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導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇農業科技創新工程,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2016)36-0109-02
一、前言
中國職業工程師總人數是美國的兩倍多,但大學文憑求職者被跨國公司錄用的,中國僅有10%,而印度和馬來西亞分別為25%、35%,只有建立與注冊工程師制度相銜接的工程專業認證體系,才能提升我國工程技術人員的國際競爭力。專業認證強調對工程專業學生綜合素質和能力的審核,認證通過的會優先取得住建部系列注冊工程師職業資格[1],因此本科階段工科教育必須以模擬“解決復雜工程問題”為載體,反映學生畢業后5年左右在工程領域預期可能取得的成就。工程綜合與實踐能力是本科階段畢業生具有創新意識的基礎,融合理論課程與試驗課程以及實踐環節是必然趨勢,這對原有“科學教育”烙印的課程體系提出了挑戰。農業院校在社會主義新農村建設中的作用重大,學校招生規模擴大,使其在辦學觀念、培養目標、專業發展等方面出現了弊端,因此以專業認證為導向,促進農業院校水利類專業教育教學改革,提升專業教育質量和水平,具有鮮明的辦學特色,是我們應該關注的話題[2]。
二、農業院校水利水電專業特色
自2010年以來,教育部就引導高校走多樣化發展道路,認為應把培養應用技術型人才作為特色專業建設辦學目標。要堅持“面向社會、面向市場、面向企業”,與時俱進,不斷提高,不斷注入時代內涵。2014年教育部副部長魯昕表示,至少有一半的高校將向應用技術類轉型,這使本科院校尤其是獨立學院特色專業建設有了更明確的方向。工程類專業教育認證須加強專業認證標準體系建設,突出其特色[3],基本理念為以學生為中心,面向專業全體學生;實行以結果為導向的教學設計;持續改進建立全過程評價機制,且評價結果用于改進提高。農業院校特色專業建設必須堅持以就業為導向、以學生為本的辦學理念,突出自身特色和特點,不斷創新,為地方經濟發展服務[4]。
(一)設置特色
根據自身興趣、結合就業前景和培養規模,遵循“志愿優先,成績優先”的原則,在第四學期選擇進入專業學習,對水利類學生專業分流為農業水土方向和水利水電工程方向,其課程體系設置也相應進行調整,但由于水利水電工程方向就業形勢好,出現兩年后農業水土方向分流人數少的情況。
(二)存在的問題
1.擔任本科教育的教師工程背景知識不足。目前,工科大學教師特別是中青年教師多為博士、碩士,科研任務重,知識結構為學術型,長于理論研究而疏于工程實踐,導致導師無暇和企業加強聯系,校企之間缺少溝通,在指導學生上出現了實踐環節弱化的現象。
2.課程結構不合理。合理設置課程結構是保證學生形成系統、合理的知識結構和技能的途徑。本專業額定學分為174學分,其中公共基礎課共計3分,占22.41%;專業基礎課共計49.5學分,占28.45%;專業主干課共計16.5學分,占9.48%;專業選修課共計15學分,占8.62%;實踐教學環節36學分,占20.69%;公共選修課12學分,占6.0%;大學生素質拓展活動教育6學分,占3.45%。
3.實踐教學不達目標。經過多年實踐,學習期間設置的認識實習、生產實習和畢業實習,能與相關領域企業單位的生產實踐相結合,并形成一定實習及考核評價的有效機制,但“畢業設計(論文)”不能說明學生具有解決復雜工程問題的能力,學生實踐效果與預期的目標有差距,難以實現培養學生成為適應社會經濟發展需求專業人才的目標。
因此,農業院校必須認識清楚各方面所具備的優勢和劣勢,根據自己學校的教學資源和能力情況對水利水電工程專業課程體系進行改新,明確符合專業認證要求的12項目標,使學生在學校規定的年限內,取得全部學分。
三、課程體系改革創新的主要途徑
(一)優化人才培養結構
人才培養方案涉及培養目標定位、課程內容設置、實驗及實踐方式等方面,而水利水電工程建設所在地有少數民族地區及跨境、涉外項目,會涉及到對健康、安全、文化等制約因素,必須致力于培養具有深厚人文底蘊、扎實專業知識、強烈創新意識、寬廣國際視野的國家棟梁和社會精英,畢業后5年左右,具有高尚的職業道德、社會責任感,具備勝任工程師或相應職稱的專業技術能力和條件,能夠在水利、水務等部門從事勘測、評價、規劃、設計、預測預報和管理等方面的生產實踐以及教學和科學研究等工作。教學團隊的水平高低決定其專業人才培養方案制訂的改革程度。因此,本科院校要優化人才培養結構,勇于創新,建立先進科學的教育教學理念的教學團隊,根據實際情況,加強相關產業和領域發展趨勢及人才需求研究,制定出與生產需要相結合的培養方案和課程體系并形成特色[5]。
(二)專業課程創新改革
課程建設要強調倫理維度的作用[1],要通過制度化途徑構建全面的工程專業倫理教育體系[6],根據社會對水利類專業所需的知識和能力結構設置科學、合理、創新的特色課程體系,使學生在規定期限內取得通識教育基礎課、大類學科基礎課、專業主干課、集中實踐環節等全部學分。開設《工程建設法規及安全環保》、《工程倫理學》、《工程監理》、《人文與科學類選修課程》等課程,使學生了解健康、安全、文化等方面的內容,使課程設置能體現在本專業的應用能力培養、系統設計和實現能力的培養上,其中通識基礎課至少占總學分的15%,數學與自然科學類課程至少占總學分的15%,基礎類課程與專業類課程至少占總學分的30%,通識基礎課考教分離,而專業課程由課程負責人按照教學大綱來安排考核環節,并結合項目、案例、課題來進行把關。
教材的選用是否合適,直接關系到培養質量,改革課程內容、加強教材建設是特色專業建設的重要內容,教學團隊的水平決定了課程教學內容的先進性和科學性,課程內容要充分反映相關產業和領域的發展前沿,體現新時期對人才培養提出的新要求和專業認證的要求。農業院校可根據特色需要,結合教學實踐和經驗,組織教師自編適合自身專業發展的教材,真正做到將教學和實踐、學習與就業、專業設置與社會發展需要相聯系。
(三)加強實踐課程比例
與企業合作開展實習、實訓,在培養學生動手能力和創新能力的同時也完善了實踐教學體系,工程實踐與畢業設計(論文)至少占總學分的20%,選題結合本專業的工程實際問題,指導和考核有企業或行業專家參與。
1.提高師資隊伍水平,補充社會權威專家為教學力量。教師隊伍中應有企業的權威人士或一定領域里的專家作為兼職教師,數量要能滿足教學需要,結構合理,也應有足夠的教學能力,保證能參與學術交流和工程實踐問題研究。這要求教師積極參與教學研究改革,為學生提供指導咨詢,并對學生職業生涯規劃進行指導。
2.建立教學質量保障體系,堅持教學質量檢查與評估。利用PDCA循環模式構建、改進和完善教學質量管理體系,推進教學團隊的水平不斷提高[5],積極鼓勵學生結合校級、省級、國家級大學生創新實驗計劃項目和教師科研項目參加各類競賽,取得成績代替相應研學學分。
四、結語
本論文通過對農業院校水利類專業課程體系存在的問題進行了探討,提出了改革創新課程體系的幾點建議,建議對各主要教學環節提出明確的質量要求,建立教學過程質量監控機制與畢業生跟蹤反饋機制和社會評價體系,對培養目標是否達成進行評價,將評價結果被用于專業持續改進,使水利水電學生畢業后具有發現、分析水利工程的實際問題,設計解決方案,解決工程實際問題,掌握與工程有關的實驗方法,能夠具備合理分析和解釋實驗數據的能力。
參考文獻:
[1]李藝蕓,王前.工程教育專業認證的倫理維度探析[J].大連理工大學學報,2011,32(4):79-83.
[2]何娜梅.獨立學院特色專業建設辨析[J].科教文匯,2014,(7):65-66.
[3]趙琦.切實做好專業認證,正確導向教育改革[J].中國高等教育,2009,(2):20-22.
總體目標是:基本建立以政府為主導,涉農高校和科研院所為骨干,農業企業、專業合作社和專業大戶等為主體的新型農業和農村科技創新體系;產學研合作和農科教結合更加緊密,農業科技創新和成果轉化能力顯著提高;突破和掌握一批對我省現代農業發展具有明顯帶動作用的關鍵技術,推廣和應用一批對我省現代農村建設具有明顯支撐作用的共性技術和集成技術,培養和造就一批具有國內領先水平的創新人才隊伍和適應現代社會要求的知識型農民。力爭到2010年,主要動植物良種及種養技術的覆蓋率達到95%以上,農業科技成果轉化率和農業科技進步貢獻率均達到60%以上,農業科技的綜合實力和區域創新能力居全國前列。
主要任務是:組織實施現代農業科技創新工程和現代農村建設科技推廣工程。實施現代農業科技創新工程,就是要按照發展高效生態農業的要求,以增強農業市場競爭能力和可持續發展能力為核心,突出農業高新技術、傳統技術升級和緊缺資源替代技術三個優先主題,圍繞種植業、畜牧業、漁業、林特業和環境資源保護利用五個領域,實施農業生物技術、農產品精深加工技術、工程農業技術、農產品質量安全與標準化技術、農業新品種選育五個重大農業科技專項,創建一批農業科技創新平臺,加快農業科技創新與進步,為傳統農業向現代農業加快轉變提供強有力的支撐。實施現代農村建設科技推廣工程,就是要按照提高農民收入水平和生活質量的要求,以科技成果轉化應用為主線,實行上下聯動、部門協作,實施科技富民強縣、科技特派員、科技成果轉化、星火和農村信息化五類引導性計劃,大力推進現代技術對傳統農村的改造,為現代農村建設提供強有力的支撐。
(一)著力打造創新主體和創新平臺,大力推進農業和農村科技自主創新。不斷深化農業科技體制和農業經營體制改革,大力培育農業科技創新主體。一是進一步提升農業科研院所的科技創新能力。要按照公益類科研院所“一院兩制”的改革要求,深化農業科研院所的人員聘用、崗位管理、社會保障、收入分配等各項改革,完善內部管理機制,激發科技人員活力,優化科技資源配置,調整科研專業結構,形成科技創新的特色和優勢。二是進一步增強涉農高等院校的科技創新功能。要大力鼓勵涉農高等院校調整學科結構、改革教育內容,強化科技創新功能,培養科技創新人才,更好地服務地方發展。三是大力培育新型農業科技創新主體。要充分調動各類農業企業參與農業科技創新的積極性,引導企業增加對農業新技術、新產品、新工藝開發的投入。要繼續深化農業經營體制改革,引導更多的工商企業投資農業,培育更多的農業龍頭企業、專業合作社和專業大戶,并努力使它們成為農業科技創新的主體。
著力促進優勢農業科技資源的集聚和整合,大力建設農業科技創新平臺。切實改變在科技資源投入與配置上存在的部門分割、各自為戰、重復配置、利用低效的局面,按照“統籌布局、突出重點,政府主導、多方共建,優化配置、開放共享,制度先行、強化管理”的要求,集聚和整合省內乃至省外國外相關的優勢科技資源,構筑科技創新平臺,改善科技創新條件,讓各類創新主體共享科技資源、共用科技人才、共攻創新項目,形成科技研發、轉化和推廣一體化的創新體系。這是實施現代農業科技創新工程的重大舉措。一是確定農業科技創新平臺的建設重點。“十一五”時期,省里將圍繞優勢農業產業和優勢科技領域,集聚和整合科研院所、高等院校、企業等各方面科技資源和力量,加大投入力度,重點建設水稻種業、茶產業、竹產業、木材工程、畜牧業、漁業、蔬果產業、飼料產業、園林產業、林業生態工程、農業生物技術、農產品精深加工技術、農產品質量安全技術、農業機械與設施農業、數字農業與農村信息化等15個農業科技專業創新平臺,為推進農業科技創新創造良好條件。二是明確農業科技創新平臺的主要任務。建設科技創新平臺要堅持“三大方向”、實現“六大功能”。堅持“三大方向”即:第一,堅持以市場為導向,著眼于提高我省農業的市場競爭力;第二,堅持科研與推廣應用并重,著眼于促進產學研的緊密結合;第三,堅持以加快推動傳統農業向現代農業轉變為目標,著眼于支撐高效生態農業發展。實現“六大功能”即:第一,創新活動的載體功能,形成本領域比較完整的科技創新條件及開放共享的服務機制,為各類主體的科技創新活動提供有效載體。第二,創新項目的建議功能,研究提出科技研發攻關的課題和項目建議,為政府決策提供可靠依據,為企業提供科技創新項目的咨詢服務。第三,創新項目的研發功能,主動設計和協作開展相關科技創新項目的研發攻關,積極承擔地方政府和企業提供的科技項目的研發。第四,創新成果的轉化功能,及時組織創新成果的中試和產業化,加快推進成果的轉化應用。第五,創新成果的推廣功能,及時向企業和農民推廣轉化成功的成熟技術,實現研發與需求的有機對接和相互促進。第六,創新人才的培養功能,發現、集聚和培養一批創新型科技人才,打造一支創新型科技團隊。三是建立農業科技創新平臺的運行機制,形成政府支持、各方投資的多元化投入機制和開放共享、利益均沾的多形式運營機制,建立產學研合作聯盟。建設科技創新平臺是一件新生事物,省經有關部六和各承建單位要探索創新,實踐總結,提升推廣。
(二)不斷優化產學研合作和農科教結合機制,大力推進農業和農村科技轉化應用。依托農業科研院所和涉農高等院校加強農業技術推廣。大力鼓勵和支持農業科研院所、涉農高等院校作為主要的技術依托,參與農業技術推廣服務,在生產實踐中充分發揮它們的科技優勢和專業特點,形成新的農科教結合機制。農業科研院所、涉農高等院校作為技術依托,重點要發揮好三個方面的功能:一是加快研究成果的轉化應用,盡快形成新的生產力;二是及時解決生產實踐中遇到的技術問題,促進農業科研與生產的實時和有效對接;三是加強對基層農技人員和農業專業大戶的培訓指導,促進知識更新和素質提升。技術依托單位的確定,要與農業科技創新平臺的建設結合起來,一個產業的科技創新平臺建在哪里,這一產業的技術依托單位也就定在那里,確保資源整合、力量集中、職責明確、運作高效。
大力推進多元化的基層農業技術推廣體系建設。按照公益與經營分離的原則,繼續推進縣鄉農林牧漁水利技術推廣體制改革。充分發揮農業龍頭企業、農業科技企業、農民專業合作社、民營農業科技組織、農村科技示范戶等在農業技術推廣中產銷掛鉤的獨特優勢,特別是在推廣特色種養業的新品種、新技術、新標準、新設施、新肥藥中的主導作用,支持它們成為新型的農技推廣主體。深化基層供銷社改革,鼓勵基層供銷社把銷售農資與推廣農技結合起來。不斷完善和深入實施科技特派員制度,根據縣域的產業特點,合理選派科技特派員,并在一鄉一員的基礎上,以縣為單位組建綜合團隊,為全縣提供科技服務。上述基層農技推廣服務組織要根據產業的分類,與農業科研院所、涉農高等院校和農業科技創新平臺等相應的技術依托單位有機融合起來,開展有效的聯合與合作,構筑新的農業技術推廣網絡和推廣體系。
大力實施農業和農村科技成果轉化計劃。進一步抓好農業科技成果轉化,以農產品新品種與質量安全生產技術、農產品精深加工與貯藏保鮮流通技術、農村生態涵養與恢復治理技術、水土資源可持續利用技術、現代農業裝備技術、農業高新技術等為重點,組織實施一批省級農業科技成果轉化項目,培育一批農業企業科技研發中心和農業科技企業,新建一批農業科技示范基地,推動農業科技成果產業化和農業高新技術產業發展。結合實施“千村示范、萬村整治”工程,大力推廣應用適合農村社區特點的各類技術,以村莊科學規劃建設、旅游景觀設計、垃圾和污水處理、飲水清潔化和沼氣、太陽能、風能利用等技術為重點,建設一批科技型示范村。推進農村信息化,深入實施“星火計劃”,支持鄉鎮企業在產品開發、工藝更新、質量品牌、設備改造、經營管理、市場營銷等領域的科技進步與創新。
充分發揮農業高科技園區在農業科技成果轉化中的示范帶動作用。進一步支持省級農業高科技園區與科研院所、高等院校、創新平合創建高科技農業孵化器,強化農業高科技成果的組裝集成、轉化示范和孵化帶動,促進農業高科技產業發展和傳統農業常規技術升級,努力建成若干個在國內高水平的農業高科技園區,成為農業科技企業的孵化園、農業高科技產業化的基地和輻射源。
(三)加快發展農業高等教育和農村職業教育,大力推進農業和農村科技人才培養。加快發展農業高等教育。農業高等教育要適應新形勢新任務的要求,面向社會主義新農村建設的主戰場,調整學科結構,創新教育體制機制,提高教育針對性和實用性,為農業和農村經濟社會發展培養充足的、適應各方面需求的人才。浙江大學要發揮農業學科優勢,在進一步加強碩士生、博士生高級農業科技人才培養的同時,適當擴大農業類本科生的招生規模,繼續為培養我省農業科技人才作貢獻。浙江林學院、浙江海洋學院等農業類高等院校要在保持原有教育特色的基礎上,整合資源,優化結構,適應需求,提升水平,努力把學校建設成為我省培養各類農業科技人才的骨干基地。
大力發展農村職業教育。圍繞促進農業增效、農民就業、農戶增收的目標,加快發展農村職業教育特別是高度重視發展農業職業教育,讓未升入大中專院校的農村學生都能普遍接受職業教育,為社會主義新農村建設提供人才支撐。一方面,要著眼于提高農村勞動力的綜合素質,加強創業型農村人才的培養,努力在年輕一代的農民中造就一批具有創新創業能力的企業家、技術骨干和經營管理者;另一方面,要著眼于提高農村勞動力的就業能力,加強適應性技術培訓,加快培養和造就一大批適應現代農業、先進制造業和流通服務業等產業發展要求的、具有相應專業技能的農業生產經營者、產業工人和營銷人員。充分發揮中等職業學校在農村勞動力素質培訓中的骨干作用,使更多的二三產業就業者擁有初級職業技術證書、農業生產經營服務人員擁有綠色證書。充分發揮農廣校、農函大、鄉鎮成人學校、遠程教育的作用,大力發展農民繼續教育和農村社區教育,逐步形成農民終身教育體系。
高度重視農業和農村科技創新人才的培養、引進和使用。堅持在創新實踐中發現人才、在創新活動中培育人才、在創新事業中凝聚人才,結合創新平臺建設和各類科技項目實施,發現、培養和集聚高素質科技創新人才。大力支持農業科技領軍人物承擔重大農業科技攻關和產業化項目,培養農業科技創新團隊。加大引進人才、智力的工作力度,支持高等院校、科研院所、創新平臺和農業科技企業引進國內外高層次農業科技人才,吸引出國留學人員來浙創新創業。培養和挖掘農村鄉土科技人才,為一技之長的農民專家發揮作用創造必要的條件。努力營造鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的社會環境,形成有利于優秀人才脫穎而出的體制機制。
切實加強組織領導和服務保障,大力改善農業和農村科技發展環境
切實加強對農業和農村科技工作的組織協調。各級黨委、政府要把加快農業和農村科技創新與進步作為全面推進社會主義新農村建設的重大措施,把農業和農村科技工作的實績列入黨政領導科技進步目標責任制考核和社會主義新農村建設工作督查考核的內容。圍繞社會主義新農村建設的全局,立足當前,著眼長遠,結合實際,研究制定本地的農業和農村科技發展規劃及政策措施。完善和發揮各級農科教協調領導小組的職能,加強統籌協調,整合部門資源,集中力量支持重大農業科技項目的實施,及時解決重大專項和其他重點項目實施過程中遇到的困難和問題。各有關部門要關心支持農業和農村科技工作,圍繞黨委、政府關于加快農業和農村科技創新與進步的總體部署,結合各自的職責分工,主動配合,積極參與,在規劃和實施科技項目、制定配套政策措施、營造良好環境等方面積極發揮作用。要關心和愛護科技人員,努力改善科技人員的創業創新環境,充分調動科技人員的積極性、主動性、創造性。
不斷增加對農業和農村科技的投入。各級都要認真落實今年中央“1號文件”提出的“把農業科研投入放在公共財政支持的優先位置,提高農業科技在國家科技投入中的比重”的要求,不斷增加財政對農業和農村科技的投入,切實增強政府投入調動全社會科技資源配置的能力,努力形成多元化、多渠道、高效率的農業和農村科技投入機制。切實改善農業科技發展的融資環境和投資環境,大力引導金融、保險機構為農業科技創新和成果產業化開展融資、保險服務,積極發展農業科技創新風險投資。認真落實有關稅收支持政策,切實降低農業科技創新、成果轉化和推廣服務的成本。
中圖分類號 F303.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2012)02-0381-02
農業是人們賴以生存和發展的基礎性產業,但隨著經濟社會的發展,農業已突破傳統定義,逐步向新興農業發展。廣西新興農業呈現低碳、綠色、生態的顯著特征,在“十二五”規劃中,廣西明確提出“發展高產、優質、高效、生態、安全農業”。
1 廣西農業發展概況與方向
1.1 廣西農業發展概況
從農業資源看,廣西位于中國大陸沿海地區的西南端,屬喀斯特地貌,山多面積廣,素有“八山一水一分田”之稱。雖然耕地少。但農業自然資源豐富多樣。廣西地處亞熱帶地區,光、溫、水等資源豐富,具有生產許多名特優農產品得天獨厚的氣候條件。與此同時,廣西人力資源豐富,2009年全區總人口5092萬人,農業人口4235萬人,其中農業勞動力1561.24萬人,占全區勞動力的54.8%,為廣西農業發展提供了有利的人力資源條件。
從產業結構看,2009年廣西GDP達7759.16億元,其中農業生產總值1458.49億元,占18.8%,在國民生產總值中的比例逐年下降;“十一五”期間,廣西農業結構進一步改善,糧食產量穩步上升,種植業比重繼續下降,經濟作物、林果業和漁牧業大幅度增長,農作物及動物優良品種覆蓋率大幅度上升,形成“四個一”的特色優勢產業:①“一根蔗”。2009年蔗糖產量占全國的64.2%;②“一塊薯”。2009年木薯產量占全國產量的70%,與此配套的淀粉、酒精等產業發展較好,據統計,廣西木薯酒精取代廣西1/10的汽車能源;③“一條蟲”。2009年桑蠶產量占全國的33%;④“一棵樹”。近10年除種植大量桉樹外,其他林木也較多,是全國重要的林業省區。另外,水產畜牧、蔬菜水果等也是廣西的優勢產業。
1.2 廣西未來現代新興農業具有低碳、綠色、生態的特征
近年來,以低碳、綠色、生態為顯著特征的新興農業發展生機蓬勃。以農家樂、觀光農業園區、主題公園等為主要形式的休閑農業逐漸發展,如上海鮮花港;以生態循環產業鏈為模式的循環農業生機勃勃,如瀘洲老窖;以基因工程、細胞工程、酶和發酵工程等為載體的高新生物技術農業勢不可擋,如萊茵生物;以遵循自然規律的生態種養植方式的有機農業普受歡迎,如內蒙古清谷新禾、浙江有機茶業。
以低碳、綠色、生態為顯著特征的新興農業蓄勢待發。一是廣西具有優越的自然條件。廣西風光秀麗旖旎,民族風情多姿多彩,發展低碳的休閑觀光旅游新興農業條件良好;二是地理氣候資源豐富,生物資源多種多樣,森林覆蓋率超過58%。比全國平均水平高35個百分點;三是廣西發展低碳、綠色、生態新興農業生態環境良好。廣西工業化歷史較短,工業化程度較低,污染很少,一些地區尚保持原始的生態環境,發展有機新興農業的環境條件良好;四是廣西發展低碳、綠色、生態新興農業有較好的社會環境。廣西各地政府十分重視環保型、質量型農業,農民的質量意識和環保意識大大增強,發展低碳、綠色、生態農業有較好的社會環境。如2005年廣西樂業縣制定《廣西樂業縣有機農業發展規劃》,先后獲得“世界天坑之都”、“世界地質公園”、“國家森林公園”、“中國蘭花之鄉”、“全國重點產茶縣”等稱號,茶葉、薄殼核桃、板栗、野生刺梨、甜竹筍、柑橘、獼猴桃、白鳳桃、野生香菇、淮山等綠色有機農特產品早在20世紀80年代已享譽全國。2004年樂業縣有機茶獲有機產品認證,2005年樂業縣有機水稻獲有機產品認證,2011年樂業縣獲創建全國有機農業示范縣資格。成為我國第3個示范基地,是廣西唯一一個有機農業示范縣。低碳、綠色、生態必將是廣西未來新興農業的顯著特征,是廣西未來現代農業發展的必然選擇,是廣西未來現代新興農業發展的,必然方向。
2 科技創新推動廣西現代新興農業發展
2.1 廣西農業科技發展現狀
“十一五”期間,廣西農業科技力量不斷增強:一是人才隊伍建設大大加強。目前,廣西有6個特色農業博士后科研工作站、2個博士后科研流動站、5個“人才小高地”。據統計,全區有農業技術人員8.36萬人,其中高級職稱超過1000人,中級職稱人數近6000人,博士約200人,碩士已近1000人;二是科研條件改善,廣西擁有1個國家級農業科技園區廣西百色國家農業科技園區,擁有專門的農業高等院校廣西大學農學院,已建有1個國家級、8個自治區級重點實驗室和一批國家農作物改良中心、區域技術創新中心,擁有一大批先進儀器設備和現代化設施;三是創新科研體系和創新平臺。廣西已引進一批大學、科研院所、知名企業共建創新平臺,2009年又聘請13名“兩院”院士為自治區政府主席農業顧問團,為廣西“三農”和現代農業發展出謀劃策。
2.2 農業科技在廣西農業發展中的重要作用
2.2.1 農業科技支撐力強,貢獻率高。“十一五”期間,廣西一是通過組織實施“科技興牧133工程”、“科技興糖1105工程”、“科技扶貧1211工程”、“千萬畝糧食增產綜合技術開發”、“百萬改良牛養殖技術集成示范”、“百萬畝桑蠶優質高效種養及深加工技術集成應用示范”等重大科技工程與專項項目,在木薯、甘蔗、桑蠶等產業和領域取得核心技術創新成果,研制技術規范、技術標準,突破農作物新品種選育、牛繁殖技術等農業關鍵技術,培育農作物新品種。二是通過農業科技入戶工程的實施,使科技人員直接到戶,良種良法直接到田,技術要領直接到人,推廣應用一大批主導品種和創新技術。同時,逐步建立和形成比較完備的科技服務體系。全區現有各類農業技術推廣服務組織近2000家,其中星火專家大院27個、龍頭企業技術創新中心74個、農村專業技術協會205個、農村區域成果轉化中心12個、農村信息化基地85個、科技特派員創辦的協會或合作社158個;全區興辦以中心農戶為基地、致富能手為骨干、自主培訓為主要形式的“農家課堂”2.98萬個,每年就近、就地培訓農民150萬人次以上;全區累計建立示范基地2.18萬hm2,覆蓋農戶154萬戶。三是積極推進科研成果轉化,力求“實施一個項目,熟化一項技術,開發一個產品。創立一個品牌。提升一個企業,致富一方農民”。據測算,廣西農業科技貢獻率超過40%,主要特色農作物良種覆蓋率達93%,其中糧食作物、甘蔗、桑蠶等良種覆蓋率達95%以上,水果良種覆蓋率達89%。在科技創新的支撐下,廣西農業迅速發展。2,2,2農業科技促進農業生產方式、農村生活方式的轉變。“十一五”期間,廣西在取得農業科技創新大批成果的同時,通過實施“星火計劃”等項目,將大批先進、適用技術帶給農
民,大大促進廣西農業發展方式轉變,特別是在加快傳統農業改造、發展現代農業方面,積極引導并建立資源循環、投入節約、生態高效的循環農業產業體系,大力推廣生態農業技術、循環經濟技術、產業鏈發展模式等,促進農業產業轉型升級和生產方式的轉變。一是在農業資源綜合利用和節約技術的應用方面,大力推廣節水先進技術、沼氣技術和秸稈綜合利用技術等,積極探索循環經濟開發技術和生態農業技術模式。目前,廣西農村沼氣池建設累計超過300萬座,沼氣入戶率接近50%,居全國第一,燃燒稻草秸稈的生活方式逐步改變;二是在生產技術標準方面,制定木薯、桑蠶等種養品種生產加工技術規范、操作規程和技術標準,依靠農業科技進步推動農產品質量安全升級。
2.2.3 農業科技投入呈多元化,增長較快。“十一五”期間,廣西區黨委、政府高度重視農業科技投入,廣西農業科技投入增長較快,逐步形成多元化、多渠道、多層次的農業科技投入體系。一是財政投入增長較快。據統計,廣西農業科技財政投入2007年為2.15億元,2009年為2.88億元;二是企業自主創新投入較快,特別是一些龍頭企業的科技創新意識大大增強,自主創新投入顯著增加,農業科技創新有了資金保障,農業科技創新工作蓬勃發展。
3 靠科技創新推動廣西現代新興農業發展的建議
3.1 創新農業科技組織機制,整合農業科技資源
目前,廣西從事農業科學研究和科技創新的機構,有中央、自治區和市縣單位,也有綜合研究機構(如大學)和專業科研單位(如農科所等),其研究力量分散,研究內容重復度大,研究成果轉化利用率不高。這種狀況有計劃經濟的歷史影響,也有組織機制改革不夠深入、有限的科技資源整合力度不夠大的原因,造成了農業科技資源的嚴重浪費,研究成果易與市場需求脫節。改變這種現狀,要做到以下幾點:一是以行政手段整合農業科技機構,形成符合產業鏈要求,層次分明、任務明確、分工協作的組織研究體系:二是以項目為載體,按項目需要建立有企業和科研單位、高等院校參與的產業工程技術中心和重點實驗室,使農業科學研究和科技創新在與市場(企業)密切聯系的科技創新轉化平臺上運行,最終形成資源共享、權益分享的農業科技創新組織機制。
3.2 創新農業科技攻關,突破農業科技關鍵技術
農業科技創新要取得突破,必須要在關鍵技術研究和技術集成上下功夫。一是創新科研立項思路,以推動低碳、綠色、生態新興農業發展為主要目標;二是圍繞區域優勢資源、優勢產業、優勢產品,通過實施關鍵技術環節的聯合攻關,把分散在產前、產中和產后的科研機構、科研院所和龍頭企業整合起來,集中力量突破農業科技關鍵技術創新。
3.3 創新農業科技成果轉化方式和機制,促進產學研一體化
高度重視農業科技工作,黨的十以來,在許多會議和考察中就農業科技創新發表了一系列重要講話,提出了許多新理念、新論斷、新舉措。全面理解領會農業科技創新思想體系必須牢牢把握以下4個方面。
(一)農業現代化的關鍵在于插上科技的翅膀
在山東農科院考察時強調,“農業的出路在現代化,農業現代化關鍵在科技進步和創新;我們必須比以往任何時候都更加重視和依靠農業科技進步,走內涵式發展道路”。這體現了對農業創新規律的把握。
(二)農業科技創新的導向是解決矛盾和問題
在山東考察時強調,“矛盾和問題是科技創新導向,解決瓶頸制約始終是農業技術進步的主攻方向”。這為我們抓好農業科技創新、找準發展路徑指明了方向。
(三)農業科技創新的重要法寶是充分發揮集中力量辦大事的制度優勢
在全國科技創新大會上突出強調,“我們最大的優勢是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事。這是我們成就事業的重要法寶。過去我們取得重大科技突破依靠這一法寶,今天我們推進科技創新跨越也要依靠這一法寶”。這為抓好農業科技創新提供了重要方法論。
(四)夯實農業科技根基關鍵要強化人才隊伍建設
在山東省農科院考察時強調,“農業農村人才是強農興農的根本,要加強農業科技人才隊伍建設,重點是提升基層農技人員素質,加強新型職業農民培訓,著力培育一大批種田能手、農機作業能手、科技帶頭人等新型職業農民。”這一重要論述把人才作為農業科技創新的根本,為加強農業科技人才隊伍建設提供了重要遵循。
二、科技創新在農業產業發展中的作用
(一)加快農業科技創新是推進農業供給側結構性改革的基礎
農業科技創新按照產業導向、科技驅動、產科融合,政府支持、企業主體、市場運作的要求,通過建設一批現代農業產業科技創新中心,推進農業技術集成、創新要素集聚、龍頭企業集群、特色產業集中,是增強農業供給側結構性改革的新動能。
(二)加快農業科技創新是建設現代農業的先導力量
農業科技創新通過創新機制,推動產學研用結合,充分聚集科技、市場、基地、人才、信息等資源,發揮財政、金融及產業政策效用,加強農業科技創新與推廣力度,培育新型職業農民,打造現代農業產業技術示范樣板,是提升農業現代化水平的先導力量。
(三)加快農業科技創新是轉變農業發展方式的重要支撐
建立資源節約型、環境友好型農業產業體系,是實現大國農業轉型的重要價值取向,也是我國履行減少碳排放國際義務的責任擔當。中國在《溫室氣體減排協議》中承諾,到2030年前停止增加二氧化碳排放。這必將給農業結構調整帶來巨大轉型壓力,從而倒逼節能、減排、綠色、低碳等農業可持續技術創新的快速發展。
三、科技創新在農業產業發展中還存在不足
“十二五”期間,我國農業科技突破了一批重大基礎理論、方法和核心關鍵技術,集成推廣了高效、節能、綠色等大批配套生產技術,數字農業、智能裝備制造等方面也取得了積極進展,整體科技水平大幅躍升,呈現出領跑、并跑、跟跑“三跑并存”的局面,對現代農業發展提供了有力支撐。但與發達國家相比,我國農業科技仍有較大差距,農業科技工作中仍存在不少體制機制問題,制約著農業科技創新及其成果的轉化應用。
(一)農業科研投入總量不足,科研人員花費的精力“創收大于創新”
農業作為公益性、基礎性的產業,其科研投入與其基礎地位很不相稱,沒有在公共財政支出中得到應有體現。一是投入強度偏低;二是財政基本支出嚴重不足,科研人員花費的精力“創收大于創新”;三是項目穩定性支持比例過低,科研人員忙于“攬活”。
(二)農業科研管理機制不完善
一是國家部委、科研單位、項目實施組織(課題組)之間分工不明確,造成“越位”、“缺位”并存。二是科研項目多頭管理,造成課題重復、“一果多用”。三是“節點式”經費管理不適應農業科研的要求。
(三)農業科研隊伍流失、拔尖人才嚴重缺乏
農業科技創新的關鍵在于要有一支高素質的人才隊伍,然而,農業科研單位由于研究條件差、待遇低,人才流失較為嚴重。
四、實現科技創新與農業產業深度融合的路徑
隨著產業鏈、創新鏈結合的日趨緊密,創新資源整合力度的進一步加強,構建以企業為主體、市場為導向、產學研用相結合的技術創新體系,是克服我國農業科技產學研用結合不緊問題的重要途徑。
(一)發揮農業科技創新工程的基礎作用
要重點聚焦政府關心、社會關注和農民關切的難點熱點科技問題,重點開展農業生物資源收集保存與共享利用、農業資源環境與質量安全長期定位監測、動植物重大疫病監測、農業檢測和數據分析共享平臺、農業科技智庫等創新任務。重點圍繞生物種業、農業智能裝備、農業資源與生態環境、畜禽疫病防控、農業信息化、農產品加工、農產品質量安全等十大領域,瞄準關鍵共性核心技術,著力突破制約農業產業轉調升級的重大科技問題。要改革傳統科研模式,建立新型協同創新機制,面向農業高校、農科院所、龍頭企業等創新力量開放,跨單位、跨學科、跨領域組建科研協同創新團隊,打破單兵作戰和單項技術創新的模式,構建更加高效的科研體系,實現農科教緊密結合、產學研相互銜接。
(二)扎實推進國家農業科技創新聯盟建設
在國家農業科技創新聯盟的建設運行過程中,要堅持三個原則:一是堅持科技創新和制度創新“雙輪驅動”。二是堅持發揮行政領導和科技主導兩個積極性,充分利用行政資源和科技資源,調動管理人員和科技人員的積極性。三是堅持科技創新“頂天”和“立地”兩個導向,既要在基礎和前沿領域取得理論突破,又要在新技術、新工藝、新產品上取得突破,為現代農業發展提供有效的科技供給。
(三)加強農業科技創新技術的研究與示范
大力推進育繁推一體化,提升種業自主創新能力,保障國家種業安全;深入推進種業領域科研成果權益分配改革,探索成果權益分享、轉移轉化和科研人員分類管理機制;實施現代種業提升工程和種業自主創新重大工程,全面推進良種重大科研聯合攻關,培育和推廣適應機械化生產、優質高產多抗新品種,加快主要糧食作物新一輪品種更新換代;強化企業育種創新主體地位,加快培育具有國際競爭力的現代種業企業。
以科技為支撐,云南省農業特色產業基地發展迅猛。特色經濟林和經濟作物種植面積突破1億畝。橡膠、煙草、茶葉、花卉、核桃、咖啡、小桐子產業規模居全國第1位。甘蔗居全國第2位。農產品出口創匯連續多年居西部省(區、市)第1位;野生食用菌出口創匯穩居全國之首。
通過實施農業科技創新工程,云南省自主選育新品種和示范推廣成效顯著。“楚粳28號”認定為超級稻品種,兩系雜交稻“云光17號”和雜交玉米“云瑞8號”列為全國農業主導品種推廣。2012年,糧食新品種及高產栽培技術示范推廣3000多萬畝,新增產值28億元以上。科技進步為省糧食總產量由2002年的1424.7萬噸增加到2011年的1755.6萬噸,實現“九連增”作出了重要貢獻。選育馬鈴薯新品種22個,其中“云薯101、201、103”為國審品種,實現了云南省馬鈴薯加工專用型品種育成零的突破。“云煙87”、“云煙97”種植面積已占全國煙草種植面積的63.3%,成為全國煙葉生產主栽品種,形成育繁推一體化的現代煙草種業體系,煙草品種選育、繁育、推廣技術水平居國內領先。自主選育花卉新品種212個,其中獲得國家植物新品種保護授權55個,獲國外授權品種3個。省農科院選育的“秋日”成為我國首個在歐盟獲授權的非洲菊新品種。云南省花卉新品種研發和品種種類均居全國第一,已成為全國最重要的花卉新品種研發基地和亞洲最大的鮮切花生產基地。2011年,云南省獲花卉繁育的相關國家技術發明專利15項,花卉種植面積70萬畝,總產值267億元,出口總額1.71億美元,鮮切花65億枝。自主選育蔬菜新品種20個,抗根腫病白菜新品種選育和小球型白菜新品種選育達到全國領先水平。2011年全省蔬菜播種面積1158.4萬畝,產品外銷率為57%,出口創匯6.48億美元,居全國前列。
2011年,全省豬、牛、羊良種化率達到86%、30%、25%;全省畜牧業總產值808億元,肉類總產量521.8萬噸,居全國第12位;其中生豬出欄4860萬頭,排全國第9位。“滇撒配套系”、“滇陸”豬通過國家級新品種審定,云南省9個畜禽品種列入國家畜禽品種資源保護名錄,56個品種列入全國畜禽遺傳資源名錄。
以設施農業與農產品精深加工重大科技專項為重點。組織實施產業技術支撐工程。我們把構建現代農業產業技術體系作為加快農業科技進步與創新的重點任務。我省十大主導產業不同程度地存在薄弱環節,而設施農業、農產品加工物流的技術工藝、設施裝備落后則是普遍存在的薄弱環節。為克服這一薄弱環節,我們組織實施了“設施農業與農產品精深加工”重大科技專項,構建與產業鏈相配套的科技鏈,推進產業鏈與價值鏈向高端提升,做大做強農業主導產業。主要包括:以農機農藝融合的機械化、設施化技術為重點,加強材料、設施、裝備、災害防御和配套農藝技術的研發,加快發展園藝栽培、山地種植、畜牧飼養、水產養殖等設施農業;以糧油、果蔬、畜產品、水產品、林特產品為重點,加強農產品精深加工和保鮮儲存、冷鏈物流、質量安全保障等技術、工藝與裝備的研發;著力突破一批制約農業主導產業提升的關鍵性、共性技術,以先進裝備與高效設施支撐產業升級,提高農產品精深加工和儲存保鮮水平,延長農業產業鏈。促進產業增效。“十二五”期間,由我省單位牽頭組織實施的國家863計劃和科技支撐計劃項目,涉及新型罐頭加工裝備、農產品產地處理成套裝備、易腐特色農產品冷鏈物流技術與裝備、茶產業升級等多個領域,累計獲得國家資助經費近億元。可以預見,通過這批項目的實施,我省在農產品加工技術及裝備等領域的研發創新能力將有進一步的提升。
以農業“兩區”建設為載體,組織實施農業科技成果轉化工程。我們始終把推進農業科技成果轉化應用作為我省加快農業科技進步與創新的根本落腳點。按照服務大產業、組織大項目、推廣大成果的思路,采取部門協作、資源整合、省市縣聯動的方式,組織實施農業成果轉化工程。把農業“兩區”作為農業新技術集成創新和成果轉化示范的重要基地,大力組織實施農業新品種示范工程、高效生態農業技術轉化工程、農產品安全與加工技術轉化工程,熟化和應用一批國家“863”計劃項目、科技支撐計劃項目、省重大科技專項項目,取得了一批成果。按照成熟一批、實施一批的思路。優先選擇我省最具優勢和發展潛力、產業規模大涉及面廣、各方面工作基礎較好的竹產業和茶產業,啟動實施“十縣百萬畝竹產業增效科技提升工程”和“十縣五十萬畝茶產業升級科技示范工程”,每個產業各選擇10個左右基地縣(市、區)的主導產業示范區作為重點區域,以農民專業合作社和種養殖大戶、農業科技企業作為轉化應用的主要對象,在農業“兩區”建立科技示范園。為現代農業產業發展提供樣板,提高農業產業的經濟、社會和生態效益。2011年,主要面向農業“兩區”,以企業為主體,組織實施農業科技成果轉化資金項目144項,其中13項獲國家成果轉化資金支持。通過項目實施,促進產學研緊密合作,在農業“兩區”建立一批農業科技示范基地,培植一批企業興辦的農業研發機構。
1存在的主要問題
1.1缺乏資金支持
要想實現農業科技創新,資金是其中的重要基礎,如果缺乏足夠的資金支持,那么技術創新也就無從談起。當前,我國地方政府財政支農資金較少,不利于科技興農政策的開展。現如今,與世界平均水平相比,我國農業科研的經費站農業生產總經費的比重較低。自從20世紀80年代以來,從農業科研的投資與農業總產值的比重來看,世界許多國家在1%以上,但是我國卻僅僅為0.17%~0.27%。通常情況下,只有當比重達到2%左右時,才可以使一個國家的農業持續穩定增長獲得充足的科學技術支撐,但是我國的農業科研投資強度較低,這就導致了以下幾方面的現象:(1)成果推廣難以形成大規模、(2)國家級項目爭取不到、(3)品種改良更新不到位等等。
1.2創新人才極度缺乏
在農業科技創新過程中,人才是其中的根本,如果缺乏科技人才,那么農業的創新工作也就無法有效開展。從農業方面來看,我國的科研人員無論是從數量上還是從質量上來看,與發達國家相比還存在著較大的差距,所以很難滿足農業技術創新的需要。因為國家的支持力度不夠,相關的配套政策未能實施,使得農業科研人員的收入不夠理想,與其他行業的差距逐漸拉大,這樣就會造成人才的流失現象非常嚴重。
1.3科技成果轉化率較低
在我國,科研成果與農業的實際需求相背離,這就使得農民對科技成果的需求不足,使得我國農業科技創新受到了阻礙。之所以會出現這種現象,主要有以下幾點原因:(1)農業科技創新效益的顯現周期較長,而且農民采用科技成果的成本更大,這就挫傷了農民采用新技術的積極性。(2)由于農民自身知識的不足,使得他們采納農業科技成果的能力有限,使得農業科技成果的轉化受到了一定的限制。
2解決對策
2.1加大對農業科技創新的資金支持
農業科技創新的發展離不開資金政策的支持,所以在今后的發展過程中,我國政府部門要加大對農業科技創新的資金支持,要建立以政府為主導的農業科技投入體系。首先,要走多條投資渠道之路。
2.2加強對科技創新人才的培養
農業科技創新要想取得進一步的發展,離不開技術人才的支持。無論是進行科技創新,還是進行技術成果轉化,都需要依靠農業科技人才隊伍才能夠得以實現。所以,科研院所、大專院校等,要加強對科技創新人才的培養,要為營造一個良好的人才成長環境,并建立激勵機制與約束機制相結合的競爭協作機制,以便將人才的潛力進行有效的發揮,使他們最大化的發揮出自己的作用。另外,要加大對人才培養的經費投入,采取相應的激勵機制,來激發人才的創新意識,進而組建起一支高素質的人才隊伍。
2.3加大對科技成果的轉化力度
農業科技創新的根本目的還是為農業的發展所服務,所以加大對科技成果的轉化力度也就顯得尤為重要。一方面要讓廣大農民都認識到科技成果的先進性,另一方面要是農業科技展示其強大的吸引力,這樣才能夠吸引廣大農民的興趣。農業的發展需要依靠農業科技的不斷進步,需要相關科研部門不斷提供先進的科技成果,并通過提升農民的認知度,來實現對這些科技成果的有效轉換,繼而促使我國農業生產力水平得到進一步的提升,以實現我國農業的經濟增長。但是,農業科技成果受許多因素的影響,一方面受環境的制約,另一方面又受到社會條件的影響,所以其轉化過程并不是一蹴而就的事情,而是一個較為漫長的工程。因此,我國各級政府部門需要對農業科技體制進行適當的改革,要加大對農業科研的管理力度,要不斷完善農業推廣體系,以促進科技成果的轉化。此外,還需要廣大農民加強學習,要不斷提高自身的文化水平,提高自己采用科學技術的意識,這樣才可以更好的推動農業科技成果的轉化。
結束語
科技的進步與創新推動了我國社會的發展,所以我國農業要想取得進一步的發展,也需要實現科技的創新與突破,針對我國農業科技創新所存在的一些問題,需要我國政府部門加大資金投入力度,要加強對科技人才的培養,并加大對科技成果的轉化力度。如此,才能夠推動我國農業的可持續發展。
1、積極推進科技創新平臺建設工程,全面啟動*創新科技園建設。創新科技園重點吸引發展儀器儀表、電力設備、電子信息、節能環保、生物醫藥等高新技術產業,同時努力吸引高等院校、科研院所、高新技術企業在園區內設立面向*乃至整個環*灣地區的研發(技術)中心、培訓中心、中介機構等科技服務產業,打造公共服務平臺,使之成為*高新技術產業的主要增長點、示范基地和對外展示的窗口。通過創新科技園的建設,進一步集聚資金、人才、技術等科技要素,推動我縣高新技術產業發展。2009年,重點抓好海利路等主干道路建設和三個組71戶農戶的拆遷工作,啟動建設海利集團和杭汽輪船舶公司總部大樓(研發中心)等項目。
2、著力推動科技創新企業培育工程,大力發展高新技術產業。進一步加大《高新技術企業認定管理辦法》的宣傳力度,積極鼓勵中達特種鋼、毅林電子、億愛思梯等具有較強創新能力的企業申報高新技術企業。爭取全年培育市級以上高新技術企業10家(其中重點高新技術企業5家),認定省中小型科技企業10家、市級民營科技企業8家,引進科技型企業10家左右,通過抓科技型企業的培育和引進,進一步做大做強我縣的高新技術產業。
3、加快推進科技資源集聚工程,廣泛開展科技合作與交流。以“接軌上海,推進長三角地區科技合作與交流”為重點,加強與江浙滬等地高校、科研院所的合作與交流,推進技術引進、人才培養、共建創新載體三位一體的科技合作。加強與省市有關部門的協作,加快建立科技信息資源共享機制,鼓勵有技術、人才等需求的企業通過共享系統開展技術合作。全年計劃開展科技交流活動12次,其中大型科技交流活動1-2次。
4、大力推進新農村建設科技助推工程,逐步提高農業科技水平。一要建立新型農業科技創新服務體系。以“科技入戶示范工程”為抓手,充分發揮示范戶、農業龍頭企業和專業合作社等組織在傳播農業科技知識,推廣農業科技成果中的作用。二要抓住農業產業化的關鍵技術和瓶頸技術,集成現有科技資源和科技資金,組織重大農業科技項目攻關。三要加強農業產學研合作,推進農業科技成果轉化。四要加強新農村科技示范村建設,提升科技在新農村建設中的支撐作用。
5、合力抓好知識產權保護工程,維護公平競爭的市場經濟秩序。充分發揮*縣知識產權工作領導小組的作用,加強與各部門協作,嚴厲打擊各類侵權行為,以有效地知識產權保護提高企業的創新積極性,同時做好知識產權宣傳培訓和專利示范工作,營造良好的自主創新氛圍。2009年力爭完成專利申請450件,其中發明專利30件,創建市級以上專利示范企業4家。
圍繞工作重點,落實以下四項工作措施:
1、加強宣傳引導,營造科技創新的環境氛圍。制訂和完善科技政策、法規,進一步宣傳、貫徹和落實好現有科技政策、法規,在全縣積極營造有利于科技創新的良好環境,進一步提高企業科技創新的主體意識。加強科技培訓,組織全縣各級領導干部和企業經營管理人員學習現代科技知識,不斷提高駕馭現代經濟建設和科技發展的能力;加強科普宣傳和重點科普設施建設,弘揚科學精神,提高全民科技素養。
山西省農機化科技創新面臨的新形勢、新問題
1.1農村市場信息閉塞,農產品增產不增收
市場決定生產,農產品也離不開市場,農業生產經營活動只有通過市場機制來調配,才能得以持續健康地發展。
1.2農業標準化建設不容樂觀
大力發展農業標準化生產經營方式、提高農產品的競爭力、加快推進農產品標準化已成為農業經濟發展迫在眉睫的問題。據了解,我國現行頒布的2萬多項國家標準中,農業方面的標準只占10%左右,嚴重影響了農產品質量,也為與國際接軌帶來極大困難,使農產品失去了國際競爭優勢。
1.3農業利用外資結構不盡合理
由于農產品加工項目尤其是初加工項目投資較少、審批較快、易于生產經營、市場廣闊且投資回報率較高,所以外商選擇投資項目大多以農產品加工項目為主。而荒山、荒地、荒灘和未養殖水面的開發與利用等項目,因所需投資較多、回收期長、風險較大,外商更缺乏投資興趣。對于農業技術研發、農業生物制品生產、農產品品種改良等高風險、高技術含量和高附加值的項目,外資更是很少涉足,因此影響了我國現代農業發展,一定程度上也導致我國農業產業結構不合理。
2. 農業經濟發展建議
2.1以農產品特性為基礎
任何一個區域的農業產業總是和其過去的歷史傳統有著必然的聯系,自然條件、生活習慣和人文精神等都會作為遺傳因子影響到現代人的思想觀念與活動方式。農業產業可以充分汲取當地的歷史文化養分,利用所在這種歷史形成的優勢,通過文化積淀塑造品牌,形成具有一方特色的個性化品牌產品,從而獲得市場和顧客的青睞。
品牌賦予農產品一種與眾不同的內涵,反映農產品的特性或功能,融入著農業文化情感,實現著與消費者的溝通,最終成為消費者最愿意接受、最可信賴的東西。農業產業品牌要根據農產品特性、消費者的心理及各種社會因素如價值觀、文化傳統等,塑造一個與目標市場有關的品牌形象。
2.2加快改善農業投資環境,增強對外資的吸引力
加強農村基礎設施建設,努力營造良好的農業投資硬環境。加大對農業基礎設施的投入,尤其要加大對相對落后地區基礎設施的投入,提高農業抵御風險的能力。積極改善基本生產條件,配套完善道路交通、供水供電、通信等設施,加強農業信息化建設,提高農業水利化、機械化、信息化水平,營造有利于現代農業發展的硬環境。同時,加大對農業生態環境建設的投入,發揮農業綜合開發資金對各類資本投入的引導作用,創造條件吸引外商投資農業領域,實施無公害農產品標準化生產,綜合整治各類環境污染,嚴格控制“三廢”排放量與處理。健全教育、文化、衛生等社會服務設施,為外商創造良好的生產生活環境,促進現代農業持續、穩定、快速發展。
2.3積極推進農業結構調整
要按照高產、優質、高效、生態、安全的要求,優化調整農業結構;加快建設優勢農產品產業帶,積極發展特色農業、綠色食品和生態農業,保護農產品知名品牌,培育壯大主導產業;大力發展畜牧業,擴大畜禽良種補貼規模,推廣健康養殖方式,安排專項投入支持標準化畜禽養殖小區建設試點;加強動物疫病特別是禽流感等重大疫病防控的基礎設施建設,完善突發疫情應急機制,穩定基層獸醫隊伍;積極發展水產產業,擴大優質水產品養殖,發展遠洋漁業,保護漁業資源;提高農產品國際競爭力,擴大園藝、畜牧、水產等優勢農產品出口,加強農產品對外貿易磋商,提高我國農業應對國際貿易爭端的能力。
2.4優化農業產業結構體制,做好農業技術推廣
農業科技機構應當通過轉換機制、調整結構,建立社會公益及基礎型科研機構,從事遺傳育種、病蟲害災變規律及防治機制、高產優質高效農業綜合增產技術及規律、農業資源、生態環境等研究,建立起高效、開放、流動、競爭、協作的運行機制。建立農業知識、技術轉化的新體制,成立以“縣為中心、鄉為骨干、村為基礎、專群結合”的農業技術推廣機構,進行試驗示范和二次開發及轉化工作,促進農業生產力的提高和農業的可持續發展。完善技術咨詢中介服務型科研機構,全面落實其研究、開發、經營、服務等各項職能,積極開拓第三產業,重點發展農業科技咨詢業、信息業和技術服務業。農業部門建立多層次、多形式、制度化的農民成人教育體系,組織農民學習社會科學理論、現代科技知識和市場經營本領,向農民傳授科技知識,農業信息,指導結構調整,研究市場營銷等,培養具有現代素質的新型農民。
2.5加強農業科技創新
農產品的吸引力和競爭力是農業整體發展水平的最終體現,其決定于農產品的結構構成、農民的組織化程度、農產品的市場體系建設、農產品的科技含量、農產品的質量安全與衛生水平等因素。發展現代農業要以優質的原材料生產作為生存發展的基本前提和先決條件,而這一前提條件的要素包括:通過組織實施農作物種子工程、畜禽良種工程和水產良種工程,加強良種科技創新能力建設,進而構建政府扶持與市場推進互動的種養業良好體系。通過組織實施農業科技創新工程、農業科技成果轉化應用工程、現代農業示范工程和新型農民科技培訓工程,扶持科研單位提高創新能力,進而構建高水平的農業科技創新與應用體系。