預(yù)算會(huì)計(jì)記賬方法模板(10篇)

導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇預(yù)算會(huì)計(jì)記賬方法，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

實(shí)時(shí)記賬是指電子賬套中的記賬憑證不經(jīng)審核就能直接記賬。對(duì)于新增的記賬憑證，一旦保存就會(huì)立即記賬，所以實(shí)時(shí)記賬每次只能登記一張憑證。從實(shí)時(shí)記賬的實(shí)質(zhì)來(lái)看，憑證處理過(guò)程不僅省略了審核簽字這道手續(xù)，還將憑證記賬和保存這兩個(gè)過(guò)程合二為一。這樣一來(lái)，凡是進(jìn)入電子賬套的記賬憑證都是已記賬憑證，不需經(jīng)過(guò)臨時(shí)憑證庫(kù)文件就直接存儲(chǔ)在正式憑證庫(kù)文件之中，制單人也就成為已記賬憑證中會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的最終責(zé)任人。這種記賬的關(guān)鍵是能夠?qū)υ诮Y(jié)賬過(guò)程中(有的會(huì)計(jì)軟件在結(jié)賬模塊中嵌套了機(jī)制憑證功能) 自動(dòng)生成的機(jī)制憑證進(jìn)行實(shí)時(shí)記賬，從而不中斷整個(gè)結(jié)賬過(guò)程并能連續(xù)期末機(jī)制憑證。實(shí)時(shí)記賬雖然流程簡(jiǎn)單、操作方便，但由于不對(duì)記賬憑證進(jìn)行審核簽字，而有悖于會(huì)計(jì)人員相互制約的原則和要求，同時(shí)對(duì)錯(cuò)誤憑證只能進(jìn)行有痕跡修改而不能徹底刪除。大家知道，記賬憑證是電子賬套處理會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的起點(diǎn)，用戶(hù)只有充分利用會(huì)計(jì)軟件提供的自動(dòng)審核和人工審核功能共同對(duì)記賬憑證進(jìn)行全面的審核，才能保證電子賬套中會(huì)計(jì)信息的正確性和可靠性。為此，建議現(xiàn)行會(huì)計(jì)軟件改版升級(jí)時(shí)對(duì)這種記賬功能加以改進(jìn)。

二、電算會(huì)計(jì)的模擬記賬方法

模擬記賬可以使用戶(hù)預(yù)先就知道電子賬套中所有未記賬憑證在正式記賬之后的數(shù)據(jù)結(jié)果，所以又被稱(chēng)為預(yù)記賬。由于模擬記賬針對(duì)的是未記賬憑證，因此保存在臨時(shí)憑證庫(kù)文件中的所有憑證，不論其是否已經(jīng)審核簽字，是本月還是上月的，也不管是哪個(gè)操作員填制的，都可以進(jìn)行模擬記賬。模擬記賬的結(jié)果只能供用戶(hù)臨時(shí)瀏覽查看，而不能在電子賬套中長(zhǎng)久保存和調(diào)用，這和具有轉(zhuǎn)移憑證、傳遞數(shù)據(jù)和更新數(shù)據(jù)三大功能的正式記賬不同。這樣，通過(guò)模擬記賬的憑證仍然屬于未記賬憑證而繼續(xù)保存在臨時(shí)憑證庫(kù)文件之中，這正是有的會(huì)計(jì)軟件(例如安易軟件)將模擬記賬功能與未記賬憑證的其它操作模塊集成在同一個(gè)主菜單中的原因所在。雖然模擬記賬沒(méi)有真正處理未記賬憑證中的數(shù)據(jù)，但這一記賬功能卻能夠?qū)ξ从涃~憑證進(jìn)行及時(shí)匯總和試算平衡，防止錯(cuò)制、重制和漏制憑證，而且有助于實(shí)現(xiàn)預(yù)算控制和賬簿記賬前后的對(duì)照分析等工作。 三、成批記賬方法

從表面上看，成批記賬一次能夠?qū)⒍鄰埼从涃~憑證交叉立體同時(shí)登記入賬，但它與實(shí)時(shí)記賬的根本區(qū)別在于憑證必須經(jīng)過(guò)審核簽名后才能進(jìn)行記賬，而不是一次能夠登記記賬憑證張數(shù)的多少。也就是說(shuō)，只要是憑證要求審核簽字后才能記賬，即使一次登記一張記賬憑證也屬于成批記賬。現(xiàn)行會(huì)計(jì)軟件對(duì)進(jìn)入電子賬套的記賬憑證雖然可以從借貸平衡、憑證類(lèi)型、時(shí)間順序和內(nèi)容完整等方面進(jìn)行自動(dòng)審核，但無(wú)法預(yù)防像數(shù)字串行、方向顛倒和借貸同時(shí)多記或者少記等這類(lèi)憑證錯(cuò)誤。為了保證電子賬套中會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的正確性和合法性，不論是用戶(hù)錄入的手工憑證還是自動(dòng)生成的機(jī)制憑證都必須作為未記賬憑證先保存在臨時(shí)憑證庫(kù)文件之中，等待相關(guān)人員進(jìn)一步審核。一旦發(fā)現(xiàn)其中的未記賬憑證有錯(cuò)誤，用戶(hù)就能及時(shí)進(jìn)行無(wú)痕跡修改，同時(shí)還可減少不必要的數(shù)據(jù)存儲(chǔ);審核無(wú)誤的憑證經(jīng)過(guò)簽字后仍然要返回存放在 臨時(shí)憑證庫(kù)文件 之中，只有經(jīng)過(guò)成批記賬才能轉(zhuǎn)移到 正式憑證庫(kù)文件 之中。由于成批記賬具有工作效率高、控制環(huán)節(jié)多和數(shù)據(jù)責(zé)任明確等優(yōu)點(diǎn)，因此，它成為各種會(huì)計(jì)軟件都具有的最基本的記賬功能。

四、電算會(huì)計(jì)的恢復(fù)記賬

篇2

隨著大學(xué)的擴(kuò)招和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的愈演愈烈,大學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)被提到一個(gè)前所未有的高度,以提高學(xué)生實(shí)踐能力為導(dǎo)向的應(yīng)用型本科教學(xué)已成為各高校關(guān)注的焦點(diǎn)。為了滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)應(yīng)用型人才的需要,2009年3月份,教育部明確提出本科生在校學(xué)習(xí)期間不少于一年實(shí)踐而研究生不少于半年實(shí)踐的教學(xué)要求,這說(shuō)明國(guó)家已意識(shí)到了社會(huì)對(duì)人才需求的變化。廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“我院”)作為一所應(yīng)用型本科院校,對(duì)于如何提高學(xué)生的實(shí)踐能力,使學(xué)生的理論與實(shí)際水平都能達(dá)到社會(huì)的要求,已做了大量的工作且取得一定成果,如加大了各專(zhuān)業(yè)校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)、加強(qiáng)校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)等。但現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)性教學(xué)仍不能滿(mǎn)足社會(huì)需求對(duì)人才實(shí)踐能力的要求,且其中還存在一些不足。本文立足于此,擬對(duì)構(gòu)建預(yù)算會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式作一些探索。

一、《預(yù)算會(huì)計(jì)》實(shí)驗(yàn)教學(xué)的現(xiàn)狀

(一)模擬實(shí)驗(yàn)教學(xué)課程沒(méi)有得到足夠重視

表現(xiàn)在:1.學(xué)校對(duì)模擬實(shí)驗(yàn)教學(xué)的課時(shí)僅是正常上課的一半(即一節(jié)模擬實(shí)驗(yàn)課只按半節(jié)課時(shí)來(lái)計(jì)算),這不利于調(diào)動(dòng)老師的積極性。2.學(xué)生對(duì)實(shí)驗(yàn)性教學(xué)不重視。通常,模擬實(shí)驗(yàn)教學(xué)課都安排在第八學(xué)期(最后一學(xué)期),時(shí)間為3-4周。然而,從實(shí)際運(yùn)作的反饋情況來(lái)看,畢業(yè)實(shí)習(xí)效果不太好,感覺(jué)既浪費(fèi)時(shí)間,又浪費(fèi)精力。究其原因在于學(xué)生由于就業(yè)壓力,整天忙于找工作,無(wú)暇顧及實(shí)驗(yàn)課程,對(duì)實(shí)驗(yàn)性教學(xué)只是抱應(yīng)付的態(tài)度,抄襲現(xiàn)象嚴(yán)重,實(shí)驗(yàn)性教學(xué)流于形式。目前開(kāi)設(shè)的實(shí)驗(yàn)課程沒(méi)有得到充分的落實(shí)。

(二)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)教材陳舊、不夠完善

模擬實(shí)驗(yàn)教材陳舊,表現(xiàn)在以下幾方面:1.實(shí)驗(yàn)教材通常和理論教材一樣,用文字描述經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生,學(xué)生通過(guò)文字描述,對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行分析并填制記賬憑證,這種采用文字表達(dá)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的模擬實(shí)驗(yàn)教材缺乏一種仿真環(huán)境。因?yàn)樵趯?shí)際工作中并沒(méi)有人對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行文字描述,而是一張張發(fā)票、銀行回單、各種計(jì)算匯總表等原始憑證。學(xué)生一旦走上工作崗位,面對(duì)實(shí)際工作中各種各樣的原始憑證、賬簿和報(bào)表,將無(wú)從下手。本人在幾年《預(yù)算會(huì)計(jì)》的實(shí)驗(yàn)課教學(xué)中,發(fā)現(xiàn)這是學(xué)生學(xué)習(xí)的“瓶頸”,而要解決它,就需要對(duì)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)教材進(jìn)行改革與完善。2.沒(méi)有把預(yù)算管理和國(guó)庫(kù)支付制度改革等新的內(nèi)容編寫(xiě)進(jìn)去(如政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付等),與預(yù)算管理和財(cái)政支付制度改革不相適應(yīng)。目前所使用的《預(yù)算會(huì)計(jì)》實(shí)驗(yàn)教材,編制依據(jù)仍是20世紀(jì)90年代末財(cái)政部頒布的《行政、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》、《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》,其內(nèi)容滯后、理念落后,不能反映我國(guó)預(yù)算改革與實(shí)踐的全貌。3.實(shí)習(xí)項(xiàng)目單一,不夠系統(tǒng)。預(yù)算會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)應(yīng)包括手工操作和計(jì)算機(jī)操作兩種方式。但從目前的模擬實(shí)驗(yàn)教學(xué)來(lái)看,現(xiàn)行模擬實(shí)驗(yàn)課主要是手工操作,而計(jì)算機(jī)操作較少。

(三)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)的內(nèi)容簡(jiǎn)單、教學(xué)要求低

目前的模擬實(shí)驗(yàn)教學(xué)常常是給學(xué)生一套行政、事業(yè)單位、財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)某一月份的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),要求學(xué)生動(dòng)手,對(duì)這些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,完成“憑證―賬簿―報(bào)表”的循環(huán),整個(gè)過(guò)程缺少“審核、監(jiān)督、分析”這一重要環(huán)節(jié),只培養(yǎng)了學(xué)生的賬務(wù)處理能力;沒(méi)有培養(yǎng)財(cái)務(wù)分析、解決問(wèn)題及決策應(yīng)變的能力。另外,實(shí)踐內(nèi)容所涉及的憑證、賬簿種類(lèi)有限,業(yè)務(wù)范圍狹窄。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求學(xué)生不僅成為掌握經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事后財(cái)務(wù)核算方法的報(bào)賬型人才,還應(yīng)具有利用預(yù)算會(huì)計(jì)信息進(jìn)行預(yù)測(cè)、決策、財(cái)務(wù)分析等能力,能夠進(jìn)行會(huì)計(jì)工作組織與管理,參與行政、事業(yè)單位管理及國(guó)家預(yù)、決算的行政、事業(yè)單位中高級(jí)會(huì)計(jì)人才。特別是現(xiàn)代事業(yè)單位,經(jīng)營(yíng)范圍不再單一、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)不再單純。因此,仍以某一事業(yè)單位一個(gè)月的業(yè)務(wù)為藍(lán)本做實(shí)驗(yàn)已不再適應(yīng)目前的教學(xué)目標(biāo),必須開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)多層次、多方位的綜合性的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。

(四)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)性教學(xué)中職業(yè)崗位意識(shí)不強(qiáng)

《預(yù)算會(huì)計(jì)》的模擬實(shí)驗(yàn)教學(xué)目前主要以集中式的手工記賬為主,且仍采用傳統(tǒng)的教學(xué)方法,即先由教師講解或演示,再由學(xué)生實(shí)際操作。此外,由于在模擬實(shí)驗(yàn)教學(xué)中財(cái)務(wù)分崗工作不便操作而常常是簡(jiǎn)單化處理,對(duì)崗位分工不夠重視,基本沒(méi)有進(jìn)行財(cái)務(wù)崗位或財(cái)務(wù)崗位設(shè)置不夠明確,不利于學(xué)生熟練掌握各個(gè)崗位的業(yè)務(wù)內(nèi)容,也不利于強(qiáng)化學(xué)生對(duì)整個(gè)會(huì)計(jì)核算組織程序的理解,導(dǎo)致學(xué)生模擬實(shí)驗(yàn)后仍然不知道出納人員要做些什么,審計(jì)人員怎樣進(jìn)行審計(jì),辦稅人員如何進(jìn)行納稅申報(bào)、繳納稅款等,難以適應(yīng)畢業(yè)后的實(shí)際工作崗位。

(五)教師理論知識(shí)過(guò)硬,但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足

會(huì)計(jì)模擬實(shí)踐性教學(xué)要求專(zhuān)業(yè)教師不僅具有較系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí),而且必須要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和熟練的專(zhuān)業(yè)操作技能,了解國(guó)家的方針、政策,具備較高的發(fā)現(xiàn)和分析實(shí)際問(wèn)題的能力。但是大部分會(huì)計(jì)教師直接來(lái)自于高校畢業(yè)生,他們有著非常扎實(shí)的理論功底,但基本上沒(méi)有親自參加過(guò)會(huì)計(jì)工作的實(shí)踐,動(dòng)手能力不強(qiáng),缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在出現(xiàn)理論課中未涉及到的一些現(xiàn)實(shí)具體問(wèn)題時(shí)就很難把握,在模擬實(shí)驗(yàn)過(guò)程中只能靠自己的知識(shí)和能力來(lái)想象,這樣就會(huì)導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)教學(xué)不生動(dòng)、不貼近實(shí)際。

二、改進(jìn)《預(yù)算會(huì)計(jì)》實(shí)驗(yàn)性教學(xué)的有效途徑

《預(yù)算會(huì)計(jì)》實(shí)驗(yàn)性教學(xué)應(yīng)圍繞應(yīng)用型人才為培養(yǎng)目標(biāo),建立以課程實(shí)驗(yàn)與教學(xué)基地實(shí)踐相結(jié)合的實(shí)踐性教學(xué)體制。理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)及手工操作與上機(jī)操作的結(jié)合,可以培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力和應(yīng)用知識(shí)的能力,提高學(xué)生職業(yè)判斷能力和解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力。這樣,才能不斷向社會(huì)輸送適應(yīng)時(shí)代要求的高素質(zhì)的人才。鑒于此,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)行《預(yù)算會(huì)計(jì)》實(shí)驗(yàn)教學(xué)的改革,筆者主張從以下幾方面入手:

(一)轉(zhuǎn)變觀(guān)念、重視實(shí)驗(yàn)教學(xué),強(qiáng)化以素質(zhì)、能力為本的辦學(xué)理念

預(yù)算會(huì)計(jì)和其他的會(huì)計(jì)(如企業(yè)會(huì)計(jì))一樣是一門(mén)實(shí)踐操作性很強(qiáng)的學(xué)科,模擬實(shí)驗(yàn)與理論教學(xué)如同車(chē)之兩輪、鳥(niǎo)之兩翼,兩者必需同等重視、有機(jī)銜接,才能最終提高教學(xué)質(zhì)量。因此,應(yīng)轉(zhuǎn)變多年來(lái)在教學(xué)中一貫存在的重理論教學(xué)而輕實(shí)驗(yàn)教學(xué)的觀(guān)念,提高對(duì)模擬實(shí)驗(yàn)教學(xué)的認(rèn)識(shí)。1.應(yīng)把模擬實(shí)驗(yàn)教學(xué)的課時(shí)與正常上課的課時(shí)一視同仁,這樣才能提高教師的積極性,增強(qiáng)責(zé)任感,也才能激發(fā)教師加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)課程的教學(xué)方法、教學(xué)手段及教材建設(shè)等的相關(guān)研究。2.把模擬實(shí)驗(yàn)教學(xué)安排在畢業(yè)前的第七學(xué)期,這樣學(xué)生沒(méi)有就業(yè)壓力,能夠一心一意完成模擬實(shí)驗(yàn)教學(xué),從而達(dá)到預(yù)期效果。

(二)加強(qiáng)《預(yù)算會(huì)計(jì)》實(shí)驗(yàn)性教材的建設(shè),完善、豐富實(shí)驗(yàn)教材

模擬實(shí)驗(yàn)教材在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中起著非常重要的作用,它是學(xué)生進(jìn)行模擬實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)和條件。實(shí)驗(yàn)教材是否完整、系統(tǒng)、新穎將直接體現(xiàn)實(shí)驗(yàn)的質(zhì)量和效果。為彌補(bǔ)目前模擬實(shí)驗(yàn)教材的不足,編寫(xiě)質(zhì)量高、內(nèi)容完整、新穎、操作性強(qiáng)、貼近實(shí)際工作的實(shí)驗(yàn)教材,主要應(yīng)從兩方面入手:1.在編寫(xiě)實(shí)驗(yàn)性教材時(shí),不用文字描述經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生,而是直接給出經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生所需要的原始憑證,讓學(xué)生通過(guò)對(duì)原始憑證的分析來(lái)填制記賬憑證,使學(xué)生扔掉理論學(xué)習(xí)中根據(jù)文字描述業(yè)務(wù)編制會(huì)計(jì)分錄的思維習(xí)慣,實(shí)現(xiàn)學(xué)生從理論到實(shí)踐、從原始憑證到記賬憑證填制的實(shí)際記賬的能力,使學(xué)生清楚地認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的差別,真正實(shí)現(xiàn)校內(nèi)模擬實(shí)驗(yàn)與社會(huì)實(shí)際工作的零距離接觸;2.應(yīng)拓寬預(yù)算會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)的范圍,組織有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師到行政、事業(yè)單位實(shí)地調(diào)研、搜集資料,與從事實(shí)際工作的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作者共同編寫(xiě)實(shí)踐教材,并根據(jù)最新行政、事業(yè)單位及財(cái)政總總預(yù)算會(huì)計(jì)制度和新稅制的要求,及時(shí)把財(cái)稅改革的內(nèi)容編寫(xiě)進(jìn)去,從而解決“教材永遠(yuǎn)落后于實(shí)際變化”的尷尬處境,使學(xué)生接受到最新的知識(shí),縮短學(xué)生就業(yè)適應(yīng)期,提高實(shí)際工作的能力,真正使學(xué)生畢業(yè)后能達(dá)到“畢業(yè)就上崗”的水平。

(三)加大《預(yù)算會(huì)計(jì)》模擬實(shí)驗(yàn)的廣度和深度,提高模擬實(shí)驗(yàn)的層次

目前,社會(huì)對(duì)報(bào)賬型會(huì)計(jì)人才的需求日趨飽和,而迫切需要能參與預(yù)測(cè)、決策,進(jìn)行分析和控制等的會(huì)計(jì)人才,需要既精通會(huì)計(jì)又熟悉計(jì)算機(jī),還能從事審計(jì)的人才。因此,應(yīng)用性實(shí)驗(yàn)教學(xué)的目的和要求,需加大會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)的廣度和深度。在保證預(yù)算會(huì)計(jì)記賬、核算模擬實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,增加預(yù)算會(huì)計(jì)管理實(shí)驗(yàn)的內(nèi)容,如在學(xué)生完成模擬記賬、核算實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,要求其進(jìn)行財(cái)務(wù)分析,從而進(jìn)一步作出財(cái)務(wù)決策。另外,可利用實(shí)驗(yàn)的資料及實(shí)驗(yàn)作業(yè)進(jìn)行審計(jì)模擬實(shí)習(xí),寫(xiě)出審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)報(bào)告,這樣既培養(yǎng)了會(huì)計(jì)管理型的人才,又培養(yǎng)了審計(jì)人才。

(四)按照會(huì)計(jì)職業(yè)崗位的要求開(kāi)展模擬實(shí)驗(yàn)性教學(xué)

按職業(yè)崗位的要求開(kāi)展模擬實(shí)驗(yàn)性教學(xué),應(yīng)從以下幾方面入手:

1.實(shí)習(xí)環(huán)境模擬化。我院在模擬實(shí)驗(yàn)時(shí)分成幾個(gè)小組,每一個(gè)小組在室內(nèi)的布置上按一般的財(cái)務(wù)工作設(shè)置相應(yīng)職能崗位,包含出納、制單、審核、記賬及主管等,象征性地組成一個(gè)財(cái)務(wù)組,進(jìn)行職業(yè)崗位模擬實(shí)驗(yàn)操作,并實(shí)行崗位輪換制度。在這種仿真模擬環(huán)境中,學(xué)生根據(jù)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的要求,自己動(dòng)手,填制原始憑證、編制記賬憑證、登記各種賬簿、編制會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行財(cái)務(wù)分析,仿佛置身于實(shí)際單位的財(cái)務(wù)部門(mén)一樣。這既解決了學(xué)生對(duì)這些工作崗位的模糊認(rèn)識(shí),又讓學(xué)生熟練掌握了這些崗位的工作職責(zé)、工作內(nèi)容及其操作方法和技巧。通過(guò)實(shí)驗(yàn),使學(xué)生對(duì)會(huì)計(jì)工作的全貌有了清晰、直觀(guān)的了解,加深了對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)理論和會(huì)計(jì)實(shí)際工作內(nèi)在聯(lián)系的深刻認(rèn)識(shí)。既學(xué)到業(yè)務(wù)知識(shí),又體會(huì)了會(huì)計(jì)崗位之間的分工協(xié)作,相互監(jiān)督,培養(yǎng)了學(xué)生團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神及在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)并解決具體問(wèn)題的能力。

2.實(shí)習(xí)道具逼真化。在各個(gè)不同崗位上,按職責(zé)范圍分別配置一套完整的會(huì)計(jì)道具,從算盤(pán)、練功鈔、借支單、支付證明單據(jù)、記賬憑證、轉(zhuǎn)賬憑證單據(jù)到分類(lèi)賬和總賬的賬簿以及全套會(huì)計(jì)科目章,使學(xué)生直接接觸實(shí)物,親自操作,從而獲得履行職責(zé)的感受。

3.手工模擬實(shí)驗(yàn)和電算化模擬實(shí)驗(yàn)并行。目前財(cái)政部已明文普及會(huì)計(jì)電算化,很多企事業(yè)單位的手工與電算化操作也已合二為一,因此我院在每一崗位上除手工記賬及配備手工道具外,還將會(huì)計(jì)電算化實(shí)驗(yàn)性教學(xué)作為會(huì)計(jì)崗位的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)實(shí)行。即要求學(xué)生根據(jù)手工操作環(huán)境下的實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書(shū)所提供的原始數(shù)據(jù),在指定的通用財(cái)務(wù)軟件(如用友、金蝶)環(huán)境下,上機(jī)操作,完成憑證錄入、賬簿數(shù)據(jù)生成和打印報(bào)表等全部會(huì)計(jì)電算化工作。通過(guò)該項(xiàng)實(shí)驗(yàn),使學(xué)生掌握計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的基本流程,感知手工會(huì)計(jì)與電算化會(huì)計(jì)的區(qū)別與聯(lián)系,學(xué)會(huì)運(yùn)用通用財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行企業(yè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理,掌握記賬和報(bào)表輸出等基本的操作技巧,并進(jìn)行基本的財(cái)務(wù)分析和處理。通過(guò)電算化模擬實(shí)驗(yàn),使學(xué)生能夠熟練地操作會(huì)計(jì)軟件,成為名副其實(shí)的現(xiàn)代會(huì)計(jì)人才。

(五)加強(qiáng)校內(nèi)外實(shí)踐基地建設(shè),充分利用好目前建立的實(shí)踐基地

對(duì)校內(nèi)實(shí)踐基地建設(shè),在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,還應(yīng)進(jìn)一步加大實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)投入,建立仿真性強(qiáng),能全方位模擬日后工作流程、工作環(huán)境、職能崗位的預(yù)算會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)的實(shí)驗(yàn)室。而校外實(shí)踐基地建設(shè),目前我院已與各行政事業(yè)單位(如財(cái)政局、稅務(wù)局、柳鋼等)建立長(zhǎng)期的實(shí)踐合作關(guān)系,但目前尚沒(méi)有很好地利用起來(lái)。為了充分利用好所建立的實(shí)踐基地,給師生提供較好的校外實(shí)習(xí)條件,筆者建議以后定期輪流委派師生深入這些行政事業(yè)單位實(shí)踐。教師有較高的理論知識(shí)、為這些單位進(jìn)行財(cái)務(wù)診斷,提供管理建議和決策方案等,使這些單位的理論知識(shí)得到提高。同時(shí),師生又參加了實(shí)踐,取長(zhǎng)補(bǔ)短,理論與實(shí)踐相互結(jié)合,可以實(shí)現(xiàn)學(xué)校、單位共贏(yíng)。

(六)提高教師的實(shí)踐技能

1.采取內(nèi)引外聯(lián)的方式,結(jié)合教學(xué)進(jìn)行教師培訓(xùn)。向企事業(yè)單位、會(huì)計(jì)師事務(wù)所聘請(qǐng)財(cái)務(wù)總監(jiān)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師擔(dān)任客座教授,讓他們既到學(xué)校指導(dǎo)會(huì)計(jì)教學(xué)工作,進(jìn)行教師培訓(xùn),又讓他們擔(dān)任會(huì)計(jì)課程教學(xué),彌補(bǔ)在校會(huì)計(jì)教師實(shí)踐知識(shí)的不足。2.采取下派掛職方式,提高會(huì)計(jì)教師的實(shí)踐操作技能。對(duì)未經(jīng)過(guò)實(shí)踐鍛煉、動(dòng)手操作能力差的教師,創(chuàng)造條件讓教師到行政、事業(yè)單位等掛職鍛煉,熟練掌握會(huì)計(jì)循環(huán)各個(gè)階段的實(shí)務(wù)操作,并能夠解答會(huì)計(jì)循環(huán)過(guò)程中出現(xiàn)的操作問(wèn)題,熟練掌握會(huì)計(jì)核算中一些特殊會(huì)計(jì)事項(xiàng)的處理,積累、豐富教師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐是應(yīng)用型本科院校教學(xué)的生命線(xiàn),是培養(yǎng)適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)用型人才的必由之路。通過(guò)對(duì)實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐課教學(xué)的不斷改進(jìn),提高教學(xué)質(zhì)量,使學(xué)生不僅具有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)理論基礎(chǔ),而且實(shí)踐操作技能過(guò)硬。這樣才能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需要,從而達(dá)到培養(yǎng)應(yīng)用型人才的教學(xué)目的。

【主要參考文獻(xiàn)】

篇3

一、我國(guó)國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)的雙重屬性

（一）國(guó)庫(kù)與國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)

“國(guó)庫(kù)是國(guó)家金庫(kù)的簡(jiǎn)稱(chēng)，是專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)辦理國(guó)家預(yù)算資金收納和支出的機(jī)關(guān)。國(guó)家的全部預(yù)算收入都要納入國(guó)庫(kù)，一切預(yù)算支出都由國(guó)庫(kù)進(jìn)行撥付。”國(guó)庫(kù)的定義明確指出，國(guó)庫(kù)是負(fù)責(zé)公共財(cái)政體制下政府預(yù)算資金具體收支的特殊機(jī)構(gòu)，核心職能是辦理預(yù)算資金的收付，國(guó)庫(kù)管理從屬于國(guó)家預(yù)算管理。因此，從國(guó)家預(yù)算角度看，國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)作為國(guó)庫(kù)職能的重要基礎(chǔ)和載體，是國(guó)家預(yù)算會(huì)計(jì)體系的重要組成部分，在會(huì)計(jì)屬性上屬于預(yù)算會(huì)計(jì)范疇，在資金運(yùn)動(dòng)上是連接稅收資金和財(cái)政資金的紐帶，在業(yè)務(wù)核算上憑證使用、科目設(shè)置、核算內(nèi)容分類(lèi)、預(yù)算收支報(bào)表編報(bào)等必須滿(mǎn)足國(guó)家預(yù)算執(zhí)行工作的要求，與稅收會(huì)計(jì)、財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)和行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)共同服務(wù)預(yù)算管理和執(zhí)行，具有預(yù)算會(huì)計(jì)的屬性。

（二）人民銀行經(jīng)理國(guó)庫(kù)制度與國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)

1985年國(guó)務(wù)院頒布的《中華人民共和國(guó)國(guó)家金庫(kù)條例》明確指出由人民銀行具體經(jīng)理國(guó)庫(kù)，負(fù)責(zé)辦理國(guó)家預(yù)算資金收支，人民銀行經(jīng)理國(guó)庫(kù)制度正式確立。此后，1994年頒布的《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和1995年頒布的《中國(guó)人民銀行法》都為人民銀行經(jīng)理國(guó)庫(kù)奠定了法律基礎(chǔ)。到目前為止，我國(guó)國(guó)庫(kù)管理體制已經(jīng)具備了完善的組織體系，人民銀行及分支機(jī)構(gòu)分別設(shè)立國(guó)庫(kù)部門(mén)負(fù)責(zé)經(jīng)理各級(jí)國(guó)庫(kù)，并開(kāi)通了大額支付系統(tǒng)、小額支付系統(tǒng)和同城票據(jù)交換系統(tǒng)加快財(cái)政資金清算速度，國(guó)庫(kù)制度體系全面建立。從人民銀行經(jīng)理國(guó)庫(kù)角度看，國(guó)庫(kù)是人民銀行履行經(jīng)理國(guó)庫(kù)職責(zé)而專(zhuān)門(mén)設(shè)置的職能部門(mén)，國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)納入人民銀行會(huì)計(jì)體系統(tǒng)一管理，要嚴(yán)格遵守《中國(guó)人民銀行會(huì)計(jì)基本制度》規(guī)定，需運(yùn)用銀行會(huì)計(jì)在賬戶(hù)設(shè)置、賬務(wù)平衡、賬務(wù)記載的方法及資金清算渠道，反映國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)引起的中央銀行資金流動(dòng)情況，具有銀行會(huì)計(jì)的屬性。

（三）我國(guó)國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)兼具預(yù)算會(huì)計(jì)與銀行會(huì)計(jì)雙重屬性

國(guó)庫(kù)的基本職能和我國(guó)國(guó)庫(kù)管理體制決定了我國(guó)國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)兼具預(yù)算會(huì)計(jì)和銀行會(huì)計(jì)的雙重屬性。一方面，國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)作為國(guó)家預(yù)算執(zhí)行的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，通過(guò)辦理國(guó)庫(kù)預(yù)算收支業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行作用，國(guó)家的一切預(yù)算收入由國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)一筆一筆收納，國(guó)家的一切預(yù)算撥款由國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)逐筆撥付；通過(guò)國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)資料數(shù)據(jù)的整理和分析，提供國(guó)庫(kù)資金現(xiàn)金流量和存量信息，從而為宏觀(guān)決策提供參考，國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)是預(yù)算會(huì)計(jì)體系的重要構(gòu)成，預(yù)算會(huì)計(jì)屬性是國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)的職能屬性和本質(zhì)屬性，是第一位的。另一方面，國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)反映的是各項(xiàng)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)引起的納入國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)的財(cái)政資金的流動(dòng)情況，會(huì)計(jì)核算的過(guò)程就是資金流動(dòng)過(guò)程，國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)以資金安全性、流動(dòng)性管理為核心，確保資金運(yùn)行安全高效，需充分學(xué)習(xí)和借鑒中央銀行會(huì)計(jì)核算方法、賬戶(hù)設(shè)置及清算渠道，進(jìn)行資金收支及核算，因此銀行會(huì)計(jì)屬性是國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)的方法屬性，是服務(wù)性的。人民銀行經(jīng)理國(guó)庫(kù)制度實(shí)現(xiàn)了國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)的預(yù)算會(huì)計(jì)屬性和銀行會(huì)計(jì)屬性的有機(jī)結(jié)合，二者的結(jié)合點(diǎn)是各類(lèi)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)引起的納入國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)的財(cái)政資金運(yùn)動(dòng)。

二、基于雙重屬性視角的我國(guó)國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)基本問(wèn)題

（一）國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)目標(biāo)

會(huì)計(jì)目標(biāo)是指會(huì)計(jì)所要達(dá)到的目的或要得到的結(jié)果，體現(xiàn)會(huì)計(jì)信息使用者的要求。國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)的雙重屬性決定了國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)信息使用者既關(guān)注人民銀行作為政府指定的受托人經(jīng)理國(guó)庫(kù)的履職情況，又關(guān)注政府及相關(guān)部門(mén)作為公眾的受托人對(duì)于公共財(cái)政資金的使用管理情況及國(guó)家預(yù)算收支信息。因此，國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)目標(biāo)也具有雙重性：從預(yù)算會(huì)計(jì)角度看，國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)要為各級(jí)政府及其財(cái)政部門(mén)提供有助于宏觀(guān)調(diào)控決策的預(yù)算收支情況，以及國(guó)庫(kù)資金流量和存量信息，為國(guó)家宏觀(guān)財(cái)政政策、貨幣政策制定、執(zhí)行和調(diào)整提供重要決策有用信息；從銀行會(huì)計(jì)角度看，國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)應(yīng)反映人民銀行經(jīng)理國(guó)庫(kù)責(zé)任履行情況，即人民銀行國(guó)庫(kù)部門(mén)作為專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)辦理預(yù)算資金收支的履職情況。

（二）國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)主體

篇4

預(yù)算會(huì)計(jì)制度是我國(guó)會(huì)計(jì)體系的一個(gè)分支，區(qū)別于企業(yè)會(huì)計(jì)。預(yù)算會(huì)計(jì)最突出的特點(diǎn)是其核算和監(jiān)督的對(duì)象是政府部門(mén)、事業(yè)單位以及其他非營(yíng)利性組織。為了更好地服務(wù)于社會(huì)主義的發(fā)展，對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革勢(shì)在必行。對(duì)原有制度進(jìn)行改革是多個(gè)方面的統(tǒng)一要求，不僅僅是國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展的需要，也是各部門(mén)各自維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)、尋求自身發(fā)展的需要；更是因?yàn)楝F(xiàn)行制度無(wú)法滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。改革預(yù)算會(huì)計(jì)制度自然會(huì)對(duì)各非營(yíng)利組織部門(mén)的會(huì)計(jì)工作產(chǎn)生影響，但是這種影響的總體趨勢(shì)是促進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)制度更加完善，便于接受社會(huì)各界的監(jiān)督，促進(jìn)社會(huì)公平正義，保證社會(huì)資源高效配置，更方便與國(guó)際社會(huì)接軌。

一、改革預(yù)算會(huì)計(jì)制度的原因

(一)現(xiàn)行制度存在問(wèn)題

之所以要對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革是因?yàn)樗呀?jīng)無(wú)法滿(mǎn)足新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，并且現(xiàn)行制度本身也存在諸多問(wèn)題。例如較為現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)體制較為呆板、體系不完善、信息不公開(kāi)等。這些問(wèn)題對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了諸多障礙。以收付實(shí)現(xiàn)制為例，我國(guó)事業(yè)部門(mén)一直采用這一核算方法，由于一直以來(lái)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)比較單一，采用收付實(shí)現(xiàn)制有比較方便快捷。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)事業(yè)部門(mén)內(nèi)部發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)種類(lèi)逐漸增多，數(shù)量也明顯增加，實(shí)付實(shí)記的收付實(shí)現(xiàn)制的弊端日漸顯露。現(xiàn)金的支付與收入登記已經(jīng)無(wú)法完全滿(mǎn)足部門(mén)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的需要，尤其是對(duì)一些時(shí)間跨度較長(zhǎng)的業(yè)務(wù)，實(shí)收實(shí)付的記賬方式顯得太過(guò)落后，也更易導(dǎo)致錯(cuò)賬，因此權(quán)責(zé)發(fā)生制的引入十分必要。

(二)新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的需要

新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得舉世矚目的成績(jī)，非營(yíng)利性組織的各部門(mén)財(cái)務(wù)處理工作日益重要，預(yù)算的編制和執(zhí)行是無(wú)法避免的環(huán)節(jié)。經(jīng)濟(jì)騰飛過(guò)程中，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制逐漸成熟，科學(xué)先進(jìn)的預(yù)算會(huì)計(jì)制度能夠幫助政府部門(mén)更有效的管理其他事業(yè)單位，也能夠保證各種公益組織更好地服務(wù)于社會(huì)。并且采用先進(jìn)的預(yù)算會(huì)計(jì)核算制度還能確保社會(huì)的公平、維護(hù)社會(huì)正義。同時(shí)，逐漸完善的經(jīng)濟(jì)體制也需要逐漸發(fā)展的會(huì)計(jì)制度相匹配，相互協(xié)調(diào)的體制和制度才能齊頭并進(jìn)，共同服務(wù)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。另外，科學(xué)的會(huì)計(jì)制度可以提高會(huì)計(jì)工作的效率，保證各部門(mén)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量，整體提高各部門(mén)的財(cái)會(huì)工作水平，從而滿(mǎn)足我國(guó)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的需要。因此，對(duì)舊的預(yù)算會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的需要。

(三)各部門(mén)發(fā)展的需要

一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力的提高了離不開(kāi)各部門(mén)的密切配合，各種單位相互協(xié)調(diào)共同發(fā)展才能保證國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提高。各事業(yè)單位是社會(huì)公共資源的管理部門(mén)，負(fù)責(zé)調(diào)配各種公共資源，提供公益服務(wù)，真正體現(xiàn)了人民權(quán)益。事業(yè)單位在新時(shí)期面臨由管理到服務(wù)的角色轉(zhuǎn)變，這一轉(zhuǎn)變應(yīng)當(dāng)滲透到事業(yè)單位的方方面面，包括財(cái)會(huì)部門(mén)的會(huì)計(jì)制度，而不是僅僅停留于形式變化。服務(wù)型的政府部門(mén)以及其他公益機(jī)構(gòu)需要接受來(lái)自社會(huì)大眾的監(jiān)督，提高自己的工作效率，保證工作質(zhì)量。然而舊的會(huì)計(jì)制度無(wú)法滿(mǎn)足信息向社會(huì)大眾開(kāi)放的要求，因此，對(duì)部門(mén)的制度進(jìn)行調(diào)整改革才能滿(mǎn)足其自身發(fā)展的需要。同時(shí)，作為管理者時(shí)的官僚制度嚴(yán)重制約了公共部門(mén)向服務(wù)型部門(mén)的角色的轉(zhuǎn)變，部門(mén)自身的維護(hù)和發(fā)展同樣需要對(duì)制度進(jìn)行改革。

(四)優(yōu)化資源配置的需要

政府部門(mén)、事業(yè)單位以及其他公益性組織的工作性質(zhì)是服務(wù)社會(huì)、管理社會(huì)資源、進(jìn)行有效資源配置，以最少的資源投入讓最多的公民獲益。這些相關(guān)部門(mén)的會(huì)計(jì)核算信息能夠?yàn)槠洳块T(mén)內(nèi)部的工作情況提供基本的記錄，便于管理者及時(shí)進(jìn)行工作調(diào)整和制定新的工作安排，進(jìn)而提高工作效率，更有效的調(diào)配資源、服務(wù)社會(huì)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得人民生活水平不斷提高，公民對(duì)社會(huì)資源的配置情況要求更加嚴(yán)格。因此，出于優(yōu)化社會(huì)資源配置的目的，預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革也非常必要。

二、預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的主要內(nèi)容

(一)重新確立會(huì)計(jì)目標(biāo)

預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的一大亮點(diǎn)就是確立了新的會(huì)計(jì)目標(biāo)。相較之前的核算目標(biāo)而言，新目標(biāo)不僅能夠發(fā)映出部門(mén)日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的收入和支出情況，還能發(fā)映出部門(mén)對(duì)預(yù)算的執(zhí)行程度。并且新的預(yù)算制度明確表示向會(huì)計(jì)信息的使用者提供部門(mén)的預(yù)算會(huì)計(jì)信息，而不僅僅只是作為政府以其他公益性組織的部門(mén)日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)記錄。這一新目標(biāo)明確了事業(yè)單位的工作性質(zhì)——服務(wù)大眾、服務(wù)社會(huì)。只有確立了服務(wù)性的新目標(biāo)、公開(kāi)日常信息，才能徹底推動(dòng)事業(yè)單位角色的轉(zhuǎn)變，才能更全面的服務(wù)大眾并接受社會(huì)大眾的監(jiān)督，公益性活動(dòng)才能取得預(yù)期的效果。新目標(biāo)的優(yōu)越之處在于，向所有會(huì)計(jì)信息的使用者提供會(huì)計(jì)信息的同時(shí)能夠促進(jìn)部門(mén)內(nèi)部的自我凈化和自我監(jiān)督，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。

(二)優(yōu)化核算方法

在核算方法方面添加了“雙分錄”的核算方法，所謂雙分錄的核算方法就是在事業(yè)單位的日常會(huì)計(jì)科目的資產(chǎn)、負(fù)債等會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)中采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，在收入、支出等會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)中采用較為簡(jiǎn)單的收付實(shí)現(xiàn)制這兩種核算制度，當(dāng)一筆業(yè)務(wù)的發(fā)生同時(shí)涉及資產(chǎn)、負(fù)債和收入、支出時(shí)就采用兩種核算制服，即雙分錄核算方法。采用這一核算方法能夠確保事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的準(zhǔn)確性，既可以反映部門(mén)財(cái)務(wù)狀況，又可以體現(xiàn)出部門(mén)對(duì)預(yù)算財(cái)政的執(zhí)行力度。新天際的核算方法同時(shí)滿(mǎn)足了計(jì)劃和執(zhí)行的管理要求，保證部門(mén)會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量，維信息的使用者提供高效準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，從而便于管理部門(mén)做出最有針對(duì)性的決策。同時(shí)又與企業(yè)會(huì)計(jì)的核算方法有所區(qū)別，突出公益部門(mén)的工作性質(zhì)。

(三)增設(shè)核算內(nèi)容

事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革內(nèi)容還包括對(duì)核算范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大，增加了會(huì)計(jì)記賬的業(yè)務(wù)內(nèi)容。例如將政府持有的債券股權(quán)等單列為一項(xiàng)，這樣可以使政府行為更加明確，政府財(cái)政收入支出也會(huì)更加清晰明了，對(duì)國(guó)庫(kù)資金的管理更加規(guī)范。改革之前的預(yù)算會(huì)計(jì)制度沒(méi)有國(guó)庫(kù)資金收復(fù)做具體的劃分，但是國(guó)庫(kù)劃撥資金或者稅收等都會(huì)引起公益部門(mén)的資金大幅度變動(dòng)，然而舊的預(yù)算會(huì)計(jì)制度不能詳細(xì)反映政府撥款造成的資金變動(dòng)，為日部門(mén)日常會(huì)計(jì)工作帶來(lái)很大不便，容易造成實(shí)際發(fā)生業(yè)務(wù)登記與預(yù)算不符合。在納入了政府部門(mén)的收支管理科目后，可以有效避免資金流通過(guò)程中環(huán)節(jié)接洽部分出現(xiàn)的各種問(wèn)題，從而保證部門(mén)預(yù)算會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量，也能確保向信息使用只提供有效并且精確的信息，助力管理者制定決策。

三、預(yù)算制度改革對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)的影響

(一)核算制度的影響

會(huì)計(jì)核算制度按的改變對(duì)各個(gè)公益部門(mén)的會(huì)計(jì)工作都有很大的影響。以權(quán)責(zé)發(fā)生質(zhì)的引入為例，權(quán)責(zé)發(fā)生制本來(lái)是我國(guó)的企業(yè)會(huì)計(jì)采用的核算制度，但是相對(duì)于收付實(shí)現(xiàn)制來(lái)說(shuō)在負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的處理以及跨時(shí)期業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)操作方面擁有很大的優(yōu)越性。公益部門(mén)的會(huì)計(jì)核算制度向企業(yè)靠攏有助于部門(mén)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)和合理管理。向企業(yè)會(huì)計(jì)制度靠攏首先就要在核算制度上靠攏，權(quán)責(zé)發(fā)生制是企業(yè)會(huì)計(jì)最鮮明的特征，因此在公益部門(mén)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制是非常必要的。引入權(quán)責(zé)發(fā)生制可以彌補(bǔ)收付實(shí)現(xiàn)制的缺陷，加強(qiáng)成本控制，有效進(jìn)行資金管理，確保賬面與實(shí)際資金流動(dòng)相符合。也能夠提高管理者對(duì)自己部門(mén)的資金狀況的了解程度，便于其嚴(yán)密控制風(fēng)險(xiǎn)程度，避免無(wú)效損失。最后，權(quán)責(zé)發(fā)生制的引用能夠?yàn)楣娌块T(mén)預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革提供內(nèi)在動(dòng)力，加強(qiáng)政府對(duì)各部門(mén)的管理和控制。

(二)部門(mén)單獨(dú)預(yù)算的影響

我國(guó)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算目的是為了監(jiān)督資金流動(dòng)，反映預(yù)算的執(zhí)行程度，將各個(gè)門(mén)類(lèi)的部門(mén)單獨(dú)進(jìn)行預(yù)算可以細(xì)化會(huì)計(jì)的記賬科目，增加賬面的準(zhǔn)確性，也能夠?yàn)樾畔⒉殚喺咛峁└泳_的信息。這一改革措施還能夠真實(shí)反映各個(gè)部門(mén)的資金使用情況、預(yù)算執(zhí)行程度。同時(shí)，部門(mén)單獨(dú)預(yù)算對(duì)會(huì)計(jì)工作人員提出了更高的要求，其會(huì)計(jì)素養(yǎng)更容易得到體現(xiàn)。各部門(mén)的責(zé)任更加清晰，部門(mén)對(duì)每個(gè)會(huì)計(jì)工作人員的要求也會(huì)更加具體。并且部門(mén)參與預(yù)算能夠明確反映各部門(mén)的詳細(xì)情況，能夠?yàn)樨?cái)政劃撥的調(diào)整以及新時(shí)期工作規(guī)劃提供有力依據(jù)。并且部門(mén)預(yù)算可以為單位整體工作計(jì)劃提供詳細(xì)的部門(mén)成果，也可以根據(jù)部門(mén)的工作成果加總得到單位整體的工作情況，方便管理者對(duì)自己所管理的部門(mén)的整體管控，也為信息參考者提供了多種參考途徑。

(三)引入新制度的影響

政府預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革內(nèi)容還包括對(duì)新制度的引入，例如政府采購(gòu)制度。顧名思義，政府采購(gòu)制度就是有關(guān)政府采購(gòu)方面的一套政策和辦法，企業(yè)通過(guò)競(jìng)標(biāo)等方式與政府的基建項(xiàng)目進(jìn)行合作，通過(guò)由政府出資、企業(yè)執(zhí)行的方式進(jìn)行公共設(shè)施的建設(shè)。或者政府部門(mén)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需的物資也可由企業(yè)直接提供，這種直接采購(gòu)也屬于政府向采購(gòu)制度的規(guī)范內(nèi)容。由于政府采購(gòu)制度的引入，事業(yè)單位各部門(mén)進(jìn)行采買(mǎi)的資金流動(dòng)從支出到記賬需要經(jīng)過(guò)幾個(gè)部門(mén)的手續(xù)，這往往導(dǎo)致顯示資金流通與會(huì)計(jì)賬面不符合。而采用政府采購(gòu)制度之后可以將政府的購(gòu)買(mǎi)行為集中管理、統(tǒng)一實(shí)施，有效避免賬實(shí)不符的情況。另外，政府采購(gòu)制度也能夠進(jìn)一步提高信息的公開(kāi)程度、保證社會(huì)公平正義、優(yōu)化資源配置、提高辦公效率。

(四)新資金管理辦法的影響

對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革也要采用新的資金管理辦法，這會(huì)對(duì)公益部門(mén)的會(huì)計(jì)核算產(chǎn)生不小的影響。以國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)制度為例，國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)就是用于政府部門(mén)財(cái)政資金管理的統(tǒng)一賬戶(hù)。這一制度使得部門(mén)資金流動(dòng)更加規(guī)范化，會(huì)計(jì)人員的記錄項(xiàng)目及包含了收入也包含了支出，對(duì)會(huì)計(jì)人員的操作要求更加嚴(yán)格，也提高了各公益部門(mén)的資金管理水平，同時(shí)也從內(nèi)部推動(dòng)收付實(shí)現(xiàn)制向權(quán)責(zé)發(fā)生制的轉(zhuǎn)變。例如公益部門(mén)的工作人員直接從財(cái)政領(lǐng)取工資，人民銀行直接劃撥，并未經(jīng)過(guò)部門(mén)內(nèi)部的會(huì)計(jì)核算流程，這時(shí)收付實(shí)現(xiàn)制的記賬原則便無(wú)法滿(mǎn)足部門(mén)各項(xiàng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，更容易導(dǎo)致記賬遺漏、錯(cuò)誤等問(wèn)題。因此，權(quán)責(zé)發(fā)生制的引入也是改革的必然措施。

四、結(jié)語(yǔ)

事業(yè)單位以及其他非營(yíng)利性組織的預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革不只是影響我國(guó)政府部門(mén)的會(huì)計(jì)工作，還影響全體社會(huì)成員對(duì)政府工作的滿(mǎn)意程度，更對(duì)我國(guó)整體會(huì)計(jì)體制和經(jīng)濟(jì)體系有重大影響。政府會(huì)計(jì)信息的透明度進(jìn)一步加大，公眾監(jiān)督制度進(jìn)一步完善，全民監(jiān)督的目標(biāo)越來(lái)越近。工作人員的工作態(tài)度也會(huì)因?yàn)楸O(jiān)督力度加強(qiáng)而更加嚴(yán)謹(jǐn)，工作效率會(huì)由于體制更加健全而提高。另外，由于新的改革措施涉及到細(xì)化會(huì)計(jì)科目，增設(shè)核算內(nèi)容的方面，工作人員的工作難度也會(huì)隨之下降，責(zé)任更加明確，資金流動(dòng)記錄更加詳盡。服務(wù)型公益部門(mén)也能夠更好地服務(wù)社會(huì)，服務(wù)人民。總之，事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革是一項(xiàng)利國(guó)利民的措施。

參考文獻(xiàn)：

[1]汪華.預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的影響[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2016(09)：63-64.

[2]沈麗欣.預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的影響探微[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2016(01)：56-57.

[3]韓曉麗.預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的影響[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐，2015(13)：141.

篇5

（一）全面性指標(biāo) 全面性是指財(cái)政信息是完整的充分的。具體表現(xiàn)在以下三方面：一是提供包含所有政府性資金的相關(guān)信息。二是應(yīng)提供覆蓋支出周期各階段的完整信息。財(cái)政支出周期包括撥款、承諾、核實(shí)和付款四個(gè)階段，政府應(yīng)提供包含這四個(gè)階段的所有相關(guān)信息。三是應(yīng)提供包含預(yù)算信息的財(cái)政信息。政府會(huì)計(jì)的核算范圍應(yīng)擴(kuò)展到預(yù)算數(shù)，即預(yù)計(jì)收入、預(yù)計(jì)支出等數(shù)據(jù)。充分性是指政府應(yīng)披露更廣泛的財(cái)政信息。披露的信息既要包括財(cái)務(wù)信息，又要包括非財(cái)務(wù)信息；既要包括定量信息，又要包括定性信息；既要包括確定性信息，又要包括不確定性信息；既包括年度信息，又包括季度、月度甚至實(shí)時(shí)信息。信息的全面性要求政府不僅應(yīng)以會(huì)計(jì)主體為范圍提供“會(huì)計(jì)報(bào)告”和“財(cái)務(wù)報(bào)告”，而且還應(yīng)以政府整體的范圍提供合并報(bào)告。“會(huì)計(jì)報(bào)告”和“財(cái)務(wù)報(bào)告”的基礎(chǔ)資料全部來(lái)源于會(huì)計(jì)核算體系，對(duì)一些非會(huì)計(jì)因素?zé)o法真實(shí)地反映出來(lái)，尤其是政府或有負(fù)債等數(shù)據(jù)沒(méi)有真正的予以體現(xiàn)。而“政府整體合并報(bào)告”卻在這方面能進(jìn)行較好的描述，其涵蓋的內(nèi)容是比較全面和完整的。

（二）真實(shí)性指標(biāo) 對(duì)財(cái)政透明度來(lái)說(shuō)，至關(guān)重要的是保證政府報(bào)告中財(cái)政數(shù)據(jù)的真實(shí)性。真實(shí)性是指所提供的財(cái)政信息能如實(shí)地反映政府的各項(xiàng)交易活動(dòng)過(guò)程及結(jié)果。真實(shí)的財(cái)政信息反映了政府履行其受托責(zé)任的實(shí)際情況，包括社會(huì)公眾在內(nèi)的監(jiān)督主體才能了解并監(jiān)督政府的服務(wù)行為和效果，才能有效促進(jìn)有效政府和服務(wù)型政府的建立和完善。

（三）透明性指標(biāo) 透明性指財(cái)政信息應(yīng)是公開(kāi)的、易懂的。通過(guò)公開(kāi)的財(cái)政信息使社會(huì)公眾等監(jiān)督主體容易查閱和獲得其所需要了解的信息，易懂的財(cái)政信息使普通受眾都能看懂和理解。就透明性而言，公開(kāi)和易懂兩者缺一不可，如果公開(kāi)的信息是晦澀難懂的，社會(huì)公眾看不懂，等于未公開(kāi)。當(dāng)然公開(kāi)應(yīng)是透明的前提。

（四）及時(shí)性指標(biāo) 及時(shí)性指應(yīng)有效期內(nèi)提供財(cái)政信息。對(duì)于需要利用信息進(jìn)行預(yù)測(cè)和決策的使用者而言，只有及時(shí)的信息才是有價(jià)值的。如果提供的信息不及時(shí)，即使其非常符合上述三大指標(biāo)，該信息也是無(wú)用的。因此，對(duì)于政府信息的有用性而言，政府會(huì)計(jì)應(yīng)能及時(shí)處理各項(xiàng)財(cái)政交易活動(dòng)信息，轉(zhuǎn)化為相關(guān)信息。

二、現(xiàn)實(shí)會(huì)計(jì)環(huán)境下有用性信息評(píng)價(jià)指標(biāo)具體內(nèi)容

（一）政府會(huì)計(jì)核算對(duì)象 信息的有用性要求政府會(huì)計(jì)提供能夠正確反映政府所有財(cái)政活動(dòng)的全面信息，而會(huì)計(jì)是通過(guò)追蹤政府財(cái)政資金的流動(dòng)來(lái)反映財(cái)政活動(dòng)的。因此，在了解信息的內(nèi)容之前，有必要先了解政府會(huì)計(jì)核算對(duì)象即政府財(cái)政資金的流程。整個(gè)資金流程包括兩方面，一是資金流入公共部門(mén)，二是資金流出公共部門(mén)。資金流入是指資金從市場(chǎng)上流入政府內(nèi)部，體現(xiàn)財(cái)政的收入部分；資金流出是指資金從政府內(nèi)部流回到市場(chǎng)上，體現(xiàn)財(cái)政的支出部分。政府財(cái)政資金的具體流程如圖1所示：圖1中（1）-（2）為資金流入過(guò)程，（3）-（6）為資金流出過(guò)程。其中（3）-（4）為撥款階段，（5）為承諾及核實(shí)階段，（6）為付款階段。

（二）有用性要求政府提供財(cái)政信息的內(nèi)容 一般地，不同時(shí)期不同國(guó)家“全面財(cái)政信息”所包含的具體內(nèi)容是不同的。雖如此，在相同的形勢(shì)下，各國(guó)最基本的內(nèi)容應(yīng)該是一致的。在目前的新形勢(shì)下，政府對(duì)財(cái)政信息的要求有：能夠滿(mǎn)足政府對(duì)其準(zhǔn)備提供的服務(wù)的可行性作出正確判斷的需要；能夠滿(mǎn)足政府向公眾全面展示其對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債受托管理責(zé)任履行情況的需要；能夠滿(mǎn)足政府對(duì)資產(chǎn)維護(hù)、重置引起的未來(lái)資金需求作出規(guī)劃的需要；能夠滿(mǎn)足政府對(duì)現(xiàn)有負(fù)債的清償作出合理計(jì)劃的需要；能夠滿(mǎn)足政府控制其資金狀況和籌資需求的需要。另外，政府不僅需要評(píng)價(jià)過(guò)去的決策對(duì)當(dāng)前財(cái)務(wù)狀況的影響，還需要評(píng)價(jià)本期決策對(duì)未來(lái)財(cái)務(wù)狀況的影響，所以，財(cái)政信息還應(yīng)滿(mǎn)足作出這些評(píng)價(jià)的需要。據(jù)此，有用的財(cái)政信息應(yīng)包括的主要內(nèi)容是：反映所有政府財(cái)政交易活動(dòng)的信息；公立非營(yíng)利性組織的活動(dòng)信息；政府或有及隱性債務(wù)對(duì)財(cái)政發(fā)展影響的信息；政府全面的資產(chǎn)負(fù)債信息，主要以會(huì)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表的形式展示；合并的政府財(cái)務(wù)報(bào)告，包括各政府本級(jí)的和包含所有政府的合并財(cái)務(wù)報(bào)告。

三、現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)對(duì)信息有用性評(píng)價(jià)指標(biāo)的不適應(yīng)分析

我國(guó)的政府會(huì)計(jì)以預(yù)算會(huì)計(jì)制度體系的形式存在，依據(jù)組織類(lèi)別構(gòu)建。現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)體系于1998年開(kāi)始實(shí)施。

（一）我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)體系 我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)體系從廣義上看（即包括參與預(yù)算執(zhí)行的會(huì)計(jì)）主要有6類(lèi)會(huì)計(jì)：總預(yù)算會(huì)計(jì)、行政單位會(huì)計(jì)、事業(yè)單位會(huì)計(jì)、收入征解會(huì)計(jì)、國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)、基建會(huì)計(jì)，其中前三類(lèi)屬于主會(huì)計(jì)系統(tǒng)，后三類(lèi)為輔助會(huì)計(jì)系統(tǒng)。另外，還有一個(gè)核算預(yù)算外資金的財(cái)政專(zhuān)戶(hù)會(huì)計(jì)。

一是收入征解會(huì)計(jì)。收入征解會(huì)計(jì)是反映資金流入過(guò)程的會(huì)計(jì)系統(tǒng)，包括稅收會(huì)計(jì)、農(nóng)業(yè)稅征解會(huì)計(jì)（隨著農(nóng)業(yè)稅的取消將逐步廢除）和關(guān)稅會(huì)計(jì)等。其中以稅收會(huì)計(jì)為主。收入征解會(huì)計(jì)核算對(duì)象是圖1所示財(cái)政資金流程的第（1）-（2）階段的資金。稅收會(huì)計(jì)是對(duì)工商稅收的資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行反映和監(jiān)督的專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)，具體受?chē)?guó)家稅務(wù)總局頒發(fā)的《稅收會(huì)計(jì)核算辦法》規(guī)范。稅收會(huì)計(jì)的核算對(duì)象是稅收資金及其運(yùn)動(dòng)，即稅務(wù)部門(mén)組織征收的各項(xiàng)收入的應(yīng)征、征收、減免、欠繳、上解、入庫(kù)和提退等運(yùn)動(dòng)的全過(guò)程。稅收會(huì)計(jì)對(duì)所有實(shí)際發(fā)生的并引起稅收資金運(yùn)動(dòng)的稅收業(yè)務(wù)都必須如實(shí)、及時(shí)地進(jìn)行核算。稅收會(huì)計(jì)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為記賬基礎(chǔ)，采用借貸記賬法。稅收會(huì)計(jì)報(bào)表是用特定的表式，以會(huì)計(jì)賬簿資料為主要依據(jù)，以貨幣為計(jì)量單位，通過(guò)一系列的稅收指標(biāo)，集中反映會(huì)計(jì)報(bào)告期內(nèi)稅收資金運(yùn)動(dòng)情況的書(shū)面報(bào)告。各核算單位必須嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間向其上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)編報(bào)各種會(huì)計(jì)報(bào)表。縣級(jí)以上各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)對(duì)下屬單位上報(bào)的報(bào)表進(jìn)行審核，并將同類(lèi)報(bào)表加以匯總，編報(bào)匯總報(bào)表。稅收電旬報(bào)、稅收電月報(bào)、稅收資金平衡表、應(yīng)征稅金明細(xì)報(bào)表、入庫(kù)稅金明細(xì)報(bào)表、在途稅金余額明細(xì)報(bào)表、欠繳稅金明細(xì)報(bào)表、減免稅金明細(xì)報(bào)表、提退稅金明細(xì)報(bào)表、企業(yè)所得稅入庫(kù)明細(xì)報(bào)表、能交基金和調(diào)節(jié)基金入庫(kù)明細(xì)報(bào)表。

二是國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)。國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)是對(duì)預(yù)算資金的收納、劃解和支付進(jìn)行核算的專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)。記錄庫(kù)款的收納、劃解與支撥交易。會(huì)計(jì)核算以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)，當(dāng)期的各項(xiàng)收入和支出按當(dāng)期實(shí)際發(fā)生的收支金額確認(rèn)，采用借貸記賬法。國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)的核算對(duì)象是圖1所示財(cái)政資金流程中第（2）-（3）階段的資金。人民銀行經(jīng)理的國(guó)庫(kù)，其國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算納入人民銀行會(huì)計(jì)核算體系，執(zhí)行《中國(guó)人民銀行會(huì)計(jì)基本制度》的各項(xiàng)原則規(guī)定，單獨(dú)核算，自求平衡。商業(yè)銀行、信用社的國(guó)庫(kù)，其國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算納入商業(yè)銀行或信用社會(huì)計(jì)核算體系。國(guó)庫(kù)報(bào)表分為會(huì)計(jì)報(bào)表與預(yù)算收支報(bào)表，按日、月、年編報(bào)，格式由總庫(kù)統(tǒng)一規(guī)定。各級(jí)國(guó)庫(kù)應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地編報(bào)各種國(guó)庫(kù)報(bào)表。國(guó)庫(kù)報(bào)表由會(huì)計(jì)報(bào)表及預(yù)算收支報(bào)表組成。

三是總預(yù)算會(huì)計(jì)。總預(yù)算會(huì)計(jì)是反映和控制各級(jí)政府財(cái)政收支情況的會(huì)計(jì)。站在政府整體角度記錄預(yù)算資金撥款階段交易。以收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)基礎(chǔ)為主，采用借貸記賬法。總預(yù)算會(huì)計(jì)執(zhí)行財(cái)政部頒發(fā)的《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》。總預(yù)算會(huì)計(jì)核算對(duì)象是圖1所示財(cái)政資金流程中第（2）-（4）階段的總預(yù)算資金。其報(bào)表體系包括：資產(chǎn)負(fù)債表、預(yù)算執(zhí)行情況表、財(cái)政周轉(zhuǎn)金收支情況表、預(yù)算執(zhí)行情況說(shuō)明書(shū)及其他附表等。其他附表有基本數(shù)字表、行政單位收支匯總表以及所附會(huì)計(jì)報(bào)表。各級(jí)總預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表按旬、月、年編報(bào)。旬報(bào)、月報(bào)和年報(bào)的報(bào)送期限及編報(bào)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)上級(jí)財(cái)政部門(mén)具體要求和本行政區(qū)域預(yù)算管理的需要辦理。不能提供合并的政府整體報(bào)告。

四是行政單位會(huì)計(jì)。反映和核算行政單位單位預(yù)算資金的運(yùn)動(dòng)過(guò)程和結(jié)果。其核算內(nèi)容是自身預(yù)算資金付款階段交易。以收付實(shí)現(xiàn)制為會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，采用借貸記賬法。按財(cái)政部的《行政單位會(huì)計(jì)制度》辦理。行政單位會(huì)計(jì)的核算對(duì)象是圖1第（4）-（6）階段的資金，但不包含基建資金。各項(xiàng)會(huì)計(jì)報(bào)表是反映行政單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)狀況和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)表。包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出總表、支出明細(xì)表、附表和報(bào)表說(shuō)明書(shū)。

五是事業(yè)單位會(huì)計(jì)。事業(yè)單位會(huì)計(jì)是核算、反映和監(jiān)督各級(jí)各類(lèi)事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行情況及其結(jié)果的專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)。記錄各單位自身預(yù)算資金付款階段交易及其他資金的交易。會(huì)計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制，但經(jīng)營(yíng)性收支業(yè)務(wù)核算可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。采用借貸記賬法。執(zhí)行財(cái)政部的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（試行）》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》。事業(yè)單位會(huì)計(jì)的核算對(duì)象同行政單位會(huì)計(jì)。事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表是反映事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況和收支情況的書(shū)面文件，主要包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、附表及會(huì)計(jì)報(bào)表附注和收支情況說(shuō)明書(shū)等。

六是基建會(huì)計(jì)。全稱(chēng)為基本建設(shè)單位會(huì)計(jì)，是核算、反映和管理基本建設(shè)投資過(guò)程的一種專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)。基建會(huì)計(jì)運(yùn)用特有的方法，對(duì)基本建設(shè)資金取得、使用和完成及轉(zhuǎn)銷(xiāo)全過(guò)程進(jìn)行全面、正確、及時(shí)地反映和考核。執(zhí)行財(cái)政部頒發(fā)的《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》。基建會(huì)計(jì)的核算對(duì)象為處于圖1第（4）-（6）階段的基建資金。建設(shè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表是根據(jù)賬簿記錄和其他有關(guān)資料，運(yùn)用一定的指標(biāo)體系，定期綜合反映基本建設(shè)計(jì)劃、基本建設(shè)財(cái)務(wù)計(jì)劃和基本建設(shè)概預(yù)算執(zhí)行的書(shū)面報(bào)告。包括資金平衡表、基建投資表、待攤投資明細(xì)表、基建借款情況表、投資包干情況表。

七是預(yù)算外資金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)會(huì)計(jì)。財(cái)政專(zhuān)戶(hù)會(huì)計(jì)的基本任務(wù)是核算和反映預(yù)算外資金收支活動(dòng)，監(jiān)督預(yù)算外資金收支計(jì)劃管理和執(zhí)行情況。財(cái)政專(zhuān)戶(hù)會(huì)計(jì)記賬方法、會(huì)計(jì)期間、會(huì)計(jì)報(bào)表編制期間，以及記賬貨幣及單位等，均按《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。財(cái)政專(zhuān)戶(hù)會(huì)計(jì)核算采用收付實(shí)現(xiàn)制，采用借貸記賬法。其核算對(duì)象為圖1第（2）-（4）階段的預(yù)算外資金。財(cái)政專(zhuān)戶(hù)會(huì)計(jì)報(bào)表主要包括：資產(chǎn)負(fù)債表、預(yù)算外資金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)收支情況表和預(yù)算外資金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)收支項(xiàng)目表。

從上述預(yù)算會(huì)計(jì)體系各分支的會(huì)計(jì)制度可知，現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)基本以會(huì)計(jì)報(bào)表的方式提供財(cái)務(wù)報(bào)告信息。各會(huì)計(jì)分支都有自己獨(dú)立的一套會(huì)計(jì)賬戶(hù)組織和會(huì)計(jì)報(bào)表體系，各自獨(dú)立地反映政府財(cái)政資金流程中某一環(huán)節(jié)，他們之間無(wú)法進(jìn)行直接的信息交流與匯總。

（二）與信息有用性評(píng)價(jià)要求的差距 包括：

一是不能提供覆蓋支出周期各階段的完整信息。現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)存在的突出問(wèn)題之一是不能完整提供覆蓋支出周期各階段的信息，這在某種程度上造成了我國(guó)預(yù)算執(zhí)行的軟約束。（1）不能提供撥款授權(quán)階段的信息。撥款授權(quán)是由立法機(jī)關(guān)根據(jù)預(yù)算編制做出的某項(xiàng)支出的法定授權(quán)，處于支出周期的最始端。撥款授權(quán)能夠向使用者展示的信息內(nèi)容為：某項(xiàng)支出是否經(jīng)過(guò)法定授權(quán)？立法機(jī)關(guān)的授權(quán)數(shù)是多少？根據(jù)這些信息可以在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中追蹤每項(xiàng)支出的預(yù)算數(shù)據(jù)與實(shí)際數(shù)據(jù)的差異，由此，對(duì)預(yù)算過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)控。發(fā)達(dá)國(guó)家目前通行的做法是，在預(yù)算會(huì)計(jì)系統(tǒng)中設(shè)置預(yù)算賬戶(hù)，對(duì)撥款授權(quán)數(shù)進(jìn)行記錄和反映，同記錄和核算實(shí)際支出的會(huì)計(jì)賬戶(hù)一起為監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行提供必要的信息。我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)只設(shè)置了記錄和核算實(shí)際支出的會(huì)計(jì)賬戶(hù)，并未設(shè)置預(yù)算賬戶(hù)對(duì)授權(quán)撥款數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄和反映。只是在年終決算報(bào)表中，將年初預(yù)算數(shù)和決算數(shù)列示于同一張表中。這就使我國(guó)的財(cái)政監(jiān)督基本屬于事后監(jiān)督成為必然。（2）不能提供承諾階段的信息。承諾是指政府公共組織已經(jīng)和商品與勞務(wù)供應(yīng)商簽署了在未來(lái)交付商品或勞務(wù)的合同或其他形式的協(xié)議，該合同或協(xié)議已經(jīng)導(dǎo)致財(cái)政支出義務(wù)發(fā)生，并且需要在未來(lái)某個(gè)時(shí)候履行。承諾階段處于支出周期的中端，屬于支出機(jī)構(gòu)（即預(yù)算單位）使用財(cái)政資金的開(kāi)始端。該階段財(cái)政資金雖然未實(shí)際流出公共部門(mén)，但已經(jīng)導(dǎo)致支出義務(wù)發(fā)生，確定了一部分財(cái)政資金的使用方向，相應(yīng)減少了撥款授權(quán)的結(jié)余數(shù)。承諾階段交易信息的提供對(duì)于防止超預(yù)算使用資金、財(cái)政資金的“一女二嫁”等意義重大。然而，到目前為止，我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)一直未提供承諾階段的信息，只是在付款階段記錄和反映實(shí)際支出數(shù)。（3）不能提供核實(shí)階段的信息。核實(shí)是指公共組織對(duì)供應(yīng)商交付的商品與勞務(wù)進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)。核實(shí)階段是支出義務(wù)轉(zhuǎn)化為應(yīng)計(jì)支出或負(fù)債的階段。核實(shí)階段緊鄰承諾階段，也處于支出周期的中間環(huán)節(jié)。與支出義務(wù)相比，應(yīng)計(jì)支出或負(fù)債對(duì)政府的約束力更強(qiáng)，進(jìn)一步明確了承諾階段確定的那部分財(cái)政資金的使用方向，對(duì)于全面而充分地評(píng)估公共組織的財(cái)務(wù)狀況、盡早預(yù)警財(cái)務(wù)危機(jī)十分重要。目前幾乎所有發(fā)達(dá)國(guó)家都在預(yù)算會(huì)計(jì)系統(tǒng)中記錄核實(shí)階段的公共支出信息。而對(duì)該階段的信息我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)仍然處于空白狀態(tài)。

二是預(yù)算會(huì)計(jì)體系設(shè)置不合理。根據(jù)信息有用性要求，合理的預(yù)算會(huì)計(jì)體系應(yīng)能拆并自如地向信息使用者提供對(duì)他們有用的內(nèi)容。換言之，既能向使用者提供合并的政府財(cái)務(wù)報(bào)告，也能提供單個(gè)的財(cái)務(wù)信息。按此要求，我國(guó)現(xiàn)行政府會(huì)計(jì)存在的不足主要有：（1）會(huì)計(jì)制度（或準(zhǔn)則）制定機(jī)構(gòu)權(quán)力分散。從目前的情況看，我國(guó)現(xiàn)有的6類(lèi)會(huì)計(jì)的制度制定機(jī)構(gòu)分屬不同的部門(mén)。有國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)人民銀行、財(cái)政部等分別制定。這種格局從源頭上阻礙了各類(lèi)會(huì)計(jì)之間的統(tǒng)一性。（2）總會(huì)計(jì)與收入征解會(huì)計(jì)不統(tǒng)一。收入征解會(huì)計(jì)核算收入征收過(guò)程和結(jié)果，總會(huì)計(jì)核算資金入庫(kù)后的收入，同樣屬于收入的反映，但兩大會(huì)計(jì)除了數(shù)字上有聯(lián)系外，在制度上互不相干，無(wú)法將兩者合并成一個(gè)完整地反映預(yù)算收入全過(guò)程的會(huì)計(jì)信息。同時(shí)，兩會(huì)計(jì)之間的信息無(wú)法進(jìn)行深入地對(duì)比分析。（3）總會(huì)計(jì)與國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)記錄的內(nèi)容重復(fù)。總會(huì)計(jì)和國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)均記錄財(cái)政預(yù)算資金入庫(kù)、存庫(kù)和出庫(kù)階段的流動(dòng)過(guò)程和結(jié)果，即兩大會(huì)計(jì)核算和反映的對(duì)象完全重合，但制度卻各自為政，而且兩者由不同的機(jī)構(gòu)監(jiān)管，屬于兩張皮，造成了會(huì)計(jì)工作的重復(fù)。（4）總會(huì)計(jì)自身反映的信息不全面。作為財(cái)政監(jiān)督管理資金的信息提供者，總預(yù)算會(huì)計(jì)卻不能提供全面的財(cái)政資金信息。目前我國(guó)總預(yù)算會(huì)計(jì)的范圍只包括預(yù)算內(nèi)資金，其他政府資金分別由其他會(huì)計(jì)，如預(yù)算外資金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)會(huì)計(jì)、社保會(huì)計(jì)、債務(wù)會(huì)計(jì)等，違背了全面性原則。（5）單位會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)。單位會(huì)計(jì)和基建會(huì)計(jì)核算的資金屬于同一單位的不同類(lèi)型的資金，前者是經(jīng)費(fèi)資金，后者是基建性質(zhì)的資金。兩類(lèi)會(huì)計(jì)的制度是隔離的，無(wú)法合并成一套全面反映單位資金的統(tǒng)一報(bào)告，使財(cái)政資金在一個(gè)單位內(nèi)部也存在信息的分離，更是違背了信息的全面性原則。（6）整個(gè)預(yù)算會(huì)計(jì)系統(tǒng)無(wú)法整合。以上列舉的各分會(huì)計(jì)之間的隔離不可避免地導(dǎo)致整個(gè)預(yù)算會(huì)計(jì)系統(tǒng)的分離性，無(wú)法實(shí)現(xiàn)有用性會(huì)計(jì)信息所要求的內(nèi)容。

三是財(cái)務(wù)報(bào)告系統(tǒng)有待完善。財(cái)政信息的最終結(jié)果形式是財(cái)務(wù)報(bào)告，是會(huì)計(jì)信息資料的高度濃縮，在政府與報(bào)告使用者之間架起了一座信息溝通的橋梁，發(fā)揮著不容忽視的作用。政府財(cái)務(wù)報(bào)告的最高目標(biāo)應(yīng)該是完整地反映公共部門(mén)對(duì)受托資源的保管、配置和使用情況，并向報(bào)告使用者提供有用的信息。然而，我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)體系無(wú)法提供政府整體合并報(bào)告和完整的預(yù)算報(bào)告，無(wú)法滿(mǎn)足信息的有用性需求。（1）不能提供合并的政府整體財(cái)務(wù)報(bào)告。我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)體系無(wú)力提供政府整體層面的合并財(cái)務(wù)報(bào)告。這主要是由于我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)體系之間各自為政、互不銜接造成的。（2）信息不全面。目前有很多資產(chǎn)和負(fù)債內(nèi)容沒(méi)有包含在財(cái)政信息內(nèi)，比如對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)與收益、社會(huì)保障基金、政府或有負(fù)債、稅式支出、固定資產(chǎn)折舊、股權(quán)與有價(jià)證券等內(nèi)容不予記錄和報(bào)告。也不能提供后兩個(gè)預(yù)算年度的預(yù)測(cè)信息。

四是不能提供成本信息。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變與財(cái)政改革的深入，人們?cè)絹?lái)越要求政府提供能反映其績(jī)效的成本信息。相應(yīng)的就要求政府會(huì)計(jì)能對(duì)政府活動(dòng)進(jìn)行成本核算。但我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)系統(tǒng)基本實(shí)行的是收付實(shí)現(xiàn)制核算基礎(chǔ)，無(wú)法滿(mǎn)足成本核算的需要，從而導(dǎo)致成本信息的缺乏。

四、政府會(huì)計(jì)改革建議

我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)無(wú)法滿(mǎn)足信息有用性的要求，不能有效提供全面、及時(shí)、真實(shí)、透明的財(cái)政信息。所有問(wèn)題的根源主要在于會(huì)計(jì)體系的框架設(shè)置不夠合理。另外一個(gè)重要原因在于收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的采用。因此，改革我國(guó)政府會(huì)計(jì)應(yīng)從改革完善我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)體系入手，采用漸進(jìn)方式，逐步深入。（1）統(tǒng)一制度制定機(jī)構(gòu)。要么建立一個(gè)新的機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)從事各類(lèi)會(huì)計(jì)制度（或準(zhǔn)則）的制定工作，要么聯(lián)合原有各機(jī)構(gòu)，由各機(jī)構(gòu)共同履行制度（或準(zhǔn)則）制定職責(zé)。（2）設(shè)置預(yù)算賬戶(hù)核算預(yù)算信息。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，在總預(yù)算會(huì)計(jì)核算中增設(shè)預(yù)算賬戶(hù)，對(duì)預(yù)算授權(quán)撥款進(jìn)行核算反映，以實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的實(shí)時(shí)控制，提供及時(shí)的財(cái)政信息。（3）統(tǒng)一制定各類(lèi)會(huì)計(jì)制度，由原來(lái)各自分離的制度整合為能分能合的一套完整的會(huì)計(jì)制度。（4）擴(kuò)大支出會(huì)計(jì)的核算范圍，使會(huì)計(jì)核算能覆蓋到支出周期的各階段。改變目前只能核算撥款階段和付款階段的做法，增加對(duì)承諾階段和核實(shí)階段的內(nèi)容。（5）完善政府財(cái)務(wù)報(bào)告系統(tǒng)。借鑒國(guó)際及企業(yè)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告制度，建立健全政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度，使政府財(cái)務(wù)報(bào)告能滿(mǎn)足信息有用性要求。（6）改革收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，逐步向權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)基礎(chǔ)過(guò)渡。權(quán)責(zé)發(fā)生制政府會(huì)計(jì)改革是一個(gè)全方位的、系統(tǒng)的、復(fù)雜的改革工程，不僅僅是政府信息處理技術(shù)的變革，而且是政府公共管理體制的根本變革。因此，必須采用漸進(jìn)的改革方式，逐步推進(jìn)改革。

[本文系中國(guó)博士后流動(dòng)基金項(xiàng)目“我國(guó)地方政府債務(wù)核算與披露研究”（2012M510373）階段性研究成果]

參考文獻(xiàn)：

[1]財(cái)政部會(huì)計(jì)司：《政府會(huì)計(jì)研究報(bào)告》，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社2005年版。

[2]A.普雷姆詹德著，應(yīng)春子等校譯：《有效的政府會(huì)計(jì)》，中國(guó)金融出版社1996年版。

[3]財(cái)政部會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)編：《政府績(jī)效評(píng)價(jià)與政府會(huì)計(jì)》，大連出版社2005年版。

[4]國(guó)際貨幣基金組織：《財(cái)政透明度》，人民出版社2001年版。

[5]王雍君：《政府預(yù)算會(huì)計(jì)問(wèn)題研究》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2004年版。

[6]趙建勇：《政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)》，復(fù)旦大學(xué)出版社2005年版。

篇6

二、實(shí)習(xí)單位的業(yè)務(wù)流程

該實(shí)習(xí)單位的業(yè)務(wù)除了日常的財(cái)務(wù)處理外還要對(duì)全省的各個(gè)××部門(mén)進(jìn)行審計(jì)，規(guī)劃和計(jì)劃全省的××部門(mén)的財(cái)務(wù)資金及相關(guān)工作。其日常的財(cái)務(wù)工作主要是通過(guò)“用友財(cái)務(wù)通標(biāo)準(zhǔn)版”進(jìn)行操作的，其主要內(nèi)容如下：

（1）、根據(jù)日常業(yè)務(wù)和原始憑證填制記賬憑證。

（2）、審核憑證，試算平衡。

（3）、對(duì)賬

（4）、結(jié)賬

（5）、編制本月的相關(guān)報(bào)表

（6）、打印會(huì)計(jì)憑證，與原始憑證粘貼裝訂成冊(cè)。

三、實(shí)習(xí)內(nèi)容

1、了解單位的情況,該單位為行政單位，了解其各職能部門(mén)的設(shè)置。行政單位的主體是行政單位；對(duì)象是執(zhí)行單位預(yù)算過(guò)程中各級(jí)行政單位財(cái)政資金的領(lǐng)撥、使用及結(jié)果；原則為真實(shí)性、相關(guān)性、可比性、一貫性、及時(shí)性、清晰性、收付實(shí)現(xiàn)制、專(zhuān)款專(zhuān)用、實(shí)際成本計(jì)價(jià)、重要性；特點(diǎn)為目標(biāo)是行使政府職能，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍較窄，業(yè)務(wù)活動(dòng)具有明顯的非營(yíng)利性，財(cái)務(wù)管理以預(yù)算撥款為中心，收支核算必須嚴(yán)格服從預(yù)算管理的要求，以收付實(shí)現(xiàn)制為會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，不需要進(jìn)行成本核算。

2、閱讀相關(guān)書(shū)籍，了解單位的主要工作與相關(guān)職能。

3、了解工作部門(mén)—規(guī)劃計(jì)劃財(cái)務(wù)處的主要工作與職能以及記賬方法、會(huì)計(jì)制度等。

4、幫忙送文件、打印和復(fù)印文件、會(huì)計(jì)憑證等，熟悉工作環(huán)境及適應(yīng)工作環(huán)境。

5、查閱相關(guān)會(huì)計(jì)憑證，了解主要會(huì)計(jì)科目與主要業(yè)務(wù)等。其主要的會(huì)計(jì)科目分為資產(chǎn)類(lèi)、負(fù)債類(lèi)、凈資產(chǎn)類(lèi)、收入類(lèi)和支出類(lèi)。主要會(huì)計(jì)科目有暫付款、固定資產(chǎn)、暫存款、撥出經(jīng)費(fèi)、經(jīng)費(fèi)支出包括基本支出和項(xiàng)目支出、應(yīng)付工資等。我們接觸到的主要業(yè)務(wù)是報(bào)銷(xiāo)和借款。

6、手工對(duì)賬10年1月—6月份，主要是零余額賬戶(hù)用款額度，理解和掌握零余額賬戶(hù)用款額度這一賬戶(hù)。

7、運(yùn)用excel表格制作固定資產(chǎn)明細(xì)表，掌握和運(yùn)用excel表格的功能。了解到該單位的固定資產(chǎn)與企業(yè)的固定資產(chǎn)處理方法不同，該單位的固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，不攤銷(xiāo)。

8、整理和修改xx年年會(huì)計(jì)憑證，了解其主要業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)科目及原始憑證與記賬憑證相對(duì)應(yīng)及粘貼方法等。

9、了解“用友財(cái)務(wù)通標(biāo)準(zhǔn)版”的主要功能及與學(xué)校學(xué)習(xí)的用友軟件的不同。運(yùn)用用友軟件的好處，包括：采用計(jì)算機(jī)替代人工記賬、算賬、報(bào)賬，以及對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行分析和利用的過(guò)程，促進(jìn)會(huì)計(jì)工作的效率和質(zhì)量；促進(jìn)現(xiàn)代單位會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化和會(huì)計(jì)工作職能的轉(zhuǎn)變，為整個(gè)現(xiàn)代單位的管理工作現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)，更加的方便、快捷、省時(shí)省力。

10、運(yùn)用“用友財(cái)務(wù)通標(biāo)準(zhǔn)版”記賬，主要是10年7月份的業(yè)務(wù)。主要業(yè)務(wù)是報(bào)銷(xiāo)和借款。

11、修改錯(cuò)誤憑證，理解和掌握主要業(yè)務(wù)的記賬方法及各會(huì)計(jì)科目的作用，熟練運(yùn)用和掌握“用友財(cái)務(wù)通標(biāo)準(zhǔn)版”。

四、實(shí)習(xí)心得體會(huì)

這兩周的實(shí)習(xí)給我的感觸太深了，仿佛一下子長(zhǎng)大成人，懂得了更多地做人與做事的道理，真正懂得學(xué)習(xí)的意義，時(shí)間的寶貴，和人生的真諦。讓我更清楚地感到了自己肩上的重任，看到了自己的位置，看清了自己的人生方向。

下面我從個(gè)人實(shí)習(xí)意義及會(huì)對(duì)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)作以下總結(jié):

一、作為一個(gè)會(huì)計(jì)人員，工作中一定要就具有良好的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，職業(yè)操守以及敬業(yè)態(tài)度。會(huì)計(jì)部門(mén)作為單位的核心機(jī)構(gòu)，對(duì)其從業(yè)人員，一定要有很高的素質(zhì)要求。

從知識(shí)上講，會(huì)計(jì)工作是一門(mén)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，從業(yè)人員只有不斷地學(xué)習(xí)才能跟上單位發(fā)展的步伐，要不斷地充實(shí)自己。我認(rèn)識(shí)到專(zhuān)業(yè)課的重要性，使我有了動(dòng)力，也對(duì)會(huì)計(jì)工作產(chǎn)生了興趣，我決定回學(xué)校以后一定要努力學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

1、學(xué)習(xí)好預(yù)算會(huì)計(jì)，掌握預(yù)算會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)的不同：

1）會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)不同，預(yù)算會(huì)計(jì)為收付實(shí)現(xiàn)制，企業(yè)會(huì)計(jì)為權(quán)責(zé)發(fā)生制。

2）會(huì)計(jì)要素構(gòu)成不同，預(yù)算會(huì)計(jì)包括：資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出，企業(yè)會(huì)計(jì)包括：資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用和利潤(rùn)。

3）會(huì)計(jì)等式不同，預(yù)算會(huì)計(jì)為：資產(chǎn)=負(fù)債+凈資產(chǎn)，企業(yè)會(huì)計(jì)為：資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益。

4）會(huì)計(jì)核算內(nèi)容及方法有其特殊性，預(yù)算會(huì)計(jì)為：固定資產(chǎn)與固定基金對(duì)應(yīng)，固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊；對(duì)外投資與投資基金對(duì)應(yīng)；對(duì)專(zhuān)用基金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用辦法；不實(shí)行成本核算，即使有成本核算，也是內(nèi)部成本核算。一般沒(méi)有損益的核算。

2、學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)電算化知識(shí)，熟練掌握用友軟件，雖然用友軟件在學(xué)校曾經(jīng)學(xué)習(xí)過(guò)，比較熟悉，但與實(shí)際操作中的用友軟件有一定的差別，學(xué)習(xí)得還不夠系統(tǒng)與全面，仍需繼續(xù)鉆研與學(xué)習(xí)。

3、熟練掌握excel表格的功能。

4、熟悉和掌握電腦的基本知識(shí)和其他知識(shí)。

二、作為一個(gè)會(huì)計(jì)人員要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。

會(huì)計(jì)工作是一門(mén)很精準(zhǔn)的工作，要求會(huì)計(jì)人員要準(zhǔn)確的核算每一項(xiàng)指標(biāo)，正確使用每一個(gè)公式。會(huì)計(jì)不是一件具有創(chuàng)新意識(shí)的工作，它是靠一個(gè)又一個(gè)精準(zhǔn)的數(shù)字來(lái)反映問(wèn)題的。所以我們一定要加強(qiáng)自己對(duì)數(shù)字的敏感度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題彌補(bǔ)漏洞。實(shí)際工作與在學(xué)校學(xué)習(xí)的理論只是有很大的差距，應(yīng)本著謙虛謹(jǐn)慎的學(xué)習(xí)態(tài)度認(rèn)真求教，注重以后的實(shí)踐學(xué)習(xí)。會(huì)計(jì)工作需要我們要認(rèn)真仔細(xì)，有耐心。

篇7

一、財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)將財(cái)政預(yù)算內(nèi)、外資金劃入“政府采購(gòu)資金專(zhuān)戶(hù)”時(shí)的賬務(wù)處理

財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)根據(jù)經(jīng)審批的采購(gòu)單位主管部門(mén)出具的《月份撥款申請(qǐng)書(shū)》中“撥政府采購(gòu)專(zhuān)戶(hù)”金額，從財(cái)政國(guó)庫(kù)、財(cái)政預(yù)算外資金 (或采購(gòu)單位預(yù)算外)專(zhuān)戶(hù)向“政府采購(gòu)資金專(zhuān)戶(hù)”劃轉(zhuǎn)資金并作相應(yīng)的賬務(wù)處理。

(一)財(cái)政預(yù)算內(nèi)總預(yù)算會(huì)計(jì)記:

借：暫付款——xxx財(cái)政支付中心——政府采

購(gòu)款

貸：國(guó)庫(kù)存款

(二)財(cái)政預(yù)算外總預(yù)算會(huì)計(jì)記:

借：暫付款—— xxx財(cái)政支付中心——政府采

購(gòu)款

貸：其他財(cái)政存款(或銀行存款)

(三)財(cái)政“政府采購(gòu)資金專(zhuān)戶(hù)“會(huì)計(jì)記:

借：其他財(cái)政存款(或銀行存款)

貸：暫存款——xxx單位一一預(yù)算內(nèi)政府采

購(gòu)款

暫存款一一xxx單位一一預(yù)算外政府采

購(gòu)款

此時(shí)，只是財(cái)政內(nèi)部資金的劃轉(zhuǎn)和賬務(wù)處理，采購(gòu)單位、采購(gòu)單位主管部門(mén)不進(jìn)行賬務(wù)處理。

二、采購(gòu)單位將單位自籌資金劃轉(zhuǎn)到“政府采購(gòu)資金專(zhuān)戶(hù)”時(shí)的賬務(wù)處理

(一)行政單位會(huì)計(jì)記:

借：暫付款——xxx財(cái)政支付中心——政府采

購(gòu)款

貸：銀行存款

(二)事業(yè)單位會(huì)計(jì)記：

借：其他應(yīng)收款一一xxx財(cái)政支付中心一一政

府采購(gòu)款

貸:銀行存款

采購(gòu)單位有二級(jí)單位和基層單位的，其政府采購(gòu)資金會(huì)計(jì)核算辦法和賬務(wù)的處理，參照以上會(huì)計(jì)分錄按現(xiàn)行《行政單位會(huì)計(jì)制度》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》執(zhí)行(下同)。

(三)財(cái)政“政府采購(gòu)資金專(zhuān)戶(hù)”會(huì)計(jì)記:

借：其他財(cái)政存款(或銀行存款)

貸：暫存款——xxx單位一一單位自籌資金政府采購(gòu)款

三、從“政府采購(gòu)資金專(zhuān)戶(hù)”向供應(yīng)商撥付價(jià)款的賬務(wù)處理

財(cái)政“政府采購(gòu)資金專(zhuān)戶(hù)”會(huì)計(jì)，根據(jù)《事業(yè)行政單位政府采購(gòu)集中支付撥款申請(qǐng)書(shū)》以及規(guī)定的有關(guān)資料向供應(yīng)商付款后的賬務(wù)處理。

(一)采購(gòu)項(xiàng)目屬于財(cái)政預(yù)算內(nèi)、外資金的會(huì)計(jì)核算:

l．財(cái)政“政府采購(gòu)資金專(zhuān)戶(hù)”會(huì)計(jì)記:

借：暫存款—— xxx單位 預(yù)算內(nèi)政府采購(gòu)款

暫存款 ——xxx單位一一預(yù)算外政府采購(gòu)款

貸：其他財(cái)政存款(或銀行存款)

2．行政單位會(huì)計(jì)記:

(1)財(cái)政撥入預(yù)算內(nèi)資金:

采購(gòu)單位主管部門(mén)憑財(cái)政集中支付中心開(kāi)具的《事業(yè)行政單位政府采購(gòu)收支轉(zhuǎn)賬通知書(shū)》有關(guān)聯(lián)記賬:

借:撥出經(jīng)費(fèi) xxx單位

貸:撥人經(jīng)費(fèi) xxx單位

采購(gòu)單位憑《事業(yè)行政單位政府采購(gòu)招投標(biāo)中標(biāo)通知節(jié)》、《采購(gòu)合同》、《事業(yè)行政單位政府采購(gòu)實(shí)物調(diào)撥單》、《事業(yè)行政單位政府采購(gòu)商品驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》、《事業(yè)行政單位政府采購(gòu)集中支付撥款申請(qǐng)書(shū)》、《事業(yè)行政單位政府采購(gòu)收支轉(zhuǎn)賬通知書(shū)》、發(fā)貨票等有關(guān)資料(下同，以下省略)登記有關(guān)賬目:

借:經(jīng)費(fèi)支出——xxx類(lèi)——xxx款 ——x

xx項(xiàng) —— xxx目

貸：撥入經(jīng)費(fèi)——財(cái)政撥入xxx資金

采購(gòu)物品屬于固定資產(chǎn)管理范圍的，同時(shí)還應(yīng)

借:固定資產(chǎn)一一xxx

《事業(yè)行政單位政府采購(gòu)收支轉(zhuǎn)賬通知節(jié)》有關(guān)聯(lián)記

賬

貸：固定基金

(2)財(cái)政撥入預(yù)算外專(zhuān)戶(hù)資金

采購(gòu)單位主管部門(mén)憑財(cái)政集中支付中心開(kāi)具的

借：暫存款一一xxx單位

貸：暫存款一一xxx單位

采購(gòu)單位記

借：經(jīng)費(fèi)支出一一xxx類(lèi)一一xxx款一一x

xx項(xiàng)一一-xxx目

貸:預(yù)算外資金收入一一財(cái)政撥人xxx收入采購(gòu)物品屬于固定資產(chǎn)管理范圍的，同時(shí)還應(yīng)記

借：固定資產(chǎn) xx

貸：固定基金

3．事業(yè)單位會(huì)計(jì)記:

(1)財(cái)政撥入預(yù)算內(nèi)資采購(gòu)單位主管部門(mén)憑《事業(yè)行政單位政府采購(gòu)收支轉(zhuǎn)賬通知書(shū)》

政集中支付中心開(kāi)具的支轉(zhuǎn)賬通知書(shū)》有關(guān)聯(lián)記

借：財(cái)政補(bǔ)助收入一一xxx單位

貸：撥出經(jīng)費(fèi)一一xxx單位采購(gòu)單位記

借：事業(yè)支出一一xxx類(lèi)一一xxx款一一x

xx項(xiàng)——xxx目

貸：財(cái)政補(bǔ)助收入一一財(cái)政撥入xxx收入

采購(gòu)物品屬于固定資產(chǎn)管理范圍的，同時(shí)還應(yīng)記

借：固定資產(chǎn)一一xxx

貸：固定基金

(2)財(cái)政撥入預(yù)算外專(zhuān)戶(hù)資金

采購(gòu)單位主管部門(mén)憑財(cái)政集中支付中心開(kāi)具的

《事業(yè)行政單位政府采購(gòu)收支轉(zhuǎn)賬通知書(shū)》有關(guān)聯(lián)記賬:

借:其他應(yīng)付款一一xxx單位

貸:其他應(yīng)付款一一xxx單位

采購(gòu)單位記

借:事業(yè)支出一一xxx類(lèi)一一xxx款一一x

xx項(xiàng)一xxx目

貸:事業(yè)收入一一財(cái)政撥入xxx收入采購(gòu)物品屬于固定資產(chǎn)管理范圍的，同時(shí)還應(yīng)

借:固定資產(chǎn)—— xxx

貸:固定基金

4．財(cái)政預(yù)算內(nèi)總預(yù)算會(huì)計(jì)將財(cái)政安排的預(yù)算內(nèi)資金列報(bào)支出:

財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)憑財(cái)政集中支付中心審批、撥款、簽章后的《事業(yè)行政單位政府采購(gòu)集中支付撥款申請(qǐng)書(shū)》有關(guān)聯(lián)進(jìn)行賬務(wù)處理:

借:一般預(yù)算支出 xxx類(lèi) xxx款

xxx項(xiàng)

貸:暫付款一一xxx財(cái)政支付中心一一政府

采購(gòu)款

5．財(cái)政預(yù)算外總會(huì)計(jì)將財(cái)政安排的預(yù)算外資金列報(bào)支出:

財(cái)政預(yù)算外總會(huì)計(jì)憑財(cái)政集中支付中心審批、撥款、簽章后的《事業(yè)行政單位政府采購(gòu)集申支付撥款申請(qǐng)書(shū)》有關(guān)聯(lián)進(jìn)行賬務(wù)處理:

借:預(yù)算外支出 ——行政事業(yè)支出等

貸:暫付款—— xxx財(cái)政支付中心——政府

采購(gòu)款

(二)采購(gòu)項(xiàng)目屬于采購(gòu)單位自籌資金的會(huì)計(jì)核

算：

1．財(cái)政“政府采購(gòu)資金專(zhuān)戶(hù)”會(huì)計(jì)記:借：暫存款——xxx單位——單位自籌資金政

府采購(gòu)款

貸:其他財(cái)政存款(或銀行存款)

2．采購(gòu)單位會(huì)計(jì)記

(1)行政單位會(huì)計(jì)記

借：xxx支出一一xxx

貸：暫付款一一xxx財(cái)政支付中心一一政府

采購(gòu)款

采購(gòu)物品屬于固定資產(chǎn)管理范圍的，同時(shí)還應(yīng)

借：固定資產(chǎn)

貸：固定基金

(2)事業(yè)單位會(huì)廿

借：xxx支出

貸：其他應(yīng)收

采購(gòu)款

采購(gòu)物品屬于XXX

記:

XXX

一一xxx支付中心一一政府

定資產(chǎn)管理范圍的，同時(shí)還應(yīng)

借：固定資產(chǎn)——xxx

篇8

2015年10月23日，財(cái)政部令第78號(hào)公布了《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《基本準(zhǔn)則》）。2016年7月6日，財(cái)政部財(cái)會(huì)[2016]12號(hào)文件印發(fā)了《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)――存貨》、《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第2號(hào)――投資》、《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號(hào)――固定資產(chǎn)》和《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第4號(hào)――無(wú)形資產(chǎn)》四項(xiàng)具體準(zhǔn)則（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《四項(xiàng)具體準(zhǔn)則》）。2016年8月1日，財(cái)政部財(cái)辦會(huì)[2016]30號(hào)文件下發(fā)了關(guān)于征求《政府會(huì)計(jì)制度――行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政府會(huì)計(jì)制度征求意見(jiàn)稿》）意見(jiàn)的函，政府會(huì)計(jì)改革正在穩(wěn)步推進(jìn)。

一、政府會(huì)計(jì)改革要點(diǎn)分析

現(xiàn)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算采用的是收付實(shí)現(xiàn)制，會(huì)計(jì)報(bào)表是根據(jù)預(yù)算和決算制度編制的部門(mén)決算報(bào)表，不能反映單位的成本費(fèi)用、資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值、現(xiàn)金流量等內(nèi)容，一方面不能滿(mǎn)足單位自身成本核算及財(cái)務(wù)管理的需求，另一方面也不能滿(mǎn)足外部會(huì)計(jì)信息使用者了解單位財(cái)務(wù)狀況的需求。

政府會(huì)計(jì)改革是在完善現(xiàn)行部門(mén)預(yù)算和決算會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)上，借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)的核算方法，在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，使行政事業(yè)單位能夠直接進(jìn)行成本費(fèi)用核算，并編制出滿(mǎn)足各方需求的部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告，從而統(tǒng)一行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度，進(jìn)而達(dá)到編制權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)。

《基本準(zhǔn)則》規(guī)定政府會(huì)計(jì)主體為各級(jí)政府和與本級(jí)財(cái)政部門(mén)有預(yù)算撥款關(guān)系的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等單位，體現(xiàn)了構(gòu)建統(tǒng)一的政府會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系的思想。《基本準(zhǔn)則》規(guī)定政府會(huì)計(jì)包含預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，預(yù)算會(huì)計(jì)實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制，通過(guò)預(yù)算收入、預(yù)算支出、預(yù)算結(jié)余三個(gè)會(huì)計(jì)要素進(jìn)行核算，編制反映預(yù)算執(zhí)行情況的決算報(bào)告；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制，通過(guò)資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、費(fèi)用五個(gè)會(huì)計(jì)要素進(jìn)行核算，編制反映財(cái)務(wù)狀況的財(cái)務(wù)報(bào)告，體現(xiàn)了政府會(huì)計(jì)編制權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)。

《四項(xiàng)具體準(zhǔn)則》立足于權(quán)責(zé)發(fā)生制原則對(duì)存貨、投資、固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)等四項(xiàng)資產(chǎn)的確認(rèn)、計(jì)量、信息披露分別制定了具體的會(huì)計(jì)處理原則，體現(xiàn)了政府會(huì)計(jì)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)核算及管理、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的目標(biāo)。

《政府會(huì)計(jì)制度征求意見(jiàn)稿》依據(jù)《基本準(zhǔn)則》和《四項(xiàng)具體準(zhǔn)則》，設(shè)計(jì)了科學(xué)規(guī)范的“預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)適度分離又相互銜接”的會(huì)計(jì)核算模式。首先，在會(huì)計(jì)科目的設(shè)置上，將現(xiàn)行行政單位、事業(yè)單位、行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中有共性的科目統(tǒng)一為一個(gè)科目，將有差異的科目在核算內(nèi)容上做了特別說(shuō)明，使所有政府會(huì)計(jì)主體運(yùn)用相同的會(huì)計(jì)制度；其次，在賬務(wù)處理方法上，采用“平行記賬”的方法，對(duì)同一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，同時(shí)進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算；最后在會(huì)計(jì)報(bào)表的設(shè)置上，除決算報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告外，還設(shè)置了“預(yù)算結(jié)余與凈資產(chǎn)變動(dòng)差異調(diào)節(jié)表”來(lái)體現(xiàn)預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的相互銜接。

二、政府會(huì)計(jì)之資產(chǎn)核算的創(chuàng)新與變化

高等學(xué)校作為政府預(yù)算撥款單位，是《基本準(zhǔn)則》規(guī)范的政府會(huì)計(jì)主體。為了使高校會(huì)計(jì)人員盡快了解政府會(huì)計(jì)的創(chuàng)新特點(diǎn)及權(quán)責(zé)發(fā)生制的會(huì)計(jì)處理方法，本文從存貨、投資、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、在建工程、基建工程等資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算方面，將《四項(xiàng)具體準(zhǔn)則》和《政府會(huì)計(jì)制度征求意見(jiàn)稿》相對(duì)于現(xiàn)行《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》的創(chuàng)新與變化做一些簡(jiǎn)要分析。

第一，從資產(chǎn)的定義來(lái)看，在固定資產(chǎn)的定義中將現(xiàn)行“高等學(xué)校持有的”調(diào)整為“政府會(huì)計(jì)主體為滿(mǎn)足自身開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)或其他活動(dòng)需要而控制的”，在無(wú)形資產(chǎn)定義中將現(xiàn)行“高等學(xué)校持有的”調(diào)整為“政府會(huì)計(jì)主體控制的”。資產(chǎn)定義中增加了“為滿(mǎn)足自身開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)或其他活動(dòng)需要”的條件及“控制”的概念，與后面所述的資產(chǎn)的確認(rèn)條件中“服務(wù)潛力很可能實(shí)現(xiàn)或者經(jīng)濟(jì)利益很可能流入政府會(huì)計(jì)主體”的描述相吻合，是判斷是否能夠確認(rèn)資產(chǎn)的基礎(chǔ)。

第二，從資產(chǎn)的會(huì)計(jì)確認(rèn)來(lái)看，現(xiàn)行《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》僅對(duì)資產(chǎn)的會(huì)計(jì)計(jì)量、會(huì)計(jì)科目設(shè)置和賬務(wù)處理方法進(jìn)行了規(guī)定，沒(méi)有提及會(huì)計(jì)確認(rèn)原則問(wèn)題。《四項(xiàng)具體準(zhǔn)則》分別用專(zhuān)門(mén)的章節(jié)對(duì)相應(yīng)資產(chǎn)的會(huì)計(jì)確認(rèn)進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)范，還明確了相同的確認(rèn)資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿(mǎn)足的兩個(gè)條件，即與資產(chǎn)相關(guān)的服務(wù)潛力很可能實(shí)現(xiàn)或者經(jīng)濟(jì)利益很可能流入政府會(huì)計(jì)主體和資產(chǎn)的成本或者價(jià)值能夠可靠地計(jì)量。不同政府會(huì)計(jì)主體對(duì)相同的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)運(yùn)用同樣的會(huì)計(jì)確認(rèn)原則，使得政府會(huì)計(jì)主體間的會(huì)計(jì)信息橫向可比縱向可以加總合并，方便權(quán)責(zé)發(fā)生制政府財(cái)務(wù)報(bào)告的編制。

第三，從資產(chǎn)的初始入賬價(jià)值確定來(lái)看，現(xiàn)行《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》中對(duì)接收捐贈(zèng)的資產(chǎn)入賬價(jià)值規(guī)定了相關(guān)憑據(jù)注明的金額、市場(chǎng)價(jià)格和名義金額三個(gè)層次確定的方法，對(duì)盤(pán)盈的資產(chǎn)入賬價(jià)值規(guī)定了市場(chǎng)價(jià)格、名義金額兩個(gè)層次確定的方法，由于同類(lèi)資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格確定起來(lái)比較困難，實(shí)際操作性較差。《四項(xiàng)具體準(zhǔn)則》中，增加了以評(píng)估價(jià)值計(jì)量資產(chǎn)價(jià)值的方法，對(duì)接收捐贈(zèng)的資產(chǎn)，初始入賬價(jià)值依次按照相關(guān)憑據(jù)注明的金額、評(píng)估價(jià)值、市場(chǎng)價(jià)格和名義金額四個(gè)層次確定；對(duì)于盤(pán)盈的資產(chǎn)，按規(guī)定需要評(píng)估的，初始入賬價(jià)值按評(píng)估價(jià)值確定，其他情況下按照重置成本確定。在這樣的規(guī)定下，如果政府會(huì)計(jì)主體收到的捐贈(zèng)資產(chǎn)沒(méi)有注明金額的憑據(jù)，就可以聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所進(jìn)行評(píng)估來(lái)確定初始入賬價(jià)值，盤(pán)盈的資產(chǎn)也可按評(píng)估價(jià)入賬，不僅方便實(shí)施，而且使資產(chǎn)的價(jià)值計(jì)量更加公允可靠。

第四，從資產(chǎn)的會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容來(lái)看，現(xiàn)行《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》只在會(huì)計(jì)報(bào)表編制的說(shuō)明中，列舉了報(bào)表附注中應(yīng)當(dāng)披露的內(nèi)容，與資產(chǎn)相關(guān)的僅有重要資產(chǎn)的處置情況、重大投資、以名義金額計(jì)量的資產(chǎn)的名稱(chēng)和數(shù)量以及以名義金額計(jì)量的理由。《四項(xiàng)具體準(zhǔn)則》均用專(zhuān)門(mén)章節(jié)對(duì)相應(yīng)資產(chǎn)的會(huì)計(jì)披露內(nèi)容做了說(shuō)明，披露內(nèi)容包含了相應(yīng)資產(chǎn)的計(jì)價(jià)方法、折舊及攤銷(xiāo)方法、各類(lèi)資產(chǎn)的使用年限、賬面余額等所有情況。

第五，從資產(chǎn)的核算內(nèi)容范圍來(lái)看，按照現(xiàn)行《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，高等學(xué)校的基本建設(shè)投資按照《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》的要求單獨(dú)建賬和核算，單獨(dú)編制決算報(bào)表，同時(shí)每月需要將基建賬套數(shù)據(jù)并入“大賬”，在“大賬”的“在建工程”科目下設(shè)置“基建工程”明細(xì)科目，核算由基建賬套并入的在建工程成本，這樣的核算方法不僅工作量大，而且會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性不高。《政府會(huì)計(jì)制度征求意見(jiàn)稿》依據(jù)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》，在統(tǒng)一的政府會(huì)計(jì)制度中設(shè)置了“基建工程”一級(jí)會(huì)計(jì)科目和相關(guān)明細(xì)科目，直接在“大賬”中核算基本建設(shè)投資業(yè)務(wù)，不僅減少了會(huì)計(jì)人員的工作量，而且保證了會(huì)計(jì)信息的全面完整。

第六，從資產(chǎn)的賬務(wù)處理方法來(lái)看，依據(jù)現(xiàn)行的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》，高等學(xué)校在取得固定資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)時(shí)，按照確定的初始入賬價(jià)值，借記“教育事業(yè)支出”等科目，貸記“零余額賬戶(hù)用款額度”、“銀行存款”等科目，同時(shí)借記“固定資產(chǎn)”或“無(wú)形資產(chǎn)”科目，貸記“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”科目。計(jì)提折舊或攤銷(xiāo)時(shí)，按照當(dāng)月應(yīng)提折舊或攤銷(xiāo)額，借記“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”，貸記“累計(jì)折舊”或“累計(jì)攤銷(xiāo)”科目。這是一種“虛提”折舊或攤銷(xiāo)的方法。高等學(xué)校在進(jìn)行成本費(fèi)用核算時(shí)，要在會(huì)計(jì)核算賬務(wù)系統(tǒng)外建立另外的表格來(lái)核算，要對(duì)各項(xiàng)支出及累計(jì)折舊和累計(jì)攤銷(xiāo)的數(shù)據(jù)進(jìn)行重新歸集、分配和核算，是一項(xiàng)比較繁瑣的工作。

依據(jù)《政府會(huì)計(jì)制度征求意見(jiàn)稿》，政府會(huì)計(jì)主體在取得固定資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)時(shí)，按照確定的初始入賬價(jià)值，根據(jù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的要求，只計(jì)入相關(guān)資產(chǎn)科目，不計(jì)入成本費(fèi)用，借記“固定資產(chǎn)”或“無(wú)形資產(chǎn)”科目，貸記“財(cái)政補(bǔ)助收入”、“零余額賬戶(hù)用款額度”、“銀行存款”等科目。如果取得資產(chǎn)的價(jià)款是用財(cái)政撥款支付的，還要根據(jù)預(yù)算會(huì)計(jì)的要求進(jìn)行“平行記賬”，借記“事業(yè)支出”科目，貸記“財(cái)政撥款預(yù)算收入”或“資金結(jié)存-零余額賬戶(hù)用款額度”科目。計(jì)提折舊或攤銷(xiāo)時(shí)，根據(jù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的要求，按照當(dāng)月應(yīng)提折舊或攤銷(xiāo)額，計(jì)入相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的成本費(fèi)用，借記“業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用”科目，貸記“累計(jì)折舊”或“累計(jì)攤銷(xiāo)”科目。這種“實(shí)提”折舊或攤銷(xiāo)的方法及同時(shí)進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬務(wù)處理的方法，正是政府會(huì)計(jì)的精華所在，是實(shí)現(xiàn)核算政府會(huì)計(jì)主體運(yùn)行成本、編制權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)的有效途徑。

三、結(jié)束語(yǔ)

以上分析的只是政府會(huì)計(jì)核算創(chuàng)新與變化的極小部分，隨著改革步伐的逐漸推進(jìn)，財(cái)政部還將正式的《政府會(huì)計(jì)制度――行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表》及其他的具體準(zhǔn)則，我們要繼續(xù)關(guān)注和研究，充分了解政府會(huì)計(jì)的核算方法，為政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施做好準(zhǔn)備。

參考文獻(xiàn)：

[1]財(cái)政部.關(guān)于印發(fā)《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)存貨》等4項(xiàng)具體準(zhǔn)則的通知[Z].2016-7-6.

[2]財(cái)政部會(huì)計(jì)司.財(cái)政部會(huì)計(jì)司有關(guān)負(fù)責(zé)人就印發(fā)《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)――存貨》等4項(xiàng)具體準(zhǔn)則答記者問(wèn)[OL].財(cái)政部網(wǎng)站，2016-7-14.

[3]財(cái)政部.關(guān)于征求《政府會(huì)計(jì)制度――行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的函[Z].2016-8-1.

篇9

本次重點(diǎn)調(diào)研了以下情況：一是新的《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》落實(shí)情況，二是收回財(cái)政存量資金總預(yù)算會(huì)計(jì)核算情況，三是總預(yù)算會(huì)計(jì)按支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)科目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算情況，四是預(yù)算會(huì)計(jì)職能劃分與會(huì)計(jì)賬套設(shè)置情況。主要考慮是：

1.選擇對(duì)新的《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研，主要是因?yàn)樾碌摹敦?cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》要求2016年1月1日起執(zhí)行。年末調(diào)研落實(shí)情況，可以在一個(gè)相對(duì)完整的會(huì)計(jì)周期內(nèi)，有針對(duì)性地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、掌握情況。此外，財(cái)政部2016上半年在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展的財(cái)政資金安全檢查工作發(fā)現(xiàn)，個(gè)別地區(qū)尚未落實(shí)新的《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》，存在需要進(jìn)一步了解并解決的問(wèn)題。

2.選擇對(duì)收回財(cái)政存量資金總預(yù)算會(huì)計(jì)核算情況進(jìn)行調(diào)研，主要是因?yàn)楸P(pán)活財(cái)政存量資金工作是國(guó)務(wù)院的決策部署。2016年執(zhí)行中，地方反映盤(pán)活財(cái)政存量資金面臨著一些制度，其中，盤(pán)活財(cái)政存量資金的賬務(wù)處理辦法有些不易操作。此外，中央財(cái)政在對(duì)收回的財(cái)政存量資金按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算后，個(gè)別預(yù)算單位的個(gè)別預(yù)算科目也出現(xiàn)過(guò)負(fù)支出的情況，與地方所反映情況類(lèi)似。

3.選擇對(duì)總預(yù)算會(huì)計(jì)按支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)科目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算情況進(jìn)行調(diào)研，主要是因?yàn)?015年底財(cái)政部提出：“財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)按支付系統(tǒng)中記錄的部門(mén)預(yù)算經(jīng)濟(jì)分類(lèi)科目記賬”。國(guó)庫(kù)司于2016年初先行啟動(dòng)按支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)科目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的系列工作，發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)。2016年10月11日，《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)科目改革試行方案〉的通知》出臺(tái)，要求2017年1月1日起在全國(guó)試行改革，調(diào)研相關(guān)情況恰逢其時(shí)。

4.選擇對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)職能劃分與會(huì)計(jì)賬套設(shè)置情況進(jìn)行調(diào)研，主要是因?yàn)?015年底《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部控制工作的若干意見(jiàn)》出臺(tái)，要求財(cái)政系統(tǒng)全面推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)，切實(shí)提高財(cái)政部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)防控能力和內(nèi)部管理水平。從各級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)部門(mén)的會(huì)計(jì)職能劃分和會(huì)計(jì)賬套設(shè)置情況，可以具體了解財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算管理的工作水平和財(cái)政資金運(yùn)行管理的風(fēng)險(xiǎn)防控能力。本次調(diào)研的主要做法是：調(diào)研小組首先向兩個(gè)省的財(cái)政廳國(guó)庫(kù)處發(fā)出調(diào)研提綱，調(diào)研小組赴兩省后，與省本級(jí)、五個(gè)地級(jí)市、兩個(gè)縣的財(cái)政廳、局的財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)人員共同調(diào)研。一是座談交流；二是現(xiàn)場(chǎng)查看；三是資料交換。通過(guò)調(diào)研，所梳理的情況、拋出的問(wèn)題、釋放的信息，得到了參與人員的一致認(rèn)可。

二、調(diào)研了解到的主要情況和問(wèn)題

（一）主要情況。從調(diào)研了解到的情況看，總體而言，地方各級(jí)財(cái)政高度重視總預(yù)算會(huì)計(jì)工作，在加強(qiáng)制度建設(shè)的同時(shí)，注重夯實(shí)總預(yù)算會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，以不斷適應(yīng)建立現(xiàn)代財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的需要。

1.新的《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》落實(shí)情況。2015年新修訂的《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》一個(gè)顯著的變化是，在核算預(yù)算收支的同時(shí)，首次采用“雙分錄”會(huì)計(jì)核算方法，對(duì)與預(yù)算收支變動(dòng)密切相關(guān)的資產(chǎn)負(fù)債情況進(jìn)行核算，增設(shè)了用于核算反映政府財(cái)政持有的股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)的會(huì)計(jì)科目和不同類(lèi)型政府財(cái)政負(fù)債的會(huì)計(jì)科目。落實(shí)新的《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》，有利于奠定編制政府財(cái)務(wù)報(bào)告的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，有利于促進(jìn)建立現(xiàn)代財(cái)政制度。新的《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》出臺(tái)后，各地高度重視，深入領(lǐng)會(huì)新制度精髓，積極組織轄區(qū)內(nèi)各級(jí)財(cái)政部門(mén)貫徹落實(shí)，綜合運(yùn)用集中面授、視頻培訓(xùn)等方式，對(duì)于新制度出臺(tái)的背景與意義、新制度的內(nèi)容與變化、新舊制度銜接及執(zhí)行新制度的要求等開(kāi)展全方位的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效提升了各級(jí)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)人員對(duì)于新制度的理解力和執(zhí)行力。同時(shí)，做好會(huì)計(jì)核算信息系統(tǒng)的記賬規(guī)則、新舊科目轉(zhuǎn)換、升級(jí)改造等技術(shù)準(zhǔn)備工作，為新舊制度平穩(wěn)對(duì)接和新制度執(zhí)行提供技術(shù)保障。所調(diào)研兩省的各級(jí)財(cái)政均執(zhí)行了新制度，只是落實(shí)程度不一。

2.收回財(cái)政存量資金總預(yù)算會(huì)計(jì)核算情況。財(cái)政存量資金情況復(fù)雜，部門(mén)如何繳回、會(huì)計(jì)如何處理，對(duì)于總預(yù)算會(huì)計(jì)屬于新的工作任務(wù)。為規(guī)范會(huì)計(jì)核算方法，財(cái)政部2015年出臺(tái)了《財(cái)政部關(guān)于收回財(cái)政存量資金預(yù)算會(huì)計(jì)處理有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)預(yù)［2015］81號(hào)）。所調(diào)研省份之一根據(jù)國(guó)務(wù)院和財(cái)政部文件，結(jié)合本省實(shí)際，印發(fā)了《省財(cái)政廳關(guān)于收回財(cái)政存量資金預(yù)算會(huì)計(jì)處理有關(guān)問(wèn)題的通知》。對(duì)于省直部門(mén)存量資金，收回時(shí)，按照財(cái)預(yù)［2015］81號(hào)文件，掛“暫存款”科目。支出時(shí)，按原用途使用的，直接沖減“暫存款”科目的掛賬；調(diào)整用途的，先按原撥款支出科目沖減本級(jí)當(dāng)年支出，再重新安排支出。該省反映，由于部門(mén)的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金一般年限長(zhǎng)、項(xiàng)目雜，部門(mén)很難分辨具體的原撥款支出科目，因此，收回的存量資金一旦盤(pán)活他用，很難準(zhǔn)確地按原科目沖減支出。所調(diào)研省份之二收回的存量資金先掛“暫存款”科目，重新安排支出時(shí)區(qū)分是否安排到原資金使用部門(mén)進(jìn)行不同的會(huì)計(jì)處理：對(duì)于仍安排到原部門(mén)使用的，沖減原支出科目；對(duì)于調(diào)整資金使用部門(mén)的，則難以按規(guī)定沖減原支出科目。實(shí)際執(zhí)行中，對(duì)于收回的存量資金重新安排使用時(shí)，大多作了調(diào)整，因此難以嚴(yán)格按照財(cái)預(yù)［2015］81號(hào)文件進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。

3.按支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)科目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算情況。《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)科目改革試行方案〉的通知》（財(cái)預(yù)［2016］135號(hào)）于2016年10月11日出臺(tái)，由于此項(xiàng)改革試行方案剛剛出臺(tái)，地方尚處于改革前的探索階段。所調(diào)研省份之一的省本級(jí)對(duì)于納入國(guó)庫(kù)集中支付改革的單位，已按支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)科目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，其核算數(shù)據(jù)由國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)自動(dòng)轉(zhuǎn)入總預(yù)算會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)進(jìn)行記賬。所調(diào)研省份之二的總預(yù)算會(huì)計(jì)尚未按支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)科目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，目前只按支出功能分類(lèi)科目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。通過(guò)試編2015年度支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)決算，反映出各地不同程度存在項(xiàng)目支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)的預(yù)算編制細(xì)化程度不高、經(jīng)濟(jì)分類(lèi)支出預(yù)算約束性不強(qiáng)、預(yù)算單位對(duì)支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)科目使用不規(guī)范等問(wèn)題。

4.預(yù)算會(huì)計(jì)職能劃分與會(huì)計(jì)賬套設(shè)置情況。一是從會(huì)計(jì)職能劃分看，大部分省、市、縣國(guó)庫(kù)處（科、股）和支付中心實(shí)行“兩塊牌子、一套人馬”，國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu)的職能設(shè)置能夠滿(mǎn)足會(huì)計(jì)核算的需要；個(gè)別市、縣受人員編制限制，國(guó)庫(kù)和預(yù)算合署辦公。兩省國(guó)庫(kù)處均專(zhuān)門(mén)設(shè)有“會(huì)計(jì)組”，對(duì)預(yù)算內(nèi)、非稅及其他專(zhuān)戶(hù)資金進(jìn)行會(huì)計(jì)核算；市級(jí)以下國(guó)庫(kù)部門(mén)有的總預(yù)算會(huì)計(jì)參與資金核撥、會(huì)計(jì)核算及決算編制全過(guò)程，存在不相容崗位同一人兼任的現(xiàn)象。二是從會(huì)計(jì)賬套設(shè)置看，各地能夠根據(jù)制度規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，按照資金性質(zhì)合理設(shè)置賬套并組織會(huì)計(jì)核算。所調(diào)研省份之一的省本級(jí)把會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)分配給會(huì)計(jì)一組和會(huì)計(jì)二組，區(qū)分組別分別進(jìn)行賬套設(shè)置和會(huì)計(jì)核算：一組主要負(fù)責(zé)總預(yù)算收支會(huì)計(jì)核算，定期報(bào)送省本級(jí)旬（月）報(bào)、編報(bào)省本級(jí)和全省財(cái)政總決算、部門(mén)決算和政府財(cái)務(wù)報(bào)告等；二組主要負(fù)責(zé)教育（非稅）專(zhuān)戶(hù)、統(tǒng)發(fā)工資等財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的撥款及會(huì)計(jì)核算。所調(diào)研省份之二的省本級(jí)共設(shè)置五個(gè)賬套：一是總預(yù)算會(huì)計(jì)賬套，主要進(jìn)行金庫(kù)收支、國(guó)庫(kù)集中支付等的會(huì)計(jì)核算；二是非稅專(zhuān)戶(hù)會(huì)計(jì)賬套，主要進(jìn)行非稅收入收繳和納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理資金的會(huì)計(jì)核算；三是社保基金專(zhuān)戶(hù)會(huì)計(jì)賬套；其余兩個(gè)是其他財(cái)政專(zhuān)戶(hù)會(huì)計(jì)賬套。

（二）主要問(wèn)題。受各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及財(cái)政財(cái)務(wù)管理理念等因素影響，各級(jí)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算管理工作中遇到的困難和存在的問(wèn)題各有不同。調(diào)研中主要發(fā)現(xiàn)了以下問(wèn)題：1.對(duì)股權(quán)、債權(quán)、債務(wù)的會(huì)計(jì)核算問(wèn)題。2016年是執(zhí)行新制度的第一年，受財(cái)政部門(mén)內(nèi)部職能分工多變、政府資產(chǎn)管理模式多樣、需追溯信息的時(shí)間跨度較為久遠(yuǎn)等客觀(guān)因素影響，實(shí)際工作中，為了啟動(dòng)并完成對(duì)股權(quán)、債權(quán)、債務(wù)等新增事項(xiàng)的會(huì)計(jì)核算，各級(jí)總預(yù)算會(huì)計(jì)是在困難中摸索前進(jìn)。一是會(huì)計(jì)核算依據(jù)獲取困難。總預(yù)算會(huì)計(jì)對(duì)股權(quán)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，需要相關(guān)單位提供原始數(shù)據(jù)及相關(guān)資料作為依據(jù)。但實(shí)際情況比較復(fù)雜，尤其是涉及的股權(quán)管理部門(mén)數(shù)量較多、各部門(mén)對(duì)股權(quán)的管理水平不一，總預(yù)算會(huì)計(jì)獲取股權(quán)投資數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確完整性和真實(shí)可靠性難以保障，信息獲取的渠道也難以確定。二是股權(quán)、債權(quán)核算內(nèi)容需進(jìn)一步明確。基層情況比較復(fù)雜，政府組織招商引資、推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等活動(dòng)都會(huì)涉及大量的資金運(yùn)作，所發(fā)生的業(yè)務(wù)是否形成股權(quán)、債權(quán)等，需要在管理環(huán)節(jié)予以明確。但目前，有些文件資料對(duì)于是否形成股權(quán)、債權(quán)等的管理規(guī)定并不明確，會(huì)計(jì)人員在具體進(jìn)行會(huì)計(jì)處理時(shí)，難以做出準(zhǔn)確判斷，容易因會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力和理解水平不同而造成會(huì)計(jì)處理方法各不相同。2.收回財(cái)政存量資金的會(huì)計(jì)核算問(wèn)題。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，對(duì)于收回財(cái)政存量資金的會(huì)計(jì)核算方式，地方財(cái)政存在打政策球現(xiàn)象。由于使用存量資金安排支出時(shí)，需要沖減相關(guān)預(yù)算單位、相關(guān)支出科目的當(dāng)年支出，可能會(huì)影響相關(guān)預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行情況，同時(shí)辨別存量資金曾經(jīng)列支的科目也有難度，各地財(cái)政在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)，有的不視具體情況只沖減“暫存款”科目的掛賬；有的將收回的存量資金從“暫存款”轉(zhuǎn)入“調(diào)入資金”科目，再重新安排使用，出現(xiàn)重復(fù)列收列支問(wèn)題。

3.按支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)科目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算問(wèn)題。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，按支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)科目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算存在以下問(wèn)題：一是預(yù)算單位與總預(yù)算會(huì)計(jì)按支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)科目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的結(jié)果不完全一致。在目前尚未正式實(shí)行支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)科目改革的情況下，受預(yù)算單位對(duì)支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)科目的使用不夠規(guī)范、現(xiàn)金提取時(shí)支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)科目的填寫(xiě)較為隨意等現(xiàn)象的影響，預(yù)算單位的實(shí)際支出與總預(yù)算會(huì)計(jì)核算的支出，其經(jīng)濟(jì)分類(lèi)科目數(shù)據(jù)存在不一致的問(wèn)題。二是部分支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)科目數(shù)據(jù)難以獲取。第一，由于尚未納入國(guó)庫(kù)集中支付的部門(mén)，其資金撥付仍采用實(shí)撥資金流程，部分經(jīng)濟(jì)分類(lèi)支出數(shù)據(jù)總預(yù)算會(huì)計(jì)無(wú)法獲取。第二，對(duì)于地方涉及到非本級(jí)預(yù)算單位的支出，是由財(cái)政代編支付計(jì)劃時(shí)選擇經(jīng)濟(jì)分類(lèi)科目。這類(lèi)撥款一般為大額的一次性撥款，在編報(bào)支付計(jì)劃時(shí)無(wú)法具體列報(bào)經(jīng)濟(jì)分類(lèi)科目支出計(jì)劃。第三，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制核算的資金，由于尚未形成實(shí)際支出，則暫時(shí)無(wú)法確定經(jīng)濟(jì)分類(lèi)科目數(shù)據(jù)。

4.不同會(huì)計(jì)賬套重復(fù)核算的問(wèn)題。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然各地賬套設(shè)置較為合理，涵蓋了全部財(cái)政業(yè)務(wù)，能夠全面核算、準(zhǔn)確反映本地區(qū)財(cái)政資金情況，但從具體核算情況看，不同賬套間存在核算內(nèi)容重復(fù)的問(wèn)題。以其中一個(gè)省本級(jí)為例，總預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)政專(zhuān)戶(hù)會(huì)計(jì)對(duì)非稅收入收繳業(yè)務(wù)重復(fù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，兩個(gè)賬套每天分別就單位名稱(chēng)、入庫(kù)時(shí)間等收繳明細(xì)事項(xiàng)同時(shí)做大量的核對(duì)工作，兩個(gè)賬套核算的明細(xì)程度相同，一定程度上造成了人力和資源的浪費(fèi)。

5.基層財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)人員配備問(wèn)題。各地普遍反映國(guó)庫(kù)部門(mén)人員編制不足，尤其是基層國(guó)庫(kù)部門(mén)人員偏少，有的與預(yù)算部門(mén)合署辦公，有的國(guó)庫(kù)股只有1人；市、縣財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)工作人員配備尤其不足，一人多崗現(xiàn)象較為普遍，未能按照不相容職務(wù)相分離原則進(jìn)行崗位設(shè)置，也難以建立規(guī)范的AB角替崗制度，致使會(huì)計(jì)核算管理業(yè)務(wù)難以細(xì)化，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)工作存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。

三、對(duì)總預(yù)算會(huì)計(jì)核算管理工作的建議

（一）強(qiáng)化新制度的落實(shí)1.進(jìn)一步開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。結(jié)合編制政府財(cái)務(wù)報(bào)告、開(kāi)展政府與社會(huì)資本合作等財(cái)政改革進(jìn)展情況，有側(cè)重地選擇政府資產(chǎn)負(fù)債情況復(fù)雜、新增會(huì)計(jì)事項(xiàng)多的省份進(jìn)一步擴(kuò)大調(diào)研范圍，廣泛開(kāi)展交流活動(dòng)；在進(jìn)一步了解各地情況的基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)與資產(chǎn)管理相關(guān)的部門(mén)召開(kāi)研討會(huì)，共同探討解決有關(guān)股權(quán)、債權(quán)、債務(wù)等核算和反映方面的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。2.研究制定實(shí)施細(xì)則。制度通常具有宏觀(guān)性、一般性和指導(dǎo)性，為做好具體實(shí)施工作，往往還需要依據(jù)實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則，增強(qiáng)制度的可操作性。對(duì)于新的《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》實(shí)施過(guò)程中，尤其是 對(duì)于股權(quán)、債權(quán)、債務(wù)等新增事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，建議研究制定實(shí)施細(xì)則，規(guī)范相關(guān)信息的統(tǒng)計(jì)口徑和資料報(bào)送機(jī)制，以提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，強(qiáng)化新制度的落實(shí)。

（二）嚴(yán)格收回財(cái)政存量資金相關(guān)制度的執(zhí)行。為規(guī)范對(duì)收回財(cái)政存量資金的會(huì)計(jì)核算方法，《財(cái)政部關(guān)于收回財(cái)政存量資金預(yù)算會(huì)計(jì)處理有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)預(yù)［2015］81號(hào)）規(guī)定，總預(yù)算會(huì)計(jì)在收回資金時(shí)列“暫存款”科目；安排使用時(shí)，如按原科目支出則沖銷(xiāo)“暫存款”，如調(diào)整用途則先沖銷(xiāo)“暫存款”和原支出科目、再按實(shí)際支出科目列支。這種制度安排，一是符合《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》，二是可以避免年度之間的重復(fù)列收列支。因此，建議各地嚴(yán)格按照文件規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。對(duì)于沖減支出可能對(duì)當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行情況產(chǎn)生的影響，建議通過(guò)區(qū)分?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑予以解釋?zhuān)皇强梢栽谠A(yù)算執(zhí)行報(bào)表后，附注說(shuō)明沖減支出情況；二是可以生成預(yù)算執(zhí)行數(shù)（含沖減支出數(shù)）和資金實(shí)際支出數(shù)（不含沖減支出數(shù)）兩張報(bào)表。對(duì)于執(zhí)行中的困難，建議總預(yù)算會(huì)計(jì)加強(qiáng)與其他內(nèi)部職能部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，通過(guò)完善系統(tǒng)功能、建立臺(tái)賬等方式盡可能掌握每筆資金的來(lái)龍去脈，規(guī)規(guī)矩矩組織會(huì)計(jì)核算，實(shí)實(shí)在在反映財(cái)政資金運(yùn)行，充分發(fā)揮總預(yù)算會(huì)計(jì)的職能作用。

篇10

中圖分類(lèi)號(hào)：G4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.06.081

1引言

預(yù)算會(huì)計(jì)以預(yù)算管理為中心，對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)主體的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、完整地反映和監(jiān)督的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。預(yù)算會(huì)計(jì)是運(yùn)用會(huì)計(jì)核算原理和方法，研究會(huì)計(jì)在行政單位、事業(yè)單位國(guó)家財(cái)政預(yù)算中的運(yùn)用。通過(guò)《預(yù)算會(huì)計(jì)》的學(xué)習(xí)，能夠使學(xué)生將會(huì)計(jì)基本理論和方法應(yīng)用到財(cái)政資金的管理領(lǐng)域，全面掌握財(cái)政資金的會(huì)計(jì)核算。預(yù)算會(huì)計(jì)區(qū)別于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，表現(xiàn)了政府預(yù)算與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的綜合運(yùn)用，給學(xué)生的學(xué)習(xí)帶來(lái)了一定的困難。本文立足于分析獨(dú)立學(xué)院稅收學(xué)專(zhuān)業(yè)《預(yù)算會(huì)計(jì)》教學(xué)中存在的主要問(wèn)題，提出適合獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)改革措施。

2獨(dú)立學(xué)院《預(yù)算會(huì)計(jì)》教學(xué)現(xiàn)狀

2.1課程設(shè)置不合理

《預(yù)算會(huì)計(jì)》是學(xué)生在學(xué)習(xí)了財(cái)政學(xué)、政府預(yù)算、基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)等學(xué)科的基礎(chǔ)上開(kāi)設(shè)的，正是由于學(xué)生具備了一定的財(cái)政學(xué)基礎(chǔ)和會(huì)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)，大部分高校都對(duì)《預(yù)算會(huì)計(jì)》設(shè)置為專(zhuān)業(yè)選修課，課時(shí)數(shù)設(shè)置也較少，在專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置方面沒(méi)有得到足夠的重視。如我校設(shè)置該學(xué)科的學(xué)時(shí)數(shù)為36學(xué)時(shí)，其中28個(gè)學(xué)時(shí)為理論教學(xué)，8個(gè)學(xué)時(shí)為實(shí)訓(xùn)學(xué)時(shí)。從學(xué)生的反映來(lái)看，該學(xué)科是一門(mén)課時(shí)少的專(zhuān)業(yè)選修課，認(rèn)為會(huì)計(jì)兩個(gè)分支中，企業(yè)會(huì)計(jì)才是主流，大部分同學(xué)就業(yè)時(shí)，進(jìn)入企業(yè)就業(yè)的較多，進(jìn)入到行政事業(yè)單位工作的可能性較小，導(dǎo)致學(xué)生忽視了學(xué)習(xí)《預(yù)算會(huì)計(jì)》的重要性，難以調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，導(dǎo)致學(xué)生不愿意投入的過(guò)多精力去學(xué)習(xí)。

2.2教材內(nèi)容滯后、教學(xué)內(nèi)容存在缺陷

首先，目前市場(chǎng)上關(guān)于《預(yù)算會(huì)計(jì)》的教材種類(lèi)繁多，部分教材質(zhì)量低下，具有理論和實(shí)踐相結(jié)合的精品教材則又相當(dāng)少，大部分教材都偏重于理論性闡述，介紹案例和實(shí)驗(yàn)操作的教材非常少，教材內(nèi)容和實(shí)際操作相脫節(jié)，已經(jīng)不能滿(mǎn)足實(shí)驗(yàn)教學(xué)的要求。其次，教材更新滯后，目前所使用的《預(yù)算會(huì)計(jì)》教材，編制依據(jù)仍然是1997年財(cái)政部頒布的預(yù)算會(huì)計(jì)制度，教材內(nèi)容沒(méi)有及時(shí)更新，不能反映我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)的改革進(jìn)程。如我國(guó)開(kāi)啟新一輪的財(cái)稅改革，新預(yù)算法于2015年1月1日實(shí)施。在新形勢(shì)下，新預(yù)算法的實(shí)施對(duì)行政、事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作產(chǎn)生了一定的影響。如新預(yù)算法規(guī)定，預(yù)算包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算，而現(xiàn)今《預(yù)算會(huì)計(jì)》教材中，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)仍然使用一般預(yù)算預(yù)算收入科目，而非使用公共預(yù)算收入科目。最后，我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)的組成體系由財(cái)政總預(yù)算款、行政單位會(huì)計(jì)、事業(yè)單位會(huì)計(jì)以及參與預(yù)算會(huì)計(jì)執(zhí)行的國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)、收入征解會(huì)計(jì)組成。因此，各個(gè)組成體系則構(gòu)成了我國(guó)《預(yù)算會(huì)計(jì)》教學(xué)內(nèi)容，但在教學(xué)實(shí)踐中，往往由于課時(shí)不足，教學(xué)中只對(duì)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)、行政單位會(huì)計(jì)和事業(yè)單位會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)理論進(jìn)行介紹，而對(duì)參與預(yù)算會(huì)計(jì)執(zhí)行的國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)和收入征解會(huì)計(jì)的介紹則相當(dāng)少，往往是一筆帶過(guò)或者是要求學(xué)生課后閱讀，這不但不利于學(xué)生系統(tǒng)地學(xué)習(xí)我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)體系的組成，也造成了教學(xué)內(nèi)容不夠完整，難以達(dá)到理想的教學(xué)結(jié)果。

2.3教學(xué)方法和考核形式單一

教學(xué)手段上，大部分獨(dú)立院校都采用多媒體方式教學(xué)，教學(xué)方法上，仍然采用傳統(tǒng)的填鴨式教學(xué)模式，即“老師講、學(xué)生聽(tīng)”。采用填鴨式的教學(xué)方法，將導(dǎo)致教學(xué)方法非常不靈活，教學(xué)活動(dòng)基本以教師講授為主，而忽視與學(xué)生的交流和互動(dòng)。除此之外，缺少案例教學(xué)、分組討論式教學(xué)和演示教學(xué)等實(shí)踐教學(xué)方法，教學(xué)方法的單一將難以充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和積極性，難以培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際動(dòng)手操作能力，最終導(dǎo)致獨(dú)立院校無(wú)法完成應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)。

考核形式方面，我校將《預(yù)算會(huì)計(jì)》設(shè)置為專(zhuān)業(yè)選修課，考核上以期末考試成績(jī)?yōu)橹鳎綍r(shí)考核成績(jī)?yōu)檩o，其中，期末考試成績(jī)占總評(píng)成績(jī)的60%，平時(shí)考核成績(jī)占總評(píng)成績(jī)的40%，平時(shí)成績(jī)主要考核學(xué)生的出勤率。期末考試采取閉卷的形式，題型以單選題、多選題、判斷題和業(yè)務(wù)分析題為主，缺乏對(duì)實(shí)踐能力的考核。另外，學(xué)生在期末考試來(lái)臨前，都抱著臨時(shí)抱佛腳的心態(tài)，為了應(yīng)付考試而臨時(shí)突擊，考完后學(xué)生又將書(shū)本知道忘得一干二凈。平時(shí)成績(jī)的考核，很多老師都無(wú)法公正的給學(xué)生打分，平時(shí)分也給得很隨意，導(dǎo)致學(xué)生平時(shí)分差異很小，不能真正的體現(xiàn)學(xué)生平時(shí)的學(xué)習(xí)情況。

2.4實(shí)驗(yàn)教學(xué)沒(méi)有得到充分重視

由于總體教學(xué)時(shí)數(shù)不足，必然導(dǎo)致教師忽視實(shí)驗(yàn)教學(xué)。除此之外，大部分獨(dú)立學(xué)院也沒(méi)有充分重視實(shí)驗(yàn)教學(xué)，如有的學(xué)校對(duì)教師開(kāi)設(shè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)，則教學(xué)課酬減半，這也將導(dǎo)致教師沒(méi)有積極性投入到實(shí)驗(yàn)教學(xué)中。如我校稅收學(xué)專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)的《預(yù)算會(huì)計(jì)》課程，課時(shí)大部分都用于了理論教學(xué)，且刪減了大量的內(nèi)容，比如對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的編制的學(xué)習(xí)就簡(jiǎn)單的一筆帶過(guò)，而對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)則更加忽略，即使開(kāi)設(shè)了實(shí)驗(yàn)教學(xué)，往往也是手工實(shí)驗(yàn)教學(xué)，忽視計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)教學(xué)，在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中，實(shí)驗(yàn)內(nèi)容也過(guò)于簡(jiǎn)單，教學(xué)的要求較低，往往是要求學(xué)生根據(jù)財(cái)政、行政單位、事業(yè)單位的某年某月的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，要求學(xué)生根據(jù)業(yè)務(wù)編制記賬憑證、登記賬簿、編制會(huì)計(jì)報(bào)表，缺少對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及記賬過(guò)程的審核、監(jiān)督與分析這一過(guò)程。通過(guò)簡(jiǎn)單的實(shí)驗(yàn)教學(xué)，往往只是培養(yǎng)了學(xué)生根據(jù)簡(jiǎn)單經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行賬務(wù)處理能力，而忽視了培養(yǎng)學(xué)生分析、解決賬務(wù)處理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題的能力以及根據(jù)賬務(wù)處理分析財(cái)務(wù)狀況的能力。從學(xué)生學(xué)習(xí)的反映來(lái)看，由于教學(xué)時(shí)數(shù)不足，造成學(xué)生掌握《預(yù)算會(huì)計(jì)》基礎(chǔ)理論的程度不夠透徹，賬務(wù)處理的能力也較弱，最終不利于學(xué)生專(zhuān)業(yè)能力的提高。

2.5師資隊(duì)伍實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足

《預(yù)算會(huì)計(jì)》是一門(mén)實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科，不僅要求教師具備深厚的會(huì)計(jì)理論知識(shí)，熟悉我國(guó)財(cái)政部門(mén)、行政事業(yè)單位的資金往來(lái)，還需要有超強(qiáng)的實(shí)踐操作能力，還要具有豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。但是，目前獨(dú)立院校財(cái)政、會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)教師都是研究生畢業(yè)后直接從教，雖然學(xué)歷很高，但缺乏實(shí)際從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐操作知識(shí)，另外，大部分獨(dú)立院校都難以與財(cái)政部門(mén)、行政事業(yè)單位建立合作關(guān)系，獨(dú)立院校在經(jīng)費(fèi)上沒(méi)有安排青年教師參加社會(huì)實(shí)踐，導(dǎo)致年輕教師沒(méi)有機(jī)會(huì)通過(guò)參加社會(huì)實(shí)踐以提高自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因此，在理論教學(xué)中，無(wú)法通過(guò)理論加案例的教學(xué)方式調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性，不能使學(xué)生更好的理解理論知識(shí)，在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中，教師只能通過(guò)自己的理論知識(shí)和對(duì)實(shí)踐操作的理解來(lái)指導(dǎo)學(xué)生，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)教學(xué)呆板、不符合實(shí)際。

3促進(jìn)獨(dú)立院校《預(yù)算會(huì)計(jì)》教學(xué)改革的對(duì)策建議

3.1優(yōu)化課程設(shè)置、增加課程學(xué)時(shí)

預(yù)算會(huì)計(jì)和企業(yè)會(huì)計(jì)構(gòu)成了我國(guó)兩大類(lèi)會(huì)計(jì)體系，預(yù)算會(huì)計(jì)應(yīng)和企業(yè)會(huì)計(jì)一樣，在課程設(shè)置體系中應(yīng)同時(shí)占據(jù)重要地位。而我校稅收學(xué)專(zhuān)業(yè)分設(shè)稅收政策與稅務(wù)管理方向、企業(yè)納稅管理與稅收籌劃方向，預(yù)算會(huì)計(jì)也只設(shè)置為稅收政策與稅務(wù)管理方向的專(zhuān)業(yè)選修課之一，企業(yè)納稅管理與稅收籌劃方向并未開(kāi)設(shè)此課程。本文認(rèn)為不管是何方向，預(yù)算會(huì)計(jì)都應(yīng)該是稅收學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生需要掌握的知識(shí)，因此，應(yīng)將《預(yù)算會(huì)計(jì)》課程設(shè)置為專(zhuān)業(yè)必修課，同時(shí)將課時(shí)提高至54學(xué)時(shí)，其中理論學(xué)時(shí)48課時(shí)，實(shí)驗(yàn)課時(shí)6課時(shí)，以保證有足夠課時(shí)讓學(xué)生充分掌握基本理論和提高實(shí)際操作能力。

3.2選擇合適教材、優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容

在教材選擇方面，應(yīng)選擇具有代表性的教材，教材內(nèi)容應(yīng)包含預(yù)算會(huì)計(jì)體系理論和實(shí)驗(yàn)?zāi)M內(nèi)容兩部門(mén)。在輔助教材方面，教師應(yīng)注重收集和整理與預(yù)算會(huì)計(jì)有關(guān)的案例分析題，通過(guò)案例分析可以鞏固學(xué)生的理論知識(shí)，還可以鍛煉學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

在基礎(chǔ)理論教學(xué)內(nèi)容方面，教師在課時(shí)充足的前提下，應(yīng)該全面的講解預(yù)算會(huì)計(jì)體系，使學(xué)生能夠充分掌握我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)體系的組成及核算方法。另外一方面，《預(yù)算會(huì)計(jì)》的教材中都會(huì)介紹預(yù)算會(huì)計(jì)基本核算方法，其中部分內(nèi)容與《初級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》等會(huì)計(jì)課程涉及的內(nèi)容基本重合。所以，教師在教學(xué)中可對(duì)這部分內(nèi)容有所刪減，安排學(xué)生在課后自主學(xué)習(xí)，以保證學(xué)生有足夠課時(shí)學(xué)習(xí)本課程的核心內(nèi)容。在實(shí)驗(yàn)教學(xué)方面，可以邀請(qǐng)具有預(yù)算會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的從業(yè)人員開(kāi)展專(zhuān)題講座，參與高校輔助教學(xué)，提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)效果。

3.3豐富教學(xué)方法、優(yōu)化考核方式

目前大部分獨(dú)立院校《預(yù)算會(huì)計(jì)》的教學(xué)方式單一，教師應(yīng)該豐富教學(xué)方法，多采用案例分析法、分組討論式教學(xué)和對(duì)比教學(xué)法。首先，生動(dòng)形象的案例分析教學(xué)可以提高學(xué)生對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)基本理論的理解，也會(huì)提高學(xué)生學(xué)習(xí)預(yù)算會(huì)計(jì)的能動(dòng)性，因此，教師可以通過(guò)案例分析去引導(dǎo)學(xué)生深入思考問(wèn)題，將預(yù)算會(huì)計(jì)理論和實(shí)踐操作相結(jié)合；其次，采取分組討論式教學(xué)，可以讓學(xué)生主動(dòng)的參與到課程教學(xué)中，調(diào)動(dòng)每位同學(xué)的學(xué)習(xí)積極性，不僅可以活躍課堂氣氛，還可以提高學(xué)生的語(yǔ)言表達(dá)能力和邏輯思維能力；最后，學(xué)生學(xué)習(xí)《預(yù)算會(huì)計(jì)》課程之前，學(xué)生一直在學(xué)習(xí)與企業(yè)會(huì)計(jì)相關(guān)的《初級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》和《中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》課程，因此，教師在授課時(shí)可以采取對(duì)比教學(xué)法，比較預(yù)算會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)之間概念、核算對(duì)象、會(huì)計(jì)基本假設(shè)、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求等方面的不同點(diǎn)，加深學(xué)生對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)知識(shí)的理解。