時間:2024-03-05 16:23:31
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇會計核算全流程,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
Abstract:Thebrand-newforminputmethod,unifiesthecertificatemoduleandthereportformmodule,realizesthecertificatedatahighspeedinput;Usingthecodingtechniqueandthereportformmodule,theproductioncostcalculationreportform,willrealizethecostaccountingatonefellswoopentiregeneral,thushassolvedanaccountingcomputerizationentiregeneralbiggestdifficultproblem;Foundedthegroupingcalculation,thusprovidesalwaysclassifiesisbroaderthan,themorecomprehensiveaccountingindicesandsooneightmajorpartcontents,constitutestheaccountingcomputerizationentiregeneraltheoryframe.
keyword:Accountanttheelectricitycalculated;Entiregeneral;Centraldata;Groupingcalculation;Automaticaccounttransfer
前言
“會計電算化全通用理論”就是立足于會計核算信息系統,研究會計電算化核算方法、標準化模塊結構和主輔核算貫通等基本問題的一系列觀念和方法體系。
很多學者認為各單位會計核算存在個性,不可能實現全通用的電算會計。無可否認,各會計主體的會計核算的確有很多個性,但這些個性往往是共性基礎上的個性。如各會計主體設置和使用的會計科目有可能不一樣,尤其是明細科目也許相差甚遠,但它們都是會計數據分類核算的歸屬,其賬戶的基本結構仍然是左借右貸,可以用相應編碼來表示各會計主體相差甚遠的這些科目。又如企業會計與預算會計的會計報表差別很大,但它們都是從賬簿中采集數據編制的,可以運行電算會計不同的編表指令來編制這些差別很大的會計報表,而編表指令用戶是可以自定義的。因此,對于共性基礎上的個性,全通用理論研究可以忽略不計。我們最感興趣的是會計核算的高度共性,它是會計電算化全通用理論研究的基本出發點。
會計核算的高度共性主要表現在以下幾個方面:(1)共同的會計理論基礎。自15世紀復式簿記誕生以來,會計核算已經形成了一整套嚴密的基本理論體系。會計電算化雖然使得核算手段發生了重大變化,但會計基本理論仍然適用。(2)規范的會計核算方法。會計核算有一整套規范化的專門方法,如設置會計科目及賬戶、復式記賬、填制和審核憑證、登記賬簿、成本計算、財產清查、編制會計報表,形成一個較完整的會計核算方法體系,任何單位的會計核算都要相互配合地運用這些專門方法。(3)整齊的會計數據流程。會計核算數據的總體流程具有高度共性,那就是“憑證數據一賬簿數據一報表數據”。會計電算化中,賬簿數據不是編制報表的依據,而主要為分類管理提供數據,并非可有可無。因而只要是會計核算,任何單位都要遵循這一共同的會計數據處理流程。(4)通用的會計核算制度。2000年12月財政部頒發了《企業會計制度》,這是一一個不分行業、不分部門、不分所有制的全通用企業會計制度。這為全通用理論研究提供了制度保障。(5)各模塊的全通用。在實務工作中,賬務處理和報表模塊被公認可以實現全通用,而其他如工資、固定資產、銷售等模塊,普遍認為經過努力也可以逐步實現全通用,但成本模塊則普遍認為不能全通用。實際上各單位成本核算存在高度共性,利用編碼技術和報表模塊可以實現成本核算通用化設計。
綜上所述,全通用理論是可行的。會計核算信息系統的全通用可以為管理信息系統和審計電算化提供標準化和規范化的數據平臺,實現會計數據資源的高度共享,從而有利于會計電算化實務的發展。全通用理論框架主要由以下8個部分內容構成。一、核算方法全通用
會計電算化核算方法是指利用電子計算機,對會計數據進行采集、編輯、存儲、加工和輸出時所運用的一整套專門方法,其目的是為經營管理提供電子會計信息,實質就是會計核算軟件的設計與開發方法。
會計軟件設計者總是首先調查數據流,完成科目編碼和數據表的設計;然后分析任務,劃分模塊;最后圍繞數據表和科目編碼,自上而下地逐一模塊設計調試,完成初始化、系統維護、數據輸入、數據編輯、數據加工、數據輸出等方面的設計任務。因而會計電算化核算專門方法有9個,即科目編碼、數據表設計、模塊劃分、初始化、系統維護、數據輸入、數據編輯、數據加工和數據輸出。這9個專門方法,既有聯系又有區別,它們不能相互取代,必須配合運用,共同構成全通用電算會計核算的方法體系。9個專門方法全通用,是會計電算化全通用的技術性保障。
二、主輔核算全通用
日常會計核算,我們通過科目編碼進行,也稱為編碼內核算。但編碼并非萬能,有些更詳細的核算內容,僅依靠科目編碼是無能為力的。如工資一般按工資總額組成內容進行明細核算,很難同時按職工姓名進行明細核算。又如材料一般按類別或庫別等口徑進行明細核算,很難細化到成千上萬的材料品種。這些工資到人、材料到品種等的核算內容,實際上是更為詳細的明細核算,即使強行編碼到如此詳細的程度,如國內某些會計軟件可進行九級編碼,記賬憑證的編制也無法適應。因此,編碼并不是越詳細越好,也不是編碼級別越多越好。編碼內核算不能滿足管理和核算需要時,就必須用編碼外核算進行補充。哪些內容納入編碼內核算,哪些內容列入編碼外補充,并沒有現成的統一標準,完全要根據本單位核算與管理的特點和要求來決定。實行主輔核算相結合,既能適應日常會計核算需要,又能滿足管理者對各種管理信息的需求。
編碼內、外核算存在大量數據交流,比如各種口徑的工資匯總表、發出材料匯總表、計提固定資產折舊等輔助核算內容,都會產生大量表格數據,將其打印出來,就是原始憑證,需要據此編制記賬憑證來輸入機內。這些憑證數據的手工輸入將花費大量的時間和精力,并且容易出錯。全通用電算會計應尋求一種更快、更有效率的自動輸入方法,即表格輸入法,來實現編碼內、外核算的貫通。
“會計電算化全通用理論”就是立足于會計核算信息系統,研究會計電算化核算方法、標準化模塊結構和主輔核算貫通等基本問題的一系列觀念和方法體系。
很多學者認為各單位會計核算存在個性,不可能實現全通用的電算會計。無可否認,各會計主體的會計核算的確有很多個性,但這些個性往往是共性基礎上的個性。如各會計主體設置和使用的會計科目有可能不一樣,尤其是明細科目也許相差甚遠,但它們都是會計數據分類核算的歸屬,其賬戶的基本結構仍然是左借右貸,可以用相應編碼來表示各會計主體相差甚遠的這些科目。又如企業會計與預算會計的會計報表差別很大,但它們都是從賬簿中采集數據編制的,可以運行電算會計不同的編表指令來編制這些差別很大的會計報表,而編表指令用戶是可以自定義的。因此,對于共性基礎上的個性,全通用理論研究可以忽略不計。我們最感興趣的是會計核算的高度共性,它是會計電算化全通用理論研究的基本出發點。
會計核算的高度共性主要表現在以下幾個方面:(1)共同的會計理論基礎。自15世紀復式簿記誕生以來,會計核算已經形成了一整套嚴密的基本理論體系。會計電算化雖然使得核算手段發生了重大變化,但會計基本理論仍然適用。(2)規范的會計核算方法。會計核算有一整套規范化的專門方法,如設置會計科目及賬戶、復式記賬、填制和審核憑證、登記賬簿、成本計算、財產清查、編制會計報表,形成一個較完整的會計核算方法體系,任何單位的會計核算都要相互配合地運用這些專門方法。(3)整齊的會計數據流程。會計核算數據的總體流程具有高度共性,那就是“憑證數據一賬簿數據一報表數據”。會計電算化中,賬簿數據不是編制報表的依據,而主要為分類管理提供數據,并非可有可無。因而只要是會計核算,任何單位都要遵循這一共同的會計數據處理流程。(4)通用的會計核算制度。2000年12月財政部頒發了《企業會計制度》,這是一一個不分行業、不分部門、不分所有制的全通用企業會計制度。這為全通用理論研究提供了制度保障。(5)各模塊的全通用。在實務工作中,賬務處理和報表模塊被公認可以實現全通用,而其他如工資、固定資產、銷售等模塊,普遍認為經過努力也可以逐步實現全通用,但成本模塊則普遍認為不能全通用。實際上各單位成本核算存在高度共性,利用編碼技術和報表模塊可以實現成本核算通用化設計。
綜上所述,全通用理論是可行的。會計核算信息系統的全通用可以為管理信息系統和審計電算化提供標準化和規范化的數據平臺,實現會計數據資源的高度共享,從而有利于會計電算化實務的發展。全通用理論框架主要由以下8個部分內容構成。
一、核算方法全通用
會計電算化核算方法是指利用電子計算機,對會計數據進行采集、編輯、存儲、加工和輸出時所運用的一整套專門方法,其目的是為經營管理提供電子會計信息,實質就是會計核算軟件的設計與開發方法。
會計軟件設計者總是首先調查數據流,完成科目編碼和數據表的設計;然后分析任務,劃分模塊;最后圍繞數據表和科目編碼,自上而下地逐一模塊設計調試,完成初始化、系統維護、數據輸入、數據編輯、數據加工、數據輸出等方面的設計任務。因而會計電算化核算專門方法有9個,即科目編碼、數據表設計、模塊劃分、初始化、系統維護、數據輸入、數據編輯、數據加工和數據輸出。這9個專門方法,既有聯系又有區別,它們不能相互取代,必須配合運用,共同構成全通用電算會計核算的方法體系。9個專門方法全通用,是會計電算化全通用的技術性保障。
二、主控模塊全通用
會計電算化是一個復雜的系統,可用系統論的觀點對它進行層層分解。最高層若干模塊是主控模塊,它們體現了會計軟件的主要功能和系統風格,其模塊結構的劃分標準是否科學將影響會計軟件的整體質量。科學的模塊劃分標準有助于獲得標準化、通用化,甚至是全通用的主控模塊結構。按功能和數據處理流程劃分是電算會計模塊劃分的兩種主要標準,它們各有優缺點,只采用其中任何一種標準,都會顯得美中不足。如果以數據處理流程為主要劃分標準,將各模塊重復的內容抽出來,再按功能劃分,就可以揚長避短,進而獲得全通用標準化主控模塊結構,如圖1所示。
這是一個全通用標準化的主控模塊結構,適合于任何一個會計主體的電算會計,并能實現強大的核算功能。這些核算功能主要包括:加工中央數據,實現雙軌核算制。并為適度的反記賬和反結賬奠定堅實的基礎;結合采用主輔核算,既能滿足傳統編碼內會計核算的需要,又能進行更詳細的編碼外核算;報表模塊全通用,不僅能加工各種實時核算和隨機核算報表,而且結合編碼技術可實現成本核算的全通用。
“會計電算化全通用理論”就是立足于會計核算信息系統,研究會計電算化核算方法、標準化模塊結構和主輔核算貫通等基本問題的一系列觀念和方法體系。
很多學者認為各單位會計核算存在個性,不可能實現全通用的電算會計。無可否認,各會計主體的會計核算的確有很多個性,但這些個性往往是共性基礎上的個性。如各會計主體設置和使用的會計科目有可能不一樣,尤其是明細科目也許相差甚遠,但它們都是會計數據分類核算的歸屬,其賬戶的基本結構仍然是左借右貸,可以用相應編碼來表示各會計主體相差甚遠的這些科目。又如企業會計與預算會計的會計報表差別很大,但它們都是從賬簿中采集數據編制的,可以運行電算會計不同的編表指令來編制這些差別很大的會計報表,而編表指令用戶是可以自定義的。因此,對于共性基礎上的個性,全通用理論研究可以忽略不計。我們最感興趣的是會計核算的高度共性,它是會計電算化全通用理論研究的基本出發點。
會計核算的高度共性主要表現在以下幾個方面:(1)共同的會計理論基礎。自15世紀復式簿記誕生以來,會計核算已經形成了一整套嚴密的基本理論體系。會計電算化雖然使得核算手段發生了重大變化,但會計基本理論仍然適用。(2)規范的會計核算方法。會計核算有一整套規范化的專門方法,如設置會計科目及賬戶、復式記賬、填制和審核憑證、登記賬簿、成本計算、財產清查、編制會計報表,形成一個較完整的會計核算方法體系,任何單位的會計核算都要相互配合地運用這些專門方法。(3)整齊的會計數據流程。會計核算數據的總體流程具有高度共性,那就是“憑證數據一賬簿數據一報表數據”。會計電算化中,賬簿數據不是編制報表的依據,而主要為分類管理提供數據,并非可有可無。因而只要是會計核算,任何單位都要遵循這一共同的會計數據處理流程。(4)通用的會計核算制度。2000年12月財政部頒發了《企業會計制度》,這是一一個不分行業、不分部門、不分所有制的全通用企業會計制度。這為全通用理論研究提供了制度保障。(5)各模塊的全通用。在實務工作中,賬務處理和報表模塊被公認可以實現全通用,而其他如工資、固定資產、銷售等模塊,普遍認為經過努力也可以逐步實現全通用,但成本模塊則普遍認為不能全通用。實際上各單位成本核算存在高度共性,利用編碼技術和報表模塊可以實現成本核算通用化設計。
綜上所述,全通用理論是可行的。會計核算信息系統的全通用可以為管理信息系統和審計電算化提供標準化和規范化的數據平臺,實現會計數據資源的高度共享,從而有利于會計電算化實務的發展。全通用理論框架主要由以下8個部分內容構成。
一、核算方法全通用
會計電算化核算方法是指利用電子計算機,對會計數據進行采集、編輯、存儲、加工和輸出時所運用的一整套專門方法,其目的是為經營管理提供電子會計信息,實質就是會計核算軟件的設計與開發方法。
會計軟件設計者總是首先調查數據流,完成科目編碼和數據表的設計;然后分析任務,劃分模塊;最后圍繞數據表和科目編碼,自上而下地逐一模塊設計調試,完成初始化、系統維護、數據輸入、數據編輯、數據加工、數據輸出等方面的設計任務。因而會計電算化核算專門方法有9個,即科目編碼、數據表設計、模塊劃分、初始化、系統維護、數據輸入、數據編輯、數據加工和數據輸出。這9個專門方法,既有聯系又有區別,它們不能相互取代,必須配合運用,共同構成全通用電算會計核算的方法體系。9個專門方法全通用,是會計電算化全通用的技術性保障。
二、主控模塊全通用
會計電算化是一個復雜的系統,可用系統論的觀點對它進行層層分解。最高層若干模塊是主控模塊,它們體現了會計軟件的主要功能和系統風格,其模塊結構的劃分標準是否科學將影響會計軟件的整體質量??茖W的模塊劃分標準有助于獲得標準化、通用化,甚至是全通用的主控模塊結構。按功能和數據處理流程劃分是電算會計模塊劃分的兩種主要標準,它們各有優缺點,只采用其中任何一種標準,都會顯得美中不足。如果以數據處理流程為主要劃分標準,將各模塊重復的內容抽出來,再按功能劃分,就可以揚長避短,進而獲得全通用標準化主控模塊結構,如圖1所示。
這是一個全通用標準化的主控模塊結構,適合于任何一個會計主體的電算會計,并能實現強大的核算功能。這些核算功能主要包括:加工中央數據,實現雙軌核算制。并為適度的反記賬和反結賬奠定堅實的基礎;結合采用主輔核算,既能滿足傳統編碼內會計核算的需要,又能進行更詳細的編碼外核算;報表模塊全通用,不僅能加工各種實時核算和隨機核算報表,而且結合編碼技術可實現成本核算的全通用。
Abstract:Thebrand-newforminputmethod,unifiesthecertificatemoduleandthereportformmodule,realizesthecertificatedatahighspeedinput;Usingthecodingtechniqueandthereportformmodule,theproductioncostcalculationreportform,willrealizethecostaccountingatonefellswoopentiregeneral,thushassolvedanaccountingcomputerizationentiregeneralbiggestdifficultproblem;Foundedthegroupingcalculation,thusprovidesalwaysclassifiesisbroaderthan,themorecomprehensiveaccountingindicesandsooneightmajorpartcontents,constitutestheaccountingcomputerizationentiregeneraltheoryframe.
keyword:Accountanttheelectricitycalculated;Entiregeneral;Centraldata;Groupingcalculation;Automaticaccounttransfer
前言
“會計電算化全通用理論”就是立足于會計核算信息系統,研究會計電算化核算方法、標準化模塊結構和主輔核算貫通等基本問題的一系列觀念和方法體系。
很多學者認為各單位會計核算存在個性,不可能實現全通用的電算會計。無可否認,各會計主體的會計核算的確有很多個性,但這些個性往往是共性基礎上的個性。如各會計主體設置和使用的會計科目有可能不一樣,尤其是明細科目也許相差甚遠,但它們都是會計數據分類核算的歸屬,其賬戶的基本結構仍然是左借右貸,可以用相應編碼來表示各會計主體相差甚遠的這些科目。又如企業會計與預算會計的會計報表差別很大,但它們都是從賬簿中采集數據編制的,可以運行電算會計不同的編表指令來編制這些差別很大的會計報表,而編表指令用戶是可以自定義的。因此,對于共性基礎上的個性,全通用理論研究可以忽略不計。我們最感興趣的是會計核算的高度共性,它是會計電算化全通用理論研究的基本出發點。
會計核算的高度共性主要表現在以下幾個方面:(1)共同的會計理論基礎。自15世紀復式簿記誕生以來,會計核算已經形成了一整套嚴密的基本理論體系。會計電算化雖然使得核算手段發生了重大變化,但會計基本理論仍然適用。(2)規范的會計核算方法。會計核算有一整套規范化的專門方法,如設置會計科目及賬戶、復式記賬、填制和審核憑證、登記賬簿、成本計算、財產清查、編制會計報表,形成一個較完整的會計核算方法體系,任何單位的會計核算都要相互配合地運用這些專門方法。(3)整齊的會計數據流程。會計核算數據的總體流程具有高度共性,那就是“憑證數據一賬簿數據一報表數據”。會計電算化中,賬簿數據不是編制報表的依據,而主要為分類管理提供數據,并非可有可無。因而只要是會計核算,任何單位都要遵循這一共同的會計數據處理流程。(4)通用的會計核算制度。2000年12月財政部頒發了《企業會計制度》,這是一一個不分行業、不分部門、不分所有制的全通用企業會計制度。這為全通用理論研究提供了制度保障。(5)各模塊的全通用。在實務工作中,賬務處理和報表模塊被公認可以實現全通用,而其他如工資、固定資產、銷售等模塊,普遍認為經過努力也可以逐步實現全通用,但成本模塊則普遍認為不能全通用。實際上各單位成本核算存在高度共性,利用編碼技術和報表模塊可以實現成本核算通用化設計。
綜上所述,全通用理論是可行的。會計核算信息系統的全通用可以為管理信息系統和審計電算化提供標準化和規范化的數據平臺,實現會計數據資源的高度共享,從而有利于會計電算化實務的發展。全通用理論框架主要由以下8個部分內容構成。
一、核算方法全通用
會計電算化核算方法是指利用電子計算機,對會計數據進行采集、編輯、存儲、加工和輸出時所運用的一整套專門方法,其目的是為經營管理提供電子會計信息,實質就是會計核算軟件的設計與開發方法。
會計軟件設計者總是首先調查數據流,完成科目編碼和數據表的設計;然后分析任務,劃分模塊;最后圍繞數據表和科目編碼,自上而下地逐一模塊設計調試,完成初始化、系統維護、數據輸入、數據編輯、數據加工、數據輸出等方面的設計任務。因而會計電算化核算專門方法有9個,即科目編碼、數據表設計、模塊劃分、初始化、系統維護、數據輸入、數據編輯、數據加工和數據輸出。這9個專門方法,既有聯系又有區別,它們不能相互取代,必須配合運用,共同構成全通用電算會計核算的方法體系。9個專門方法全通用,是會計電算化全通用的技術性保障。
二、主輔核算全通用
日常會計核算,我們通過科目編碼進行,也稱為編碼內核算。但編碼并非萬能,有些更詳細的核算內容,僅依靠科目編碼是無能為力的。如工資一般按工資總額組成內容進行明細核算,很難同時按職工姓名進行明細核算。又如材料一般按類別或庫別等口徑進行明細核算,很難細化到成千上萬的材料品種。這些工資到人、材料到品種等的核算內容,實際上是更為詳細的明細核算,即使強行編碼到如此詳細的程度,如國內某些會計軟件可進行九級編碼,記賬憑證的編制也無法適應。因此,編碼并不是越詳細越好,也不是編碼級別越多越好。編碼內核算不能滿足管理和核算需要時,就必須用編碼外核算進行補充。哪些內容納入編碼內核算,哪些內容列入編碼外補充,并沒有現成的統一標準,完全要根據本單位核算與管理的特點和要求來決定。實行主輔核算相結合,既能適應日常會計核算需要,又能滿足管理者對各種管理信息的需求。
編碼內、外核算存在大量數據交流,比如各種口徑的工資匯總表、發出材料匯總表、計提固定資產折舊等輔助核算內容,都會產生大量表格數據,將其打印出來,就是原始憑證,需要據此編制記賬憑證來輸入機內。這些憑證數據的手工輸入將花費大量的時間和精力,并且容易出錯。全通用電算會計應尋求一種更快、更有效率的自動輸入方法,即表格輸入法,來實現編碼內、外核算的貫通。
abstract: the brand-new form input method, unifies the certificate module and the report form module, realizes the certificate data high speed input; using the coding technique and the report form module, the production cost calculation report form, will realize the cost accounting at one fell swoop entire general, thus has solved an accounting computerization entire general biggest difficult problem; founded the grouping calculation, thus provides always classifies is broader than, the more comprehensive accounting indices and so on eight major part contents, constitutes the accounting computerization entire general theory frame.
key word: accountant the electricity calculated; entire general; central data; grouping calculation; automatic account transfer
前言
“會計電算化全通用理論”就是立足于會計核算信息系統,研究會計電算化核算方法、標準化模塊結構和主輔核算貫通等基本問題的一系列觀念和方法體系。
很多學者認為各單位會計核算存在個性,不可能實現全通用的電算會計。無可否認,各會計主體的會計核算的確有很多個性,但這些個性往往是共性基礎上的個性。如各會計主體設置和使用的會計科目有可能不一樣,尤其是明細科目也許相差甚遠,但它們都是會計數據分類核算的歸屬,其賬戶的基本結構仍然是左借右貸,可以用相應編碼來表示各會計主體相差甚遠的這些科目。又如企業會計與預算會計的會計報表差別很大,但它們都是從賬簿中采集數據編制的,可以運行電算會計不同的編表指令來編制這些差別很大的會計報表,而編表指令用戶是可以自定義的。因此,對于共性基礎上的個性,全通用理論研究可以忽略不計。我們最感興趣的是會計核算的高度共性,它是會計電算化全通用理論研究的基本出發點。
會計核算的高度共性主要表現在以下幾個方面:(1)共同的會計理論基礎。自15世紀復式簿記誕生以來,會計核算已經形成了一整套嚴密的基本理論體系。會計電算化雖然使得核算手段發生了重大變化,但會計基本理論仍然適用。(2)規范的會計核算方法。會計核算有一整套規范化的專門方法,如設置會計科目及賬戶、復式記賬、填制和審核憑證、登記賬簿、成本計算、財產清查、編制會計報表,形成一個較完整的會計核算方法體系,任何單位的會計核算都要相互配合地運用這些專門方法。(3)整齊的會計數據流程。會計核算數據的總體流程具有高度共性,那就是“憑證數據一賬簿數據一報表數據”。會計電算化中,賬簿數據不是編制報表的依據,而主要為分類管理提供數據,并非可有可無。因而只要是會計核算,任何單位都要遵循這一共同的會計數據處理流程。(4)通用的會計核算制度。2000年12月財政部頒發了《企業會計制度》,這是一一個不分行業、不分部門、不分所有制的全通用企業會計制度。這為全通用理論研究提供了制度保障。(5)各模塊的全通用。在實務工作中,賬務處理和報表模塊被公認可以實現全通用,而其他如工資、固定資產、銷售等模塊,普遍認為經過努力也可以逐步實現全通用,但成本模塊則普遍認為不能全通用。實際上各單位成本核算存在高度共性,利用編碼技術和報表模塊可以實現成本核算通用化設計。
綜上所述,全通用理論是可行的。會計核算信息系統的全通用可以為管理信息系統和審計電算化提供標準化和規范化的數據平臺,實現會計數據資源的高度共享,從而有利于會計電算化實務的發展。全通用理論框架主要由以下8個部分內容構成。 一、核算方法全通用 會計電算化核算方法是指利用電子計算機,對會計數據進行采集、編輯、存儲、加工和輸出時所運用的一整套專門方法,其目的是為經營管理提供電子會計信息,實質就是會計核算軟件的設計與開發方法。
會計軟件設計者總是首先調查數據流,完成科目編碼和數據表的設計;然后分析任務,劃分模塊;最后圍繞數據表和科目編碼,自上而下地逐一模塊設計調試,完成初始化、系統維護、數據輸入、數據編輯、數據加工、數據輸出等方面的設計任務。因而會計電算化核算專門方法有9個,即科目編碼、數據表設計、模塊劃分、初始化、系統維護、數據輸入、數據編輯、數據加工和數據輸出。這9個專門方法,既有聯系又有區別,它們不能相互取代,必須配合運用,共同構成全通用電算會計核算的方法體系。9個專門方法全通用,是會計電算化全通用的技術性保障。
二、主輔核算全通用
日常會計核算,我們通過科目編碼進行,也稱為編碼內核算。但編碼并非萬能,有些更詳細的核算內容,僅依靠科目編碼是無能為力的。如工資一般按工資總額組成內容進行明細核算,很難同時按職工姓名進行明細核算。又如材料一般按類別或庫別等口徑進行明細核算,很難細化到成千上萬的材料品種。這些工資到人、材料到品種等的核算內容,實際上是更為詳細的明細核算,即使強行編碼到如此詳細的程度,如國內某些會計軟件可進行九級編碼,記賬憑證的編制也無法適應。因此,編碼并不是越詳細越好,也不是編碼級別越多越好。編碼內核算不能滿足管理和核算需要時,就必須用編碼外核算進行補充。哪些內容納入編碼內核算,哪些內容列入編碼外補充,并沒有現成的統一標準,完全要根據本單位核算與管理的特點和要求來決定。實行主輔核算相結合,既能適應日常會計核算需要,又能滿足管理者對各種管理信息的需求。
編碼內、外核算存在大量數據交流,比如各種口徑的工資匯總表、發出材料匯總表、計提固定資產折舊等輔助核算內容,都會產生大量表格數據,將其打印出來,就是原始憑證,需要據此編制記賬憑證來輸入機內。這些憑證數據的手工輸入將花費大量的時間和精力,并且容易出錯。全通用電算會計應尋求一種更快、更有效率的自動輸入方法,即表格輸入法,來實現編碼內、外核算的貫通。
Abstract: The brand-new form input method, unifies the certificate module and the report form module, realizes the certificate data high speed input; Using the coding technique and the report form module, the production cost calculation report form, will realize the cost accounting at one fell swoop entire general, thus has solved an accounting computerization entire general biggest difficult problem; Founded the grouping calculation, thus provides always classifies is broader than, the more comprehensive accounting indices and so on eight major part contents, constitutes the accounting computerization entire general theory frame.
key word: Accountant the electricity calculated; Entire general; Central data; Grouping calculation; Automatic account transfer
前言
“會計電算化全通用理論”就是立足于會計核算信息系統,研究會計電算化核算方法、標準化模塊結構和主輔核算貫通等基本問題的一系列觀念和方法體系。
很多學者認為各單位會計核算存在個性,不可能實現全通用的電算會計。無可否認,各會計主體的會計核算的確有很多個性,但這些個性往往是共性基礎上的個性。如各會計主體設置和使用的會計科目有可能不一樣,尤其是明細科目也許相差甚遠,但它們都是會計數據分類核算的歸屬,其賬戶的基本結構仍然是左借右貸,可以用相應編碼來表示各會計主體相差甚遠的這些科目。又如企業會計與預算會計的會計報表差別很大,但它們都是從賬簿中采集數據編制的,可以運行電算會計不同的編表指令來編制這些差別很大的會計報表,而編表指令用戶是可以自定義的。因此,對于共性基礎上的個性,全通用理論研究可以忽略不計。我們最感興趣的是會計核算的高度共性,它是會計電算化全通用理論研究的基本出發點。
會計核算的高度共性主要表現在以下幾個方面:(1)共同的會計理論基礎。自15世紀復式簿記誕生以來,會計核算已經形成了一整套嚴密的基本理論體系。會計電算化雖然使得核算手段發生了重大變化,但會計基本理論仍然適用。(2)規范的會計核算方法。會計核算有一整套規范化的專門方法,如設置會計科目及賬戶、復式記賬、填制和審核憑證、登記賬簿、成本計算、財產清查、編制會計報表,形成一個較完整的會計核算方法體系,任何單位的會計核算都要相互配合地運用這些專門方法。(3)整齊的會計數據流程。會計核算數據的總體流程具有高度共性,那就是“憑證數據一賬簿數據一報表數據”。會計電算化中,賬簿數據不是編制報表的依據,而主要為分類管理提供數據,并非可有可無。因而只要是會計核算,任何單位都要遵循這一共同的會計數據處理流程。(4)通用的會計核算制度。2000年12月財政部頒發了《企業會計制度》,這是一一個不分行業、不分部門、不分所有制的全通用企業會計制度。這為全通用理論研究提供了制度保障。(5)各模塊的全通用。在實務工作中,賬務處理和報表模塊被公認可以實現全通用,而其他如工資、固定資產、銷售等模塊,普遍認為經過努力也可以逐步實現全通用,但成本模塊則普遍認為不能全通用。實際上各單位成本核算存在高度共性,利用編碼技術和報表模塊可以實現成本核算通用化設計。
綜上所述,全通用理論是可行的。會計核算信息系統的全通用可以為管理信息系統和審計電算化提供標準化和規范化的數據平臺,實現會計數據資源的高度共享,從而有利于會計電算化實務的發展。全通用理論框架主要由以下8個部分內容構成。 一、核算方法全通用
會計電算化核算方法是指利用電子計算機,對會計數據進行采集、編輯、存儲、加工和輸出時所運用的一整套專門方法,其目的是為經營管理提供電子會計信息,實質就是會計核算軟件的設計與開發方法。
會計軟件設計者總是首先調查數據流,完成科目編碼和數據表的設計;然后分析任務,劃分模塊;最后圍繞數據表和科目編碼,自上而下地逐一模塊設計調試,完成初始化、系統維護、數據輸入、數據編輯、數據加工、數據輸出等方面的設計任務。因而會計電算化核算專門方法有9個,即科目編碼、數據表設計、模塊劃分、初始化、系統維護、數據輸入、數據編輯、數據加工和數據輸出。這9個專門方法,既有聯系又有區別,它們不能相互取代,必須配合運用,共同構成全通用電算會計核算的方法體系。9個專門方法全通用,是會計電算化全通用的技術性保障。
二、主輔核算全通用
日常會計核算,我們通過科目編碼進行,也稱為編碼內核算。但編碼并非萬能,有些更詳細的核算內容,僅依靠科目編碼是無能為力的。如工資一般按工資總額組成內容進行明細核算,很難同時按職工姓名進行明細核算。又如材料一般按類別或庫別等口徑進行明細核算,很難細化到成千上萬的材料品種。這些工資到人、材料到品種等的核算內容,實際上是更為詳細的明細核算,即使強行編碼到如此詳細的程度,如國內某些會計軟件可進行九級編碼,記賬憑證的編制也無法適應。因此,編碼并不是越詳細越好,也不是編碼級別越多越好。編碼內核算不能滿足管理和核算需要時,就必須用編碼外核算進行補充。哪些內容納入編碼內核算,哪些內容列入編碼外補充,并沒有現成的統一標準,完全要根據本單位核算與管理的特點和要求來決定。實行主輔核算相結合,既能適應日常會計核算需要,又能滿足管理者對各種管理信息的需求。
編碼內、外核算存在大量數據交流,比如各種口徑的工資匯總表、發出材料匯總表、計提固定資產折舊等輔助核算內容,都會產生大量表格數據,將其打印出來,就是原始憑證,需要據此編制記賬憑證來輸入機內。這些憑證數據的手工輸入將花費大量的時間和精力,并且容易出錯。全通用電算會計應尋求一種更快、更有效率的自動輸入方法,即表格輸入法,來實現編碼內、外核算的貫通。
【關鍵詞】醫院會計 流程再造 成本核算
doi:10.3969/j.issn.1671-332X.2014.09.053
作為醫院財會工作的基本法,新的《醫院財務制度》和《醫院會計制度》(以下簡稱新制度)在政府高度重視民生、社會廣泛關注衛生的形勢下,在新醫改取向由市場化轉向公益性、并經歷三年探索后頒布的,2012年起在全國全面實施[1]。新制度的實施,要求醫院財務有扎實的基礎工作先進的會計作業流程。
1形勢與要求——醫院會計工作面臨全新挑戰
1.1大醫改對醫院會計工作的迫切期待
從宏觀看,政府取消藥品加成的工作已陸續鋪開。在政府補償難以到位的情況下,積極可行的方案是調高部分長期背離成本的醫療服務價格,下調部分檢查價格,取消(或部分取消)醫用收費材料的加價,在有升有降的策略下啟動醫療價格的改革,進行診次、床日、單病種、出院人次等收費定額的核算,為新醫保支付方式-病種分值結算法提供可信的數據基礎。
1.2新制度下醫院會計工作量劇增、難度加大
從微觀看,新制度要求對醫院運營的各種要素進行精細化的核算與管理。
醫院人力成本要求按成本核算單元和工作崗位進行歸集與分攤;固定資產折舊要求參照企業的折舊方式,按經費來源、成本核算單元核算到卡片,嚴格按“一卡三賬”模式進行精細化核算與管理;藥品成本要求由售價核算改為進價核算;收費性醫用材料由以領代耗的粗放型管理轉向按醫囑核銷的精細化核算;消耗性的醫用材料(不收費)根據消耗定額核算到各核算單元;其他物料和材料建立先進的消耗定額管理制度核算各核算單元成本;水、電、汽等公用支出按相關計量信息核算各單元的成本;建立相關的醫院內部服務成本臺賬制度,為間接成本的分攤提供基礎數據;對科室(診次及床日)、項目、病種等不同對象的成本,按規定的路徑和方法進行全面核算。
從宏觀上看,新制度為醫療機構完善了財務管理體制,從原來的“統一領導、集中管理”財務管理體制轉為三級醫院設立總會計師制度;完善了財務報告體系,新增了現金流量表、財政補助收支情況表、報表附注,改進了各報表格的項目及其排列方式,提供了成本報表的格式;引入了注冊會計師審計制度,明確了醫院的財務報表納入注冊會計師的審計范圍[2]。
1.3傳統會計作業流程無法滿足新制度要求
舊的會計制度對醫院的科室核算(初級的成本會計)沒有具體規范,醫院一般將會計核算和科室核算分開進行雙軌作業,流程如圖2所示。
這一作業流程可以產生內部考核的科室損益報表,為科室績效考核及時提供損益等方面的信息。但這一流程存在如下缺點:①同樣的數據要分別進入兩個系統,難以保證成本核算與會計核算數據完全一致,產生大量的重復勞動和數據二次加工[3];②科室收入與支出項目的劃分與會計科目不匹配,不能建立會計報表與科室報表之間的平衡稽核關系;③不能從全成本角度反映科室真實損益,難以引導科室進行經營分析;④不能為醫療服務項目成本、病種成本、診次成本、床日成本、出院病人成本等提供真實可靠的成本分攤基礎;⑤不能為醫院的全面預算管理提供可靠數據。
2實踐與探索
2.1健全財會工作組織體系
我院于2009年10月開始著手進行財務管理系統的改革,健全醫院財會工作組織體系,進一步細化財務機構的職能和不同會計崗位的職責;進行門診收費、住院收費、出納、制證會計、資產會計及其他會計的崗位設置與業務分工。
2.2建立規范化、一體化、精細化財務管理體系
完善科室全成本體系,精細劃分成本核算單元。將科室分為148個核算單元,為一體化的運營管理體系奠定基礎。
規范員工工作崗位,確定員工角色。按照醫院全成本核算和績效管理要求,對醫院員工進行全面盤點。2013年末,確定醫院職工總角色數為1 155個(含多重角色669個),為歸集人員經費、分攤人力成本提供依據。
根據新醫保結算方式,全面梳理收費項目和疾病病種。按物價局規定梳理醫療收費項目,按新制度會計科目建立醫療收費項目和收入明細科目的對照關系,對現有的3 026個收費項目(包括醫療服務項目、計價藥品、計價衛生材料)進行重新分類,使其與會計科目、成本項目形成規范的對照關系,實行項目成本核算和病種成本核算。
根據全成本核算內容,細分費用項目。追溯一個完整會計年度的支出記賬憑證,定義支出明細項目,實現會計核算與成本核算的并軌作業,共定義費用明細項目213個,費用采集表格124個。
確認核算單元,全面清查醫院固定資產。根據新的核算單元和分類方法對歷史數據進行整理、遷移,滿足固定資產折舊核算的要求,提供精細、可信、適時的資產折舊數據。
2.3建立財務會計與成本會計并軌作業流程
為解決財務會計與成本會計雙軌作業的弊端,我們建立了財務會計與成本會計并軌作業流程,分析了普遍采用的并軌作業模式——以科目(或報表)匯總數為基礎的并軌作業流程,即所有業務收入和支出數據按會計科目和核算單元進入會計核算系統,再由會計核算系統轉入成本核算系統進行分攤處理。
該流程解決了財務會計與成本會計的數據一致性問題,規范了不同對象的成本分攤政策,但存在如下問題:①以會計軟件為科室支出數據采集工具,增加會計記賬憑證的記錄量,造成會計檔案的打印輸出量增加。②制證崗位在錄入科室支出數據時,容易造成錯誤和遺漏,科室成本核算系統以匯總方式采集后無法追溯,無法建立審核機制。③這一模式只采集科室的支出匯總數據,無法核算變動的人力成本,不能給后續其他對象的成本核算提供可靠的數據依據。④這一作業流程在核算區間、核算內容、責任對象方面都采取了抽象匯總的方式進行數據處理,過分簡化核算流程,不能為醫院基礎工作的提升和業務流程的優化提供更精確的基礎數據。
新的并軌作業流程見圖3。這一流程有如下優點:①成本核算系統從數據發生源頭采集醫院的收入和支出信息,然后按會計核算原則歸納匯總生成院級會計核算的記賬憑證傳遞給會計核算系統。②醫院的收入和支出區分為出納類和非出納類,出納類收支由出納崗位按成本核算和會計核算的雙重要求,詳細錄入成本臺賬,再由系統提供的接口功能同步轉入出納日記賬,由會計軟件根據日記賬生成相應的記賬憑證。③所有的收支項目采集到最小單元,如工資類支出采集到工資表應付部分各表頭欄目,支出明細科目中的“差旅費”細分至科室差旅費、個人差旅費、交通補貼三項,為內部考核和預算管理提供更詳細的信息。④所有人員支出都核算到角色,多重角色人員,其差旅費根據其出差性質歸屬到對應的專業組和科室。⑤采集數據按發生日期執行,期間數據按會計分期統計,凡能歸集到會計日的按會計日統計;門診醫療收入、住院醫療收入、計價藥品銷售成本、計價醫用材料成本等數據按自然日統計。⑥按會計分工和會計內部控制的要求,進行成本核算數據歸集、審核、制證。
這一流程的實施,解決了以科目(或報表)匯總數據為基礎的并軌作業模式的一系列問題,同時也對醫院的相關基礎工作提出了更高的要求。
2.4將會計基礎工作前移,優化會計作業流程
為提高源頭數據的質量和精細度,將會計基礎工作的規范要求前移至業務部門,其中工作量最為集中的是資產物料的管理。改造藥品管理流程、改造醫用器材管理流程、改造后勤保障物資管理流程、改造制劑室及中藥炮制室出入庫流程分別見圖4~7。
2.5通過數據接口全面整合信息孤島
貫徹實際成本核算原則,從業務發生源頭采集數據,確保不同層次、不同對象數據與會計報告的真實性。
2.5.1設計數據采集表
實行成本核算與會計核算流程整合,合理地應用醫院的信息化數據,通過網絡對醫院業務系統數據進行自動采集[4],根據數據的類型和發生規律,以數據工作表形式,通過接口采集、表格導入(EXCEL)、臺賬錄入三種方式實現原始數據的采集。
2.5.2選擇數據采集方式
2.5.2.1接口方式采集HIS數據以接口方式采集的HIS數據。每天晚上零點后,由接口程序根據事先設定的采集時間自動向HIS中間庫采集數據,也可由人工在客戶端采集。通過接口產生的門診日報表及住院日報表數據的匯總數和入庫量-出庫量-庫存量。②西藥庫、中成藥庫、中草藥庫:按制劑出庫單填制升益表,計算成品入倉價后入庫,按制度加零售差價后調出到各藥房。
分項數,與收費處的數據進行核對,完全一致后,成為收入記賬憑證的原始依據。提取的收入信息包括醫療項目名稱、開單科室、執行科室、金額、工作量等信息[5]。
2.5.2.2表格方式導入數據 由工資系統、固定資產系統等子系統導出的支出表格,職能部門及財務部整理的支出表格,可以用EXCEL表格導入系統。
2.5.2.3臺賬方式采集收入臺賬錄入,反映HIS系統以外的直接由財務處理的業務收入數據,涉及協同作業(開單與執行)的數據,系統提供錄入執行科室的功能。屬于出納類收入業務,在錄入臺賬的同時,即時生成出納日記賬所需要的數據。支出臺賬錄入,支出臺賬集中處理零散開支和HIS系統以外非表格方式采集的支出數據,有現金出納錄入,有銀行出納錄入,還有制證會計錄入。屬于出納類的零散支出,可以一邊錄入臺賬,一邊由系統生成出納日記賬所需要的數據。
2.5.3成本臺賬-出納日記賬-會計分類賬融為一體
出納崗位在錄入科室(個人)業務收支臺賬時,可直接點擊生成日記賬,后續的制證崗位可以從系統中調用日記賬生成記賬憑證,同時向出納系統返還憑證號,達到“一證四用”目的(一證:原始憑證,四用:科室全成本、科室準成本、分類賬、日記賬)。
2.5.4會計內部控制與數據稽核
貫徹會計分工、內部控制及會計信息披露原則,根據會計制度要求,所有核算工作表,按會計分工、采集、審核、制證、分攤流程依次處理。未經審核的數據,不能進入會計核算系統,凡已經生成記賬憑證的數據,不能隨意刪除,保證財務會計與成本會計數據的一致性。
3成效與體會
3.1成效
財務會計與管成本會計并軌作業,實現了“會計核算、成本核算與績效考核”系統三合一的并軌作業,促進了醫院財務管理模式的變革,為醫院運營管理提供了全新的平臺。
3.1.1新平臺助力醫院建立新的運營體系
合理劃分醫院成本核算單元,是落實新制度的要求,是建立醫院運營管理體系的奠基工作,我們按照“以醫療業務為主體、以高層決策為龍頭、以行政管理為驅動、以后勤服務為保障”的思路,構建新的運營管理體系。這一體系為資產清查、人員分布盤點、物料領用與核銷、費用歸集與分攤、科室全成本核算、門診與住院、項目與病種成本等方向的成本核算提供頂層設計,為科室經營理財和績效考核提供了更清晰的框架。
3.1.2新平臺提升了醫院信息化管理水平
新平臺的建設,通過若干數據接口的開發,打通了各應用系統與財務管理的匯集通道,消滅了長期以來難以解決的信息孤島。通過信息整合,徹底解決了同一指標在不同系統報告中數據不一致的問題;通過信息整合,建立了財務系統與各應用系統之間的良性溝通機制,各種科室、跨專業組的問題,在統一的平臺中得到很好的解決。
3.1.3醫院會計隊伍素質迅速提升
啟用新平臺,我們的會計要熟悉全新的核算單元、新的收支項目、新的成本對象、新的數據要求、新的分攤方法、新的財務報表、新的分析手段。財務部門要做好扎實、細致的基礎工作,為高層決策提供真實、可靠、有用的運營信息;經過實踐,會計人員的專業知識、專業技能和業務能力有了全面的提升。
3.1.4新平臺助力醫院提升經濟運行質量
經濟管理走上良性軌道,綜合績效指標持續提高,職工收入與福利穩步增長,經濟效益與社會效益同步提升。2013年止,醫院固定資產比五年前增加了188%;病床使用率達到130%,負債率41.92%,負債結構得到了調整。業務收入達2.3億元,藥品收入占業務收入比重為 28.10%,職工待遇得到極大改善。
3.2體會
實現財務會計與成本會計的并軌作業,是一個復雜的系統工程,必須按項目管理的要求展開實施。
3.2.1領導重視是項目成敗的關鍵
院長不重視,財務不力,工作無法深入;只有院長重視,財務得力,這項工作才能優質高效的完成。分管財務的院長作為院長的助手,必須有很強的執行力、統攬全局的思維、攻疑克難的決心、高效的組織、溝通和協調能力。
3.2.2財務部門與信息部門的合作
財務重視,信息不配合,沒有數據基礎;財務力量薄弱,工作會失去方向。只有財務牽頭,信息配合,才能確保工作的效率和數據的質量。
3.2.3財務機構和職能部門的配合
人員經費的歸集、人力成本的核算離不開人力資源管理部門的密切配合;固定資產清查工作深入細致的開展,離不開資產管理部門的配合;藥品成本由售價核算改為進價核算需要藥事服務部門的支持;病種成本核算需要規范、精細、及時的病案信息,一方面從執行國家政策的角度對從收入角度對單病種限價收費進行核算和管理監控,另一面根據成本核算的技術和方法對主要病種進行收入、成本和結余進行核算,為醫院參與醫療市場競爭提供精細數據。
落實新制度,完善內部管理,再造醫院會計作業流程,剖析醫院的運作,分析醫院問題及醫院整體性的發展,制定醫院未來的策略,合理利用人、財、物等資源以取得最優的社會效益和經濟效益,才能確保醫院平穩、健康的經濟運行,提高醫院發展的整體優化程度,提高競爭實力,推動醫院又好又快發展。
參考文獻
[1]唐晨.新形勢下公立醫院成本管理研究現狀與展望[J].現代醫院管理,2012,8(4):1-3.
[2]馮欣.新醫院財務、會計制度對醫院的影響[J].現代醫院,2011,11(12):140-142.
一、引言
近年來我國政治經濟體制改革不斷深入,進入攻堅區,科研院所的會計核算與財務管理面臨的生存發展環境發生了巨大的變化。對于大型科研單位來說,實行資產、資源統一管理、國庫集中支付、會計集中核算、全面預算管理等改革措施,財務職能由單一的費用控制向資金籌集使用、成本控制和收益管理轉變,成為新時期財務管理的必然趨勢。集中財務管理就是為使企業內部全部資金資源更好整合,而建立一套完善的集中報表管理體系、集中會計核算體系、集中式資金管理體系,企業內部統一的財務制度能夠更好地貫徹和執行[1]。如何順利實現改革目標,如何進行集中會計核算后財務管理等問題,成為目前需重點關注的課題。
二、會計核算后各單位財務管理存在的主要問題
集中會計核算前會計與財務的職能是難以區分的,兩者相互融合、合為一體,且往往重視會計、弱視財務,普遍用會計核算取代財務管理工作[2]。集中會計核算后反映與監督、核算與管理相對分離,這必然造成各單位財務管理工作的弱化。
(一)會計主體責任不清、落實難根據《會計法》及相關財經法規要求,本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性由企業法人或單位負責人負責。由于成立會計核算中心負責會計核算,該中心作為審計、檢查部門與業務主體單位之間的“中間人”,在一定程度上改變了會計責任主體資格,弱化了單位的核算權和會計監督權,從而導致業務主體單位與會計核算中心之間可能就一些會計責任、財務管理、經費使用、經營狀況等問題責任不清,且對檔案提供、資料保管、具體業務處理等方面難以落實責任。
(二)單位會計核算與財務管理一定程度上相悖離集中會計核算后,各業務單位財務信息的獲取完全依賴于會計核算中心,由于兩家單位互不統屬,難以有效溝通、協作,造成會計核算權與財務管理權一定程度上脫節,甚至悖離。一方面導致會計信息反饋速度慢,難以實時監控,影響財務管理和監督的效率;另一方面業務單位領導認為中心負責財務管理,控制經費使用,放松對經費支出的審批,而會計核算中心認為業務單位經費、資金原規定的支配權、使用權、審批權限以及財務管理權不變,應有業務單位對經費進行控制、嚴格審批,出現問題,責任兩家糾纏不清,最終無人負責。
(三)單位經費預算執行率和資金使用效益較低由于單位財務的反應與監督職責在一定程度上分離,即經費的收支核算與執行、控制分離,必然導致單位經費預算執行率、資金使用效益方面的考核難以進行。具體體現:首先各單位普遍未建立全面預算管理體系,或即使建立也難以操作、落實。全面預算管理體系是圍繞單位戰略規劃和年度任務目標,利用預算對各種資源進行分配、控制、考核,通過全過程、全方位及全員參與,有效組織和協調經濟活動,完成既定的任務目標。計劃和預算是全面預算管理的基礎,執行、監督、考核是全面預算管理的核心,要依托于單位的年度計劃,包括科研計劃、經營計劃、人力資源計劃、投融資計劃等,確定年度預算目標,所有的預算事項應先立項,并進行科學論證,使預算與項目的業務內容相結合。其次預算應落實計劃、綜合平衡、各負其責、剛性實施,特別是在項目資金使用過程中,要樹立講究效益的觀念,執行要保持嚴肅性。最后,會計核算中心財務會計人員與業務實際脫離,對經費的資金來源、性質不清,財務分析、管控環節不強,同時會計專業人力資源重復配置和匱乏并存,財務管理薄弱與會計核算繁雜并存。
(四)會計核算的規范化、標準化、控制力仍不足實行集中會計核算后,雖然統一流程標準、業務標準,但該工作仍有待加強,同一或同類業務內容仍存在不同的標準,會計政策和財務政策統一貫徹仍不盡到位。審計檢查中不斷有問題暴露,相同的問題在中心也不斷重復出現。這主要是因為:一是各業務單位認為失去了對財務部門的控制,經費使用過程中增加了會計核算中心的監督控制,可以放松對相關經費的審核、審批,不需要再作財務管理工作了。二是各業務單位資產管理未能與會計核算有機結合。三是往來款項不能及時清理,財務風險進一步加大。四是缺乏統一的費用開支標準,在集中會計核算實踐中,對同一費用開支在符合國家財經法規的范圍內,各單位執行的標準及流程不盡相同,中心的財務人員需要采取不同的審核標準區別對待各單位,容易造成差錯,監督控制力不足。
三、集中會計核算后加強各業務單位財務管理的建議
(一)加強溝通協調,不斷強化財務管理職責各業務單位應認識到集中會計核算是現代財務體制改革的必然發展趨勢,是財務管理高效化的必然要求。會計核算中心的成立,只是將各業務單位的會計核算業務集中起來,其主體責任并未改變,其經費的審批、使用等財務管理權限亦未發生改變,經營效益及監督控制仍由各業務單位自行負責。這就要求中心財務人員應積極參與并了解、熟悉單位的經濟業務,強化財務管理職能,從單純的會計核算向核算管理轉變,加強與各單位的協調溝通,切實為各單位提供優質、高效、熱情的會計服務,充分發揮好反映、監督的職能作用,整合財務管理職能,提高財務管理水平。財務部門應采取措施,主動服務,配合單位做好財務管理等方面的工作,具體措施有:首先建立較為迅捷的會計信息反饋機制,保證將財務收支、利潤、資產負債等會計信息及時、準確、全面反饋,與單位協調溝通好,事前控制,做好監督;其次切實加強資金運行的風險控制,既要提高預算執行的效率,又要把資金風險降到最低;三是業財融合,主動作為,積極參與單位內控制度的建立過程,并完善相應的財務管理制度;四是定期報告,當好參謀,要對業務單位整體財務狀況定期分析、報告,對預算、財務制度執行情況進行控制,配合單位做好財務管理工作。
(二)建立并完善全面預算管理體系,完善預算編制,加強預算執行監督考核各業務單位首先應根據自身業務發展的特點、組織機構構成,工作職責、經營目標以及各類計劃、立項事項,認真編制預算,既不能過于粗糙,也不能過于細致,導致執行困難。其次根據預算嚴格預算執行,統籌安排經費使用,無預算或預算調整不得安排資金支出,同時要充分利用會計核算的成果等資料,加強監督、控制,按項目進度開展工作,切實提高各單位預算執行率。中心既要確保資金安全,提高資金使用效益,又要加強對項目預算的執行與財務監督力度。
(三)建全財務管理制度,規范會計核算程序,完善內部控制制度一般來說,一個單位的財務制度是單位內部控制體系的重要組成部分,如果制度建立不完善、不健全,甚至存在明顯缺陷,必然造成單位內部控制的失控,經營、資金的風險增大。如果已經建立財務制度,但制度過粗或過細,難以操作或執行,那該制度效力也較低。單位的財務管理就是要在單位內控體系下建好制度,做好執行。首先要按照國家相關法律法規及部門財經紀律的要求下,結合單位業務發展需要、經營特點以及組織架構,建立并完善單位內部財務制度,逐步建立起相互監督、相互制約的內部管理控制體系,并完善財務管理流程。其次要根據制度執行情況定期進行評價,針對執行過程中制度缺陷以及國家政策法規方面的變化,對制度及時進行修訂,以便更好適應單位業務發展。最后,單位領導應高度重視財務管理,應帶頭抓、親自管,并嚴格執行相關財經制度,做好財務人員的后盾,切實降低財務風險,使財務制度能夠順利執行。中心的職能要改變重核算、輕監督、輕管理的現狀,應向核算管理型轉變。中心還要建立健全內部控制制度,充分發揮會計集中核算的反映與監督職能。制定統一、詳細會計核算程序,并切實執行,該程序既要合法合規,又要符合單位經營發展的需要,使整個會計業務標準化、流程化。
(四)積極參與單位經營決策,事前控制,當好參謀會計核算中心應針對業務流程進行歸并和優化,做到業務處理流程化、標準化、專業化。根據項目類別、專業化分工要求、業務流程內容等,優化內部核算體系。同時應積極推動財務信息化的建設,做到及時反饋會計信息,并在做好事后核算、分析的基礎上,提前介入單位的經營決策環節,提供參考意見,在重大投資、采購等經濟活動中,必要時應及時預警風險,甚至拒絕支付相應資金。
(五)業財融合,主動作為,努力提高專業技能,做好財務管理工作財務部門要切實加大對單位財務基本制度相關知識的培訓力度,加強學習,財務會計人員除認真學習自身領域的專業技能外,還要不斷探索新時代財務管理的要求,不斷提高財務分析能力,積極了解業務部門的專業知識,與財務知識相融合,主動作為,積極參與單位的經營活動,提供高效的會計服務,融核算、管理、監督、控制等責任于一體,督促單位不斷加強財務管理、財務管控,進一步做好單位內部控制。
四、總結
實踐中實行集中會計核算,是以統一核算為形式、集中資源為基礎、加強財務管理為目標的一種新時代的財務管理模式,是財務管理體制的一項深層次的重大變革。改革后的會計核算中心要受中心和各業務單位的雙重領導,切實提高會計信息質量和工作效率?,F階段雖然還有很多不足,但我們還是要堅定改革目標實現的信心,我們既不要盲目前行,又不能疲于應付,應實事求是,不斷總結、完善,以利于改革順利進行,逐步建立起適應現代化科研院所的高效、精干的財務管理模式,為深化改革、管理提升、事業發展做出應有貢獻。
參考文獻
中圖分類號:F23 文獻標識碼:A
一、引言
近年來我國政治經濟體制改革不斷深入,進入攻堅區,科研院所的會計核算與財務管理面臨的生存發展環境發生了巨大的變化。對于大型科研單位來說,實行資產、資源統一管理、國庫集中支付、會計集中核算、全面預算管理等改革措施,財務職能由單一的費用控制向資金籌集使用、成本控制和收益管理轉變,成為新時期財務管理的必然趨勢。集中財務管理就是為使企業內部全部資金資源更好整合,而建立一套完善的集中報表管理體系、集中會計核算體系、集中式資金管理體系,企業內部統一的財務制度能夠更好地貫徹和執行[1]。如何順利實現改革目標,如何進行集中會計核算后財務管理等問題,成為目前需重點關注的課題。
二、會計核算后各單位財務管理存在的主要問題
集中會計核算前會計與財務的職能是難以區分的,兩者相互融合、合為一體,且往往重視會計、弱視財務,普遍用會計核算取代財務管理工作[2]。集中會計核算后反映與監督、核算與管理相對分離,這必然造成各單位財務管理工作的弱化。
(一)會計主體責任不清、落實難
根據《會計法》及相關財經法規要求,本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性由企業法人或單位負責人負責。由于成立會計核算中心負責會計核算,該中心作為審計、檢查部門與業務主體單位之間的“中間人”,在一定程度上改變了會計責任主體資格,弱化了單位的核算權和會計監督權,從而導致業務主體單位與會計核算中心之間可能就一些會計責任、財務管理、經費使用、經營狀況等問題責任不清,且對檔案提供、資料保管、具體業務處理等方面難以落實責任。
(二)單位會計核算與財務管理一定程度上相悖離
集中會計核算后,各業務單位財務信息的獲取完全依賴于會計核算中心,由于兩家單位互不統屬,難以有效溝通、協作,造成會計核算權與財務管理權一定程度上脫節,甚至悖離。一方面導致會計信息反饋速度慢,難以實時監控,影響財務管理和監督的效率;另一方面業務單位領導認為中心負責財務管理,控制經費使用,放松對經費支出的審批,而會計核算中心認為業務單位經費、資金原規定的支配權、使用權、審批權限以及財務管理權不變,應有業務單位對經費進行控制、嚴格審批,出現問題,責任兩家糾纏不清,最終無人負責。
(三)單位經費預算執行率和資金使用效益較低
由于單位財務的反應與監督職責在一定程度上分離,即經費的收支核算與執行、控制分離,必然導致單位經費預算執行率、資金使用效益方面的考核難以進行。具體體現:首先各單位普遍未建立全面預算管理體系,或即使建立也難以操作、落實。全面預算管理體系是圍繞單位戰略規劃和年度任務目標,利用預算對各種資源進行分配、控制、考核,通過全過程、全方位及全員參與,有效組織和協調經濟活動,完成既定的任務目標。計劃和預算是全面預算管理的基礎,執行、監督、考核是全面預算管理的核心,要依托于單位的年度計劃,包括科研計劃、經營計劃、人力資源計劃、投融資計劃等,確定年度預算目標,所有的預算事項應先立項,并進行科學論證,使預算與項目的業務內容相結合。其次預算應落實計劃、綜合平衡、各負其責、剛性實施,特別是在項目資金使用過程中,要樹立講究效益的觀念,執行要保持嚴肅性。最后,會計核算中心財務會計人員與業務實際脫離,對經費的資金來源、性質不清,財務分析、管控環節不強,同時會計專業人力資源重復配置和匱乏并存,財務管理薄弱與會計核算繁雜并存。
(四)會計核算的規范化、標準化、控制力仍不足
實行集中會計核算后,雖然統一流程標準、業務標準,但該工作仍有待加強,同一或同類業務內容仍存在不同的標準,會計政策和財務政策統一貫徹仍不盡到位。審計檢查中不斷有問題暴露,相同的問題在中心也不斷重復出現。這主要是因為:一是各業務單位認為失去了對財務部門的控制,經費使用過程中增加了會計核算中心的監督控制,可以放松對相關經費的審核、審批,不需要再作財務管理工作了。二是各業務單位資產管理未能與會計核算有機結合。三是往來款項不能及時清理,財務風險進一步加大。四是缺乏統一的費用開支標準,在集中會計核算實踐中,對同一費用開支在符合國家財經法規的范圍內,各單位執行的標準及流程不盡相同,中心的務人員需要采取不同的審核標準區別對待各單位,容易造成差錯,監督控制力不足。
三、集中會計核算后加強各業務單位財務管理的建議
(一)加強溝通協調,不斷強化財務管理職責
各業務單位應認識到集中會計核算是現代財務體制改革的必然發展趨勢,是財務管理高效化的必然要求。會計核算中心的成立,只是將各業務單位的會計核算業務集中起來,其主體責任并未改變,其經費的審批、使用等財務管理權限亦未發生改變,經營效益及監督控制仍由各業務單位自行負責。這就要求中心財務人員應積極參與并了解、熟悉單位的經濟業務,強化財務管理職能,從單純的會計核算向核算管理轉變,加強與各單位的協調溝通,切實為各單位提供優質、高效、熱情的會計服務,充分發揮好反映、監督的職能作用,整合財務管理職能,提高財務管理水平。
財務部門應采取措施,主動服務,配合單位做好財務管理等方面的工作,具體措施有:首先建立較為迅捷的會計信息反饋機制,保證將財務收支、利潤、資產負債等會計信息及時、準確、全面反饋,與單位協調溝通好,事前控制,做好監督;其次切實加強資金運行的風險控制,既要提高預算執行的效率,又要把資金風險降到最低;三是業財融合,主動作為,積極參與單位內控制度的建立過程,并完善相應的財務管理制度;四是定期報告,當好參謀,要對業務單位整體財務狀況定期分析、報告,對預算、財務制度執行情況進行控制,配合單位做好財務管理工作。
(二)建立并完善全面預算管理體系,完善預算編制,加強預算執行監督考核
各業務單位首先應根據自身業務發展的特點、組織機構構成,工作職責、經營目標以及各類計劃、立項事項,認真編制預算,既不能過于粗糙,也不能過于細致,導致執行困難。其次根據預算嚴格預算執行,統籌安排經費使用,無預算或預算調整不得安排資金支出,同時要充分利用會計核算的成果等資料,加強監督、控制,按項目進度開展工作,切實提高各單位預算執行率。中心既要確保資金安全,提高資金使用效益,又要加強對項目預算的執行與財務監督力度。
(三)建全務管理制度,規范會計核算程序,完善內部控制制度
一般來說,一個單位的財務制度是單位內部控制體系的重要組成部分,如果制度建立不完善、不健全,甚至存在明顯缺陷,必然造成單位內部控制的失控,經營、資金的風險增大。如果已經建立財務制度,但制度過粗或過細,難以操作或執行,那該制度效力也較低。單位的財務管理就是要在單位內控體系下建好制度,做好執行。首先要按照國家相關法律法規及部門財經紀律的要求下,結合單位業務發展需要、經營特點以及組織架構,建立并完善單位內部財務制度,逐步建立起相互監督、相互制約的內部管理控制體系,并完善財務管理流程。其次要根據制度執行情況定期進行評價,針對執行過程中制度缺陷以及國家政策法規方面的變化,對制度及時進行修訂,以便更好適應單位業務發展。最后,單位領導應高度重視財務管理,應帶頭抓、親自管,并嚴格執行相關財經制度,做好財務人員的后盾,切實降低財務風險,使財務制度能夠順利執行。
中心的職能要改變重核算、輕監督、輕管理的現狀,應向核算管理型轉變。中心還要建立健全內部控制制度,充分發揮會計集中核算的反映與監督職能。制定統一、詳細會計核算程序,并切實執行,該程序既要合法合規,又要符合單位經營發展的需要,使整個會計業務標準化、流程化。
(四)積極參與單位經營決策,事前控制,當好參謀
會計核算中心應針對業務流程進行歸并和優化,做到業務處理流程化、標準化、專業化。根據項目類別、專業化分工要求、業務流程內容等,優化內部核算體系。同時應積極推動財務信息化的建設,做到及時反饋會計信息,并在做好事后核算、分析的基礎上,提前介入單位的經營決策環節,提供參考意見,在重大投資、采購等經濟活動中,必要時應及時預警風險,甚至拒絕支付相應資金。
(五)業財融合,主動作為,努力提高專業技能,做好財務管理工作
財務部門要切實加大對單位財務基本制度相關知識的培訓力度,加強學習,財務會計人員除認真學習自身領域的專業技能外,還要不斷探索新時代財務管理的要求,不斷提高財務分析能力,積極了解業務部門的專業知識,與財務知識相融合,主動作為,積極參與單位的經營活動,提供高效的會計服務,融核算、管理、監督、控制等責任于一體,督促單位不斷加強財務管理、財務管控,進一步做好單位內部控制。
四、總結
實踐中實行集中會計核算,是以統一核算為形式、集中資源為基礎、加強財務管理為目標的一種新時代的財務管理模式,是財務管理體制的一項深層次的重大變革。改革后的會計核算中心要受中心和各業務單位的雙重領導,切實提高會計信息質量和工作效率?,F階段雖然還有很多不足,但我們還是要堅定改革目標實現的信心,我們既不要盲目前行,又不能疲于應付,應實事求是,不斷總結、完善,以利于改革順利進行,逐步建立起適應現代化科研院所的高效、精干的財務管理模式,為深化改革、管理提升、事業發展做出應有貢獻。
原來的醫院成本核算的方法體系,在管理費用的分攤、成本核算的初次劃分、間接費用的分配和醫院的財務數據與成本核算數據的匹配等方面存在著重大的問題。這樣也就導致了核算之后的數據有較大的出路,缺乏真實可信性。
(二)沒有統一的成本核算的定性標準
原來的制度,每個醫院的成本核算標準和范圍都大同小異。但往往在成本的項目的設置上存在著較大的差別。某些醫院在開展不完全成本核算的時候,將直接成本耗費納入成本核算的范圍內;某些醫院開展全成本核算的時候,它的范圍就包括了直接的成本耗費和間接的成本費用;另外的醫院則根據自身的實際情況來制定標準??傊捎诰唧w標準的缺乏,導致了醫院之間的沒能雙方面的比較,也沒能為收費和補償的標準提供行之有效的依據。
二、關于新會計制度下成本核算的新變化
(一)全成本制度的實施
新制度的內容包括醫院應該根據具體核算的對象的不同,把成本的核算劃分為床日和診次成本核算、病種成本核算、科室成本核算、醫療服務項目核算這幾個方面。核算的對象分為科室、診次、床次,相對于有條件的醫院應該還要以病種和醫療服務項目為對象進行核算,之后就進行多次分配成最終報表。標準的統一使得各家醫院取得更進一步的聯系,也解決了收費和補償的標準的一系列問題。
(二)使用新的固定成本的核算方法
新制度增加了累計折舊和固定資產的清理等科目,把原來的固定基金科目和修購基金取消了。對固定資產進行了全方面的折舊,使得資產負債能夠更加全面如實的反映醫院的實際情況,保證了數據的真實可靠性。
(三)實行新的會計核算基礎
過去的制度,以收付實現制為會計核算基礎,而新的制度則實行以權責制和收付實現制相結合的方式確立新的會計核算基礎。新的制度的實施也實現了會計核算中謹慎性和配比性的原則要求。
三、新會計制度成本核算存在的問題分析
(一)人員缺乏和設施薄弱
醫院往往對于這些關注的程度不夠,這些就必然導致了全成本核算所需的人員缺乏和配備設施的薄弱。現在醫院普遍在自己的財務部門下設全成本的核算部門。而這些又往往不是擁有獨立建制的部門,難以形成切實有效的權責體系,不利于工作的開展;與此同時,工作人員不能將財務的核算和醫院的業務、醫療業務流程所帶來的耗費有效地結合起來,這些都很難進行精確的全成本核算;大部分醫院擁有的HIS系統存在著不同程度的欠缺,不能很好的和醫院的財務軟件地對接,信息無法共享,也就使得全成本核算無法進行。
(二)醫院重視程度不夠
作為醫院的決策者,往往重視宏觀的戰略,而忽略了微觀的全成本核算。在大多數的醫院,尤其是公立的,常常希望以質和服務來取勝,相信這些做的就足夠了。全成本的核算這些只適用于不好的醫院,這些就使得醫療資源過度浪費、成本大幅度提高,制約醫院的長期發展。
(三)對全成本核算的理解不足
全成本核算制不僅擴充傳統成本核算的范圍,而且在系統的層面上,提出了一系列現代企業或者是經濟組織在運營上存在的普遍問題。這些都往往是傳統概念所沒有涵蓋的,這也是新制度下全核算成本制的一種創新。全成本核算的主要是以組織自身的整體的資源、整個的核算過程和系統的績效作為基礎來深入研究成本的投出和所帶來回報之間的函數量化的關系,最后通過這些函數量化之后的關系來反映現代企業和經濟組織所運營中成本控制出現的問題,從而得出解決的對策。但在實際的工作中,存在許多問題,就比如傳統習慣和配套設施的不到位或者是缺乏等等,使得醫院在成本這塊就很難提取和收集,成本核算就只凸顯于表層上,沒有深入。
四、新制度下全成本核算工作出現問題的對策
(一)加強醫院之間網絡信息平臺的建設
單從工作內容來看,全成本核算算的上是一項十分浩大的系統工程,單靠人力,精確細致的核算工作是難以進行的,這就必須一款優化的全成本核算的軟件,來減少人力和物力,提高效率。所以,醫院必須考慮到自己的實力和需求,及時的采用先進成熟的成本核算的軟件,并且將技術人員的工作和醫院的財務軟件以及醫院的HIS系統有效的結合起來,大大提高醫院數據的真實精確程度,并且使得院內的數據可以很好的共享,以提高醫院的辦事效率來促進醫院的很好地發展。
(二)增加全核算成本人員的配備和加大業務的培訓力度
全成本核算屬于一項較為負責繁瑣的任務,并且專業性要求很高,需要全成本核算的人員必須具備的會人員本專業的知識以及能夠很好的掌握軟件的應用,但更重要的是懂得臨床管理。所以,醫院在開展全核算成本的同時,需要派一些優秀的人員深入臨床工作,通過臨床將自己所看到的和學習到的,通過財務核算的方式將具體業務流程所帶來的耗費反映出來,這就能夠很好地解決財務核算與業務流程之間的計算所帶來的問題。最后,財務人員應該向這些醫療流程線上的工作人員傳達成本核算的內容和方式,一方面可以減少流程線上一些不必要的成本,另一方面也能保證方案的有效進行。
(三)普遍實行,鼓勵全員參與
要想工作能夠達到預期效果,全員的參與度是必不可少的,但如果參與性很高,領導又不重視也是難以實現的。所以,這就必須得到領導的重視,領導的重視起了決定性的作用,職工的參與也是必要的保證。按照新制度,就應該將全成本的核算包括進年度的目標考核中,實行嚴格的獎懲制度,賞罰分明,提升員工的積極性,也使得全成本核算工作得到重視??己诉^程中,各個部門應明確職責,相互配合,提高員工的參與意識和參與的積極性。也鼓勵領導們以身作則,身體力行,來提升資源的整合度,減少不必要的支出,保證成本的合理性。
(四)資源有效重組,保證資源有效配置
在醫院,浪費物料是十分常見的事,物料的領用和分發應該試著要以病人為單位,所有的按照醫囑上的說明,能夠很好地做到物料的領用分發和收費消耗的緊密連接,不產生浪費的現象。當然,屬于部門公用的物料,應該采取定額的管理制度,能夠有效的分發。并且,將醫院的物料和本院的計算機系統相連接,進行網絡現代化的管理這樣在很大的程度上可以避免由于認為所帶來的浪費和閑置,或者是一些錯收和亂收的漏洞,是的資源能夠最大程度上的利用,保證資源的合理配置。