時間:2022-12-17 07:12:33
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(一)全市森林覆蓋率達67.7%以上,林業用地面積穩定在220萬畝,城市郊區森林覆蓋率達到40%以上。
(二)道路、農田、水系實現高標準林網化,宜林地段綠化率達到98%以上。
(三)花卉苗木種植面積穩定在1.5萬畝左右,重點以質量提升為主。
(四)城市建成區綠地率達到38%,綠化覆蓋率達到39.5%以上,城鎮人均公共綠地達到10平方米以上,城市中心區人均公共綠地達到7平方米以上,其中喬木樹種面積比重達到70%以上。多數市民出門平均500米內有休閑綠地;鄉(鎮)所在地、村莊綠化覆蓋率達到30%以上,人均公共綠地面積7平方米以上,其中喬木樹種面積比重達到70%以上。
(五)鄉土樹種使用率達80%以上,城市森林的自然度達到0.5以上。
(六)森林城市創建市民知曉率達90%以上,市民對創建森林城市的支持率達80%以上,適齡公民義務植樹盡責率保持在92%以上,義務植樹登記卡建卡率90%以上。
(七)森林功能有效發揮,空氣負離子平均濃度達到700個/cm3;空氣污染指數良好以上天數達到60%以上。
(八)古樹名木保護管理嚴格規范,措施到位。
二、指導思想
以黨的十七大精神為指導,以生態文明建設為主旨,以創建森林城市活動為載體,以建立比較完備的森林生態體系為目標,大力發展城市森林,進一步統籌城鄉綠化,堅持量質并舉,不斷提高綠化總量和森林自然度,強化森林資源保護和管理,走持續、穩定和協調發展之路,不斷健全森林生態功能,為構建生態和諧新*服務。
三、活動內容
(一)大張旗鼓地開展綠化宣傳活動。充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體,廣泛開展森林城市創建活動及相關內容的宣傳;通過學校、共青團、婦聯等組織,開展形式多樣的宣傳發動;組織開展攝影比賽、文學創作、編發簡報等活動,豐富宣傳形式。動員全社會都來關心、支持和參與森林植被建設和保護活動,確保創建工作家喻戶曉,進一步濃厚工作氛圍。
(二)全面深入地開展綠化提升活動。重點抓好以下七項綠化重點工程:
1.“910”綠化精品建設工程。在城區公共綠地、環城景觀林區、城區庭院、居住區、公路、鄉鎮所在地、村莊、農田區和廠區等9個領域分別建設10個綠化精品項目,共計90個綠化精品項目,進一步帶動國土綠化水平的全面提升。
2.“4471”城區綠化提升工程。全方位提升廣場、游園、街道、公共綠地、水體、單位庭院、居住小區等的綠化水平,增加喬木量和森林斑塊,豐富綠化樹種,合理搭配灌、藤、花、草,按照近自然森林的理念提高森林自然度和綠化覆蓋率。
3.百萬畝森林生態屏障保護工程。采用封、管、造、補、撫并舉的手段,建好管好62.3萬畝省級以上重點公益林和10萬畝本市級公益林,同時保護好村、鎮周圍近30萬畝的生態景觀林,盡快改善林分質量,提高森林生態功能,使水庫、河流得到有效保護,城鎮、村莊人居環境得以有效改善。
4.“百村千戶”綠色家園建設工程。以鎮、村公共綠地建設和農戶庭院綠化為重點,結合村莊整治和興林富民示范工程建設,大力開展農村綠化,實現圍村有生態防護林,街道有景觀林,庭院有觀賞樹,喬、灌、草科學搭配,春有花、夏有蔭、秋有實、冬有綠的目標。全市所有行政村的中心村都要進行一次綠化提升,建成*市以上綠化示范村100個以上,走在全省前列。
5.千里景觀長廊建設工程。在主要交通線路(鐵路、國道、省道、高速公路)特別是旅游線路兩側開展邊坡綠化,消滅裸土;在通道迎面坡山體培育闊葉樹種為主導、生物多樣性豐富、生態效益較高的森林景觀。
6.千里農田林網建設工程。繼續實施土地整理項目區的農田林網建設,對原有的農田林網體系進行提升改造,消滅缺株斷帶現象。
7.千里生物防火林帶建設工程。在全市各森林防火重點區域,規劃建設生物防火林帶1000公里,提高森林火災自然防控能力,保障生態安全。
(三)廣泛持久地開展義務植樹活動。深入開展義務植樹活動,實施好百村萬畝義務植樹基地建設工程,切實提高義務植樹盡責率和綠化成效;積極探索林木綠地認建認養等義務植樹履行方式,多渠道、多形式推進森林城市建設。
(四)一絲不茍地開展森林保護活動。要加大綠化成果的保護力度,嚴格控制林木采伐、樹木移植、野生動物獵捕等活動,加強森林火災和病蟲害預防與控制,嚴格保護古樹名木。
(五)科學有效地開展科技服務活動。加強與科研單位合作,積極應用先進適用技術,加快森林城市建設步伐,提高森林城市建設質量;全力做好科技推廣工作,每年組織森林城市建設科普活動不少于3次,培訓林農不少于2萬人次,確保為森林城市建設提供有力的科技支撐。
四、保障措施
(一)加強領導,健全組織。成立創建森林城市工作領導小組,統一領導協調創建工作,組長由市政府主要領導擔任,成員由市“關注森林”委員會和市綠化委員會成員組成。領導小組下設辦公室,辦公地點設在市林業局,具體負責創建工作日常事務。市“關注森林”組織委員會和市綠化委員會要高度關注創建工作,在各自職責范圍內做好配合和支持工作。各鄉鎮、街道及有關部門要明確創建工作班子,為創建活動提供有力的組織保障。
(二)強化宣傳,濃厚氛圍。加強創建森林城市工作的宣傳,利用公益廣告、新聞媒體、信息平臺、專題活動等開展多種形式的宣傳,切實提高市民對創建活動的認識,提高市民植綠、愛綠、護綠意識,在全市上下形成濃厚的創建氛圍。
(三)明確要求,落實責任。森林城市建設要求高,任務重,為確保全面完成創建國家森林城市各項工作,創建森林城市工作領導小組將各項指標分解到相關責任單位分頭負責落實(見附件)。其中,綠化項目要做到林木布局合理、功能健全、景觀優美、自然與人文相結合,歷史文化與城市現代化建設相交融;科學栽植,管護制度和人員雙落實;喬木樹種面積比重達到70%以上;立體綠化率10%以上;病蟲害發生率控制在5%以下;重視生物多樣性保護;每個認建基地面積10畝以上,每個認養基地面積2000平方米以上或樹木20棵(古樹名木5棵)以上。各責任部門和鄉鎮、街道要切實擔負起責任,按期保質完成各項建設任務。
(四)多元融資,加大投入。創建項目建設經費由各建設主體承擔,各相關部門和鄉鎮、街道要充分整合資源,將創建活動與其他工作有機結合起來,多渠道籌集資金支持綠化。市財政每年要安排一定資金支持創建公共活動,重點用于宣傳、會議、培訓、申報、考評以及部分項目扶持等。
(五)加強督查,搞好評比。要建立創建工作督查隊伍,開展定期、不定期督查,及時通報督查情況,并對各單位創建工作完成情況進行考核評比。
五、工作步驟
(一)準備發動(20*年上半年)
建立健全創建國家森林城市領導機構;及時舉行創建啟動儀式,開展各類宣傳活動;編制創建工作方案和森林城市建設總體規劃;與責任單位簽訂創建工作責任書,分解落實創建任務。各責任單位在4月底前編制完成本單位創建實施方案。
(二)落實措施(20*年—2010年)
各責任單位根據各自的目標任務,按計劃分步實施各項創建活動。市創建森林城市工作領導小組辦公室負責做好指導、督促工作,及時掌握創建工作情況,實行動態管理,并及時通報活動情況。邀請國家林業局、省林業廳領導及專家指導我市創建森林城市工作。
(三)申報驗收(20*年和2010年)
堅持以科學發展觀為指導,以全面達到省級生態市建設指標為目標,突出工作重點,強化整改落實,全力做好省級生態市建設驗收工作,加快國家級生態市建設,確保實現年建成國家級生態市的任務目標。
二、責任分工
(一)市水務局。
1、補充完善年度全市取水量和工業用新鮮水量統計表,與統計部門數據相統一(年4月30日前完成)。
2、核算年度“單位GDP取水量”和“單位工業增加值新鮮水耗”等兩個指標值(年4月30日前完成)。
(二)市公用事業局。
補充完善年城建年報中生活污水處理內容、年度污水處理廠污水處理量和中水回用量統計表。核算生活污水集中處理率指標值(年4月30日前完成)。
(三)市環衛管護中心。
1、各鄉鎮配合,開展城鄉結合部、河道、溝渠及村莊環境衛生綜合整治,消除垃圾積存現象(年4月30日前完成)。
2、因地制宜,采取無害化處理技術解決農村生活垃圾問題,制定并實施全市“城鄉環衛一體化”工作方案。盡快開工建設第二生活垃圾處理場,擴大垃圾日處理能力,滿足城鄉生活垃圾處理能力需要(年4月30日前完成)。
3、補充年垃圾處理統計表和城建年報中相關內容,核算垃圾無害化處理率數值(年4月30日前完成)。
(四)市農業局。
補充年度化肥使用強度(折純)統計結果表,并核對統計部門數據,核算年度化肥使用強度(折純)數值(年4月30日前完成)。
(五)市農機局。
補充年度秸稈利用量(以“噸”為計量單位),核算年度秸稈綜合利用率數值(年4月30日前完成)。
(六)市林業局。
1、補充年度丘陵和平原森林面積統計表,核算森林覆蓋率數值(年4月30日前完成)。
2、對我市濕地受損情況立即開展調查和分析研究,補充濕地受損面積和修復面積統計表,核算受損濕地修復率數值(年4月30日前完成)。
(七)市國土資源局。
1、對尚未轉產或關停的9家磚(瓦)生產企業,核實其是否生產新型磚,是否有轉產手續,并制定9家磚(瓦)生產企業的轉產或關停計劃(年4月30日前完成)。
2、補充“受保護地區占國土面積比例”中實際受保護面積數統計表,核算該指標數值(年4月30日前完成)。
(八)市經信局。
1、補充年度能耗統計表(年4月30日前完成)。
2、認真貫徹落實《市循環經濟實施方案》,制定近期產業結構調整、節能降耗措施等計劃,推行清潔生產,建設以循環經濟理念為指導的經濟體系(年4月30日前完成),
3、核算年單位GDP能耗值(指標要求單位GDP能耗≤1.0噸/萬元)(年4月30日前完成)。
(九)市環保局。
1、加強污水處理廠的環境監管,確保污水治理設施正常運轉,確保生活污水達標排放(年4月30日前完成)。
2、由畜牧局和各鄉鎮配合,開展全市規模化畜禽養殖場(區)污染調查,摸清規?;B殖場數量及分布,核算規?;笄蒺B殖糞便和污水綜合利用率數值(年4月30日前完成)。
(十)市畜牧局。
1、制定畜禽養殖業以獎代補資金項目計劃,建設一批規范化生態養殖示范帶動工程(年5月20日前完成)。
2、加強規?;笄蒺B殖場規范化管理,督促建設防滲、防雨等糞便堆放場地和污染防治設施,確保外排污水達標排放(年5月20日前完成)。
(十一)市住建委。
1、檢查并完成污水管網整改,提交污水管網整改計劃和整改報告(并附監測報告)等(年4月30日前完成)。
2、建立污水管網維護隊伍,定期進行管網檢查和維護,形成生活污水管網維護長效管理機制(年5月20日前完成)。
(十二)各鄉鎮政府(街道辦事處)。
1、垛莊、文祖、曹范、官莊、相公、寧家埠等6個鄉鎮,要立即建設生活污水配套管網,年5月20日前完成進水調試。
2、黃河、水寨、辛寨、繡惠、白云湖、龍山、棗園、埠村和圣井等9個鄉鎮(街道)污水處理站和配套管網4月份開工建設,5月20日前完成進水調試。
(十三)市財政局。
確保專項資金及時撥付到位。
(十四)市政府督查室。
負責牽頭進行經常性督導,保障整改工作的順利開展。
三、啟動國家級生態市建設工作
認真貫徹落實《市生態市建設工作實施方案》,做好國家級生態市建設各項準備工作。
(一)完成省級生態市建設核查整改工作。各相關部門整改工作在4月30日前完成,鄉鎮(街道)污水站建設要在5月20日前完成,確保我市5月底迎接省環保廳檢查驗收。
(二)開展國家級生態鄉鎮申報工作。根據國家級生態市建設工作進度安排等15個鄉鎮(街道)正在開展國家級生態鄉鎮,盡快將申報材料報省環保廳預審。
(三)建設生態文明村。由市文明辦牽頭開展市級生態文明村建設,年建成25%的生態文明村,年建成40%的生態文明村,年前80%以上的行政村建成市級生態文明村。
(四)做好國家級生態市建設各項準備工作。根據國家級生態市建設任務分工,各責任單位要認真貫徹落實各項指標任務,同時要健全完善各項指標檔案,確保我市在年6月30日前向環保部遞交《國家級生態市建設驗收申報表》,申請環保部進行核查和驗收。
四、工作要求
(一)、造林綠化工作
我們以春秋季造林、退耕還林(匹配)、海防林、環城林等重點工程規劃設計與實施等工作為重點,落實科學發展觀,突出“興林富民”主旨。
1.全年造林共完成造林18380畝,完成義務植樹100萬株,超額完成市政府下達的造林任務。其中海防林工程造林5000畝,退耕還林(匹配)工程造林5600畝,其它造林1970畝。按照市政府的統一部署,全縣以“三個百萬畝”造林工程為重點的秋冬季造林已全面展開。截至目前,全縣完成造林6410畝。
2.滄州市環城林工程的初步設計方案已經上報市局,該工程共涉及我縣6個鄉鎮,53個村,總長度164.9公里(兩側合計),造林任務9028畝。
3.種苗工作。今年,我縣符合條件的育苗戶已辦證67套,辦證率達98%。對調進調出種苗進行嚴格檢疫,嚴格執行“兩證一簽”和“一簽兩證”制度,及時查處違法案件。工程造林用苗一律實行招標制,杜絕人情苗、關系苗。目前,我縣現有苗木2013畝,新育苗木403畝,總產苗量1202.3萬株,可出圃苗木1172萬株,基本實現了100多個品種搭配合理,生產管理比較先進的管理模式。
(二)、紅棗產業工作
*年,我們以提質增效為工作重點,以小棗烘干房建設、品種結構調整等技術措施為突破口,全面推進“一縣一業一園農業科技示范工程”,搞好紅棗標準化生產和奧運果品安全監督,做好果品產業各項工作。
1.加強技術指導,提高技術含量。將過去以單純追求產量為主的技術路線轉變為以提高質量為主的技術路線。全年完成樹體改造3萬畝,加大全自動物理滅蛾器、粘蟲膠防蟲治蟲等無公害生產技術的推廣力度,通過應用有機生物菌肥、殼聚糖有機生物可溶性葉面肥,達到有機食品的生產標準。在標準化生產基地建設中,我們重點抓了樸寺、東村、史賈村、前馮村、北白塔村、小許莊、呂樓等重點示范村,并輻射帶動了全縣60萬畝棗樹的無公害標準化生產進程。
2.以提高紅棗品質為中心,強化提高棗農的收益。一是改良劣質品種。今春我們組織各鄉鎮對10萬畝棗樹園中的約5萬株的劣質棗樹進行了品種改良,二是鼓勵棗農采用減少應用防落素等提前成熟的技術措施,對自然成熟的棗果進行分期采收;引導群眾采摘鮮棗上市,增加鮮食棗、加工棗的銷售,降低集中采收帶來的風險。三是大力建設小棗烘干房。通過短時間烘干使小棗內部水分迅速蒸發減少小棗采收后霉變、漿爛所造成的損失。*年,全縣共建326間烘干房。四是加強與氣象、電視廣播部門的協作,為棗農在采收期間提供比較準確的氣象信息和應對措施,同時還制作兩個專題在*電視臺滾動播放。
3.加強技術培訓,健全服務網絡。充分發揮縣、鄉、村三級服務網絡的作用,采取行政干預和技術引導相配合,縣、鄉、村三級聯動,加大無公害標準化管理技術規程的推廣力度,全年搞培訓班65期,電視講座11期,培訓技術人員及農民15000多人次,印發綜合管理簡報8期。
4.充分利用一切有利條件,進一步擴大宣傳*金絲小棗的知名度。保護光大了金絲小棗這一名優特產,我們與滄州市林業局共同進行滄州金絲小棗“中國馳名商標”申報材料的收集、整理、上報工作。同時為促進棗加工企業拓寬市場,我們積極組織崔爾莊食品有限公司、棗園食品有限公司、綠寶食品有限公司、棗香村食品有限公司等企業的產品參加首屆棗業大會和中國(廊坊)農產品交易會,提高了企業的知名度,促進了我縣棗業發展,同時為棗香村等四家企業成功申報為“河北省果品重點龍頭企業”。
5.為確保奧運期間的食品安全,維護食品市場秩序和社會穩定,我們組成調查組對全縣20多家棗制品加工企業和果品生產源頭進行檢查,確保了企業不用吊白塊、硫磺等食品添加劑,農戶不用高毒劇毒、高殘留農藥,確保了奧運期間食品安全無事故。
(三)、森防工作。
1.加強林業病蟲害預測預報工作。我們在全縣設立了15個測報點,8個監測點,共下發病蟲簡報10期,測報病蟲20余種,有力地指導了全縣林業病蟲害的防治工作。
2.繼續開展美國白蛾工程治理工作。美國白蛾在我縣的發生呈上升趨勢,到現在19個鄉鎮中,338個村莊都有發生,總面積達到24621畝,針對這一情況,今年重點做了以下4項工作。
一是簽定防治責任狀,明確了防治責任,二是加強宣傳發動,提高對疫情的重視程度,三是及時進行防治督導,采取明查暗訪方法,通過“聽、查、督、報”,對各鄉鎮美國白蛾防治工作進行督導檢查,確保防治效果,四是認真抓好第一代美國白蛾疫情除治工作,在1齡幼蟲盛期,及時組織各鄉鎮及時開展噴藥防治,作到鄉不漏村,村不漏戶。對去年第三生較重和防治不徹底的鄉鎮、村莊,我們進行了重點檢查和督導。對疫情較重,樹體高大,防治較困難的捷地減河李天木段在卵孵化盛期進行了飛機防治作業,經檢查,防治效果良好。
3.積極開展科學試驗,推廣棗樹病蟲防治先進技術
為提高我縣的棗樹管理水平,我們在全縣25個村設立了26個棗樹病害防治試驗點,在今年棗銹病、炭疽病和漿爛果發生嚴重的情況下,所有試驗點均未發生棗銹病,病果率控制在2%以下,明顯優于其它棗園,防治效果突出,在棗農中起到很好的示范作用。
4、認真開展各項技術研究工作
一年來,我們積極配合省林科院、北京林業大學及市森防站開展了多項技術研究工作?!督鸾z小棗、冬棗主要病蟲無公害防治技術研究》項目已通過現場驗收,今年主要進行了部分田間試驗和資料整理工作;《皮暗斑螟性引誘劑研究》項目的性引誘劑已經完成,經專家鑒定為國際領先水平,明年將申報省科技進步獎。在《棗樹果實病蟲害無公害防治技術》項目中,我們對棗樹樹體全年帶菌情況進行監測,并對今年發生的棗樹病果進行了分離試驗,基本弄清了棗樹病害的發生和傳播規律,取得多項技術突破。
(四)、林政工作
1.嚴格按照程序辦理林木采伐許可證、嚴格執行采伐限額制度,全年共辦理林木采伐許可證40份,批準采伐林木3419.27立方米。在集體林權制度改革工作方面方面,已基本完成登錄省林權管理系統工作任務,并做好了核發林權證的準備工作。
2.做好我縣境內國家重點工程建設的征占用林地工作,對廊滄高速公路建設項目征占用林地125畝,京滬高速鐵路建設工程征占用林地626.9畝的現場進行了勘察、組卷并及時上報,有力的支持了重點工程的實施。
3.林政執法。*年共受理林業案件4起,處理4起,案件查處率100%;配合公安部門處理破壞生產經營案件3起;配合紀檢部門處理群眾上訪事件1起。
4.森林覆蓋率凈增量考核。我縣2007-*年度考核指標分別為新增森林覆蓋率為0.2%,農村居民區林木覆蓋率指標為18.4%。目前為止,我縣2007-*年度森林覆蓋率考核工作已通過省局驗收。
(五)良繁場工作情況
1.*林木良種繁育基地項目順利通過由河北省林業局組織的專家組對項目的驗收,并成功通過評審成為國家首批重點良種基地。
2.《名特優經濟林優質高產培育技術》、《河北省高產優質棗樹新品種選育》、《不同產地冬棗的差異研究》與北京林大、省林科院合作進行等項的技術研究按計劃取得新進展。
3.良繁場全年搞棗樹技術培訓3次,受訓人數200人,次印發技術資料1000余份,接受技術咨詢500多人次。接待全國各地林業同行,專家學者考察100多人次。
二、存在的問題和不足