提高項目的投資效益。六是有利于積累和分析各項技術經濟指標，發現設計中的薄弱環節，找出關鍵問題，提高設計水平。

3、工程造價咨詢管理的全面性

全過程造價咨詢一種專業技術工作，工作內容涵蓋了成本相關的方方面面：

a) 投資估算、投資計劃、合約規劃、成本測算、付款計劃的編制，投資過程動態成本控制，投資糾偏措施及成本控制可行性建議。

b) 招標文件的編制，工程量清單、攔標價及標底（預算）的編制及審核；清標、議標、合同談判、直至合同的簽訂。

c) 施工全過程投資控制，合同審查、材料、設備價格詢價，工程變更、洽商的審查及索賠費用的計算和審核，投資動態控制及審核月進度款；

d) 在施工過程中的材料設備認價工作進行市場詢價，詢價廠家不少于三家，并對詢價的準確性負責。

e) 協助處理與造價有關的工程文件，使投資方免于施工方或供應商的費用索賠，并及時處理工程中已出現或即將出現的各種索賠事項。

f) 工程結算工作內容：工程結算的資料整理、審核、出具審核報告、結算分析、結算報告。

g) 竣工決算的編制及分析。

h) 建立本項目成本控制的各種臺帳、報表，包括但不限于合同臺帳、總包進度款臺帳、付款臺帳、材料認價臺帳、分包工程臺帳、洽商變更費用臺帳、投資預算動態報表、動態成本控制報表等。

4、工程造價咨詢管理的關鍵點分析

4.1工程造價成本管理工作核心是“審”而不是“編”

工程造價“編”、“審”分離是工程造價體制改革中的一個發展方向，是工程投資控制中的兩個階段，是由不同單位在不同的時間完成的。工程造價各專業的編制與審核工作雖然都是工程造價工作，委托單位(人)都是一個，采用的依據相同，但是，由于其處的位置、角度和出發點不同，其工作重心或工作的核心內容是不同的。

4.2工程造價審核人員只是一個執行者，而非決策者

在工程造價過程中，工程造價各專業的編制和審核都必須嚴格按照實事求是的原則，按照客觀規律，依照法律法規、規范規定進行工作。工程造價審核人員在其工作中，盡管和編制人員所處的位置不同，盡管要在審核過程中決定一些事情，但是，還是同編制人員一樣，都是一個執行者。

4.3工程造價審核是貫穿于投資控制的整個過程

工程造價控制，是把建設工程造價的發生控制在批準的工程概預算限額以內，隨時糾正發生的偏差，以求在各個建設項目中能合理使用人力、物力、財力，保證項目管理目標的實現，取得較好的投資效益。由于工程建設項目的復雜性，在整個建設過程中，不可見因素非常多，隨時隨地都可能發生人力、物力、財力的變化，甚至是項目的調整，加之目前我國對投資控制管理還缺少科學性，管理手段、信息交流手段落后，定額也跟不上現代新技術、新設備、新材料、新工藝的發展要求，常會出現投資失控的情況。因此，工程造價控制是一種全過程的控制，其目標值也會隨時變化，必須結合項目的不斷發展變化不斷調整目標成本，與工程項目的發展變化相匹配

5、提高工程造價咨詢管理質量的對策措施

5.1建立完善的管理制度

根據不同的審核環節和事項，考慮工程造價審核人員自身的專業技術知識和職業道德修養，依據工程項目結構、規模，并結合成本與效益，制定符合各自專業特點的審核質量規章制度，明確職責權利，建立完善的激勵措施。各專業人員在實施過程中需相互配合、互相協商，這就要求規章制度在具有操作性的同時，需具有一定的靈活性，不僅是提高工程造價審核質量的根本保證，而且還能推動咨詢機構的健康發展。

5.2不斷加強審核人員的人才建設

審核人員是決定審核質量的重要角色，具體體現在審核人員的職業道德修養、專業技術知識水平和豐富的實踐經驗等。為了更好的提高企業的經濟效益，加強審核人員隊伍建設已刻不容緩，應著重做好以下幾個方面的工作：一是在職人員的能力提升；二是提高從業人員的工作期望，讓從業個人的職業發展有更快更好的成長通道；三是行業間內外部的溝通交流，商榷。廣大從業人員也應該遵循公開、公正、平等競爭的原則從業，注重自身職業道德的修養的同時不斷提升自己的專業技術技能，更要熟悉相應的法律、法規。做到依法行事，依法執業，使自己的行為符合相關法律、法規的規定。

5.3工程項目不同階段的審核要求

對于整個項目而言，招投標階段的造價審核是重中之重。主要表現在以下幾個方面:招標過程中要及時發現可能導致的風險問題，如可能產生的風險究竟應由誰來負責，不同供貨方式的材料、設備及其處理辦法是否權責分明；分包工程的工程內容、分包工程的估算造價及需要投標人配合協調的內容和承擔的責任等，如要求投標人對由業主提供的材料設備的裝卸保管費及雙方的責任劃分、以及另行分包工程的配合管理費等進行報價；涉及暫定價格項目的調整方法應在招標文件中予以明確；工程量由招標人提供。施工階段的造價審核主要是審查合同的執行情況，出于建筑工程的復雜性難免會出現施工圖在會審中或施工過程中會有變更和簽證，這就要求在施工過程中在重點審查現場簽證，保證變更、簽證的真實性、合理性、經濟性，避免弄虛作假現象。竣工結算階段，主要審查工程量，定額套用和費用的計取

6、結束語

綜上所述，只有規范工程造價審核人員執業道德及審核程序，確保良好的信息溝通和認真收集、整理資料，注意審核工作的方式方法，才能提高造價審核的質量。從而控制整個工程造價投資，盡量充分利用資金、為投資帶來更多的經濟利益。

參考文獻：

[1]王晶.建筑工程造價概預算審核中存在的問題[J].城市建設理論研究,2012年第3期

篇5

工程造價是指進行一項工程建設所需的全部費用，建設工程造價全過程控制就是在建設程序的各個階段，采用一定的方法和措施，把建設工程造價控制在合理的范圍乖核定的造價限額以內，工程造價的控制與管理是一個動態的過程，需要建設單位對工程造價的管理始終貫穿于工程建設的全過程，既要全面又有重點。下面筆者就對工程施工、結算階段的工程造價的控制作繼續闡述：

一、工程施工階段的造價控制

施工階段工程造價控制：這一階段的造價控制主要是由監理工程師和建設單位的工地代表和造價部來完成的，這里要注意，現在的監理工程師只注意工程質量的控制，不注意工程造價的控制，加之前期工程招標和設計階段監理工程師還沒有進場，前邊的情況不熟習，還有，工程造價的計算是一個復雜而專業、政策性強的工作過程，監理工程師很難實現，這只有靠建設單位的工地代表和造價部門的人來進行控制，這施工過程中要注意以下幾點：

1、工程開工時，工地代表必須仔細閱讀招標文件，投標文件，合同文件，工程量清單、材料單價及其他關于此工程的所有文件；

2、工地代表必須仔細閱讀圖紙，正確理解設計意圖，工程未成形之前，在心中必須將整個工程成形，做到心中已有一幢無形的房子，施工中注意合理地進行設計變更，對設計不妥的地方及時更正；加強工程索賠控制，進行全方位合同管理；熟練運用概預算定額，合理進行現場簽證；審查施工組織設計。

3、施工過程中應做好施工日志、技術資料等施工記錄。對停水、停電的時間，甲供材料的進場時間、數量、質量情況等都應有詳細記錄。及時辦理設計變更、技術核定、工程量增減變更等簽證手續。

4、施工過程中變更的的材料，實際價格高于或低于預算價(或投標價)，或采用的新材料沒有預算價，或改變材料的規格、質量檔次導致材料價格變化較大等情況，結算時需進行差價調整的，應在甲乙方和監理三方在的情況下辦理價格簽證手續。

5、采用新材料、新工藝、新技術施工,沒有相應預算定額計價的,應收集有關施工數據，編制補充預算定額，作為結算依據。

只有在施工過程中做好以上這些資料收集，工程結算時不會甲乙雙方扯皮，工程結算也才會得出一個正確的結果。

二、工程竣工結算階段的造價控制

這一階段得出的工程造價就是整個工程實實在在的投資，各單位都比較重視，但是，長期以來，竣工結算超施工圖預算是一個普遍的現像，這也有合理的因素，也有不符合理的因素。建設單位還是要特別注意。

現階段的工程結算情況是：由施工方根據投標報價、施工組織情況、工程變更、施工中的各種協議等資料實際施工情況先編制施工結算，結算報送建設單位，建設單位收到結算后報有資質的造價審計部門進行審核，以造價審計部門的審核結果作為該工程的最終結算依據，這當中就有一些蔽端在里面了，主要是：

1、施工方結算心態問題：站在施工方的角度，為了使利益最大化，施工方在編制工程結算時會有一些虛高的現像，甚至不排水出個別施工隊在結算上估意做文章的情況。

2、造價資詢單位審計工程結算的情況是：由于造價咨詢單位在工程建設期間沒有全程參予工程的建設，對工程的建設情況了解不深刻，只能從施工方提供的竣工資料中進行了解，對工程的施工組織及施工中發生的情況不清楚，在工程造價審計中就會有偏差。

3、造價方和施工方串通的問題：這個問題是沒有依據的設想，但做為建設單位不能不防范的問題，因為從我們這里的造價公司收費情況來看，一般造價公司按送審金額的一定比例收取審計費后還要按審減金額的一個比例收取效益審計費用，這當中會不會出現施工方虛報工程結算價，審計方猛殺結算價，表面上看審計單位為建設單位審下了許多費用，節藥了許多投資，其實是施工方和審計方共同做的假像，目的是合理的套取建設單位的錢。

三、建設單位審核工程結算的方法和要注意的問題

核對合同條款，審核竣工結算編制范圍，編制范圍是指編制工程竣工結算的工程及費用范圍。審核竣工內容是否符合合同要求、審核結算方法、計價方法、優惠條款是否符合合同要求；具體方法如下：

1、審查結算資料：審查施工方送來的結算資料，資料是否齊全，清晰，結算資料是否附有工程量計算的底稿，電子文檔資料等；資料的內容是否符合規定、凡設計變更和修改通知都應有設計單位和建設單位的蓋章，現場簽證要有建設方現場人員的簽字和蓋章，手續不全者不予計算。 有無把不屬簽證范疇的內容列入簽證參與決算的情況，諸如施工單位自身原因返工的項目，施工現場臨時設施項目，及施工單位現場用工等。

2、審查設計和現場簽證變更：查設計和現場簽證變更內容與原工程標底預算項目的變化情況，即設計變更后可能有的工程項目發生費用增加，增加的經費是否已包含在合同造價中，有的工程項目發生費用減少，減少的項目是否編制了減少項目費用，對工程造價進行調整和修改。如有的變更內容不清楚或過于簡單，應核實具體內容情況，補充變更簽證。

3、審核工程量：按設計變更、簽證、竣工圖審核工程量，在審核中，應根據設計變更、竣工圖、現場簽證等進行審核，防止多算錯算和漏算。

4、審查工程項目的正確性：審查工程項目內容，防止重復計算；工程項目劃分是否合理；工程項目所套定額是否正確。是否多套，高套，錯套現像。

5、材料審核：審查結算材料單價、分項工程單價；如：水泥，鋼材單價，砼標號、砼和水泥砂漿配比。

6、取費標準審核：不同地區和不同時期，不同的計價定額的管理費，利潤，稅率、都不會相同。因此，工程取費標準必須按照合同規定的要求確定工程結算的合理取費標準，防止高取多算。 取費應根據當地工程造價管理部門頒發的文件及規定嚴格執行。

四、結束語

以上就是我對工程造價控制在前期工作中的總結，工程造價控制必須在工程的全過程中進行，對于房地產開發中的工程造價全過程控制，我們房地產開發工作者是個挑戰，只要大家齊心協力，精于研究，共同探討，一定能把工程造價控制的恰到好處。在工程實施過程的各個階段，時時要有控制造價的經濟頭腦，認真分析和充分利用建設周期中的重要信息，把握住市場經濟的脈搏，減少或避免建設資金的流失，最大限度地提高建設資金的投資效益。

參考文獻：

篇6

一、市局目前正在積極研究擬定新的工商企業租金調整方案，在新的工商企業租金調整方案出臺之前，有關工商企業租用公宜仍按北京市人民政府京政發〔1988〕2號“北京市人民政府批轉市房地產管理局、物價局關于調整工商企業租用公房租金請示的通知”精神處理。在房屋租賃合同期內，租賃雙方共同遵守合同條款。合同期滿，在重新簽訂房屋租賃合同時承租方如仍欲享受減租待遇，請按京政發〔1988〕2號文件批轉的“關于調整工商企業租用公房租金的請示”中調整原則第二款“負擔租金確有困難的微利便民和政策性虧損的企業（如糧店、副食店等），可由承租方提出申請，經所在區縣房管局核實，報市房管局批準，酌情減收地段差價或部分標準租金。但減收后的租金不得低于標準租金的50％。”及（88）京政管字第84號北京市市政管理委員會、北京市商業委員會“關于對部分商業服務業企業減收房租的意見”文件精神處理。

篇7

一、房地產工程建筑質量管理的必要性

目前，我國房地產工程建筑管理的水平普遍不高，質量低下、交房延期、空置率高是不少房地產開發項目存在的共性問題。而對于建筑工程的質量問題，建筑公司始終不夠重視。在建筑工程施工過程中，負責管理工程建筑質量的人員質量意識不夠強，責任心差，難以做到有效的監管建筑工程施工的質量優劣，使得質量管理系統發揮不了其作用。要想妥善解決這類問題，對工程建筑實施質量管理是很有必要的。

除此之外，政府部門監管缺位或者力度不夠也是造成房地產工程建筑質量參差不齊的重要原因。當建筑公司成功中標之后，施工單位的資質、設計圖的確定、材料的選擇、施工作業人員的技術水平等沒有得到政府正規程序的審查，這些足以構成影響工程建筑質量的重要威脅。政府部門及其工作人員對施工單位缺乏及時有效的監督管理，也是當前房地產工程建筑質量存在的一個重要問題。所以只有以上這些問題能夠得以妥善解決，才能保證房地產工程建筑的質量。

二、房地產工程質量管理存在的問題

1、我國建筑市場管理仍然不規范，影響工程質量

招投標工作很大程度上還流于形式，招標的公正性得不到有效監督，工程大多私下交易，暗箱操作，缺乏公開公平競爭。一些國有施工企業掛靠施工隊伍從事施工過程中，因機制不順，缺乏制約手段，管理上較混亂，致使這些企業產生了許多工程質量、安全問題。如此種種不規范行為始終沒有得到有效的解決，為工程質量留下了不可逆轉的隱患。

2、建筑工程施工人員專業化技術不高

一方面，由于建筑工程中的各施工企業內部新工人比較多，加上技術培訓跟不上，導致大量工人的專業素質不高，施工操作不規范，降低了工程的施工質量。另一方面，由于當前大部分房施工管理人員與施工技術人員的施工管理意識薄弱，難以將施工質量控制與管理真正落實到施工過程之中。

3、工程施工材料與機械設備不合格

當前，大部分工程項目出現質量問題主要是由于施工材料及施工機械設備的質量低劣的原因，例如當內墻的裝飾涂料質量不合格，極有可能造成變色或脫皮等質量問題。若建設項目的混凝土等施工原材料質量不合格，對于建筑工程項目的整體質量與安全性具有重大威脅。由此可見，施工材料與機械設備是否合格，對整個建筑工程起著極大的影響作用。

4、安全意識不高，責任不明確

為了保證建筑工程能夠順利的展開，就應該加強施工人員的安全意識，明確各自的責任。大多數施工企業都是把追求經濟效益放在第一位，對施工過程中的安全管理不夠重視。為了減少總成本，對安全資金的投入不夠，能少則少，導致相應的安全措施不能正常采用。再加上現場施工人員的安全意識價差，因為大多數的施工人員都是農民工，他們并沒有嚴格的培訓，所以安全意識達不到。再者就是安全管理制度的不完善，施工單位并沒有根據工程的實際情況編制相應的安全施工方案、安全保證體系、突發事件的應急預案等，都是為了應付隨意編制的，并沒要起到應有的安全管理作用。

三、房地產工程質量管理優化措施

1、各級政府和建設行政主管部門必須加大建筑市場管理力度，依法治理工程質量

雖然有關工程質量的法規已經制訂不少和實行，但這些法規還缺乏威懾力，一些嚴重質量事故責任者未能受到應有的查處。隨著《建筑法》的頒布實施，這一現狀將得到改變。因此必須積極持久宣傳貫徹《建筑法》，嚴格依法治建，重點要把各鄉鎮、各私營企業的建設項目納入到法制化、程序化管理軌道；堅決查處無證設計、無證施工、無施工報建、無委托質量監督的工程項目；嚴厲查處質量事故責任者。只有這樣，才能使建設活動各方真正重視工程質量，把工程質量放在第一位。

2、抓好材料的質量管理

相應施工單位所使用的建筑材料必須符合我國相應的規范及標準、設計要求，認真落實建筑材料的驗收制度。必須充分保證建筑主體結構的質量，建筑主體結構的質量直接關系到工程的總體質量及安全，更關系到所有施工人員的生命安全，因而一定要嚴格控制主體結構的質量。高度重視建筑裝飾的質量，進行裝飾施工的階段，必須有效克服常見的質量通病，做好對細節部位的處理，在裝飾水平上一定要高于其他企業，必須具備自身的特色，進行不斷地創新。另外，還必須做好關鍵部位的施工，比如一層、頂層、地下室、衛生間、屋面、樓梯走道等等這些都是比較關鍵的部位，那些越是人們不常去的部位，就越是容易產生質量問題，所以是一大施工難點，更是需要重點檢查的部位，相應的項目部及管理人員必須予以高度重視。

3、加強對建筑機械的管理

這就要求我們根據不同的施工工藝和技術要求選擇合適的機械設備，嚴格規范操作證制度，崗位責任制制度，并且要求對機械設備進行保養，確保施工過程中機械設備處于最佳工作狀態。當機器設備的質量、性能、安全達不到要求時，應該及時對機器進行維修和更新。

4、從技術方面做好施工管理工作

建筑施工項目施工現場環境多變，施工工藝復雜，為了做好建筑施工管理必須要從技術方面著手。首先，要對施工圖紙爛熟一心，結合實際施工情況做好施工組織設計。選擇先進的施工工藝并做好技術準備，同時要提高施工管理人員的技術含量，對施工人員和技術人員做好新技術、新規范的教育。

5、提高施工人員的質量控制意識及其專業化水平

由于房屋建筑工程的施工質量控制屬于專業化水平較高、技術要求高的任務，只有確保施工人員具備高度的質量控制意識及高度的專業素質水平，才能真正提高房屋建筑工程的施工質量。一方面，通過良好的施工隊伍素質，及優秀的工程項目管理者、決策者、監督者，強化房屋建筑工程的建設安全生產、監督與檢查工作。另一方面，房屋建筑施工單位必須制定嚴格的施工人員準入資格制度，篩選優秀、專業的施工操作人員，確保上崗人員具備合格的專業化水平及施工操作技術，保證建筑工程項目的施工質量。

四、在工程施工管理后的總結

1.加強房地產建筑施工的管理。一個科學合適的管理體系能夠在很大程度上滿足工程施工過程中所面臨的大多數需求，科學有效的管理體系能夠進一步提高管理水平，這也就意味著，房地產建筑施工的管理需要加大力度，建立一個完善的工程施工管理體系。

2.定時總結經驗，不斷改進。施工人員在施工過程中會遇到各種各樣的問題，技術管理人員應當重視這些問題，善于總結并歸納這些問題，在通過一次一次的實踐與摸索，總結出屬于自己的一套經驗理論體系，并在總結中完善工程施工管理體系，不斷改進自我。

3.提高工作人員的整體素質。施工人員的技術水平很大程度上反映出了其產品質量的好壞，其水平素質越高，所生產出來的產品質量也就愈發的高級，因此，在抓緊管理的同時也應該重視對工作人員的綜合素質培訓，加強施工人員的專業水平培養，并讓其樹立敬業精神。

參考文獻：

[1]標.淺談當前我國建筑施工管理存在的不足及對策[J].中小企業管理與科技（下旬刊）.2010（09）.

篇8

一、引言

自上世紀末以來，公共管理學科在我國受到了相當大的關注與重視，并且得到了迅速發展，許多部門與高校都在本世紀初建立了公共管理的教學與研究機構。近幾年，國家自然科學基金委員會與公共管理和公共政策相關的研究項目申請成倍增加。同時在改革開放過程中，政府逐步減少對經濟活動的干預并將更多的資金和關注投入到公共管理和公共服務領域。因此對公共管理學科的發展也有越來越多的現實需求。馬克思曾說，“理論在一個國家的實現程度決定于理論滿足這個國家的需要程度”。縱觀管理科學東西方的發展歷程，其繁榮與輝煌幾乎都產生在社會急速變遷的大變革時代。這說明社會的強烈需求是學科發展和繁榮的基本條件之一，理論研究發展的動力不僅來自于理論自身發展的需求，而且來自于科學實踐的需求。在中國，公共管理已經成為一個發展迅速，需求旺盛且很有前景的新興學科。

哈佛大學肯尼迪政府學院在美國公共管理領域的排名一直在前3名，具有一定的代表性。因此，它的課程設置分析對于我國的公共管理院校的課程設置和學科方向的確立有一定的比較和參考價值。雖然國內以往對哈佛大學肯尼迪政府學院的關注也比較多，但大多只是蜻蜓點水式的一提而過，很少有對其課程設置與課程內容的詳細介紹與分析。本文將從哈佛大學肯尼迪學院的課程設置人手，對其進行深入剖析，以求對我國公共管理的學科建設和課程設置提供借鑒和啟示。

二、哈佛大學肯尼迪政府學院的概述

哈佛大學肯尼迪政府學院創立于1936年，現已成為世界上最卓越的社會科學研究機構，旗下包含15個研究中心，超過30個職業培訓和學位項目，在全世界有廣泛的影響力。在70多年的發展歷程中，哈佛大學肯尼迪政府學院立足于公共管理研究前沿，并以此為基點為公共部門培養具有實踐經驗的管理者。

1．學院的使命感與辦學目標。

強烈的社會使命感和清晰的辦學目標是政府學院前行的動力。成立之日起學院就將培養高層次的公共管理人才和從事高質量的公共政策研究作為使命。現任院長戴維?埃爾伍德(DavidT.Ellwood)認為，在推進公共利益方面，哈佛大學肯尼迪政府學院的每一個人都有義不容辭的義務和責任。通過弘揚這一優良傳統，學院明確了研究生培養的方向，突出了自身的地位和特點，即培養文明社會的領導者，匯集思想，為世界上最具挑戰性的公共問題提供解決方案。

2．學院的專業設置。

哈佛大學肯尼迪政府學院建院多年來，無論辦學規模和專業設置都取得了很大的發展。目前，哈佛大學肯尼迪政府學院設有兩種學位，即MPA和MPP(MasterinPub-licPolicy)。以MPA招生目錄為例，設有公共管理在職碩士、公共管理碩士和國際發展公共管理碩士三個培訓項目。豐富的課程內容、多樣的專題報告和大量的作業與案例分析報告，使得所有學生都必須全脫產在校學習。這與我國目前的在職不脫產、類似于“函授”形式的MPA教育模式形成了非常鮮明的對比。

3．學院的課程設置。

哈佛大學肯尼迪政府學院不僅培養目標明確，專業設置合理，在課程設計方面也非常科學和務實。所謂科學是指課程設計的基本理念都是圍繞著如何培養學生的分析、管理和倡導三種核心技能展開的。所謂務實就是緊緊圍繞美國和世界的熱點公共政策問題來設計課程。具體來講，哈佛大學肯尼迪政府學院的課程設置可分為四大模塊：政策與制度分析，公共組織戰略管理，政治倡導與領導藝術及分類政策與制度研究。

其中，政策分析涵蓋經濟分析、宏觀經濟理論與政策、經驗分析、模型建構與應用、研究方法等課程：公共組織戰略管理包括組織戰略與實施、政治管理、財政管理、人力資源與動員等課程；政治倡導與領導藝術包含領導藝術與公共資源的動員、選舉政治與政治領導藝術等課程；分類政策和制度研究囊括了企業和政府政策、犯罪和司法公正、公共衛生政策等課程。

綜上所述，哈佛大學肯尼迪政府學院認為，面對日益變動和復雜的公共管理領域，管理者的職業生涯充滿變數和挑戰，只有具備了嫻熟的分析能力、管理能力和倡導能力并在復雜的環境中運用自如，才能取得事業上的成就。因此，以領導能力為核心，培養學生熟練的管理能力、分析能力和倡導能力就成了哈佛大學課程設置的著力點和學科建設的方向。(如圖所示)

以一年制公共行政碩士項目的課程設計為例，該培訓項目是專門為那些正處于事業發展過程中，具有豐富公共管理經驗的專業人士而設計的。它要求學生必須具備至少七年以上在政府或非政府組織重要崗位的工作經驗。正式入學前，學院會開展4周的夏季培訓，負責咨詢與輔導的老師會根據學生的職業背景、工作經驗和個人興趣，緊緊圍繞以領導能力為核心，培養學生熟練的管理分析能力和倡導能力的課程理念，幫助學生規劃未來的職業發展、制定詳細的學習計劃、設計制訂具體的課程方案。入學后，根據學習計劃學生必須在四大課程模塊中，每一模塊至少選擇1門課程。每個課程模塊都是圍繞具體培養方向精心設計，且每個模塊都有多達數十門課程可供學生選擇。方法論相關課程鍛煉學生的技術與數據分析能力，管理類課程培養學生的組織協調與管理能力，政策制度類課程培養學生的政治倡導能力，領導類課程提升學生的使命感和領導能力。豐富且目標清晰的課程模式滿足了學生個性化學習的需求，實現了促進學生多項能力發展的課程理念。通過一年緊張的強化培訓，學生具備了獨立從事高層次公共管理所必需的知識框架和領導技能。

三、對我國公共管理學科課程建設的啟示

目前國家各部門正抓緊制定“我國高等教育的中長期規劃”，國家自然科學基金委員會也正在制訂自己的學科發展戰略和遴選優先資助領域。公共管理學科將是今后需要大力加強和扶持的新興學科。作為公共管理教育的典范，哈佛大學肯尼迪政府學院的學科發展模式、課程設置理念和教學方法無疑值得我們進行深入研究和探討。尤其是在我國改革開放高速發展的今天，學習和借鑒別人的成功經驗，避免走彎路仍然不失為一種良策。

與此同時，也應該清醒地認識到哈佛的課程設置及其學科建設與它所處的政治環境、文化氛圍等因素息息相關，我們絕不能盲目地生搬硬套，必須辯證的，在引進、吸收、消化的基礎上走出一條具有中國特色的學科建設之路。

中國的公共管理教育既是我國建設高素質專業化黨政領導干部隊伍的發展戰略，也是提升黨政干部管理決 策水平及其執政能力的重要手段和途徑。為此，必須將提升我國領導干部的管理決策能力和執政水平與公共管理的教育模式相結合起來，由此構建出具有中國特色的課程設置結構及其學科發展方向。

1．立足本土，構建科學發展模式。

我國的公共管理教育要堅持中國特色的價值觀取向，立足本土服務，探索與構建以領導能力為核心的，集分析能力、管理能力、倡導能力為一體的學科發展模式，并由此實現從傳統的知識灌輸型培養向以領導能力為培養核心的現代化培養體系的根本轉變。

2．擴充課程，滿足個性學習需要。

從學科課程設置的角度來說，哈佛大學課程設置的面寬量多，可選擇的空間相當大，這樣才能保證多種學位類型、各個研究層次的授課與討論需要。哈佛大學肯尼迪政府學院在強調基礎理論、技術分析方法等基本內容的理解與掌握，特別是經濟學、數量分析基礎方面的課程的同時，還在多個專業方向與領域有許多相應的課程，保證每個學位方向均有一定的深度，滿足多樣化的個性需求。

3．提升師資。促進學科長遠發展。

哈佛大學肯尼迪政府學院科學而豐富的課程設置，主要得益于哈佛大學雄厚的師資力量。這也是學院得以長存不衰并領先于其他公共管理學院的關鍵所在。在我國，對于一個正在不斷發展的新興學科而言，加強公共管理與公共政策方面的師資力量結合，提高教師團隊的理論水平，對于學科的長遠發展是有百利而無一害的。

4．關照現實，提升學科實用性。

從學科建設的角度來說，哈佛大學肯尼迪政府學院的學科建設以政策應用為研究導向和出發點，涉及美國政治、經濟、社會、科技、安全等各個層面，關注國際發展的幾乎所有熱點和重點問題，注重多學科交叉。我國公共管理方面的學科建設也應以此為出發點，注重實際應用、培養模式與現實環境接軌，更好地實現理論與實踐的完美結合。

參考文獻：

[1]顧明遠．略論社會科學研究生培養問題――兼談學位制度的改革[J]．高等教育研究，2003，(5)．

篇9

湖北省土地管理局：

你省江陵縣土地管理局9月4日《關于對〈中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例〉有關法律問題的請示》收悉。經研究，答復如下：

在土地上有建筑物、其他附著物時，由于土地與地上建筑物、其他附著物在物理上不可分離，因此，出租地上建筑物、其他附著物的，即同時發生土地出租。頒布單位

篇10

堅持社會效益第一，經濟效益和社會效益相一致的宗旨，堅持便民、利民、為民原則，標本兼治，重在治本，著眼于長效管理，以全面推進文明施工管理為切入口，創新文明施工管理模式和運行機制，全面提升建設工地文明施工的整體水平，對建筑渣土傾倒場（點）實現有序規范管理。

二、管理目標

全面樹立文明施工理念，從項目審批、現場踏勘、方案評審、過程監督、執法檢查和創優評先等全過程掌控，努力營造施工現場邊界清晰，圍護美觀，場內平實，物料堆放整齊，內衛達標，文明有序的建設施工環境。

1、工程許可。建設工程、拆遷工程、市政工程、園林綠化工程工地必需嚴格加強施工現場管理，開工建設前必須市城管局行政執法大隊中隊（以下簡稱城管中隊）辦理《建筑垃圾處置許可證》，到鎮建管站辦理《建設工程規劃許可證》。對未按規定辦理工程建設規劃許可的，未設定圍墻或圍護，出入口路面不硬化，未配備車輛清洗設施，未設置污水泥漿沉淀池的工程，不得開工建設。

2、施工現場圍墻。施工圍墻高度不低于2米，并保持牢固、美觀。臨街建筑樓層采用密目網進行圍擋。市政工地在不封鎖或半封鎖的路段，交通叉路口做到圍擋規范、標志明顯，確保行人、車輛通行方便、安全。

3、文明施工。施工所用的各種材料和機具設備必須存放在圍墻、圍護之內，不得擅自占用集鎮道路，更不得在道路上作業。凡因施工確實需要占用道路的，必須到鎮城管中隊按規定辦理臨時占道手續。

施工單位應采取積極有效措施，杜絕和減少噪音、震動、揚塵等對居民的影響，鎮區居民區夜間二十二點至早晨六點禁止施工，特殊情況需要施工的必須到相關部門辦理批準手續，車輛輪胎必須沖洗干凈，嚴禁帶泥駛出。

4、衛生管理。加強建設工程環境衛生管理，工地食堂必須辦理《衛生許可證》、《健康證》，安裝紗門、紗窗，有防蠅防鼠等除“四害”措施。宿舍區保持整潔、通風，并設置加蓋垃圾桶，生活垃圾要及時清運，廁所確定專人沖洗、消毒。

三、工作措施

1、工程許可管理。建設工程開工前必須到鎮城管中隊辦理《建筑垃圾處置許可證》，按規定交納建筑垃圾處置費，并辦理申報登記手續。憑建筑垃圾處置費交納發票到鎮建管站辦理《建設工程規劃許可證》。對建設工地不進行封閉管理的，由鎮建管站、城管中隊發出限期整改通知，必要時實施停工整頓，對拒不整改的責任單位和責任人依法查處。對運輸工程渣土、砂石、泥漿及流體廢棄物的車輛，沿途泄露、拋灑或者車輪帶泥行使污染道路的，由城管中隊按相關規定依法查處。

2、加強對市政工程工地的管理。市政工程開工前，施工單位應制定車輛運輸專項方案，所產生的建筑垃圾必須按指定的地點進行傾倒，并到城管中隊辦理申報登記手續。

3、做好拆遷建筑工地的管理。抓好源頭管理，房屋拆除工程許可發放前，建設單位、拆遷單位和拆房單位與拆遷管理部門簽訂安全文明施工責任書，建設單位與拆房單位應就施工現場圍護作業出具承諾書，要求達到穩固平整、高度統一、色彩協調。工地現場應落實環境衛生責任人，并由相應的管理措施，在建筑垃圾的清運過程中，必須遵守相關規定，并到城管中隊辦理申報登記手續。

4、做好渣土運輸、消納管理。鎮城管中隊對從事建筑渣土清運的企業和車輛進行資質認證，核發資質證書，對清運渣土的車輛一律實行密閉覆蓋運輸。任何單位和個人不得擅自設置渣土消納場所、傾倒渣土。城管中隊要加大巡查和監管力度，積極和相關部門配合，對無主垃圾及時予以清理。

四、工作分工

1、鎮建管站要嚴格按照依法行政、長效管理的要求，堅持標準，嚴格把關，動態監督，規范行為。要建立職能部門聯動管理機制，從企業信用管理和企業市場準入等各個環節入手，抓好建筑市場，文明施工的管理。