醫藥工業發展模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇醫藥工業發展，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

目前，**市醫藥工業整體運行態勢良好，但在快速發展的背后，也存在一些制約生產發展的困難和問題。這些矛盾，需要我們去作深層次地研究、逐一解決。因此，保持清醒頭腦，樹立科學發展觀，加大幫助和服務力度，推動企業不斷創新，對于進一步做大做強我市醫藥經濟具有十分重要的現實意義。

一、現狀

**市醫藥工業有著30多年的發展史。近年來，市委、市政府將北藥業作為全市經濟發展的支柱產業，高度重視醫藥工業的發展。各有關職能部門認真履行職責，在監管中服務發展，在發展中落實監管，目前，**市的紅葉制藥有限公司、藍天制藥有限公司和神樹阿膠廠3家制藥企業全部完成了產權制度改革，按照國家政策導向，緊緊抓住宏觀調控機遇，投入了資金實施設備和技術更新，都按時限要求通了國家gmp認證，企業綜合實力明顯增強。現擁有片劑、丸劑、栓劑、膠囊劑、顆粒劑、固體膠制劑等個9劑型，103個品種。全市醫藥工業呈現五大特點：一是發展速度快，工業總產值同比增長47%；二是虧損企業少，3戶企業全部盈利；三是經營效益好，產值利稅率達10.2%，銷售利稅率達12.3％；四是資產負債低，資產1.5億元，負債1.2億元，資產負債率僅46%；五是帶動力強，醫藥產品的合理流通，促進了全市102家藥品經營企業健康發展，同時,工業生產需要大量的原料藥，對北藥種植業起到了巨大的拉動作用。

**市的制藥企業在生產管理方面存在以下特點：一是劑型少、規模小，三家制藥企業共有9個劑型,凈資產8千萬元,產值不超過1.5億元。二是新“廟子”與舊“菩薩”共處。根據國家的政策導向，各企業都按照gmp的要求進行了大規模技術改造，一幢幢花園式的廠房拔地而起，成為全市工業的一個亮點。生產條件迅速改善，生產能力得到提高。但是，一些企業對gmp認證是被動的，粉碎、制粒、壓片、包衣等舊設備，阻礙了技術創新的進程，沒有丟掉勞動密集型企業的帽子。國外普遍使用的cip（在位清洗）、sip（在位滅菌）等先進技術，在**市還很少應用。二是現代管理與粗放經營發生沖撞。制藥行業屬高科技行業，醫療器械集醫學、光學、電子、機械等技術于一身，需要現代管理手段。近年來，醫藥行業采取培訓等多種手段，培養造就了一大批優秀管理人才，但是人管人的管理機制、傳統的加工技術仍在支撐著企業運轉，把企業做大做強的經營管理機制尚未形成。三是少數高科技人才與眾多缺乏技術的員工形成反差。為了實施gmp和技術創新，各企業都從醫、藥大學聘用了部分專業人才，或從事革新工藝、或負責現場管理，由于面臨陌生的崗位，尚未完全適應企業生產管理；企業內有一定傳統生產經驗但文化素質不高的員工群體，對新工藝、新技術的認知過程較長，二者沒有完全融入、達到默契配合的境界。

二、問題

1、資源利用不足。資源是企業實現效益的物質基礎，充分利用資源才能實現效益最大化。**市的醫藥企業在進行gmp改造后，生產能力大幅度提高。但是品種開發速度、市場占有速度和流動資金并未完全跟上，使部分企業開工不足，生產能力浪費。以神樹阿膠廠為例，該企業主要從事阿膠、黃明膠、龜板膠、鹿角膠4個品種固體膠生產，在未實施gmp改造前，長期采用人工土辦法加工產品，生產能力低下且工藝落后，產品缺乏市場競爭力。改造后，該企業更新了設備，引進了先進的生產工藝，生產能力大幅度提高，但由于產品品種單一，市場占有率小，只能以銷定產，年生產時間不超過三個月，設備長時間閑置，不能夠得到有效利用。而我們熟知的山東東阿集團，在70年代初企業規模與現在神樹阿膠廠接近，但該企業抓住機遇，現如今已經發展為擁有固體膠、顆粒、膠囊、口服液十幾個劑型百余個品種，產值和固定資產上億元的國內明星企業。東阿集團成功經驗值得**市醫藥工業企業學習和借鑒。

2、“拳頭”力量不大。拳頭產品就像企業的“發動機”，能給企業源源不斷的動力。美國的氫溴酸西酞普蘭膠囊年銷售達30億美元，西安楊森的嗎叮啉單品種年銷售在8個億以上，這些企業都是在拳頭產品中受益非淺。我市制藥企業的單品種年銷售額最高為4600萬元，就是紅葉制藥的產品--康婦消炎栓，其他品種知名度低，市場占有份額小，沒有形成“拳頭”，盡管如此，對企業和全市經濟都起到了強有力的支撐作用。但相比之下，差距是明顯的，主要是缺乏世界級、國家級的獨家品種。

3、創新力度不夠。創新是推動經濟持續增長的重要因素，也是企 業持續發展和保持競爭優勢的關鍵。創新，可以通過降低成本為企業業務活動提供更大空間，也可以通過產品差異為企業提供競爭力。目前，**市醫藥工業企業多數只重視營銷戰略的創新，忽視了管理人員和廣大職工的創新能力，沒有激發并形成人人創新的飽滿熱情。

4、研發新藥困難。研發一個新藥，在發達的歐美國家也要10—15年時間，耗資高達5—8億美元，中國的藥企大多是望而興嘆，都以仿制藥品為主，**市醫藥工業更是如此。1985年以來，我國批準生產的一類新藥147個，其中仿制藥品占88%。顯然，完全從基礎開始自主研發，對**市醫藥工業而言是不現實的。

5、誠信資歷不夠。市場經濟既是法治經濟，也是信用經濟，政府和企業都應當高度重視。但是，**市的部分企業誠信等級不高，還沒有建立健全必要的產品質量自我約束機制和問題藥品 “招回”機制，還沒有完全意識到gmp是自我管理的需要，更沒感覺到gmp的“緊箍咒”即將來臨。

三、對策

醫藥工業是國民經濟的重要組成部分，其產品是人類維護健康，戰勝疾病的重要保證。發達國家醫藥消費穩居第二位，我國衛生部《第三次國家衛生服務調查主要結果》顯示，在近五成居民生病不看醫生的情況下，自行買藥治療，醫藥開銷已成為第三大消費品。由于環境、生活習慣、食品安全等因素，患病人數還在不斷增加。20xx年全國有5.08億人次患病，其中13%的被確診為需要多次服藥的慢性病。因此，發展醫藥產業具有廣闊市場前景，**市的醫藥工業應當搶抓機遇，乘勢而上。

1、加快劑型開發。患者和醫生對藥物劑型要求是多方面的，而我國相對落伍，目前只有40多種劑型、4000多個品種，美國是我國的43倍、日本是我國的12.6倍，而**市就更少了。因此，必須支持企業在藥品劑型上做文章，搶占商機。一是“拿來主義”。眾所周知，藥品專利具有時間性，專利屆滿就失去了獨占權。根據《中國醫藥報》報道：到20xx年，將有35種重要藥品和醫療器械專利到期，為非專利藥提供了820億美元的市場機會。二是讓藥品“變臉”。國家提倡對藥品進行二次開發，通過改進工藝、劑型、包裝等等，使療效確切的老產品換發活力，解決中藥見效慢和傳統的“粗、大、黑”形象，霍香正氣水變成霍香正氣液就是成功典范。

2、推進中藥現代化。中藥是我國傳統醫學和傳統文化瑰寶。隨著世界衛生組織的推薦，中藥前景被世人普遍看好。目前，中成藥市場份額為每年約160億美元，但日本占80%、韓國占10%、我國只占5%左右。更遺憾的是，我國每年進口“洋中藥”達1億美元，進口的川貝枇杷膏、紅花油等已對我國的同類產品造成巨大壓力，禾邦的川貝枇杷糖漿也是受壓者之一。重要原因就是我們的中成藥沒有現代化，沒有規模化的中藥種植、養殖基地，沒有通過gap認證，原料質量不穩定。而**市興安神力藥業有限公司的平貝母種植基地已經在全省率先通過了gap認證，桃山參藥集團、伸龍無味子基地也準備實施gap認證。目前，**市藥材種養植面積達到2萬畝，另外還有大量的野生動植物藥材，無疑，資源優勢是明顯的。要抓住機遇，幫助、引導和支持制藥企業爭取技改貼息、工業發展基金和農業項目資金，實現“公司+基地（農戶）”的運作模式，把醫藥產業放在“工業反哺農業”中去考慮和實踐，實現良性互動，確保原料豐富、質量穩定，為快速推進中藥現代化進程奠定堅實基礎。

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二.我們的分析與判斷

(一)2008年業績基本符合預期

(二)業態整合,降費增效是醫藥分銷業務提升的動力

1,公司努力拓展新業態以增加銷售收入

1)保持純銷業務穩定,加強終端配售

報告期08年度醫院純銷與終端配送占藥品分銷的比重57.84%,較07年度有所提升,其中醫院純銷占分銷的比重與07年度持平;終端配送占分銷的比重較07年度提升了1.7個百分點,

增長金額2.6億元.

我們認為:由于基層醫療機構明顯受益于醫改,公司發展終端配送可以理解,但須考慮成本和收益之間的關系,找到規模和盈利之間的平衡點,我們認為城市社區和地理位置較為集中的農村醫療機構較為適宜發揮規模優勢.

2)網絡下沉,打造終端控制力成為經營策略

惠氏"沛兒"疫苗在中國南區銷售協議的成功簽署,國藥控股佛山有限公司正式成立,東莞一致醫藥有限公司的收購設立,是公司適應醫藥分銷業務市場變化,按照"新業務拓展謀略在先,多管齊下"和"網絡下沉,打造終端控制力"的經營策略,在重點區域戰略布局加快和細化市場拓展的重要成果. (三)延伸產品線,完善產業鏈為醫藥工業持續發展打造堅實基礎

1,通過強化銷售,調整產品結構抵消可待因原料供應下降的不利影響

公司通過調整產品結構,加大固體制劑比重,全面建設高,中,低端銷售網絡,通過加強第三終端建設,調整銷售人員考核與激勵辦法,并以此為手段,有效抵御了可待因原料藥供應下降的影響.我們預期由于止咳藥物療效較為確切,短期內將保持平穩,但其使用日益受到限制的可能性在增加,今后更可能通過醫院渠道出售(含聯立克).

2,頭孢類制劑將是醫藥工業發展的重點

我們的理由是:頭孢類產品的規模,毛利率都將提升,正處于快速發展階段,可以支撐公司近期醫藥工業的快速發展,并抵消聯邦止咳露增長停滯帶來的影響.

1)頭孢類產品將繼續快速增長

公司發展頭孢類產品的優勢在于品牌和渠道優勢,其中后者主要是借助了大股東國藥控股的分銷渠道,對銷售有較大的推動作用.考慮到收購蘇州萬慶的積極影響,預計公司的頭孢類制劑2009年仍保持較快的增長,這里既考慮了新產品價格較高的因素,也考慮了縱向一體化帶來的好處.預計2009年在公司將進一步加強小品種的銷售力度,并保證大品種自然增長(主要目的是走量),計劃做到3個第一,3個前三,6個過億,個別品種,如頭孢西丁可能翻番.

2)頭孢類制劑的毛利率有望回升

主要理由是:公司調整產品結構,增加口服制劑的比例;制劑的原料藥價格已經出現下降;收購蘇州萬慶,縱向一體化提升毛利.

3,公司正在引進新項目

公司已經完成對韓國柳韓洋行專利胃藥Revanex項目的引進,我們認為這是在為未來培養增長點.

(四)快速發展的分銷業務是未來一致藥業競爭力的核心

長期看來,由于國藥控股全國性醫藥分銷網絡的戰略價值以及一致藥業在國藥控股中"中國南區的醫藥分銷,物流,研發和生產中心"的定位,我們認為一致藥業快速發展的醫藥分銷業務是其業務的核心.

三.投資建議

我們維持前期報告《一致藥業:戰略定位和發展路徑日益清晰》的基本判斷,認為公司的醫藥分銷業務在兩廣地區有巨大的提升空間,且在完成兩廣整合以后仍有進一步向中國南區其他省份延伸的可能,而公司的醫藥工業業務作為國藥控股的重要工業平臺,也有持續成長的動力和能力,因此,公司的戰略規劃和發展路徑日益清晰,公司仍處于上升階段,行業地位有望進一步提高.基于以上考慮,我們認為公司可以享受適當溢價,未來有機會按照一線股進行估值,若給予2009年30倍PE,對應價 中性:是指未來6-12個月,公司股價與分析師(或分析師團隊)所覆蓋股票平均回報相當.該評級由分析師給出.

回避:是指未來6-12個月,公司股價低于分析師(或分析師團隊)所覆蓋股票平均回報10%及以上.該評級由分析師給出.

醫藥行業分析師覆蓋股票范圍:

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銀

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二、市場需求及產品銷售

目前，市醫藥產品旺銷的極少，大多數都是普藥、平銷產品，局部產品依靠商銷售，以銷定產，產品供大于求的問題尤為突出，如：巨能藥業大輸液年產約1億瓶，基本維持產銷平衡，但由于市場競爭激烈，預計今年只能銷售7000萬瓶左右。

三、醫藥產業發展優勢

目前，市醫藥產業已形成了以中成藥為主、化學藥為輔、鹿產品深加工為補充的產業格局，呈現出良好的發展勢頭。

一是品種門類不時增加。目前，市醫藥企業可生產中成藥14大劑型，280個品種；化學藥2個劑型，23個品種，年產片劑5000萬片，瓶裝大輸液年產近1億瓶；鹿系列產品30多種，年可消化5萬只鹿。

二是技術改造步伐加快。近年來，市醫藥行業以技術改造為突破口，加大投入，不時加快技術創新步伐，一批重點技術改造項目先后建成投產，拉動了醫藥行業的快速發展，如：縣鹿業發展有限公司，經過七年發展建設，實現了梅花鹿養殖、加工、研發一體化，公司在鹿產品綜合加工基礎上，依靠科技手段進行鹿產品深加工。年投資3500萬元，建成了省第一條鹿茸、鹿角盤深加工生產線，采用現代中藥提取有效成分—鹿茸素，突破了中藥加工單一工藝的局限性，使鹿茸中生理活性成分最大限度地保留（提收率為20%提取收率達到國際先進水平，鹿茸素提取技術已申報國家專利，鹿角盤粉碎設備已被批準為實用新型，公司被認定為省科技企業。

三是基礎實力有所增強。經過多年發展建設，醫藥行業規模在不時擴大，總體水平明顯提升。一正藥業加快生產基地建設，產品品種不時增加，現已有12個劑型、150個品種，產品銷往全國，其中，一正貼膏享譽全國，一正商標獲得了中國著名商標”巨能藥業年產大輸液近1億瓶，產品覆蓋全國各地醫療單位，輻射面越來越廣。

四、醫藥產業發展臨時規劃

遵循醫藥業發展和產業集聚兩大規律，市堅持以市場為導向，以結構調整為主線，以技術創新為支撐，以資源為依托，加大融資力度積極培育優勢企業和特色產品，打造集科研、開發、生產為一體的醫藥產業發展平臺，通過35年的努力，把市醫藥行業構建成以中藥為主，特色突出、優勢明顯、關聯配套、互為動力的醫藥生產加工產業體系。

預計到年，全市制藥企業實現現價工業產值46億元，比年年均遞增18%實現利潤4.5億元，年均遞增18%實現稅金4億元，年均遞增25%同時抓好5個新建項目，3個改建、擴建項目，6個貯藏項目及中藥材種植基地建設。

五、存在主要困難和問題

（一）整體規模小，行業帶動能力弱。

年末，市規模以上醫藥生產企業實現工業總產值占全市規模以上工業產值的1.7%全市產值億元以上的醫藥企業僅5戶，缺少帶動行業發展龍頭企業。企業布局分散，重復性生產多，生產利息較高，缺乏規模效益，競爭力單薄，市場占有率低。

（二）融資能力差，投資嚴重缺乏。

市醫藥產業整體規模小，融資困難，尤其是國家宏觀政策趨緊的情況下，靠銀行借貸越來難，產品開發、產業升級、市場開拓資金投入嚴重缺乏，導致一些企業老產品做不大，新產品跟不上，生產經營艱難運行。

（三）GMP認證壓力大，資金匱乏雪上加霜。

目前，全市15戶規模以上制藥生產企業，已有15戶企業整廠或分劑型通過了GMP認證。作為制藥生產企業，都不愿意放棄GMP改造。所以在GMP改造上投入很大占用了企業大量資金。一些企業實施認證后，拉斷了流動資金和發展鏈條，給企業生產經營帶來了極大的壓力。

（四）低檔普藥多，產品結構不合理。

目前，市制藥企業大多以普藥為主，缺乏拳頭產品、名優產品，新藥、特藥高附加值品種少，利潤空間小，市場有變化，企業就會受到很大影響。

（五）創新能力缺乏，缺乏發展后勁。

市醫藥企業大多是生產加工企業，缺少產品研發機構和產業發展服務機構。研發投入少，行業自主創新缺乏，新產品開發緩慢，缺少療效確切的國家一、二類新藥，企業核心競爭力不強，發展的后勁缺乏。

（六）市場動作滯后，營銷網絡不健全。

市醫藥產品旺銷的極少，大多數都是平銷產品，特別是一些企業營銷網絡和營銷隊伍不健全，依靠商銷售，受制于人的問題突出。

六、相關建議及對策

醫藥產業作為世界性的產業，發展前景廣闊，依照國家產業政策，發展市醫藥產業，對于建設經濟強市、保證人民生命健康、構建和諧社會具有十分重要的意義。根據市醫藥產業發展的現狀和國內外醫藥產業發展趨勢，特提出如下對策建議。

（一）大力發展中藥種植業。

由各級政府牽頭，制定科學的產業發展規劃，制定出臺中藥材種植發展相應的政策、資金扶持等措施，集中人力、物力和財力，加快中藥材種植業發展步伐，政府的引導下，培育出上檔次、有規模、實力強的中藥材種植基地，開展中藥材GAP規范認證，努力實現調結構、興產業、增收入、富農戶的目的

（二）加強醫藥產業的組織領導和宏觀協調。

醫藥產業是高科技產業，同時又是競爭極為激烈的產業，涉及產學研、科工貿、醫療、衛生、藥品監督、市場推入以及工商、金融、稅收等方面，這種情況下，政府應加強領導和協調，制定出臺相應的扶持政策，切實減輕企業負擔，增強企業的科技投入和產品、市場的開發力度，提高產品競爭力，協調相關部門研究解決醫藥產業發展中面臨的問題，完善醫藥產業發展規劃，協助解決企業生產經營中的困難和問題。

（三）加大產業政策扶持力度。

要進一步優化投資環境，從市場信息、土地稅收、投融資政策、政策咨詢、技術服務、人才培訓等方面提供全方位服務。支持本市企業與國內知名企業合作，與知名院校合作，與國際企業合作，實現跨越式發展。組建以龍頭企業為核心的行業協會，充分發揮行業協會的功能和作用，改變醫藥產業無牽頭單位的現狀，建立信息交流平臺，實現資源共享，努力促進醫藥產業快速發展。以帶動市醫藥產業繼續、健康發展。

（四）加大人才培養力度。

醫藥產業要緊緊圍繞提高新產品研發能力，提高企業管理水平，提高企業營銷水平等環節加大人才培養力度。一是要以項目為龍頭，以合作研究等方式吸引高層次研究機構、研究人員參與新產品研發，促進產、學、研有機結合，提高企業的技術創新能力和產品開發能力。二是要建立人才激勵機制和發明人才交流、引進、送出與流動的寬松環境，廣開門路招賢納士，吸引營銷籌劃、銷售能人。三是要培育眼界開闊、開拓意識強、經營有方的醫藥企業家隊伍，培養造就一大批有能力、有水平的科技人才和管理人才。

（五）加大招商引資力度。

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Abstract: For an enterprise, in order to build, develop, and be competitive at the same enterprise, ideological and political work plays an important role. The ideological and political work is the coordination of interpersonal relationships, to keep the enterprise team stability, promote the development of the enterprise, the realization of social harmony is an important means and a necessary condition, is the effective measures to create the enterprise cohesion, centripetal force. This paper analyzes the relationship between political work and enterprise development and political work in enterprise development positive function, and then put forward the development of enterprise political work advice.

Key words: enterprise； political work; suggestion

中圖分類號：F279.23 文獻標識碼：文章編號

1、政工工作與企業發展之間的關系

1.1在企業的生產經營工作方面。生產經營工作是每個企業要面臨著的主要問題之一，這也是作為一個企業發展的前提之一。作為一個企業正常運行的基礎條件，除了需要有充足的資金、先進的技術設備和充裕的原輔材料等物質條件之外，對企業中的員工進行必要的思想政治教育也是必不可少的一個條件。這一點也正是由于人在生產中的地位所決定的。企業干部職工的素質、經驗、水平直接決定著生產工作的有效程度。從經濟學的角度而言，在構成生產力的三個要素中，人是其中最活躍因素。就企業中的政工工作而言，其主要任務之一就是要不斷加強與提高企業員工的思想政治素質與認識水平，通過相關業務素質與基本能力的介紹，能夠在極大程度上激發員工們的生產積極性，也能夠使他們能夠全身心的投入到生產與工作之中。

1.2企業的內部管理方面。從企業的內部管理方面而言，要想保證企業的內部管理具有較強的實效性，首先要做的一件事情就是保證企業內部保持一個良好的溝通環境，使企業員工能夠認可該企業的經營理念。只有做到了這一點，才能使整個企業能夠實現認識、目標上的一致，企業才能夠有凝聚力、戰斗力，職工才有積極。此外，在對企業的管理過程中，還應該要求政工工作必須要深入到基層中去進行調查、分析。通過對基層員工的基本情況進行分析，并及時地將員工們的需求與建議反饋給企業的管理層，使管理層在決策的制作過程中能夠兼顧到這些員工們的實際情況與需求。當企業的發展目標與戰略決策制定出來以后，還應該通過政工工作及時地向企業內的所有員人都能夠參與到企業發展的工作之中，只有這樣才能夠實現職工與企業協調發展。

2、政工工作對企業發展的積極作用

2.1政工工作可以為企業樹立先進的發展理念。發展理念是一個企業前進的方向，理念先進則企業進步，在同行中脫穎而出，理念落后則企業癱瘓，很難在市場上有立足之地。理念問題關乎企業的生存與發展，這是任何一個企業必須要重視的問題。現在已經有越來越多的企業開始關注自己的發展理念了，并且試圖為自己制定合理的發展理念，先進的理念是一個企業進步的靈魂，是一個企業追求的目標，也是一個企業的夢想。它可以讓一個企業在市場經濟的大潮中脫穎而出，游刃有余。指揮著一個企業向指定目標前進。如果企業沒有先進的發展理念，就失去了前進的生機與活力。同樣也失去發展的方向。而思想政治工作恰恰可以為企業提供理念上的指導。對于企業的發展問題，思想政治工作可以回答企業如何發展，朝著什么方向發展的問題。因為思想政治工作善于發現社會中的先進思想和先進理念，并且善于將先進思想和先進理念與企業的實際情況相結合，形成具有企業自身特點的發展理念，這種發展理念符合企業發展的需要，能真正的為企業提供思想上的困惑，解決企業發展過程中遇到的實際問題，指引企業不斷前進。而不是東施效顰，照抄照搬，讓企業覺得這種理念就是一個框架，沒有實際意義。對于企業來說，發展理念需要量身定做，才是具有企業特色的理念，才能在同行中顯示出自己的獨特之處。可見，思想政治工作在這一過程中發揮著如此重要的作用。

2.2政工工作可以增強企業的凝聚力。對于一個企業來說，要想發展，參與市場競爭，在同類企業中立于不敗之地，企業必須具有凝聚力，企業上下，大家齊心協力謀發展才能把企業建設好。只有大家都從企業的發展著想，不貪圖一己私利，心往一處想，勁往一處使，眾人拾柴火焰高，企業自然發展好。企業的凝聚力就要靠政工工作來發揮作用。要想讓一個企業具有凝聚力，員工的思想政治工作必須做好，這個企業能不能讓大家充滿信心的去工作，這對于員工來說非常重要，只有員工們能夠和企業的領導者同心協力，形成默契，才能形成上下一心的和諧局面。同時要讓員工了解企業的發展方向，給大家發展目標，讓大家熱愛這份工作，才能在工作中充滿激情，充滿動力。讓員工了解企業的決策，并參與決策的制定和執行，讓大家知道，企業發展的目的是讓大家生活的更好。企業是大家的，大家的命運與企業的發展息息相關。在企業發展的同時，一定不要忘了員工的生活質量的提高，所以，在企業達到一個發展目標以后要給員工提高相應的待遇。讓大家覺得自己是企業的主人，自然有了主人翁意識。這樣大家才能從思想上對企業心存感激，把企業當作自己的依靠，把自己當作企業的主人，把工作當作自己的事業。可見政工工作就是對企業員工做好思想政治工作，讓大家在思想上統一認識，提高企業的凝聚力。這關乎企業的未來發展，所以，政工工作在企業中的作用不可替代。

2.3政工工作可以為企業構建優秀的企業文化。文化是企業發展的重要依托，一個企業要發展，需要優秀的企業文化。企業的優秀文化可以激勵員工努力工作和學習，讓他們具有奮發向上的動力，同時也給企業營造一種品牌效應，提高企業的核心競爭力，為企業的可持續發展奠定良好的基礎。企業政工工作可以讓員工不斷加強業務學習，努力提高自身綜合素質，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，更好地適應企業內部環境和外部綜合條件的變化，構建自我完善的企業文化；政工工作還可以激發員工的潛能，在工作中產生共鳴，樹立科學的理念，營造知識共享、文化共享、資源共享的良好氛圍，形成共同的事業觀，確立甘愿為企業發展努力付出的責任感，構建自我超越的企業文化；政工工作可以讓企業明確目標，并為既定的目標不斷努力實踐和升華，靈活地適應市場變化，推動企業的發展，構建創新發展的企業文化。

3、做好企業政工工作的建議

3.1堅持黨的思想領導，是國企的思想政治工作的基礎，是國有企業全面協調的發展，全面推進國有企業各級黨員的健康發展，增強企業的凝聚力和綜合競爭力的重要保證。要針對職工在生產經營過程的思想實際，有的放矢地加以解決，使企業思想政治工作實實在在的滲透到生產經營管理的各個環節之中，發揮保障作用，變無利為有利。

3.2優化思想政治工作格局，建立“大政工”模式。要結合現代企業制度，重新確定思想政治工作的格局，跳出認識誤區，跳出“自我循環”的怪圈，要充分認識理解思想政治工作是搞好企業改革，促進企業發展的政治基礎。要保證企業發展，就必須形成思想政治工作的群體優勢，建立“大政工”模式，形成全方位思想政治工作的優勢。

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二、困境分析：面臨“招工難”與“就業難”的兩難局面

（一）面臨“招工難”、“用工荒”的困境一方面，通過我國勞動年齡人口（15—64歲）的變化趨勢，我們認為，未來幾年，我國的勞動供求關系將發生根本性變化。盡管目前勞動年齡人口總量仍在增長，但每年的增加量正在減少，勞動年齡人口的增速正在逐步下降。預計到2015年，我國勞動年齡人口將停止增長并隨后轉為負增長，傳統意義上的人口紅利就此消失。這個人口轉變是伴隨經濟增長和社會發展必然發生的，是不可以逆轉的，甚至不能指望以生育政策的調整來改變它。可以說，2004年以來，沿海經濟發達地區時常出現的“招工難”“、用工荒”的現象正是這一變化趨勢的初步體現。許多嚴肅的證據都表明，在大規模進行部門轉移和區域流動之后，農業中剩余勞動力的數量和比例，已經迥然不同于20世紀80年代和90年代。隨著2004年以來“民工荒”現象反復在全國范圍出現，普通勞動者工資的持續上漲，劉易斯轉折點到來的證據愈益充分。而“劉易斯轉折點”只是意味著工資不變而勞動力無限供給的時代結束了，但不意味著資源重新配置過程的結束。畢竟，與相同發展階段國家相比，我國農業勞動力比重至少還高出10個百分點。并且，隨著戶籍制度改革深入、產業向中西部轉移，在農業和非農產業之間重新配置勞動力的效率仍有潛力。

（二）面臨“就業難”的困境另一方面，在劉易斯轉折點到來之際，本應意味著勞動力市場供求的總量趨于平衡，但高校畢業生的就業卻越來越困難。智聯招聘的“2013高校應屆畢業生就業形勢報告”稱，上海平均每101人競爭一個崗位，而去年為69人；這一數字在北京為96人，廣州為115人，深圳為109人，蘇州為102人。這種趨勢會在未來幾年內持續甚至有所加劇，從而導致中國城鎮失業率的上升。同時，2013年，據調查顯示，1/3的企業稱很難找到高技能員工，61%的企業將此歸因于應屆畢業生缺乏基本的職場技能。而根據麥肯錫的最新研究結果，2020年，中國將需要2400萬受過高等教育和先進技術教育的高技能勞動力。應該說“，招工難”與“就業難”的“兩難”局面，表明我國勞動力人口的需求和供給出現了嚴重錯位的局面。具體體現為產業結構與人才結構出現整體性錯位，大學生就業市場，供需雙方出現意愿性錯位，互聯網環境下成長的90后夢想與現實之間的錯位，經濟疲軟帶來更多急功近利、企業更愿意使用有經驗人士等層面。我們認為，造成這一“兩難”局面的核心關鍵可能在于，“第一次人口紅利”的逐步消逝以及“第二次人口紅利”的有待發掘。我們最應該避免的，是不顧所有人的警告，仍然生活在“中國人口太多”的心態里，錯過了為“人口負利”時代到來做好準備的最后機會。

三、政策建議：提高勞動力教育水平和加強職業培訓等措施以提高單位勞動力的生產率

因人口年輕構成的“第一人口紅利”正在快速枯竭的同時，未來我們可能需要大力挖掘第二人口紅利的潛能，即“質”的紅利，主要是指教育和健康等賦予勞動力的價值。理論和經驗都表明，教育水平的整體改善是勞動生產率提高的主要源泉。某種程度上，第二人口紅利的潛力可以說是無限的。從受教育程度看，人口的受教育程度明顯上升，大專及以上學歷人口占總人口的比重從1996年的2上升到2010年的近9。而根據2010年第六次全國人口普查數據顯示，與2000年人口普查相比，每十萬人中具有大學文化程度的由3611人上升為8930人，具有高中文化程度的由11146人上升為14032人；具有初中文化程度的由33961人上升為38788人；具有小學文化程度的由35701人下降為26779人。文盲率（15歲及以上不識字的人口占總人口的比重）為4.08，比2000年人口普查的6.72下降2.64個百分點。我們可以利用新的人口結構特征，在老齡化條件下，創造新的制度環境，挖掘經濟增長長期可持續源泉。包括建立有利于資金積累的養老保障制度，以彌補儲蓄率的降低；加強培訓和教育，提高人力資本以適應產業結構升級的需要；發育和完善勞動力市場，消除勞動力供給制度障礙。鑒于勞動人口占比的下降以及勞動力成本的上升，以及生產要素如果不能持續升級和專業化，它對競爭優勢的價值就會越來越低這一原理；對我國工業部門而言，通過提高勞動力的教育水平和加強職業培訓等措施以提高單位勞動力的生產率更為緊迫。就我國工業領域的勞動生產率而言，當前以“農民工”為主的工人隊伍由于缺乏必要的職業技術教育，勞動生產率不高。據國際勞工組織的數字，中國高素質的勞動力僅有4%。只有36%的工人具備初中學歷，其余60%缺乏或不掌握任何技能。

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（一）原則同意西華大學和省經信委下屬的省生產業協會整合作為我縣機電產業發展規劃編制單位。

（二）由縣委常委、副縣長牽頭，組織縣經信局、縣發改局、縣投促局、縣財政局、新區管委會就規劃編制相關事宜積極與規劃編制單位對接，盡快邀請規劃編制單位到我縣實地考察，并促成兩家單位合作，采取競爭性談判，盡快簽訂協議。

（三）規劃編制要求：一是組織高素質的規劃編制人員，抓緊時間，盡量在8月底前完成規劃編制草案并報縣委、縣政府審定；二是本著質優價廉的原則，在保證規劃編制質量和進度的前提下盡量節約經費開支，規劃編制的價格盡量控制在50萬元左右；三是規劃須明確體現我縣機電產業占地面積、發展目標及預期經濟效益等規模指標；四是規劃須明確提出我縣機電產業發展的方向、細分行業及主導產品；五是須明確后續服務等相關事項。

二、關于機電產業引智工程

一是由縣委編辦負責，盡快明確縣機電產業發展辦公室“三定”方案。

二是由縣人社局負責，將機電產業發展辦考錄1名事業編制人員列入年內招錄計劃并統一組織考試，盡快充實縣機電辦工作人員。

三是在單位和院校的老領導和專家中聘請3-5名機電產業發展顧問，以縣人民政府名義頒發聘書。

三、關于機電產業發展工作所需前期經費問題

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關鍵詞：醫藥外貿公司；發展瓶頸；模式創新

中圖分類號：

F27

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2013）10008102

短短30年間，由于國家的出口政策調整影響，制藥企業自身的不斷強大，專業醫藥外貿公司正面臨著前所未有的危機。很多專業醫藥外貿公司失去了原有的競爭優勢，開始積極尋找突破之路。

1 專業醫藥外貿公司的現狀

專業醫藥外貿公司，在國家外貿體制改成之前被業界內成為是“貴族”行業，是受到特許權保護的壟斷性行業。可是隨著國家外貿體制的改革，出口經營權的逐步放開，專業醫藥外貿公司不得不參與到激烈的市場競爭中去，市場份額不斷被蠶食。例如，在20世紀80年代，浙江省外貿公司進出口總額占全省進出口總額的80%左右，而到了20世紀90年代初，急劇下降到65%左右，到1992年又下降到55%左右，且這種下沉的趨勢仍在繼續。再以中國江蘇的一家專業醫藥外貿公司在20世紀80年代之前和之后的貿易出口數據為例，從圖1數據中不難看出來，出口經營權放開之后，此家外貿公司的銷售額是一落千丈，明顯進入寒冬時節。在外貿經營權沒有放開之前，最好的年出口額能夠達到2800萬美元，到了2007年，出口額居然成為了300萬美元。

隨著貿易主體的多元化，工廠的自營出口，跨國公司紛紛設立中國采購辦，專業醫藥外貿公司的貿易利潤空間越來越小，甚至出現虧損。以河南為例，截止到2003年年底，河南多家省級國有專業外貿公司政策性虧損合計已經接近三億，總體資產負債率為106.5%，資產負債率最低的河南省糧油進出口公司為62%，最高的河南省醫藥保健品進出口公司為771%。而要扭虧為盈，就必然要伴隨陣痛進行改革。

同時國家出口退稅制度的改革也給醫藥外貿的發展帶來了不小的壓力。醫藥產品的出口退稅率有大幅度的下降，截止到目前，大多數醫藥外貿公司只是保留了少數的維生素和抗生素等產品的出口退稅率，這也直接導致了專業醫藥外貿公司的利潤空間大幅度下降，生存狀況難以為繼。

2 專業醫藥外貿公司遇到發展瓶頸的原因分析

2.1 國家對外貿易政策調整的影響

20世紀80年代早期以前的制藥企業，無論是制劑生產企業還是原料藥企業，還沒有相應的管理制度，不用說GMP，連自營出口權也沒有。幾乎所有的出口權都集中在了國有性質的醫藥保健品進出口公司名下，例如中國醫藥保健品進出口公司，中化集團，中化建公司等。隨著政策的不斷完善，一部分制藥企業開始注重國際市場，同時，越來越多地方政府也鼓勵地方工廠自行出口，并對工廠的出口進行財政補助。到了90年代后期，更多的制藥企業不僅取得了自行出口權也取得了GMP，ISO等一系列跟國際接軌的證書，甚至有些制藥企業取得了WHO的認可，這使得生產企業具備了與專業醫藥外貿公司平起平坐的權利，使得專業醫藥外貿公司一下子由貴族變成了平民。而現在更是全面放開的政策，不僅是具備出口權，更是鼓勵生產企業走出國門開拓業務，直接就跟專業醫藥外貿公司在同一個市場是競爭了。

2.2 生產廠家競爭力逐年增強

由于醫藥行業特殊性，客戶需要帶到工廠直接參觀，工廠很可能依靠自身的外貿業務人員直接和客戶聯系，撇開外貿公司單獨經營，甚至這家工廠今年與你合作，明年很有可能就不和你合作了，這樣的情況，導致了專業醫藥外貿公司失去了產品的來源和客戶資源。另外很多生產企業在獲得了自營出口經營權之后，外貿的人員不斷增加，對市場也越來越了解，這樣的生產企業已經不滿足經營自己有限的空間，希望以自己的產品打開市場，同時也經銷其他企業的產品，比如國內的紅太陽、揚農化工、海正藥業等已經成立了自己的外貿公司。

2.3 國外客戶采購策略的轉變

很多大型的跨國公司也考慮到了采購的成本，紛紛在中國設立采購辦事處，直接跟GMP工廠開展合作，以獲取更多采購優勢。這也加劇了醫藥出口市場的競爭，使得專業的醫藥外貿公司失去了更多的客戶資源。2009年，我國醫藥行業利用外資方式既有獨資也有合資和合作。目前合資和獨資類企業數量約占我國醫藥企業的30%。銷售額約占整個醫藥產品銷售額的26%左右，是中國醫藥市場上最重要的角色之一。為了獲取更多的綠地投資優勢，越來越多的大型制藥企業變采購為投資，直接在中國建廠，如輝瑞、默沙東、羅氏、葛蘭素、諾華、拜耳等全球前20大制藥企業均已經在華投資設廠。外商的這些策略的轉變，對專業醫藥外貿公司來說，無疑是雪上加霜，在本就被國內工廠搶了大半碗飯的時候，近乎于直接把碗打破了。

2.4 專業醫藥外貿公司不具備醫藥專業人才劣勢

一直以來會外語是一種高級人才的優勢，在醫藥出口行業也不例外，專業醫藥外貿公司招聘的大部分業務員是外語或商貿專業背景，很少有醫藥專業背景的；雖然中國藥科大學和南京藥科大學，以及其他的醫藥專科院校培養了一大批制藥人才，卻由于不具備外貿素質，選擇了進入制藥企業。長此以往，制藥企業具備了很多醫藥專業人才，后期只要招相應的外語人員配合出口，就具備了綜合競爭優勢。而專業的外貿公司要重新開始招聘專業的制藥人才就無形中慢了半拍。

3 專業醫藥外貿公司瓶頸突破和模式創新的探討

面對如此“內憂外患”的形勢，專業醫藥外貿公司該如何突破，尋找自己的一片天？總體來說，專業的醫藥外貿公司需要整合資源，精誠合作，揚長避短，借力發力。

3.1 資源整合，建立集產研銷一體化的集團公司

以前，專業醫藥外貿公司參與的主要是產品出口這一環節，基本不參與生產。雖然外貿公司有跟工廠多年打交道的經驗，具備許多零星的產品信息，卻未將這些資源進行綜合整合。其實大型的醫藥外貿公司還是具備了很多工廠不具備的優勢，比如在產品研發階段，外貿公司提供了不少的市場和客戶需求信息供工廠研發，具有雄厚的實力注冊產品。因此，專業醫藥外貿公司可以整合自身資源，立足銷售這一過程考慮前向一體化和后向一體化策略，前向——向前一步依靠跟客戶的良好關系，同客戶一起研究國外的市場，推出新的產品和設計，取得獨家的商標或者專利權，成為工廠無法逾越的鴻溝。后向——向后幾步，直擊源頭的研發，尤其是一些新的原料藥和中間體，依靠專業外貿公司多年的資源，招聘高級研發人才建立試驗中心，或者跟醫藥科研機構合作，推出新產品，授權工廠生產，取得優先權。通過這種前向和后向一體化策略，大型的專業醫藥外貿公司可以成為集研發銷售一體化的集團公司，向全能型的外貿公司角色轉變。在這種轉變中，目前中化集團已經初試牛刀，小有成就。江蘇國泰集團也正在嘗試這種轉型。這種模式顯見的困難是資金投入大，周期長，小型的醫藥外貿公司無力嘗試。

3.2 與工廠精誠合作，共謀發展

對于難以獨立建立自己的產研發一體化的醫藥外貿公司，選擇與合作多年的工廠深化合作，共謀發展，不失為一種雙贏的選擇。借鑒韓國日本的經驗和模式，發展成為綜合商社，與工廠和其他相關供應商等以股權鏈接，相互參股，相互融合，建立成為以研發新品為先導，以優勢產品為中心，以工廠為生產地基的科研、生產、外貿、服務等一體的實力雄厚的合營企業集團。

3.3 揚長避短，細分市場

對于中小型的醫藥外貿公司，細分市場無疑是分得一塊蛋糕的好選擇。做好企業自身的SWOT分析，找到合適自己的細分市場，深耕細作，終有收獲。以專業外貿公司的人才劣勢為例，由于專業醫藥人才的缺乏導致的市場競爭力的下降，可以通過培養專業的醫藥外語人才來解決。同國內著名的醫藥高校合作，建立專業醫藥外語人才的實習和培訓基地，通過高校的教育機制，不斷輸入高層次人才，使企業在不斷的市場競爭中立于不敗之地。

3.4 借力發力，另辟蹊徑

專業醫藥外貿公司最直接的優勢就是進出口，既然出口有瓶頸，難以維持高增長，則不妨考慮進口。事實上，中國醫藥保健品市場的消費能力已經初見規模，轉身面對中國市場更為一個蹊徑。專業的醫藥外貿公司一方面申請并取得GSP證書，另一方面利用和國外多年的合作關系以及多種國際展覽會，進口有優勢的醫藥保健品。另外，在出口市場，擴大醫藥領域的經營范圍，將產品從單一的醫藥原料、制劑等方面擴展到醫用敷料、器械甚至是醫用服裝等領域。資金雄厚的醫藥外貿公司同時可以依靠人才優勢開展進出口業務，國際信息咨詢業務等，以維持公司銷售的穩定增長。

4 結語

不同規模的醫藥外貿公司在組織結構，人才儲備和資金上都各不相同，相應的瓶頸程度也不盡相同，謀求的模式創新也要因地制宜。根據自身SWOT，整合資源，精誠合作，揚長避短，借力發力，找到屬于自己的創新模式，市場前景還是廣闊的。

參考文獻

[1]中國醫藥保健品進出口商會信息部于盟.醫藥外貿公司探索轉型升級[N].國際商報，201210.

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【中圖分類號】DF413.2 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-5158（2012）11-0167-02

1、退耕還林工程

退耕還林是從保護和改善生態環境出發，將易造成水土流失的坡耕地有計劃、有步驟地停止耕種，按照適地適樹原則，因地制宜植樹造林，恢復森林植被。建設的總體要求是“科學規劃、分類實施、突出重點、穩步實施、確保實效”。主要內容包括：一是坡耕地退耕還林；二是宜林荒山荒地造林。

全州退耕還林總體規模為21.5333×104hm2，其中坡耕地還林15.2×104hm2，宜林荒山荒地造林6.3333×104hm2，建設規劃期10年。

1998年，省林業局在恩施市屯堡鄉試辦退耕還林試點，試點面積100hm2。

2000年，咸豐縣被國家列為全國174個退耕還林試點示范縣之一，開展退耕還林試點工作。完成坡耕地還林4000hm2，宜林荒山荒地造林1333.33hm2。

2001年，咸豐縣、恩施市被列入湖北省14個試點縣（市區）之一。湖北省下達恩施州計劃任務9800hm2，其中坡耕地還林2333.33hm2，宜林荒山荒地造林7466.67hm2；實際完成9984.866hm2，其中坡耕地還林2044.533hm2，宜林荒山荒地造林7580.333hm2。

2002年，退耕還林工程在全州正式全面啟動，涉及87個鄉鎮、辦事處、國有林場、774個行政村、1.5703×104個村名小組、14.176×104農戶。湖北省下達全州8縣市計劃任務3.3333×104hm2，其中坡耕地還林1.4667×104hm2，宜林荒山荒地造林1.8667×104hm2，均全面完成。

2003年，湖北省下達恩施州退耕還林計劃4×104hm2，其中坡耕地造林2.3×104hm2，宜林荒山荒地造林1.7×104hm2，均完成計劃的100%。

到“十一”期末，恩施州退耕還林工程完成12.32×104hm2，其中坡耕地造林5.76×104hm2，宜林荒山荒地造林6.56×104hm2，累計獲中央錢糧補助4.3億元，有效遏制了水土流失。

2、天保工程

“天保工程”即天然林資源保護工程，是經國務院批準，自2000年10月開始至2010年止，在長江上游、黃河上中游、東北重點林區17個省區、872個縣市實施的天然林停伐、植樹造林、封山育林、森林管護以及森工企業轉產分流安置等綜合措施進行的生態環境建設與保護的國家重點工程。天然林在恩施州占絕對優勢，是全州森林資源的主體。建州至天保工程實施以前，因國家政策允許，是開發利用的主要資源，但從采伐限額、木材運輸、防止盜伐濫伐、打擊破壞天然林資源犯罪等方面作出了積極努力，取得顯著成效。真正具體提出對天然林實施保護并作為工程建設，是從國家實施天保工程時開始的。

2000年10月，天保工程在全州正式啟動，2010年結束，工程期限10年，工程內容包括管護森林115×104hm2，建設公益林24.3733×104hm2，其中封山育林17.76×104hm2、飛播造林及補植管理6.0667×104hm2、人工造林5466.67hm2，工程總投資8.69924億元，工程覆蓋全州6縣2市和州直共9個區域。實施天保工程后，全州全面停止了天然林的采伐。除為滿足基本生活需要保留—部分農民自用林、薪炭林及經過核準的速生豐產人工林等森林資源消耗外，禁止其他人為的森林資源消耗。

2001年，根據國務院批準的《長江上游、黃河中上游地區天然林資源保護工程實施方案》、省林業局《關于轉發的通知》要求，全州8縣市結合各自實際，編制實施方案。項目的主要建設內容有封山育林、飛播補植造林、宜林荒山荒地造林、森林保護、分流安置富余人員。

從2002年起，州政府與各縣市政府簽訂了《恩施自治州天然林資源保護工程建設目標責任狀》。

2003年，湖北省下達全州天然林保護工程森林管護面積為115×104hm2，實際完成115.33×104hm2，占計劃的100.3%；封山育林計劃面積2.3467×104hm2，完成2.3467×104hm2，占計劃的100%；人工造林計劃面積1000hm2，完成1000hm2，占計劃的100%；完成森工富余人員一次性安置3822人，占省核實4483人的85%，發放安置補助金9029.76×10。元。同時落實政策性社會性支出人員352人，支出經費642×104元，繳納養老統籌1038×104元。全州天保工程通過了省財政廳、省林業局組織的財政資金專項檢查和省林業局組織的天保工程富余人員一次性安置驗收。

3、長防工程

“長防工程”即長江中上游防護林體系建設工程，是繼“三北”防護林之后中國又一舉世矚目的巨大生態建設工程。涉及云、貴、川、湘、鄂、贛、陜、青、甘等9省500余個縣。州境全部屬于長江防護林建設的治理范圍，被列入全國川鄂山地長江上千流域治理區。

1989年，巴東縣被列為全國39個試點縣之一，納入長防工程第一期建設在州境率先啟動。采取邊摸索、邊建設的辦法、當年完成2666.67hm2，超計劃66.67hm2。

1990年，恩施、建始、咸豐、宣恩、鶴峰亦被列入第一期工程開始啟動。各縣市的的完成情況分別為：恩施2.64×104hm2，建始1.6133X104hm，，巴東2.36×104hm2，咸豐9800hm2，宣恩8466.67hm2，鶴峰9133.33hm2，共計10.6867×104hm2。

1991年，是長防工程從啟動進入全面實施的第二年。恩施、建始、巴東、宣恩、咸豐、鶴峰6縣市分別完成1.3067×104hm2、1.28×104hm2、1.38×104hm2、1.08×104hm2、7400hm2、1.4333×104hm2，共計7.22×104hm2。

1992年，咸豐縣被評為全國長防林建設一類縣。利川市被納入長防林工程輻射縣。1993年，來鳳縣被列為工程的輻射縣。至此，全州8縣市全部被列入長防林工程范圍。

到1994年，全州共完成長防林體系建設任務37.9×104hm2，占計劃20.0467×104hm2的198%。其中完成重點工程15.5867×104hm2，占計劃12.54×104公頃的129%；一般工程完成22.3133×104hm2，占計劃7.9733×104公頃279.8%。總投資2391.2×104元，其中國家投入1489.5×104元（含湖北省配套380.5×104元，農業綜合開發資金616×104元，財政撥款10×104元，林業部預算內資金483×104元）。

“八五”期間，全州長防工程體系建設44.3×104hm2，其中完成重點工程19.4673×104hm2。完成人工造林17.6667×104hm2，封LIJ育林26.6667×104hm2。

1996年，全州完成長防工程造林1.2559×104hm2。

1997年，全州完成長防工程造林1.2133×104hm2。到1997年，全州共完成長防林建設51.6267×104hm2，占計劃的176.5%。

1998年，全州完成長防重點工程人工造林1.0132×104hm2。

1999年，全州完成長防工程造林6706.666hm2。到1999年，全州共完成長防林體系建設53.1667×104hm2。

2000年，長防工程涉及8個縣市，全州造林7000hm2。“九五”期間，長防工程累計造林3.1713×104hm2，占計劃的108%。

在長防工程建設中，各級加強領導，采取全面規劃和科學治理；在國家投資有限的情況下，走投工投勞、自力更生、艱苦奮斗的路子；采取以造為主，造、封、管結合，多層次、多形式辦林場，鞏固造林成果；狠抓種苗基礎，大力發展經濟林等措施，使其成為建州后全州林業建設史上的“龍頭工程”，工程的生態、社會、經濟效益十分顯著。

4、糧援項目

“糧援項目”即武陵山區農業綜合開發項目（又稱WFPCHA3779項目），是恩施州也是湖北省在農業上利用無償援助外資額度最大的項目，屬世界糧食計劃署利用無償投資額度最大的中外合作項目之一。項目采用“以工代販”的形式，無償提供糧食及食品折合小麥計算。恩施州水土保持林工程是其中的一個子項目。申報始于1989年10月，由州林業科學研究所林業高級工程師李新富編寫的《WFP3779水土保持林工程可行性研究報告》，經湖北省有關專家評審通過。1990年5月，聯合國派專家來恩施州考察，對林業印象很好；1990年12月14日正式批準立項。1991年11月15日正式啟動。建設工期6年。利用外資興辦林業事業，州內尚屬首次。

第一年度（1991年11月15日1992年11月15日）；州林業局根據州糧援辦公室第一施工年度的任務安排，分解落實到縣市，并制定第一年工程實施方案，提出目標，選擇工程地區，對用工投糧及投資進行概算，確定項目措施、項目的后續管理等。

按照作業設計，截止1992年11月15日，全州實際完成育苗15.3hm2，占任務的114.2%；完成造林596.97hm2，占計劃的99.5%；完成撫育596.97hm2，占應撫育面積的100%；完成種植黃連3.3hm2，占計劃的22%；完成技術培訓1314人次。第一年度用工量全部按計劃完成。國內資金配套實際到位6.16×104元，其中省配套1.75×104元，州林業局配套到位1.75×104元，3個縣市林業局配套到位2.49×104元。

第二年度（1992年11月15日一1993年冬）：按照總體設計要求，全州組織工程技術人員，提前于1992年7月完成第二年度的規劃設計，通過州、縣二級評審。

并開始進行第二年度的清山煉山工作。到1992年12月，完成挖窩整地和部分植苗任務。1993年初，州項目組下達第二年度林業實施任務，是年底，經全面檢查驗收，共完成造林833.33hm2；共育苗17.17hm2；苗木均做到自給有余；撫育完成1460hm2。

第三年度（1993年冬-1994年冬）：完成剩余造林任務。至1994年冬，全州共完成糧援水保林2700hm2。

第四年度（1994年冬-1995年冬）：進行造林撫育和后期管理。

5、德援項目

“德援項目”是德國政府復興（KWF）銀行援助中國的一個林業生態項目。其目的在于通過植樹造林，封山育林，灌草結合，修建谷坊、砂、護坡墻、護岸墻、節柴灶、沼氣等綜合治理措施，增加森林植被，治理水土流失，改善生態環境。

1994年3月9日，德國專家穆爾德（Mr.Molder）、拉杜納（Mr.Alderman）林業部外事司、省林業局領導陪同下，到巴東就德國政府援建中國“湖北省長江三峽地段防護林工程項目”進行可行性考察。12月2日，國家外經部、林業部與德國政府就德國政府援建長江三峽地段生態防護林工程正式簽訂協議。

該項目于1995年底正式實施，2000年結束。項目布局在巴東縣域長江以北的東壤河、沿渡河絳流域，涉及東壤口、溪丘灣、沿渡河、官渡口、坪陽壩5個鄉鎮，共區劃3個治理區、19個治理小區、754個治理班。完成人工造林8638.6公頃，其中防護林4906.2hm2，用材林188.5hm2，經濟林405.2hm2，封山育林3183.733hm2，灌草種植363.8hm2，修建谷坊102座、砂850座、護坡墻255m、護岸墻2765m，

修建沼氣池900口，節柴灶1000個，修建林區公N20km、森林防火線30km，修建中心苗圃1+8hm2、塑料大棚360m2、培訓中心樓400m2、瞭望塔1座、德援紀念碑1座、大型永久性固定宣傳牌4塊。德國政府累計援建撥款1002.64×104元人民幣。

1998年，該項目經湖北省林業廳檢查驗收通過。

經過項目建設，使項目區新增林地8.4903×104hm2，森林覆蓋率提高7個百分點，水土流失面積下降8854hm2，年水土流失量減少19.66×104t，年節省薪柴1697×104kg左右，減少了對森林資源的消耗。

6、世行貸款項目

“世行貸款項目”即世界銀行貸款造林項目。1994年7月，世界銀行貸款造林二期項目在恩施州正式啟動。項目涉及巴東、建始、恩施、利川、宣恩、來鳳6個縣市，總規模2.0695×104hm2；建設內容為營造集約經營人工林和多功能防護林；建設期為1994年7月-2000年7月。

1995年-1997年，全州完成世行項目造林1.6087×104hm2。其中1995年、1996年、1997年分別完成3186.67hm2、5666.67hm2、7233.33hm2。

1998年，全州世行二期造林完成5363公頃，其中恩施920hm2、建始1240hm2、巴東367hm2、利川895hm2、宣恩1141hm2、來鳳800hm2。

1999年，省林業廳只給來鳳下達世行二期計劃200公頃，全面完成任務。至此，世行二期全面截止。1999年，世行三期啟動，涉及恩施、利川、鶴峰3縣市，完成年度造林計劃1533.33hm=。到1999年，全州世行貸款共營造林2.28×104hm2，其中多功能防護林造林5066.67hm2，集約人工林1.6667×104hm2。

篇9

目前，##工業區園區先后引進醫藥加工項目28個，醫療器械、醫藥設備、醫藥物流、醫藥包裝等關聯項目6個，形成了特色鮮明的醫藥產業集群，突出呈現以下三個特點。

一是產業鏈條長，產品門類多。醫藥企業產品涵蓋了中藥、西藥、生物制劑、醫療器械等多個門類、千余品種，山東步長制藥和**睿鷹制藥躋身全國制藥企業百強。在##工業園南部形成了以山東步長制藥、山東丹紅制藥、**步長制藥、山東健民藥業、山東華信制藥、山東天草藥業等中西藥制劑為主的中醫藥工業組團，形成了從中藥材種植、飲片加工、制劑生產到市場物流的中成藥生產體系；北部形成了以睿鷹制藥、睿源制藥、金翼生物制藥、中亞制藥為主的醫藥工業組團，形成了從優質產品種植、生物發酵、化學合成到無菌原料藥的生產體系，成為目前國內規模較大、技術先進、產品純度高、產業鏈條長的頭孢類、大環內酯類醫藥中間體、原料藥生產基地。

二是企業膨脹快，帶動能力強。近年來，園區的醫藥企業發展迅速，效益良好，實現了連續投入，快速膨脹。**睿鷹制藥集團先后和上海新先鋒藥業、美國輝氏、富萊汶等知名公司合作，三年累計投資近10億元，新上高新技術項目10個。陜西步長集團在4年內連續投資建設山東步長、山東神州、**步長、步長中醫藥工業園四個項目，步長集團計劃再用2年時間，在園區建設成一個涉及天然植物藥類、生物藥類及保健食品類三大領域，以心腦血管病藥為主的口服固體制劑、注射劑及抗癌藥注射劑，以婦科藥為主的口服及外用藥制劑、口服液制劑，及保健食品等生產基地和一個醫藥研究所，形成一個多領域、劑型全的現代化步長醫藥工業園。

三是科技含量高，發展前景好。園區積極鼓勵和引導醫藥企業進行技術創新，研發具有自主知識產權的產品，有多項成果填補國內空白。睿鷹制藥集團有20多項科研成果獲山東省科技成果獎，8項為國內獨創，達到國際先進水平，其中醫藥中間體gcle的研發生產被列入國家火炬計劃，步長制藥集團的產品穩心顆粒是國內第一個批準治療心律失常和室性早搏等病癥的純天然植物藥，被列入國家火炬計劃；丹紅注射液是具有自主知識產權的“數字中藥”，得力生注射液是目前國內唯一批準的二類抗癌植物類新藥，是世界首創復方抗癌中藥注射劑。中亞制藥采用國際上先進的無高壓加氫還原裝置，建成了全國較大的大環內脂類原料藥生產線，新研發產品乳糖酸卡拉霉素解決了大環內脂類原料藥不溶于水的難題，填補國內空白。

二、發展醫藥產業的主要做法

##工業園區的醫藥產業從一個企業到形成集群，主要得益于 “建平臺、優服務、重招商、強科技、壯龍頭”五項措施。

一是建平臺。重點在##工業園區南部和北部的兩大優勢區域規劃了中藥加工、生物制藥兩大醫藥工業區，在投入上重點配套，先后投資7億多元，確保了區域范圍率先實現道路、供排水、通訊、電力、燃氣等“七通一平”，打造了項目落地建設的優質平臺。目前，在園區南部形成了以中西藥制劑為主的中醫藥工業組團，北部形成了以生物制藥為主的工業組團。

二是優服務。為進一步加快醫藥產業發展，營造醫藥企業聚集“洼地”，園區管委會實施了客商來訪首問制、工作落實目標制、聯系項目責任制、反映問題備案制等，設立了企業服務“110”，為客商提供“全天候、零障礙”服務，形成了高效快捷的創業服務和支撐體系。對醫藥項目堅持“一事一議、一企一策、特事特辦”的原則，給予投資者最優惠的政策。提出了“只要項目區中建、一切手續我們辦”的工作承諾，做到所有入區項目均由工業園管委會“一門受理”，各項手續由管委會結合有關部門聯合審批 “一站式辦結”。陜西步長制藥是園區的大戶，當初步長集團看重的是原**制藥廠的一個藥號——穩心顆粒，企業落戶園區后，當地優質的環境、優良的服務、優惠的政策使山東步長制藥集團迅速崛起，集團董事長趙步長坦言自己是在被感動之后才做出這么重大決策的：“在其他地方跑手續一年時間也不一定夠用，在**園區建廠，從動議到施工不到兩個月。”他力排眾議把原本計劃在上海、西安等地投資的項目轉移到園區。

篇10

日前，中國保監會主席吳定富赴新華人壽保險公司調研，了解情況并充分聽取基層對保險業發展的思考和建議。吳定富在調研中指出，當前，中國保險業正處于加快發展、做大做強的大好時機，要抓住機遇，堅持以“科學發展觀”為指導思想，不僅要有速度和規模，更要有質量和效益，關鍵是內涵價值的提升。

吳定富指出，抓住有利時機，鞏固發展、做大做強保險業，要注意三個方面的問題：一是充分發揮保險業的保障功能，不僅面向城市高端客戶，還要兼顧農村低收入人群對保險的需要，豐富產品體系、調整產品結構；二是提升保險企業管理水平、治理結構、承保能力、投資水平、人員素質等方面的核心競爭力；三是提高保險業的社會形象，強化保險業的影響力，充分體現保險業在社會經濟生活中的重要性。

上海證券報·盧曉平