物業安全工作意見模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇物業安全工作意見，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、檢查時間：

自查時間：2013年4月20日—30日

抽查時間：2013年4月29日—30日

二、檢查方式：

采取明查和暗訪相結合的形式，以現場檢查為主。

三、檢查內容：

（一）上海世博會“環滬護城河”組織機構建設和工作部署情況

1、是否就如何落實上級各項要求召開會議進行專題研究和部署；

2、是否已成立世博安保組織機構，制定工作的實施方案，切實將責任落實到主管領導和具體工作人員；

（二）各項制度的建立完善情況

1、世博旅游突發事件應急預案和安全管理制度的制定情況；有沒開展應急演練；

2、世博及“五一”期間的值班值守制度落實情況，有否建立領導帶班、專人值守和重要崗位人員的24小時開機值班制度，做好旅游投訴及咨詢服務工作，確保信息暢通；

3、是否建立員工的安全培訓制度，有沒進行培訓，使一線員工做到“四個熟悉”。

（三）針對不同旅游企業檢查的側重點

星級飯店：

1、有否開展安全隱患自查自糾工作，包括對使用的鍋爐、電梯、等特種設備的安全檢查，飯店的消防安全、食品安全情況的檢查；

2、有否落實住店客人的實名登記制度。

旅行社：

1、旅行社的旅游合同簽訂情況；

2、赴滬旅游游客實名登記情況和行前安全教育情況；

3、赴滬旅游車輛及游客攜帶物品的安全檢查情況；嚴禁司乘人員中途帶客的告知情況；

4、旅游團隊統計臺帳制度的實施情況，包括境內和境外游客信息有否嚴格審核、按時、準確上報；

5、旅游包車申辦《入滬車輛專用通行證》，及駕乘人員上報《駕乘人員信息登記表》，車輛安裝GPS定位系統的情況。

景區：

1、有否開展安全隱患的排查，對使用中的大型游樂設備、場內機動車、電瓶車、電梯等特種設備的安全檢查；對景區內的消防安全的檢查情況；

篇2

被告：啟東市電子儀器廠。

原告中國航空工業總公司第六一五研究所（簡稱六一五所）研制設計的AEDK5198仿真開發機（簡稱AEDK機）是一種計算機（單片機）應用開發工具；該機于1991年12月通過了上海市航空工業公司組織的產品鑒定，并于同日起原告（六一五所）將該產品在國內外市場上銷售。AEDK機獲上海市1992年優秀產品二等獎，1993年上海科技進步三等獎和國家級重點新產品稱號，但AEDK機的軟件部分未經國家軟件登記管理機構核準登記。1995年，被告啟東市電子儀器廠在市場上購買了AEDK機，對AEDK機進行了反向測繪，繪制出AEDK機的產品設計制造圖，并解密復制了AEDK機的軟件程序，仿制出與AEDK機完全相同的DSG一ICE一8C仿真機（簡稱DSG機）；在1995年至1996年期間加工生產了DSG機150臺，并在上海、四川、哈爾濱等地銷售。DSG機與AEDK機比較有下列相同點：（1）硬件：DSG機的電子線路圖、元器件排列圖及機箱形狀大小三視圖與AEDK機相同。（2）軟件：DSG機的仿真監控軟件（EPROM程序）和PC機聯機軟件（磁盤程序）復制了AEDK機的相同的軟件。（3）用戶手冊，DSG機的用戶手冊整本抄襲了AEDK機的用戶手冊（其中包括對軟件程序的使用說明及硬件操作的使用說明）。

原告中國航空工業總公司第六一五研究所訴稱：被告啟東市電子儀器廠生產、銷售的DSG—ICE一8C仿真機，在軟件程序、硬件產品設計圖（電子線路圖、元器件排列圖及機箱的形狀大小三視圖）、文字作品等多項上抄襲了原告六一五所產品AEDK5198仿真開發機，侵害了原告的著作權，故向法院起訴，要求被告啟東市電子儀器廠立即停止生產、銷售侵權產品、銷毀侵權產品、賠償原告經濟損失人民幣40萬元，并刊登致歉啟事。

被告啟東市電子儀器廠辯稱：被告雖然仿制了原告AEDK5198仿真開發機，并全文照抄AEDK5198仿真開發機的用戶手冊，但原告訴稱之軟件未經軟件登記管理機構核準登記，不享有軟件著作權，故無權提起訴訟。另原告訴稱之電子線路圖、元器件排列圖等不受法律保護。

[審 判]

法院經審理認為：

1.原告六一五所對其研制的AEDK機的軟件（EPROM程序和磁盤程序）享有著作權。我國著作權法規定：作品不論是否發表，依法享有著作權。雖然國務院頒布的《計算機軟件保護條例》規定，向軟件登記管理機構辦理軟件著作權登記，是軟件權利糾紛行政處理或者訴訟的前提。但1993年最高人民法院《關于深入貫徹執行＜中華人民共和國著作權法＞幾個問題的通知》中則明確規定：凡當事人以計算機軟件著作權糾紛提起訴訟的，經審查符合《中華人民共和國民事訴訟法》第l08條規定的，無論其軟件是否經過有關部門登記，人民法院均應予以受理。所以，由于軟件作品享有著作權項下的各項權利，是否登記不作為人民法院受理該類案件的前提，故原告設計的軟件雖未履行軟件登記，仍依法享有著作權，依法受保護。

2.原告六一五所對AEDK機的產品設計圖享有著作權。依照我國著作權法的規定，產品設計圖是著作權法保護的客體，原告六一五所對其設計的AEDK機的硬件產品設計圖（電子線路圖、元器件排列圖、機箱形狀大小三視圖）享有著作權，被告啟東市電子儀器廠通過反向測繪，繪制成AEDK機的產品設計圖（并用以制成產品），是對原告六一五所產品設計圖的著作權的侵害。

3.原告六一五所對其AEDK機的用戶手冊享有著作權法規定的文字作品的權利。AEDK機的用戶手冊，不僅含有對該機軟件程序的說明，而且還包括對該機硬件部分的產品說明，根據《中華人民共和國著作權法》的有關規定，產品設計圖紙及其說明受我國《著作權法》的保護。故被告整本抄襲了AEDK機的用戶手冊，是對原告六一五所產品說明文字作品的著作權的侵害。

法院依照《中華人民共和國著作權法》第2條第1款、第3條第（6）項、第（8）項、第46條第（1）項，《計算機軟件保護條例》第30條第1款第（6）項的規定，在查明事實，分清責任，確認被告侵權及實際賠償能力的基礎上，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第85條、第88條的規定，經法院主持調解，原、被告雙方自愿達成如下協議：

l.被告啟東市電子儀器廠應立即停止對原告六一五所的AEDK5198仿真開發機的軟件、產品設計圖及用戶手冊的著作權的侵害，銷毀侵權產品DSG—ICD一8C仿真機的印制線路板，并應于1996年12月30日前在“電子技術應用”刊物上刊登啟事向原告賠禮道歉。

2.被告啟東市電子儀器廠應賠償原告六一五所經濟損失人民幣5萬元。

[評 析]

本案系一起計算機軟件著作權侵權賠償糾紛案件，審理本案主要涉及到以下幾個法律問題：

一、原告研制設計的AEDK機的軟件（EPROM程序和磁盤程序）未經軟件管理部門登記，是否享有著作權。

《中華人民共和國著作權法》對于創作作品采用自動保護的原則，即作品不論是否發表，一經創作完成，依法享有著作權。計算機軟件是作品的一種形式，依法享有著作權項下的各項權利。《中華人民共和國計算機軟件保護條例》規定向軟件登記管理機構辦理軟件著作權登記，是提出軟件權利糾紛行政處理或者訴訟的前提，這一規定，雖然考慮到了計算機軟件市場的特殊情況，側重了軟件的工業產權的屬性，但條例的這一規定，與日后我國知識產權保護的國際化進程的發展不相適應。1992年1月17日，中美達成的知識產權諒解備忘錄規定：對于計算機程序按保護文學藝術作品伯爾尼公約的文字作品保護，不要求履行手續；同年9月25日，我國在《實施國際著作權條約的規定》中，規定外國計算機程序作為文字作品保護，可以不履行登記手續。1993年12月，最高人民法院《關于深入貫徹執行＜中華人民共和國著作權法＞幾個問題的通知》中規定：凡當事人以計算機軟件著作權糾紛提起訴訟的，經審查符合《中華人民共和國民事訴訟法》第l08條規定的，無論其軟件是否經過有關部門登記，人民法院均應予以受理。未經軟件管理部門登記的軟件，亦可就著作權受到侵害提起訴訟，而不應以是否經軟件登記為前提。由此可見，本案原告就其AEDK機的軟件作品享有著作權，依法受保護。

二、被告反向測繪繪制出原告AEDK機的產品設計圖，是否侵害原告的著作權。

篇3

今天的會議分為兩個階段，分別是黨風廉政建設暨集體約談會和重點業務工作安排部署會。

下面進行會議第一階段，全系統黨風廉政建設暨集體約談會，首先請局黨組書記、局長***同志做黨風廉政建設工作報告。

                              

下面請縣紀委派駐紀檢組長***同志講話。

                           

下面請各鄉鎮所及機關股室、直屬單位負責人簽訂《黨風廉政建設承諾書》及《重點業務工作任務書》。10分鐘后進行會議第二階段內容。（請***同志離會）。

會議第二階段內容由黨組書記、局長***同志主持。

下面進行會議第二階段，全縣市場監管系統重點業務工作安排部署，請各副局長安排當前分管領域內重點業務工作，發言時間控制在30分鐘以內。

1.請***同志安排分管工作。

2.請***同志安排分管工作

3.請***同志安排分管工作。

                           

下面進行學習培訓會。由***同志主持。

同志們，今天的會議時間緊湊、節奏鮮明、暨安排了全系統黨風廉政建設工作，又對當前重點業務工作做了安排部署，可以說內容豐富，要求具體，具有很強的指導性、前瞻性和針對性，對做好我們今年的工作具有重要的指導意義，大家一定要認真學習、深入研究、準確把握，切實把思想認識統一局黨組的整體部署上來，確保全面完成今年的各項工作任務。為了貫徹落實好這次會議精神，我再強調三點意見：

一要深入學習，把握實質，把會議精神傳達好貫徹好。鑒于我們會議室容量有限，不能組織所有干部職工參加會議，會后，特別是鄉鎮所長要把會議精神原原本本地傳達給每個干部職工，貫徹到基層一線，確保全系統干部職工上下一心，凝心聚力完成好各項工作任務，更要把會議精神第一時間向當地黨委政府匯報到位，爭取更大的支持和幫助。

二要強化責任，加強組織領導，切實抓好重點工作任務的貫徹落實。雖然機構改革已基本進入尾聲，但距離市場監管大格局、大融合、大市場、大質量、大監管的目標還存在很大的差距，特別是基層執法體制改革還沒有進入實質階段，基層市場監管還面臨新的形式和挑戰，對此，我們必須更加集中精力，狠抓落實，緊盯全年目標，以高度的責任感和使命感抓好各項工作任務的貫徹落實。

篇4

各單位高度重視公司布置的各類安全生產專項活動，扎實開展各項安全生產專項活動，效果明顯。各單位針對這次專項檢查工作，按照公司專項檢查要求，制定了部門的檢查方案，下發通知，班組、部門先行開展自查、自糾，迎檢資料準備完整。各單位對照錫供電生〔2009〕164號《關于進一步做好電網設備迎峰度夏準備工作的通知》的相關要求，對迎峰度夏準備進行工作回顧和總結。對迎峰度夏期間電網設備進行了加強維護。對開展各項工作、活動的資料都進行分門別類，有序歸檔，活動痕跡清晰，資料真實、內容詳實。對發現的問題組織進行分析，分析問題發生的原因，認真制定了整改措施，并積極向相關職能部室反映情況，對存在的問題制定了整改期限、落實整改責任人，并閉環管理。根據公司09年安全生產實際情況，變電、配電、線路、華源、調度、物業、客服、農電通過自查、自驗工作，十分重視發現的問題，積極組織力量，牢牢抓住整改工作不放松，對本部門及班組存在的問題均能認真整改，補齊相關資料，狠抓基礎管理，及時糾正安全管理中的不足，進一步促進了本單位的安全管理。

二、具體工作落實情況

1、各級安全生產指示精神傳達工作

進行傳達了安全生產電視電話會議精神。深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立安全發展理念，強化責任，狠抓落實，加強防范，堅決遏制重特大事故發生，扎實推進安全生產形勢持續穩定好轉。各級領導講話深入人心，深刻領會講話精神，全力做好本職工作。進行傳達了年中工作會議精神，會議深入貫徹落實科學發展觀，總結上半年工作，深入分析面臨的形勢，安排部署下半年工作，進一步動員系統干部員工科學謀劃，明確任務，落實責任，全面打贏扭虧增盈攻堅戰，確保完成全年各項目標任務。

2、各單位安全基礎管理

重點對安全責任狀簽訂、部門月度安全分析會、安全管理網絡、班組安全活動、安全工器具管理、“二票三制”執行、部門安全督察進行了檢查。

各單位均能制定部門的安全目標及措施，部門與班組、班組與班員均已簽訂了安全責任書，各單位安全第一責任人每月召集黨、工一起召開部門安全生產分析會，并親自主持會議，每年調整、完善部門安全管理網絡，支持部門安全督察隊開展安全督察工作，指導班組開展安全日活動。圍繞公司月度危險點，每周開展危險點分析、制定預控措施，并組織實施。安全工器具、施工工器具和儀表儀器的檢查、維護、保養工作。一些單位、班組安全活動按“四個一”（安全簡報一周一學、事故案例一周一講、安全規定一周一學、安全工作一周一評）的要求開展，內容、質量和效果有了明顯提高。

3、“安全生產月”活動

各單位安全月活動的開展效果顯著，開展了有特色的“零違章”活動，現場安措布置嚴格按照省公司《變電一、二次設備作業現場圍欄和標示牌設置規范（試行）》要求執行，現場安措布置整潔美觀，施工、運行區域隔離清晰，一周安全活動規定學習內容堅持由工區統一布置，班組補充。調度通信中心多次開展應急預案演練，以演練促提高；一周安全活動規定學習內容堅持由部門安全員統一布置，班組補充；活動強化了職工的自我防護意識，切實的把工作抓緊抓好。

4、電力設施保護宣傳月”活動

開展了“百問百查百日賽”活動安排有序，將領導、專職結合事故案例講安規學習情況記錄在記錄本上，在制定年度培訓計劃時注重穿插安全生產規章制度和安全知識的培訓，安全管理進步較快。對強化職工的安全知識的宣傳教育起到了一定的作用。

5、春檢活動開展及隱患

為為強化安全生產管理，根據公司2009年安全生產工作意見，保證春檢活動順利開展，各單位加強安全隱患布置，真抓實干，為安全隱患、創造和諧供電、保平安開辟了新的局面。

6、安全生產規章制度專項督查開展情況

本次專項督查，重點監督規章制度的管理情況、規章制度的執行情況。一是梳理檢查現有規章制度是否完善、有效，各項規章制度是否及時修訂，生產現場與基層班組是否配備齊全；二是檢查與安全生產責任制落實、作業現場安全管理及安全教育培訓密切相關的《安全生產工作規定》、《電力安全工作規程》、《電力建設安全工作規程》、《安全風險分級控制管理規定》、《安全教育培訓管理規定》等安全生產規章制度在基層一線的執行情況。

7、2009年二季度電網反事故措施

調度通信中心每周制訂重大危險源，將電網特殊運行方式及時進行下達調度預警通知書告知各單位，明確應對措施和要求。變電、線路、配電工區加強對設備的運行管理，細化巡視和檢查工作要求，落實反事故措施和要求。做好雷雨季節前的防雷檢查工作，制訂設備防雷害改造計劃。線路工區開展了鹽密度測試和增設布點工作、落實防鳥害以及防盜措施，聯系地方公安部門和屬地化管理單位，強化輸電線路的聯防工作。變電工區開展對百家變、王家變主變添加鈍化劑的跟蹤巡視檢查、IOSK123電流互感器檢查，制定落實變壓器套管末屏接地改造計劃、GW22-126隔離開關檢修計劃、無錫日新生產的電容器家族性缺陷整改計劃。

8、新版生產管理（PMS）系統的培訓、應用及管理

加強了PMS系統的培訓，PMS建立的是一個以資產管理為核心，業務覆蓋公司總部、網省公司、地市公司三個層面、貫穿電網輸、變、配生產全過程的一體化生產管理信息平臺，對實現電網生產集約化、精細化、標準化管理，提高公司資產管理水平具有十分重要的意義。PMS作為生產管理和一線班組的工作平臺，通過標準規范、流程監控、安全監控等手段，最終實現對生產管理的風險預控與輔助決策。

9、2009年迎峰度夏準備工作

迎峰度夏的材料在上級的規定時間內按時完成，為有效確保居民的正常生活，落實搶修人員、設備、物資和備勤制度，建立快速反應機制，隨時準備完成市、區搶修搶險任務。在加強緊急值班和搶修力量，一旦發生突發事件，立即啟動相關應急預案上，效果顯著。

10、重大保供電工作舉措

各生產運行單位重視危險源分析，按調度的預警通知書要求落實預控措施，變電工區、線路工區對出現特殊運行方式下相關設備布置特巡工作，確保了設備安全運行，危險源得到有效控制。

三、存在問題

1、華源公司：

1）安全活動記錄缺少安規知識學習

2）三掛鉤次數不夠；

3）班組工器具管理有待提高。

2、變電工區：

1）工作票沒有按時完成檢查；

2）安全風險預控卡沒有根據實際工作任務針對性地進行打勾確認；

3、農電公司：

1）安全目標偏大

2）安全活動記錄缺少安規知識學習

3）安全督察月度計劃缺2次

4、調度通信中心：

1）通信班安全活動記錄關于安規知識學習內容不具體；

5、配電工區：

1）帶電作業班安全活動記錄關于安規知識學習內容不具體；

2）工作票執行章的顏色不統一，應統一為蘭色；

3）配電一班的安全工具記錄中無安全帶、驗電筆和腳扣，工具室內也沒有；

4）絕緣手套和絕緣靴上只貼一張合格證；

6、線路工區:

1）10KV驗電筆的實際支數與記錄中的支數不符；

7、客服中心:

1）安全活動記錄缺少安規知識學習，缺少發言（扣2分）；

2）安全規程制度不齊全（扣2分）；

3）督察計劃次數少于3次/周（扣2分）。

8、物業公司:

1）安全活動記錄缺少安規知識學習，缺少發言（扣2分）；

篇5

引言

房地產投資的顯著特點就是投資資金規模大，建設周期長，作為一種高投人、高收益、高風險的投資活動，面臨著社會、經濟、技術等許多復雜因素的影響。它的項目全過程中既有經營風險、金融風險等有形風險，也有國家政策變化、社會環境變化等無形風險。總之，大量的不確定性因素決定了其投資活動的高風險的特性，從而使投資方案和決策具有相當的潛在風險。

1房地產開發投資風險的概念

風險一般定義是指在以特定利益為目標的行動過程中，若存在與初衷利益相悖的可能損失即潛在損失，則由該潛在損失所引致的對行動主體造成危害的事態。房地產開發投資風險，是指投資商因對未來某房地產項目投資的決策以及客觀條件的不確定性，而導致該項房地產項目投資的實際收益與期望收益產生負偏差的程度及其發生概率。即投資商在房地產項目投資過程中，遭受各種損失的范圍或幅度及其可能性。

可以說風險是客觀存在的，它不以人的意志為轉移。房地產投資的風險在一定環境和期限內客觀存在，無法回避它、消除它，只能通過各種手段來應對風險，避免損失與損壞的產生。而對它進行充分、深刻的認識，將有利于降低這些風險。

2投資階段風險分析

2．1決策階段。政策風險。政策風險是由于政府相關政策的潛在變化有可能給投資商帶來的經濟損失。在中國走的是宏觀調控結合市場的路子，宏觀政策變化會對房地產投資構成風險。比如我國從2005年以來幾乎是對房地產市場實行每年一調控，2005年6月1日七部委聯合出臺《關于穩定住房價格工作意見的通知》、2006年6月1日九部委出臺了《關于調整住房供應結構穩定住房價格的通知》2008年國務院辦公廳出臺了《國務院辦公廳關于促進房地產市場健康發展的若干意見》，2010年國務院辦公廳出臺《國務院辦公廳關于促進房地產市場平穩健康發展的通知》，該文件出臺不久，部份城市房價仍然過快增長，國務院又出臺了《關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》，簡稱“國10條”2010年國務院辦公廳出臺《國務院辦公廳關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》，簡稱“國八條”，這一系宏觀政策調控，就使得許多房地產投資者在實預期收益目標時遇到困難。

類型風險。不同類型的房地產投資會有不同的風險概率，對于住宅、公寓、別墅、寫字樓、商業用房和工業廠房等，且這些不同的物業抗風險能力也不同，收益越高，風險越在，據市場調查它們依次排列是商業用房―別墅-―寫字樓-―公寓―住宅――工業廠房，在決策階段必須選擇好適應市場需求的物業種類，并對潛在的風險進行深入調查。

區位風險。區位指房地產開發產品的地理位置，以及該區位所處的社會、經濟、自然環境或背景等。例如地區的經濟基礎、經濟增長前景、人口條件及其市場價格水平的可能影響等。區位對房地產開發投資收益將產生非常重要的影響，特別是商業地產投資，位置十分重要，一個區位規劃調整、一個公交站點的設立，一個知名企業的進住、一個重要行政機關的搬遷，在決策階段房地產開發投資者都要與規劃部門溝通了解，并做到時時關注。

時機風險。地產活動有周期性，供求及價格隨時間而變化。必需對未來幾年地區的經濟發展趨勢、人口增減、收人水平升降、消費心理和物業需求變化等風險因素進行預測，以選擇、確定合適的開發和投資時機。

2．2前期階段。進入前期準備階段以后要取得立項審批；取得土地使用權；委托規劃設計、報審；施工許可獲得；籌資；招標等許多工作的進展，這里面也充斥著房地產投資的風險。

置地方式風險。按照目前房地產開發用地政策，房地產投資商只能通過土地使用權招拍掛和轉讓等方式取得開發土地使用權，土地開發條件包括土地用途、規劃容積率、建筑密度、綠化率、建筑高度、地下空間的開發等等在土地使用權招拍掛公告中作了明確規定，開發商對取得土地也不能輕易地改變土地用途和用地規劃指標，因此開發商在參加招拍掛土地使用權時，必須進行認真測算，把風險降到最低程度。

置地時機風險。把握置地時機對開發商來說是十分關健的，按低進高拋市場規則，在市場最低迷時置地成本最低，風險也最低，何時置地、何時開盤開發商應牢牢把準。

融資風險。融資風險是指利用各種方式融通資金時，由于融資條件考慮欠妥而使其盈利遭受損失的可能性。比如通過股權融資時，由于發行股票時機不當、數量不當，價格不合理造成發行股票困難、融資成本過高，給開發商帶來不可估量的損失。

2．3建設階段。工期風險。如承包商錯誤估計了項目的特點，低估了施工的困難，施工組織設計不當，遇到了復雜的地質條件而導致的工期延誤等：或因為科學技術的進步，新材料、新技術和新工藝的強制應用而給房地產開發商帶來的工期延誤和成本的增加。

公眾干預風險。由于某項房地產屬于末熟地出讓，開發商在開發時要對地面建筑物、權筑物進行拆遷遇到被拆遷人阻攔，或者在興建因工地施工影響到周圍居民的利益，而使公眾自覺性地進行干預，阻止該項目的進展從而可能給房地產開發商帶來的損失。

施工事故風險。安全生產涉及到施工現場所有的人、物和環境，安全工作貫穿了施工全過程。由于安全工作不到位或者其它偶然因素，導致事故發生，引起的人身和財產損失，最終都會給房地產投資帶來風險。

質量風險。由于施工的機械、技術，氣候、水文，建材，施工人員素質等各種因素引發項目質量問題，帶來的房地產投資風險。

2．4租售階段。在租售階段，房地產投資的風險主要體現在銷售定價、開盤時間兩個方面。比如定價策略不科學等導致房地產定價不合理而給開發商帶來的收益損失。定價過高導致房地產滯銷，資本回收期預期無法實現；或是定價過低了租售不成問題，卻白白損失項目收益。開盤時間應把握適當時機，應把握國家政策最有利時開盤銷售，國家房地產宏觀調控對房地產銷售影響特別大，如今年“國八條”出臺對房地產銷售影響是非常大。

另外由于消費者不僅注重其價格和質量．而且還十分注重其租售后服務，即物業管理，物業管理不當有時也會給房地產投資帶來風險，房地產開發商應公開招聘優選物業管理企業。

3房地產投資風險預防

3．1在投資決策階段，首先要做好人才儲備和隊伍建設，充分進行可行性研究，加強對市場的現狀和發展趨勢的預測和調研，把握國際、國內和地區當前和今后的政治、經濟形勢，經濟政策、產業政策和發展規劃以及擬開發地區的基本情況，理性研判該類物業的市場供求狀況并進行科學的項目可行性研究，合理評價和選擇開發投資方案；其次，要樹立全員正確的風險態度，加強風險資料搜集、整理和比較，強化對房地產投資風險管理理論的研究和學習，高度重視企業風險管理；最后，要建立風險管理制度，制定科學的考核標準和獎罰措施，并在實際中嚴格執行，建立健全風險管理機構，編制并推行風險管理計劃。

3．2在開發前期階段，開發商應主動與地方政府、各專業管理部門、金融機構、原土地、地上物所有者搞好關系，密切雙方聯系，征得其理解和支持；及時同有關部門溝通，獲取對地塊規劃設計方案的確認，委托水平高、信譽好的勘察、設計單位進行勘察、設計，并就初步設計方案與政府有關管理部門進行溝通，認可后方可進行詳細設計，同時嚴格控制設計進度及設計質量；根據資金需求量、使用時間和融資成本確定最佳融資方案；及時落實建設條件并根據開發商自身招標能力、管理能力、工程特點、工程規模等選擇適當的招標、發包方式，嚴格承包商和分包商的資格審查，并選擇合適的合同形式簽訂工程承包合同，。

3．3在工程建設階段，開發商應明確工程開竣工日期，確定質量標準和進度、質量、安全要求，嚴格審查承包商和分包商的施工組織設計、技術方案，特別是新材料、新技術和新工藝的應用，以及承包商和分包商的進度、質量、安全保證體系并督促其落實；進行設計交底，嚴格控制設計變更，做好現場施工日志并注意資料收集和保存，按時支付工程預付款、進度款，確保按施工總進度計劃和年、季、月進度計劃進行施工，妥善、及時處理施工索賠與反索賠；堅持以人為控制中心，從人、材料、機械設備、方法和環境五個方面嚴格進行質量、安全控制，建立健全質量、安全負責制；嚴格按概預算控制建筑成本；選聘資質等級高工程監理機構，對工程實行全程監督，定期視察現場，定期、及時召開現場例會以及臨時協調會等保證工程施工質量。

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二是認真做好聯鎮包村、老年體育、為民營大戶服務工作。聯鎮包村工作方面，根據市委、市政府統籌城鄉一體化的部署，積極選派機關干部參加“聯鎮包村”工作，選派一名科級干部到鋼城區黃莊鎮進行掛職，選派一名機關工作人員到孔家莊村進行包村，與鋼城區澇洼村開展牽手共建活動，切實幫助解決問題，促進了聯系點生產生活條件的改善和經濟的發展。老年體育工作方面，對市直機關三個生活區的老干部活動室增添了部分娛樂器具，濱河花苑配置了比較齊全的健身和娛樂設施，增加服務項目，為老干部休閑娛樂提供了便利。為民營大戶服務工作方面，我們會同市發改委、市國稅局、市地稅局聯系民營企業市汶河化工有限公司和魯中鋼鐵物流有限公司，為他們提供最大限度的支持、幫助，做到了積極走訪，了解情況，幫助解決生產建設過程中的實際問題。目前，兩家公司運營情況良好。

三是公共機構節能工作全面展開。狠抓了《公共機構節能條例》和《省公共機構節能辦法》的學習貫徹，制定了我市公共機構節能的初步意見，6月12—18日在全市各級黨政機關開展公共機構節能宣傳周活動，全市100多個單位5000多名機關工作者積極參與，活動的組織和活動的成效受到了省機關事務局的通報表彰。7月14—15日，省公共機構節能檢查組對我市公共機構節能工作開展情況進行檢查，通過聽匯報、看現場、查資料，對工作開展情況給予了肯定。

四是政府采購穩步提高。健全政府采購制度，完善采購程序，注重推廣環保、節能自主創新技術產品的采購，積極推行“陽光采購”和電子采購，組織實施好了各項工程、貨物的集中采購工作。上半年為110余家單位采購項目200多類，完成采購金額1.28億元，節約資金2094萬元，節支率達到14%，采購規模同比增長111.4%。

五是政務接待工作得到提升。充分發揮窗口單位的職能作用，以提升服務質量為抓手，加強制度建設，深化內部管理，堅持服務宗旨，做到科學化、規范化。1-6月份共接待中外賓客25.8萬人次，接待重要會議團體79個，接待吳官正、高新亭等省部級以上領導30余人次，贏得了領導的廣泛好評。

六是基礎設施建設順利開展。上半年，在市財政日趨緊張的形勢下，我們不等不靠，自籌資金200多萬元對濱河花苑部分設施設備進行改造升級，對餐廳進行了裝修改造，服務水平進一步提高；在原三個生活區對供暖、供水設備管道進行升級改造，生活環境進一步優化；機關辦公樓完成空調系統和凈化水設施的維修更換，辦公條件進一步改善；投資對賓館的設施設備進行了維護保養和升級改造，接待環境進一步改善。

七是房產工作管理到位。積極抓好辦公區、生活區水電暖氣的正常運行，加大對物業管理的指導監督力度，搞好房屋、設備、設施、管道、線路的維修保養，確保了水、電、暖、氣正常供應，為廣大機關干部職工提供了舒適的辦公生活環境。

八是財務管理嚴格規范。制定了固定資產折舊處理辦法，進一步規范了固定資產管理；完善了財務收支、報銷及跟蹤督查等規定，進一步加強了機關經費管理；建立了下屬經營單位財務考核審計制度，進一步加強了指導監督。上半年財務管理和經費支出科學有序運轉，收支平衡，確保了各項工作的正常運行。

九是安全保衛能力增強。圍繞創建平安機關辦公區、生活區，落實安全責任制，加強員工技能培訓和機動隊建設，印制發放了車輛通行證和人員出入證，工作中嚴格出入制度和程序，更新升級消防監控設施，加大監控設備檢查力度，人防、物防、技防相結合，實現了安全無責任事故的目標。

十是各項服務全面提升。辦公樓服務完善規程，及時高效服務，加大對物業管理的指導監督力度，會議服務高標準、嚴要求，共計接待各種會議100余次，衛生保潔工作走向了規范化。公務服務快捷高效，領導公務用車、班車服務熱情主動、文明禮貌。生活服務建制度、上項目，改善經營服務環境，拓寬服務領域，嚴格飲食衛生，飯菜品種和服務質量明顯提高，廣大居民滿意率明顯提高，經濟效益和社會效益明顯提高。幼兒教育突出素質教育的特色，深化品牌示范園建設，加大教師業務培訓力度，提高幼教綜合素質。

十一是后勤經濟快速發展。各經營單位以招商引資和融入濟南經濟圈為契機，發揮產業優勢，培植新的經濟增長點，上半年完成經營收入5004.36萬元，占全年計劃的52.7%，同比增長7.2%，實現了速度效益同步增長。

二、采取的主要措施

局黨委把目標績效管理作為全局工作的總抓手，多次召開會議對目標績效管理工作進行安排部署。通過目標管理的順利推進，促進了工作的順利開展。一是量化目標，責任到人。局黨委將全年工作分解成各項具體目標，落實到了局黨委各成員和15個單位當中，并規定了完成目標的時限和責任人，做到了目標制定制度化、分解科學化、管理規范化。二是領導重視，嚴格督查。局黨委落實領導責任制，調整充實目標考核督查小組，搞好目標的運行調控。考核辦公室及時收集整理工作目標的實施情況，了解掌握考核工作中出現的新情況、新問題，為領導當好參謀助手，上呈下達，確保了全年工作目標的順利完成。三是及時調度，突出重點。考核領導小組利用每周一例會對工作目標進行一次調度，每季度進行一次小結。調度會上，各單位在認真做好工作匯報的基礎上，提出下一步完善任務的主要措施，并接受考核辦公室的監督檢查，使各項任務的部署、落實、調度、檢查環環相扣，保證了工作進度。四是階段考核，嚴格獎懲。調度會前，考核辦公室派人員到各單位對目標完成情況進行檢查，對所采取的措施進行總結整理，上報給局黨委。局黨委主要負責人根據各部門匯報以及考核辦公室的檢查材料，進行分析總結。對于任務完成好的單位進行表彰獎勵，對達不到階段要求的，幫助分析原因，解決實際困難，調動了各單位的積極性。五是信息反饋，正確引導。考核辦公室在監督檢查中，注意解決工作中出現的問題和矛盾，把工作做在前面，把問題消滅在萌芽狀態，對于實際工作中所取得的成績和好的經驗做法，及時總結匯報，并反饋給各單位，為完成全年工作目標任務打好了基礎。

三、下一步工作意見

下半年，我們將認真總結經驗，努力改進工作，主要在“提高”上下功夫，重點在十個方面抓落實提高。

一是抓好生活區四個食堂和辦公區機關餐廳的運行服務工作。生活區的食堂在飯菜質量、飯菜品種和食品環境衛生上下功夫，飯菜既要品種多、花樣豐富，又要新鮮衛生；服務要熱情文明，突出特色，在節約成本上求效益。辦公區的機關餐廳要嚴格服務標準，落實服務政策，確保飯菜的充足供應，為機關工作人員服好務。

二是抓好機關辦公生活環境。對辦公區制定嚴格細致全面的服務標準、服務措施、服務程序，定期征求聽取服務對象的意見建議，及時總結整改提高。特別注重安全，對運行設備嚴格維修保養檢查制度，對出入車輛和人員嚴格查證登記制度，規范車輛停放，制定應急預案，創造優良的辦公秩序。對生活區狠抓管理服務提升，濱河花苑抓好后續工程建設的督促推進、水電暖氣暢通的協調服務、會所服務的科學管理以及現有物業水平的規范提高。機關一、二、三生活區注重環境整治，加大實施地面綠化、墻面美化、道路硬化、燈光亮化力度，提高衛生保潔水平。

三是抓好安全工作。抓好黨政辦公生活場所的安全保衛工作，建立安全責任制和監督檢查責任制，時時處處抓檢查、抓落實、抓到位，確保無縫隙，無漏洞；抓好安全生產工作，在確保經濟效益的同時，切實保障人身財產安全；抓好辦公樓、生活區、賓館、幼兒園等重點部位的汛期安全，確保安全度汛。

四是抓好機關節能。著重抓好現有公共場所、生活區公共部位的節能工作，采取措施，量化指標，爭取水電氣等能源利用和運行費用支出同比降低10%以上。

五是抓好物業管理。機關辦公樓物業重點抓好保衛規范、會務服務、衛生保潔，使辦公樓的物業上水平、上檔次。濱河花苑管理處積極聯系協調開發商抓好管理，指導監督物業公司抓規范、抓質量，及時抓好衛生保潔，及時抓好綠化美化亮化。

六是抓好接待服務。堅持服務宗旨，硬件抓完善，軟件上水平，發揮品牌優勢，樹立良好形象，以優質高效的標準抓好政務接待和社會服務。

七是抓好幼兒教育。幼兒教育要實施品牌戰略，樹立素質教育和名園建設的品牌，在質量和信譽上下功夫；要制定行業標準和規范引領全市幼教事業發展，提升保教水平，逐步壯大規模。

八是抓好政府采購。要認真落實各項法規制度，加強與財政等有關部門的溝通協調，降低采購成本，擴大采購規模，組織實施好各有關單位委托的采購任務，采購規模與采購質量要同比分別增長10%和3%以上。

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一、認清消防工作形勢，增強做好社區和城鎮消防工作的責任感

近年來，我市消防工作成績顯著，但火災隱患及普遍存在。一些鎮政府、街道辦事處和居委會、村委會等基層組織開展消防工作的力度不大，大部分小城鎮沒有編制消防規劃，城鎮消防安全布局不合理，消防基礎建設滯后，這與我市城市經濟與建設的發展對消防工作的要求不相適應。因此，加強社區和城鎮消防工作刻不容緩。各級政府、各單位要以“三個代表”重要思想為指導，以提高城市抗御火災的整體能力為目標，認真貫徹城鎮消防規劃“政府負責、落實規劃、不欠新帳、快補舊帳、健全設施、加強管理”的指導思想和社區消防工作“自我管理、自我教育、自我服務、自我提高”的原則，采取各種有效措施，大力加強社區和城鎮消防工作。

二、明確消防工作任務，形成齊抓共管的消防管理模式

社區和城鎮消防工作涉及建設、民政、公安、規劃、消防等多個部門。各有關部門要在當地黨委、政府的統一領導下，充分發揮職能作用，加強聯系和配合，形成推進社區和城鎮消防工作的合力。各級政府要把社區和城鎮工作作為一項重要工作內容，采取有力措施，抓好成效。規劃部門要把消防部門提出的消防專業規劃納入城市總體規劃，協調處理好城鎮規劃與消防專業規劃的關系。建設部門要協調有關部門確保社區城鎮消防設施建設與社區和城鎮基礎設施建設同步進行。公安機關及其消防部門要對社區和城鎮消防工作加強具體指導；公安派出所要充分發揮消防監督工作職能，把社區消防工作作為警務區的重要工作，狠抓落實。民政部門要在黨委、政府的領導下建立健全社區消防工作的組織機構、運行機制及各項工作制度，協調解決社區消防基礎設施建設中的問題和困難。社區居委會、駐社區單位要發揮在社區消防工作中的主體作用，動員各方力量廣泛參與社區消防建設，積極推動社區消防工作順利開展。

三、加強組織領導，建立健全社區和城鎮消防工作組織

各縣（市）區人民政府、肇慶高新區管委會、各街道辦事處、各鎮政府要在原安委辦的基礎上成立防火安全辦公室，在安委辦加掛防火安全辦公室的牌子，安排2名以上專職或兼職消防管理人員，并為防火安全辦公室工作的開展提供必要的辦公場地、辦公用具和辦公經費。各社區要成立消防安全委員會，由社區居委會主任擔任安全委員會主任，成員由居委會、警務室、物業管理單位、駐區單位和居民代表等組成，負責社區消防安全巡查、居民家庭的防火檢查等工作。

四、認真履行消防工作職責，逐級落實消防安全責任制

各街道辦事處主任、各鎮鎮長、社區居委會主任對本地區消防安全工作負全面責任。街道辦事處、鎮政府防火安全辦公室負責轄區內消防工作的具體實施，制定消防工作計劃，定期召開消防安全會議，研究部署消防工作任務，按規定建立健全專（兼）職和義務消防隊伍，組織消防安全檢查和消防宣傳教育培訓，指導社區開展消防工作，協調解決公共消防設施問題，開展滅火演練，組織初起火災撲救等工作。社區消防安全委員會負責對轄區公共消防設施、建筑消防設施進行檢查維護，對轄區各單位和居民住戶進行消防安全巡查，開展消防宣傳教育等工作。公安派出所負責對社區的消防工作進行監督檢查和業務指導，把消防工作納入警務區工作來同步開展。各街道辦事處、鎮政府要分別與所轄的社區居委會、村委會和轄區內的有關單位簽訂《消防安全責任書》，社區居委會、村委會要制定《居民防火公約》。通過層層簽訂消防安全責任書等形式，推動社區消防安全責任制的落實，健全以街道辦事處、鎮政府為主導，以居委會為依托，由社區單位、廣大群眾共同參與的社區消防工作運行機制，形成消防安全管理工作縱向到底、橫向到邊的管理網絡。

五、加強消防工作制度建設

各街道辦事處、鎮政府和社區居委會要建立健全消防工作會議、防火巡查、消防安全檢查、重大火災隱患情況報告、防火宣傳、消防培訓、火災撲救組織、工作獎懲等工作制度，每季度開展一次有一定規模的防火宣傳活動，對各單位消防安全責任人、消防安全管理人及特殊工種人員進行一次學習輪訓。防火安全辦公室對轄區單位消防安全巡查要確保每季度不少于一次，社區居委會對住宅樓及轄區內各單位的消防安全巡查要每月不少于一次，從而逐步實現消防工作的制度化、規劃化，保證消防安全工作落到實處。

六、編制城鎮消防規劃，加快消防基礎建設

各鎮要按照國務院《關于“*”期間消防工作發展的指導意見》的要求，貫徹“因地制宜，突出重點，科學規劃，分步實施”的原則，努力保障城鎮消防規劃建設與總體規劃建設同步進行。一是抓緊編制城鎮消防規劃。要結合修編城鎮總體規劃的時機，加強調查研究，掌握城鎮消防安全布局和公共消防基礎設施方面的情況，根據城鎮經濟和社區發展的實際，科學合理地確定城鎮消防規劃建設目標和主要內容，遵循安全實用、技術先進、經濟合理的原則，綜合考慮城鎮的消防安全布局以及消防站、消防裝備、消防供水、消防車通道、消防通信等內容，兼顧城區與農村、生產與生活、局部與整體、近期與長遠的關系，同時要處理好消防安全布局與城鎮功能分區、消防車通道與城鎮道路、消防供水與生活用水等方面的關系，確保城鎮消防規劃的科學性和完整性。二是提高規劃編制水平。城鎮消防規劃要委托具有相應資質的規劃設計單位進行編制，編制完成后，經專家委員會評審論證，報市級公安消防、建設、規劃行政主管部門審查后，由各縣（市）區人民政府審批并公布實施。三是加快公共消防設施建設。要按《城市消防站建設標準》的要求建設公安消防站，按《建筑設計防火規范》的要求設置或增補市政消火栓，按國家有關消防通信的要求搞好火災報警網絡建設，加強消防車道建設，規范住宅小區消防車道管理，拆除消防通道上的違章建設等障礙物，加強消防裝備建設，按標準配置器材裝備。

七、加強消防隊伍建設

各街道辦事處、各鎮政府要按照有關要求組建專（兼）職消防隊伍，大型企業和專業市場要組建專職消防隊，并加強消防隊的營房、裝備器材、生活設施等方面的建設。社區居委會要建立義務消防隊，配備滅火器、消防水槍、水帶、消防斧等基本消防器材，并定期組織消防訓練，提高撲救初起火災的能力。

篇8

近年來，從全國范圍看，電梯安全事故較多。3月9號，本市浦東新區就發生了一起電梯亡人事故。

即將于4月1日起施行的《上海市電梯安全管理辦法》（以下簡稱《辦法》）則將電梯安全納入了法制軌道。

3月26日，市政府新聞辦舉行新聞會，市政府法制辦、市質量技術監督局相關負責人介紹了《辦法》相關情況。據悉，2015年2月16日，市政府第75次常務會議審議通過了《上海市電梯安全管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

電梯數全球城市第一，存在問題有四

目前，全市在用電梯已達19.3萬臺，年平均增長率為12%，電梯數量位居全球城市第一。隨著電梯保有量不斷增多，電梯安全管理遇到了一些新情況和新問題：一是部分電梯使用管理單位安全管理責任落實不到位，二是部分電梯維護保養單位工作質量較低，三是老舊電梯安全隱患較大，四是部分小區電梯更新改造費用不到位，五是《特種設備安全法》于2013年頒布實施。考慮到上述情況，需要對《辦法》進行全面修改。

責任“一個都不能少”：人是第一因素

市政府法制辦副主任張忠玉介紹了《上海市電梯安全管理辦法》的制定情況及主要內容。《辦法》從電梯制造單位、使用管理單位、維護保養單位、監管部門等，全覆蓋強化明確了責任。張忠玉說，電梯產品質量是電梯安全的基本保證。《辦法》強化了電梯制造單位的責任和義務。一是要求制造單位出廠時載明電梯的設計使用年限或者次數。二是要求制造單位明確電梯的質量保證期。三是要求制造單位對電梯運行情況進行跟蹤調查和了解，發現電梯存在缺陷的，應當主動召回。

電梯安裝后，安全第一責任人則是使用管理單位。針對使用管理單位，《辦法》規定：一是辦理使用登記，取得使用登記證書。二是做好使用前的基本工作。如建立電梯安全技術檔案、設置安全管理機構、委托有資質維護保養單位等。三是履行日常安全管理職責。包括巡視電梯運行情況、配合維護保養單位開展工作、協助落實安全防護措施等。四是負責應急響應和事故救援。五是定期申請電梯檢驗。

日常維護保養對安全來說，如同疾病預防的一樣重要。《辦法》作了四方面規定：第一，明確在本市設點開展經營活動的維護保養單位應當具有相應資質，依法在本市辦理工商登記。第二，維護保養單位首次開展業務前，應當將企業信息報監管部門備案。第三，要求維護保養單位對作業人員開展教育培訓，有關記錄需保存5年。第四，強化維護保養單位的安全職責，包括在電梯內公布維護保養信息，確保應急救援電話24小時有效應答，建立維護保養記錄等。

監管部門是安全的最后防線。張忠玉指出，《辦法》對加強電梯安全監管作了具體規定：其一，確立了公眾聚集場所電梯、故障頻率較高電梯的重點監督檢查制度，主要零部件質量、檢驗檢測質量的專項監督檢查制度。其二，明確監管部門有權采取的處置措施，包括約談、安全監察指令、查封扣押等。其三，建立監督管理檔案，對有不良記錄的單位加大監督檢查頻次。其四，確立信息公布制度，要求監管部門每年向社會公布本市電梯安全狀況報告。

推行遠程監測系統：技術來幫忙

電梯遠程監測系統能實時采集電梯運行數據，并通過網絡實現數據傳送，有助于及時發現和排除故障，但維持運行需要一定的費用。“本市就是否推行該系統進行了立法聽證。絕大多數聽證代表支持在電梯出廠時加裝相關設備。”張忠玉說。為此，《辦法》規定制造單位應當在出廠時配備遠程監測裝置。但在使用環節，考慮到維護保養單位的規模和能力存在差異，經平衡各方意見，規定鼓勵維護保養單位通過遠程監測系統對電梯運行情況進行監測。

運行和整改費用：物質保障

《辦法》主要作了三方面規定：一是明確電梯所有權人應當承擔電梯運行、修理、更新等費用，并對資金籌集作了規定。二是要求物業服務企業對電梯運行維護費單獨立賬，每半年公布1次支出情況。三是對于存在嚴重事故隱患電梯，相關方就維修整改無法達成一致的，由街道或鄉鎮政府牽頭，與使用管理單位、業主和有關監管部門共同商議，確定具體整改方案以及費用的承擔方式。

老舊電梯：重點關照提供“養老”服務

據張忠玉介紹，老舊電梯主要有兩類：一類是使用超過15年的電梯，另一類是超過設計使用年限或者次數的電梯。《辦法》對加強老舊電梯管理作了以下規定：一是對老舊電梯在進行定期檢驗時，應當增加檢驗項目。二是要求使用管理單位和維護保養單位對老舊電梯增加維護保養次數和項目。三是對達到設計使用年限或者次數的電梯，應當進行安全評估。四是要求監管部門對老舊電梯建立專門的監督檢查計劃，督促使用管理單位加強安全管理。

針對社會關心的老舊電梯問題，市質量技術監督局副局長朱明說：“現在主要針對住宅小區老舊電梯，居民反映特別強烈。特別是15年以上專項資金歸集不足，沒有得到及時更新改造的這部分電梯，問題反映比較突出。”

據了解，從去年的調查統計，15年以上的住宅小區電梯大概有5300臺左右。

朱明說，今年的政府實事項目，對這部分電梯要實施專項的安全評估。在過去幾年中，本市對5000多臺中的2000多臺實施了比較全面的安全體檢，也進行了相應的更新改造。這次還剩下2588臺，市政府決定在2年時間里全面實施安全評估，對它們進行一次全面的安全體檢，看看這些電梯到底要修理還是需要更新改造。

維保質量評價：有問題的進黑名單

據介紹，上海有近300家維保單位，在上海從事日常的維護保養。按照我國規定，電梯每15天維護保養一次。現在約有5000多從業人員對上海19.3萬臺電梯進行維護保養。維保市場這幾年在上海得到了逐步規范，但是問題也不少，特別是現在反映比較多的維保質量問題。有很多維保單位確實在檢查當中有很多這樣那樣的問題出現。所以本市從2011年開始，開展電梯維保質量評價工作，對每家維保單位，在日常維護保養當中的工作質量情況開展評價，每年分兩次公布結果。

“每次評價我們都會把有問題的單位列入黑名單”，朱明說，“本市已經有94家次的維保單位被上了黑名單。上了黑名單以后，還采取后續的監管措施，將黑名單向社會公布，并通報給房屋管理部門和物業公司，對進入黑名單的單位日常加強監督，同時通過通報，讓業主、物業公司在選擇維保單位時有所選擇，這加大了對維保單位和行業的監督力度。”

《辦法》實施：一整套措施

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今年，我們社區堅持以十七大會議精神和三個代表重要思想為指導，按照上級部門綜合治理和創安工作意見的精神，以保一方平安為目的，以創建平安社區為載體，積極推進依法治社區的進程，緊緊圍繞以洋山鎮為中心工作，進一步落實社會治安綜合治理的領導責任制，積極開展普法教育，著力提高居民的法制意識和守法觀念，加強治安管理和防范，預防為主、打防結合，搞好安全文明活動，做好預防青少年違法犯罪工作，為社區創造安定的環境。以下為我們社區20XX年平安建設工作計劃：

一、切實推進平安社區建設。

認真貫徹落實鎮綜治辦和鎮黨委下達的社會治安綜合治理責任制。綜治工作是社區工作的重要組成部分，要充分認識綜合治理工作的重要性，自覺承擔起保一方平安的政治責任，切實做好本社區綜合治理工作。將社會治安管理、平安建設工作列入社區重要議事日程，健全完善各項制度，推動平安社區建設的開展。努力形成全體居民參與綜治工作的良好局面。

二、認真開展五五普法教育活動。

今年是五五普法第四年，我社區將結合綜治宣傳月，利用社區宣傳欄、科普畫廊、標語等各種宣傳形式廣泛開展普法教育。大力加強道德教育、法制教育和心理健康教育，增強居民法制觀念，提高遵紀守法的自覺性。

三、深入開展矛盾糾紛排查調處工作。

進一步建立健全矛盾糾紛排查調處穩定工作機制和制度，真正形成書記掛帥、部門聯動、各方參與的矛盾糾紛排查調處工作格局。要堅持調防結合、以防為主的方針，把矛盾調處的重點放在可能引發和可能轉化為刑事案件的矛盾糾紛上，依法妥善地處置，確保社區不發生嚴重影響社會穩定的重大問題，最大限度地確保社會穩定。

四、不斷提高社區治安防范水平，整治社區及社區周邊治安環境。

認真做好特殊群體的重點防范工作，抓好流動人口管理和服務，刑釋解教人員安置幫教，同時加強失足青少年的教育工作。深入開展熱愛生命、珍惜時光、拒絕網吧、做文明學生系列主題教育活動，廣泛開展綠色網絡學習活動，加強安全警示教育和防范活動。以社區網吧勸導隊為主，依靠公安、文化等有關部門的大力支持，防止網吧等對少年兒童的侵害，凈化校園周邊環境，努力形成關心少年兒童健康成長、預防和減少違法犯罪的良好氛圍。

綜合治理和平安社區建設工作是社區工作的重要內容。抓好社區綜治工作，不僅是維護社區秩序的需要，而且是保一方社會和政治穩定的大事。我們將進一步認識平安社區建設工作的重要意義，要根據上級有關要求，創新工作方法，落實具體措施，認真做好社區綜合治理和平安社區建設工作，切實維護社區的穩定。

社區2017年平安建設工作計劃(二)

XX社區地處六合城區中心，商業繁華地段。轄區內現有米巷小區，長江新苑，河濱花園，金寧廣場，永寧雅苑五個規模較大的小區組成，面積1、2平方公里。居民住宅樓48棟，住戶2530戶，常住人口7425人，流動人口662人，轄區單位12個，有志愿者隊伍10支130人。黨總支下設七個支部，共有黨員54名，離退休黨員13名，生活困難黨員3名。

今年以來，我社區將按照街道黨工委的總體部署和要求，以五星級社區創建工作為抓手，堅持以明確的責任分工強化組織領導，加大資金投入，強化陣地建設，強力推進我社區平安創建工作：

一、加強領導，完善各項綜治制度。

在街道綜治辦的指導下，社區成立了社會管理綜合治理領導小組，由社區書記任組長、副主任任副組長，社區小組長、兩委委員為成員，具體負責平安創建的具體事項，同時，社區成立了治保會、社區人民調解委員會，整個社區劃分為4個治安小區，實行社區干部包片區治安制度，每個片區有一名小組長具體負責各小區的治安工作。建立社區干部、小組長、小區治安員的三級治安防范網絡。

二、創新載體，全力做好矛盾排查和化解。

以創建五星級社區為載體，努力打造管理有序、服務完善、環境優美、文明祥和的新型社區。充分發揮社區綜治社工、治安志愿者、居民小組長的力量，每半月對轄區社會矛盾糾紛進行一次集中排查，對出現的矛盾，社區干部第一時間到達現場進行調解，將矛盾化解在初始階段。現場不能及時調解的疑難矛盾糾紛，帶回社區調解室，由社區組織調解，仍不成功再按規定移交到街道綜治中心調解。上半年，社區調解工作小組共開展矛盾糾紛排查27次，接待群眾3批14人次，受理矛盾糾紛4件，調解成功4件，調解成功率為100%。

三、強化措施，扎實開展群防群治。

由于我社區地處城中心，侵財性案件高發，又被列為市文明創建示范點這也是我社區平安建設的一個重點。我們將努力做到：一是針對4個封閉式管理的住宅小區，我們積極與物業管理部門共同配合、協調管理。實行24小時輪流值班，對小區的安全、機動車輛、非機動車輛進行管理和登記。二是對無物業管理的2個住宅小區，由社區保安和治安志愿者佩帶袖章，按時在所負責的區域內進行巡查，禁止收破爛人員和流動攤販進入，尤其是對流動人口、外來人員、流動商販進行詢問登記，發現問題及時與社區干部和片警聯系解決。保安、治安志愿者實行每周一次例會制度，匯報各小區的巡查情況和治安防范情況，對各種矛盾糾紛進行排查。三是加強對出租房屋和流動人員管理。針對我社區地處城中心，門面房較多，我們將與社區民警不定期進行檢查，建立了出租房屋和流動人口管理檔案，與出租房主簽定治安保證書，使社區管理到位，確保了其住宅區的治安防范工作，減少了治安案件的發生。四是廣泛開展治安模范小區的創建活動。為了認真做好平安社區的創建工作，計劃五月份對轄區的治安防范工作進行了認真的摸底調查，在各個小區開展創建治安模范小區活動，每個社區干部按照網格化分工負責1個小區的創建活動，與各小區的物業公司及時聯系，取得他們的支持，社區干部與社區民警配合，經常深入到小區，監督檢查治安防范工作，使每個小區的停車棚都有專人看管、值班室24小時有人值班，做到樓房有人管、院落有人護、大門有人看，確保治安防范工作取得實效。

四、加強宣傳，提高群眾對平安創建的認識。

我們將在街道黨工委、辦事處的大力支持下，采用法制宣傳欄、宣傳展板、發放宣傳材料、舉辦法制培訓班等多種形式向廣大居民宣傳防火、防盜、反、崇尚科學、破除迷信等方面的知識，針對不同年齡和人群，組織他們進行法律培訓。在5月份的綜治宣傳月中，我們將邀請街道司法所的干部為居民進行預防青少年違法犯罪法律知識講座，組織社區文藝隊參加平安創建宣傳活動，通過開展這些活動，使居民的自我安全意識、家庭法律意識、青少年自我保護意識和識別罪犯的能力有所提高。

五、切實加強刑釋解教人員的安置幫教工作。

為了做好刑釋解教人員的安置幫教工作，社區成立了刑釋解教人員幫教領導小組，切實做好刑釋解教人員的幫教工作，與他們簽定幫教協議書，每季度定期對他們進行一次回訪，及時了解他們的思想動態、生活及工作狀況，通過回訪談心消除他們思想上的顧慮、鼓勵幫助他們盡快就業，對一時無法就業生活確有困難的社區積極主動地為其辦理低保使他們處處感受到政府和社會對他們的關心。目前社區7名刑釋解教人員幫教工作均已得到落實。將有效地減少和預防了刑釋解教人員的重新犯罪。

下一步我們將針對不足，把工作重點放在加強巡邏隊伍，健全群防群治組織，整改突出治安問題，化解不安定因素;把落腳點放在減少發案上，增強居民群眾安全感上。認真履行保一方平安職責，全面提升平安社區創建水平。

社區2017年平安建設工作計劃(三)

2017年以黨的十七大精神為指導，以科學發展觀統領全局，認真貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的工作方針，為認真開展創建平安社區，充分認識安全生產工作的重要性、艱苦性和復雜性，克服麻痹大意和松懈性。以減少安全事故為目標，加強機構隊伍和法制建設，完善責任體系，夯實工作基礎，做到預防為主，加強監管、落實責任，圍繞和諧、平安主題，加強我轄區安全生產應急救援體系建設，結合我轄區實際，現將2017年安全生產工作計劃如下：

一、堅持以人為本，樹立科學發展觀，認真貫徹安全第一，預防為主，綜合治理的方針，以減少安全事故，保障人民群眾生命財產安全為根本出發點，成立安全生產組織機構，由社區書記親自抓總負責，綜治專干具體抓，并和駐區各單位進行緊密聯系，齊抓共管，積極配合上級部門，加強安全宣傳力度，定期辦好安全宣傳黑板報。并定期召開安全工作會議，建立健全各類檔案。

二、協助配合各部門、公安機關做好安全隱患整改工作，認真做好本轄區的安全生產監督工作，每月定期對轄區內安全隱患進行排摸，確保不發生重大安全事故發生。加大社區安全檢查力度，堅持每月一次安全大檢查。對有安全隱患的院落、小區每周檢查一次并做好記錄。建立安全隱患報告制度，以法律法規、規章政策和社會公德為依據，對發生的安全隱患及時處理，如社區不能處理的應及時報告上級部門，并做好記錄。

三、做好對流動人口、出租房屋的安全檢查管理以及夏季防汛工作，防止惡性安全事故的發生，確保無群死、群傷事件，無重大安全事故發生。

篇10

1、加強計劃規劃編制工作。完成市十三屆人大四次會議發展計劃工作報告，提出20*年全市國民經濟和社會發展工作思路與主要指標建議，經人大會議審議通過實施。完成《*市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》，印制文本提供人代會審議、通過。積極配合相關部門做好“十一五”專項規劃編制等工作。規劃編制工作先后被評為溫州市政府“十一五”規劃編制工作一等獎和省發改委規劃編制“綜合獎”。完成了《規劃課題集（二）》的編印、發送工作。

2、做好經濟運行監測分析。密切掌握全市經濟動態，對國民經濟各階段運行情況進行跟蹤分析，先后開展了7次全市經濟運行（發展）態勢分析，針對各階段經濟運行過程中出現的新問題新情況積極研究分析、預測走勢，提出對策和建議，促進了計劃的順利執行和全市經濟的健康平穩發展。牽頭組織召開了全市第十五次綜合經濟分析例會，專題研究第一季度全市經濟運行情況及重點工程建設的思路和對策措施，為市委、市政府做好全年經濟工作提供決策參考和建議。按月及時向省發改委上報我市經濟發展數據指標和分析說明，加強社會發展動態分析，積極參與文化大市建設。

3、重視課題和政策研究。完成了“關于建立生態補償機制的研究與建議”、“建設新農村，推進新和諧”等15個全局性發展問題的課題調研，其中《推進新和諧要在高起點上建設新農村》被《浙江經濟》錄用。組織開展了對全市七個領域非公有經濟進入教育領域投資情況和“節水型社會”建設情況的調研工作。完成《關于加快服務業發展若干意見》，報市委印發實施。研究起草了《發展循環經濟建設節約型社會“665行動計劃”》。起草了“關于發展循環經濟建設節約型社會”領導小組、領導小組辦公室和領導小組成員單位工作職責討論稿。

（二）引導投向，加強基礎設施和投資項目管理，促進了中等城市建設。

1、加強基本建設項目綜合管理。深化投資體制改革，研究起草了《*市政府投資管理實施細則》。做好政府投資項目的綜合管理，牽頭組織財政性投資為主項目的方案設計、初步設計以及工程概算審查，實現項目全過程管理。編制實施“十一五”重大前期建設政府投資項目規劃，共33項，總投資163.64億元。組織開展了政府投資項目實行“代建制”的考察學習。對企業投資項目由審批制改為核準制或備案制。積極宣傳貫徹落實《浙江省招投標條例》。

2、做好重點建設項目管理工作。建立了重大項目建設領導責任制，完善《重點建設項目管理辦法》，做好重點工程申報工作。編制了“*市20*年度重點建設項目建議表”，經市政府審核，確定實施重點建設項目35項（其中省、溫州市重點建設項目7項），總投資101.24億元，年度計劃投資16.77億元，同比增長27.51%。協助市政府組織召開全市重點工程建設工作會議，進行深入動員，營造良好氛圍。積極履行重點工程綜合管理職能，加強重點工程督查、協調工作，保證建設進度。全市在建重點工程累計完成投資16.97億元，占年度投資計劃的101.17%，比上年同期增長28%。

3、重視重大項目前期工作。制定了20*年*市重大建設項目前期工作計劃，做好已列入重點工程預備項目名單的27個項目的前期準備工作。建立了20*年招商引資項目庫，積極參與招商活動。配合做好高速公路復線、*－溫州第二通道有關前期工作。配合市委組織部做好村級組織辦公場所建設和有關前期工作。配合市供電局做好500KV*輸變電所址及線路路徑論證工作。配合水利部門做好市水利項目建議書論證工作，爭取列入20*年省重點項目。

（三）強化監管，加強價格調控管理，規范了市場價格秩序。

1、加強重要商品、服務的價格管理。先后組織召開調整出租車票價、開征污水處理費、調整樂虹片區自來水價格聽證會，調整了我市出租車票價，出臺調整和開征污水處理費政策，擬定樂虹片區供水價格調整方案。重新公布524種政府定價和政府指導價藥品價格，繼續對非盈利市級醫療機構藥品采購實行差別利率順加作價，進一步減輕患者和醫保經費負擔。調整了5座我市1996年底以前投產的非省統調地方公用水力發電機組的上網價格，促進實施煤電價格聯運，緩解電力緊張局面。做好價格受理、成本、定價三大前期工作，加強成本監審，完善集體審價。健全價格監測定期分析制度，堅持對9大類37個品種商品每月2次的價格監測、分析。出臺了物業管理服務收費辦法，核定了新世紀、銀河花園2個普通住宅小區前期物業服務收費標準。

2、加強清費治亂減負工作。部署并開展了20*年度收費驗審工作，對全市20*年度行政事業性收費、壟斷經營性收費以及以收費形式征收的各種基金、集資、附加的執收單位進行逐個細致的驗審。對4個單位發出整改意見書，要求限期整改，4個單位移交檢查分局立案查處，注銷收費許可證10個。規范和調整了會計師事務所服務、土地事務服務、防雷技術服務、有線電視服務、機動車牌證工本費等有關收費。規范培訓班收費審批流程，認真審核了21個強制性培訓班收費。完成了全市行政事業性和經營服務性收費單位的收費許可證辦理有關延期手續。全面清理了我局近幾年來有關收費文件，停止執行部分收費項目。

3、加大價格監督檢查力度。聯合運管部門，及時采取措施，開展春運期間我市部分公路客運票價檢查，有效制止亂漲價行為。開展了醫療服務和藥品價格重點檢查以及教育、涉農收費專項檢查，切實減輕農民負擔，維護消費者權益。組織了節假日市場價格檢查和日常菜市場價格檢查，切實維護了社會穩定。加強了市、鄉鎮、村三級價格監督網絡建設，開展了“價格服務進萬家”活動。認真做好價格舉報工作，全年共受理價格舉報投訴135件，辦結137件（含上年遺留2件），辦結率為101%。按照“放得開，管得好”的總體要求，加大了對價格違法案件的查處力度，全年共立案查處價格違法案件31件，經濟制裁總額375.62萬元，退還消費者36.89萬元，上繳財政249.67萬元。

（四）注重調控，加強糧食安全管理，確保了社會糧情穩定。

1、扎實開展糧食安全工作。大力發展訂單農業，對具有一定規模、信譽好的種糧戶發放糧食預購款，確保糧食訂單履約率。今年早稻訂單糧食收購10179噸，完成計劃的92.18%，居溫州市第一。建立健全各項制度，嚴格開展經常性糧食倉儲安全和“一符四無”檢查，做好季度倉儲千分制考核工作，指導和督促收儲公司認真抓好倉庫修理、器材維修以及倉容的安排和落實，有效保證了糧食儲存安全。研究制定了20*年度全市地方儲備糧油的輪換計劃并上報市政府批準執行。認真開展了上年度全市糧食供需平衡情況和今年全市糧食農業成本調查，與財政部門協商并簽訂了20*年度糧食財務包干協議。編制完成“十一五”糧食安全規劃，完善糧食安全預案和應急預警機制，加強糧食市場監測監控。積極開展“放心糧油”活動，堅持定期檢測儲備糧油產品，認真做好日常檢查，對檢驗不合格的產品和企業，及時建議有關部門進行查處，確保居民放心吃糧。認真做好我市軍糧供應工作，積極開展擁軍慰問活動。

2、積極培育糧食市場。加強糧食市場培育，依法加強糧食流通市場管理，推進糧食購銷市場化。穩步開展國有糧食企業改革改制工作，提出了*市糧食收儲公司改革實施方案，建立相關規章制度。加強國有資產的監管力度，協助企業做好國有資產出租承包等管理工作，盤活國有資產，有效發揮現有資產效益。積極做好全市糧情監測點的監測和糧食信息的采集分析及統計上報工作，及時為糧食購銷企業提供糧食產銷和市場價格信息，并深入開展對糧食企業的調研活動。認真做好《糧食流通管理條例》頒布實施二周年宣傳工作。

3、認真抓好安全生產。圍繞“平安*”建設，我局成立了綜合治理領導小組，及時落實了安全生產目標管理和領導責任制。安全生產工作被列入局黨委重要議事日程，適時召開安全生產工作會議，及時傳達上級有關會議精神，定期聽取工作情況匯報，做到安全生產警鐘長鳴，使“安全第一，預防為主”的工作方針得以深入貫徹執行。與下屬13個糧食企業簽訂了《安全生產和消防安全目標管理責任書》，做到責任分工明確，安全生產措施落實到基層、落實到企業、落實到人。加強《安全生產法》宣傳工作，做好節假日期間的生產安排，完善負責同志帶班值班制度。

（五）積極協調，服務企業改制和上市工作，加速了體制改革各項工作。

貫徹落實體改會議精神，著手制定“十一五”體制改革規劃，積極開展經濟體制改革課題研究。研究制訂放寬非公經濟市場準入政策，加強民營企業現代企業制度建設，鼓勵民營企業通過外資嫁接等多途徑加速發展。積極參與國有企業改制協調會，協調通用電子、制鞋總廠、清江糧管所、虹橋建筑公司、柳市棉紡廠等企業改制，指導制訂改制方案。幫助勝武公司籌建股份公司，指導其制訂公司章程、組建董事會、監事會等。在深入基層調查了解我市企業改制情況的基礎上，組織召開市政府改制文件修改補充意見座談會，提出*市20*年深化經濟體制改革工作意見。積極培育企業上市資源，引導、推動、支持民營企業上市。加快推進小城鎮綜合試點改革工作，總結改革經驗，并上報柳市、樂成和虹橋三鎮為省級中心鎮。

（六）突出重點，加強電子政務建設和推廣應用，推進了國民經濟和社會信息化進程。

加強電子政務外網安全管理，完成防火墻的配置升級工作，完成KILL殺毒軟件升級部署，安裝網絡流量分析軟件對網絡進行測試管理。加強對電子政務外網計算機的管理，研究了多種互聯網接入認證方式，實行IP地址和MAC地址綁定，將市政府網站移植到websphere5.0平臺。按照《浙江省電子政務網絡技術規范》要求，對電子政務平臺進行了改造，接入省電子政務外網，實現資源共享網絡的全省互聯。推廣電子政務應用，普及短信息辦公業務和公文收發業務，完成試點單位的內部公文流轉、檔案管理等業務應用，提高機關辦事效率。完成20*年*兩會網站的信息工作，在市政府網站新增設“便民信息”、“*灣港區”等欄目。扶持信息產業發展，引導軟件業、信息產業制造企業做大做強，積極申報設立省級信息產業園。

（七）健全制度，加強隊伍和系統建設，維護了文明機關良好形象。

1、加強能力建設。認真學習貫徹《國家公務員法》、《行政許可法》、《價格法》、《糧食流通條例》等一系列法律法規和國務院《全面推進依法行政實施綱要》的通知精神，建立健全機關干部學法用法制度，不斷增強干部隊伍的法制意識，提高依法行政的能力。繼續深化審批制度改革，在積極牽頭推行并聯審批制度的基礎上，進一步簡化審批程序，實現了全市基本建設項目審批全部在行政中心窗口接辦，限時辦結，全年承諾件提前辦結率為96.27%。

2、加強制度建設。建立健全了“一次性告知制”、“首問責任制”、“辦事承諾制”、“限時辦結制”、“A、B崗工作制”、“新錄用工作人員指導師制”等一系列管理規章制度，以能力和績效為導向，把人民滿意作為標準，推行獎優罰劣制，增強工作積極性和責任感，確保機關行政高效。認真做好文明機關復評，積極開展機關“四好科室”和“節約型機關”創建活動。