時間:2022-08-05 11:49:07
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇巡察剖析材料,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
二、在工作中服務(wù)理念不對,做不到本院所提倡的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。通過學(xué)習(xí)韓院長的《創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù),樹立醫(yī)院形象》的報告,真正切實認(rèn)識到醫(yī)院優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要性,在我們國家轉(zhuǎn)型社會中,服務(wù)是決定醫(yī)院長足發(fā)展根本,而我平時工作中的所做與醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)服務(wù)相差很大,在以后的工作中將從自身做起,搞好醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)服務(wù),樹立醫(yī)院的形象。
三、對醫(yī)院的制度、職責(zé)之星不到位,勞動紀(jì)律不是很熟。通過學(xué)習(xí)醫(yī)院制度、職責(zé)、勞動紀(jì)律等,才發(fā)現(xiàn)自己的很多工作都沒有按照醫(yī)院的制度、職責(zé)、勞動紀(jì)律執(zhí)行,這是自己一個很大的錯誤,作為一名醫(yī)務(wù)人員,不懂法,法就不會保護(hù)自己,將來受害的肯定是自己,所以在以后的工作中,我一定要按照醫(yī)院的制度、職責(zé)、勞動紀(jì)律辦事,切實從每一件小事做起,真正做到知法、懂法、守法,用法律來約束和保護(hù)自己。
(20 年 月 日)
同志們:
按照巡察辦要求,結(jié)合《關(guān)于印發(fā)廣西巡視整改專題民主生活會實施辦法(試行)的通知》精神,今天我們在這里召開縣財政局黨組班子典型事例分析會和2018年巡察整改專題民主生活會。
市委提級交叉巡察組于2018年4月2日至2018年5月18日對我局開展了巡察,并于2018年7月30日將巡察情況進(jìn)行了反饋。巡察組在反饋意見中指出我局在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還不同程度存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題。其中一個比較典型的問題存在個別黨員述職述廉報告網(wǎng)上下載摘抄或抄襲他人的問題。這是個很典型的政治規(guī)矩問題,因此我們在召開專題民主生活會之前,把這個問題作為典型事例分析來分析。
7月30日,巡察組對我單位的巡察情況進(jìn)行了反饋后,我局以“剖析巡視反饋問題、深入推進(jìn)巡視整改”為主題,認(rèn)真進(jìn)行了會前準(zhǔn)備。我們通過組織專題學(xué)習(xí)、開展談心談話、剖析典型事例、撰寫班子對照檢查材料和個人發(fā)言提綱,為開好這次專題民主生活會打下了良好基礎(chǔ),促進(jìn)了本次會議的順利召開。希望大家在這次民主生活會中把批評與自我批評的武器拿起來、用起來,深刻剖析問題,坦誠開展批評,虛心接受批評,把會議開出“辣味”。
本次會議共有4項議程,一是黨組書記通報巡察反饋意見;二是黨組書記代表黨組班子作對照檢查;三是黨組班子成員(羅 、陸 波、韋 軍、韋宏松、王 玲、甘群 、韋智等7位同志)逐一進(jìn)行對照檢查,作自我批評,明確整改措施,之后,其他班子成員再對其進(jìn)行批評意見、建議;
四是黨組書記總結(jié)會議情況,提出整改工作要求。
下面按議程依次進(jìn)行。
首先由我通報巡察反饋意見
……(完畢)
下面由我代表財政局黨組班子進(jìn)行對照檢查
……(完畢)
由我作個人對照檢查發(fā)言
……(完畢)
請各位班子成員對我提出批評意見
……(完畢)
請陸揚波同志作個人對照檢查發(fā)言
……(完畢)
請各位班子成員對陸 波同志提出批評意見
……(完畢)
請韋 軍同志作個人對照檢查發(fā)言
……(完畢)
請各位班子成員對 軍同志提出批評意見
……(完畢)
請韋 同志作個人對照檢查發(fā)言
……(完畢)
請各位班子成員對韋 同志提出批評意見
……(完畢)
請王巧 同志作個人對照檢查發(fā)言
……(完畢)
請各位班子成員對王巧 同志提出批評意見
……(完畢)
請甘群彩同志作個人對照檢查發(fā)言
……(完畢)
請各位班子成員對甘群彩同志提出批評意見
……(完畢)
請韋智同志作個人對照檢查發(fā)言
……(完畢)
請各位班子成員對韋智同志提出批評意見
……(完畢)
首先,我代表社區(qū)兩委班子向xx巡察組蒞臨我社區(qū)開展巡察工作表示熱烈歡迎!這次巡察工作既是區(qū)委對我社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,也是對我社區(qū)工作的有力支持和促進(jìn)。我們一定高度重視,積極支持,按照巡察組的要求,配合做好有關(guān)工作,確保巡察工作順利開展。具體要做好四個方面:
第一、提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想
xx社區(qū)兩委班子必須站在講政治的高度,從加強黨的建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)的高度,充分認(rèn)識開展這次巡察工作的重大意義,高度重視這次巡察工作,切實增強接受巡察的自覺性和責(zé)任感,自覺接受、積極配合、主動支持巡察組的監(jiān)督檢查。
第二,精心組織,全力配合
全體社區(qū)干部要切實增強接受監(jiān)督的意識,緊扣這次巡察工作的重點,認(rèn)真反思班子和個人的工作,談問題不護(hù)短遮掩,實事求是地向巡察組提供情況、反映問題,客觀公正地提出意見和看法,確保巡察組了解真實情況、發(fā)現(xiàn)實際問題。我本人作為社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)社區(qū)全面工作。因此,我定以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,帶領(lǐng)兩委班子學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省委和市委關(guān)于巡察工作的重要精神,帶頭落實巡察組的各項工作安排和工作要求,帶頭查找自身和班子存在的問題,服從巡察組的統(tǒng)一安排,認(rèn)真組織,周密安排,搞好服務(wù),提供一切必要條件,為巡察組開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境,確保巡察組工作的順利開展。
第三、誠懇接受監(jiān)督,扎實做好整改
社區(qū)兩委班子要把這次巡察工作看成是一次很好的自我剖析、自我認(rèn)識、自我提高的機會,以虛心誠懇的態(tài)度接受巡察,做到不隱瞞、不拒絕、不設(shè)阻,真心實意地把這次巡察看成一次轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、加強黨性鍛煉、提高自我修養(yǎng)的良好機遇。通過接受巡察,更好地推動社區(qū)干部思想、組織、作風(fēng)建設(shè),把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的重大決策部署上來,把精力集中到干實事、謀發(fā)展上來,確保巡察工作達(dá)到預(yù)期效果。
一、存在的主要問題
XXX黨支部班子自始以問題為導(dǎo)向,先后通過群眾提、自己找、集體議等形式,并結(jié)合自查和上級檢查等情況,深入查擺了領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題。具體如下:
(一)加強黨的思想建設(shè)方面
1.對巡視工作條例重視不夠
我們支部在工作過程中有時會認(rèn)為做為教師上好課,做好學(xué)生的思想教育是主要任務(wù),有時對上級的巡視工作重視不夠,上交的材料不及時,材料歸檔不合理,不全面,不便于檢查,有時完成的任務(wù)也因為沒有過程性材料而導(dǎo)致檢查不合格,有時對同志們要上交的筆記等材料出不齊,存放不長久。
對以上問題咱們支部這次召開巡視整改專題組織生活會,進(jìn)行自查剖析。按照教育系統(tǒng)巡視巡察工作新指示、新要求、新精神、新部署開展工作。
以后對巡視工作要高度重視,對以后巡視出的所有問題都要全面的進(jìn)行分析,找到產(chǎn)生的原因,進(jìn)行合理解決。
2.對意識形態(tài)工作重視程度不夠
咱們支部班子在意識形態(tài)工作方面,總是覺得意識形態(tài)離我們太遠(yuǎn),導(dǎo)致重視程度不夠,這樣就不能及時向支部黨員傳達(dá)一些會議精神和新的理論知識,在今后工作過程中我們要跟緊黨的步伐,強化責(zé)任意識,按上級要求學(xué)習(xí)黨的最新理論和會議精神及時向支部傳達(dá)。開展意識形態(tài)學(xué)習(xí)教育。
開展意識形態(tài)自查工作,要注意意識形態(tài)內(nèi)頁檔案建立。做好意識形態(tài)“風(fēng)險點”排查工作。
(二)嚴(yán)守黨的紀(jì)律方面
存在遵守工作紀(jì)律不嚴(yán)格情況,在有些學(xué)習(xí)和各種活動中,有的同志不能及時參加,有補學(xué)的情況,覺得現(xiàn)在大家的工作繁雜,不只是教學(xué),各方面工作多,有時完成一些支部的工作任務(wù)會出現(xiàn)落后現(xiàn)象,今后工作中一定會及時開展上級要求的各項工作和活動,做好對黨員的教育引導(dǎo)工作。
在工作紀(jì)律方面對黨員的要求也不夠嚴(yán)格,檢查少,對同志們的工作紀(jì)律表現(xiàn)掌握的不夠全面,也有不及時請假和及時簽到簽退的現(xiàn)象,支部要加強紀(jì)檢監(jiān)督,規(guī)范工作紀(jì)律,有事及時請假,另外要求同志在工作時間不得作與工作無關(guān)的其它事情,支部會定期抽查,做到對黨員全面管理。
二、各類問題的具體整改落實安排
(一)對巡視工作條例重視不夠具體責(zé)任人是潘紅飛同志,做到立行立改,在今后工作過程長期堅持。
(二)對意識形態(tài)工作重視程度不夠具體責(zé)任人是劉雙同志,做到立行立改,做好上級精神及文件的傳達(dá)工作。
本文所涉及的工業(yè)原材料案件系指:犯罪分子結(jié)伙利用大、中型交通工具,在企事業(yè)單位內(nèi)部倉庫、料場盜竊工業(yè)用特種鋁合金、進(jìn)口鋁合金、鋁錠,銅、錫、鋼筋等型材;工業(yè)用氧氣瓶、乙炔瓶、切割機、電焊機、鉆孔機、探傷儀等工具;裝潢用塑鋼、變壓器、漆包線、空調(diào)外機等(不含犯罪分子盜竊野外架空電線、電纜案件)。
一、偷盜工業(yè)原材料案件的特點:
(1)節(jié)假日作案多于平時。據(jù)對20__年“五一”、“十一”及今年春節(jié)前后的案況采樣分析,節(jié)假日作案多于平時。20__年4月30日至5月8日共發(fā)生盜竊工業(yè)原材料案件26起,比節(jié)前九天(20__年4月20至4月29日)發(fā)案17起,上升52.9;20__年9月30日至10月8日共發(fā)案34起,比節(jié)前九天(20__年9月20至9月29日)發(fā)案16起,上升112.5;今年春節(jié)期間(20__年1月23日至1月30日)又發(fā)案件24起,比節(jié)前九天(20__年1月14日至1月22日)發(fā)案16起,上升50;被盜物品直接經(jīng)濟損失數(shù)百萬元。如20__年1月30日,本市某化工廠鑄造車間職工上班時發(fā)現(xiàn)放在車間庫房內(nèi)的四臺探傷儀被竊,價值人民幣30萬元。
(2)團(tuán)伙作案人數(shù)增多。過去盜竊工業(yè)原材料案件多是2至3人結(jié)伙作案,而現(xiàn)在是8至10人團(tuán)伙作案,有的甚至更多。不僅團(tuán)伙成員之間分工明確,有事先到現(xiàn)場打樣踩點的,亦有準(zhǔn)備作案工具的,而且犯罪嫌疑人為了躲避晚上被巡邏警察盤查,往往在打樣踩點時就把作案工具放置在現(xiàn)場附近。
(3)作案工具升級,機械化程度高。過去犯罪分子作案多數(shù)使用撬棒、扳手等手工工具,用手推車、黃魚車運贓,現(xiàn)在則動用事先盜竊來的切割機、用卡車或雇傭個體出租貨車到現(xiàn)場運贓。為逃避打擊,汽車到了現(xiàn)場后,往往將車燈關(guān)閉,車子不熄火,一旦被發(fā)現(xiàn)就可駕駛車輛逃跑。如20__年1月29日晚,本市某區(qū)一塑鋼倉庫被盜。倉庫內(nèi)40捆進(jìn)口鋁合金型材被竊,價值人民幣16萬元。
(4)作案對象、銷贓對象往往系同一籍貫地。從已破獲的案件看,犯罪嫌疑人以江蘇省淮陰籍和安徽省霍丘籍對象最多。其次為安徽省阜陽、阜南、淮南籍為多。而盜竊者與銷贓者又多以老鄉(xiāng)關(guān)系為紐帶,形成盜、銷一條龍。
(5)發(fā)案地以市郊結(jié)合部地區(qū)的中小企業(yè)居多。據(jù)統(tǒng)計本市偷盜工業(yè)原材料案件以浦東、寶山、普陀、閔行、青浦、松江、南匯、嘉定等區(qū)中小企業(yè)發(fā)案最集中。而上述地區(qū)的外資、合資企業(yè)、私營企業(yè)被偷盜的則較少。
(6)發(fā)案時間以下半夜12:00以后最多。從已經(jīng)發(fā)生的案件情況看,90是下半夜12:00以后作案。犯罪分子針對上半夜單位內(nèi)部值班人員警惕性較高,夜巡警察剛上崗,興奮點高,盤查率高的特點,將作案時間多數(shù)選擇在下半夜。因為下半夜值班人員多數(shù)精力不濟,大多睡覺了,內(nèi)部值班形同虛設(shè);夜巡警察興奮點也由于勞頓所累而降低,盤查少,盤問率低,作案風(fēng)險低。犯罪分子趁機潛入倉庫大肆偷盜。甚至一夜掠空一間倉庫。
二、偷盜工業(yè)原材料案件多發(fā)的原因
(1)企業(yè)內(nèi)部管理和防范設(shè)施上存在漏洞。節(jié)前各單位忙于應(yīng)酬,準(zhǔn)備過節(jié)的各項事宜,內(nèi)部管理普遍較松,特別是經(jīng)濟效益不好的企業(yè),開工不足,內(nèi)部管理更為松懈,有的圍墻殘缺不全,漏洞缺口隨處可見,有的貨物亂堆亂放,貨物被盜了還渾然不知;
(2)值班人員工作責(zé)任心不強,值巡不到位,形同虛設(shè)。有的值班室沒有電話,發(fā)生案件無法及時報警,有的值班人員缺乏基本業(yè)務(wù)培訓(xùn),有警不會報;有的懾于犯罪分子,有警不敢報,聽到聲響假裝睡覺;不少單位值班人員多數(shù)是老、弱、病,根本不符合值班員的基本要求。
(3)犯罪分子掌握內(nèi)部管理規(guī)律,踩“點”作案。犯罪分子基本摸清了上半夜值班人員要列行公事在廠區(qū)巡視一番,警惕性較高,下半夜巡察力度明顯降低,邊緣地區(qū)夜間防控網(wǎng)漏洞大,設(shè)卡不到位的特點,有準(zhǔn)備有預(yù)謀的進(jìn)行盜竊,而且銷臟渠道暢通。有的晚上剛被盜,第二天“貨”就到了廢品回收站里。
(4)技防設(shè)施安裝率低,安裝率不到5。從破獲的案件看,多數(shù)企事業(yè)單位內(nèi)部沒有安裝技防設(shè)施,有的安裝位置不合理,沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
三、防范偷盜工業(yè)原材料案件的對策
(1)堵源截流嚴(yán)格清查管理加大審查力度。針對偷盜工業(yè)原材料案件案發(fā)以浦東、寶山、普陀、閔行、青浦、松江、南匯、嘉定等區(qū)中小企業(yè)發(fā)案最集中,以及犯罪嫌疑人多系江蘇省淮陰籍、安徽省霍丘、阜陽、阜南、淮南籍,盜竊者與銷贓者又多以老鄉(xiāng)關(guān)系為紐帶,形成盜、銷一條龍的特點。上述各區(qū)(縣)公安派出所(警署)應(yīng)抓住此次嚴(yán)打整治的契機,充分發(fā)揮本市外來流動人口“”信息系統(tǒng)的優(yōu)勢,認(rèn)真抓好外來流動人口落腳點的整治管理,要依法嚴(yán)格外來流動人口房屋租賃和廢舊收購攤點的管理工作,特別要將江蘇省淮陰籍、安徽省霍丘、阜陽、阜南、淮南籍的外來流動人口列入清查整治的重點,對無證經(jīng)營廢舊收購的一要堅決予以取締,二要對有前科劣跡的,現(xiàn)在滬又無正當(dāng)職業(yè)的外來流動人口一律送收容待遣,并要認(rèn)真做好從人到案的審查及相關(guān)信息資料的采集工作;對已被抓獲的犯罪嫌疑人,各區(qū)(縣)公安派出所(警署)應(yīng)加大審查工作的力度,切實做好對犯罪嫌疑人的身份、來滬時間、暫住地點、交往關(guān)系、隨身物品等情況的核查工作。要從嫌犯隨身手機、各種信用卡、消費卡等入手,開展有針對性的審訊、調(diào)查工作。
(2)貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原 則,切實提高安全防范能力。針對近期犯罪分子偷盜工業(yè)原材料案件突出的情況,根據(jù)《上海市社會治安防范責(zé)任條例》和公安部、國家經(jīng)貿(mào)委《國有企業(yè)保衛(wèi)工作暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,公安內(nèi)保部門要積極指導(dǎo)、督促轄區(qū)企事業(yè)單位,認(rèn)真做好單位內(nèi)部的治安防范工作,要加強對職工的安全防范教育,落實安全防范工作責(zé)任制。把治安防范工作與廠長(經(jīng)理)、職工的經(jīng)濟利益結(jié)合起來,層層簽約,明確責(zé)任。使各單位的負(fù)責(zé)人牢牢記住自己是本單位治安防范工作的第一責(zé)任人,對本單位的安全防范工作負(fù)全責(zé)。節(jié)假日和雙休日要安排領(lǐng)導(dǎo)或骨干值班,力爭做到防患于未然。
(3)加大投入,加強企事業(yè)單位內(nèi)部防范力量、設(shè)施建設(shè)。針對偷盜工業(yè)原材料案件中普遍存在的防范漏洞,建議有經(jīng)濟能力的單位一定要在防范的硬件設(shè)施上加大投入,加高、加固廠區(qū)圍墻,有條件的要加大對技防設(shè)施資金的投入,安裝電視監(jiān)控系統(tǒng)、防盜報警系統(tǒng),同時要調(diào)整、充實值班人員,選拔責(zé)任心強、年富力強的人擔(dān)任值班員,企事業(yè)單位一律不準(zhǔn)聘用老、弱、病人員擔(dān)負(fù)值班崗位,對值班人員要進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn),持證上[,!]崗。
以系列重要講話精神為引領(lǐng),認(rèn)真落實中、省、市、區(qū)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的工作部署,以“四個切實”(切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實做到精準(zhǔn)扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織)為基本要求,以“六個精準(zhǔn)”(精準(zhǔn)扶持對象、精準(zhǔn)項目安排、精準(zhǔn)資金使用、精準(zhǔn)措施到戶、精準(zhǔn)因村派人、精準(zhǔn)脫貧成效)為努力方向,以“五個一批”(產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)扶持一批、能力提升就業(yè)一批、社會保障兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、重大項目帶動一批)為重點內(nèi)容,整合資金資源,扎實推進(jìn)貧困村交通、水利、電力、通訊、環(huán)保、衛(wèi)生等各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極引導(dǎo)農(nóng)戶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),加快貧困村全面小康建設(shè)步伐。
二、工作內(nèi)容
(一)完成剩余脫貧任務(wù)。堅持“不漏一戶、不落一人”的脫貧攻堅目標(biāo),制定剩余貧困人口脫貧銷號工作方案,堅持“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn),整合資源力量,補齊達(dá)標(biāo)短板,確保如期完成剩貧困人口脫貧目標(biāo)。
(二)加強脫貧監(jiān)測預(yù)警。對脫貧監(jiān)測戶和戶邊緣戶適時開展監(jiān)測,逐戶制定鞏固脫貧成果方案,定期分析情況,落實各項措施,加大幫扶(助)力度,確保穩(wěn)定脫貧。定期對脫貧不穩(wěn)定人口進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警,每月摸排并建立監(jiān)測臺賬,切實提高脫貧的穩(wěn)定性、可持續(xù)性。常態(tài)化開展發(fā)生貧困人口和貧困邊緣戶摸底工作,將新發(fā)生貧困人口納入幫扶對象,將貧困邊緣戶納入幫助對象。
(三)扎實推進(jìn)專項扶貧。深入貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動實施意見,科學(xué)規(guī)劃道路建設(shè)項目,根據(jù)退出村實際情況,分類別、分區(qū)域?qū)γ撠毴丝凇⑼顺龃彘_展差異化、精準(zhǔn)化扶持。
(四)抓好住房安全保障。通過集中培訓(xùn)、集中組織的方式,對所有建檔立卡貧困戶住房安全情況開展拉網(wǎng)式排查,全面摸清住房安全保障突出問題,對存在安全鑒定不準(zhǔn)確、危房改造不徹底、住房功能不完善、偏房質(zhì)量不安全、改造意愿不穩(wěn)定等問題逐戶制定措施,今年6月底全部完成整改銷號。
(五)抓好飲用水安全保障。全覆蓋排查建檔立卡貧困戶安全飲用水保障情況,重點排查建檔立卡貧困戶飲水量、水質(zhì)是否達(dá)標(biāo),用水方便程度和供水保證率是否符合相關(guān)要求。對存在季節(jié)性缺水、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)和已解決安全飲水問題的貧困人口又出現(xiàn)飲水困難的逐戶制定措施,今年6月底全部完成整改銷號工作。
(六)抓好脫貧攻堅政策落實。加強排查貧困戶各類政策落實情況,整合資源力量,及時對標(biāo)整改。教育扶貧政策方面。繼續(xù)落實控輟保學(xué)“六長責(zé)任制”,對因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女,全面落實送教上門政策,確保貧困戶家庭無義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生。落實省外就讀學(xué)生資助、義務(wù)教育“三免一補”、貧困中高學(xué)生“雨露計劃”等各類教育資助政策體系,學(xué)生資助實現(xiàn)應(yīng)助盡助。健康扶貧政策方面。繼續(xù)落實貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費財政補貼政策,全面落實貧困人口“十免四補助”和縣域內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)住院治療先診療后付費政策,確??h域內(nèi)住院自付費用占比不超過10%。持續(xù)開展慢病認(rèn)定,提高慢病政策知曉度,確??h域內(nèi)慢病門診個人自付費用占比不超過10%。完善貧困群眾健康檔案,推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。
(七)抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量核實核準(zhǔn)。按照全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)錄入要求,開展部分村數(shù)據(jù)質(zhì)量剖析,抓好培訓(xùn),采取大排查的組織方式和錄入方式,全面摸清建檔立卡和項目庫建設(shè)數(shù)據(jù)不真實、不完整、不準(zhǔn)確的問題,核實核準(zhǔn)整改到位。加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計監(jiān)測,確系統(tǒng)數(shù)據(jù)、幫扶手冊、明白卡與扶貧對象實際情況“四個一致”,做到“賬實相符”“賬賬相符”。根據(jù)中、省安排部署,組織開展脫貧攻堅普查,重點圍繞建檔立卡貧困戶“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況、獲得幫扶、參與扶貧項目情況,村級基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障、精準(zhǔn)幫扶、資料歸檔等內(nèi)容做好普查準(zhǔn)備,做到脫貧攻堅過程清楚、結(jié)果真實,確保脫貧攻堅全面普查過關(guān)過硬。
(八)抓好項目建設(shè)和資金管理。按照鎮(zhèn)村申報需求、部門踏勘規(guī)劃、會議集中審定程序,統(tǒng)籌安排扶貧道路建設(shè)項目。對扶貧道路項目順排工序、倒排工期,堅持每月調(diào)度,落實主管部門一線指揮督戰(zhàn)、實施單位一線主戰(zhàn)推進(jìn)機制,全面加快項目進(jìn)度,嚴(yán)把項目質(zhì)量。優(yōu)化資金撥付和報賬流程,健項目評審、竣工驗收、財務(wù)決算機制,確保年度支出進(jìn)度達(dá)到95%以上。
(九)抓好各類問題整改。抓好落實“兩不愁三保障”回頭看。大排查和“三落實”“三精準(zhǔn)”“三保障”回頭看發(fā)現(xiàn)問題徹底整改,抓好脫貧攻堅年度成效考核、巡視巡察督查、審計監(jiān)察、績效評價等各級反饋各類問題整改,梳理臺賬,落實措施,明確時限,逐條驗收銷號。
(十)嚴(yán)格駐村和結(jié)對幫扶管理。加強第一書記、駐村工作隊管理,對能力不能勝任、履職不合格及時調(diào)整召回,同時加強干部結(jié)對幫扶的動態(tài)管理,根據(jù)人員變化及時調(diào)整更新,確保所有貧困戶幫扶責(zé)任人全覆蓋。
三、工作保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立了精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記任組長,局班子成員任副組長,局屬各單位、機關(guān)各股室相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)精準(zhǔn)扶貧日常事務(wù)。
去年我局全面落實各項環(huán)保任務(wù),環(huán)保工作成績斐然,環(huán)境保護(hù)工作取得了新進(jìn)展。
(一)取得的主要成績在全市共同努力下,我市環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境建設(shè)和環(huán)境管理再上新臺階。
1.環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國一流水平環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為100%。2013年,按《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2013)評價,一級標(biāo)準(zhǔn)302天,二級標(biāo)準(zhǔn)64天。2013年8月20日,環(huán)境保護(hù)部公布的《2013年上半年環(huán)境保護(hù)重點城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況》中,在113個重點環(huán)境保護(hù)城市中環(huán)境空氣質(zhì)量最好,是唯一達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)的城市。水環(huán)境質(zhì)量總體良好。我市南渡江龍?zhí)炼?、永莊水庫等城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%;國控、省控地表水的水質(zhì)監(jiān)測斷面水質(zhì)均達(dá)到相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn),水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。近岸海域海水水質(zhì)優(yōu)良。主要指標(biāo)達(dá)到相應(yīng)的功能區(qū)要求,假日海灘浴場水質(zhì)質(zhì)量均達(dá)到三類以上標(biāo)準(zhǔn)。聲環(huán)境質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。四類噪聲功能區(qū)均達(dá)到相應(yīng)指標(biāo)要求。區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級為55.0分貝;交通干線噪聲平均等效聲級為68.0分貝。
2.各項環(huán)保考核成績優(yōu)異去年,城市環(huán)境綜合整治定量考核得分99.0分,連續(xù)23年名列全省第一。環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核、生態(tài)省建設(shè)工作得分分別為97.19分和92.5分,考核等級都為“優(yōu)”,繼續(xù)名列全省第一。我局被授予“全國減排先進(jìn)集體”和“全國環(huán)境統(tǒng)計工作先進(jìn)集體”榮譽稱號,榮獲依法行政考核先進(jìn)單位,12369環(huán)保舉報熱線榮獲全國12369環(huán)保舉報熱線“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”。
3.召開全市第一次環(huán)境保護(hù)大會組織召開第一次環(huán)境保護(hù)大會,部署“十二五”期間全市環(huán)保工作,簽訂“十二五”主要污染物總量減排工作責(zé)任書,這是我市環(huán)境保護(hù)歷程中一個重要的里程碑。
4.率先實施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)率先在全省實施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn),9月底完成所有空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點設(shè)備安裝并開展試運行,6月5日按新標(biāo)準(zhǔn)對外空氣質(zhì)量監(jiān)測信息,11月1日對外空氣質(zhì)量實時監(jiān)測信息。“在全省率先公布PM2.5監(jiān)測數(shù)據(jù),環(huán)境空氣質(zhì)量列全國環(huán)保重點城市第一?!北辉u為2013年度十大新聞。
5.不斷完善環(huán)境保護(hù)規(guī)劃體系組織編制并報請市政府批準(zhǔn),出臺了《“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《環(huán)境保護(hù)三年行動計劃》和《南渡江流域土地整治重大工程項目環(huán)境保護(hù)不開發(fā)區(qū)域規(guī)劃》等規(guī)劃,進(jìn)一步強化規(guī)劃先行、環(huán)保優(yōu)先的理念,將環(huán)保規(guī)劃任務(wù)落實到具體項目,逐年穩(wěn)步推進(jìn)。
6.進(jìn)一步加強環(huán)境保護(hù)隊伍建設(shè)深入開展環(huán)保系統(tǒng)“規(guī)范建設(shè)年”活動,完善了環(huán)保系統(tǒng)的制度體系、管理體系、培訓(xùn)體系、監(jiān)督體系和考評體系“五大”體系。進(jìn)一步提高辦文、辦事、辦會水平;狠抓作風(fēng)建設(shè),提高服務(wù)效能,進(jìn)一步提升環(huán)保隊伍形象。
(二)主要工作情況2013年,我局以鞏固和深化國家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建成果為抓手,加強環(huán)境監(jiān)管,強化環(huán)境法治,建立長效機制。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實規(guī)劃任務(wù)認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護(hù)重點工作的意見》、第七次全國環(huán)境保護(hù)大會精神,推動環(huán)保事業(yè)新發(fā)展。
(1)召開第一次全市環(huán)保大會去年3月31日,組織召開了第一次環(huán)境保護(hù)大會。大會提出了我市“十二五”環(huán)保工作總體思路、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和主要工作任務(wù)。會上市政府與四個區(qū)政府、威立雅水務(wù)有限公司等重點減排企業(yè)簽訂了“十二五”主要污染物總量減排工作責(zé)任書,建立了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制。
(2)落實書記辦公會議精神為貫徹落實去年5月29日省委常委、市委書記主持的書記辦公會議精神,我局先后制定并報市政府批準(zhǔn),印發(fā)《大氣污染聯(lián)防聯(lián)控任務(wù)分解表》、《機動車排氣污染防治實施方案》、《大氣顆粒物污染防治工作方案》、《揚塵污染專項整治實施方案》,認(rèn)真組織開展大氣污染防治工作。調(diào)查空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點周邊大氣污染源,組織開展大氣環(huán)境綜合整治。6月5日,召開實施環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)新聞會,展示一流的空氣質(zhì)量,積極參與城市營銷。
(3)實施環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃制定《環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》,為確保規(guī)劃落地,組織編制《環(huán)境保護(hù)三年行動計劃》,按照“規(guī)劃項目化,項目工程化”的思路,把環(huán)保規(guī)劃任務(wù)落實到具體項目上。制訂年度實施計劃,每年實施一批項目,逐年提升環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境管理水平。積極開展環(huán)境空氣質(zhì)量PM2.5一級達(dá)標(biāo)對策研究等專題研究,確保在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展中,環(huán)境質(zhì)量始終保持一流水平。
2.完成國家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)核驗收充分發(fā)揮環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)管職能,順利通過了國家環(huán)境保護(hù)模范城市國家現(xiàn)場復(fù)核驗收。
(1)做好復(fù)核現(xiàn)場迎檢組織修改環(huán)保模范城各專題報告、特色報告,對26項指標(biāo)開展自評估,完善支撐材料。編制并報請市政府印發(fā)《迎接國家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)核驗收環(huán)境綜合整治工作方案》,組織各相關(guān)單位迎接6月12-14日環(huán)境保護(hù)部組織的現(xiàn)場復(fù)核驗收。
(2)抓好復(fù)核整改工作針對現(xiàn)場復(fù)核組提出的整改事項,我局制定并報市政府印發(fā)《落實國家環(huán)境保護(hù)模范城市現(xiàn)場復(fù)核整改意見的工作方案》,協(xié)調(diào)各部門認(rèn)真抓好整改,特別是醫(yī)療廢物處置中心已于去年7月16日正式動工建設(shè),市編委增加了市級環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)人員編制,達(dá)到國家西部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。
(3)做好后督察迎檢按照國家要求報送我市落實國家環(huán)境保護(hù)模范城市現(xiàn)場復(fù)核意見整改工作總結(jié),并完成落實整改的檔案資料,組織做好9月27-28日環(huán)境保護(hù)部華南環(huán)境保護(hù)督查中心的后督察工作。12月26日,復(fù)核整改工作通過省國土環(huán)境資源廳全面復(fù)查。
3.深化服務(wù)意識,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展緊緊圍繞“項目建設(shè)年”要求,積極參與決策,強化環(huán)境準(zhǔn)入,加強環(huán)保服務(wù),推進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
(1)嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。全年共審批項目992個,其中上報省國土環(huán)境資源廳項目初審79個,本局審批572個,各區(qū)環(huán)保局審批341個;共驗收項目549個,其中上報省國土環(huán)境資源廳項目驗收初審3個,本局驗收366個,各區(qū)局驗收180個。大力推進(jìn)區(qū)域規(guī)劃環(huán)評,云龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)、紅旗鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)規(guī)劃環(huán)評通過評審,開展美安科技工業(yè)園等控制性詳規(guī)的規(guī)劃環(huán)評,推動區(qū)域發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
(2)提高行政審批效能梳理并優(yōu)化項目環(huán)保審批程序,對建設(shè)項目從申報建設(shè)到竣工驗收階段,由我局負(fù)責(zé)辦理的7個審批事項的審批流程和時限進(jìn)行壓縮,經(jīng)簡化程序后,審批時限比原先縮減40%,審批效率得到較大提升,為我市“項目建設(shè)年”工作提供有力支持。
(3)優(yōu)化經(jīng)濟服務(wù)水平結(jié)合“項目建設(shè)年”工作,加大對重點項目服務(wù)力度,主動指導(dǎo)和幫助企業(yè)完善各項環(huán)保審批手續(xù)。開辟“綠色審批通道”,采取特事特辦、專人跟蹤、領(lǐng)導(dǎo)督辦等方式,加快項目環(huán)評審批。對由省國土環(huán)境資源廳審批的重點項目,落實專人提前對接,跟蹤服務(wù),為企業(yè)排憂解難。
4.抓好污染減排,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式加強主要污染物減排的組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機制,確保減排任務(wù)如期完成,為可持續(xù)發(fā)展預(yù)留空間。
(1)全面落實減排工作責(zé)任組織編制并上報市政府批準(zhǔn),出臺了《“十二五”主要污染物總量減排工作方案》及《2013年主要污染物總量減排工作計劃》,明確我市“十二五”及2013年主要污染物總量減排任務(wù),細(xì)化各部門工作職責(zé)。市政府與4個區(qū)政府、25個市直屬單位、31個重點減排企業(yè)簽訂了“十二五”主要污染物總量減排工作責(zé)任書,落實各項減排工作責(zé)任。
(2)全力推進(jìn)減排重點工程深挖工程減排潛力,重點做好城市污水處理廠的升級及擴建工作。目前,長流污水處理廠(一期)后續(xù)2.5萬噸處理設(shè)施已經(jīng)完成安裝并通水試運行,英利二期廢水處理廠(日處理能力為7500噸/日)已建成調(diào)試,海風(fēng)堂食品有限公司深度治理工程已初步完成。
(3)大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)在工業(yè)企業(yè)中積極推廣余熱余壓余氣利用、廢水回收、廢棄物無害化處理等清潔生產(chǎn)工藝和技術(shù),全面、有序推進(jìn)我市重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。去年共完成24家重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估工作,2家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)驗收,有力推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,提高資源利用效率。2013年我市預(yù)計化學(xué)需氧量排放總量為1.981萬噸,二氧化硫排放總量為0.1722萬噸,氨氮排放總量為0.4597萬噸,氮氧化物排放總量為1.0637萬噸。全部指標(biāo)控制在省給我市下達(dá)的2013年度減排指標(biāo)內(nèi)(即化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物的排放總量分別控制在2.0441萬噸、0.22萬噸、0.4741萬噸、1.121萬噸內(nèi))
5.強化污染防治,提升環(huán)境質(zhì)量圍繞讓人民群眾“喝上干凈的水、呼吸清新空氣、吃上放心的食物”的目標(biāo),全力做好城市環(huán)境綜合整治工作。
(1)開展飲用水水源地環(huán)境整治一是加強規(guī)劃建設(shè)。完成甲子鎮(zhèn)九尾水庫等9個飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃技術(shù)報告的編制及專家評審,完成龍?zhí)溜嬘盟幢Wo(hù)區(qū)和永興鎮(zhèn)等7個典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)警示標(biāo)志設(shè)施建設(shè)。二是加強檢查整治。開展湖庫型集中式飲用水水源專項執(zhí)法檢查工作,查處違法行為,保障飲水安全。組織關(guān)閉永莊水庫飲用水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)2個廢舊金屬回收項目。三是加強基礎(chǔ)工作。開展2011年度城市集中式飲用水水源環(huán)境狀況的評估和上報。迎接省人大對龍?zhí)溜嬘盟吹乇Wo(hù)的立法調(diào)研工作。
(2)開展大氣污染防治工作一是加強機動車污染防治。在全面開展機動車環(huán)保標(biāo)志管理工作,《關(guān)于領(lǐng)取機動車環(huán)保檢驗合格標(biāo)志的通知》,積極開展預(yù)約服務(wù)和上門服務(wù)。截止去年底,全市共發(fā)放黃綠標(biāo)20.96萬個,其中綠標(biāo)19.54萬個,黃標(biāo)1.42萬個,核發(fā)率達(dá)66.7%。從去年9月開始,在解放路實行高排放機動車第一階段區(qū)域限行。二是加強揚塵污染防治。組織開展施工工地?fù)P塵、交通道路揚塵、地面揚塵、堆場揚塵、采石場和石材加工廠揚塵的整治。
(3)開展“安靜工程”噪聲污染整治一是加大查處噪聲違法行為。我局牽頭,與市公安、城管、工商、文體等多部門聯(lián)手巡查執(zhí)法,有效遏制各類噪聲擾民行為。全年我局共受理噪聲投訴6495件次,出動執(zhí)法人員2359人次,查處率100%。二是開展“綠色護(hù)考”環(huán)境噪聲專項整治。在全市范圍內(nèi)開展為期一個月的環(huán)境噪聲污染專項整治行動,為廣大考生創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)、生活、休息環(huán)境。
6.嚴(yán)格環(huán)境管理,保障環(huán)境安全認(rèn)真履行職責(zé),加強環(huán)境監(jiān),切實解決群眾最最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境問題。
(1)規(guī)范環(huán)境管理以排污許可證為抓手,督促排污企業(yè)完善環(huán)保手續(xù)和規(guī)范環(huán)境管理。全年共發(fā)放排污許可證1052份,其中本局572份,各區(qū)環(huán)保局480份。按照《危險廢物規(guī)范化管理工作方案》要求,嚴(yán)格危險廢物產(chǎn)生、貯存、處置企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管,組織企業(yè)認(rèn)真自查,完善制度,規(guī)范管理,切實落實華南環(huán)境保護(hù)督查中心對我市2011年度危廢規(guī)范化管理督查考核提出問題的整改。監(jiān)督危險廢物和醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移工作,轉(zhuǎn)移危險廢物1825.06噸,廢礦物油529.97噸,醫(yī)療廢物1592.91噸。在我市轄區(qū)內(nèi)全面排查存在環(huán)境風(fēng)險的涉危險化學(xué)品企業(yè),開展危險化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險評估工作。
(2)強化環(huán)境執(zhí)法按照國家、省的統(tǒng)一部署,認(rèn)真開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖整治、危險廢物專項治理、橡膠加工業(yè)專項檢查等專項工作,加強對重金屬排放企業(yè)、污染減排重點行業(yè)、危險廢物產(chǎn)生和處置企業(yè)存在的環(huán)境違法問題進(jìn)行集中整治,依法嚴(yán)肅查處一批典型違法案件。全年共出動執(zhí)法人員1473人次,檢查企業(yè)627家,立案處罰118宗,罰款552.7萬元,申請法院強制執(zhí)行55宗,有效遏制各類環(huán)境違法行為。辦理行政復(fù)議案件3宗,行政訴訟案件2宗。
(3)嚴(yán)格核與輻射安全監(jiān)管制定2013年度輻射環(huán)境監(jiān)察工作方案和核技術(shù)利用輻射安全綜合檢查專項行動方案,組織對轄區(qū)內(nèi)45家核技術(shù)利用單位進(jìn)行了輻射安全檢查,進(jìn)一步掌握涉源單位的輻射安全管理情況,責(zé)令部分環(huán)保手續(xù)不齊全和管理不規(guī)范的企業(yè)進(jìn)行整改,不斷規(guī)范我市核與輻射安全管理。目前全市涉源單位輻射安全許可證持證率達(dá)90%以上。(4)積極解決群眾投訴全年共受理各類群眾投訴7326件次,其中省、市轉(zhuǎn)辦件和群眾件123件,12345政府服務(wù)熱線轉(zhuǎn)來投訴3112件次,查處率100%;12369環(huán)保投訴熱線投訴4091件次,已查處4081件次,查處率99.8%。
7.推進(jìn)生態(tài)保護(hù),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境積極開展生態(tài)環(huán)境建設(shè),全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作。
(1)加強南渡江流域生態(tài)保護(hù)開展南渡江流域土地整治重大工程生態(tài)環(huán)境保護(hù)調(diào)查,編制《南渡江流域土地整治重大工程不開發(fā)區(qū)域規(guī)劃》,劃定“禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、一般生態(tài)敏感區(qū)及可開發(fā)區(qū)域”,促進(jìn)整治區(qū)域生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展,為打造生態(tài)與文化示范基地奠定堅實基礎(chǔ)。制定《南渡江龍?zhí)痢ò病芜~段環(huán)境保護(hù)調(diào)查工作方案》,完成澄邁段、定安段境內(nèi)調(diào)查工作,加強南渡江區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控。
(2)推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)保工作通過高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、加強污染控制、加大環(huán)境整治,推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。積極開展計劃單列鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保工作,推動云龍鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)境友好、生態(tài)美化示范鎮(zhèn)。落實農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項資金,完成甲子鎮(zhèn)益民村環(huán)境整治項目,演豐鎮(zhèn)連片整治方案設(shè)計,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治扎實有序進(jìn)行。組織完成規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場調(diào)查,開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)專項環(huán)境執(zhí)法檢查,加強農(nóng)村污染防治工作。
(3)開展農(nóng)村綠色創(chuàng)建工作組織完成2013年度“生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“農(nóng)村小康示范村”創(chuàng)建工作,向省國土環(huán)境資源廳推薦小康環(huán)保示范村13個,生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個,其中被命名“小康環(huán)保示范村”10個。
(4)開展東寨港紅樹林保護(hù)區(qū)污染整治制定《東寨港紅樹林自然保護(hù)區(qū)周邊陸源污染源調(diào)查工作方案》,聯(lián)合美蘭區(qū)政府完成紅樹林自然保護(hù)區(qū)周邊演豐鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)和大坡鎮(zhèn)等三個鎮(zhèn)區(qū)共25家污染源的調(diào)查,加強東寨港紅樹林保護(hù)區(qū)的污染整治工作。
8.增強能力建設(shè),提升管理水平加強環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、執(zhí)法和宣教能力建設(shè),全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化,逐步完善我市環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系。
(1)加強環(huán)境監(jiān)測一是認(rèn)真履行監(jiān)測職責(zé)。圍繞“三個說清楚”,為環(huán)境管理提供詳實、準(zhǔn)確、全面的監(jiān)測數(shù)據(jù),全年共獲取各類監(jiān)測有效數(shù)據(jù)81289個。通過計量認(rèn)證復(fù)核,檢測項目從255項增加到277項。二是全面實施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)。積極協(xié)調(diào)落實4個環(huán)境空氣監(jiān)測子站PM2.5監(jiān)測設(shè)備資金,開展設(shè)備的選型、招投標(biāo)、安裝、試運行等工作。9月底完成全市5個子站新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測能力建設(shè),11月1日開始實時監(jiān)測信息,12月完成新的空氣監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)國家聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工作。三是開展科學(xué)研究。和南開大學(xué)聯(lián)合開展大氣顆粒物源解析研究,為我市制定有針對性的環(huán)境管理政策和污染防治措施提供科技支撐。
(2)加強環(huán)境監(jiān)察一是加強環(huán)境監(jiān)管。加強對全市飲用水水源地和重點排污企業(yè)的監(jiān)管監(jiān)察,特別是對污水處理廠、重金屬排放、使用核與輻射、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖、危險廢物產(chǎn)生和處置等企業(yè)的監(jiān)管監(jiān)察,每月巡察不少于1次,確保環(huán)境安全。二是做好年度排污申報登記。重點工業(yè)企業(yè)和污水處理廠排污申報率達(dá)100%,重點污染源檔案完整率達(dá)100%。三是全面推進(jìn)排污費核征工作。我局對市區(qū)混凝土攪拌站首次開征排污費。全年共征收排污費360.5萬元。
(3)加強環(huán)境信息和宣教一是組織開展形式多樣的環(huán)保宣傳活動。組織做好國家環(huán)保模范城復(fù)核迎檢宣傳工作,完成環(huán)保模范城市復(fù)核專題片和宣傳畫冊的制作。協(xié)調(diào)新聞媒體做好機動車“黃綠標(biāo)”宣傳發(fā)動和跟蹤報道。與廣播電視臺在萬綠園聯(lián)合舉行“我愛生態(tài)島”2013環(huán)保嘉年華活動。深入新海學(xué)校等學(xué)校開展中小學(xué)環(huán)境教育活動。組織開展“6.5”世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周、安全生產(chǎn)咨詢?nèi)盏拳h(huán)保宣傳活動。二是加大環(huán)保信息報送力度。共向環(huán)境保護(hù)部、省國土環(huán)境資源廳、市委、市政府、市效能辦等報送信息439篇,采用226篇,發(fā)表580篇次。編輯了40期《環(huán)境保護(hù)輿情信息》以及42期《環(huán)境保護(hù)簡報》。三是開展“綠色社區(qū)”創(chuàng)建工作。佳元·天上人間小區(qū)、海關(guān)小區(qū)、海怡豪園小區(qū)等3個小區(qū)被評為2011年度綠色社區(qū)。
(4)加強環(huán)境應(yīng)急加強應(yīng)急機構(gòu)及應(yīng)急隊伍的建設(shè),完善突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急響應(yīng)機制,配備應(yīng)急裝備和設(shè)備,不斷提升環(huán)保隊伍應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事故的處理能力,并通過我市基層應(yīng)急隊伍建設(shè)檢查考核。組織開展2013年突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測演練,對演練活動進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻實時傳輸,實現(xiàn)指揮部向現(xiàn)場監(jiān)測人員指令,對現(xiàn)場監(jiān)測工作進(jìn)行全程指導(dǎo),切實檢驗和鍛煉了我市環(huán)境應(yīng)急隊伍快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)的能力。
9.加大隊伍建設(shè),提高管理效能
圍繞科學(xué)、務(wù)實、廉潔、高效的服務(wù)型機關(guān)建設(shè),不斷創(chuàng)新管理。
(1)開展規(guī)范建設(shè)年活動開展環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)“規(guī)范建設(shè)年”活動,通過構(gòu)建和完善全市環(huán)保系統(tǒng)的制度體系、管理體系、培訓(xùn)體系、監(jiān)督體系和考評體系“五大”體系,使管理制度更加完備、管理手段更加先進(jìn)、管理方式更加科學(xué)、管理行為更加規(guī)范,將全市環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)工作納入科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的發(fā)展軌道,實現(xiàn)管理流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化目標(biāo)。
(2)開展作風(fēng)建設(shè)整頓年活動制定整治方案和計劃,召開全局干部職工動員部署大會,認(rèn)真開展集中整治“庸懶散貪”專項工作。通過廣泛征求意見、召開專題民主生活會和討論會、撰寫剖析材料、接受群眾評議等方式,深入查擺和整改思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的問題,進(jìn)一步增強全體干部職工尤其是黨員干部大局意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識、群眾意識,真正做到想干事、能干事、干成事、不出事。
(3)深化強區(qū)擴權(quán)工作根據(jù)市政府進(jìn)一步下放行政權(quán)項的精神,我局將轄區(qū)部分建設(shè)項目排污許可等6項環(huán)境保護(hù)行政權(quán)項下放到各區(qū)環(huán)保局,將部分建設(shè)項目環(huán)保監(jiān)督處罰權(quán)等環(huán)境保護(hù)行政權(quán)項下放到高新區(qū)管委會和綜合保稅區(qū)管委會。下放的建設(shè)項目共有農(nóng)田改造項目等共28類。采取舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、各區(qū)環(huán)保局派員到市級環(huán)保部門跟班學(xué)習(xí)等多種方式,加強基層環(huán)保隊伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),提高基層環(huán)保隊伍依法行政的能力。在取得成績的同時,我們也看到我市環(huán)保工作存在的不足和問題,主要表現(xiàn)在:一是局部水污染尚未消除;二是機動車排氣污染防治工作需進(jìn)一步加強;三是畜禽養(yǎng)殖污染防治工作較薄弱;四是環(huán)保能力建設(shè)尚未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。
二、2014年工作思路
2014年是全面貫徹落實黨的十精神的開局之年,是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,全市環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),全面開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面,為建設(shè)“四宜三養(yǎng)”最精最美省會城市和“首善之城”提供環(huán)境支撐。