農村綜合改革申報材料模板(10篇)

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篇1

一、指導思想

發展全國特色景觀旅游示范鎮*，有利于保護村鎮的自然環境、田園景觀、傳統文化、民族特色、特色產業等資源，促進城鄉統籌協調發展，促進城鄉交流，增加農民收入，擴大內需，促進農村經濟社會的全面發展。此項工作重在以旅游為突破口，帶動新農村建設。通過政策扶持等手段，重點支持和引導這些地方發展旅游經濟，并從中總結經驗教訓，為全國的鎮*經濟規范化發展提供樣板。

發展全國特色景觀旅游示范名鎮*，應堅持保護優先，規劃優先；充分挖掘利用原有資源，不搞大拆大建；突出農村特色，實現城鄉差別化發展；促進農民就地就近就業，保護農民合法開發權和收益權；節地節水節能，實現可持續發展；重管理，重服務，建設安心、安逸、安全的村鎮旅游環境。

二、總體工作安排

為推進特色景觀旅游名鎮*的健康發展，指導和規范其規劃建設管理，住房和城鄉建設部和國家旅游局將研究制定《全國特色景觀旅游名鎮*標準》。該標準頒布后，將根據標準對全國特色景觀旅游鎮*進行考核。

為穩妥推進，試點先行，住房和城鄉建設部和國家旅游局決定先建立一批全國特色景觀旅游名鎮*的示范，并制訂了《全國特色景觀旅游名鎮*示范導則》和《全國特色景觀旅游名鎮*示范考核辦法》。示范工作進行一段時期后，將總結經驗，完善并頒布《全國特色景觀旅游名鎮*標準》及考核辦法。

三、示范的申報和考核

（一）申報條件

根據當地村鎮特色景觀和旅游發展的實際情況，堅持因地制宜、擇優申報、重在引導、穩步推進的原則，優先組織景觀特色明顯、旅游資源豐富并已形成一定旅游規模、人居環境較好的建制鎮、集鎮、村莊參加申報。有關具體條件，請參照《全國特色景觀旅游名鎮*示范導則》和《全國特色景觀旅游名鎮*示范考核辦法》。

（二）申報和考核程序

特色景觀旅游名鎮*的評定工作分為省級推薦和全國綜合考核兩個階段。

各地接到本通知后，要加強部門溝通和協調，共同組織做好本地區的初評工作。推薦工作要嚴格執行《全國特色景觀旅游名鎮*示范導則》和《全國特色景觀旅游名鎮*示范考核辦法》的規定，堅持公平、公正、公開的原則，嚴明紀律作風，確保規范運作。初評結果要以網絡或其它形式進行公示。各省（自治區、直轄市）在初選結果的基礎上推薦不超過10個條件較好的鎮*參加全國綜合考核。

全國綜合考核由住房和城鄉建設部村鎮建設司和國家旅游局政策法規司共同組織專家組負責。專家組提出評審結果后將予以公示，必要時還將組織實地抽查。經全國綜合考核符合要求的，由住房和城鄉建設部和國家旅游局予以確認。

篇2

二、 基本原則

（一）受審分離。在保持部門職能不變的基礎上，將部門審批服務事項的收取材料、發放證照等業務分離出來，統一交由行政服務中心辦理，行政服務中心負責收件和出件，管住“入口”和“出口”，通過限時辦結制推動部門按時審批按時辦結，實現受審分離，形成申請人、受理人、審批人三方互相制衡、互相監督的審批服務模式。

（二）集成服務。以便民利企為導向，整合跨層級、跨部門辦理事項的流程，建立完善數據互聯共享、材料分類流轉、事項并聯審批等集成服務機制，實現企業和群眾辦事只進一個窗、交一套材料、最多跑一次，不斷提升群眾辦事便捷度和滿意率。

（三）分類實施。梳理不同類型的政務服務事項流程，采取即辦件“現場審核、即來即辦”，承諾件“一窗受理、限時辦結”,聯辦件“并聯審批、協同服務”，重大項目“幫辦代辦，全程督辦”。

（四）統籌推進。統籌推進規范辦理條件、簡化申報材料、優化辦理流程、聯通業務平臺、共享政務數據等工作，保障“一窗受理、限時辦結”改革的有序、順利實施。

三、工作任務

（一）梳理進駐政務服務事項

梳理需進駐行政服務中心的政務服務事項目錄清單，并根據實際情況進行動態調整。對進駐事項全面落實“三集中、三到位”，即部門行政審批職能向一個科室集中，審批科室向政務大廳集中，審批事項網上辦理集中，做到事項進駐大廳到位，審批授權窗口到位，電子監察到位。

第一批推動水、電、氣、住房公積金、資金托管、銀行征信等單位和事項進駐。待行政服務中心大廳改造提升后，第二批推動公安民生專窗、婚姻登記專窗、司法民生專窗進駐。

責任單位：縣紀委監委、縣行政服務中心

完成時間：2019年6月底

（二）整合設置綜合服務窗口

根據進駐單位和審批服務事項情況，設置不動產登記、企業開辦、許可經營、社會事務、建設工程五大類綜合受理窗口，水電氣專窗、住房公積金專窗、資金托管專窗、財政專窗四個專業窗口。

“綜合受理窗口”負責審批服務事項的受理審核、按責分辦、統一出件等工作。進駐后臺綜合審批區的各單位審批科工作人員按照業務歸口分發給相關人員進行業務辦理。即辦件由相關審批部門授權委托給窗口人員辦理。

責任單位：縣行政服務中心

完成時間：2019年6月底

（三）推進審批服務標準化建設

按照審批服務標準化的要求“四減一明確”，即減材料、減環節、減時限、減費用，明確受理和審查規范，編制標準化的辦事指南、《事項受理手冊》、《事項審批業務手冊》。

責任單位：各相關業務部門、縣行政服務中心

完成時間：2019年10月底

1、編制辦事指南。嚴格按照國務院“六個一”的要求，全面清理企業和群眾辦事的各種申報材料和證明，逐一明確“其他材料”、“有關材料”等兜底性條款模糊條款，在此基礎上構建和完善形式直觀、易看易懂的辦事指南。

2、規范材料受理。一是將辦事材料分主審材料和非主審材料，按照既依法依規又高效便民的要求，從非主審材料中明確承諾材料，建立完善容缺承諾受理制。二是明確每一項申請材料的內容和準備要點。要求申請人自行提供的材料，由行政審批部門提供材料模板和說明。三是材料齊全的事項申請應出具《行政許可材料接受憑證》；材料不齊全或者不符合法定形式的，應當場一次告知申請人需要補正的全部內容和標準，并同步發放《行政許可一次性補正材料告知書》。

3、優化審批流程。對審批的受理、審查和決定（含辦結）三個環節進行流程優化和再造，逐項編制審批流程圖。對符合條件的單一審批流程事項盡量調整為即辦事項；共同審批流程事項需明確一個牽頭部門，并建立相關部門協同辦理機制，最大限度精簡審批流程，減少辦事環節，縮短辦事時間。

4、完善審批細則。制定行政審批各個環節的審查工作細則，細化業務辦理裁量標準，進一步壓減自由裁量權，完善使用規則，推進同一事項“無差別受理、同標準審批、零自由裁量”。

對于事項受理后依法需要公示、聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、測繪、鑒定、專家評審等特殊環節辦理的事項，行政審批和服務事項實施機關應根據不同情形制定相應的流程說明以及所需時間，向社會公示。

5、明確審批權限。實行審批權限分類管理，建立審批權限責任目錄清單。將審批權限分為三個層級，A類事項直接由窗口人員審批，B類事項由科股長審批，C類事項由局長審批。

（四）加強“一窗受理”隊伍建設

1、面向社會公開招聘“一窗受理”工作人員。

責任單位：縣人社局、縣行政服務中心

完成時間：2019年6月底

2、各單位明確并上報業務骨干，對“一窗受理”工作人員進行業務操作集中培訓，并在正式對外后持續進行跟崗培訓。

責任單位：縣行政服務中心、各相關業務部門

完成時間：2019年10月底

（五）建立集成服務工作機制

1、建立“前臺后室”服務模式。“綜合受理窗口”工作人員負責政務服務事項的受理審核、按責分辦、統一出件等工作，部門、單位政務服務業務整建制進駐的工作人員按照業務歸口劃分到不同功能區承擔具體的業務辦理。

2、建立完善“限時辦結”制。即指公民、法人或其他組織向行政機關咨詢、辦理行政審批事項和公共服務事項時，行政機關按照法律、法規、規章的有關規定標準，在承諾時限內辦結或予以答復的制度。行政服務中心負責各入駐部門、窗口執行限時辦結制度情況的監督管理。各部門首席代表為限時辦結負責人，事項的受理人為受理事項的直接責任人。  

3、建立完善“一次性告知”制。發揮咨詢引導和幫辦服務的作用，綜合運用政務服務大廳咨詢引導臺、熱線電話、自助查詢系統、網上政務服務平臺等渠道，實行服務事項一次性告知。

4、建立完善“容缺后補”制。制定公布容缺清單，對于符合法定受理條件，主要申報材料齊全且符合法定條件，次要條件或手續有欠缺的行政審批事項，實行告知承諾、容缺受理，在容缺材料補齊后，及時辦結。

5、建立完善“并聯審批”制。主要建立完善投資項目、證照聯辦、企業開辦、不動產一體化等事項的并聯審批機制。

責任單位：縣行政服務中心、各相關業務部門

完成時間：2019年10月底

（六）深入推進“互聯網+政務服務”

1、完善全縣政務服務綜合受理平臺。部署應用江西省“一窗”式綜合服務平臺，推進部門業務系統和“一窗”式綜合服務平臺對接。

責任單位：縣信息中心、各相關業務部門

完成時間：2019年10月底

2、強化政務信息資源共享。推進信息系統整合和數據共享，完善數據交換共享平臺，推進人口、法人、電子證照等數據資源在政務服務中心的共享應用，以數據共享促進流程優化、業務協同。

責任單位：縣信息中心、各相關業務部門

完成時間：2019年12月底

3、全面推進網上申報辦理。加快推進電子文檔歸檔、電子印章應用，推進政務服務事項向網上政務服務平臺集中并實現網上申報辦理，推動更多事項“一次不跑”和“只跑一次”。

責任單位：縣信息中心、各相關業務部門

完成時間：2019年10月底

4、規劃建設自助服務大廳。在行政服務中心規劃設置自助服務大廳，謀劃布局一批自助服務站點，整合各相關部門資源，開發采購一批自助服務終端。

責任單位：縣行政服務中心、各相關業務部門

完成時間：2019年10月底

（七）建立完善“互聯網+監管”系統

建立完善審批數據電子監察、窗口視頻監控、大廳辦事群眾評議和效能考核等四大電子監察系統，在政務服務大廳推出實時效能監控展示。電子監察系統接入縣紀委監控中心，實現對進駐政務服務大廳、各專業辦事大廳、鄉鎮便民服務中心的事項審批進行全過程監督，以及對各單位行政審批績效情況進行考核。

責任單位：縣紀委監委、縣信息中心、縣行政服務中心

完成時間：2019年10月底

（八）改造提升政務服務大廳

對現有行政服務中心大樓進行改擴建，加強大廳信息化應用和建設，進一步優化大廳功能布局，科學設置咨詢引導區、前臺受理區、后臺審批區、自助服務區等功能區。

責任單位：縣城司、縣行政服務中心

完成時間：2019年10月底

（九）推動“一窗受理、限時辦結”改革向基層延伸

1、加快鄉鎮、村（社區）現有便民服務資源整合力度。要切實加強鄉鎮、村（社區）便民服務網點建設，完善服務體系。鄉鎮通過撤并、整合現有分散站所，將與民生相關的業務全部納入便民服務中心（站）集中統一辦理，根據辦理事項領域、辦理流程關聯度、辦件量等，分類設置窗口。村（社區）便民服務站要體現多功能、綜合性，主要承辦農村宅基地申報、計劃生育服務、流動人口婚育證明、新型農村合作醫療參合服務、扶貧幫困服務、黨團組織關系轉移等政策咨詢及代辦服務事項。

2、加快鄉鎮服務平臺信息化建設。依托江西政務服務網，將鄉鎮便民服務中心與縣政務服務中心網絡互聯互通、音視頻監控、信息共享和業務協同，并向村（社區）便民服務站延伸，逐步實現網上申請、咨詢、繳費、審批、監督等功能，讓數據多跑路、群眾少跑腿。

責任單位：各鄉鎮

完成時間：2019年10月底

四、工作要求

（一）加強組織領導

成立縣“一窗受理、限時辦結”改革領導小組，辦公室設置在縣行政服務中心。統籌推進改革各項工作，各有關部門、單位主要負責人要切實擔負起第一責任人責任，明確分管領導、責任科室和具體負責人，全力支持“一窗受理、限時辦結”改革，確保各項工作任務落到實處。

（二）加強協調配合

篇3

一、總體要求

（一）服務我市經濟社會發展大局。主動圍繞“堅定不移走以生態優先綠色發展為導向的高質量發展新路子要求”，支持各行業做好人才評價。聚焦重點領域，發揮人才評價的先導作用，對業績突出的專業技術人才、引進人才、扶貧攻堅和鄉村振興一線專業技術人才、非公有制領域專業技術人才、疫情防控一線醫療衛生專業技術人才實施傾斜措施。

（二）繼續深化職稱制度改革。自治區正在組織新一輪職稱評審條件修訂工作，對于已完成評審條件修訂工作并正式下發的職稱系列（專業），可按新修訂的評審條件執行。

（三）鑄牢中華民族共同體意識。各旗縣區、主管部門和單位要對現行的專業技術人才職稱申報評審政策措施進行全面系統梳理評估，查找出不利于鑄牢中華民族共同體意識、妨礙各民族交往交流交融的政策措施，積極穩慎地進行調整，鞏固發展民族團結大局。

（四）突出思想政治和品德評價。堅持把政治合格、德才兼備、以德為先放在專業技術人才評價的首位，用人單位可通過個人述職、考核測評、民意調查等方式綜合考察專業技術人才的思想政治、職業操守和從業行為，促進優秀人才脫穎而出。

（五）拓寬各類人才職業發展空間。在更多領域貫通高技能人才和專業技術人才職業發展通道，有效銜接職稱和職業資格，促進人才融合發展，激發人才創新創造活力。

二、申報評審范圍

（一）我市所屬各類企事業單位從事專業技術工作，與用人單位簽訂勞動（聘用）合同（建立勞動關系）的專業技術人才。

（二）在我市就業的港澳臺專業技術人才，以及持有外國人來華工作許可證、外國人永久居留證或各地頒發的海外高層次人才居住證的外籍人員。

（三）符合申報評審條件的高技能人才。

（四）公務員（含列入參照公務員法管理的事業單位工作人員）、離退休人員不得申報評審或考核認定職稱。

三、申報評審時間

（一）材料截止時間。職稱申報評審的學歷、資歷年限截止到2020年12月31日；論文、獎項和榮譽等各項業績成果、繼續教育審驗卡截止到申報時間。申報工作結束后，不再補報相關材料（申報材料目錄見附件）。

（二）進度安排。市直部門和單位（含自主評審單位）要及時做好組織申報工作，按規定的時間進行報送（見附件時間安排表）。各旗縣區在6月20日前完成高級職稱組織申報工作，自評地區和單位在8月30日前完成評審和公示，11月31日前完成核準備案工作，原則上不得跨年度評審。

四、申報評審渠道

（一）為規范職稱申報評審及推進電子證書工作，所有申報職稱的專業技術人員必須首先在內蒙古人才信息庫（nmgrck.cn）中注冊，下載《專業技術資格評審表》和《專業技術資格送審表》，并完成線下填寫申報工作。申報材料按照隸屬關系及相關要求申報。

（二）申報人員，由所在單位將材料經主管部門審核后，報同級人力資源社會保障部門審核匯總。

（三）中央和其他省區駐包頭單位專業技術人才，在我市參加評審的，須經本單位同意并由中央單位人力資源部門或其他省（區、市）人力資源社會保障部門出具委托函，經市人力資源社會保障局同意后，可進行申報評審。

（五）非公有制領域專業技術人才，按照屬地原則，由本人向所在單位提出申請，經單位審核把關后，可通過以下任一單位（部門）推薦報送。

1.存放檔案的人才交流服務機構。

2.工作單位所在地區人力資源社會保障部門。

3.工商聯、行業協會、商會、學會等社會組織。

4.有條件的旗縣區可以在非公有制專業技術人才密集的創業孵化基地、高新技術開發區、科技園區等地設立職稱申報受理服務點。

5.包頭市考務中心社會化服務科

五、政策規定

（一）完善評價標準

1.各單位在開展職稱評審時，要體現深化職稱制度改革精神，克服“唯論文、唯學歷、唯資歷、唯獎項”等傾向，突出品德、能力和業績評價導向，注重考察各類人才的專業性、創新性和實際貢獻。

2.繼續設置論文條件的系列（專業），推行代表作制度，重點考察研究成果、業績貢獻及作品創作質量，淡化論文數量要求。其人員范圍是：盟市及以上單位工作的專業技術人才，在評定自治區高校、黨校、社科、衛生、農牧林業科研、會計、經濟、統計、審計、新聞、出版、檔案、圖書、文博系列副高級以上職稱、正高級工程師職稱。

不再將論文作為限制性條件的系列（專業），側重考察實際工作業績，探索以專利成果、項目報告、工作總結、工程方案、設計文件、教案、病歷等成果替代論文要求。其人員范圍是：上述人員范圍以外的系列高級及以上職稱；各系列中級及以下職稱；在旗縣（市、區）及以下基層一線工作的專業技術人才。

3.對職稱外語和計算機應用能力考試不作統一要求。確需評價外語和計算機應用能力水平的，由用人單位或評審機構自主確定。

4. 繼續教育有關要求按照《關于開展2021年包頭市專業技術人員繼續教育網絡學習的通知》（包人社辦字〔2020〕227號）執行。

（二）創新評價方式

1.實行考評結合。衛生、經濟、會計、審計、統計等系列高級職稱，實行考評結合的評價方式。其他系列待條件成熟后逐步推行。

2.實行以考代評。計算機、外語翻譯職稱,衛生、經濟、會計、審計、統計、出版、通信等系列中初級職稱，按國家統一安排實行以考代評，不再進行相應的評審或認定。

3.實行面試答辯、量化評審。中小學教師職稱采取講課說課、面試答辯、量化評審、專家評議、民主測評等多種評價方式，對中小學教師的業績、能力進行有效評價。自主評審地區、單位根據實際情況，逐步推行面試答辯、量化評審的評價方式，提高評價的科學性和針對性。

4.推行網上申報評審。自治區經濟系列正高級經濟師、統計系列高級統計師等部分系列職稱評審，實行網上申報、網上評審。

（三）繼續下放評審權限

 1.下放高職院校、包頭廣播電視大學高校教師系列中、初級職稱自主評審權；

 2.下放中專（技校）、市委黨校教師系列中、初級職稱自主評審權；

 3.下放農牧業科學研究院農牧系列中、初級職稱自主評審權；

 4.向旗縣區下放中、初級職稱評審權及考核認定。

自治區將內蒙古建筑職業技術學院等15所骨干示范高職院校高校教師正高級職稱自主評審權下放到學校，由學校自主開展評審。將中等職業學校教師副高級職稱評審權下放到盟市，由盟市人力資源社會保障部門、教育部門組建高級職稱評審委員會組織評審。

（四）破格申報條件

1.破格申報正高級職稱。獲得下列獎項和榮譽之一的專業技術人才，經單位推薦，可直接破格申報正高級職稱。考評結合系列，國家沒有明確規定的可不參加考試，直接參加評審：

（1）全國杰出專業技術人才；

（2）享受國務院政府特殊津貼人員；

（3）國家百千萬人才工程人選、國家突出貢獻專家、國家其他人才計劃入選者；

（4）自治區杰出人才獎獲得者；

（5）自治區突出貢獻專家（含原“自治區深入工農牧業生產第一線做出突出貢獻的科技人員”）；

（6）自治區草原英才工程引進人選；

（7）自治區321人才工程一層次人選；

（8）科技成果國家級獎額定獲獎人員，或科技成果自治區（省部）級一等獎額定獲獎人員。

2.破格申報高一級職稱。獲得下列獎項和榮譽之一的專業技術人才，經單位推薦，可破格申報高一級職稱。其中考評結合系列，需按要求參加考試并達到規定的合格標準，方可參加評審：

（1）在旗縣（市、區）及以下地區工作，獲自治區科技成果二、三等獎的額定獲獎人員，或者自治區行業一等獎（含原盟市科技科技成果一等獎）兩項以上的額定獲獎人員；

（2）自治區青年創新人才獎獲得者；

（3）自治區321人才工程二層次人選；

（4）自治區草原英才工程青年創新創業人才培養計劃一層次人選。

3.暢通職稱評審綠色通道。我市引進的高層次人才和自治區重點行業、重點領域急需緊缺人才，可放寬資歷、年限等條件限制，采取網上申報、網上評審、一事一議、一人一策的方式，由自治區人事人才公共服務中心負責組織相關專家進行評審。各申報單位要對申報人員條件及申報材料進行嚴格把關。

4.公務員（含參照公務員法管理的事業單位人員）、軍隊轉業干部調入（調整、安置）到企事業單位工作后，5年內初次申報職稱，可不受職稱任職資格限制，比照同等條件人員參評相應職稱。其中考評結合系列，需按要求參加考試并達到規定的合格標準，方可參加評審。

5.上述通過破格申報條件取得職稱的人員，原則上只享受一次政策優惠。

（五）有效銜接事業單位職稱評聘

1.對于不實行崗位管理的單位，以及經濟、會計、統計、審計、檔案、圖書、翻譯、計算機等通用性強、廣泛分布在各社會組織的職稱系列和新興職業，可實行評聘分開。

2.對于全面實行崗位管理、專業技術人才學術技術水平與崗位職責密切相關的事業單位，一般應在崗位結構比例內開展職稱評聘。

（1）中小學教師職稱評審，嚴格在核定的崗位結構比例內進行。不再開展中小學教師專業技術水平評價工作。

（2）其他事業單位申報職稱評審，原則上按照單位正高級、高級、中級崗位空崗數推薦申報。確需超崗位職數評審的，申報總數應控制在已設正高級、高級、中級崗位數的5%以內（正高級、高級、中級分別計算）。申報比例以各級主管部門為單位統一衡量。

（3）符合“（四）破格申報條件”的人員不受崗位數額（比例）限制參加評審。

（4）為有效銜接事業單位評聘管理，對參評人員受聘時間不做硬性要求，由各盟市、各行業主管部門自行確定。

（5）“定向評價、定向使用”的基層衛生專業高級職稱申報評審過程中，基層衛生高級申報和衛生系列社會化評審申報要一并計算申報名額。

（六）實施鞏固脫貧攻堅成果、助力鄉村振興一線基層專業技術人才職稱傾斜政策

1.對在旗縣區及以下基層農牧區工作的專業技術人才，側重考察其實際工作業績，不作論文、科研成果要求。對蘇木鄉鎮專業技術人才不要求繼續教育學時。

2.打破學歷專業限制。在旗縣區從事專業工作滿30年的優秀專業技術人才和在蘇木鄉鎮從事專業工作滿20年的專業技術人才，不受學歷、專業的限制，在業績成果等其他條件符合的情況下，破格參加高一級職稱評聘。

3.在蘇木鄉鎮事業單位專業技術崗位工作滿2年的本科畢業生和滿4年的大專畢業生，經考核合格，可直接參加中級專業技術職稱評審。全日制大學專科、本科、碩士研究生畢業后在旗縣（市、區）及以下基層單位從事專業技術工作的，可在規定的考核認定年限基礎上提前1年認定相應專業技術資格。

4.經組織選派到蘇木鄉鎮開展技術咨詢、培訓教育等為鞏固脫貧攻堅成果、助力鄉村振興提供技術服務的專業技術人才，重點評價其實際工作業績。

5.城市中小學教師、醫生在晉升高級職稱時，原則上要有一年以上的農村牧區基層工作服務經歷，鼓勵引導更多專業技術人才到基層服務。

（七）實施非公有制領域專業技術人才職稱傾斜政策

1.非公有制領域專業技術人才可不受職稱逐級申報要求的限制，直接申報相應專業職稱。大學本科畢業且從事專業技術工作滿5年或大學專科畢業且從事專業技術工作滿8年的專業技術人才，符合相關中級職稱業績成果條件，可以直接申報中級職稱；大學本科畢業且從事專業技術工作滿12年的專業技術人才，符合相關副高級職稱業績成果條件，可以直接申報副高級職稱（考評結合專業需按要求參加考試并達到規定的合格標準，方可參加評審）。

2.對非公有制領域專業技術人才的論文和繼續教育不作硬性要求。

3.經批準離崗創業或到非公有制領域兼職的高校、科研院所、醫療機構等企事業單位專業技術人才，在批準的年限內可在原單位按規定正常申報職稱，其創業或兼職期間的工作業績可作為職稱評審依據。

（八）繼續實施疫情防控一線醫療衛生專業技術人才職稱傾斜政策

職稱申報評審時，同等條件下向疫情防控一線工作的專業技術人才傾斜。將抗疫表現作為職稱評審的重要內容，注重在疫情防控一線的工作實績。在疫情防控一線工作的醫療衛生專業技術人才，可提前一年申報評審高一級職稱或參加專業技術資格考試。援鄂醫療衛生人員和收治確診病患定點醫院直接參與醫療救治的一線醫務人員，在高級職稱評審中，可不受單位崗位職數限制，免除自治區專業實踐技能考試，提前一年參加職稱評審。其中做出突出貢獻、獲得省部級以上表彰獎勵且滿足職稱評審業績成果條件的，可不受現有職稱取得年限限制，直接申報高一級職稱評審。具體人員范圍由衛生行業主管部門確定。

（九）高技能人才職稱評審

進一步加強高技能人才與專業技術人才職業發展貫通，將貫通領域擴大為工程、農業、工藝美術、文物博物、實驗技術、藝術、體育、技工院校教師等職稱系列。具體評審辦法另行印發。

（十）促進職稱制度和職業資格制度的有效銜接

按照《關于在部分領域建立專業技術類職業資格與職稱對應關系的通知》（內人社發〔2019〕20號）以及《2020年關于更新公布專業技術類職業資格與職稱對應關系表的說明》，有關專業技術類職業資格可認定其具備相應系列和層級的職稱資格，用人單位可根據崗位需要進行聘任，并可作為申報高一級職稱的條件。

（十一）轉系列評審

專業技術人才因工作崗位變動需參加轉系列（專業）評審時，按照“先轉后評”原則，在新工作崗位工作滿1年以上，經考核符合相應職稱條件的，可轉評新系列（專業）同等級的職稱；轉系列滿1年后，符合相應職稱條件的，可申報新系列（專業）高一級職稱評審。轉系列人員參加晉升的，過去的資歷連續計算，相關的業績成果予以認可。

（十二）考核認定

1.在站博士后獲得中國博士后科學基金資助或主持省部級以上科研項目，出站后繼續留在企業的可直接認定副高級職稱（國家規定需考試的專業，需按要求參加考試并達到合格標準，再進行認定）。

2.全日制高等院校畢業生，從事本專業或相近專業技術工作（以考代評專業除外），經考核合格，可按照職稱管理權限，直接申請認定相應的職稱，不需要進行評審。其中，大學專科畢業、工作滿3年的可認定助理級；大學本科畢業、工作滿1年的可認定助理級；碩士研究生畢業、工作滿2年的可認定中級；博士研究生畢業，可直接認定中級。

（十三）中小學正高級教師職稱評審工作另行安排。

六、資格審核要求

（一）單位審核。申報人所在單位要認真審查申報材料的真實性、完整性和時效性，將所有申報人員的《專業技術資格送審表》在本單位公示，公示時間不少于5個工作日，公示無異議后上報，上報材料包括公示情況。

（二）主管部門復核。各級主管部門按規定程序對申報材料進行審核，材料真實，符合申報條件予以報送；申報材料不完整、不規范，不符合規定條件的，應當及時一次告知需要補正的全部內容。申報人員逾期未補充完整的，視為放棄申報。

（三）由主管部門按規定的時限統一報各級人力資源社會保障部門審核。

各旗縣區人力資源社會保障部門、市直主管部門在上報材料前，要將本地區、本部門各系列申報人員花名冊在相關門戶網站上進行公示，公示時間不少于5個工作日，公示無異議后上報，上報材料包括公示情況。

（三）自評旗縣區和單位評審結束后，通過各自門戶網站公示評審結果，公示期不少于5個工作日。

七、評審組織要求

（一）評委會核準備案

自治區人力資源社會保障廳負責對全區組建的高評委會和自治區直屬單位組建的中級評委會實行核準備案。各盟市人力資源社會保障局負責對本地區組建的中初級評委會實行核準備案。未經人力資源社會保障部門同意組建的評委會不得開展職稱評審，所發職稱信息和頒發證書一律無效。

（二）完善專家評委庫

自評旗縣區和單位要充實完善中初級級職稱評委庫，并及時報送包頭市人力資源社會保障局。積極吸納學術造詣深、作風正派、辦事公道、能認真履行職責的專家，增加經驗豐富的基層一線專家以及非公有制組織專家的比例，對專家評委實行跟蹤考核、動態管理、隨機抽選。

（三）報送評審實施方案

自評旗縣區和單位要認真做好組織申報和申報材料的審核、整理、匯總工作，制定詳盡的評審實施方案（內容須包括申報情況、評審時間、地點、評委會組建情況、評審工作程序、采取措施等情況；另附申報人員花名冊、送審表、評委推薦名單等）。在開評一周前向包頭市人力資源社會保障局備案同意后方可開展評審工作。

（四）評審工作要求

1.堅持以品德、能力、業績為導向，高標準、嚴要求，嚴格按照評審條件進行評審。控制評審質量，做到好中選優，確保評審的社會公信力，切實發揮職稱評審的指揮棒作用。

2.嚴格按照評審權限開展工作，不得超范圍、跨專業受理或評審職稱，不得違反規定降低評審標準和申報條件，不得違反評審程序。

3.遵守評審工作進度要求，確有困難不能按期評審的，要提前提交書面延期申請，同時抓緊做好評審各項準備工作。

4.明確評委會工作人員和評審專家責任，不得干涉專家評審，強化評審考核，建立倒查追責機制。

5.加強封閉式入圍評審管理，保證評審工作不受外界干擾；實行評委輪換制度，保證三分之一以上的評委實行輪換，已經連續三年擔任職稱評審工作的評委，原則上不再擔任本年度的評委；自主評審須保證一定數量的非本單位同行專家評委參加；邀請紀檢監察部門對職稱評審全過程進行監督，確保評審的公平公正。

6.對在旗縣、蘇木鄉鎮中小學、衛生、農牧業、林業、水利、烏蘭牧騎等基層崗位工作的專業技術人才，在評委會評審時，可單獨設組、單獨評審、單獨確定通過率。

（五）職稱評審結果核準備案和發證

1.各旗縣區、自評單位在評審（工作）工作結束10日內，將《中初級專業技術資格評審通過人員花名冊》、公示期間舉報事項處理情況及正式核準備案報告報市人力資源社會保障局核準備案。同時，將評審數據上傳職稱管理系統（nmgrck.cn/zcps/login/index.shtml）。

2.報自治區人力資源社會保障廳通過后，制發職稱電子證書。評審通過人員登錄內蒙古人才信息庫查詢打印個人職稱電子證書。

3.從中央單位、外省市和軍隊通過組織調動、轉業安置或個人自主來我市工作的專業技術人才，其在區外（軍隊）通過人力資源社會保障部門授權的評委會評審取得的專業技術資格證書需要換證的，按照職稱管理權限，由各級人力資源社會保障部門核準并統一換發職稱電子證書。

八、其他事項

（一）加強監督管理

各級人力資源社會保障行政部門負責本地區職稱評審綜合管理、協調落實和監督檢查。會同有關單位，采取隨機抽查、巡查、復查等方式，加強對職稱評審全過程的監督管理，對不能正確行使評審權、不能確保評審質量，有違紀違規行為的地區、部門和單位，按照有關規定限期予以糾正，并在全市范圍內進行通報。不能按期糾正的，責令停止評審工作，直至取消評審資格，追究相應責任。

（二）嚴肅評審紀律

1.申報人所在單位要嚴格審核申報材料，對把關不嚴、違反規定程序的，視其情節輕重，追究相關人員責任。

2.對未履行公示程序的評審結果，人力資源社會保障部門一律不予核準備案。

3.對公示期間舉報反映的問題，各地區、部門和單位要認真組織核實，并按照有關規定嚴肅處理。

4.對未按計劃進度完成年度評審任務的，造成嚴重后果的，將按有關規定處理。

（三）建立職稱申報評審誠信檔案和失信黑名單制度

完善誠信承諾和失信懲戒機制。申報評審職稱須簽署《職稱申報誠信承諾書》，評審工作結束后，與《專業技術資格評審表》一并歸檔備案。實行學術造假“一票否決制”，對通過弄虛作假、學術不端、暗箱操作等違紀違規行為取得的職稱，人力資源社會保障部門予以撤銷，并將人員信息記入失信黑名單，從次年起，三年內不允許職稱申報評審。

（四）優化服務水平

1.實行“一次告知、一次申報受理”。各級人力資源社會保障部門、評審委員會辦事機構和用人單位要加大政策宣傳力度，在本單位門戶網站公布職稱政策相關文件和咨詢電話，在辦公場地醒目位置張貼紙質的職稱申報相關工作要求，制印《職稱申報評審一次性告知書》，認真履行一次告知、一次申報受理義務。經辦人員要熟練掌握職稱工作相關政策要求和工作流程，認真審核及時接收申報材料，提供高效便捷服務。

2.健全職稱信息化服務體系。各地區、部門和單位要做好歷年職稱評審信息數據采集整理，抓緊時間整理上報。依托人力資源社會保障部職稱評審信息系統，加快推進信息系統建設和應用，在實現職稱評審信息區內互聯互通的基礎上，逐步實現跨省區互聯互通，不斷提升職稱評審信息化管理服務水平和公共服務能力。

（五）嚴格評審收費管理

各地區、部門和單位要嚴格按照《發展計劃委員會、財政廳對自治區人事廳關于調整專業技術資格評審費與證書工本費標準的批復》（內計費字〔2001〕1202號）和《關于調整專業技術資格評審與證書收費及支出的通知》（內人發〔2001〕124號）規定收取評審費用，不得另行加收費用。

（六）嚴格專業技術資格考試管理

按照人力資源社會保障部的2021年專業技術人員資格考試工作計劃，嚴格落實監管責任，保障考試安全，做好考試服務，及時公布考試成績和發放合格證書。嚴肅考試工作紀律，加大對違紀違規行為的處理力度，維護專業技術資格考試的公平、公正。

職稱制度改革事關全局，各地區、部門和單位要高度重視，加強領導，準確領會文件精神，嚴格職稱評審紀律，精心組織，抓好落實。要切實增強職稱評審工作透明度，主動接受組織和社會監督，努力營造職稱制度改革的良好社會氛圍。

此前的有關文件（含各職稱系列評審條件）規定,凡與本安排意見不一致的，按照本意見執行。

附件1：職稱評審材料目錄單.docx

附件2：2021年申報人員數目統計表（事業在編）.xls.xls.xls

附件3：2021年申報人員數目統計表（事業非在編）.xls.xls.xls

附件4：22021年非中小學教師高級專業技術資格申報材料審核時間安排表.xls  

附件5：2021年中小學教師系列和非中小學中初級專業技術資格申報材料審核時間安排表.xls

附件6：包頭市2021年申報專業技術資格花名冊.xls

篇4

1、申報全國科技先進城區

今年是國家科技部開展“2007-2008年度全國縣區科技進步考核”年。在區委、區政府高度重視，區科技局全力以赴，積極尋求省科技廳、市科技局支持，同時主動與區有關單位協調，就全區科技進步工作領導情況、科技政策與法規的執行情況、科普工作情況、基礎性科技進步工作情況、科技進步工作特色及成效5個二級指標的12500字的申報材料等方面進行了認真總結，形成了一套較為全面的申報材料。12月底，從科技部傳來好消息，我區第6次榮獲“全國科技先進城區”稱號。

2、申報全國防震減災工作先進單位

在省、市地震部門支持下，年初，區科技局參考了往年市局以及其他縣區的申報材料，結合我區防震減災工作特色，認真梳理，對2008年防震減災工作進行了全面細致的總結，開展了2008年度工作總結以及檔案資料整理工作，編制了《區科技局2008年度防震減災綜合評比材料》，共分區情簡介、行政綜合管理、安全民居工程、地震應急工作等六個方面，結合照片說明以及各種檔案材料，上報國家地震局參加評比。6月，國家地震局正式下文，申報工作獲得圓滿成功，區科技局在全市三縣四區中唯一榮獲“國家防震減災工作先進單位”。

3、參加省科技廳開展2007-2008年度的科技局工作考評

按省科技廳要求，科技局總結了2007-2008年開展的科技工作，填寫科技考核相關數據，總結尤其在通過引導自主創新、服務科技企業、創建科技平臺、爭取科技項目、開展科技統計等領域積極開展的工作；通過與高校、企業聯系，全力探求科技成果轉化之路；建立區科技創業服務中心，扶持初創型科技企業成長發展；主動為企業服務，協助企業開展高新技術企業申報工作等方面的經驗。2月，經過省科技廳考評，區科技局榮獲2007-2008年度全省“科技工作先進集體”稱號。

二、全面推進科技工作

1、加強對高新技術（科技型）企業服務，促進高新技術企業申報

（1）開展高新技術企業申報服務工作。通過專利申報服務、申報政策法規宣傳與協助等方法，鼓勵企業申報高新技術企業，并積極與相關部門協調，為申報企業解決困難。2011年共有15家企業申報省級高新技術企業，今年已有10家通過認定，目前按新辦法申報的我區高新技術企業數達到37家。

（2）建立區專利窗口。與華信知識產權有限公司聯合，建立了區專利窗口，為轄區內企業和個人提供優質快捷的專利服務，大力推動我區專利申請與保護工作，促進高新技術企業認定工作。今年，全區申請專利817件，專利授權數為341件，其中發明專利授權數為120件。

（3）全力組織參加自主創新對接會。按照市里統一布置，以宣傳科技發展為目的，選擇了六家設計單位共十個設計方案，突出新穎、體現創新思維，精心優選方案。挑選了一批有代表性的科技產品、科研成果參加自主創新對接會，受到廣泛好評，完成了推廣科技創新成果、展現科技風采的任務。

（4）完成高新技術企業優惠政策落實情況調查的統計工作。經調查統計，我區2008年申報成功的高新技術企業共獲得所得稅減免優惠約2000萬元。

2、加強科技創業服務中心的服務與管理。加強服務中心管理，在孵企業安達數控公司已成功“畢業”，搬遷至自建的“安達科技產業園”，開始產業化生產，成功孵化。及時調整樓層，拿出兩個樓層近2000平方米辦公用房，面向初創型科技企業出租，為他們提供創業平臺。近期已成功引進怡能電子科技有限公司、潤谷電子科技有限責任公司、華信知識產權有限公司入住孵化。我局正大力宣傳，積極聯系引進符合條件的科技企業，重點幫助發展前景較好的小型科技型企業。

3、認真組織《市科學進步條例》討論稿意見征求和修訂工作。組織合工大、江淮、紫金制管、安凱等各高校、企業代表、專家對《市科學進步條例》討論稿提出了30多條行之有效的建議與意見，對《市科學進步條例》的修改制定起到了積極作用。

4、開展了對轄區高新技術企業、高校、研究所等進行調研。今年以來，我局加大了與高等院校、科研院所的聯系，積極加強雙方的溝通交流，就建立成果轉化平臺、與科技企業結對互助等問題多次磋商，初步建立了向企業提供知識產權信息的渠道，并在下一步推動企業與學院、科研小組的直接交流問題上有了較為明確的工作思路。通過努力，我局與合工大建立了良好的合作關系，明確下一步將進行企業與學院乃至科研小組的直接對接，共同促進產學研結合，推動科技工作再上新臺階。

三、加強防震減災工作

1、積極應對肥東梁園地震。4月6日肥東梁園發生Ms3.5有感地震，我區有震感，我局第一時間請示震情，并向有關領導作了匯報，同時展開震情值班，接聽來電，耐心解釋，安撫群眾，平息謠傳，全區很快恢復了正常的工作生活。

2、深入開展防震減災知識宣傳。利用防震減災法頒布實施日、防災減災日、唐山大地震紀念日、汶川大地震紀念日等時機，開展以“加強防震減災意識，促進安全民居建設”和“加強震災防御、保障經濟發展”為主題的防震減災知識宣傳活動；聯合廣播電臺推出《科普之聲》節目，于9月7日起每周五定期播出，主要介紹地震科普、防震抗震等知識以及全區科技工作動態；利用科技信息網防震減災專欄，刊載防震減災宣傳知識，擴大宣傳的廣度和深度；積極組織學生適時利用電化教室和課外活動，開展地震科普講座，召開防震減災班會。

3、進一步完善群測群防陣地建設。大圩站將觀測不方便的新民村深水井調整到余墩村，并設立了《地震前兆觀測知識》和《地震群測群防注意要點》標識牌；增加了三個固定的地震科普宣傳欄（鎮政府、余墩、曉星小學）；增設兩名現場兼職觀測員。在市地震局的關心協調下，我區正式接收煙墩鎮群測群防信息站的管理及信息上報工作。

4、積極創建省級“防震減災科普示范學校”。3月，分別對市四十八中和五十六中兩所被評為市級“防震減災科普示范學校”的學校防震減災工作進行了檢查，同時贈送科普圖書1000多冊。四十八中編制了《市四十八中防震減災工作評比材料》，參加省地震局評比。

5、進一步加強地震應急準備工作。進一步健全了各級地震應急機構，修訂完善了各級應急預案，全區應急工作基礎得到較大提升；8月，啟動了校舍安全工程，對全區60所中小學159棟校舍進行了初步排查；區財政預拔100萬啟動資金，用于校舍的鑒定，此項工作于10月25日如期完成，目前正在開展校舍加固設計招投標工作；率先在蕪湖路街道曙宏幼兒園成功開展了地震應急疏散示范演練活動；9月，全區42所中小學和區機關大樓都進行了疏散演練。

四、積極開展科普工作

1、多形式提高公民科學素質。結合“科技活動周”、“科普日”、防災減災日、唐山大地震紀念日、汶川大地震紀念日宣傳活動，開展科普教育，著力提升城區居民科學素質。一是深入推進科普知識“進機關、進學校、進企業、進社區、進家庭”活動。在義城鎮農貿市場和蕪湖路街道組織開展全區“節能減排全民行動”、“保護生態環境”“科技奧運”、“日全食”“防震減災”大型宣傳活動；安排50塊科普展板在區行政服務大廳和鎮街村居巡展；組織50名母親帶著孩子一起參觀市科技館，開展智慧寶寶科技游；向干部及群眾發放科普小冊子10000份。二是開展青少年系列科普活動。組織20塊科普展板進校園巡展活動；組織600多名學生聽取科普報告會3次；組織選手參加2011年市24屆青少年科技創新大賽，獲得一等獎5項、二等獎5項、三等獎10項，占全市(包括市屬高中)獲獎面的20%；第四十六中代表隊在剛剛結束的2011VEX澳大利亞悉尼國際機器人公開賽中榮獲了最佳能力獎和最佳編程獎。

2、加大科普投入，提升科普宣傳能力。一是新增科普畫廊20個、200多米，覆蓋了各村居及大的住宅小區。二是在廣播電臺推出《科普之聲》欄目，每周五定期播出。三是購買各類科普圖書2000余本，幫助社區和學校充實科普閱覽室；為各村居及農技協科普宣傳員征訂110份2012年科技報；與市四十中聯合創辦機器人工作室；支持師范附小裝備400多平米的科技長廊，積極打造科普示范點。

3、以點帶面，積極開展科普示范活動。按照市科協的“五個一”標準（即有牌子、有組織、有場所、有陣地、有活動）要求，進一步夯實了科普工作基礎。目前，省科普示范社區有1家，市級科普示范單位8家，市級科普示范學校2家，市級科普教育基地2家，還有4家正在申報市級科普示范單位。

2012年工作安排

2012年，在開展好常規工作的同時，重點完成如下工作：

1、完成市自主創新綜合配套改革指標年度指標。按照市自主創新綜合配套改革指標年度分解任務，增強服務，加大自主創新推進力度，加快區域經濟發展，使全區高新技術企業數達到47家；專利授權數超過209件（發明專利達到70件）。

2、建立區科技進步及推進自主創新體制。在省、市相關政策法規的基礎上，加大調查研究力度，結合我區科技工作實際，制定區科技進步及推進自主創新工作措施，堅持邊試行、邊完善，力爭2012年完成推進科技進步及自主創新體制主體框架搭建。

3、實施重點培育計劃。在中小科技企業和汽車配套科技企業中，選擇1-2家企業和1-2個重要課題，選擇研發力量較強的課題組，主動聯系，力爭與高校研究團隊建立項目合作關系，給予政策和資金上的支持，加快課題成果轉化，推動企業自主創新步伐，發揮示范帶動作用。

4、加強自主創新培訓工作。舉辦2-3次自主創新理論培訓班，加強對企業管理團隊和科技研發團隊培訓；聯系2家以上自主研發意向強的科技企業，邀請相關專家重點指導服務。

5、加大科普宣傳。認真組織實施《全民科學素質行動計劃綱要》。整合資源，加強統籌協調，把工作重點放在未成年人、農民、城鎮勞動人口、領導干部四個主要人群上，加強經常性的科普工作，打造科普平臺，繼續做好科普之聲，科普網絡欄目，舉辦科普講座、防震減災知識宣傳等，著力提高公民素質。加大爭創市科普示范單位創建活動。

篇5

第二條引導資金專項用于支持全市服務業發展，引導社會資金加大對服務業的投入，促進服務業加快發展。

第三條引導資金重點支持做大做強現代、新興服務業，改造提升傳統服務業，開拓服務業發展新領域。主要支持范圍是：

（一）現代物流、文化、旅游、創意、商務服務、信息服務等重點行業的項目建設；

（二）市服務業重點企業的改造升級項目建設；

（三）市服務業重大標志性項目建設；

（四）服務業特色園區公共服務平臺建設；

（五）著名品牌培育、非物質文化遺產保護和產業化開發；

（六）從國有大中型工業企業中分離出來的生產業企業的發展；

（七）社區服務、養老服務、農村服務等薄弱環節發展；

（八）獎勵服務業發展成效顯著的縣（市、區）。

第四條引導資金的使用堅持客觀公正、公開透明；堅持專項資金按項目管理；堅持實行部門會商，專家評審；堅持突出重點、統籌兼顧、擇優支持；堅持嚴格程序、規范操作，確保引導資金安全、高效使用。

第五條引導資金的項目管理由市服務業發展局會同市財政局組織項目審核、下達項目資金使用計劃，監督項目實施；資金管理由市財政局會同市服務業發展局依據項目資金使用計劃及項目實施進度審核撥付，并負責引導資金使用情況的監督檢查。

第六條引導資金根據扶持項目和企業的不同情況采取投資補助、貸款貼息兩種方式：

（一）投資補助。對于公共服務平臺、具有示范帶動作用、處于產業化起步階段的項目給予投資補助，補助額度原則上控制在項目投資總額的1%—10%以內，單個項目最高補助額不突破200萬元。

（二）貸款貼息。比照《**市人民政府關于進一步加強工業結構調整高新技術產業化與引導資金管理的規定》（**政〔20**〕68號）文件，給予優先支持。

第七條引導資金支持的項目應具備條件：

（一）符合國家法律法規、產業政策和服務業發展規劃；

（二）能夠提高服務業發展水平、擴大市場容量、增加社會就業、有望形成具有較大規模和較強競爭力、經濟效益和社會效益顯著、示范帶動作用明顯的現代服務業項目；

（三）項目建設的外部條件、土地、環評、自有資金和銀行貸款已經落實，能夠在當年啟動，并在合理工期內建設完成。

第八條引導資金項目實施以企業為主體。企業申請使用引導資金應具備以下條件：

（一）在**境內注冊，具有獨立法人資格話；

（二）具有健全的財務與管理體系；

（三）企業資產及經營狀況良好，具有AA級以上資信等級和相應的資金籌措能力。

第九條項目申報實行屬地化管理，符合條件的項目，由企業按要求向所在地縣（市、區）服務業發展局（發展改革委）申報。縣（市、區）服務業發展局（發展改革委）對申報單位的申報資格、申報材料等進行審查，對符合申報條件和要求的項目，向市服務業發展局出具推薦規定（市屬企業直接向市服務業發展局申報）。各縣（市、區）服務業發展局上報項目時抄送同級及上一級財政部門。

第十條引導資金申請報告應包括以下主要內容：項目單位的基本情況和財務狀況；項目的基本情況，包括建設背景、建設內容、總投資及資金來源、技術工藝、建設條件落實情況；申請投資補助、貸款貼息的主要原因；市服務業發展局要求提供的其他相關材料。

第十一條市服務業發展局會同市財政局對申報材料進行合規性審查后，邀請相關部門、有關專家組成評審組，對申報項目進行評審論證，重點對申報項目的可行性、市場前景、風險性、投資概算等進行綜合評價，并提出評價規定。

第十二條市服務業發展局會同市財政局依據專家組的評價規定，提出引導資金扶持項目和資金安排建議，報市政府審定后，由市服務業發展局會同市財政局下達年度項目資金使用計劃。

第十三條市財政局按項目資金使用計劃和項目實施進度撥付引導資金。各縣（市、區）財政局要設立引導資金專賬，反映市撥付的引導資金收支情況，并及時轉撥到有關項目單位。市直單位項目資金，由市財政局直接撥付到項目單位。

貸款貼息按項目貸款銀行結息單撥付貼息資金，當年使用不完的可結轉下年繼續貼息，最長不超過兩年。新晨

第十四條使用引導資金的企業和單位要加強資金使用的管理，不得轉移、侵占或者挪用投資補助和貸款貼息資金。工程建筑和設備采購符合招投標要求的，按有關規定執行。對違反財經紀律，弄虛作假、挪用或擠占引導資金的，給予通報批評、追回已撥款項，并按國務院《財政違法行為處罰處分條例》進行嚴肅處理。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

篇6

2012年度市科技計劃項目按照市政府加快發展首位產業和培育戰略性新興產業的要求，進一步落實市科技發展“十二五”規劃確定的目標和主要任務，以提升自主創新能力、引領經濟發展方式轉變為主線，以實現首位產業技術跨越、支撐“445”產業發展、科技改善民生為重點，深入實施自主創新戰略，充分發揮各種政策的疊加效應，進一步整合資源，突出重點，強化集成，聚焦核心區域、核心產業、核心項目“三個核心”，強力推進企業主體、創新載體、產學研一體“三體建設”，著力擴大科技、產業、改革、人才“四大成果”，為實現科學發展新跨越、全力推進創新型建設提供強有力的科技支撐。

二、主要原則

（一）鼓勵自主創新。立足“十二五”我市經濟社會發展的重大科技需求，把增強自主創新能力作為戰略基點，大力增強集成創新和引進消化吸收再創新能力，不斷推進創新型城市建設。

（二）支撐產業發展。圍繞構建現代產業體系，組織首位產業和戰略性新興產業科技攻關、重點行業和領域自主創新、科技創新服務平臺建設、科技創業孵化、重大專利成果轉化、產學研合作等，大力提升首位產業核心競爭力，積極培育戰略性新興產業，為促進全市產業結構優化調整和轉型升級、推動經濟增長方式轉變提供有力保障。

（三）突出扶持重點。圍繞重點區域、重點產業、重點企業、重點項目，整合資源，強化集成，通過攻關實現產業化，取得標志性產業及科技成果，拉動產業爆發性增長。同時，突出科技惠民示范、創新人才培育，為實現我市經濟社會向創新驅動、內生增長轉變提供重要科技支撐。

三、計劃類別

根據市科技發展“十二五”規劃的主要任務，銜接國家、省科技計劃，結合2012年度市應用技術研究與開發資金經費預算安排情況，本年度項目計劃編制分為首位產業和戰略性新興產業重大科技攻關計劃、重點科技計劃、科技專項計劃三個部分。

（一）重大科技攻關計劃

本計劃以取得標志性重大技術突破和獲得重大自主知識產權為目標，重點支持汽車、裝備制造、節能與新能源、新材料、電子信息、現代服務業等領域重大科技攻關，培育爆發性增長的創新產品，大力提升首位產業核心競爭力，積極培育戰略性新興產業。擬支持40個左右項目，每個項目市財政原則上予以20-50萬資助。對事關全局、帶動性較強的特別重大項目，可加大資助額度，各縣、區應按一定比例配套。（高新科負責，其中國際科技合作、長三角聯合攻關項目由國合科負責）

（二）重點科技計劃

本計劃包括科技惠民計劃、科技基礎設施建設計劃、軟科學研究計劃。

1、科技惠民計劃

以科技改善民生為重點，推進科技強農惠農、科技惠及健康與醫療、科技改善環境、科技保障公共安全。重點支持生物與醫藥、醫療與衛生、農業與農村、生態與環保、公共安全等領域開展前瞻性技術、關鍵共性技術和應用示范技術等的研發，增強可持續發展能力，建立科技示范工程，為經濟社會可持續和諧發展提供科技支撐。（農社科負責）

2、科技基礎設施建設計劃

以提高科技持續創新能力為目標，加強各類創新基地和載體建設，為建設區域創新體系提供支撐。重點支持產業技術研究院、重大研發機構、重點實驗室、工程技術研究中心、科技公共服務機構等能力建設和重大科學儀器設備開發。（計劃科負責）

3、軟科學研究計劃

圍繞全市科技、經濟和社會發展的重大問題，開展科學預測、評估和對策研究，以及科技發展戰略、規劃、政策和科技體制改革等研究，為政府科學決策和科技宏觀管理提供研究咨詢報告。本年度重點圍繞我市首位產業和“445”產業。（管理科負責）

（三）科技專項計劃

1、專利產業化專項

以促進具有自主知識產權的重大科技成果產業化為目標，以企業為主體，加強產學研合作，強化引進消化吸收與再創新，培育戰略性新興產業，提升首位產業核心競爭力。（知識產權科負責）

2、科技創業專項

支持全市科技企業孵化器內留學回國人員、科技領軍人才、大學生創業和博士后工作站的創新項目。通過科技計劃項目引導科技人才領辦創業企業，以創新提升產業層次，加速科技成果轉化，培育一批科技創新創業團隊，催生一批高成長性科技型、創新型中小企業。（高新科負責）

3、產學研合作專項

重點支持高校、科研機構在蕪設立產學研合作機構及項目的申報，高校、科研機構和企業科技特派員為企業解決技術難題項目的申報。（管理科負責）

（四）節能技術推廣應用

根據省政府對我市節能目標考核要求，在重大科技攻關計劃、重點科技計劃和科技專項計劃中充分體現節能技術推廣應用，確保年度科技計劃用于支持與節能技術相關的項目經費占全市財政收入預算0.025%以上，項目數6個以上，為實現我市節能目標提供科技支撐。（高新科統籌）

四、工作安排

(一)方案與申報

1、預算和方案。編制年度市本級應用技術研究與開發資金預算安排、市科技計劃項目實施方案和《市科技計劃項目管理工作規程（試行）》，商市財政局，報局長辦公會研究、分管市領導審定。責任科室：計劃科，完成時限：6月25日。

2、開發網上申報系統。2012年市科技計劃項目力爭采取網上申報，功能包括用戶注冊、項目在線申報、專家評審、項目任務書簽訂、分類統計等。責任科室：計劃科，完成時限：7月30日。

3、通知。起草年度征集計劃項目的通知，報局主要領導審定后，通過市科技局、創新辦、創新中心、創業中心四個網站同時向社會公開。并對各歸口管理部門進行申報培訓。責任科室：計劃科，完成時限：7月30日。

(二)受理與初審

1、組織申報。各歸口管理部門根據申報通知，組織所屬企事業單位進行網上項目申報（可常年申報入庫），作為市、省、國家備選項目。

2、確定限額。各業務科室按照分工，根據年度科技計劃和重點支持產業，對各類入庫項目進行梳理，提出各歸口管理部門限額推薦項目數，計劃科負責綜合匯總調整，報局主要領導審定后下達各歸口管理部門。責任科室：各業務科，完成時限：8月30日。

3、限額推薦。歸口管理部門根據申報限額，網上推薦，并書面將項目申報材料和排序匯總表（見附件3）一式四份上報市局各業務科室。責任科室：各業務科，完成時限：9月10日。

4、形式審查。各業務科室在規定時間內，按限額進行受理并對項目進行形式審查。責任科室：各相關科室，完成時限：9月15日。

5、項目匯總。各業務科室將形式審查合格的項目分類匯總后報計劃科。責任科室：各相關科室，完成時限：9月20日。

(三)項目評審

1、評審組織。計劃科制訂項目評審總體安排，采取異地或網上專家評審，落實時間、會場、專家、經費，印發評審通知，向專家介紹市科技計劃項目概況、評審目的、評審指標、評審紀律等。各業務科室派1名聯絡員，攜帶、分發和回收項目材料、專家評分表，解釋有關問題，記錄整理專家評審意見等。

2、評審專家。參與項目評估的科技中介機構，應面向社會擇優選用；參加項目咨詢評審的專家，應在省科技咨詢專家庫中選擇，并實行專家信譽制管理，建立咨詢評審專家信譽檔案數據庫。

3、評審分組。評審按項目類別、技術領域進行分組，參加項目評審專家的專業結構，應根據項目類別、技術領域進行選擇。每組專家人數應在5名以上，其中重大科技攻關項目應不少于7名。

4、專家評審。依據評審要求和項目評分表，評審專家對參評項目從立項的必要性、目標任務的可行性、技術的先進性及創新性、管理與機制的保障性、經費預算的合理性及預計績效等方面進行評分。評分實行百分制，每個組所有評審專家打分的平均值作為最后得分，由工作人員匯總排序。

專家評審過程中，經集體討論，在取得一致意見的基礎上可對項目直接作出明確的不予實施結論，并說明原因。

5、評審監督。市科技局紀檢監察專職人員、市財政局相關人員對項目評審全過程進行監督。對個別重大科技攻關項目視情組織實地考察，考察主要內容包括項目申報書內容是否真實、項目實施的基礎條件等情況。也可視情組織專題答辯、論證。

6、評審經費。評審過程所發生的專家咨詢費、會務費、交通費、資料費等按照有關規定支出，由經辦人填報銷單，證明人簽字、分管領導審核、分管財務領導審批，在市本級應用技術研究與開發資金評審費中列支。

責任科室：計劃科，完成時限：10月15日。

(四)立項公示

1、排序分類。根據評分排序、專家意見、計劃類別，計劃科將項目分為A、B、C三個類別，A類為推薦項目，B類為可選項目，C類為落選項目，同時提出項目和資金控制數，報局主要領導審定后，由各業務科室按照重大、重點、一般項目分類提出擬立項建議及資金安排說明，責任科室：各相關科室，完成時限：10月22日。

2、立項與資金建議。計劃科匯總各科室擬立項建議，編制年度立項計劃及說明，商市財政局后，共同向市政府分管領導專題匯報。責任科室：計劃科，完成時限：10月30日。

3、立項公示。根據匯報情況進行調整完善，提交局長辦公會研究，確定擬立項項目及經費支持額度，在市科技局、創新辦、創新中心、創業中心四個網站上同時對擬立項項目進行公示，并公布咨詢舉報監督電話。責任科室：計劃科，完成時限：11月13日。

(五)組織實施

1、下達計劃。公示結束后，會同市財政局下達市年度科技計劃項目，并對立項的計劃項目進行統一編號。對有異議的項目，由各相關業務科室提出處理意見，報分管局長審定。處理結果書面報計劃科備案。

2、簽訂合同。各歸口管理部門負責組織項目承擔單位填寫《項目任務合同書》，并對項目起始時間、研究內容、實施進度、考核指標、經費預算和結題驗收考核指標等重點條款進行審查，審查結果報市局各對口業務科室，各業務科室審核合格并報分管局長審定后，辦理合同簽訂手續。

3、核撥經費。各業務科室負責核對項目承擔單位銀行賬號、戶名、項目單位收據，填寫撥款計劃單，經分管領導、主管財務領導審批后，由計劃科協調市財政局核撥項目經費。項目經費的管理依據國家、省、市《應用技術研究與開發資金管理暫行辦法》和有關規定執行。

4、實施管理。各業務科室負責對分管的計劃項目進行跟蹤管理，協調解決項目執行過程中遇到的問題，監督檢查項目合同的執行。組織項目承擔單位填報《項目年度執行情況表》，并于次年1月底前，形成各計劃項目年度執行情況報告，經分管局長初審后報計劃科。計劃科匯總形成年度科技計劃執行情況總報告，由市局會同市財政局向分管市長報告。

5、監督檢查。計劃科會同市財政局相關科室組織開展項目實施和資金使用情況監督檢查。

五、申報材料

1、《市科技計劃項目申報書》（見附件2）。

2、附件材料

篇7

 

為促進農業科技進村入戶，推動我市主導產業和特色產業的發展，充分發揮示范基地的示范推廣作用，根據《福建省2021年基層農技推廣體系改革與建設實施方案》（閩農綜[2021]57號）文件及績效考核要求，計劃擬遴選建立5個科技示范基地(其中動物防疫示范場數不超過1個），特制定本方案。

一、遴選條件。2021年科技示范基地原則上從2021基地儲備庫遴選產生，同時符合以下條件。

1、示范基地依托主體（家庭農場、合作社或農業企業）運作規范、誠信良好，有固定的辦公場所、有一定規模的示范場地、有承擔多項新品種新技術示范的能力、有開展觀摩展示培訓活動的條件，有較長期限使用權或所有權，交通便利、便于觀摩學習。

2、種植業示范基地規模100畝（食用菌年生產20萬袋，設施栽培50畝）以上，并做到相對集中連片，以種植糧食作物（水稻、玉米）、蔬菜（食用菌）、水果為主（花卉、苗木、中草藥等不列入示范基地）。動物防疫示范場應具備符合養殖業有關規定。

3、其它：示范主體負責人或多個成員獲得新型職業農民認定或培訓、 獲農業“三品”認證、龍頭企業（示范社、示范場）、完成農產品一品一碼可追溯體系建設并按要求做好生產記錄、規范運作的優先入選。

4、申報主體自動添加至2022年基地儲備庫。

二、遴選程序

    由承擔主體自主申報，如實填報申請表，經鄉鎮、街道農業部門審核推薦、農業農村局擇優確定，報上級主管部門備案。（每個鄉鎮街道推薦種植業基地數不得超過2個、養殖業基地數不得超過1個）。

    三、示范基地職責

    種植業基地主要開展高產栽培技術、科學施肥技術、病蟲草鼠害綜合防治技術示范等栽培技術示范、農機作業示范、技術培訓、信息傳播及農作物秸稈綜合利用、農膜回收等，按要求開展新品種、新技術的示范、推廣，為農技人員、廣大農戶、高素質農民提供觀摩學習場所，發揮基地輻射帶動功能。動物防疫示范場主要開展現代化養殖技術示范、動物防疫、參觀培訓等。

    四、示范基地工作任務及要求

1、制定示范基地實施方案（計劃）。

2、與農業農村局簽訂服務協議，明確各自權利和義務。

3、做好農膜回收及秸稈利用，農膜回收率及秸稈綜合利用率均要達100%。

4、示范推廣農業主推技術2項以上，開展觀摩學習活動，組織技術人員、廣大農民觀摩學習2次以上，同時為學習人員做好推介工作，推廣“五新”示范成果。

5、通過農技推廣APP在線展示示范成果。

6、確定專人負責開展示范相關工作、配合農業部門做好檔案收集整理等。

7、接受補助項目領導小組、上級部門監督檢查，出色完成示范基地建設工作并做好各項工作材料歸檔。

五、示范基地享有的權利。被確定為示范基地并按要求完成任務的給予適當物化補貼。農業農村局對示范基地開展工作情況進行督促檢查，對不能按要求完成示范任務的基地，取消補助，同時取消下年度示范基地申報資格。

六、申報材料（材料上報一份，業主自留一份）

1、永安市2021年基層農技推廣體系補助項目農業科技示范基地申報表

2、申請主體負責人身份證、營業執照復印件

3、示范基地實施方案或計劃（內容包括示范推廣新技術、新品種內容，應用效果，增產增收情況，社會效益等）

4、土地流轉合同復印件

5、一年來開展培訓或組織觀摩相關材料。（提供培訓簽到表復印件或培訓照片，備注參觀培訓時間、對象及人數等）

6、其它材料：獲農業“三品”認證證書、龍頭企業（示范社、示范場）、新型職業農民培訓認定等復印件，服務帶動周邊農戶情況、示范成效等證明材料

 

附件2：

 

永安市2021年基層農技推廣體系補助項目

農業科技示范基地申報表

 

 

 

 

 

基地名稱 

申報單位 

負 責 人 

聯系電話 

申報日期 

 

  

  

  

永安市農業農村局

2021年6月

 

 

單位名稱

 

單位地址

 

郵政

編碼

 

法人代表

 

性別

 

身份證號

 

聯系電話

 

手機

 

電子郵箱

 

示范基地名稱

 

基地建立時間

 

基地負責人

 

聯系電話

 

基地規模

 

帶動農戶數

            戶

示范內容（種類）

 

基地產業領域

 1、種植業     2、養殖業     3、其它

基地建設情況：規模特色、科技示范內容、技術依托、技術人員、與科研單位合作情況、推廣應用前景、社會經濟效益等方面情況及近期發展計劃

 

 

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（可另附頁）

所在地農業部門意見：

 

 

 

 

 

年     月     日

備注：

 

年     月    日

附件3

永安市2021年基層農技推廣體系補助項目農業科技示范基地儲備庫名單

 

序號

縣（市、區）

主體名稱

產業類型

基地規模

（畝/只/頭）

法人代表

聯系方式

備注

1

永安市

永安市小陶金山家庭農場

水稻

220畝

馮洪龍

13774715463

 

2

永安市

永安市山畬家庭農場

食用菌

30萬袋

蔡定禮

15806078176

 

3

永安市

永安市昌民禽業有限公司

蛋雞

40萬只

羅春喜

13605999189

 

4

永安市

永安市小鑫農業合作社

柑橘

106畝

羅敬輝

13799183270

 

5

永安市

永安市百果園生態農場

柑橘

239畝

劉如昌

13328900399

 

6

永安市

永安市槐南朝輝家庭農場

蔬菜

120畝

羅若朝

15160606566

 

7

永安市

永安市琪航生態有限公司

蛋雞

20萬只

陳名琪

13599955195

 

8

永安市

永安市農祥果蔬農民專業合作社

百香果

117畝

黃吉字

18859887357

 

9

永安市

永安市雙竹果蔬志業合作社

柑橘

400畝

許紹明

13906988640

 

10

永安市

永安市勤耕農業有限公司

柑橘

250畝

陳賢潘

15159105518

 

11

永安市

永安市寶農堂農民專業合作社

柑橘

426畝

藍振吉

18859883777

 

序號

縣（市、區）

主體名稱

產業類型

基地規模

（畝/只/頭）

法人代表

聯系方式

備注

12

永安市

永安市橫山灣生態休閑農場

柑橘

206畝

管清忠

13859112607

 

13

永安市

永安市安砂燕飛農業機械專業合作社

水稻

100畝

鄧家燕

13515994517

 

14

永安市

永安市玉青家庭農場

水果

200畝

黃偉

13859114499

 

15

永安市

永安市安砂田邊家庭農場

水稻、萵苣、玉米

135畝

鄧國松

18750883688

 

16

永安市

永安市夢源果蔬農民專業合作社

迎慶桃、蜜桔

400畝

馬亮泉

13960593051

 

17

永安市

福建牧子易豬農業科技有限公司

生豬

5000頭

鐘燕容

13799156233

 

18

永安市

永安市青水畬族鄉百家蔬菜農民專業合作社

玉米、苦瓜

170畝

林鴻俊

13799174422

 

19

永安市

永安市綠豐蔬菜農民專業合作社

玉米、蔬菜

100畝

張仕濱

13515985639

 

20

永安市

永安市新寨果蔬專業合作社

蔬菜

300畝

朱中良

13850805092

 

21

永安市

福建滿天鑫農業科技有限公司

柑橘

1200畝

羅光照13806969452

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

篇8

一、指導思想

成人高等教育品牌專業建設以經濟社會發展需求為導向，以提高在職從業人員知識、能力、素質為目標，以大力加強教學工作、切實提高成人高等教育質量為中心，以改革成人高等教育人才培養模式、教學內容、課程體系、教學方法和手段為重點，通過品牌專業建設，進一步優化全省成人高等教育專業結構，辦出成人高等教育特色，提高成人高等教育人才培養的質量，更好地為人才強省和科教興魯服務。

二、建設目標

用5年左右的時間，在全省高等學校中分期分批建設40至50個成人高等教育品牌專業，使每一品牌專業中的2至3門主干課程成為示范性特色課程，形成成人高等教育特色課程群。通過品牌專業建設，在辦學條件、師資力量、人才培養模式、教學內容與課程體系、教學方法與手段、教學管理、人才培養質量等方面形成優勢和特色。

三、建設原則

（一）堅持導向，強化建設。品牌專業建設，要有利于全省成人高等教育科學定位和專業結構的優化，辦出特色，形成優勢；有利于培養應用型、復合型人才，培養建設社會主義新農村、走新型工業化道路、構建社會主義和諧社會急需的各類高素質人才。

（二）合理布局，突出重點。根據經濟社會發展需求和全省成人高等教育專業設置的現狀，重點建設具有行業特色、區域優勢和市場需求、前景看好的專業，重點建設與*支柱產業、高新技術產業、優勢產業、新興產業密切相關的專業。

（三）擇優建設，科學分類。依據專業的整體水平和社會需求，分類評議，擇優遴選，公平公正，寧缺毋濫。

四、建設內容

（一）專業培養目標和方案

培養目標符合時代要求，培養規格定位準確，具有鮮明的職業針對性，突出崗位、職業對知識能力素質的要求；培養方案緊扣“突出行業性與職業性、應用性與實用性”等特點，工學結合、校企結合，實行“雙師、雙證”的培養模式，有利于創新精神、實踐能力和創業能力的培養。

（二）課程體系和教學內容

品牌專業建設必須有一套完整的適應人才發展需要的理論教學體系和實踐教學體系，必須有一定數量的體現專業特色的主干課程為支撐。課程體系設置和課程教學內容應突出科學性、先進性、應用性和針對性；注重理論聯系實際，融知識傳授、能力培養、素質教育于一體。能夠充分和及時地反映本學科領域的最新科技成果，體現國民經濟的發展對人才培養提出的新要求。

（三）課程建設

大力開發符合培養目標、體現成人高等教育特點的課程體系與特色課程群。認真設計結構完整、內容新穎、體例規范、體現課程設計目標及符合各類成人高等教育學習對象、學習層次和學習形式的課程教學大綱。注重編寫具有*成人高等教育特色的高水平教材，尤其突出案例教學與實驗環節，適合繼續教育的特點與要求；編寫適合學生自學的高質量的自學指導書。積極運用現代化教學手段，開發多媒體課件與網絡課程，實現優質課程資源網上共享。

（四）師資隊伍建設

建設高水平的師資隊伍是品牌專業建設的基本任務之一。通過建設，培育和擴大一批優秀教學骨干隊伍，逐步形成一支以學科帶頭人負責的、結構合理、人員穩定、教學水平高、教學效果好的教師梯隊。實踐要求高的專業配備“雙師型”教師。

（五）教學方法和手段

積極研究適應成人自主學習的教學方法和教學手段，在課程教學模式探索、教學環境創設、教學過程設計等方面有所創新，充分體現以學生自主學習為中心的教學策略。積極運用現代信息技術手段，探索基于網絡的、適應學生個性化學習的教學方法和手段，提高學習效果。

五、申報條件

（一）申報專業須是學校成人高等教育的骨干或重點建設專業，具有較完善的辦學條件。

（二）具有廣泛的社會需求和穩定的生源，在近3年內能夠連續招生或有200人以上的辦學規模。

（三）有先進的教育教學理念，注重學生知識、能力、素質協調發展和創新精神、實踐能力的培養。培養目標和規格具有鮮明的職業性、技能性、實用性特點。

（四）注重深化教學改革，優化課程體系，加強教材建設，更新教學內容，積極開發適合成人教育特點的信息化教學資源。

（五）專業建設帶頭人應具有較高的教學科研水平和豐富的成人高等教育教學經驗，師資隊伍的年齡結構、職稱結構、學歷結構配置合理。

（六）有滿足理論教學和實踐教學要求的教學設施與設備；與相關行業企業聯系合作緊密，成效顯著。

（七）有完善的投入機制和穩定的經費渠道，經費投入滿足專業持續發展需要。

（八）畢業生質量較高，綜合素質好，具有良好的社會信譽。

六、評選立項

品牌專業每2年遴選1次，今年首批遴選立項30個品牌專業，實行限額申報，舉辦成人高等教育的普通本科院校每校限申報2個，高職高專院校（包括獨立設置的成人高校）每校限申報1個。鼓勵普通高等學校與高職高專院校合作建設品牌專業。各校應嚴格按規定的推薦名額申報，超報的不予受理。

（一）學校申報

各高校按申報條件組織初步評審并簽署意見后于20*年9月30日前將申報材料報送*省成人高等教育研究會，同時發送電子文檔至sdcj@，逾期不再受理。

申報材料包括：《*省高等學校成人高等教育品牌專業申報書》（一式3份）和與之相關的書面材料（專業建設規劃、專業建設方案、人才培養方案、有關證明材料等）。

（二）組織評審：省教育廳將組織專家評審委員會對申報的專業進行評審，必要時，將通知有關負責人到場進行答辯或組織專家到學校進行現場考察。通過投票表決方式產生品牌專業立項建議名單。

（三）公示批準：經省教育廳審核公示后，確定*省高等學校成人高等教育品牌專業建設項目。

七、項目管理

（一）實行項目負責人負責制。明確建設目標，理清建設思路，落實建設任務，切實制定和完善建設規劃，尤其應在隊伍建設、課程與教材建設、實踐教學基地建設、人才培養模式改革等方面落實相關人員責任，加強改革創新，在“品牌”上下功夫，確保建設成效。

（二）各高校要加強對品牌專業的指導與支持，加強監督，每學期至少集中組織檢查1次。制定相關政策，通過政策導向和大力扶持，充分調動教職員工投身品牌專業建設的積極性，營造良好的環境，確保高質量實現建設目標。

（三）省教育廳將對品牌專業建設給予適當的資助。各高校至少按照省專項經費的2倍進行配套投入。

（四）品牌專業建設周期為2年。從批準立項建設起，省教育廳將不定期組織檢查。通過檢查發現進展緩慢、工作不力的，將停止資金支持，終止立項。

（五）完成建設目標和建設任務后，由所在學校向省教育廳提出驗收書面申請，并對申請驗收專業的建設、改革和管理情況進行全面總結，提交自評報告。

篇9

1、促進科技企業加速器發展專項資金

支持對象：注冊于海淀區，具有獨立法人資格，且運營一年以上的加速器經營管理機構，至少有10家符合產業發展方向的快速成長企業入駐，具有一定的加速器運營管理經驗。

支持方向：支持海淀區加速器增加基本建設投資、提供增值服務。具體支持項目包括：加速器基本建設投資貸款貼息、加速器增值服務補貼、加速器引進企業房租補貼、加速器財政貢獻獎勵、加速器培育上市企業獎勵。

申報窗口：海淀園管委會服務體系建設處。

2、促進創新企業品牌建設專項資金

支持對象：海淀區創新企業，具有海淀園國際化發展服務平臺會員資格。

支持方向：主要用于促進海淀區創新企業有效開展品牌創建工作，促進處于不同發展階段的重點企業和重大產業項目開展品牌推廣。

申報窗口：中關村科技園區海淀園管理委員會。

3、促進中小企業融資臨時性補貼

支持對象：扶持對象為工商、國稅、地稅注冊在海淀區，符合海淀區產業發展方向的中小企業。

支持方向：該項資金用于中小企業發生融資行為的貼息、擔保和信用評估費用的補貼。主要用于支持高技術制造業、信息服務業、文化創意產業、節能環保和資源節約、服務外包產業、現代服務業等領域。

申報窗口：受理單位為“海淀區金融辦”，北京中關村海淀金融創新商會、海淀資本中心和北京中關村高新技術企業協會接受海淀區金融辦委托負責接收申請，并對申請材料進行初審，經過評審論證后確定支持的項目，由區金融辦和區財政部門聯合報送區政府審批。

4、海淀園國際化經營促進資金

支持對象：園區注冊、取得進出口經營權資質的高新技術企業。

支持方向：支持積極面向國際市場，卓有成效地開展國際化經營的園區高新技術企業，重點支持擁有自主知識產權、掌握核心技術，具備較高品牌知名度的企業。支持內容包括出口項目研發資助、國際市場營銷體系建設等。

申報窗口：海淀園管委會。

5、文化創意產業專項資金

支持對象：注冊在海淀區的企事業單位，國稅、地稅注冊登記地在海淀區的企業。

支持方向：重點支持海淀區創意產業發展領域的企業和項目，重點支持海淀區內創意產業基地、集聚區以及公共服務平臺和企業孵化體系建設。

申報窗口：海淀區文化創意產業領導小組辦公室。

6、促進科技中介發展專項資金

支持對象：在海淀區注冊、登記或備案的科技中介機構和行業協會。科技中介機構的范圍包括：與科技成果轉化活動相關的知識產權、產權交易、技術轉移服務、財稅、法律等中介機構；為科技發展服務，提供科技咨詢及行業信息并服務于海淀區創新企業的行業協會和組織；金融及投融資相關中介機構等。

支持方向：主要支持五個方面：科技中介信息服務平臺補貼專項、科技中介機構辦公用房補貼專項、行業協會啟動資金專項、大型活動補貼專項、公益活動補貼專項。

申報窗口：海淀園管委會。

7、促進產業聚集區及專業園區發展專項資金

支持對象：產業聚集區及專業園區是指海淀行政區域內經區級以上政府部門批準設立的以發展高新技術產業、高端服務業、總部經濟、文化創意產業等產業為主的各種特色產業空間。

支持方向：支持產業聚集區及專業園區制定與海淀區經濟社會發展規劃相適應的發展規劃，重點支持智力密集型高端服務業、技術密集型高端制造業、文化創意產業發展和鼓勵以經營、決策、研發為特征的高新技術總部型經濟發展，鼓勵各產業聚集區及專業園區之間形成差異化發展。

申報窗口：海淀園管委會。

8、促進重大產業發展專項

支持對象：該項資金從海淀區促進高新技術產業發展專項資金中安排，優先支持海淀區重點企業、百家創新企業的項目。企業須在海淀區注冊一年以上。

支持方向：重點支持智力密集型服務業、技術密集型制造業和高新技術總部經濟的發展。

申報窗口：中關村科技園區海淀園管理委員會。

9、促進非公有制經濟及中小企業發展專項資金

支持對象：中小企業創業基地、中小企業服務中心、中小企業專業協會、中小企業公共信息化建設項目、為中小企業提供貸款擔保的擔保機構。以及獲得中國名牌產品稱號、國家免檢產品、中國標準創新貢獻獎一等獎、北京市名牌產品、北京市質量管理先進獎、中國馳名商標、北京市著名商標等各類優秀稱號的各種所有制企業。

支持方向：支持非公經濟和中小企業的市場體系、服務體系建設項目以及非公經濟及中小企業培育扶持項目。

申報窗口：屬于海淀園區的非公經濟及中小企業項目相關申報材料報送海淀園企業發展處，由海淀園企業發展處負責初審和篩選；獲得本申報指南中規定的各類優秀稱號企業，根據獲得稱號的種類不同，相關申報材料分別報送區質監局或工商分局，由質監局和工商分局負責初審和篩選；(獲得中國馳名商標、北京市著名商標稱號的企業將材料報送工商分局，獲得其余符合獎勵范圍的各項先進稱號企業將材料報送質監局。)其他項目相關申報材料報送區發展改革委，由發改委負責初審和篩選。

10、循環經濟發展專項資金

支持對象：該項資金適用于海淀區行政區域內所有行政機關、事業單位、街道的社區居委會、鄉鎮的村委會以及在海淀區辦理工商注冊、稅務登記手續，具有獨立法人資格的企業。

支持方向：專項資金主要適用于：能源節約和替代技術等循環經濟技術應用項目建設、循環經濟試點單位建設項目等重點工程項目、以及包括節能服務平臺建設、產業結構調整項目、節約型小區等在內的循環經濟建設相關工作。

申報窗口：海淀區發展改革委。

11、海淀園創新資金

支持對象：支持項目包括初創期小企業創新項目、一般創新項目、重點創新項目。

支持方向：優先支持符合下列條件的企業和項目：智力密集型高端服務業關鍵技術研發項目，技術密集型高端制造業關鍵技術研發項目、高新技術企業總部研發的行業關鍵技術項目、海淀區重點企業研發的行業關鍵技術項目、海淀園百家創新型試點企業研發的行業關鍵技術項目、專利項目(包括已授權或已申請的發明專利、實用新型專利)。

申報窗口：海淀園管委會。

12、科技項目專項計劃

支持對象：海淀區內注冊的企事業單位。

支持方向：公共技術服務平臺專項計劃、中小企業虛擬研發中心專項計劃、企業博士后科研專項計劃、新農村建設專項計劃、初創科技型小企業研發專項計劃等。

申報窗口：海淀區科委。

13、科技項目基本計劃

支持對象：海淀區內注冊的企事業單位。

支持方向：支持區域內企事業單位的研發和技術創新活動，支持的重點技術領域參照《北京市海淀區科技發展重點領域指南(2009―2013)》。

申報窗口：海淀區科委。

14、促進科技企業孵化器專項資金

支持對象：孵化場地位于海淀區內，經營管理機構在海淀區注冊并辦理稅務登記的孵化器。

支持方向：鼓勵孵化器引進資本、項目、人才，聚集優勢創業資源；鼓勵孵化器開展對外合作，共享孵化資源，提升區域國際化程度。

申報窗口：海淀園管委會、海淀區科委。

15、重點項目引進扶持專項

支持對象：工商注冊及稅務登記在海淀區，產業領域和經濟指標符合《海淀區重點項目引進扶持辦法》及其實施細則規定的企業。

支持方向：吸引重點項目入海淀區發展和擴大投資。優先支持新設立的總部型企業以及智力密集型高端服務業、技術密集型高端制造業的重點企業。

申報窗口：海淀區投資促進局會同區財政局、海淀園綜合辦等部門，對項目(企業)進行評估并提出支持意見，報區政府批準。

16、促進公共技術服務平臺建設專項資金

支持對象：公共技術服務平臺所屬行業為海淀區重點發展產業，注冊地、經營地在海淀區、屬于海淀區稅務局直接征管的科技型企事業單位，為海淀區創新企業提供儀器設備、科學數據、科技文獻等資源共享服務，提供試驗驗證、測試考評、開發設計、科技成果轉化等檢測研發服務，以及其他技術服務。

支持方向：支持海淀區公共技術服務平臺的新建、改造升級和對外服務。

申報窗口：海淀園管委會。

17、促進創新企業國際化發展專項

支持對象：海淀區內創新型企業。

支持方向：專項資金主要用于補助海淀區內創新型企業為促進國際市場拓展、國際合作研發、對外投資設立跨國分支機構和國際資源整合等國際化業務而實施國際合作研發項目，開展國際交流活動及購買中介服務的相關支出。

申報窗口：海淀園管委會。

18、促進企業掛牌上市補助資金

支持對象：已完成股份制改造，與證券公司等中介機構簽訂上市合作協議，符合海淀區產業布局和產業發展方向，經營情況良好，工商注冊和稅務登記地址均在海淀區的擬上市企業。

支持方向：支持、促進企業在境內外資本市場(含創業板和股份報價轉讓系統)掛牌。

申報窗口：海淀區發改委。

19、促進商業服務業發展專項資金

支持對象：工商注冊及稅務登記均在海淀區的企業。

支持方向：優先支持有利于促進消費指標增長、引進國際品牌、服務改善民生、促進流通發展、倡導低碳經濟等具有引領示范作用的重點項目，全面促進海淀區商業服務業的發展。包括促進消費項目、優化調整商業結構，升級改造傳統商業項目、商業服務行業創新項目、商業服務業人才培訓項目等。

申報窗口：海淀區商委。

20、產業技術聯盟專項資金

支持對象：注冊地點在海淀區、符合國家及北京市關于社團登記管理辦法規定的產業技術聯盟。

支持方向：產業技術聯盟初創資助、產業技術聯盟專項活動補貼、產業技術聯盟重大科技攻關項目。

申報窗口：海淀園管委會。

21、企業研發中心補貼專項資金

支持對象：經認定的國家級或市級研發中心、技術中心、國家重點實驗室、國家工程技術研究中心、科技研究開發機構，且屬于海淀區創新企業。

支持方向：支持企業創新研發及產業化、扶持產業技術聯盟、補貼企業研發中心，強化知識產權戰略和促進標準化實施。

申報窗口：海淀園管委會。

22、專利實施專項資金

支持對象：海淀區創新企業(申請企業專利戰略資金同時必須是北京市專利示范單位)。

支持方向：支持企業創新研發及產業化、扶持產業技術聯盟、補貼企業研發中心，強化知識產權戰略和促進標準化實施。包括專利成果轉化專項資助補貼和企業實施專利戰略專項資助補貼。

申報窗口：海淀園管委會。

23、標準化專項資金

支持對象：屬于海淀區創新企業，自主知識產權清晰，且設有標準化管理部門，有統籌管理企業標準化工作的專職人員。

支持方向：支持企業促進標準化實施。包括“訂標”專項資助補貼、“訂標”專項獎勵補貼和“采標”專項獎勵補貼。

申報窗口：海淀園管委會。

24、促進產學研合作專項資金

支持對象：專項資金申報僅限于以海淀區創新企業為主體，企業與高校、科研單位在風險共擔、互惠互利、優勢互補、共同發展的機制下開展的多種形式產學研合作項目。優先支持海淀區重點企業、中關村科技園區百家創新型試點企業申報的產學研合作項目。

支持方向：支持海淀區創新企業牽頭進行的企業與高校、科研單位的產學研合作，獎勵產學研工作成績突出的單位和個人。包括技術轉讓、委托開發和合作開發資助；產學研合作高新技術產業化項目貸款貼息；產學研合作示范基地資助，產學研合作共建研發中心資助；產學研合作重大科技攻關、重大產業化項目資助；高校、科研單位科技成果產業化資助，高校、科研單位工作人員職務發明成果產業化資助。

申報窗口：海淀園管委會。

25、促進服務外包產業發展專項

支持對象：工商注冊及稅務登記在海淀區并具有獨立法人資格的離岸服務外包企業、相關行業協會及培訓機構。

支持方向：促進海淀區服務外包產業發展，轉變外貿發展方式，促進高校畢業生就業，支持以軟件和信息服務為主要特色的離岸服務外包產業的發展。

申報窗口：海淀區服務外包企業協會負責申報材料的初審，并上報海淀區商務局。

中關村自主創新示范區

1、專利促進資金

支持對象：屬于中關村自主創新示范區企業，獲得國內發明專利授權，或通過專利合作條約(PCT)、保護工作產權巴黎公約申請國際專利并進入國家階段的企業。

支持方向：該項資金用于中關村的專利促進工作，提升企業專利意識和專利管理能力。

申報窗口：中關村管委會。

2、技術標準資助資金

支持對象：標準的主要起草或主導制定單位、中關村標準化示范區試點企業。

支持方向：資助中關村高新技術企業主導制定技術標準；中關村標準化試點企業承擔標準化專業技術委員會的工作和中關村標準化試點企業參加、組織國際標準化會議三個方面的標準化活動。

申報窗口：中關村管委會。

北京經濟技術開發區

科技創新專項資金

支持對象：該項資金對北京經濟技術開發區范圍內的企業進行的技術研發、自主知識產權和成果轉化(包含中關村科技園區及其他地區在北京經濟技術開發區實現產業化的科研項目)等科技創新活動進行支持。

支持方向：企業自行研發和成果轉化項目。

申報窗口：北京經濟技術開發區管理委員會。

朝陽區

1、專利實施項目

支持對象：企業在朝陽區辦理工商登記和稅務登記，且項目具有較高科技含量，擁有有效專利。

支持方向：鼓勵發明創造，加速專利技術轉化。

申報窗口：朝陽區投資服務大廳區科委(知識產權局)服務窗口。

2、企業研發投入資助計劃項目

支持對象：在朝陽區依法注冊和納稅，經認定的高新技術企業或自主創新型企業。

支持方向：鼓勵企業自主創新和加大科技研發投入。

申報窗口：朝陽區科委產業科。

3，高技術產業與現代制造業發展專項資金

支持對象：在朝陽區登記、注冊、納稅的高新技術企業及其項目。

支持方向：支持3G運營商、3G設備商以及“后3G／4G”研發企業的引入，支持生命科學、環境科學、新能源及節能技術產業項目的引入。支持為保增長重點推進的在建和新建高新技術產業投資項目。支持重點高新技術成果轉化項目的實施。支持高新技術企業服務平臺建設。支持企業引入風險投資。

申報窗口：朝陽區高新技術產業辦公室。

豐臺區

1、產業發展引導基金重點建設項目

支持對象：在豐臺區依法納稅的，具有獨立法人資格、從事研發、生產、服務的產業活動單位。

支持方向：符合豐臺區功能定位和產業發展方向的高端產業、特色產業、產業集聚區和特色街區、低端產業的淘汰和改造升級以及國家、北京市支持并要求區政府配套資金的產業項目。

申報窗口：豐臺區產業項目管理協調小組辦公室。

2、專利轉化資助項目

支持對象：在豐臺區辦理工商登記和稅務登記的企事業單位。

支持方向：申請資助的專利轉化項目，原則上應是正在實施或準備實施的；且科技含量高、授權有效的專利，沒有專利糾紛，具有產業化條件，并可預見有較好的經濟效益和社會效益。

申報窗口：豐臺區政府3號樓301室。

東城區

科技發展計劃項目

支持對象：東城區區屬機關、企、事業單位、個人及駐區高新技術企業。

支持方向：適合東城區發展的經濟、建設、環保、治安等科技項目，或促進社會和諧發展的軟科學項目。

申報窗口：東城區科學技術委員會科技管理科。

西城區

科技計劃項目

支持對象；西城區企、事業單位及駐區高新技術企業。

篇10

認真總結年全省首批星級社區衛生服務機構創建工作經驗，在全省范圍內繼續創建一批硬件軟件達標、機構管理規范、運行機制科學、服務功能完善、社會效果顯著、人民群眾滿意的星級（省級示范）社區衛生服務中心（站），發揮典型示范作用，促進社區衛生服務機構規范化、標準化建設，實現社區衛生服務健康、可持續發展。

二、原則

㈠堅持培育、創建與持續發展相結合的原則。通過深入開展創建活動，引導社區衛生服務中心（站）不斷加強綜合能力建設，促進社區衛生服務可持續發展。

㈡堅持科學、先進、適度的原則。從實際出發，堅持與經濟社會發展相協調，科學制定星級（省級示范）社區衛生服務中心（站）評估指標體系，確保活動的先進性與導向性。

㈢堅持公平、公正、公開的原則。創建活動要堅持公平公正、規范有序，創建結果要向社會公示，接受社會監督，確保活動的有效性。

㈣堅持多方參與、分級負責、分步實施的原則。充分發揮社區衛生服務機構主動性，廣泛調動地方政府的積極性，按年度分步實施。

三、基本條件

㈠在城市范圍內設置、經當地衛生行政部門批準設立的社區衛生服務中心（站）。

㈡以社區衛生服務中心（站）為第一名稱注冊，設置獨立或相對獨立的財務賬號，獨立核算。

㈢服務人口少于5萬人的中心，建筑面積不低于1400平方米；服務人口5-7萬人的中心，建筑面積不低于1700平方米；服務人口多于7萬人的中心，建筑面積不低于2000平方米，社區衛生服務站不低于150平方米。如設置病床，以護理、康復病床為主。

㈣納入城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險或新型農村合作醫療定點醫療機構。

㈤政府相關政策落實到位，按照規定核定的基本建設、設備購置、人員經費和其承擔公共衛生服務的業務經費能及時、足額撥付到社區衛生服務中心（站）。

㈥機構兩年內未發生任何責任醫療事故或違法違規事件。

四、星級（省級示范）機構標準

㈠社區衛生服務中心（站）環境溫馨，人事、財務、資產、藥品管理有序，信息管理系統運行良好，注重文化建設，創新服務模式。

㈡基本公共衛生服務數量、質量符合國家有關要求，基本醫療服務規范，醫藥費用控制良好，提供適宜的中醫藥服務。

㈢社區居民對社區衛生服務中心（站）服務滿意，反映良好。醫務人員工作積極性高，滿意度高。

㈣社區衛生服務中心（站）具有改革創新精神，探索總結出具有典型示范作用和推廣價值的實踐經驗。

㈤按照《星級（省級示范）社區衛生服務機構參考指標體系》分數達到950分以上。

五、創建活動安排

㈠創建階段（5月11日－6月30日）：各市組織所轄社區衛生服務機構按照活動要求制定實施方案，并開展創建活動。

㈡自查階段（7月1日－7月31日）：參加創建活動的社區衛生服務機構按照評審標準進行自查，經自查達到標準的，填寫《省星級（省級示范）社區衛生服務機構申報表》和機構評分表、撰寫創建自評報告及提供相關的影像資料（照片、幻燈片或視頻），向區（市、縣）衛生行政部門提出評定申請。