穩定工作匯報模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇穩定工作匯報，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、加強領導，靠實責任，形成常抓不懈的工作機制

按照區委、區政府關于社會管理綜合治理的總體要求和工作部署，把社會管理綜合治理工作列入黨委、政府工作的重要議事日程，常抓不懈。

二、深化社會管理創新，加快推進“三大工程”

按照區委、區政府《關于全面實施“三大工程”加快推進社會管理創新的實施方案》要求，全面部署實施網格化管理、視頻監控全覆蓋和社會管理服務中心建設“三大工程”。

1、強化服務，網格化管理工程進展順利

全鎮設一級網格一個，二級網格37個，三級網格96個，配備網格管理員195名。目前已完成一級、二級網格編制，制成彩色圖版上墻；10個村完成二級、三級網格編制并制成彩色圖版上墻。

2、多方籌資，為視頻監控全覆蓋工程開展提供經費保障

按照立體化全覆蓋和“資源整合、信息共享”的總要求，由轄區兩處派出所牽頭，科學確定了全鎮視頻監控密度和監控網點的總體布局。全鎮一類覆蓋目標需安裝視頻監控7個，建成一級視頻監控中心一處，現已準備進行施工招標，僅此一項計劃投資50余萬元。現已有3個村安裝完成監控系統。鎮內企事業單位安裝監控探頭194個。

3、整合資源，社會管理服務中心建設日趨規范

按照科學、規范、統一、實用的原則，建設規范化的辦公場所，依托原有的便民服務中心掛牌成立“__鎮社會管理服務中心”， 10個村掛牌設立了村服務中心，初步形成了以鎮社會管理服務中心為依托、以村服務中心為基礎、以基礎網格管理員為支點的三級社會管理綜合治理組織體系，構建起左右銜接、上下聯動的工作格局。

三、強化源頭預防、健全工作機制，扎實推進社會穩定風險評估工作

今年已&__&、__社區建設和*河__*村段河道生態水系建設項目完成穩定風險評估工作，制定了詳細的工作預案。目前，各項重點工程進展順利。

四、打防結合，以防為主，狠抓各項防范措施的落實

1、強化措施，抓好環境綜合整治專項行動

根據《__區環境綜合整治專項行動實施方案》要求，鎮黨委、政府迅速行動，制定方案，成立了專門的領導小組，由派出所、環保、安監、水利、道路、供電等部門全力參與，形成了齊抓共管的良好格局。領導小組辦公室每周調度進展情況、研判分析問題、查找薄弱環節、制定整改重點、建立長效機制。重點抓好上級交辦兩批掛牌督辦案件的整改落實：一是針對曉光公司排放廢水廢氣需要停產遷移問題；二是針對河道洗砂污染水源問題，堅持露頭就打的方針，發現一起，關停一起，確保專項行動任務目標落到實處；三是關于污水處理設施建設問題。我鎮已在區環保分局的大力支持下，將污水處理設施建設作為2013年扶貧工作及淄河上游水源地生態保護項目提出立項申請，力爭兩年內分別在__社區、__社區建成2處污水處理設施。

2、深化宣傳，推動道路交通安全專項整治行動深入開展

3、做好維穩工作，推進積案化解

我鎮高度重視維穩工作。截止到目前，今年共受理案件12件次，答復件11件次，正在處理1件次，其中區轉件4件次，答復件4 件次。重點抓好疑難案件的化解工作。今年年初區委、區政府交辦我鎮案件共兩件， 5月底已全部結案結服。

4、規范矛盾糾紛排查調處，完善各項工作制度

5、深入開展“學五法倡四德促五進”法制宣傳 教育實踐活動

6、積極穩妥做好社區矯正工作

按照《社區矯正實施辦法》的要求，依法規范開展社區矯正工作。今年我鎮在管社區矯正人員46名，刑罰種類涉及緩刑、假釋、暫予監外執行。確保了社區矯正人員在重要敏感時期的思想穩定。

篇2

一、提高認識，切實樹立安全穩定第一的觀念

各單位要從講政治的高度出發，認識安全生產、穩定工作的重要性和緊迫性，從思想上、行動上、措施上切實抓好安全生產和穩定工作，進一步落實監管責任制，實行領導包干負責，堅決杜絕重大事故，有效減少一般傷亡事故的發生，確保奧運期間國家和人民群眾的生產財產安全。

二、突出重點，認真開展安全生產專項整治，穩定工作責任到人

1、加強消防安全整治。切實加大對醫院病房、職工集體宿舍等公眾場所檢查監管力度，確保公眾聚集場所疏散通道充足和通暢，按規定配足配齊消防設施器材。按消防部門要求全面落實消防安全責任，落實火險防范預案，落實隱患整改措施，確保人員密集場所的消防安全。

2、加強設備、設施安全管理與整治。重點加強高壓氧艙、鍋爐及其他壓力容器、壓力管道和配電室、電梯、水、電、氣等設備、設施安全監察力度。各單位要嚴格執行特種設備定期檢測檢驗制度，特種設備檢測率達100%，加強對特種設備操作人員技術與安全培訓，做到持證上崗，持證上崗率達100%；定期不定期開展專項檢查，指導督促各相關科室、崗位加強對特種儀器設備的管理，整改不安全隱患，確保性能運行良好，防止特種儀器設備發生事故。

3、加強其他藥品、有毒有害物品的監督管理。重點加強毒麻藥品管理、放射裝置管理、消毒隔離等重要環節的安全監管。同時加強對其他有毒有害、易燃易爆危險物品的保管、應用情況以及院感、消毒、血液管理、醫療垃圾處理等情況的監督檢查。

4、加強對120救護車設備、設施的檢查和駕駛員的安全教育，認真組織其學習道路交通規則，杜絕車輛帶病運行、超速、駕駛員疲勞駕駛等違章違規現象，堅決杜絕交通事故的發生。

5、加強對上訪老戶和重點人員的監管，防止上訪人員到市、進京鬧事。各單位要做好廣大職工的思想工作，在奧運期間無重、特大問題，不要輕易對職工、干部進行處理，要多溝通，做好其思想工作。對上訪老戶要實行一對一監管，落實責任，片區要明確領導分管。并多與鎮村聯系，形成全方位管理。確保奧運期間衛生系統無一人到市、進京鬧事。

三、健全預警機制，做好各類事故防范工作

篇3

一、高度重視。

區高度重視，福建南平事件及其它類似事件發生后。各部門、各街辦及各中小學、幼兒園以強烈的政治責任感和緊迫感，迅速行動，周密部署，切實抓好校園及周邊安全穩定相關工作。

區教育局向全區中小學幼兒園連續下發《安全工作緊急通知》并召開校長安全工作專題會議，月23日以來。提出了安全穩定工位要求，主動采取措施，有效防止類似事件的發生。

中央、省、市綜治安全維穩工作電視電話會議后，月3日。區教育局迅速啟動“班子成員分片包干、科室人員定點聯系、安全組長交叉檢查、基層單位組織自查”工作機制，對全區中小學、幼兒園進行了全覆蓋安全隱患的全面排查。

召開了有區四大班子參加的全區中小學幼兒園安全維穩工作會議”制發了關于開展校園及校園周邊治安綜合治理專項整治及督查工作安排的通知》成華綜治委學校治安組〔2010〕2號）和《關于貫徹中央、省市、區綜治維穩工作會議精神加強中小學（幼兒園）安全工作的實施意見》進一步充實、完善了成華區綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導機構。會上，月5日。傳達了5.3中央、省、市綜治維穩工作電視電話會議及區綜治維穩工作會議（以下簡稱“5.3會議）精神，對目前校園及周邊綜治維穩形勢和近期我區校園綜治維穩工作的情況作了通報，并對我區校園及周邊綜治維穩工作作了具體部署和安排。

區于月13日下午召開了由區委常委、區政法委書記、區政府副區長、區綜治委學校組各成員單位及各街道辦事處參加的成華區校園及校園周邊治安綜合治理工作專題會議”落實“公安部教育部加強學校安全工作視頻會議”關于“再動員、再部署、再檢查、再落實”要求，月12日“公安部教育部加強學校安全工作視頻會議”后。并對我區校園及校園周邊安全穩定工作再次進行了安排部署。

區教育局立即召開了學校主要負責人、分管校長，區校園及校園周邊治安綜合治理工作專題會議”后。幼兒園園長及出資人參加的成華區教育系統校園及校園安全穩定工作會”會上，傳達了全區專題會議精神，并對我區學校幼兒園下一步的安全穩定工作進行了安排部署，并提出了相關要求。

二、重拳出擊。

按照“全區中小學、幼兒園安全維穩工作會議”要求，根據“5.3會議精神。區四大班子八位區級領導率領八個“學校安全穩定專項督查組”對全區中小學、幼兒園164個學校（校點）展開全覆蓋專項督查，督點圍繞五個方面：

一）督查學校的安全管理制度、應急處置預案及演練、門衛管理制度、安全教育以及安防設施設備配備等工作落實情況。

二）督查各街道辦事處是否高度重視學校、幼兒園及周邊綜合治理工作。

三）督查各政府職能部門是否高度重視學校、幼兒園及周邊綜合治理工作。

四）督查公安派出所、否落實在校園周邊復雜地段設立治安崗亭；公安派出所、街道辦事處治保隊是否按要求落實對轄區內學校、幼兒園學生上放學時段及校園周邊復雜地段進行治安巡邏、值守。

五）督查校園周邊天網系統和交通安全設施設置情況。

三、部門聯動。

由我區政府辦牽頭，5.3會議前。月15日召開了成華區校園及校園周邊治安環境整治工作會議”就我區各成員單位、各街道辦事處開展校園及校園周邊環境整治工作進行了安排部署，要求各成員單位、各街道辦事處通過分別整治和集中整治行動，對我區校園及校園周邊治安環境進行整治。

各成員單位、各街道辦事處抽調人員組成集中整治工作組，月21日-22日。依照各自工作職責進行集中整治。通過有聲勢、有實效的整治行動，有效遏制了危及學校師生安全的治安、刑事犯罪行為，進一步凈化了校園周邊環境。

區綜治委學校治安組”各成員單位進一步加大了校園及校園周邊環境綜合治理專項整治力度，5.3會議后。按照國家十部委《中小學幼兒園安全管理辦法》公安部《公安機關維護校園及周邊治安秩序八條措施》及安全工作“屬地管理”原則，層層落實責任。

一）各單位整治情況

迅速做出部署，1各轄區整治情況。各街道辦事處結合當地實際。根據自身職能，對學校及周邊進行全方位、逐地逐校的拉網式排查。街道綜治部門牽頭組織街道巡邏隊和社區巡邏隊在學校、幼兒園上放學時段進行治安巡邏、值守，協助學校維護上學、放學時段的秩序；街道城管執法隊對學校、幼兒園周邊的餐飲店、流動攤點占道經營、亂擺攤設點的問題進行專項整治。

對校園及校園周邊環境進行綜合治理。公安部門重點加強了對校園周邊流動人口和出租房屋的治安管理。公安派出所每天派警員到轄區各校園及校園周邊進行治安巡邏、值守。學生（幼兒）上放學時間段有警員警燈，2各成員單位整治情況。各成員單位依據本部門職能。環境復雜的校點周邊設立治安崗亭或警務室。加強對危害社會公共安全的危險分子進行監控，并通報轄區各學校，共同做好防控工作。堅持每日（次）校門巡邏值守登記制度，與學校安保人員聯絡，共同維護校園周邊秩序。轄區派出所法制輔導員每周至少一次進校園與學校共同研討學校周邊治安環境治理工作。各轄區派出所民警還深入校園，掌握和了解校園人防、物防、技防情況，并對學校、幼兒園治安防范工作給予了指導，對存在問題提出了整改意見。

區教育局同城管局共同組建的校園周邊環境治理執法巡邏大隊”進一步加大了校園周邊巡邏的力度，與此同時。并協調各街道辦事處的巡邏小分隊”通過“錯時巡邏”機制，學校上放學時段加強對校園周邊的安全巡查力度，確保安全維穩工作萬無一失。

加大校園及校園周邊環境的整治力度，區安監局、文廣新局、衛生局等職能部門采取措施。維護校園及校園周邊的秩序。

區學校、幼兒園主動與轄區街辦、公安派出所聯系，3學校、幼兒園治安防范及隱患排查整改情況。為加強校園治安防范工作。落實學生上放學時段治安巡邏、值守工作，聘請專職保安人員加強校園的治安防范工作。從總體看，區學校、幼兒園安全管理工作狀況有了明顯好轉，安全責任意識有了明顯增強，安全管理制度得到進一步完善，基礎設施設備的安全狀況有了明顯提高，學校、幼兒園的安全管理工作正逐步朝著規范化、制度化的方向!

二）存在問題

通過督查我解到區校園及校園周邊社會治安綜合治理工作仍存在以下問題：

不重視安全工作。1部分民辦幼兒園安全責任意識淡漠。

存在一定的超員問題。今年幼兒園入學壓力為歷年最大的一年，2幼兒園入學壓力大。部分民辦幼兒園為利益驅使，違反有關規定，擅自擴大辦學規模和班額限制。

隱患整治不力。3三防”落實不到位。

只有部分民辦學校、幼兒園聘請了專職保安，人防方面：部分民辦學校、幼兒園的治安防范能力十分薄弱。全區90余所民辦學校、幼兒園中。多數民辦學校、幼兒園只聘請了門衛工作人員，治安防范能力較弱。

安全設施缺失情況比較突出，物防、技防方面：部分民辦學校、幼兒園不重視安全設施設備的資金投入。如消防器材配置不到位（滅火器不足、多數無消防水栓）對消防器材進行定期檢查工作落實不到位；治安防范設施不足，基本無報警設施和保安人員專用器械。部分民辦幼兒園園外無天網監控系統。

三）整改措施

區針對督查中發現的問題提出了以下整改措施：專項督查工作結束后。

提高廣大師生的安全意識。繼續開展安全教育“進學校、進課堂、進家庭”工作，1加強教育。強化每天“最后1節課最后1分鐘”安全教育方式，要求全區每位老師利用好每天“最后1節課最后1分鐘”做好安全溫馨提示，確保安全教育落到實處。與此同時，區幼兒園在孩子接送環節上堅持實施“一對一”和“接送卡”雙重保障，進一步強化了安全防范措施。

積極開展應急演練活動。抓好師生安全教育的同時，2完善預案。全區各學校、幼兒園結合自身特點，完善安全應急預案，并按照安全應急預案要求，積極開展相應演練活動。

及時化解矛盾。各學校、幼兒園要密切關注師生的思想動態，4疏防結合。要及時化解和處理教師之間、學生之間、師生之間、學生與社會人員之間的矛盾，化解教師和教師之間、教師和學生之間、學生和學生之間的矛盾，防止因矛盾積累過深而引發過激行為。

確保安全信息及時上傳下達。區教育局建立了系統信息溝通平臺和信息報告制度，5暢通渠道。實現了從主要領導、分管領導到學校負責人及安全員的信息暢通渠道，確保安全信息24小時的暢通。

三網互動，6四防聯動。切實筑牢校園周邊安全網。

形成多點互動，1人防方面：通過建立校外“公安派出所、街辦治保巡邏、社區治安巡邏”和校內“學校安全保衛人員、家長支援者”巡查機制。全覆蓋，不留死角。每校至少聘請23名，年齡適當、身體素質好、敬業精神強、履職到位的人員作為專職保安，有住校生的學校根據實際需要增加保安人員；保安人員要加強常規護衛業務培訓以提高其自身素質；各校根據實際情況成立由學校行政干部、教師等共同參與的護衛隊，對學校安全設施設備以及管理措施等方面進行日常巡查，督促整改。

2物防方面：各校按要求配備有關安防設施設備器具。

并積極與“公安天網”數字城管”聯網，3技防方面：年底前初步完成學校重點區域視頻監控系統的安裝和調試工作。實現]方案-范文''''庫.整理.三網合一，構建全區校園安全立體監控網絡。

四、強化管理。

一）成立街道綜治委學校治安組。堅持街道“屬地管理”部門“各司其職”工作機制。根據全國綜治辦陳冀平主任“健全機制。區各街道辦事處立即成立“街道校園及校園周邊治安綜合治理工作領導小組”領導小組組長由街道綜治辦主任擔任，辦公室設在街道綜治辦，轄區內社區、學校、幼兒園等單位為成員單位。區目督辦將此項工作納入對各街辦年度目標考核。

二）健全聯席會議制度。區綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組每季至少召開一次聯席例會。研判當前形勢，制定整改措施，組織開展專項整治活動。由街道綜治委牽頭，召開有派出所、社區、學校等單位參與的轄區校園及周邊環境治理聯席會議，每月不少于一次。

三）建立督促檢查制度。要求區綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組每季度組織各成員單位對全區校園及周邊環境進行一次督查。并將結果納入學校綜合督導評估。

四）建立目標考核制度。區委區政府目督辦、區綜治委每年對區綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組成員單位和街道辦事處進行目標考核；區教育局將安全維穩工作納入對各中小學幼兒園年度目標考核內容；區公安分局將該項工作納入對各派出所年度目標考核內容。

篇4

二是抓組織領導。為了加強對安全生產和平安工地創建活動的組織領導，局里成立了以高徳余局長為組長的建設系統平安工地創建暨安全生產活動領導小組，同時督促各施工企業健全組織機構，明確工作職責，落實專人負責平安工地創建工作。年初，分管領導徐承平副局長代表建設局與各建筑施工企業法定代表人簽訂了全年安全生產目標責任狀，將平安創建責任制落到實處。同時強調各級領導要本著對國家和人民生命財產安全高度負責的精神，不斷提高安全管理決策水平，嚴格實行一級抓一級，一級對一級負責的逐級管理原則，定期開展檢查，努力完善安全生產保障體系。

三是抓安全管理。為了切實杜絕各類安全事故的發生，我局堅持“安全第一，預防為主”的工作方針，制定了《金湖縣建設系統特大安全事故應急處理預案》和安全生產應急救援指揮系統，以期高效有序地組織開展搶險、救災工作，最大限度地避免和減小事故損失。在工作中，各施工單位認真貫徹執行《建設工程安全生產管理條例》，把機械傷害、高空墜落傷害、物體打擊傷害、觸電和塌方傷害以及交通事故作為預防工作的重要內容，及時排查分析事故隱患，有針對性落實防范措施，未雨綢繆，將安全工作由事后處理變為事前預防，收到了較好的效果。

在此基礎上，我們將建筑工地現場管理和工地外來流動人員管理作為重點，并具體提出了“兩個健全”“兩個清楚”“三個不發生”的工作目標。“兩個健全”確保基礎工作到位。一是要求健全工地治安管理網絡體系，按照“誰用工，誰管理，誰負責”的原則簽訂社會治安責任書，由項目部建立治安防范體系，明確責任到人；二是健全工地治安管理制度、招聘用工制度、暫住人員管理制度、宿舍管理制度、防火制度、門衛值班制度、財務和物資保管制度等。“兩個清楚”力求工地人員管理工作到位。一是施工人員基本情況要清楚，做到用工手續齊全、合法，用工合同有主管部門的簽證，建立施工人員基本情況臨時檔案；二是施工工地民工變動動態管理情況要清楚，做到人員的來去、工程款支付、民工工資發放時間、數額和當前矛盾糾紛等情況一清二楚。“三個不發生”支撐工地文明創建。一是要保證不發生工地財物被盜案件；二是不發生群體打架斗毆事件和殺人案件；三是不發生黃、賭、毒等社會丑惡現象。

在督促工地文明建設的同時，本著以人為本的原則，我局要求各施工企業要切實維護施工工人的權力，為職工提供良好的作業和 生活環境。局里明確規定：嚴禁在建工程住人，職工宿舍必須符合通風、采光、干燥等要求，施工現場要設置符合衛生要求的廁所，必須加強食堂衛生管理，建立衛生責任制，食堂炊事人員要持有衛生部門發放的《健康證》，以確保施工工人的餐飲衛生。另外，根據國務院、省政府關于解決“兩個拖欠”的工作要求，我局還專門成立了清欠工作領導小組，堅持每個月召開一次領導小組成員會議，研究制定了農民工工資保障金制度，截止目前，已成功清理拖欠工程款800余萬元、農民工工資30多萬元。

二、豐富載體、拓展空間，努力推進平安工地創建的深度和廣度。

在平安工地創建工作中，我局不滿足于縣內平安工地建設，而是在深化認識的基礎上，不斷豐富平安工地創建工作的內涵，堅持把縣外工地平安創建和平安拆遷納入建設系統平安創建的范疇，使平安創建工作得到了深化。

一方面，我們突出抓好縣外工地平安創建工作。本著開放和發展的眼光，我局的創建工作不僅僅局限在本縣的建設系統，更拓展到了本縣外出的施工隊伍中。近幾年來，我縣大力發展外埠建筑業，使外埠建筑業務突飛猛進，縣建筑工程有限公司、建設工程有限公司等企業紛紛走出縣門、省門直至國門，在北京、山東、南京、蘇州、昆山、甘肅和科威特等地開辟了穩固的建筑市場，到目前為止，全縣在外施工隊伍共有10多支，縣外在建工程30多處，其中海外工程3處。為了促成這些縣外施工隊伍進一步提高生產管理水平和施工質量，贏得建設單位更大的信賴及更多的信譽，我局大力實行遙控指揮，把平安創建的工作落實到了縣外、省外甚至國外。在這些縣外工地的平安創建工作上，我們把慰問與宣傳結合在一起，積極組織慰問團遠赴外地看望在外施工的工人，了解他們的生活工作情況，并宣講平安工地創建的目標與要求，使在外地的工人們也清楚了解平安創建的內容，增強創建意識。在落實平安創建工作的管理方面，實行了項目經理負責制，與“領兵外出”的工程負責人簽訂了目標責任狀，并建立黨小組，由在外的黨小組負責抓好職工的法制教育與安全知識教育。為了確保工人們在外安心工作，我局主動制定了全程維權措施，與用工單位簽定了用工合同，要求將職工工資統一寄到局建管處帳上，由建管處逐戶發放到職工家中，杜絕了拖欠問題的產生，為在外施工工人們提高平安創建積極性做出了重要保障。

另一方面突出抓好平安拆遷工作。近年來，在加快城市化進程和城區改造中，房屋拆遷逐漸成為引發社會矛盾的一大問題。它涉及到人民群眾的切身利益，如果處理不當，極易影響社會穩定。在平安創建工作中，我局十分重視拆遷問題，把平安拆遷作為平安創建的一項重要內容，為此專門制定了一系列的政策與措施，大力推行“陽光拆遷”，為全縣的穩定工作作出了貢獻。

一是完善制度，陽光操作。為了規范拆遷行為，我局于20__年5月26日出臺了新的《金湖縣城市房屋拆遷管理實施細則》，結合我縣實際建立健全了公示、接待、責任承諾、舉報、監管、責任追究等“六項制度”，并實行了“房屋拆遷許可證、拆遷政策、拆遷補助補償標準、產權調換房源、拆遷工作流程、拆遷實施單位和評估單位名稱”的拆遷現場“七公開”，通過建章立制，變拆遷不規范的暗箱操作為公開透明的“陽光操作”，規范了拆遷行為，維護了被拆遷人的合法權益。

二是嚴格管理，依法行政。為了使拆遷政策落實到位，我局堅持以依法管理為突破口，認真落實管理措施，建立健全管理機制。首先是轉變政府職能，實現拆管分離，從注重依靠行政手段轉變為注重依靠法律手段。其次是嚴格拆遷許可，維護法律權威。根據《行政許可法》的規定，制定了一系列的法律文書和配套制度，在實際操作中嚴格按制度辦事，不斷規范拆遷許可程序，對違反城市規劃以及沒有拆遷計劃、建設項目批準文件、建設拆遷安置方案的項目，一律不予發放拆遷許可證，還制定了《金湖縣拆遷許可證審批流程》、《金湖縣拆遷實施運作流程》等文件，確保所有拆遷項目都符合行政許可法的要求，切實維護了法律的權威，提高了依法行政的水平。

篇5

--社區的基本情況

--社區位于--鎮的東面，距鎮政府所在地約7公里，社區轄--大村、--樹村、--村、--化學工業有限公司、--電廠、國營--林場6個居民小組和

--小村、--、--3個村民小組，總人口5700多人，其中農業人口3200多人，社區總面積29平方公里。

近幾年來，--社區在各級領導的關心和支持下，在各有關部門的積極配合下，在社區全體干部和群眾的共同努力下，社區經濟社會有了很大發

展。

——烤煙支柱產業地位得到進一步鞏固，2004、2005年連續完成烤煙生產任務36萬公斤，產值突破400萬元，烤煙收入占到農戶總收入的60%左

右。

——工業化進程加快，勞務輸出等第三產業發展迅速，在--區委、區政府作出加快--工業基地建設的重大決定后，--等一批工業企業相繼落戶

--工業園區---并建成投產，有力地帶動了--社區勞務輸出等工作。目前，社區累計實現勞務輸出600多人，實現勞務年收入400多萬元。

——--公路的建設有力地促進了社區干部群眾的觀念的轉變，路通財通、路廣財廣的思想觀念得到了深化，社區配套的基礎設施建設得到了加

強。--公路在--鎮境內總長22公里多，在--轄區內就有9公里之多，占到全鎮境內總長的近40%，--公路的修建，為--社區帶來了難得的發展機

遇。

但是，在社區加快發展的同時，也不可避免地出現了一些矛盾和問題。

一是社區內“二元”結構矛盾更加突出，2004年社區工業產值高達十幾億元，而農業產值僅為2000多萬元，工農收入差距進一步加大。

二是隨著工業基地的建設，企業征地所引發的人地矛盾、工業生產所造成的環境污染等問題十分突出。

三是--公路建設的占地、占道、改道等不時與部份小組、農戶的利益發生沖突。

四是隨著社區工業化、工路建設步伐的加快，大量外地人口涌入--，使得對流動人口的管理難度進一步加大。

盡管有上述一些矛盾和問題，但作為--“兩委”班子并沒有回避這些矛盾和問題，而是按照黨委、政府的部署安排，認真貫徹社會穩定工作的

總要求，狠抓工作《意見》和《方案》的落實，整體謀劃，創新方法、齊抓共管，確保了--社區的穩定平安。

回顧我們所做的工作，成績取得的主要原因和經驗是：

一、領導重視，認識高

“兩委”班子十分重視穩定和工作，認識到搞好社區穩定工作是貫徹“三個代表”重要思想，維護廣大人民群眾的根本利益的具體體現，

是促進經濟社會發展的重要前提和保證，穩定工作也是生產力，抓穩定就是抓生產力。“兩委”多次召開會議強調社區穩定工作，把工作

作為了維護社區穩定的首要任務。建立了以總支書記為組長、居委會主任任副組長、居委會三名副主任、綜治辦主任、干事等7人組成的工

作領導小組，設立了辦公室和值班室，對來信來訪進行了認真的接待、登記和處理，各小組也成立了相應的領導小組，明確分工，落

實責任，形成內外合力，營造齊抓共管的局面。在駐社區單位、居民小組中還聘請了信息員，負責群眾建議的征集和信息反饋工作，做到群眾

反映問題早知道，鄰里矛盾糾紛早調解、活動信息早反饋，形成快速反應，高效運作的網絡。這樣，把窗口前移，工作重心下降

，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態，使工作得以順利開展。

二、宣傳到位，教育好

廣泛開展法規知識宣傳，引導居民樹立正確的法制道德觀念，不斷提高居民綜合素質，是抓好工作的重要前提和保證。為此，我們認

真向廣大干部群眾宣傳了《條例》，鎮黨委、政府《關于進一步加強工作的意見》和《工作實施方案》，努力做到家喻戶曉，人

人皆知。建立了村民代表議事制度，積極開展了“民主議政日”活動，對本村、本小組的調整土地、興修水利、計劃生育、招工等重大事項、

重點工作進行了廣泛的審議，按程序進行了民主決策，解決了議事的民主和透明問題；突出抓了村組財務管理，認真實行財務上管一級的制度

，每月一記帳，每月一公開，半年一審計，解決了財務管理確保透明度的問題；認真搞好村務公開，對重大事項決定在村務公開欄內及時進行

公開，對上級黨委、政府的方針政策和布署安排及時進行了宣傳，營造一個良好的法制環境，解決了上情下達，村情村務公開的問題。今年，

糧食直補工作期間，我們把國家的直補政策通過廣播宣傳、張榜公布、上村到戶等形式進行了廣泛的宣傳。由于政策透明，宣傳到位，此項工

作得以順利開展。

三、作風深入，服務好

社區全體干部黨員，從總支書記到普通干部黨員，抱定做好社區穩定工作的決心和信心，盡職盡力，切實帶頭履行工作職責，不偷懶，不推諉

，不漂浮，敢于負責，直面矛盾和問題，一旦發生不穩定的事件，“兩委”班子就及時深入現場，靠前指揮。

今年3月10日，--小組調整土地工作，遇到了一部分村民的尋事阻撓，這時如果不能及時處理，調整土地工作就會反彈，將會造成小組工作混亂

的局面。關鍵時刻，“兩委”班子成員及六個小組的書記、小組長組成了工作小分隊，在總支書記的帶領下，深入到----進行了艱苦細致的工

作，最終解決了問題。這件事，既教育了群眾，也鍛煉了我們的干部。

四、處理及時，效果好

一是按照“分級負責，歸口辦理”和“誰主管，誰負責”的原則，妥善處理了突出問題，千方百計采取措施阻止越級上訪和大規模的上訪

事件發生。

二是各小組按時向社區領導小組上報信息，每季度分析排查上報一次熱點、難點問題，明確了案件的責任人和職責，建立了查辦案件

的責任制度、件批示制度、查辦制度和督辦制度，對交辦的件不能按規定時間處理上報，造成嚴重后果的，對責任人除經濟懲罰外還

要追究承辦人的其它責任。規定一旦出現越級上訪事件，涉及的小組責任人必須趕到現場做工作，疏導上訪人員，對有上訪苗頭的人員，提前

做工作，一時做不通的，安排專人做好監控工作。規定村民小組職責范圍內的問題不允許矛盾上繳，嚴禁黨員干部帶頭參與、組織和唆使群眾

上訪，一經發現，按組織程序嚴肅處理。

三是建立了匯報請示制度。小組和村民有問題，特別是有一些影響穩定的重大問題，要及時反映，要及時寫出書面請示向上級匯報。今年以來

，各小組已上報了《--小組關于人畜飲水問題的請示》、《--小組關于--段砌專門排水溝引洪的請示》等幾十份請示報告，現在，大部份問題

都已得到妥善解決。

另外，根據--公路向桂段建設的實際情況，--社區于今年5月15日成立了--公路--段建設協調小組，召開了協調會議，建立了--段公路建設協調

機制，明確了責任人。會議決定，定期不定期召開相關單位和責任人的協調會議，互通情況，研究措施，協商解決問題。建立了-標段施工方與

--小組工作相互預告通氣制度，對于公路建設中涉及到的生產道路、水溝、涵閘、洞口、人畜飲水管道、土地、林木等相關問題，-標段施工方

要與--協調小組相互協調，協商解決。對暫時無法協商解決的，由協調小組負責，及時寫出書面報告（或請示）報--公路建設指揮部及有關部

門研究解決。建立了涉路建設相關單位和人員的通信聯系冊，暢通聯系渠道，事實上，公路建設至今，雖然出現了公路排水沖了農戶的秧田，

炸石頭砸了農戶的烤煙，修路斷了生產道路，修路挖斷了生活用水水管等不少問題，但是，時至今日，還沒有出現一戶越級上訪的情形，所有

問題，都是按照規定的程序進行了辦理，到目前為止，基本做了情況比較穩定，工程建設比較順利，領導高興，群眾滿意的工作要求。

各位領導，同志們，維護穩定，抓好工作，不僅要治標，更要治本。治本之策，首要的是保持經濟與社會的全面、協調發展。要以科學的

發展觀為指導，就穩定抓穩定、跳出就抓的圈子，通過經濟與社會的統籌協調發展，消除和化解引發不穩定的根源。為此，--社區要

進一步做好烤煙支柱產業，不斷推進農村工業化進程，不斷提高勞務輸出人員的素質、制定好依托--公路發展的方案等各項工作。其次，要著

力消除不穩定因素的直接原因，最大限度地避免出現決策誤差、執行偏差、辦事不公、作風不好、不法分子有機可乘的情形。再次是要建立健

全穩定和工作預警機制，進一步健全信息報告、隱患排查、查辦督辦、糾紛調處、分級負責等制度，努力把不穩定因素消除在萌芽狀態，

篇6

一、加強領導，成立組織

為保證穩定工作的有效運營機制，我們首先成立了以局長張俊強同志為組長、副局長崔設華、紀檢組長張克生同志為副組長，所有班子及相關科室人員參加了經貿系統穩定工作領導小組，并實行了穩定工作日常管理責任制，每位班子成員對重點企業的矛盾排查實行責任分工，確保穩定工作有的放矢。

二、全面做好案件的排查及處理工作：

隨著經貿系統改制工作的逐步深入，多數企業的職工依照有關政策進行了安置，在職工安置期間的一些矛盾熱點、難點問題如：職工的養老保險、企業變現、安置費、傷殘待遇等等許多問題，都相繼浮現出來，經貿系統的總量始終位于我市總量的首位。為此，處理好我局的各類案件，對維護全市穩定的工作大局起著舉足輕重的工作。基于此，我們采取了一系列的有效措施，做好我局的案件的處理工作，盡可能的使案件化解在基層組織，截至現在，我局未出現一起集體越級上訪案件，為維護我市的穩定工作大局起到了積極的推動作用，我局的工作主要做法主要有以下幾個方面：

一是成立接待室，嚴格執行接待的制度，為更好地做好工作，我局設立了接待室，并實行了掛牌服務，為來信來訪人員安排了座位，使他（她）們不致感到來訪者門難進、臉難看，接待室全天有人值班記錄，同時每位班子成員每星期都嚴格執行周三領導接待日制度，使上訪者反映的問題能夠及時解決，對于一時難以解決的問題，均耐心的為其做好政策解釋工作，直至上訪者滿意為準。據不完全統計本年度，我局共接待來信來訪人員達750余人，案件達60余起。

三是熱情服務，認真做好每件案件的解決處理工作

對于上訪人員，我們采取的工作方法是實行換位思考，帶著感情做工作，熱情服務，力爭使每件案件都能做到件件有著落，事事有結果，如職工安置期間，反映的拖欠工資問題、養老保險問題、安置費低等熱點問題，我們均深入企業職工當中，為其認真做好有關政策的解釋工作，耐心細致地進行政治思想工作，使職工的情緒由強烈的不滿狀態轉為穩定狀態，使問題化解在了基層，對于拖欠工資，只要我們調查屬實，均一一進行了安置后的補發工作，對于改制企業職工的欠繳養老保險問題及退休職工的醫藥費報銷問題，這是改制企業職工普遍反映的兩個問題，我局以高度負責的精神，多次向市委、市政府口頭匯報，并于2004年3月份形成了正式文字報告，向市政府提出了建議，并經市政府研究，決定對改制企業改制前職工所欠的保險由市財政承擔，職工退休時由保險所辦理正常的退休手續，這一問題的圓滿解決，保證了上訪企業的拍手稱快，對于退休后職工的醫藥費問題的處理工作，市政府也正在研究當中。

三、積極做好普法及法制教育

積極做好普法及法制教育是做好穩定工作的有力保證。為此，我們積極組織了中華人民共和國憲法、鄉鎮企業法、煤炭法、酒類監督管理條例的宣傳及法制教育工作，為進一步做好經貿系統的依法行政，維護穩定奠定了良好的基礎。

篇7

一、加強對營運車輛安全監督檢查，杜絕了重大事故的發生。

2、加強監督檢查，堅持巡檢與專檢相結合，全年組織全局性綜合檢查4次，各行業管理部門結合“重大安全隱患百日安全整治”、“安全專項整治”等活動，開展日常檢查80余次，整改安全隱患10余處，確保了開發區交通系統安全生產形勢穩定。在春運、黃金周等重要時期，從車輛的技術狀況抓起，對查處的車輛安全隱患絕不放過。全年共檢查客運車輛750余臺次，查出安全隱患的30余臺次，按照有關規定，進行了處理，有效杜絕了各類事故的發生。

3、在對危險化學品道路運輸企業進行的檢查中，重點對54輛危險品車，包括17輛槽罐車進行查驗審核，對技術狀況達不到一級的3輛車收回營運證件，對每輛車配備滅火器、通訊工具、隨車應急救援方案、駕駛員和押運員持證情況進行查驗，對不符合要求的車輛和人員，責令限期整改或退出危險化學品運輸市場。同時，聯合安監局、消防大隊等部門，在5家危險品運輸企業中開展了消防演練，增強了職工的安全意識和防災避險的能力。

二、加強對營運車輛的管理工作，指導公交公司配合公安部門打擊在交通工具上盜竊、搶劫等非法犯罪行為。

今年年初，根據群眾反映的有關公交線路上盜竊比較猖獗的情況，我局對公交公司下發了《關于加強車輛治安管理的通知》，同時，明確了一名中層領導負責，積極做好與公安局的聯系配合，組織行業內專業力量加強公交安全監管工作。在對公交公司的《通知》中，明確對公司車輛的日常治安管理提出了具體要求：一是公司要安排稽查工作人員協助公安人員上車進行反扒工作；二是稽查和公安人員上車后，車組的駕乘人員要積極配合，如發現扒手上車或已在車上時，要及時指認，在用語言指認不方便時，可通過手勢和眼神通知稽查和公安人員；三是車組駕乘人員要敢于同車上的犯罪分子作斗爭，當發現乘客的財物被竊時，應關閉車門，并及時撥打110報警，根據公安人員的指示，將車輛開到就近的公安派出所或就地等候公安人員來處理；四是乘務人員要使用報站器錄制的語言提示，提醒乘客保管好自己的財物；五是車上乘客的財物被竊后，不及時關閉車門并報警的駕乘人員將按有關規定進行處理。

三、做好普法教育，組織出租駕駛員的教育培訓，增強從業人員法制觀念。

四、定期分析排查不穩定因素，避免重大矛盾糾紛，扎實做好穩定工作。

交通局始終把交通基礎設施建設、行業的管理與服務、有關方面人員、XXXX功練習者列為重點，及時協調工作中出現的矛盾和問題，處理交通熱線轉辦、督辦單，處理服務質量投訴等問題。今年以來，共受理投訴455件，比去年下降了49%。對市民尤其關心的公交線路走向、班次問題，及時匯總，拿出調整意見、解決方案。開通了發往大季家村內的209路，調整了22路走向，增加了27路、522路線路的運力。在涉軍人員穩定方面，我們保持了與工作對象的經常性聯系，采取多種渠道了解情況，幫助他們解決實際困難。按照上級有關要求，調整、增補工資。在傳統節日帶禮品看望，增加了相互理解，確保了十七大召開重要時期的穩定。對XXXX功練習者，在啟用監管人的同時，積極與親屬保持經常聯系，定期家訪談話。9月份，幫助辦理售煙執照，解決實際困難，融洽了工作關系。

2012年的工作打算

一、切實加強基層基礎工作，認真開展人民內部矛盾大排查、大調處活動。開展矛盾大排查，動員各方面力量，參與排查、調處不穩定因素工作，努力把維護社會穩定的各項工作落到實處。

篇8

一、提高認識，切實樹立安全穩定第一的觀念

各單位要從講政治的高度出發，認識安全生產、穩定工作的重要性和緊迫性，從思想上、行動上、措施上切實抓好安全生產和穩定工作，進一步落實監管責任制，實行領導包干負責，堅決杜絕重大事故，有效減少一般傷亡事故的發生，確保奧運期間國家和人民群眾的生產財產安全。

二、突出重點，認真開展安全生產專項整治，穩定工作責任到人

1、加強消防安全整治。切實加大對醫院病房、職工集體宿舍等公眾場所檢查監管力度，確保公眾聚集場所疏散通道充足和通暢，按規定配足配齊消防設施器材。按消防部門要求全面落實消防安全責任，落實火險防范預案，落實隱患整改措施，確保人員密集場所的消防安全。

2、加強設備、設施安全管理與整治。重點加強高壓氧艙、鍋爐及其他壓力容器、壓力管道和配電室、電梯、水、電、氣等設備、設施安全監察力度。各單位要嚴格執行特種設備定期檢測檢驗制度，特種設備檢測率達100%，加強對特種設備操作人員技術與安全培訓，做到持證上崗，持證上崗率達100%；定期不定期開展專項檢查，指導督促各相關科室、崗位加強對特種儀器設備的管理，整改不安全隱患，確保性能運行良好，防止特種儀器設備發生事故。

3、加強其他藥品、有毒有害物品的監督管理。重點加強毒麻藥品管理、放射裝置管理、消毒隔離等重要環節的安全監管。同時加強對其他有毒有害、易燃易爆危險物品的保管、應用情況以及院感、消毒、血液管理、醫療垃圾處理等情況的監督檢查。

4、加強對120救護車設備、設施的檢查和駕駛員的安全教育，認真組織其學習道路交通規則，杜絕車輛帶病運行、超速、駕駛員疲勞駕駛等違章違規現象，堅決杜絕交通事故的發生。

5、加強對上訪老戶和重點人員的監管，防止上訪人員到市、進京鬧事。各單位要做好廣大職工的思想工作，在奧運期間無重、特大問題，不要輕易對職工、干部進行處理，要多溝通，做好其思想工作。對上訪老戶要實行一對一監管，落實責任，片區要明確領導分管。并多與鎮村聯系，形成全方位管理。確保奧運期間衛生系統無一人到市、進京鬧事。

三、健全預警機制，做好各類事故防范工作

各單位立即制定安全穩定預案，并組織一次安全生產大檢查，要切實加大事故隱患的整改力度，要徹底扭轉重檢查、輕整改的不良現象。對查出的每一處隱患都要進行登記，逐一研究整改措施，明確整改責任人，限期整改，確保隱患整改落到實處。對暫時不具備條件整改的隱患，要落實防范措施，加強監控，重特大事故隱患要及時向上級有關監管部門匯報，同時，對困難人群要作好安撫工作。

篇9

鎮政府專門成立“五一”期間維護社會穩定和安全保衛工作領導小組：

組長：

常務副組長：

領導小組下設五個工作組：

1、排查調處組：

2、安全保衛組：

3、安全生產組：

4、消防安全小組：

5、監控組：

二、具體工作措施及分工

1、深入排查，摸清底數，及時化解矛盾糾紛，有效防范和妥善處理。

各村、各單位要立即開展一次因人民內部矛盾引起的不穩定因素的排查工作，及時發現和掌握影響社會穩定的各種隱患和突出問題，努力做到對可能發生的不穩定因素，能夠發現得了，控制得住，力爭把矛盾和問題解決在基層，解決在萌芽狀態。落實“三不出”工作目標，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，分清責任，明確任務，做好工作。要進一步完善處理群眾性事件的工作預案，一旦出現不穩定因素，鎮、村、單位的主要負責人要迅速趕到現場，靠前指揮，及時妥善處理。對纏訪戶進行24小時監控，發現問題，及時解決。建立有效防范和妥善處置群體上訪和機制，有效遏制群體訪和越級上訪事件的發生。

2、加強安全檢查，確保信息暢通。

“五一”期間有關領導要組織相關部門對全鎮水、電、氣、油等重要設施，礦山、加油站、學校、各村各單位財務室以及人群密集的公共場所等重要部位開展安全大檢查活動，完善安全生產的軟、硬件建設及安全防范設施，建立健全各種規章制度，發現問題，及時落實整改措施。各非煤礦企業、危化企業廠（礦）要每天上報單位安全生產情況，有事報情況，無事報平安。

3、加強爆炸物品的管理，落實防范措施，確保爆炸物品的安全。

“五一”期間各相關部門要不斷完善監督機制，充分發揮監督作用，形成一個嚴密的管理網絡，加大檢查、打擊力度，確保我鎮在爆炸物品管理工作中不出問題，維護全鎮的治安秩序。

4、認真做好“五一”期間“”的監控工作。

各村、各單位要切實摸清轄區內“”組織組織、策劃和實施破壞活動的動向，及時發現，果斷處置，牢牢把握斗爭主動權。根據實際情況成立監控小組，制定監控方案，采取有力措施，把控制任務落實到位。對“”的骨干及頑固分子進行24小時監控，堅定不移的執行兩個“零”指標，即進京滋事零指標和非法電視插播零指標。對重點部位采取嚴格的控管工作，有效的遏制反宣品的散發和傳播。

5、加強環境整治，創造優美環境和優良秩序。

各村、各單位要廣泛動員各界力量，積極參與維護環境衛生的各項公益活動，確保“五一”期間影響環境面貌的突出問題得到解決，社會不文明行為得到基本遏制，居民、村民的文明素質和社會公德意識有明顯提高。結合新農村建設，“五一”期間要以治理“臟、亂、差”為突破口，認真搞好環境衛生大檢查，對公路沿線和村內街道進行一次徹底清掃，不留死角。

6、堅持“預防為主，防消結合”的方針，保證“五一”期間不發生一起火災。

各村、各單位加大對“五一”期間的消防安全檢查，尤其是對加油站、液化氣站、爆炸物品儲存庫等重點消防安全單位進行重點檢查，要求工作人員熟悉掌握消防器材的使用程序，滅火器要定期檢驗，并制定相應的應急預案。

7、全面排查道路交通事故隱患，抓好整改措施落實，大力開展交通事故預防工作。

各村、各單位層層動員部署，廣泛宣傳發動，查找事故預防工作中的漏洞和薄弱環節，明確工作目標和要求，研究采取針對性措施，加大工作力度，增強事故預防工作的實效，保證“五一”期間不發生重大交通事故。

8、加強治安巡邏，保證我鎮“兩會”期間的社會治安穩定。

“五一”期間派出所及鎮、村兩極聯防要加強巡邏，延長巡邏時間，加強重點地區的巡邏力度，發現情況及時上報。各村專職巡邏隊之間要形成小的防范網絡，村與村巡邏隊之間，鎮級巡邏隊與村巡邏隊之間要形成嚴密防范網絡。同時完善打、防、控機制，充分發揮人防、技防、物防的作用，形成嚴密治安防范網絡，控制治安案件和刑事案件的發生。

9、加大對外來人口管理和出租房屋的管理工作，預防和控制違法犯罪。

各村、各單位要加強領導，與派出所加強協作配合，把管理、教育服務緊密結合起來，預防和控制外來人口的違法犯罪活動。社會各方面要本著“誰用工誰負責”、“誰出租誰負責”的原則，加強對出租房屋和流動人口其他落腳點的管理。各村、各單位要健全流動人口管理體系，與每名外來人員見面，逐一簽定協議書，對本村出租房屋的要進行審查，簽定責任書。

三、具體工作要求

1、要加強領導成立組織，明確責任，完善制度，制定科學的處置突發性事件的應急方案，各村、各單位安排好足夠的力量值班、值勤，主要領導要親自帶班，不準外出，做到重大情況及時報告，一般情況綜合分析報告，無情況零報告，并及時反饋處理結果。

2、加強宣傳，營造氛圍。各村、各單位要積極運用廣播、宣傳材料、宣傳櫥窗、標語橫幅等形式，大力加強“五一”期間安全保衛工作的宣傳發動工作，形成全社會廣泛參與的良好氛圍。

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中圖分類號：F321.1 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-07-0058-2

1 主要做法

1.1 提高思想認識，把仲裁工作擺上重要位置

通過幾年的實踐，特別是《農村土地承包法》實施后，我們認識到仲裁是解決農村土地承包糾紛的重要途徑。一是仲裁解決土地承包糾紛最便捷。二是仲裁解決土地承包糾紛更有利解決“三農”問題。三是仲裁解決農村土地承包糾紛更能維護農村土地承包政策。基于這三種理解與認識，舒蘭市逐漸把土地承包仲裁擺上農村工作的重要位置，當做一項重要工作抓緊抓好。

1.2 調整和完善仲裁機構，為做好仲裁工作提供有力組織保障

1996年，舒蘭市編委下發了37號文件《關于成立舒蘭市、鄉兩級農村承包合同仲裁委員會的通知》。由于仲裁機構建立比較早，人員流動變化大，仲裁工作開展的不好。自農村稅費改革試點和國家糧食直補政策實施后，農村土地承包糾紛矛盾更加突出。2004年7月，經市委、市政府研究，由舒蘭市編委發文，重新建立了由市農業局副局長兼農經總站站長任主任，兩名農經總站副站長任副主任，四名業務骨干任成員的新一屆仲裁委員會。2010年初，根據《農村土地承包經營調解仲裁法》第十二條、十三條的規定，市政府又重新調整了舒蘭市農村土地承包糾紛仲裁委員會。由副市長任主任；農業局局長任副主任，監察局、市法治辦、市婦聯、市財政局、公安局、法院、司法局、國土局、林業局、水利局、市農經總站等部門的領導任成員。配備公道正派、業務精良人員為仲裁員，為農村土地承包經營糾紛調解仲裁提供了有力組織保障。各鄉（鎮）街也相繼成立了農村土地承包糾紛調解委員會。具體負責本轄區內農村土地承包糾紛案件的調解和仲裁工作。仲裁員由仲裁委員會根據辦案需要臨時聘任有仲裁資格的人員任職。

1.3 嚴格仲裁程序，規范運作，依法開展仲裁

1.3.1 案件受理 當事人要以書面形式向市仲裁委員會提出仲裁申請，仲裁委員會認為符合受理條件的，及時受理，并在5日內送達受理申訴通知書；認為不符合條件的，在5日內以書面形式通知當事人不予受理，并說明理由。全市仲裁案件的受理，農村土地承包糾紛仲裁委員會指定一名副主任，專門負責接待農村土地承包糾紛的來信來訪答詢和仲裁案件審查、把關。具體做到六個不受理。一是沒有明確的被訴方不受理；二是已向人民法院的不受理；三是行政機關已做出行政裁決的不受理；四是超過申訴時效的不受理；五是不屬于本仲裁委員會管轄范圍的不受理。

1.3.2 開庭審理 案件受理后，由仲裁委員會，指定一名首席仲裁員和2名仲裁員，一名書記員，組成仲裁庭，負責審理全市仲裁案件。仲裁員實行回避或當事人申請回避制度。對事實清楚的簡易案件，指派一名獨任仲裁員進行審理。開庭審理時，首先由申請人陳述，被申請人和第三人答辯；二是由當事人舉證、質證；三是庭審辯論；四是當庭調解等。嚴格執行《農村土地承包經營調解仲裁法》，規范操作。

1.3.3 裁決和執行 糾紛案件的調處一般采取開庭方式進行。當事人要求不開庭的，仲裁庭可以根據仲裁申請書、答辯書以及其他證據材料做出裁決。處理糾紛要遵循先調解后仲裁的原則，調解達成協議的，仲裁庭及時下達調解書；達不成調解協議的，仲裁庭及時作出裁決。裁決書的送達由仲裁員親自送達當事人或用特快專遞郵寄送達，并在送達回證上簽字，當事人不接受送達的，由送達人和證明人簽字，不影響送達。裁決采取少數服從多數的辦法，形不成明確意見時，由首席仲裁員決定。疑難問題的裁決，提交仲裁委員會集體討論決定。當事人對仲裁庭裁決不服的，可以在接到裁決書之日起30日內向人民法院，逾期不的即發生法律效力。

1.3.4 加強了檔案管理 仲裁終結后，及時將仲裁過程中形成的全部材料，按類別或時間順序排列，編寫目錄、頁碼、裝成冊，立卷歸檔，安排專人，妥善保管，以便案卷的調閱。

1.4 嚴格把好“三關”，依法公平、公正搞好仲裁

農村土地承包糾紛仲裁工作是新事物、新工作。為了使仲裁裁決真實有效，真正起到維護集體和農民利益的目的，我市在仲裁實踐中，突出把好三道關口。一是立案關。二是證據關。三是定性關。

1.5 建立四項制度

1.5.1 仲裁員選聘制度 仲裁員選聘主要在從事農經執法工作多年的業務骨干中選聘，而且一律經所在單位推薦、主管部門審核、市政府研究同意后，由編委發文聘任。為了保證仲裁員能夠不斷地適應工作需要，堅持組織仲裁員學習相關的法律法規和農村土地承包政策，以及最高人民法院相關的司法解釋等，使仲裁員能夠不斷了解掌握法律和政策的更新，更好地在仲裁工作中自如運用。

1.5.2 仲裁規范操作制度 根據《農村土地承包法》《農村土地承包經營調解仲裁法》，研究制定了《舒蘭市農村土地承包糾紛仲裁規則》，規定了仲裁流程。所有仲裁案件必須按程序進行審理，規范操作。

1.5.3 仲裁員培訓制度 加強仲裁員的培訓，是做好農村土地承包糾紛調解和仲裁的基礎。為了增強仲裁員自身素質和提高辦案質量，每年對仲裁員和合同管理員進行一次培訓。重點培訓內容是：《農村土地承包法》《農村土地承包經營調解仲裁法》、《合同法》《民事訴訟法》《吉林省農村土地承包經營管理條例》。在集中學習培訓的同時，通過實際案例進行現場觀模的方法培訓。另外積極參加吉林省、吉林市舉辦的仲裁員培訓班，取得仲裁員證書，一律憑證上崗。通過多種形式培訓和業務指導，使仲裁員對相關法律、法規和政策了如指掌，對土地承包糾紛調解仲裁程序和工作方法輕車熟路，為做好農村土地承包糾紛調解仲裁工作奠定了基礎。

1.5.4 案件評查及回訪制度 仲裁委員會每季度組織一次案件評查會議，邀請法院、司法等部門參加，對仲裁案件進行討論虛心聽取他們的意見，總結學習審理案件的方法。同時對到期后無法執行或被法院再審后的案件，都要進行內部通報，便于吸取工作教訓。

幾年來，全市共接待群眾來信來訪1632件（次），解答和庭前調解211件，轉回鄉鎮調解處理489件，立案仲裁932件，結案932件（其中：調解503件，裁決429件），結案率為100%，有效地保護了農民的合法權益，促進了農村社會和諧穩定。

2 體會

2.1 領導重視是仲裁工作取得成效的關鍵

省、市農委各級領導非常重視仲裁工作，經常深入基層考察指導工作的開展情況。市政府在仲裁工作開展方面給予了大力支持，無論在人員、場地還是經費方面都給予了非常大的支持，市政府分管負責人親自召開會議，并協調各鎮政府，建立了鎮村土地承包糾紛調解網絡，為做好土地承包糾紛仲裁的前期工作，及時調解每一起土地承包糾紛，配合工作提供了有力的支持。

2.2 法律、法規是仲裁工作的主要依據

隨著各級單位和部門的宣傳力度不斷加大，法律的普及程度越來越廣，農民對法律的認識越來越深，越來越懂得如何用法，如何依法維權，對我們依法辦案提出了更高的要求。因此，我們應該嚴格遵循與土地承包管理相關的法律法規，依照司法解釋辦事，做到有法必依，一定要依法慎重辦好每一件案子，以保證順利開展仲裁工作。

2.3 加強團隊建設是有效開展仲裁工作的重要保證

一定要堅持“以人為本”的理念，加強工作團隊的建設，提高工作人員的道德素養，堅持“公正廉潔高效”的辦公精神。對工作人員進行系統的培訓，不僅要培訓業務能力，也要引導工作人員樹立廉潔奉公的工作態度。鼓勵工作人員多深入基層，接觸最前沿的工作，同時，組織工作人員經常進行工作交流、溝通，以相互督促、相互學習、相互促進、相互提高。

2.4 財政全額撥款是仲裁工作的保障

仲裁場所、仲裁設備、調查取證、檔案管理、日常開支都全部由市財政全額撥付，切實保證了仲裁工作的正常開展。

參考文獻

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