小散亂污企業整治方案模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇小散亂污企業整治方案，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

西經開發〔2018〕215號

西安經技術開發區管委會

關于印發《西安經濟技術開發區2018年

“散亂污”企業整治工作方案》的通知

各局（室）、各垂直管理機構：

現將《西安經濟技術開發區2018年“散亂污”企業整治工作方案》印發給你們，請認真貫徹落實。

西安經濟技術開發區管委會

2018

西安經技術開發區

2018年“散亂污”企業整治工作方案

按照《西安市2018年度“鐵腕治霾保衛藍天”1+2+22組合方案（試行）》（市鐵腕治霾辦發〔2018〕7號）、《西安市“散亂污”企業整治專項工作組關于下達2018年“散亂污”企業整治任務的通知》（市企整發〔2018〕7號）、《經開區2018年“鐵腕治霾保衛藍天”三年行動計劃方案（2018-2020）的通知》（西經開發〔2018〕199號）要求，為扎實推進我區“散亂污”企業整治工作，確保按期完成整治任務，特制訂本方案。

一、工作目標

2018年“散亂污”企業治理目標是10月底前，100%整治完成新摸排的企業；不再新增“散亂污”企業，新發現的100%堅決予以取締。

二、工作任務

（一）整治完成列入我市固定臺賬的“散亂污”企業。

8月底前，整治完成我區列入我市2018年整治固定臺賬的17戶“散亂污”企業（見附件1）。

（二）持續摸排，隨摸隨整。

依據西安市“散亂污”企業界定標準（見附件2），在區內持續開展“散亂污”摸排行動，發現后立即整治，確保不再新增“散亂污”企業。

三、整治流程

（一）摸排。

由經發局牽頭，各職能部門、各園區辦按照“散亂污”企業界定標準和責任分工，開展持續摸排，每周五將新摸排出的“散亂污”企業經部門負責人簽字并加蓋部門公章后報經發局匯總，建立動態整治臺賬。

（二）認定。

由經發局牽頭，各職能部門依據各自職責范圍，對摸排出的“散亂污”企業違法行為進行認定，提出處置意見。

（三）整治。

由鐵腕治霾辦牽頭，各職能部門參與，通過聯合執法，開展“散亂污”企業專項整治行動。8月15日前，對列入我市2018年整治固定臺賬的17戶“散亂污”企業進行集中整治；對新發現的“散亂污”企業，發現一例，整治一例。

（四）監管。

對整治完的“散亂污”企業，各職能部門、各園區辦要加強后續監管，借助網格化監管體系，嚴防新增或已取締的“散亂污”企業死灰復燃。

四、工作機制

（一）成立整治專項工作組。

成立經開區“散亂污”企業整治專項工作組，由管委會分管副主任任組長，經發局負責人任副組長，國土規劃局、建設局、環保局、安監局、城管局、公安經開分局、工商經開分局，質監經開分局、經開消防大隊和各園區辦等部門為成員單位，聯合開展“散亂污”企業整治工作，共同解決工作推進中遇到的困難和問題。專項工作組辦公室設在經發局，負責工作任務下達、督導檢查、考核驗收、信息匯總報送及其他日常工作。

（二）實行聯合執法。

由鐵腕治霾辦牽頭，聯合經發局、國土規劃局、建設局、環保局、安監局、城管局、公安經開分局、工商經開分局，質監經開分局、經開消防大隊和各園區辦等部門，開展聯合執法，依法依規開展“散亂污”企業整治。

（三）按時報送信息。

各職能部門按照“散亂污”整治清單中的重點任務，每周四下班前將本周工作情況報經發局，由經發局匯總后按規定時限向市“散亂污”整治工作領導小組上報。

（四）加大督辦督查。

經發局會同鐵腕治霾辦，按照分工每月、每周對整治工作進行督辦督查，對未及時整治和按時報送進展情況的，在經開區鐵腕治霾周報上予以通報，對整治不力的予以問責。

附件：1．西安市“散亂污”企業界定標準及邊界劃分

2．經開區2018年“散亂污”企業整治標準

3．經開區2018年“散亂污”企業整治職責分工

4．經開區2018年“散亂污”企業清單（已列入臺賬）

5．經開區2018年“散亂污”企業違法行為確認單（已列入臺賬）

6．經開區2018年“散亂污”企業整治檔案（單個企業）

附件1

西安市“散亂污”企業界定標準及邊界劃分

一、界定標準

我市“散亂污”企業的界定標準為：不符合產業政策、不符合當地產業布局規劃；未辦理工信、發改、土地、規劃、環保、工商、質監、安監、電力等相關審批手續；不能穩定達標排放的企業。

企業，是指各種獨立的、盈利性的組織，其中包括法人企業、個體工商企業及小作坊。“散亂污”企業整治的重點，就是依法依規整治無組織排放的個體工商企業及小作坊、黑作坊。

在實際工作中，要把握“有污染物排放”和“有生產加工行為”這兩個關鍵。首先，“散亂污”企業整治，主要解決的是環境污染、特別是大氣類污染問題?；鶎用艜r，主要看有無粉塵污染，有無噴漆、電焊、印刷、廢油等揮發性氣體污染，有無廢水、廢渣等突出環境問題，如存在以上污染問題，屬于“散亂污”企業，按照先關停后治理的原則，最大限度的減少污染環境行為；“有生產加工行為”，是為了厘清部門職責，更好的推動工作落實，避免推諉扯皮現象，集中力量有效實施整治。

二、邊界劃分

針對省、市督查問題和基層工作反饋，目前“散亂污”企業整治摸排工作邊界模糊，甚至出現“沒人管的都是散亂污”現象，現根據定義，按行業對我市“散亂污”企業的邊界予以明確，未盡之處，由市“散亂污”企業整治專項工作組負責增刪或解釋。

1．有生產加工行為，產生污染物排放的小作坊、黑作坊等，均屬于“散亂污”企業；

2．養殖場（養雞、養豬）。不屬于有加工行為的企業，從行業管理的角度說，歸農林部門管轄；

3．廢品回收站。有塑料粉碎等加工行為的廢品回收站，屬于“散亂污”企業，無粉碎等加工行為的，不屬于散亂污，由商務主管部門予以規范；

4．汽修行業。經與市鐵腕治霾辦、市交通局會商，我市汽修行業由交通局牽頭整治，不屬于“散亂污”企業；

5．垃圾堆放等堆場。對各類垃圾堆、物料堆、均不屬于散亂污企業，應按照《西安市揚塵污染防治條例》第五節、第六節相關條款，由相應部門予以清理；

6．三場（廠）。白灰廠、砂石廠、黏土磚廠，由國土部門依據專項方案予以整治，不屬于“散亂污”企業；

7．小餐飲油煙、燃煤問題。分別歸城管、發改等部門牽頭，不屬于“散亂污”企業；

8．無污染物排放、但土地、環評等部分手續不合規的企業。不產生污染物排放或者排放達標，但因多方原因，無土地、環評等手續的，由當地環保部門出具相關說明文件，可不屬于“散亂污”企業；

9．對環保手續齊備的企業，如存在違規排放行為，不屬于“散亂污”企業，由環保部門依據職責查處。

以上標準，對前期已列入固定合賬的，依法依規予以整治，后期摸排過程中，屬于“散亂污”企業的，做到不留死角；不屬于“散亂污”企業的，不納入動態臺賬，實現全市標準統一。

附件2

經開區2018年“散亂污”企業整治標準

一、關停取締類

對不符合經開區產業政策、產業布局規劃，屬臨建、違建，應辦而未辦理相關手續，無污染防治設施、不能穩定達標排放、無組織排放嚴重、治理無望的“散亂污”企業，依法堅決予以關停取締。對已列入臺賬的“散亂污”企業，8月15日前完成關停工作，8月底前按照“兩斷三清”（斷水斷電、清除原料、清除產品、清除設備）標準，完成取締工作。

二、限期搬遷類

對不符合經開區產業政策、產業布局規劃，雖手續齊全但長期污染環境，經過整治可以達到相關管理要求、符合產業政策的“散亂污”企業，鼓勵其經過搬遷改造進駐涇渭中小工業園或經開區外的其他工業園區發展，轉型升級為規?；?、現代化的工業企業。對已列入臺賬的“散亂污”企業，8月15前責令企業停產，8月底前完成搬遷工作。實施搬遷改造的企業需明確搬遷時限，逾期未完成搬遷的，依法依規予以關停取締。

三、停產整治類

對符合經開區產業政策、產業布局規劃，但手續不齊全或未安裝污染治理設施、不能穩定達標排放的“散亂污”企業，督促其辦理相關手續，并按照可持續和清潔生產的要求，督促其在裝備工藝、污染治理等方面提升改造，實現穩定達標排放。對已列入臺賬的“散亂污”企業，8月15日前責令企業停產整治和提升改造，8月底前完成整治改造。實施升級改造的企業需明確整改時限，升級改造后，經管委會研究同意后可恢復生產并納入日常監管；逾期未完成治理改造的，依法依規予以關停取締。

附件3

經開區2018年“散亂污”企業整治職責分工

按照《經開區2018年“鐵腕治霾 保衛藍天”三年行動計劃方案（2018-2020）的通知（西經開發〔2018〕199號）要求，結合各部門職責，現就經開區“散亂污”企業整治工作分工如下：

一、經發局負責按照新界定標準重新核實“散亂污”企業清單，切實摸清我區“散亂污”企業底數與企業實際情況，分類建立臺賬，統一匯總核定后下達整治任務。在重新核實和再次摸排期間，繼續采取邊摸排邊整治、邊建臺賬的方式，及時有效地清理污染源，最大限度減少污染物排放。

二、鐵腕治霾辦負責聯合經發局、國土規劃局、建設局、環保局、安監局、城管局、公安經開分局、工商經開分局、質監經開分局、經開消防大隊和各園區辦等部門，開展聯合執法，綜合運用環保、規劃、安全、土地等執法手段，依法依規堅決關停取締違法“散亂污”企業。

三、環保局負責嚴厲打擊無環保處理設施、無組織排放、環保不達標等違法違規行為，采取按日連續處罰、查封、扣押、限制生產、停產整治、關停取締等措施，依法加大對“散亂污”企業環境違法違規行為的綜合懲治力度。

四、國土規劃局負責嚴厲打擊“散亂污”企業違法用地、違法建設行為，結合經開區“四改兩拆”方案，安排布置拆除存在重大安全隱患的違法建設。

五、安委辦負責依法對存在安全隱患的“散亂污”企業進行取締和清理。

六、建設局負責聯系供水、供電等部門，對納入清理取締的“散亂污”企業采取相應的停止或限制服務措施。

七、工商分局負責嚴厲打擊“散亂污”企業無證無照、證照不全的生產經營行為。對存在危害群眾身體健康、威脅公共利益和安全、破壞資源環境的無證無照經營企業堅決依法取締。

八、質監經開分局負責對存在產品質量問題的“散亂污”企業依法依規進行整治。

九、公安經開分局負責對干擾、破壞整治“散亂污”企業的違法犯罪行為進行嚴厲打擊。

十、經開消防大隊負責對“散亂污”企業中有消防安全隱患的行為進行嚴厲打擊。

十一、供電、供水部門負責對納入清理取締的企業實施斷水、斷電，強化監督檢查，及時處置企業私拉亂接等違法行為。

十二、經發局負責中心區“散亂污”企業的摸排整治工作；自貿辦、草灘園管理辦、涇渭園管理辦分別負責轄區內“散亂污”企業摸排整治工作。

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附件4

經開區2018年“散亂污”企業清單（已列入臺賬）

序號

企業名稱

詳細地址

所屬行業

企業從業人員數量

企業違法違規

行為簡述

整治類別

1

陜西超霸特種設備制造有限公司

河址西村東

天鼎工業園

機械加工

5

應建未建污處設施、未達標排放

關停整治類

2

陜西德澳工程機械有限公司

河址西村東

天鼎工業園

機械加工

4

應建未建污處設施、未達標排放

關停整治類

3

西安拓鋼機械設備有限公司

河址西村東

天鼎工業園

機械加工

11

應建未建污處設施、未達標排放

關停整治類

4

西安百瀚機械設備有限公司

河址西村東

天鼎工業園

機械加工

10

應建未建污處設施、未達標排放

關停整治類

5

西安神舟航空動力裝備有限公司

河址西村東

天鼎工業園

機械加工

10

應建未建污處設施、未達標排放

關停整治類

6

西安坤羽機械設備有限公司

河址西村東

天鼎工業園

機械加工

20

應建未建污處設施、未達標排放

關停整治類

7

西安航晟精密機械有限公司

河址西村東

天鼎工業園

機械加工

9

應建未建污處設施、未達標排放

關停整治類

8

西安晟陽機械技術服務有限公司

河址西村東

天鼎工業園

機械加工

8

應建未建污處設施、未達標排放

關停整治類

9

西安健洋機電設備有限公司

河址西村東

天鼎工業園

機械加工

10

應建未建污處設施、未達標排放

關停整治類

10

陜西遠達機械制造有限公司

河址西村東

天鼎工業園

機械加工

30

應建未建污處設施、未達標排放

關停整治類

11

西安航泰工程機械有限公司

河址西村東

天鼎工業園

機械加工

7

應建未建污處設施、未達標排放

關停整治類

12

陜西海泰克機電設備有限公司

河址西村東

天鼎工業園

機械加工

12

應建未建污處設施、未達標排放

關停整治類

13

陜西大德電力機械有限公司

河址西村東

天鼎工業園

機械加工

10

應建未建污處設施、未達標排放

關停整治類

14

西安航建熱處理有限公司

河址西村東

天鼎工業園

機械加工

20

應建未建污處設施、未達標排放

關停整治類

15

西安航空發動機集團天鼎核電設備有限公司

河址西村東

天鼎工業園

機械加工

13

應建未建污處設施、未達標排放

關停整治類

16

西安嘉隆機械設備有限公司

河址西村東

天鼎工業園

機械加工

20

應建未建污處設施、未達標排放

關停整治類

17

陜西斯福特電力科技有限公司

西安市高新區錦業路8號樓（辦公地址：草灘尚林路）

工貿

20

存在安全生產隱患

關停整治類

附件5

經開區2018年“散亂污”企業違法行為確認單（已列入臺賬）

執法（責任）部門（蓋章）：

序號

企業名稱

詳細地址

是否有違法違規行為

違法違規簡述

處置意見

1

陜西超霸特種設備制造有限公司

河址西新村東天鼎工業園

2

陜西德澳工程機械有限公司

河址西新村東天鼎工業園

3

西安拓鋼機械設備有限公司

河址西新村東天鼎工業園

4

西安百瀚機械設備有限公司

河址西新村東天鼎工業園

5

西安神舟航空動力裝備有限公司

河址西新村天鼎工業園

6

西安坤羽機械設備有限公司

河址西新村東天鼎工業園

7

西安航晟精密機械有限公司

河址西新村東天鼎工業園

8

西安晟陽機械技術服務有限公司

河址西新村東天鼎工業園

9

西安健洋機電設備有限公司

河址西新村東天鼎工業園

10

陜西遠達機械制造有限公司

河址西新村東天鼎工業園

11

西安航泰工程機械有限公司

河址西新村東天鼎工業園

12

陜西海泰克機電設備有限公司

河址西新村東天鼎工業園

13

陜西大德電力機械有限公司

河址西新村東天鼎工業園

14

西安航建熱處理有限公司

河址西新村東天鼎工業園

15

西安航空發動機集團天鼎核電設備有限公司

河址西新村東天鼎工業園

16

西安嘉隆機械設備有限公司

河址西新村東天鼎工業園

17

陜西斯福特電力科技有限公司

草灘尚林路

附件6

經開區2018年“散亂污”企業整治檔案（單個企業）

填報部門：

企業名稱

詳細地址

企業基本情況

及違法行為描述

整治類別

關停取締 提升改造 整合搬遷（單選）

整治依據及結果

企業代表簽字

（身份證號碼）聯系電話：（提升改造類必須填寫）

整治

照片

篇2

一、任務完成情況

1、清潔取暖工程：2018年11月底前，花園村、趙家堡村完成清潔取暖改造任務，惠及住戶281戶，花園村覆蓋率達100%，趙家堡村覆蓋率達71%；禁燃區7個村共配送清潔煤17450噸，置換劣質煤8890.46噸，覆蓋率達85%。

2、全面落實燃煤鍋爐禁用和淘汰工作：在全鄉建城區范圍進行全面細致的摸排，摸排出介休市大康汽貿有限公司鍋爐1臺，并要求企業限期進行切割取締，截止目前該企業鍋爐已完全取締。

3、全面對“散亂污”企業進行“兩斷三清”工作：對全鄉轄區進行全方位、全覆蓋進行排查，對“土小”企業出臺管控措施，組織架構確定、網格化管理壓實、小分隊作戰、“兩斷三清”掛賬銷號、“先停后治”提升改造、移送司法等有力有效措施，有效鞏固了全鄉環保工作基礎，攻堅戰役成果顯著，2018年以來共取締洪善村非法焦粉生產攤點1處、取締洪善村非法洗沙場1處，鞏固“小散亂污”企業3處。

4、全面加強公共設施揚塵整治：對轄區內工程施工工地、露天堆場、裸露地面的揚塵環境監管，對達不到標準的一律停工整頓。渣土運輸車輛采取密閉措施，禁止道路遺散和亂傾亂倒，積極配合交通部門對不符合環保要求的渣土運輸車輛一律予以處罰。

5、全面推進秸稈禁燒工作：成立了XX鄉秸稈禁燒領導小組，制定實施了《關于做好秸稈禁燒工作的通知》，并與各村簽訂了禁燒責任狀，責任人堅決落實鄉領導包村、村干部包戶責任制，組織廣大鄉村干部深入田間地頭，廣泛開展秸稈禁燒宣傳及綜合利用工作，目前，此項工作取得了一定的成效。

6、全面加強禁燃區散煤管控工作：對全鄉7個禁燃村進行劣質煤清理工作，截止目前，全鄉6個村村內已全部完成劣質煤清理，共計清理劣質煤7897.54噸。

7、全面加強矸石山綜合治理：2018年我鄉韓屯村對300余噸、洪善村對175噸，還有零星50余噸私倒的煤矸石進行清理、清運，消除了自燃和冒煙現象。

二、主要工作措施

1、高度重視、加強領導

我鄉多次召開黨政班子聯席會議和鄉村兩級干部全體會議，集中學習介休市大氣污染攻堅會議精神。并研究制定了《大氣污染應急響應機制》及《XX鄉大氣污染防控實施方案》，方案中明確了工作目標和工作任務，成立了由鄉長任組長、全體班子成員及派出所所長為副組長，相關科室主任、兩委主干、相關站所負責人為成員的領導小組，領導組下設3個小組，分別為劣質煤管控工作組、清潔煤配送工作組、清潔項目取暖工作組，并抽調精兵強將，將大氣污染治理工作落實到人。

2、加強宣傳、營造氛圍

鄉村兩級上下聯動，充分利用語音廣播、電子屏、村廣播、微信群、張貼公告等形式廣泛宣傳，營造了濃厚的宣傳氛圍。

目前我鄉共出動語音宣傳車260余次，入戶宣傳2986戶，開展街頭大型宣傳活動十次，走進學校宣傳五次，并對學生家長送達宣傳書3000余份，各村微信群轉發學習鏈接三十余條，覆蓋人口達3600余人，形成全民參與的濃厚氛圍，為大氣污染防控工作打下堅實的基礎。

3、突出重點、積極聯動

一是以禁燃區7個村把劣質煤清理，鼓勵使用清潔能源取暖作為重點來抓鄉，包村干部、村兩委成員集中行動，深入群眾家中，對清潔煤使用情況進行排查，確保沒有使用劣質煤取暖情況，并劃分41個網格、責任到人；加強巡邏、巡查，在入村道口設立16個哨卡，嚴把死守，確保劣質煤只出不進。二是剩余7村把秸稈禁燒工作作為大氣污染防控的重中之重來抓，我鄉政府抽調專職人員成立秸稈禁燒小組，配備車輛，懸掛條幅15條，宣傳車共出動240余次對禁止焚燒秸稈，嚴禁露天焚燒落葉、雜草、垃圾、廢舊輪胎、廢舊塑料等廢棄物等進行宣傳，期間共發現整改7處秸稈焚燒現象。三是深入企業，全面排查，我鄉安監環保站對“散亂污”企業排查融入到各項專項整治工作及活動中，嚴格把對排查出的經營、建設窩點、人員、地域等全部登記臺賬，制定周密方案，迅速出擊，對所有“散亂污”企業實施了“兩斷三清”，并完成了道路揚塵治理、柴油貨運車及散裝物料、建筑工地等專項整治任務。

三、下一步工作計劃

（一）大氣污染防控宣傳工作常態化。目前環保宣傳工作僅僅是利用一些特定的時間節點進行宣傳，沒有實現宣傳工作常態化，部分干部、群眾對農村環保的艱巨性、長期性、復雜性、危害性認識不足，對環保工作的意義認識不深，為此我鄉決定在2019年全年將大氣污染防控工作貫穿始終，積極宣傳引導，提高群眾思想認識。

（二）企業項目落地審批工作嚴格化。鄉黨委政府引導企業向少污染、無污染的方向發展，提高科技含量，優化產業及產品結構，大力開展資源綜合利用，采取能耗、物耗小，污染產生量少的清潔生產工藝，堅決杜絕國家明令禁止的項目，對“小散亂污”企業，堅決打擊取締，并落實好“兩斷三清”政策，對死灰復燃不聽勸阻的，建立移送機制。

篇3

一、嚴格落實環保責任

（一）認真貫徹落實上級重要決策部署。

1.成立了xxxXXX（工業園區）環保工作領導小組，由街道XXXXX黨工委書記、街道辦主任任組長，各分管領導為副組長，各負有環保職責的單位負責人為成員。并調整充實了環境保護辦公室，設專職工作人員X名，負責環境保護日常工作。

2.及時傳達落實環保工作精神。2018年以來，召開職工會議XX次，傳達貫徹上級環保工作會議及工作要求；召開黨工委擴大會議XX次，專題研究解決環保工作中存在的問題和困難；組織各企業負責人、各村社區干部、相關職能部門負責人召開XX次會議，學習環保法、環保工作要求等；分解落實了環保辦、林業、畜牧、農業、村建、規劃建設、水利及各村社區等單位、部門的環境保護職能責任。

（二）切實落實環保責任。

制定實施了環境保護“黨政同責、一崗雙責”實施辦法，印發了《xxxXXX關于進一步明確環境保護工作責任的通知》，將環保責任落實到了每一個職工；嚴格實施環境保護網格化監管，進一步明確了各村（社區）環境保護工作職責；嚴格落實河長制，轄區每一條河流均有環保責任人員。

（三）強化宣傳教育。

充分利用XXX地球日、XXX世界環境日等活動，發放環境保護和安全生產相關知識讀本XXXX余冊、環保宣傳明白紙XXXX余份，大力宣傳環境保護法律法規和環保政策、知識；并按上級的相關要求，及時報送了相關信息。

二、重點工作開展情況

（一）開展建設項目清理整治

由于歷史原因，轄區多數企業環保手續不完善：為此，XXX街道及XXXXX多次組織相關企業召開會議，督促完善手續，并組織人員多次深入企業了解情況，并與XXXXX工作對接，解決企業實際困難和問題，銜接相關單位和部門，書面通知企業，完善環保手續。到目前，除個別企業因特殊情況外，大多數企業均已完善環評手續。

（二）大氣污染防治工作

制定秸稈禁燒方案，落實相關措施、職責、人員，由各村（社區）加強巡查，發現一起查處一起；要求轄區建筑工地按照六有六必須的要求，封閉施工，進出工地車輛必須沖洗輪胎，安裝噴淋、霧炮等治污設施，防止揚塵產生；督促XXXX、XXXXX、XXXX等企業完善治污設施、在線監控數據系統，確保廢氣達標排放。督促xxxxx、xxx等企業加快煤改氣工程，淘汰燃煤鍋爐，減少廢氣排放；治理小餐飲店油煙污染xx起，整改餐飲業油煙排氣管道，督促企業食堂加裝油煙凈化裝置，做到立正立改；嚴禁私自熏制臘肉，在轄區設置臘肉熏制的兩處，減少了環境污染；會同區環保督察組、區生態環境局等單位對xxx、xxx、xxx、xxx等建材企業進行聯合執法檢查，督促企業完善治污設施，達標排放，減少揚塵排放；開展煙花爆竹燃放宣傳、巡查，嚴禁在禁放區域燃放。

（三）水污染治理工作

對xxxXXX支流進行了清淤、城區雨污管網實行分流，對xxxXXX2個排污口、xxxXXX門口2個排污口、24米大道特種水泥后面1處排污口進行了治理，接入排污管網。投入了資金5.4萬元，對xxxXXX排污口及xxxXXX背后排污口，進行綜合整治；取締堆煤場7個，減少了污染源。嚴查涉水企業（XXXXX、XXXX）污水處理站治污設施運行情況，嚴禁企業工業廢水未處理直排入污水管網及xxxXXX流域，督促5家企業（XXXX、XXX、XXXX、XXX、XXXXX）修建污水處理池，督促企業建立健全治污管理臺賬；加強畜禽養殖場污染治理，關停轄區內養殖場10個，對其余1戶養殖場督促實施干濕分離、修建沼氣池等措施，實行標準化改造，確保排放達標。將利民屠宰場污水經處理后接入污水管網，減少了對周邊的污染。嚴格落實河長制，制定一河一策方案，各村（社區）、各河流責任人定期開展巡查，發現問題及時報告處理。

（四）面源污染防治工作

及時清運生活垃圾，各村（社區）主要路口、人口集中區域均修建了垃圾池，各村（社區）聘請了公益性崗位人員，定期清理白色垃圾，推行“戶集、村收、街道運、區處理”的農村生活垃圾收集處理模式。開展日常保潔，由街道督促，村（社區）組織實施，對各自轄區的河流、房前屋后、生活死角的白色垃圾進行了徹底清理，保持了整潔的環境衛生；加強宣傳教育，提高農民對濫施化肥、農藥的危害性，積極推廣高效、低殘留有機化肥、農藥的使用；在xxxXXX，建立企業臨時垃圾中轉站，規范企業工業垃圾集中處置問題，嚴防亂傾亂倒；督促存有危廢、醫療廢棄物、廢渣產生的企業和單位，修建危險廢棄物、醫療廢棄物、廢渣儲存室，建立了危險廢棄物、醫療廢棄物、廢渣企業日常監管臺賬及去向臺賬，對轉運處置的企業和單位，監督企業與有資質的處置公司簽訂轉運協議，并保存危險廢棄物、醫療廢棄物、廢渣轉運聯單。投入資金4.9萬余元對XXXXX、XXXXX的面源污染進行了整治，實施推平、覆蓋泥土、修建沉淀池、種草綠化、修建圍欄等措施。

（五）強力整治散亂污企業

對轄區內的進行了全面排查,共排查出“散亂污”企業XXX戶，并逐一制定整改方案，按照“入園一批，關停一批，整治一批”原則，進行了集中整治，目前已全部整治到位，其中關停XX戶，整治XX戶，入園XX戶。同時，XXXX年對XXXXX內未列入散亂污的XXXX、XXX個堆煤場責令搬離。2020年起對該園內的其余企業采取停止供電措施，責令搬離，預計5月底內整治到位。

（六）環境保護監管工作

定期不定期組織人員深入企業開展環保檢查，實地查看企業有無偷排、漏排行為，是否達標排放。治污設施是否正常運行等，督促企業嚴格達標排放。嚴格實施環境保護網格化監管，落實村（社區）屬地監管責任。

四、存在問題

（一）XXXX片區污水問題：由于建設方面的原因，該片區生產生活污水不能有效進入污水處理廠進行處理。

（二）XXXXX：生活污水管網破損堵塞，污水直排，不能進入截污干管。

五、以后工作打算

（一）轉變思想，提高準入門檻，禁止高能源、高污染企業入駐轄區，大力發展質量效益型、科技先導型、資源節約型工業，從源頭上控制住環境污染。

（二）強化宣傳教育，提升全民環保意識。

篇4

為繼續改善XX空氣環境質量，促進XX經濟社會發展和環境持續改善相協調，結合XX實際，特制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持“黨政同責、一崗雙責”，認真落實《大氣污染防治法》《XX省大氣污染防治條例》及國家、省、市、縣大氣污染防治行動計劃，堅持問題導向、綜合施策、精準治理、合力治污，全面打響藍天保衛戰。根據XX實際，重點組織實施對揚塵污染、燃煤污染、工業污染和面源污染綜合整治攻堅四項工作，加強重污染天氣應對，確保環境空氣質量持續改善，為再造山清水秀、鎮強民富的新XX做出更大貢獻。

二、主要目標

環境空氣質量全面改善，全年“藍天白云、繁星閃爍”天數達到

300

天以上，環境空氣中二氧化硫、二氧化氮持續改善，PM2.5年均改善率達到

14.87%，PM10

年均改善率達到13.40%，力爭全面完成省市縣下達的任務目標。

三、集中做好四項工作

隨著石材業綜合整治及林水會戰工作不斷推進，XX綜合環境水平得到了較大的提高，但是總體來看，環境空氣質量改善的壓力依然很大，特別是來自揚塵、石材業、機動車及面源等方面的污染日益增多。這些問題如不妥善解決，將直接影響園鎮環境空氣質量的持續改善，必須按照問題導向、源頭治理、責任落實、集中攻堅的原則，全面打響藍天保衛戰。

（一）

全力打好揚塵污染綜合整治攻堅戰

X

月

X

日前，參照城區道路施工揚塵治理標準，完成各施工道路揚塵污染治理。強化國道、省道、縣鄉道路的日常保潔，推廣濕法清掃，禁止道路干掃，加大車流量較大路段的保潔頻次。X月X日前，完善重污染天氣應急預案，明確灑水降塵、停止土石方作業等應急措施實施條件、范圍并組織實施。

（二）實施石材加工業綜合整治

1.強化XX生產作業場所治理。各項XX加工生產活動必須在封閉車間內進行，X月X日前取締所有露天加工設備；X月底前完成車間和廠區防塵設施建設，并投入運營，嚴防廠區揚塵污染和生產過程中超過標準排放粉塵。

2.XXXX存放點全部硬化。各企業根據實際，留最多不超過50平方米的土地面，地面下挖，覆蓋40公分厚的石子，覆蓋石子后不能高于周圍硬化的地面，XX倒到該區域后，盡快移走，該區域不能存放荒料。X月X日前完成。

3.強化XX運輸車輛管理。各運輸車輛要落實防塵、防泄漏措施，XX和車輛未經清洗一律不得上路。各加工企業要定期清掃廠區內外衛生，要對出廠區的作業車輛進行徹底清洗，確保廢水、廢渣和粉塵不帶出廠外，避免對環境造成影響。加大對無牌無證、非法拼裝和報廢車輛的查處力度，嚴禁違法車輛上路運營。XX日-XXX日進行1個月的集中治理，逐步形成常態管理機制。

（三）全力打好工業污染綜合整治攻堅戰

1.實施燃煤工業爐窯改造。XX燃煤鑄造爐一律按照有關要求實施煤改電、煤改氣。

2.加快實施窯爐治理。對XX各類磚瓦窯、石灰窯、隧道窯、焙燒窯以及各類熔煉爐、焙燒爐、鑄造爐等實施分類整治。6

月底前，對關停取締類的，完成關停取締。12

月底前，對升級改造類的，全部實施停產整治，完成整治驗收合格后方可復產。

3.全面清理“小散亂污”企業。對不符合產業政策和布局規劃，污染物排放不達標，土地、環保、工商、質監等手續不全的“小散亂污”企業，依法依規取締關停，落實拆除生產設施、斷水斷電等措施，嚴防違法企業復工復產。建立健全網格化環境監管體系，各鄉鎮（街道）黨政主要負責同志為轄區“網格長”，是轄區內排查、取締工作的第一責任人。6月底前，全鎮完成補充排查，列出清單。7

月底前，完成取締任務的

50%，10

月底前全部完成取締。

（四）全力打好面源污染綜合整治攻堅戰

1．秸稈綜合利用和禁燒

（1）建立健全秸稈綜合利用體系，推行秸稈各類綜合利用措施，建立秸稈綜合利用示范工程。2017

年，全鎮秸稈綜合利用率達

90%以上。

（2）全面禁止秸稈露天焚燒。強化秸稈禁燒責任體系建設，健全從XX到農田地塊的無縫隙監管網絡，確保每個地塊責任到人；加強聯合執法，落實督查和獎懲制度，嚴厲查處焚燒秸稈行為，對全年無秸稈焚燒的村莊繼續實施生態補償。2017年實現衛星遙感零火點。

2.

畜禽養殖異味整治。嚴格落實XX畜禽養殖布局規劃，按照禁養區、控養區和可養區開展整治工作，取締禁養區內畜禽養殖戶。畜禽糞便無害化處理設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。強化畜禽養殖異味管控，及時清除圈舍糞便，密閉糞污貯存、處理設施，減少糞肥在空氣中的暴露時間，提高畜禽糞便還田率。

3.

加快綠色生態屏障建設。深入貫徹落實林水會戰要求，全力實施林果提升、荒山突破、通道連綠、鎮村美化、竹韻綠化、水系擴綠“六大綠化工程”，完成造林任務，提高環境自凈能力。

四、全面強化組織保障和責任落實

（一）加強組織領導。建立XX突出環境問題綜合整治工作領導小組（以下簡稱領導小組）作為藍天保衛戰的領導機構，要加強統一指揮協調，掛圖作戰、掛圖督戰。各XX、各村對本轄區空氣質量改善工作負總責，按照“黨政同責，一崗雙責、失職追責、屬地負責”的原則，集中攻堅，堅決打贏藍天保衛戰。

（二）嚴格落實責任。各村要嚴格落實本方案要求，列出任務清單，明確責任單位、責任人員及完成時限，不得缺項、漏項或縮減工作范圍。治理標準規范要準確詳細，具備可操作性、可核查性。嚴禁推諉扯皮，對不作為、亂作為的，依法依紀嚴肅問責。

篇5

【正文】

城市品質活力提升攻堅行動工作總結

自開展高質量發展“十二大攻堅行動”以來，沂源縣自然資源局全力以赴承擔起城市品質活力提升攻堅行動牽頭部門重任，加強溝通協調，強化工作調度，積極主動、勇挑重擔，較好的完成了年度工作目標?，F將工作開展情況匯報如下：

一、2020年工作開展情況

（一）國土空間規劃編制方面

1.完成了全縣625個村基礎數據搜集整理工作。

2.結合我縣開展的行政村規模調整，開展了四輪村莊分類，完成了《沂源縣村莊布局規劃》。

5.開展的流水片區規劃被列入全省村莊精品工程創建名單，6個村莊被列入全市村莊規劃編制規范化試點名單，并順利通過省市專家評審。

6.完成了全縣永久基本農田核實整改補劃任務。

亮點工作：試點村莊規劃編制工作成績顯著，高堂峪村規劃被評為全省村莊規劃優秀案例，全市唯一入選的村莊。流水片區規劃被列入省級精品工程目錄。

（二）全域公園城市建設方面

2.完成222宗553畝散亂污關停企業閑置用地處置。

3.完成19處年度已關閉露天礦山生態修復治理任務。

4.完成5000畝荒山綠化提升工程，實施封山育林3.4萬畝。

5.完成了《淄博市全域公園城市建設規劃》初步方案意見征求。

6.編制完成了《沂源縣綠道系統專項規劃》。

7.實施人民路綠道建設工程。

8.精品綠帶提升建設，對城區內超過30米寬的瑞陽路、新城路兩條現有道路綠化帶進行提升改造。

9.新建設悅府等5處拇指公園。

原工作計劃中的水上樂園提升改造工程已取消；東埠路2020年底道路工程剛剛完工，道路綠化工程2021年完成；城東公園、城西公園等工程調整為在“十四五”時期內完成。

亮點工作：我縣園林工作通過清底子補短板，嚴抓精細化管理，強化輿論引導，我縣城區綠地全部達到一級養護級別。

（三）構建快速通達大交通體系方面

1.沾臨高速前期手續辦理已完成，完成沂源縣北段的招投標，并于12月20日舉行了開工儀式。

2.S229沂邳線征地拆遷全部完成，縱向清表完成全線長度的92.6%，完成填挖方總量的28.75%。彩板峪隧道工程、橋涵工程等均已開工建設。已完成工程總投資4.0億元。

3.華源路及連接線截止目前征地拆遷已全部完成。地面清表、便道修筑基本完成，完成填挖方總量的23.8%，橋涵工程開工率50%。工程完成投資8000萬元。

4.G341黃海線大中修工程已完成，輔路加寬工程已經基本完成，完成總投資0.98億元。

亮點工作：G341膠海線南崔路立交橋是沂源縣修建的第一座城市立交橋，科學設計，加班加點，嚴把質量關，為我縣城市立交橋建設摸索經驗，自開工以來，一直備受沂源人民關注。

排名情況：道路建設沒有排名。

（四）城鄉環境大整治精細管理大提升方面

1.全年完成82條道路路域環境綜合治理。

2.推進裸露土地整治893塊、335.3萬平方米。

3.加強426家工業企業和39處建筑工地的揚塵和裸土整治。

4.依法處理各類違規運輸車輛9200余臺次。

5.完成全縣620個村的“清底子”查驗復驗，創成省級美麗鄉村示范村7個、市級美麗鄉村示范村24個。

亮點工作：城鄉環境大整治精細管理大提升工作“考核+督查”促進落實，將此項工作納入上半年和全年全縣現場觀摩點評重要內容，倒逼責任落實，因地制宜治理裸土，探索農村“殘垣斷壁”整治新思路。

（五）加快主城提質增容方面

1.城市路網建設改造工程。①康源路工程已從人民路PPP項目中剝離，按照縣委、縣政府要求，調整了工程實施主體，目前魯中高科公司正在變更相關手續、征地拆遷、部分路基施工中。②學前路、東埠路、北麻路建設工程全部竣工通車。新增城市道路1.7公里，完成總投資約4800萬元。③潤生路因拆遷問題未全部完成，已拆除路段的工程全部完成。④螳螂河東路雨污分流改造和路面提升工程根據工程實際進行了項目調整，并報市局批準，沂源縣2020年底應完成雨污分流改造76公里，實際完成80公里。

2.棚戶區改造。2020年完成拆遷協議簽訂1762余戶，基本建成2276套，交付304戶。主要是張良社區、儒林社區、沙溝社區等。

3.老舊小區改造。主要是鵬歡現代城及周邊樓房改造項目，該項目包括500戶、60000平方米的改造任務，因資金問題，2020年完成了保溫節能、配套用房及小區院墻的維修、改造。

亮點工作：完善路網結構，打通城市道路“中梗阻”，學前路、東埠路、北麻路等補短板項目的建成通車，發揮了“小工程、大作用”，社會效益顯著，受到了好評。

二、下一步打算

（一）國土空間規劃編制

1.優化全縣國土空間布局，完成縣級國土空間總體規劃的完善、報批工作。

2.編制城區部分重點發展區域詳細規劃，為具體項目規劃審批提供依據。

（二）全域公園城市建設

1.配合做好《淄博市全域公園城市建設規劃》方案的修改完善工作。

2.做好6處已關停露天礦山生態修復工作。

3.完成6500畝荒山造林綠化任務。

4.抓好城市公園建設和提升改造，完成已建成道路綠化任務。

（三）構建快速通達的大交通體系工作

1.加大工作力度，督促配合鎮辦完成沂邳線后期的征地拆遷工作。

2.督促施工單位合理安排工期，沂邳線、華源路關鍵部位的施工，加大機械設備、人力物力的投入，爭取早日建成通車。

（四）城鄉環境大整治精細管理大提升

1.緊盯弱項抓整改。突出問題導向，集中力量加快推進實施裸土整治，深入開展農村環境綜合整治，持續改善人居環境。

2.鞏固成果抓長效。做實做細路長（街長）制管理模式，加大執法監督力度，堅決遏制行業揚塵污染；加大鐵路環境綜合整治力度，全面鞏固提升鐵路沿線環境治理水平。

3.精細管理促提升。突出抓好市容市貌整治，不斷提升城市精細化管理水平。

4.督導考核促落實。發揮好考核杠桿作用。常態化抓好市第三方測評反饋問題整改工作，推動工作落細落小落實。

（五）主城提質增容

1.繼續實施雨污分流改造項目，計劃對螳螂河東路、勝利路等4條路段進行雨污分流及路面提升改造。

2.二是完善路網結構，實施健康路北延、祥源路北延工程建設。

篇6

根據《**省人民政府辦公廳關于印發廣西2019年春季大氣污染綜合治理攻堅行動方案的通知》（文號）文件精神，我縣高度重視大氣污染綜合治理工作，及時召開專題會議，對大氣污染綜合治理工作進行研究和部署，各項工作開展有序不紊?，F將工作情況總結如下：

一、取得成效

第一季度，我縣環境空氣質量優良天數比率為94%（有效監測89天，輕度污染5天），相對于去年同期優良天數比率91%（有效監測88天，輕度污染6天，中度污染1天，重度污染1天）有所增加；PM10日均濃度為54.9微克每立方米，同比下降20.1%；PM2.5日均濃度為36.2微克每立方米，同比下降23.6%。第一季度空氣質量總體環境質量優于去年同期。

二、綜合施策、合力攻堅

重點開展煙花爆竹禁燃限放、秸稈禁燒和綜合利用、城市揚塵綜合治理、柴油車污染治理、工業企業大氣污染綜合治理、污染天氣應急聯動等 6 個專項行動。我們主要采取以下做法：

（一）加強組織領導。制定****縣全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施方案，成立以黨政主要領導為組長的染防治攻堅工作領導小組，分解細化工作任務，明確各部門責任，將大氣污染綜合治理攻堅行動列入年度工作計劃重要內容，增強各部門責任感和使命感，切實開展大氣污染綜合治理攻堅工作。

（二）狠抓禁放工作。制定出臺《****縣禁止燃放煙花爆竹管理暫行辦法》、《****縣禁止燃放煙花爆竹宣傳管理工作實施方案》和《****縣2019年煙花爆竹領域“打非、治違”專項整治行動方案》，并召開相關專題會議部署安排，禁燃限放工作穩步推進。一是深入宣傳，濃厚氛圍。春節和清明期間，分別在坡月村、縣城文化廣場舉辦大型現場宣傳活動各1天，通過移動、聯通、電信等平臺向全縣范圍內的通訊用戶發送禁放短信15萬條；出動15輛郵政業務車輛在城區進行10天巡回廣播宣傳；在汽車站、學校、小區等禁放區域懸掛30幅禁燃標語；發放禁燃煙花爆竹倡議書及宣傳折頁各1萬份，張貼通告400余份，設置公示牌200塊；在********等媒體播放宣傳標語、相關新聞、通告近100條（次）；在人流量較多的LED屏幕循環滾動播放禁燃限放辦法及通告，營造全民知曉、全民參與禁燃禁放禁售的濃厚氛圍，還設立了煙花爆竹非法儲存、經營、運輸、燃放等違法行為有獎舉報電話，對舉報查實的人員進行獎勵，強化了煙花爆竹監管力度。二是巡邏防控，強力打擊。縣環境保護局、公安局等部門組成專門聯合巡邏隊伍，在春節和清明期間對轄區內重點區域進行不間斷巡邏防控，共出動218人次，檢查66家零售店和1家批發企業，依法收繳煙花爆竹80余件，下發整改指令7份，辦理5起違法燃放煙花爆竹案件，行政處罰5人，共計罰款600元。今年春季燃放煙花炮竹行為明顯減少，禁燃限放工作得到民眾一致好評。

（三）推廣秸稈綜合利用。積極開展禁止燃燒秸稈和秸稈綜合利用宣傳工作，并不定時進行巡邏督查。目前制止并教育露天焚燒秸稈行為40余人次；進行秸稈綜合利用技術推廣，通過制作飼料、秸稈栽培草腐類食用菌、秸稈還田等方式減少秸稈燃燒。

（四）抓實揚塵治理。一是重點開展建筑工地基礎、主體、裝修等施工階段的監管督查，并要求各項目積極參加區、市級安全文明工地創建活動，對于施工現場管理混亂、揚塵污染嚴重、未達到揚塵控制標準的，嚴格根據相關法律法規進行處罰。第一季度城區建筑施工現場揚塵治理方案編制率達到100%；四周設置連續圍擋率達到99%；建筑外腳手架掛設密目式安全網率達到95%；施工現場主要出入口車輛沖洗設施設置率達到75%；施工現場易產生揚塵的建筑材料入庫入池率達到90%；施工現場主要道路硬化率達到90%。二是加強重點區域管控力度，按照定人、定車、定路線、定標準的四定原則實行全覆蓋、全天候循環保潔、灑水抑塵，確保縣城區中心道路清潔濕潤無積塵，確保附近街道環境衛生。目前，我縣城市主要車行道機掃率已經達到90%以上，每天出動環衛工人約230-240余人、清掃車和灑水車各3臺，對城區主要街道來回沖洗4次，人休息車不休息，實現了無揚塵、無污染。三是加強對餐飲單位油煙督查。組織市政局、住建局、交警大隊、綜合執法局、工商局、環保局開展聯合整治，對各餐飲單位的油煙凈化設施安裝使用情況進行督查，確保碳烤爐具全部室內作業，設置獨立煙道，高空排放，減少油煙污染，杜絕馬路市場、流動攤點的出現?，F城區主要街道、大排檔、燒烤攤點經營有序、合規經營。

（五）推進柴油車污染治理。一是加快新能源公共汽車的推廣使用工作，進一步節能減排，凈化空氣，優美化環境。自治縣汽車總站引進16臺新能源公交車，目前運行良好，既方便市民出行，又大大減少城市公交車尾氣排放。二是開展柴油車污染治理專項聯合執法行動，對超標排放等違法車輛，一律依法從嚴處罰，通過采取有獎舉報、隨機抽查和重點檢查等手段，嚴厲打擊違法銷售車用油品的行為。

（六）開展工業企業大氣污染綜合治理。根據本轄區“散亂污”企業清單，進一步完善認定標準和明確整改要求，分類推進“散亂污”企業整治，目前完成“散亂污”企業整治1家，自動關停13家；加密對建材、水泥、磚瓦、碳酸鈣等企業的物料（廢渣） 儲存、裝卸、破碎、輸送等環節的巡查，目前共監察13家次，嚴格執行按日連續處罰、限產停產等措施，依法從嚴處罰環境違法行為。

（七）強化空氣質量監測。我縣緊盯環境中心站預報預警信息，每日關注環境空氣監測自動站點數據變化，根據氣象信息，聯防聯控，提前采取行動和措施，確保污染過程減峰削峰。污染天氣過程期間，重點查處露天焚燒垃圾秸稈、露天燒烤、重型柴油車超標排放、工地揚塵、工業企業偷排漏排、隨意“煉山”等違法行為。

四、存在問題和下一步打算

大氣污染防治是一場持久戰，雖然近期我縣環境污染防治工作取得了一定成效，但百日攻堅站專項行動開展以來仍突顯出一些問題：一是城內和周邊都有在建大工地，特別是民安大道二期和壽鄉大道延長線，由于施工過程中無法封閉道路，過往車輛較多，無法設置有車輛沖洗設施，雖然工地保持灑水，但進入縣城的車輛將濕泥水帶入城市道路，揚塵治理難度大；二是群眾思想觀念保守，對大氣污染認識不足，環保觀念不強，焚燒垃圾、婚喪嫁娶燃放鞭炮的現象時有發生。

下一步，我縣將繼續增強使命感、責任感、緊迫感，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，緊盯目標，抓住關鍵，克難攻堅，標本兼治，切實改善環境空氣質量，堅決打贏大氣污染防治攻堅戰。

（一）強化監管，健全機制。建立完善部門、區域間聯防聯控機制，加強環保、住建、城管、市政、商務、公安、交通、農業、安監等部門間協作配合，同時加強城鄉之間協調聯動，防止城鄉結合部出現監管死角。將大氣污染防治工作開展情況納入領導干部綜合考核評價和政府績效考核內容，嚴格實行“一票否決”，確保大氣污染防治工作取得明顯突破。

（二）繼續加強揚塵污染治理監管力度。嚴把建筑工地審批關，對未落實濕法的工地一律督促整改。嚴格落實裸露地面綠化、硬化和覆蓋等防塵措施。強化建筑、拆遷、市政工程等施工工地揚塵環境監管，每天對重點工程、重點項目進行巡查，督促落實“六必須、六不準”揚塵控制措施。加強城區道路清掃，強化保潔措施、固定作業時間，努力減少道路揚塵污染。將壽鄉大道延長線作為重點監管單位，并進行整改，在新路與舊路之間設立洗輪槽，并派專人監督管理。

篇7

一、狠抓思想觀念，注重頂層設計

改善人居環境必須從改變思想觀念抓起。在鄉村干部方面，我鄉帶領班子成員、村支部書記先后到郟縣、西安、南陽等地參觀學習，讓其它地方的人居環境整治成果感染干部、經驗做法激勵干部，把改善人居環境的工作壓力轉換為內生動力。在志愿服務隊方面，以龍泉鄉出臺的《龍泉鄉志愿服務隊獎勵方案》和《志愿者服務隊隊長管理辦法》為新起點，為各村隊員們鼓足干勁兒，在各村志愿服務活動迭起、你追我趕中留下他們美麗的身影，把干群共建推向深入。在廣大群眾方面，以改掉陳規陋習為入手，以制定村規民民約為約束，以培育文明鄉風為目標，采用多種形式進行廣泛宣傳動員，形成了改善人居環境的濃厚社會氛圍。在頂層設計方面，我鄉聘請浙大規劃設計院對我鄉進行了整體設計?；A較好的村著重突出特色亮點，如草廠村突出孝賢文化新村、冢張村突出古漢歷史文化、慕莊村突出休閑鄉村特點、彭莊村突出濱河旅游特色等。基礎一般的村從打造一個亮點，一個街道切入，穩扎穩打，逐步推進。

二、狠抓四個結合，講究統籌推進

一是把人居環境改善與土地復耕工作結合起來。破舊的房屋、荒蕪的地塊嚴重阻礙人居環境整治的推進，抓好拆舊復墾就為人居環境整治創造了有利條件。二是把雙違整治與人居環境整治結合起來。違章建筑不但與國家政策相違背，而且一般都是呈散亂狀態，未經整體規劃，難以適應人居環境改善要求。三是把人居環境整治與路域環境整治結合起來。把道路兩旁的私搭亂建強力拆除，講究實用、整齊、美觀；高標準培護路肩，栽植綠化樹木、花草，打造暢、潔、綠、美、安的道路環境，實現一路一景的目標。四是把人居環境改善與環保攻堅結合起來，堅決取締“小、散、亂、污”企業，打好環保攻堅戰，不斷滿足人民群眾對藍天、白云、碧水最樸素的要求和愿景。

三、狠抓四個支持，保障資金投入

一是把人居環境改善與項目建設結合起來，爭取上級資金支持。如戶容戶貌提升工程，草廠村的污水處理廠，龍泉村和北大營村的污水處理項目，龍泉村東大溝護坡、排水項目等都為人居環境改善提供了有力支撐。二是把人居環境改善與鄉財政資金支持結合起來。鄉財政不斷加大對人居環境改善的資金投入，兩年來我鄉在人居環境改善上的資金投入超過400萬元。三是把人居環境改善與村級經費支持結合起來。村級土地復墾資金、村集體經濟資金不斷向人居環境改善方面傾斜，也為各村人居環境改善提供了底氣。四是把人居環境改善與社會募捐支持結合起來。我們發動各村利用春節、清明節等在外人士回鄉走親串友、祭拜先祖的有利時機上門動員，大打感情牌，以對改善家鄉面貌的真情換取他們支持家鄉發展的激情。彭莊村結合在外企業家多的優勢，發動在外人士捐款達200多萬元，打造濱河風光新彭莊；冢張村也在春節三天時間接到自愿捐款30多萬元，這些都為人居環境改善提供了有力支持。

篇8

（一）居民生活水平穩步提高，社會保障體系逐步健全。

居民生活顯著改善。年，我縣城鎮居民人均可支配收入達到24912元，農民人均純收入達到10158元，分別增長12.9%和17.0%，農村居民人均純收入增長速度連續5年超過城市居民人均可支配收入的增長速度，城鄉收入差距逐步縮小。居民消費水平進一步提高，全年共實現消費品零售總額58.4億元，同比增長17.7%，家電下鄉、以舊換新和農超對接等刺激消費政策的推行使群眾得到了實惠。

就業工作成效顯著。年，全縣新增城鎮就業人數3620人，實現下崗失業人員再就業1832人，困難人員再就業307人，實現創業培訓87人，城鎮登記失業率為3.49%,有效控制在4.0%以內。在全省率先實施山區鄉鎮“勞動保障和社會救助站”集片管理，社區、村創建率均達100%。在全省首創“靈活就業互助社”，組建37個“互助社”，43家企業通過互助社緩解了季節性用工短缺問題，2118名閑散勞動力實現了靈活就業。

社保救助全面進步。以“五費合征”為平，大力推進社會保險參保繳費工作，努力實現社會保險擴面提質。全年實現新增企業養老保險14574人，醫療保險12862人，失業保險8299人，工傷保險8729人，生育保險17362人，城鄉居保19325人。加大社會救助力度，發放低保金1076萬元，對1102人實施醫療救助，為369名重度殘疾人提供托（安）養，為301名白內障患者免費實施復明手術。

（二）公共服務不斷深化，各項社會事業全面進步。

科技創新能力不斷增強。年全縣科技經費投入總額2.8億元。創新體系建設取得成效，成功舉辦第三屆科技人才周，成立了縣校地合作聯盟中心，與北大建立了良好的科技合作關系。項目申報力度加強，全年共申報各級各類科技項目29項，爭取扶持資金306萬元。公共服務平建設取得突破，省產業用布及橡膠制品質量檢驗中心落戶，汽車用品產業省級標準化項目通過驗收。

教育現代化步伐加快。教育均衡扎實推進，學前教育、職業教育、成人教育、特殊教育、民辦教育繼續保持良好的發展勢頭。教育項目建設扎實推進，始豐街道中心小學全面建成，職業中專二期工程、成職技校新校區和平橋鎮中學教學樓工程投入使用，特教中心綜合樓工程已完成主體建設。教學質量持續提高，年高考重點率和上重點線萬人比均居全市第一。

醫療衛生服務能力快速提升。醫藥衛生體制改革不斷深化，基本藥物制度全面推行，基本醫療保障制度建設加快推進，新農合參合率達99%。在全省率先實施精神病人免費治療，啟動第三輪參合農民健康體檢工作，體檢率達63.1%。縣人民醫院新院區建設前期工作大力推進，市第二人民醫院遷建項目啟建設，新城婦保院、疾控中心、衛生監督所建設已進入招投標階段。

文化事業繁榮發展。年，我縣國家級非遺項目干漆夾苧技藝確定為向國家申報世界非遺項目，“劉阮傳說”積極申報國家級非遺項目。《大舞》文化推介交流系列演出成功舉辦，文化走親·慶祝建黨90周年《交響合唱音樂會》等成功上演?！拔幕锣l”活動持續開展，公共文化服務體系建設取得新進展，縣新圖書館建設前期工作已啟動，全縣已建成農家書屋200家。

（三）基礎設施建設步伐加快，城鄉統籌協調發展。

新農村建設進一步加快。“美麗鄉村”規劃基本形成，農房改造工作扎實推進，全年完成農民住房改造2350戶、農村危舊房改造261戶，盤活農村集體建設用地265畝；改善農民安全飲用水條件4.77萬人；在全市率先實現行政村郵政基本公共服務全覆蓋；完成54個新農村電氣化改造，順利通過省級新農村電氣化縣考評驗收；完成農民素質培訓6774人，轉移就業2674人；大力扶持農家樂發展，全年農家樂游客達193.6萬人次，經營收入突破1億元。

城市面貌進一步改善?！靶】h大城”戰略規劃基本形成，中心城區城市設計完成初步方案。城區功能逐步完善，三茅溪（寒山橋至清溪段）游步道、小法溪綜合治理一期、新水廠二期綜合池主體工程等相繼完工，金盤大橋、紅石梁廣場等重點項目啟動建設。加強城市管理，優化道路斷面，部分路段實行單向通行，加快停車場建設，新增停車位320個。新城建設穩步推進，經濟適用房（二期）、縣民兵訓練基地等項目開工建設。

基礎設施網絡進一步拓展。62省道、104國道改建工程加快推進，60省道改建工程完成批復。大力實施城鄉客運一體化改造，農村客運網絡已形成。雙塘水廠開工建設，完成縣污水處理廠二期及赭溪截污工程建設，平橋污水處理廠一期土建工程完工并帶水調試，鋪設城鄉污水管網28公里。完成管道燃氣場站建設，發展燃氣用戶近萬戶。

（四）生態環境持續改善，社會秩序更趨穩定。

生態環境治理成績斐然。大力實施新一輪“811”生態文明建設推進行動，順利通過國家生態縣技術評估。加大始豐溪保護力度，取締非法采砂制砂點7處。深入推進“森林”建設，新建森林板塊148平方米，城區擴綠25萬平方米。重金屬行業整治深入開展，節能減排成效明顯，萬元GDP綜合能耗下降2%?！扒鍧嵓覉@、和諧鄉村（社區）”建設扎實推進，創建和諧生態村65個，8個鄉鎮（街道）通過國家級生態鄉鎮驗收。

社會管理工作不斷創新。不斷強化社會服務，“三中心”和“兩代表一委員工作室”建設扎實推進，“微·”公務平投入使用，流動人口服務管理網絡基本建立。嚴厲打擊違法犯罪活動，社會視頻監控二期工程建成投用。成立縣聯合接訪中心，加大矛盾糾紛排查化解力度。妥善處置企業經營危機，幫扶企業共度難關。狠抓安全生產、消防安全等工作，社會保持和諧穩定。

二、我縣社會發展中存在的主要問題

（一）民生問題仍然比較突出。

民生問題是政府工作的出發點和歸宿點。近年來，全縣各級政府圍繞保障和改善民生做了大量的工作，也取得了一定的成績，但受客觀條件所限仍有一些民生問題迫切需要解決。一是教育均衡發展水平較低。優質教育資源仍然緊缺，區域之間、校際之間，特別是城鄉之間的辦學水平和教育質量還存在較大差距，學前教育發展步伐亟待加快。二是醫療衛生服務仍滯后于群眾需求。三級醫療保健網絡薄弱，城鄉社區衛生服務體系不健全，衛生信息化系統進展緩慢，大部分鄉鎮衛生院醫療服務能力較弱，還不能從根本上滿足人民群眾的就醫需要。三是財政投入仍然不足。年我縣用于改善民生的財政支出達16.0億元，占財政總支出比重較上年提高了2個百分點，但隨著我縣經濟社會的發展、人民生活水平的不斷提高以及一批民生工程、基礎設施的建設，資金投入仍顯不足。

（二）城鄉一體化建設步伐仍需加快。

一是新農村建設面臨的形勢依然嚴峻。一方面當前美麗鄉村、村莊整治、農房改造等建設都需要大量資金投入，而我縣財政支持力度有限，村級集體經濟薄弱，建設資金籌措難問題相當突出。另一方面由于部分群眾觀念尚未轉變，存在重建輕管，重眼前輕長遠思想等原因，造成保潔機制等長效管理機制難建立、難落實。二是城鄉面貌亟待改善。當前我縣城市化滯后、半城市化問題突出，低小散亂現象嚴重，尤其是溪頭區塊拆遷改造、胡塘殿斷頭路貫通、城市內澇、城區交通擁堵等問題沒有得到有效解決，城鄉“兩違”現象愈演愈烈，并呈蔓延之勢，嚴重制約整個城市建設持續健康發展，阻礙了我縣“小縣大城”建設和城市的轉型。

（三）影響社會穩定的因素依然存在。

一是經濟社會發展所引發的新矛盾、新問題不斷出現。特別是土地征用、房屋拆遷、企業融資、環境污染、勞資糾紛、社會保障、勞動就業、權益維護等涉及群眾切身利益的矛盾較為突出，導致了社會不和諧因素的增加。二是流動人口犯罪現象增多。隨著外來人口大量涌入，外來人口犯罪現象越來越多。由于缺乏有效的社會管理，降低外來人口犯罪的難度較大。三是基層基礎層面仍然薄弱。突出表現在鎮、村級綜治機構規范化建設程度不高，作用發揮不明顯，上下聯動渠道不暢，信息遲報、漏報現象較多，基層隊伍建設還有待加強。

三、加快我縣社會發展的對策建議

社會發展涉及面廣，涵蓋內容豐富，是一項系統工程。針對我縣目前社會發展現狀及存在的主要問題，現提出如下對策建議：

（一）突出民生保障，加快構建和諧社會。

抓好民生事業，讓群眾生活更為幸福。以創建省級教育現代化縣為載體，全面實施素質教育，協調發展職業、特教、成人、民辦等各類教育，大力發展學前教育，優化校網布局。完善城鄉醫療衛生服務體系，做優三級醫療服務網絡，鞏固擴大新農合基本醫療保障覆蓋面，提升基本醫療保障水平，確保參合率穩定在95%以上，住院費用報銷比例達到70%。以創建省級計生優質服務先進縣為目標，強化基層基礎，穩定適度低生育水平。擴大社會保障覆蓋范圍，全面推進城鄉低保“提標擴面”工作，實施社會保障卡醫保“一卡通”，實現城鄉居民醫療保險一體化。高度關注弱勢群體，倡導全民慈善，推進養老服務設施建設，力爭成為省“扶殘助殘愛心城市”。完善城鎮住房保障體系，切實解決中等偏下收入家庭和人員的住房困難。

推動文化發展，讓群眾生活更有品質。不斷挖掘、傳承、創新、提升山文化，充分發揮文化在教育群眾、引導社會、推動發展中的重要作用。加快發展公益性文化事業，加強非物質文化遺產保護，實施文化館、圖書館等文化設施項目，推進鄉鎮文化站建設，全面建成覆蓋城鄉的公共文化服務體系。大力發展文化產業，培育一批骨干文化企業，抓緊啟動山文化交流中心建設，實施一批傳承山文化項目，加快發展傳統工藝、文化創意等文化產業，推進文化與旅游融合發展，形成一批可觀可感的文化產業亮點，努力打造文化強縣。

優化生態環境，讓群眾生活更加健康。圍繞生態名縣戰略，實施“811”生態文明行動，推進生態建設，加強環境整治，確保今年通過國家生態縣驗收。按照環保部技術評估反饋意見，在自然生態保護和修復、環境基礎設施、綠色社區等方面加強整改完善，提升城鄉生態建設水平。以增點、延線、擴面為抓手，加強城區沿路、環城綠色長廊建設，沿溪打造綠帶、綠地、綠景，擴大綠量，提高綠質。加大植樹造林力度，加強生態公益林建設，努力建設“森林”。重視飲用水源保護和水生態環境保護，加快污水處理工程建設，不斷改善生態環境。加大工業污染、農業面源污染、生活污染整治力度，深入推進節能減排，嚴格控制污染物排放，啟動坡塘醫化園區搬遷工作，確保2013年完成搬遷，讓廣大群眾居住環境更舒適、生活環境更美好。

維護社會穩定，讓群眾生活更加安全。深化“平安”建設，不斷創新社會管理，探索完善維穩大調解體系建設，發揮縣聯合接訪中心作用，開展下訪、約訪活動，化解積案，抓好企業經營危機處置工作，進一步規范社會行為、協調社會關系。加強社會治安綜合治理，積極防范和嚴厲打擊各類違法犯罪行為。嚴格落實安全生產責任制，做好消防安全、交通安全和校園安保等工作，堅決遏制和防范重特大安全事故的發生。規范食品藥品市場監測及準入制度，確保人民群眾飲食用藥安全。完善應急救援聯動機制，增強處置突發事件、應對自然災害和群眾自救互救能力。

加大民生投入，為社會發展提供有力保障。進一步調整和優化財政支出結構，優先安排和重點保障民生支出，確保各項民生政策措施的落實。繼續加大對教育、文化、衛生事業發展的投入，積極引導公共教育資源面向農村、面向職業教育、面向素質教育，提高教育投入的普惠性；加大城鄉醫療救助投入，完善基層衛生醫療多渠道補償機制；落實財政補助資金，積極推動全縣城鄉居民養老保險；加大廉租住房保障資金投入，確保土地出讓總額的2%用于廉租房建設；多渠道籌措資金，做好就業、再就業扶持。

（二）突出城鄉統籌，加快構筑品質縣城。

以“小縣大城”規劃為統領，推進城市建設。充分利用主城區親山臨水、六水穿城的優勢，做好沿溪沿路開發文章，啟動建設城市規劃展示館、飛鶴公園、始豐湖公園，完成城東湖公園設計方案；全力推進溪頭區塊拆遷改造，啟動中山東路改造保護工程，抓好紅石梁廣場、秀園小區等項目建設，大力推進城中村改造，提升老城整體形象。啟動入城口改造，實施縣行政中心東邊區塊拆遷改造，抓好云錦路等道路基礎設施建設，加快西演茅、大戶丁安置房回建工作，貫通胡塘殿斷頭路，推進縣人民醫院遷建、縣委黨校遷建等項目，不斷豐滿新城形象。以打造城市副中心理念，加快平橋、白鶴、坦頭三個中心鎮建設，加大基礎設施建設力度，強化公共服務，推動產業和人口集聚。

以“美麗鄉村”建設為載體，推進新農村建設。加大世界銀行貸款申請力度，進一步做好各項涉農資金統籌整合工作，集中力量打好新農村建設資金“組合拳”，爭取創建省級美麗鄉村先進縣，啟動建設10個精品村和特色村。扎實推進和諧生態村創建活動，爭取建成140個初級型和諧生態村。抓好農房改造工作，大力推進中心村和國省道沿線行政村改造。加快下山移民進度，力爭完成下山移民1400人。深化清潔家園活動長效機制，進一步健全保潔體系。

以項目建設為抓手，推進城鄉基礎設施建設。按照“對外暢通、對內循環”的要求，加強交通網絡建設，確保62省道段改建工程建成通車，統籌推進104國道、60省道改建工程，做好杭紹高速公路段、203省道段、縣城至臨海清水坑段前期工作。積極向上爭取農村聯網公路項目，加強通村公路養護。抓好220千伏山岸變電所工程建設，推進九龍抽水蓄能電站、山風電場二期、大雷山風電場、污水處理廠三期建設項目前期工作，啟動城鄉供水一體化建設，切實保障全縣人民飲用水安全。

(三)突出改革創新，增強社會發展活力。

篇9

在農村中，最易引發上訪事件，導致干群關系緊張，令各級政府都“頭痛”的就是農村當中的經濟矛盾糾紛了，這類糾紛往往是從村民和村干部之間“扯錢，扯賬”開始，繼而扯出錯綜復雜的矛盾，假若稍微有一點點處理不當，就會引發群眾上訪。有的單位碰到此類事件要么就是推脫，要么就是回避。而湘東區審計局卻不是這樣，在以往的工作中，不管是在現場審計中發現的，還是接到群眾的情況反映，湘東區審計局從來沒有一次推諉過，都是立即組調人員成立專門的審計小組進行調查。僅在2004年期間，湘東區審計局就解決涉及農村經濟糾紛和上訪事件8起之多，其中三十人以上聯名上訪的事件就有兩起。在湘東地區，審計局已經成為了化解農村經濟矛盾糾紛的排頭兵。在當地都流行說：“出了問題不上訪，有了事情找審計。”

記得那是在2002年，城郊某村的群眾集體上訪到市政府，反映村財務存在重大的問題，村里的領導干部不但為民辦事不力，還涉嫌有個人經濟問題。五十多個村民舉著為民請愿的牌子把市政府的大門跪了個里外不通。市里把這個任務交給湘東區審計局和市檢察院協同處理，并特別叮囑兩個單位要認真處理好此案。在此后持續的三個多月的時間中，湘東審計局的同志們通過對過去幾年來成堆的村內外往來賬目查詢以及暗中對村民的走訪和一系列的內查外調。終于查出了該村在村建設工程管理與賬目結算上面的重大漏洞，財務手續不齊全，費用支出不合理和違規放借資金等問題，并且查處追回了被村中個別干部私自轉到其他單位的資金2．5萬元和個人占用的公款5．5萬元，順利的平息了村民上訪事件，受到了群眾的交口稱贊，就連同行的檢察院的同志們都說：“湘東審計局的同志啊，干起事來就是不一樣。”

在2003年另外一次對農村電網建設與改造工程項目的審計中，針對有群眾反映部分施工隊在當地無償要工、要資的情況，湘東區審計局主動超出上級審計方案規定的延伸審計比例要求，派出16名審計人員對全區所有120個村農網改造工程進行了調查，在歷時兩個多月的時間中，湘東審計局的審計員們每天親自跑到工程現場進行數據采樣，并且面對面的從包工頭、技術員、采購員、建筑工那里收集第一手的材料，回去后認真研究探討，而后將施工中存在的不合理行為一一向主管單位提出要求改進。16名同志兩個月跑下來，鞋子磨破了好幾雙，人也消瘦了好幾圈，但是他們用自己的行動保障了國家政策落實到位，同時也確保了群眾的切身利益。

時過兩年，該村由于城市建設的需要，又有一批土地被征用，村民聯名致信區政府，請求先由區審計局對拆遷征地資金和失地農民的低保資金進行審計并公示結果。在當地“湘東審計”已經成為了群眾一個信任的品牌，一些一觸即發的由于審計的介入被化解在基層。

涉農審計不手軟

多年來，湘東區審計局一直致力于探索開辟鄉鎮審計的新路子，成立駐鄉鎮審計辦事處后，湘東審計局把改進領導班子作風，強化審計業務素質，完善審計硬件設施作為“人、法、技”和隊伍作風建設的著力點。提出了“一抓人、二抓事，各項工作齊頭并進”的指導思想，并制定各種措施完善制度建設，推行規范化的審計管理。由管理機制的不斷完善隨之帶來了工作效率的不斷提高。湘東區審計局近年來每年完成涉農審計項目30余個，成功地查處了一批在涉農收費、涉農財務方面的重大案件。2003年該局在對某鎮化工廠的改制審計中，審計人員對比往來賬目發現該化工廠今年上半年與去年相比生產記錄都差不多，但是贏利卻少了許多，相差無幾的原材料消耗額度與產品銷售度，為什么贏利卻相差這么大？通過再三仔細的研究，審計員們從生產賬目上沒有檢查出任何問題，于是決定從其他方面入手，通過對職工獎金福利的發放、機械維修費用、水電消耗狀況、外聘人員開支等等方面的調查，終于在一張電費發票上發現了問題。細心的審計員們在點驗發票的時候，憑借著多年的手感摸出了這張發票的紙張與其他的發票不同，仔細檢查后發現是假造的，順著這張發票，審計人員通過層層調查成功的查出了該廠某負責人借企業改制之機偽造銀行票據貪污占用集體公款18．5萬元，揪出了隱藏在企業中的一條大蛀蟲。

2004年，該局受區委、區政府的指示，對全區農村教育系統13所中心小學、15所鄉級中學三年以來的教育經費使用情況進行專項審計調查，這次審計涉及全區農村中小學校達170家。審計人員放棄節假日，吃住在鄉鎮，連續奮戰兩個月，不僅摸清了全區170所中小學的所有家底，還通過調查走訪，一舉查出學校違規亂收費行為12起，涉及金額146萬元，查處“小金庫”三個，涉及金額84萬元。為整頓肅清農村教育系統中存在的學校亂收費問題起到了積極的推動作用。

2003年震動省內外的萍鄉市家寶特種養殖場“黑螞蟻”非法集資詐騙案發生后，市、區兩級指派湘東區審計局負責牽頭審計其賬務。該案涉及養殖農戶5017戶，金額高達1．7億元之巨。審計人員面對僅有且散亂的“包包賬”和“麻袋賬”，耗時近5個月對每一張原始憑證進行清理，通過提審涉案人員和走訪大量的養殖戶，獲取了第一手資料，重新匯總數據，向公安機關提供了每個養殖戶準確的進出金額，并列示出涉案嫌疑人占用、揮霍的每一筆款項。湘東審計局用自身努力的工作為案件的審理、定性，發還養殖戶的被騙資金提供了有力的證據。為破解這一跨越時間長、涉及人數眾多、金額巨大的要案作出了積極的貢獻。

扶貧幫困獻真情

湘東區審計局和其他區政府部門一樣，也擔負著聯村包戶的扶貧幫困工作任務。該局在搞好業務工作的基礎上，以對農民的真摯感情，扎扎實實做出了讓組織和群眾都滿意的實際行動。