安全工作意見模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇安全工作意見，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、明確責任，齊抓共管，確保清明祭掃安全

民政部門要立即對殯儀館、公墓等殯葬服務單位開展一次安全大檢查，完善安全保障設施，消除安全隱患。要指導和督促殯葬服務單位抓緊制定應急預案，發現問題及時處置，引導群眾有序祭掃。殯葬服務單位要豐富服務內容，創新服務形式，提高服務質量，嚴格執行價格管理措施、服務標準和操作規范。

公安部門要制定疏導方案，認真做好交通組織和疏導工作，最大限度地保障祭掃場所及周邊的交通暢通，并協助民政部門和殉葬服務單位維持秩序，對在祭掃活動中組織、教唆、脅迫、誘騙他人從事或迷信活動，擾亂社會秩序，危害公共安全，侵害他人合法權益的行為要依法予以處罰，構成犯罪的要依法追究刑事責任。

交通部門要結合實際，加強客運車輛調度，合理增加前往祭掃場所和重點祭掃地點的車輛和班次，延長車輛運營時間，滿足祭掃群眾出行需要。各客運站要加大安全檢查力度，確保旅客出行安全。

林業、消防部門要加強森林防火宣傳和林區火源管理，嚴禁在林區內及林區邊緣上墳燒紙、燒香化燭、燃放煙花爆竹，嚴防發生森林火災。要加大森林火災查處力度，依法查處森林火災肇事者和違章用火人員。督促社會單位落實各項消防安全制度和防范措施，加強防火安全巡邏、檢查，做好滅火救援的各項準備工作。

工商部門要加強殯葬用品市場管理，集中清理打擊非法銷售冥幣等封建祭祀用品的活動，依法打擊不法經營行為，維護群眾利益。

篇2

以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的、全會精神，以建設“平安”、建設社會主義新農村、構建和諧社會為目標，以科學發展觀為指導，以確保人民群眾飲食安全為中心，不斷完善食品監督措施，強化食品安全監管，著力構建長效機制，全面完成《縣食品放心工程三年規劃》確定的工作任務，推動食品安全工作再上新階，為實現我縣經濟社會又好又快發展作出貢獻。

二、目標任務

（一）加大農業投入品治理力度，從源頭上防止農產品污染。一是繼續推進“無公害食品行動計劃”，推進無公害農產品標準化生產綜合示范區、養殖小區、示范農場基地建設，總結推廣“農產品產銷合作試點”經驗，積極探索“公司+基地”模式，繼續重視農產品和食品的認證工作。二是向農民普及安全使用化肥、農藥、獸藥、飼料添加劑和動植物生長激素等知識，推廣使用低殘高效農藥、獸藥和無污染添加劑，規范種植、養殖行為。深入開展農藥殘留、禽畜產品違禁藥物濫用、水產品藥物殘留等專項整治，不斷提高我縣農畜水產品質量。三是深入推進農產品產地編碼追溯制度，建立農產品質量安全例行監測制度，加強農產品產地環境、農業投入品和農產品質量安全狀況的檢測。今年，特色優勢農業標準化覆蓋率要達到80%，年安全農產品知識培訓3000人次，綠色農產品（包括有機食品、綠色食品、全國無公害農產品）認證累計數量達56個，新增無公害基地5000畝，規范化農業合作社累計達20家；主要農產品達到無公害要求，基地農產品抽檢合格率達到95%，市場農產品檢測合格率達到94%，地產生豬“瘦肉精”平均檢出率低于1%。加強水產品質量安全執法監督。以大中型水產養殖場、種苗場、綠色無公害生產基地為重點，加大對違禁漁藥、濫用保鮮劑等違法行為的查處力度。規范水產養殖行為，全縣初級水產品質量抽檢合格率保持在90%以上。

（二）全面實施食品質量安全市場準入制度，強化食品生產加工企業質量意識。一是加快糖果等13類食品生產加工企業取證進度，啟動糕點等7類食品和食品用塑料包裝容器工具生產企業的市場準入工作。對無生產許可證的企業，要堅決予以打擊，基本消除28類食品無證生產現象。二是完善監管制度，強化證后監管。對已取證的食品生產加工企業要全面實行巡查制度、回訪制度、年審制度、產品定期檢驗和監督抽查等制度，全面落實準入許可責任追究制，監督企業嚴格按標準要求組織生產，嚴格產品出廠檢驗，對質量問題嚴重的產品和企業要加大日常監督和檢查頻次，督促企業持續穩定地生產符合質量安全要求的食品。全縣食品質量省級監督抽查批次合格率達到85%以上。三是強化企業法人作為食品安全第一責任人的意識。與轄區內的生產加工企業逐一簽訂食品安全承諾書，從原材料、生產設備、工藝流程、生產人員、產品標準、檢驗能力、環境條件、儲存、運輸、包裝等方面嚴格落實企業責任，全面推行質量保證體系，確保產品質量。對制售假冒偽劣和不合格食品的生產加工企業，要依法追究企業法人的責任；對制售假冒偽劣食品的黑窩點要堅決予以取締。四是完善監督抽檢和巡查制度，嚴厲打擊制售假劣食品違法行為，加大對小企業、小作坊的整治力度，提高食品生產加工業水平。使主要食品生產企業達到基本要求，列入國家市場準入產品目錄內的食品及食品用產品全部實施質量安全市場準入制度；重點食品抽檢合格率達到80%以上；基本消除濫用食品添加劑和使用非食用原料行為；產品執行標準覆蓋率達90%以上。

（三）加強生豬調運、屠宰管理。一是嚴格實行生豬定點屠宰，嚴厲打擊私屠濫宰、制售注水肉和病害肉等違法行為；二是建立生豬產銷聯防制度，禁止從一年內生豬及其產品鹽酸克倫特羅檢測不合格兩次以上（含）的產地調運生豬及其產品，建立生豬購銷加工等環節的索證索票、帳登記制度；三是整頓關閉未達標的屠宰場，建立規模化、現代化的肉類加工中心；四是認真貫徹市政府《關于印發市生豬生產加工經營和安全管理辦法的通知》（政發〔〕2號）精神，完善定點屠宰場自檢和監督抽檢等制度，認真開展“瘦肉精”、“萊克多巴胺”等違禁藥物的檢測，規范肉品市場秩序。全縣進點屠宰率達90%、機械化（半機械化）屠宰率達63%、定點屠宰覆蓋面達80%以上；城區定點屠宰率達到95%；生豬及其產品中“瘦肉精”平均檢出率低于1%。

（四）進一步加強食品流通領域的管理，全面規范食品經營企業的行為。一是全面加大“千萬工程”提質擴面和食品配送力度。繼續實施以“提倡綠色消費、培育綠色市場、開辟綠色通道”為主要內容的“三綠工程”，倡導現代流通組織方式和經營方式，大力發展連鎖經營和物流配送，改善食品安全消費環境。二是積極推進經銷企業落實進貨檢查驗收、索票索證、購銷賬和質量承諾制度，推行市場開辦者質量責任追究制，對實施質量安全準入的28類食品，質量技術監督、工商等相關部門要重點檢查是否加貼“QS”標志及是否偽造冒用“QS”標志；建立熟食和直接入口散裝食品安全管理制度，重點落實熟食當日清場制度，嚴厲打擊銷售無證食品和回收食品改換標簽重新上市的違規行為；推行建立食品安全信息檢索系統，提高食品安全管理水平。配合農業源頭部門推動農產品產地編碼追溯和“農產品產銷合作”工作，配合生產加工領域落實食品質量安全市場準入制度。三是全面落實市場巡查制度，發揮“四位一體”的快速檢測體系作用，加大農副產品、菜市場食品的監管檢測力度，逐步建立鄉鎮中心菜市場檢測室；城區中心農貿市場每抽檢不少于12批次，抽檢品種要有一定的代表性，抽檢結果應在明顯處公示，并嚴格實行不合格食品的退市、召回、銷毀、公布制度。，全縣檢測室規范化達標面達75%以上；加強流通領域食品質量定量檢測，并及時公布檢測結果。四是對食品經營企業、個體工商戶，要嚴格依法審查其主體資格。

（五）進一步加大餐飲業和食堂等消費環節的監管力度。一是全面實施餐飲業衛生監督量化分級管理制度，以學校食堂和餐飲業為切入點，將量化分級管理的信息向社會公示，讓消費者及時、方便了解食品衛生監督量化分級情況，切實保護消費者權益，引導消費者知情消費、合理消費。今年全縣10所學校食堂通過量化分級驗收C級以上。城區發證的餐飲單位，完成量化A、B、C評定達到80%以上，從業人員體檢合格率達到95%以上，從業人員衛生知識知曉率達到85%以上，涼菜抽檢合格率達到85%以上，餐具抽檢合格率達到70%以上。二是突出抓好學校食堂的食品安全監管工作，建立健全學校食品安全責任制，完善學校食堂食品衛生基礎設施，預防控制學校食物中毒及食源性疾病的發生。三是加強對街頭早點飲食攤點、路邊小吃店和大排擋的整治和監管，確保群眾飲食安全。四是建立健全餐飲業、食堂等消費環節的重大食品安全和食源性疾病事件調查報告的應急處理機制，完善食品污染物監測和食源性疾病監測體系建設，完善食物中毒應急預案，落實具體工作措施，確保報告及時、反應迅速、處理得當。

三、工作措施

（一）全面完成“三網”建設三年規劃任務，啟動“百萬學生食品配送工程”。一抓責任網延伸，進一步強化鄉鎮政府、街道辦事處食品安全的責任意識。建立健全橫向到邊、縱向到底的食品安全責任制，明確各部門、鄉鎮（街道）、村居、學校、企業的食品安全責任，把責任落實到具體的責任人，并配套落實責任追究制。二抓群眾監督力量的整合。結合“食品安全示范鄉鎮”創建活動，大力推進農村各種監管員、協管員、信息員等的整合，進一步明確工作職責，加強培訓，落實經費補助。保證食品安全監督員隊伍作用的發揮。三抓“千萬工程”提質擴面。按照食品安全“三網”建設省委、省政府的目標要求，實現千鎮連鎖超市、萬村放心店全覆蓋；同時，加強連鎖超市和放心店的動態管理，努力提高“千萬工程”質量。四抓配送。大力發展連鎖經營和物流定向配送，大力推進連鎖企業的發展和配送中心建設，提高統一配送率，力爭總體配送率達到60%左右。從開始，我縣要按照市政府啟動“百萬學生食品配送工程”的要求，積極推進該項工作，爭取用三年時間實現全縣學生食品全配送目標。，城區學校食品要首先實行定點配送，以后兩年逐步延伸到位，確保全縣學生在校食品的源頭安全。縣經貿、教育和工商部門要共同研究具體辦法，簽訂配送合同，積極完成全縣學校食品的全面定向配送任務。

（二）以創建“食品安全示范鄉鎮”活動為載體，不斷推進城鄉食品安全協調發展。大力推進強化食品安全基層監管隊伍建設，加強基層食品安全組織領導。開展“食品安全示范鄉鎮”創建活動，把鄉鎮（街道）的食品安全組織建設當作彌補體制性缺陷的任務來抓，首批試點鄉鎮要根據“食品安全示范鄉鎮”創建標準和實施辦法，率先開展各項工作，爭取順利通過檢查驗收。其他鄉鎮要結合實際，廣泛發動，積極做好“食品安全示范鄉鎮”創建相關準備工作。

（三）找準市場薄弱環節，切實加大食品安全專項整治力度。繼續保持打假治劣的高壓態勢，嚴厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。要按照全省食品安全專項整治工作的統一部署，進一步突出重點。一要突出重點環節，重點加強農業投入品整治工作。以全面貫徹《農產品質量安全法》為契機，加強農村種植養殖環節的整治，狠抓源頭控制，深入持久地開展農藥殘留、禽畜產品濫用違禁藥物、水產品藥物殘留等專項整治，進一步加強對農藥、獸藥、漁藥、飼料添加劑和肥料的市場監管。二要突出重點品種，把抽檢合格率較低的涼菜、豆制品和餐具等作為重點品種。三要突出重點地區，重點抓好學校、農村集貿市場和城鄉結合部的整治。四要突出重點對象，按照整合提升、分類轉化等辦法全面治理食品生產加工小企業、小作坊，通過專業合作、龍頭帶動、協會推動、股份聯合和區域集中等模式，推進小企業小作坊在整合過程中得到規范，加快市場準入進程。五要突出查處群眾反映強烈、社會危害嚴重的食品安全問題，繼續重點打擊濫用食品添加劑、使用非食品原料生產加工食品的違法行為。切實維護學生、外來人口和低收入群體的安全。進一步摸清轄區內食品企業的數量、規模和動態，努力做到對假冒偽劣食品生產銷售活動的早發現、早打擊、早控制。集中力量徹底查處危害深、影響廣、案值大的重大案件，依法嚴懲制假售假的犯罪分子。六要進一步加大無證照查處力度，嚴厲打擊無證無照生產經營的違法行為。

（四）加強食品安全宣傳和預警信息，營造食品安全社會氛圍。建立完善食品安全輿情的快速反應機制，充分發揮各級主流媒體和食品安全信息網絡的作用，努力提高食品安全宣傳的針對性和有效性。一要充分發揮食品質量安全監督抽查信息的權威性作用。，要建立完善種植養殖、加工、流通、消費等各環節的食品質量監督檢驗監測公告制度，實行全縣每季定期公布監督抽檢定量數據，及時披露食品安全基礎信息，曝光產品質量嚴重不合格的生產企業。同時，大力宣傳優質食品、優良品牌和優秀企業，普及食品安全知識，切實增強消費信心。二要大力宣傳食品科普常識以及專項整治成果，努力營造人人關心食品安全、人人重視食品安全的良好社會氛圍。三要加強食品安全信息管理和綜合利用，實現信息互通和資源共享，定期向社會食品安全綜合信息。

（五）加大保健食品監管力度。根據《保健食品生產質量管理規范》（GMP）的監管要求，一要組織查處不符合GMP要求仍進行生產加工保健食品的行為。嚴厲打擊在標簽、說明書中宣傳具有診治、療效作用和其它特定保健功能的、不合格保健食品以及偽造保健食品批準證書、批準文號、標志的假冒保健食品或者保健食品標簽、說明書與批準內容不一致行為；二要開展輔助酸糖類、緩解體力疲勞和減肥類保健食品添加違禁物品，以及營養補充劑主要營養成分指標專項抽檢工作；三要加強對違法宣傳改善產品檢查，加大食品、化妝品、消毒產品等違法宣傳改善或暗示改善違法行為的打擊力度；四要堅決取締偽造、冒用衛生部門或食品藥品監管部門批文或批準文號的產品。

四、工作機制

（一）加強食品檢驗檢測體系建設。一要按照統一規劃、整合資源、合理布局的原則，整合全縣的食品質量檢測資源，形成食品安全檢測定性與定量相結合、監督性抽檢與評價性抽檢相結合的檢測體系，充分發揮檢驗檢測的最大效率，實現檢測信息共享，避免不必要的重復檢測。二要積極開展食品標準的宣傳和培訓活動，提高企業執行標準的自覺性，依法加強對食品生產加工企業產品標準的備案工作，引導和監督企業嚴格執行強制性標準，嚴格按照標準組織生產。，食品檢驗檢測工作重點要加強對食品源頭的檢測。緊緊跟蹤初級農產品種植養殖和食品生產加工環節違法及超量使用漁藥、獸藥、非食品用添加劑的突出問題，依靠先進科技，加快食品安全標準體系和檢驗檢測體系建設，不斷增強技術支撐能力，提升食品安全監管水平。

（二）加強信用體系建設。一要以加強食品生產經營企業信用建設為核心，通過政府監管、行業自律、市場運作和社會監督，加大失信懲戒力度，綜合抓好食品安全制度規范、管理服務系統與運行機制建設。二要建立健全食品生產、經營企業質量檔案和食品安全監管信用檔案，強化食品生產經營者的責任意識。，要認真開展調查研究，加強食品安全信用體系建設，積極探索食品安全信用體系建設的有效途徑，增強針對性和有效性。要及時信用信息，引導、監督企業自覺遵守法律法規。

篇3

鄉政府在2013年年初，根據移民遷建工作轉型為發展經濟的需要，調整完善我鄉食品藥品安全工作領導小組，鄉政府鄉長同志任組長，分管副鄉長同志任副組長，相關辦公室負責人和鄉級單位負責人為成員單位（名單附后），各村委及鄉級單位相應成立食品藥品安全工作領導小組，各村醫生為食品藥品安全信息員，形成科學的管理網絡。

二、落實監管責任

鄉政府與各村委、鄉級單位、信息員簽訂食品藥品安全工作目標責任書，年終進行目標考核，獎懲逗硬兌現。增強各級干部食品藥品安全責任的意識。。

三、強化食品藥品宣傳

加強食品藥品安全知識宣傳，通過廣播、電視、標語、宣傳資料、咨詢會等群眾喜聞樂見的方式，普及食品藥品安全科普知識、法律法規知識。有針對性的對食品藥品安全相關技術問題進行釋疑答惑，，提高全社會認知和防范食品藥品安全風險能力。大力普及學校食品藥品安全教育。

四、深化專項治理

（一）開展嚴厲打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑專項行動，采取更有力的措施，按照是的管理的原則責任到人，消除監管死角和盲點。

（二）開展農藥殘留專項治理。強化對農產品、農藥、獸藥殘留的查處，重點打擊無證無照銷售的黑窩點，積極推進獸藥經營質量管理規范制度。

（三）開展畜禽屠宰、鮮肉及肉制品專項整治。突出農（水、畜）產品質量安全監管，全面實施生豬定點屠宰。對銷售、販運、加工病死畜禽、私屠濫宰等開展拉網式排查整治，加強對屠宰場所的監管檢查

篇4

以*理論和“*”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，圍繞不發生重大食品安全事件總體目標，以迎接世博為契機，堅持注重科學監管，不唯書，只唯實，不求形式，只求實效的方針，抓規范、抓培訓、抓薄弱環節的整改，落實監管責任，應對熱點、抓住重點、解決難點，確保一方食品安全。

二、主要任務和重點工作及分工

（一）進一步完善食品安全三網建設

1、監督網。進一步健全各街鎮（*工業區）食品安全專職人員的工作考核、培訓機制，使專管員隊伍專業知識不斷鞏固和提高，并盡可能專職，落實屬地責任。進一步協調所在地政府、社區衛生服務中心、食品藥品監督所之間的關系，使食品安全專管員工作順利開展。

（責任單位：食品藥品監管分局、區衛生局、各街鎮<*工業區>）

2、社會責任網。一是繼續對成員單位建立目標管理責任制，成員單位與區政府簽訂承諾書，保證履行職責；二是探索對食品安全成員單位職能部門的考核。

（責任單位：區食安辦、成員單位）

3、食品流通網。進一步完善對農村食品銷售店的監管，充分發揮食品安全專管員的作用，對農村“食品安全示范店”加強指導、培訓和服務，為農民提供放心食品。

（責任單位：區經委、食品藥品監管分局、區供銷社）

（二）開展食品安全示范鎮創建工作

為進一步鞏固*區創建國家食品安全示范區的成果，實現以點帶面、區域帶動整體、提高*區食品安全整體監管水平的目標，進一步加強農村食品安全工作，為建設社會主義新農村提供食品安全保障，2009年在*衛鎮、山陽鎮開展創建食品安全示范鎮的活動，按照創建示范鎮的指標要求，建設食品安全示范鎮。

（責任單位：區食安辦、區農委、工商分局、質量技監局、*衛鎮、山陽鎮）

（三）加強食品全過程監管

1、抓住源頭，保證食用農產品安全。積極推進食用農產品從產地到餐桌的一條龍可追溯體系建設；加強檔案農業建設，力爭做到全覆蓋；加大對提供2010年*世博會農產品基地的監管；加大農產品的檢測，加大農產品違禁藥物殘留的檢測覆蓋面和定量、定性檢測率；加大對養殖戶、種植戶的法制宣傳教育；部門聯動，實施聯合監管，加大執法力度，加強對農用投入品采購和使用管理，對農民科學用藥、安全用藥做好指導、服務，對養殖企業自配飼料加強監管；繼續關注牛奶、雞蛋中“三聚氰胺”等違禁物質的檢查，落實食品安全專項整治行動；加強道口動物及其產品的監管，防止不合格動物及其產品流入我市及防控禽流感的發生。

（責任單位：區農委）

2、抓住食品生產企業，確保食品產品質量。進一步推進食品生產企業食品安全風險評估及預警機制建設；進一步推進食品相關產品的取證進度；進一步推進小作坊的轉化工作。加強對食品生產企業違法違規案件的查處力度；加強對廣大消費者的食品安全知識的教育和宣傳；加強食品生產企業質量保證能力建設；加強對濫用添加劑的整治。

（責任單位：區質量技監局）

3、創新監管措施，促進流通、消費環節的食品安全。做好消費、流通環節的食品衛生許可證延續工作，以食品衛生許可證延續為契機，進一步提高企業硬件設施和管理水平，梳理流通和消費環節食品生產經營單位基本數據庫；開展大型餐飲單位“六T”管理，加強對原料采購、貯藏、加工、包裝、運輸等環節關鍵點的控制，并充分發揮*區餐飲協會的作用，強化對餐飲單位的培訓、行業指導和崗位練兵，以大中型餐飲單位規范達標管理帶動小餐飲，使小餐飲的食品衛生管理上一個臺階；規范餐飲企業的食品衛生監督量化分級管理，對容易造成食物中毒的因素進行分析評估，加強食品安全關鍵環節、高風險食品及嚴重違法行為開展監督檢查，全面推行原料進貨溯源制度，有效消除餐飲業中嚴重危及食品安全的行為，減少食物中毒的發生；加強對集體供餐企業的監督，推廣使用食品連續測溫計等先進技術設備，引導相關企業的生產經營規范化、現代化和規模化；加強食堂食品衛生監督量化分級管理，執行小食堂登記備案制度，在完善鞏固中小學食堂量化分級管理的基礎上，推進幼托機構、民工子女學校等教育機構食堂的量化分級管理工作；加強對工地、企事業單位、學軍學農基地等食堂的監督指導，探索小單位配送午餐的調查和登記備案制度的建立；針對熟食店存在的問題，進一步健全熟食店的監管機制，加強對熟食店主的培訓和指導，讓業主簽訂食品安全承諾書，加強對熟食來源的檢查，減少和杜絕無證小作坊熟食流入市民餐桌；規范保健食品流通主渠道經營行為，根據大型超市、賣場、連鎖藥房、食雜店、保健食品連鎖店（柜）等不同的經營情況加強管理。加強對流通市場宣傳性保健功能食品的打擊力度，堅決杜絕具備食品衛生許可證的企業內銷售性保健食品的違法行為；開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動。

（責任單位：區食品藥品監管分局）

4、以防控肉品安全事故為目標，保證肉品安全。加強生豬和肉品運銷戶管理，推進運銷戶法人化進程，實施許可；建立運銷戶例會制度，加強教育和信息通報，提高其食品安全責任意識；提高屠宰場（批發市場）安全責任意識。以規范違禁藥物自檢和運銷戶管理為重點，提高屠宰場自身管理水平；建立飛行抽檢考核制度；探索推行豬肉及其內臟預包裝；強化肉品安全溯源管理，繼續推進我區肉類信息追溯系統建設，形成本區豬肉流通從生豬屠宰、肉品批發到零售終端全過程、全方位、全覆蓋較為完整的食品安全監管信息網絡。按照完善“肉品安全實時監管系統”建設的要求，推動部門間肉品安全溯源信息系統的集成。對生豬胴體標記等溯源措施開展試點，為進一步強化肉品安全溯源管理提供可行性依據；建立監管責任制，嚴打違法行為，貫徹新修訂的《*市生豬產品生產經營單位監督管理工作規范》，建立肉品安全監管責任制，建立肉品專管員制度，明確監管頻率、監督要求，落實監管責任制。加大對經營含“瘦肉精”等違禁藥物肉品案件的查處力度，做好不合格產品的追溯，在查明源頭、明確責任的基礎上，采取停止經營、吊銷食品衛生許可證、移送司法部門等手段，震懾濫用“瘦肉精”的犯罪行為。

（責任單位：區食品藥品監管分局、區經委、農委、工商分局、市場公司）

5、專項和常規監管結合，整治無證無照。加大查處無證照食品生產加工銷售點工作力度。一是進一步明確工作責任，將食品安全責任落實到人，提高重點區域、重點路段巡查頻率，突出執法檢查工作的成效，集中整治有固定場所的無證無照經營小食雜店、小攤點，及時取締食品生產加工窩點；二是對經營條件、經營范圍符合法律、法規規定的，督促、引導其依法辦理相應手續，合法經營；三是對不能取得行政許可手續，但具備經營其他商品條件的，要引導其辦理經營范圍不包括前置許可的營業執照；四是對不能取得前置許可手續且無法滿足工商登記條件的，依法予以取締；五是繼續整治無照市場，規范小型農副產品市場食品安全工作，對區內已領照小型農副產品市場落實各項管理制度，強化市場食品安全長效管理，防止已取締的市場死灰復燃，防止出現新的無照市場，加強對廊下肉類批發市場的監管。

（責任單位：區工商分局、食品藥品監管分局、質量技監局、城管大隊、市場公司）

6、加強流通領域食品安全檢查。繼續推進食品經營者建立索證索票和進貨臺帳制度，擴大索證索票和進貨臺帳制度的覆蓋面，將兩項制度向農村食雜店延伸；重點檢查食品經營戶建立食品進貨臺帳落實情況，農副產品市場主辦者食品安全責任履行情況；加強對經營者以次充好、摻雜使假、銷售過期食品等違法行為的查處。不斷完善12315申訴舉報網絡。深入開展紅盾維權進社區、進商場、進學校等活動，構建全方位消保維權體系，確保食品安全。

（責任單位：區工商分局）

7、強化進出口食品監管，確保進出貨渠道規范。不定期地對各大賣場、大酒店的進口食品進行進貨渠道，食品質量的抽查；對轄區內出口食品生產企業繼續加強監管的同時，加大扶持的力度。在食品質量安全體系的正常運作下，減少抽樣的批次，盡可能提供通關的便利，擴大出口，推動經濟發展。

（責任單位：*檢驗檢疫局）

（四）建立食品安全宣傳長效機制

結合迎世博和新頒布的《中華人民共和國食品安全法》的實施，各成員單位根據職責繼續開展形式多樣，內容豐富的食品安全宣傳，開展“進社區、進學校、進課堂、進企業、進機關、進農村、進軍營”活動，在農村食品安全示范店建立宣傳欄；推廣食品安全宣傳示范鎮的宣傳模式，充分利用各街鎮（*工業區）的宣傳媒體，進行區域食品安全廣覆蓋的宣傳，不斷提高居民對食品安全知識的知曉率和滿意率。

責任單位（區食安辦、成員單位、各街鎮<*工業區>）

（五）開展《*區重大食品安全事故應急預案》演練，積極處置食品安全突發事件

為進一步提升成員單位、各街鎮(*工業區)相關人員對食品安全事故應急處置能力，以2010年*世博會等重大活動為背景，年內組織2次處置食品安全應急事故演練活動。一旦發生食品安全突發事件，各成員單位，相關街鎮(*工業區)必須積極行動，相互配合，控制事態，化解矛盾，確保穩定。

責任單位（區食安辦、成員單位、各街鎮<*工業區>）

三、工作要求

（一）提高認識，加強領導。2009年我區食品安全監管重點工作已經確定，任務重、難度大。食品安全委員會各成員單位要進一步提高認識，統一思想，各負其責，要將食品安全工作列入本部門本單位年度重點工作著力推進。

篇5

(一)充分認識鎮(街道)安全生產工作的重要作用。鎮(街道)處在安全生產監管的前沿防線,是最關鍵、最基礎、最重要的監管環節,也是安全生產法規、政策落實到基層的強力保證。鎮(街道)安全生產工作直接關系到當地人民群眾生命財產安全,直接關系到生產發展和社會穩定,直接影響和諧社會建設進程。各級各有關部門和單位要站在講政治、促發展、保穩定的高度,站在貫徹落實科學發展觀的高度,切實把鎮(街道)安全生產工作作為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的重要內容,與經濟社會發展各項工作同規劃、同部署、同推進,正確處理好推進經濟發展與抓好安全生產的關系,做到經濟發展和安全生產“兩手抓、兩手硬”,切實采取過硬措施,扎實推進鎮(街道)安全生產工作。

(二)進一步明確鎮(街道)安全生產監管職責。依據《省安全生產條例》,結合當前實際,鎮(街道)安全生產監管職責是:堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,堅持安全發展指導原則,貫徹安全生產法律法規,落實安全生產責任制,執行上級政府安全生產規劃;建立健全行政區域安全監管機構,構建鎮(街道)、村居(社區)、企業安全監管網絡體系;定期召開安全生產專題會議,分析、布置、督促和檢查行政區域的安全事故防范工作;編制和完善鎮(街道)安全事故應急預案,定期組織演練,有效組織事故應急救援;按照“四不放過”原則,積極配合對安全生產事故進行調查處理、對有關責任人進行責任追究;負責行政區域內重大危險源的監督管理,督促整改事故隱患;保證安全生產財政投入專款專用,改善安全生產硬件和軟件條件;組織開展安全生產知識宣傳教育,提高全民安全防范意識。

二、加強組織制度建設,提高依法監管水平

(一)加強組織建設

1、各鎮政府、街道辦事處主要負責人對本轄區內的安全生產負總責,是第一責任人;各鎮(街道)要確定一名負責人分管安全生產工作;分管安全生產工作的負責人和其他負責人要落實“一崗雙責”,對其分管范圍內的安全生產工作承擔領導責任,各部門負責人對其管理范圍內的安全生產工作承擔監管責任。

2、進一步加強鎮(街道)安全生產監管隊伍建設。理順監管體制,完善監管機制,配備與當地安全生產監管任務相適應的工作人員,切實做到人員、工資發放、辦公經費、交通通訊工具、檢測檢驗設備“五落實”。煤礦、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹生產經營單位比較集中、安全生產監管任務較重的鎮(街道),要配備相應的駐廠安全生產監督協管人員。

3、健全村(居)安全生產管理體系。社區和農村較大行政村(1000人以上)要成立安全生產管理委員會,由村(居)委會主任、治保主任、安全生產管理員、村民代表等人員組成;其他行政村也要明確專門人員負責安全生產工作,定期研究、分析和檢查本轄區安全生產工作。村(居)應配備相應的專兼職安全生產管理員。

(二)加強基礎建設

1、樹立“大安全”思想,將生產經營安全、交通安全、建筑施工安全、消防安全、校園安全以及全民安全教育、防范自然災害等工作一并納入鎮(街道)經濟社會發展總體規劃。重視基礎設施建設,全面建立與本地經濟社會發展相適應的安全生產專項資金,落實和保障鎮(街道)安全生產工作經費。組織開展安全生產“示范鎮(街道)”、“示范園區”、“示范社區”、“示范企業”和“示范班組”五創活動,提升安全生產基礎管理水平。

2、督促指導生產經營單位依法參加工傷保險和安全生產責任保險,建立“安保互動”機制。

3、為安全監管機構配備專門的辦公用房,鎮(街道)行政區劃圖、安全生產機構設置圖、生產經營單位分布圖和重點監控部位、設施分布圖要規范上墻,相關安全生產會議記錄、事故調查處理記錄等資料規范齊全。

4、建立安全生產工作管理臺帳,包括鎮(街道)、村居安全生產責任分工臺帳、安全生產會議臺帳、安全生產檢查臺帳、轄區內所有生產經營單位的分類明細臺帳、安全生產宣傳教育培訓臺帳、特種作業人員臺帳、特種設備臺帳、事故隱患和重大危險源監控管理臺帳,以臺帳化管理推進安全生產管理規范化、常態化。

(三)加強制度建設

1、建立健全鎮(街道)、村(居)兩級安全生產責任制度,落實鎮(街道)、村(居)安全生產監管責任和生產經營單位安全生產主體責任。

2、建立安全生產例會制度。鎮(街道)安全生產委員會每季度要召開一次會議,分析安全生產形勢,研究解決工作中存在的問題,定期向縣政府和縣政府安委會辦公室報告本轄區安全生產工作情況。

3、建立事故應急救援和事故報告制度。各鎮政府、街道辦事處要嚴格按照國家有關規定,及時如實報告轄區內發生的各類生產安全事故,積極組織傷亡事故的應急救援和善后處理,確保社會穩定。

4、建立安全生產目標管理考核獎懲制度和責任追究制度。將安全生產納入政績考核內容,落實工作責任和安全生產控制指標,定期組織考核檢查,并嚴格獎懲兌現。年內所轄區域發生一次死亡2人或累計死亡3人及以上生產安全責任事故的鎮(街道),一律不能參加評先樹優活動,黨委、政府主要負責人一年內不予提拔重用。

5、建立安全生產教育培訓制度。要定期組織安全監管執法人員和村(居)安全生產管理人員參加監管業務和法律法規知識的學習培訓,通過專門培訓,做到持證上崗。

6、建立安全生產監督檢查、事故隱患排查管理和重大危險源管理制度。

(四)嚴格依法行政

各鎮政府、街道辦事處要組織本轄區生產經營單位開展經常性的安全生產狀況檢查,制止安全生產違法行為,報告和協助處理安全生產事故,并指導村(居)民委員會開展安全生產活動、落實安全生產措施。縣安監部門要加強對鎮(街道)安全生產監管人員行政執法和業務工作的指導,規范執法程序,做到公正執法、嚴格執法、文明執法。

三、認真履行監管職責,依法規范安全生產行為

(一)加強日常監管和綜合監管

各鎮政府、街道辦事處要加強本轄區內礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、人員密集場所、成品油流通、城鎮燃氣、特種設備等安全生產重點單位和重點部位的管理,按照有關規定組織開展專項治理工作,并有治理工作方案和總結;要督促轄區內各生產經營單位建立健全安全生產管理機構、安全生產責任制和各項安全生產規章制度,依法保障必需的安全投入,強化安全生產管理,扎實做好以安全生產示范創建為重點的基礎管理工作,使其依法生產經營、健康發展;要督促重點生產經營單位堅持定期安全生產檢查制度,每月檢查不少于一次,并有完整的檢查記錄;凡是納入鎮(街道)管理的企業,其新建、改建、擴建項目自立項之日起,就要做好跟蹤督查和指導,監督企業嚴格執行安全生產法律法規及標準、規程,杜絕產生新的安全隱患。

(二)加強事故隱患排查整治和重大危險源管理

1、嚴格市場準入。督促生產經營單位嚴格執行新建、改建、擴建工程項目安全設施“三同時”審查和驗收制度。煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑施工等高危生產企業應當全部取得安全生產許可證,危險化學品、煙花爆竹經營網點等應當全部取得經營許可證。

2、深化專項整治。繼續深化以煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、人員密集場所、成品油流通、城鎮燃氣、特種設備等為重點的安全生產專項整治,嚴厲打擊非法生產經營活動,采取有效措施,全面取締轄區內無證非法從事礦山、危險化學品和煙花爆竹生產儲存經營單位,落實鎮(街道)集貿市場、人群密集地區消防安全管理,整治搬遷馬路市場,整頓規范鄉村客運市場,鼓勵發展農村公共交通,加強農用車輛、農用機械作業管理,切實消除報廢車輛運營、客運車輛超載、農用車載客等重大安全隱患。

3、各鎮政府、街道辦事處要定期排查轄區內安全生產事故隱患,建立事故隱患檔案,并實行定計劃、定措施、定時限、定投入、定責任人的隱患治理“五定”方案,督促整改;要加大對轄區重大危險源的排查力度,建立重大危險源檔案,實施動態監控,定期開展安全檢查,督促企業安全生產,從源頭上防范事故。

(三)加強培訓和宣傳教育工作

各鎮政府、街道辦事處要督促轄區內生產經營單位認真落實《生產經營單位安全培訓規定》的有關要求,主要負責人、安全生產管理人員必須參加安全培訓,持證率達到100%,特種作業人員持證率達到100%,單位職工和臨時務工人員“三級安全教育”率達到100%。認真組織鎮(街道)機關、村(居)、企事業單位,充分運用廣播、板報、宣傳欄等形式,開展群眾性安全生產宣傳教育活動,繁榮安全文化,普及安全知識,并做到有方案、有計劃、有總結,確保活動效果。督促企業和相關部門在礦山、化工企業、車站、集貿市場、重點路段等處設置安全警示標志或標語,強化全民安全意識。

(四)加強服務指導工作

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二、強化源頭治理。預防重特大交通事故發生

（一）切實加強對機動車駕駛員的培訓、考試和管理。交通、農機部門要以提高駕駛學員素質為重點。加強對機動車駕駛學員交通安全意識的培養和醫療急救技能的培訓，要建立駕駛員培訓機構和教練員的質量考核體系，推行優質誠信駕校、教練員排名制度，對培訓質量差、學員肇事率高的駕校，要依法進行整頓，該停業的依法停業，該取締的依法取締。要按照《道路運輸從業人員管理規定》嚴格執行客運、貨運、危險化學品等道路運輸從業人員資格考試制度，建立道路運輸從業人員安全考核和計分考核制度，健全道路運輸從業人員管理信息系統和駕駛人退出機制。公安交警部門要認真落實《機動車駕駛證申領和使用規定》完善駕駛員考試題庫，嚴格考試程序，嚴肅考試紀律，建立健全考試考核制度，嚴格落實對大、中型客車駕駛資格的逐級申請、審核制度。公安交警部門的法制宣傳教育機構要增加培訓的職能，配齊工作人員，進一步加強對機動車駕駛員的管理工作。要引導、指導各地以鄉（鎮）機關為單位，成立機動車駕駛員協會，并加大宣傳力度，動員每個機動車駕駛員入會。各個機動車駕駛員協會具體做好本轄區內的機動車駕駛員的管理和培訓工作。按有關社團管理規定從會員中收取的會費，要用于宣傳、表彰和駕駛員的培訓，做到專款專用，專戶儲存，不得挪作他用。各級公安交警部門要進一步加大對機動車駕駛員的教育培訓力度，每兩年對各類機動車駕駛員進行一次交通安全法規培訓。摩托車駕駛員在一個培訓周期內，培訓時間不少于1天，其它類型機動車駕駛員不少于3天。

（二）嚴格機動車輛的交通安全監管。公安交警部門要嚴格車輛登記和查驗。加強機動車日常管理，建立并完善大型客運、貨運車輛、危險化學品運輸車輛等重點車輛動態管理制度。教育部門要進一步加強校車安全管理，會同公安交警部門深入開展校車隱患排查整治，科學核定校車及接送幼兒車的定員數量，建立校車管理檔案。機動車安全技術檢驗機構要嚴格遵守法律法規，切實履行職責，把好機動車輛檢測關。對檢測中發現存在問題的機動車輛，不得出具檢驗合格手續，并責令駕駛員采取措施及時消除安全隱患，以避免交通事故的發生。農機部門要切實做好對農機的注冊登記、安全技術檢驗、牌證核發等工作，積極協助有關部門清理和查處超標準、超范圍發放拖拉機牌證的行為。

（三）加強道路交通運輸企業和客運市場的安全監管。交通、公安交警、安全監管部門要加強對運輸企業的安全監管。監督道路運輸企業切實落實交通安全主體責任，強化運輸企業內部管理教育，完善內部安全管理制度。對運輸企業安全條件達不到要求、存在重大隱患的要責令限期整改，逾期不改且情節嚴重的要依法吊銷其《道路運輸經營許可證》或取消相應的經營許可。對多次發生超員、超速等嚴重交通違法行為或發生重特大道路交通事故以及所屬車輛存在重大隱患的運輸企業及其負責人，要依法嚴格追究責任，并在新聞媒體予以曝光。建設、安全監管部門要加強對城市客運市場的監管，加大對城市公共交通線路實行掛靠、個體承包、轉包等經營形式的清理整頓力度，進一步落實安全運營責任制。公安交警、質量技術監督、交通、安全監管部門要研究推廣使用符合國家標準的汽車行駛記錄儀工作，鼓勵客運企業使用GPS全球定位系統）等先進技術裝備，實現對車輛和駕駛員的動態監督和管理。交通部門要嚴把運輸企業市場準入關、營運車輛技術狀態關、營運駕駛員從業資格關，做好汽車客運場站的安全生產監督，嚴格審批客運班線。對三級以下的山區道路，公安交警、交通部門要落實所有客運車輛夜間禁止通行的規定，對三級以下道路達不到安全通行條件的路段，一律禁行9座以上的客車。

（四）大力整治危險路段。進一步加大公路安全保障工程實施力度，對事故多發點（段）和重點危險路段要加大排查、治理力度，明確整改期限，落實整改責任，采取有力措施，迅速消除安全隱患。公安交警、交通、安全監管部門要結合轄區內道路交通事故情況及原因，對存在道路交通事故隱患等危險路段加強排查分析，建立相關檔案，制定整改方案，及時采取切實有效的措施，預防交通事故發生。要把全市的高等級公路、收費站、國省道與縣鄉村公路交叉處，以及臨崖臨水路段作為危險路段的整治重點。高等級公路進出口處增設安全警示牌；離收費站500米處安裝醒目的警示燈，設立提示牌，安裝物理減速板；省國道與縣鄉村公路交叉處安裝物理減速板或設立安全警示牌；臨崖臨水路段修建防撞墻。氣象部門要及時將氣象信息提供給交通、公安交警等部門，以便根據氣象情況實施交通管制，預防交通事故的發生。公安交警、建設部門要按照平安暢通工程的標準和要求，優化完善城市交通標志標線、信號燈，科學規劃設置停車場。

三、加大執法力度。合力整治道路交通安全違法行為

重特大交通事故的主要誘因。各級公安交警、交通部門要重拳出擊，機動車超速、駕駛員超疲勞駕駛、客貨運車輛超載和駕駛員酒后駕駛。嚴治“三超”和無證照駕駛機動車等違法行為。要組建治理專班，重點對省、國道及城鎮周邊道路進行專項整治。要依靠科技手段，運用車輛測速儀、酒精測試儀、載重度量儀等對涉嫌違法車輛及其駕駛員進行科學測試，依據《道路交通安全法》有關規定，從嚴查處違法車輛及其駕駛員。各縣（市、區）要加大農村道路交通安全執法力度，建立健全道路交通安全防控網絡，綜合治理農村地區交通安全。要創新農村交通管理警務機制，加強鄉（鎮）交警中隊和農村交通安全警務室建設，明確農村公安派出所參與道路交通安全工作的職責和任務。要認真排查農村無牌無證機動車和駕駛人，提高辦牌辦證率，積極開展以整治低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機違法載人、無證駕駛、無牌無證機動車上路行駛為重點的專項整治。農機部門要強化農機的安全監管工作，會同公安交警部門開展無牌無證拖拉機整治行動。工商、質量技術監督部門要加大對非法生產和改裝企業的查處力度，嚴禁非法改裝車輛，嚴格查處非法改裝罐車、集裝箱車，依法取締未經登記的車輛非法改裝單位。對拼裝車或達到報廢標準車輛上路行駛的公安交警部門要按照《道路交通安全法》有關規定，予以收繳，強制報廢。各執法部門要進一步提高執法人員素質，改進執法方式，提升執法水平，嚴肅執法紀律，加大執法力度，合力整治道路交通安全違法行為，切實維護好我市道路安全暢通。

四、設立道路交通事故社會救助基金。確保社會穩定

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一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主”方針，以服務經濟發展、促進社會和諧為統領，以“降事故、保安全、保暢通”為目標，以提高全民交通安全意識為基礎，以懲治各類交通違法行為為重點，以加大科技投入為支撐，緊緊扭住人、車、路、企和防、管、救、處等重點領域和關鍵環節，全面落實道路交通安全責任制，著力破解長期制約我縣道路交通安全發展的重點難點問題，推動道路交通安全形勢持續穩定向好，為統籌城鄉發展、建設和諧提供有力保障。

二、目標任務

建立健全適應全縣經濟社會發展的道路交通安全組織體系，“平安暢通”創建活動深入開展，道路交通安全主要控制指標全面下降，基本建立起與全縣經濟社會發展相適應的道路交通新秩序。到“十二五”末，全縣較大交通事故基本得到遏制，特大交通事故全面杜絕，萬車死亡率不超過3，力爭實現“平安暢通縣”目標。

三、工作措施

1、提高交通安全意識。公安交通管理部門要把提高全民交通安全意識作為治本之策，認真履行交通安全宣傳教育法定義務。以創建交通安全示范單位為載體，深入開展交通安全進企業、進農村、進社區、進單位、進學校、進家庭活動。各級新聞媒體單位要積極配合公安交警等相關部門，采取多種形式，全面開展道路交通安全宣傳，切實增強全民交通安全意識和交通文明意識，有效指導和規范廣大交通參與者的安全行為。

2、嚴把駕駛人準入關。交通運輸管理部門要加強對駕駛人培訓機構的管理，嚴把駕校培訓質量關，嚴格營運車輛駕駛人的準入門檻，嚴把駕駛人的從業資格關。運輸企業要加強對駕駛人的安全教育培訓，嚴把駕駛人的行車安全關。對發生重大道路交通事故負有主要責任的客運駕駛人，由公安部門依法吊銷其駕駛證，交通部門依法注銷其道路運輸從業資格證；對發生特大道路交通事故的客運駕駛人，終身禁駕營運客車。

3、嚴格車輛登記查驗。公安交通管理部門要嚴格落實機動車登記、查驗制度，對客運、危險化學品運輸車、校車等重點車輛實行檔案化管理。農業部門重點做好拖拉機駕駛人的考試、發證和拖拉機駕駛證的核發工作。質監部門要加強對機動車安全技術檢驗機構的監督檢查，嚴肅查處未按標準檢驗或出具虛假檢查報告的行為。工商部門要加強對車輛改裝企業的監督檢查，對未經批準擅自從事汽車改裝的企業，堅決予以取締。商務部門要嚴格執行車輛報廢制度，加強對報廢車輛回收（拆解）企業的管理，嚴禁拼裝、倒賣報廢汽車流入市場。報廢汽車回收（拆解）企業對回收（拆解）的報廢汽車要逐車登記，發現盜竊、搶劫、窩藏等行為，要及時向公安機關報告。

4、完善道路配套設施。各有關部門要按照全縣經濟社會發展總體規模和率先實現城鄉統籌發展規劃，科學制定城鄉公共交通發展規劃，在新建、改建和擴建公路時，按照國家統一標準，嚴格道路交通安全驗收程序，將道路交通安全設施與道路建設主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。對交通安全設施達不到相關標準，未經安監、公安部門安全驗收的，一律不得進行竣工驗收和通車運行。及時更新完善道路交通標志、標線、標識等配套設施，消除和減少道路交通安全隱患。

5、加強城區道路建設。各相關部門要按照縣城、鄉鎮總體規劃，針對城區交通擁堵現狀，突出道路交通規劃的引領作用，統籌謀劃、超前籌劃城區道路交通發展，加大城區道路交通基礎設施投入，完善道路基礎設施建設，加大公交專用車道、非機動車道及行人過街設施、停車設施的規劃建設，著力改善城區道路交通條件。

6、加強農村交通管理。要大力發展農村客運公共交通，加快建設農村客運網絡。積極推廣農村機動車和駕駛人“戶籍化”管理，提高農村地區摩托車、低速載貨汽車、三輪汽車的上牌率。交通運輸管理部門要加強對農村客運站點的管理，提高農村客運班線的通達率，建設滿足農村客運安全運行的道路，切實解決農民出行難問題，從源頭上治理農用車非法載人等行為。“十二五”末，實現所有農村新型社區和80%以上非重點村通村客運班線全部通達。

7、加強隱患排查治理。要加大對臨水、臨崖及臨彎、陡坡等危險路段的整治改造力度，加大資金投入，安裝防撞設施護攔護墩，改善公路安全狀況。安監部門要會同公安、交通、財政、經濟發展等部門，進一步加強危險路段隱患排查治理工作，提出具體治理意見，健全完善隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理、逐項銷號等制度。交通部門具體負責排查治理，安監、公安部門跟蹤監督隱患治理進展情況，確保隱患整治取得實效。對一時難以治理的，要及時增設防護墻（欄）和安全警示標志，并限期整治。凡因未按有關要求對事故多發和危險路段進行排查治理造成重特大道路交通事故的，要從嚴追究有關單位和人員的責任。

8、嚴格企業準入制度，落實企業主體責任。安監、交通部門要加強對道路交通運輸企業安全狀況的審查、評估，嚴把企業資質、車輛技術狀況、從業人員、管理制度和安全設施準入關。凡不具備安全生產條件的道路交通運輸企業，交通運管部門不得發放經營許可證，工商部門不得辦理營業執照；凡安全技術不合格的營運車輛、未取得相應從業資格的駕駛員，禁止從事道路運輸經營性活動。運輸企業要切實承擔起安全生產的主體責任，嚴格落實安全生產措施，建立健全安全生產投入機制，配齊專職安全管理人員，嚴格執行客車進站報班和出站查驗門檢制度以及客車報停報告制度。運輸企業，特別是客運車站（點）要建立完善進站經營車輛單車檔案，做好營運車輛的等級維護、保養等安全例檢工作，切實消除安全隱患。

9、加強重點車輛管理。按照《市人民政府辦公室關于對企業安全生產實行分級分類科學監管的意見》（延政辦發[2011]150號）安排，堅持屬地管理、分類評估、動態監管原則，對全縣所有長途客運、公交、出租等客運企業和危險化學品運輸企業統一納入分級分類監管信息平臺。各有關部門要積極推廣客運車輛和客運駕駛人戶籍化管理，對三級以下危險路段實行限時通行的交通管制。公安交通管理部門要嚴格危險化學品運輸車輛通行管理，嚴格執行限時段、限路段通行管理措施，建立危險化學品道路運輸安全長效機制。要加強對校車安全性能的檢測，嚴把校車駕駛人資格審查關，嚴格落實校車教師跟車值班制度，加大乘車學生的安全教育力度，嚴厲打擊三輪汽車、拖拉機等違法載運學生行為。公安交通管理部門和各單位要嚴格公務用車管理，堅持對公務用車駕駛人進行定期培訓，繼續推行公務用車駕駛人違法交通行為抄報制度，切實規范公務用車行車秩序。

10、加大私車管理力度。依托單位、居委會、社區、住宅小區，著力加強對私家車的管理，積極探索建立私家車戶籍化管理模式。加強對私家車駕駛人的安全教育培訓，公安交通管理部門要定期深入社區開展安全教育，單位、居委會、社區、住宅小區每季度至少對私家車駕駛人進行一次安全教育培訓。將私家車的教育培訓、安全出行列入社會治安綜合治理考核內容，轄區內一年發生3次道路交通死亡事故的，實行居委會、社區、住宅小區社會治安綜合治理“一票否決”。

11、提高科技管控能力。各有關部門要強化科技裝備和信息化技術在道路交通執法中的應用，進一步推廣交通技術監控查處交通違法行為，加快建立全縣道路交通數字化監控體系，切實提高道路交通執法的針對性和實效性。加大公路網特別是城區、縣際交界處、事故多發路段視頻監控、卡口監控、電子警察等高科技設備布控密度，全面推行客運車輛、危化運輸車輛及校車安裝行車記錄儀或GPS（GPRS），逐步建立現代化交通管理系統。“十二五”末，力爭建立集信息采集、處理、控制、指揮于一體的道路交通安全智能化管理體系和管控平臺，實行實時動態監控管理，加強對城市動靜態交通狀況的綜合分析、處理，提高對交通的調控和干預能力。

12、嚴格規范交通秩序。各有關部門要大力倡導文明交通風尚，結合城區道路交通秩序整頓，實行城區交通重點區域機動車單行、環線繞行，嚴格禁止機動車亂停亂放，嚴格三輪車在城區限時段、限路段通行，切實改善行人、非機動車交通出行環境。切實加強城區交通協警、協管員隊伍建設，加大疏導交通力度，著力解決城區道路交通擁堵問題。深入推進文明交通行動計劃，加大對行人違反交通信號、行車道兜售物品、散發小廣告等各類行為的處罰力度，規范行人交通行為，解決人車用路矛盾，確保城市道路交通安全暢通。

13、嚴厲打擊違法行為。公安交通管理部門要以省道、城市道路、縣鄉道路為重點管控區域，進一步加大執法工作力度，對超員、超速、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛、不系安全帶、強行超車會車、無證駕駛、拖拉機和農用車違法載人等交通違法行為，實行嚴查、嚴管、嚴糾、嚴處，堅決遏制重特大交通事故發生。

14、建立健全預警機制。氣象部門要加強對雨、雪、霧、冰等災害性天氣的監測和預報預警工作，通過廣播、電視、網絡等媒介，及時向公安交通管理部門、社會和公眾通報、氣象交通信息。縣公安交通管理部門要根據氣象信息，立即啟動惡劣氣候條件下交通保暢應急預案，及時交通安全預警，為交通參與者提供準確快速的交通信息服務，并采取相應的道路通行管理控制措施，科學調配警力部署，引導過往車輛減速慢行或調整行車路線，必要時可根據實際情況緊急封閉部分路段。縣交通部門要及時做好公路搶險通暢工作，消除公路安全隱患，保障行車安全。

15、完善應急救援機制。公安交警、安監、交通、衛生等部門要進一步完善道路交通事故應急救援預案。發生重特大道路交通事故時，要立即啟動應急預案，積極組織開展現場救援和善后工作，最大限度地減少事故損失。建立交通事故應急救援聯動響應機制，提高交通事故信息反饋、現場急救、應急處置能力，促進公安機關與緊急醫療救援單位同步聯動，開辟交通事故緊急救援綠色通道，最大限度提高交通事故傷員救治率。要制定和完善政府統一領導、有關部門協調配合的突發事件交通安全應急工作預案，落實人員、裝備、物資，適時組織應急演練，確保應急救援處置及時，救援有力。

16、加強基層隊伍建設。公安交通管理部門要合理調配警力，在現有力量基礎上盡可能向一線傾斜，特別是要加強縣鄉公路、農村道路的警力配置。充分發揮基層派出所、綜治辦及村委會的作用，建立專兼職道路交通安全隊伍，加強縣鄉道路交通安全管理工作。

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夯實基礎，穩步提升管理績效

（一）責任落實網格化

根據區制訂的《加強村級組織安全生產管理工作的指導意見》，建立健全村級安全管理網絡。建立安全工作領導機構，配好配強安全管理人員，將安全生產工作列入重要議事日程。建立安全生產工作例會、宣傳教育培訓、監督檢查、隱患排查整治、事故報告、應急救援五項制度，督促所屬企業健全各類安全管理基礎臺賬。強化安全生產考核獎懲力度，健全按村轄區內企業安全狀況或地域分布，逐步推行村三套班子掛帥履職制。劃片或按安全狀況實行包干，包干區域的安全工作業績與責任人全年經濟績效考核掛鉤。試點推行安全事故風險金抵押模式，進一步落實領導責任，使全體班子成員全部承擔起安全監管責任。真正把“抓基礎、抓規范、抓隊伍”落到實處。

（二）條塊工作規范化

1.繼續排摸生產經營單位基本信息。根據排摸單位的安全狀況科學制定鎮安全生產執法檢查計劃，做到有的放矢的開展安全監管工作，力爭實現三個全覆蓋。即：第一，除高危企業以外的危險化學品單位和消防重點單位全覆蓋；第二，鎮轄區內所有村宅全覆蓋；第三，社區內112個居民小區全覆蓋。并在日常安全檢查工作的開展、安全管理和執法程序上嚴格做到規范化。2.繼續熟用和完善安全監管信息系統。加強信息系統的使用和完善，依托城市安全運行和生產安全監管信息系統，建立危化、建筑施工、特種設備、交通、消防、民防以及有關單位的安全基礎管理信息，對重點單位、重點行業實行安全動態實時監管，加強對事故隱患及重大危險源的跟蹤治理，進一步提升工作效率和監管效果。3.繼續完善應急救援體系。健全事故報告制度、災難預報預警和應急協調機制；完善應急救援物資庫、設備庫、專家庫、隊伍庫及風險隱患數據庫，逐步形成覆蓋全鎮、職責明確、反應靈敏、運轉高效的安全生產應急救援體系。4.繼續加強對基層的指導力度。安委會成員單位要根據《加強村級組織安全生產管理工作的指導意見》的要求，深入村、公司、社區，協助基層建立健全安全管理網絡，指導基層開展安全業務工作，健全各類安全基礎臺賬，實現塊上基礎工作規范化。

（三）安全宣教系列化

1.加強各級領導和安全監察監管人員的安全生產專題培訓，不斷提高業務水平和執法能力；加強企業主要負責人、安全管理人員和特殊作業人員的培訓；加強對農民工的安全技術開展崗前培訓、崗位練兵、技能比武等活動，增強企業職工特別是農民工的安全意識，提高安全技能，消除企業用工安全隱患，推動生產經營單位安全生產有序、健康發展。嘗試創建安全干部聯誼會制度，實現以老帶新、互幫互教、交流促進和自治共建。2.以“5.12”防災減災日宣傳、“5.25”交通文明日宣傳、6月“安全生產月”宣傳，“11.9”消防宣傳活動為契機，采用各種宣傳形式，大力傳播安全文化建設，實施安全知識“進企業、進校園、進工地、進社區、進家庭”活動，普及市民關愛生命、抗御災害、疏散逃生的知識，組織開展各類演練活動，提高民眾對突發事件的應急處置能力和自救互救能力。積極倡導市民的安全文明行為，提高市民的安全意識和素養，努力推進文明城區、安全社區建設。3.進一步扎實推進社區公共安全工程建設。推進火災隱患突出的老舊小區火災隱患整治，通過各種途徑營造安全社區宣傳氛圍，普及安全知識；健全社區消防志愿者隊伍的組織工作；加強社區居民的消防疏散逃生演練和消防安全知識普及，提升社區民眾的安全防范能力，促進和保障社區安全。完善社區的消防安全設施，清理消防通道，確保民生安全。

（四）安全創建標準化

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鎮政府成立領導小組，鎮長任組長；黨委委員、副鎮長任副組長；綜治辦，安監辦，派出所所長茍中洪，各單位部門負責人為成員。全面負責全鎮消防安全工作，各村（居）主任、單位負責人為第一責任人，負責本轄區的工作，相關職能部門必須嚴格加強監管，發現問題及時整改。鎮政府設立2名兼職消防管理員，由安辦張翔、程建二同志兼任，對全鎮消防安全工作實行網格化管理，網格管理員由食藥站茍容兼任。下設消防工作辦公室，辦公室主任由程建兼任。

二、加強宣傳，深化認識

做好消防安全工作是關系到全鎮人民生命財產安全的頭等大事，必須引起大家的高度重視，齊心協力、共同治理、共同防范、不斷規范和強化管理。尤其是隨著森林植被的恢復，人口相對集中的城鎮化大傾勢，消防安全隱患更加凸顯，這就給我們的工作提出了更高更嚴的要求。

要消除這一隱患，必須充分發動全社會的力量，要引起大家的高度重視。必須充分利用廣播、街頭、召開群眾會議進行廣泛深入宣傳。鎮文化站要組織形式多樣的文藝節目進行生動形象的宣傳，鎮廣播電視臺要充分利用村村通廣播加大宣傳力度，要使群眾知曉率達到100%。中心校要對消防安全知識進行排課向學生普及，要使學生從小就有一種消防安全意識。此時在全鎮上下形成一種共識，共同防范，共同維護。

三、嚴格加強日常管理

要使消防安全工作進入常態化，各村居、單位、部門要明確職責，實行分工負責？？。重要部門、單位要加強對重要物品的嚴格管理，要配備必要的消防設施和器材。各村居要加強對森林的巡防，組織好民兵和治安巡防。要保證一遇突況組織及時到位，及時消除安全隱患，把損失降低到最低程度。在工作中要有預見性和科學合理的設施配備。必須注重抓長效機制建設，使我們的整個工作有章可循。對這一工作的安排、管理、督查都必須有詳細的記錄。每個黨員干部要率先起好示范帶頭作用，時刻銘記于心，切記掉以輕心，抱著僥幸心理，而不認真開展工作。對這一工作必須要環環緊扣，既要抓住重點，抓住關鍵，又要隨時警覺，密切關注。對全鎮的消防安全工作進行網格化分塊監管，使我鎮的網格化管理進入常態。

四、主要措施

1、鎮政府制定應急處置預案（有安檢辦負責）；

2、加大宣傳力度；

3、巡防工作進入常態化；

4、每季度開展1次滅火演練；

5、重大節假日安排好值班和檢查；

6、加強對重要部位，重要地方的嚴格監管；

7、嚴格考核。將這一工作納入年度目標考核的重要內容；

8、對，造成重大損失的要依法嚴格追責；

9、定期進行消防安全知識的培訓。

五、要求

1、各村居、單位、部門要詳盡安排，一是要有記錄可查，二是各項工作要有軌跡，三是巡防、巡查工作必須全面落實；

2、重點單位、重要部門、重點地方防火設施必須按要求配齊。同時，要健全值班制度。明確責任到人頭；

3、各駐村干部必須認真負責，指導到位；

4、鎮安辦要隨時深入全鎮進行檢查，發現問題及時整改到位。5鎮安全辦要建好專檔，使這一工作有章可循；

6、加強對火宅隱患網格化排查工作；

7、認真開展消防安全知識的“七進”活動，必須深化每月開展一次消防宣傳活動；

8、每個村居、單位、部門必須設立專門宣傳消防安全知識的專欄定期更換宣傳內容；

9、要暢通信息，一遇緊急情況及時報告，及時組織力量進行果斷處置，把損失降低到最低程度；

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1、不發生道路運輸源頭管理責任事故；

2、不發生較大以上客運安全事故；

3、道路運輸行業穩定、安全有序、健康發展。

4、按照省、市、區道路安全綜合整治攻堅年行動要求，全面完成貨運“雙超”治理工作。

二、主要措施

（一）狠抓教育培訓，增強安全意識

1、扎實開展駕乘人員、維修人員和危貨押運員安全警示教育。抓住安全生產中的典型事例，以案說事，深入剖析事故原因，認真吸取事故教訓，真正起到警示作用。并針對不同時段和氣候特點開展各種應急技能培訓，進一步增強駕駛員、乘務員、維修人員和危貨押運員遵章守紀的自覺性和防范事故的應急處置能力。

2、加強安全管理人員教育培訓。各企業要采取多種形式，對安全生產從業人員開展崗前培訓和業務知識更新培訓。特別是客運企業（站）、危險品運輸企業要進一步強化關鍵崗位工作人員的崗位培訓。

3、開展道路運輸突發事件應急救援演練。修訂完善各種預案，各企業要結合本單位工作實際，組織開展突發事件救援演練。汽車站要在上半年組織開展一次消防演練，通過演練，檢驗預案的可操作性和人員對預案的熟知度，從而達到一有情況，快速反應，救援有效的目的。

（二）強化監督管理，及時消除隱患

強化道路運輸源頭管理。按照“三把關一監督”安全管理職能，切實加強道路運輸源頭監管。一是嚴格執行客運車輛管理制度，凌晨2點—5點休息等制度，嚴禁疲勞駕駛。確保客運車輛各項安全防范措施落到實處。二是嚴格執行駕駛員談話以及安全承諾制度，做好崗前警示教育。認真督促客運駕駛員做好出車前、行駛中、收車后的車輛安全檢查工作和安全駕駛承諾。三是客運企業進一步研究完善切實可行的客運應急疏散預案和應急救援搶險預案，并組織演練，保證旅客疏運秩序正常和應急搶險工作能有序開展。四是嚴格執行“三不進站六不出站”等安全管理制度，嚴把營運車輛出入關。五是加強對汽車維修企業、危險貨物運輸企業的準入審查和日常安全檢查。六是嚴格執行客運駕駛員黑名單制度。嚴禁有發生較大事故以及安全意識差、多次違法違章且屢教不改的客運駕駛員從事客運駕駛工作。

（三）嚴格責任追究，狠抓制度落實