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體育經濟是以發展體育事業為根本目的的,體育經濟學是圍繞體育事業發展的各種現象、問題進行研究的一門學科。主要包括體育產業與經濟發展的聯系;體育市場、體育消費等體育實踐的特點和一般規律;人在體育事業發展中的地位、作用等,以及人的思想、習慣對體育市場、體育消費的影響等等;體育資金的有效利用、體育行業的投資與收益等。提高各種投資在體育實踐中的收益,使投資的效益最大化。我國的體育經濟學研究起于上世紀八十年代,隨著不斷的發展和完善,以取得了部分成績。第一,隨著體育經濟學理論研究的拓展和大部分體育經濟研究者的付出,我國體育經濟研究收獲了一大批優秀成果,包括體育經濟學相關專著的發表,體育經濟學相關學刊的發展等。第二,體育經濟學在實踐發展的基礎上逐漸的成熟和完善,并得到了有關部門的重視。第三,高校對于社會經濟學人才的培養為社會提供了一大批優秀的專業人才,這些人才在不同的崗位上積極的促進了體育業的發展。當前,體育經濟學的研究和發展還需要進一步的完善,社會在發展、體育業對社會經濟的影響在不斷的擴展,只有理論知識的不斷更新和完善,才能適應體育經濟的發展現狀,為體育經濟的發展提供科學的、正確的理論指導。
1.2體育經濟學研究的意義
在體育經濟學發展前,我國的體育業發展相對滯后,對于社會經濟的影響無足輕重。改革開放后,隨著人民生活水平的日益提高,人們對健身娛樂、體育競技觀賞等的興趣日益濃厚,形成了迅速膨脹的消費市場,很大程度上帶動了我國經濟的發展。一方面,體育服務業的發展拓展了第三產業的領域,,使社會產業布局得到了進一步的優化,促進了社會經濟的發展。另一方面,體育業的發展帶動了相關的第二產業發展,給我國經濟的發展制造了更多的機遇。同時,體育經濟的發展為社會提供了更多的就業崗位,促進了社會就業的實現。并促進了我國人民生活質量的提高,提升了全民身心的健康水平,對我國社會、經濟的發展具有重大意義。
2.體育經濟學的核心理論
2.1體育經濟學研究的現狀分析
我國體育經濟學研究始于上世紀八十年代,發展到今天已取得部分成績。隨著我國經濟的發展和改革開發的深入,當前的體育經濟學研究已不能滿足體育行業發展對經濟理論的需求,體育經濟理論亦不能科學的、全面的指導體育業的發展。第一,目前體育經濟學研究的重心仍停留在以經濟學理論分析、解決體育行業發展中的各類問題,對于體育經濟理論體育的構建研究不足。第二,體育經濟學理論研究對實踐經驗的概括較為成熟,對于實踐概括的加工、提煉、升華不夠深入,體育經濟學理論對于體育經濟實踐活動的指導力不足。第三,對于國外體育經濟學理論研究的成功過于極端。要么全盤否定,認為資本主義國家的理論到社會主義國家不適用。要么盲目借鑒,對于我國的基本國情和真實情況考慮的不足。但不論那種情況都不利于我國體育競技理論的發展和完善。第四,對于體育經濟學的屬性定位仍有一些分歧,導致了理論研究的滯后和盲目。一部分學者認為,體育經濟學具有基本的經濟學特點,應為經濟學屬性;而另一些學者認為,體育經濟學研究的對象是體育產業、體育消費、體育投資等,應為體育學屬性;還有一些學者認為體育經濟學具有多學科交叉屬性。像這類的分歧影響了體育經濟學理論的研究,并制約了體育經濟學對體育實踐的指導作用。
2.2體育經濟學理論研究趨向
經濟的快速發展使人們的生活發生了翻天覆地的變化,高速增長的物質財富為人們的精神追求鑒定的基礎,更多的人開始重視體育消費。體育經濟實踐的發展豐富了體育經濟學理論,促進了體育經濟學理論的快速發展。同時,體育經濟作物社會經濟的一部分,與整體經濟有著情絲萬縷的聯系,社會經濟發展的復雜化促使體育經濟的發展也日趨復雜化,這就要求研究者不斷的提高自身素養,拓展體育經濟理論研究的廣度和深度,從實踐出發提高體育經濟理論的研究水平。并能注意體育業發展中大眾的消費觀念、消費行為、消費心理、市場等因素,將其作為體育經濟學的研究對象進行有針對性的綜合性研究。此外,隨著我國加入WTO,國內的體育經濟已逐漸的與國際接軌,受國際一些思想、理論的影響,國內的體育經濟學理論研究也在發生著一些變化,以促進其對體育實踐活動更廣范圍的指導作用的實現。
2.3體育經濟學理論研究分析
體育活動是人類社會經濟發展到一定程度上的產物,換而言之經濟是體育產生和發展的基礎。反之,體育也的發展又促進了經濟的繁榮,對經濟的持續、健康發展有積極的意義。在體育經濟學研究中,我們一定要看到經濟與體育的內在聯系,理解二者的重疊性、互交性,避免片面的屬性爭執。對于體育經濟學理論的研究,一方面,要結合實際,聯系我國的基本國情,以體育經濟實踐為基礎,科學的、事實求是的進行概況、分析、研究,并使之形成系統化的理論體系。另一方,客觀的、理性的借鑒其他理論成果,結合實踐對相關理論進行融合、加工,以形成適應我國體育業發展的體育理論體系。在體育經濟發展中,“人”是發展的核心理論,對于人力資本論的研究很有必要。第一,人力資本論是西方體育經濟學理論的基礎,我國雖以政治經濟學作為體育經濟學研究的基礎,但并不能因此排除一切“異己”,應結合我國國情、制度以及現狀,科學的、理性的對該領域較成熟的理論加以引入、吸收和利用。第二,人力投資在體育經濟發展中的地位舉足輕重。例如,對體育教育、體育保健等進行投資,提高人在體育技能、體育保健知識應用等方面的能力,使人獲得了一定的工作能力、技術水平等。這一過程就是一個人力資本形成的過程,在我國體育經濟實踐中真實的存在過程,因此不可忽視。產業組織論是產業經濟學中的核心理論之一,體育業已發展成為一個龐大的產業鏈,拓展了第三參與,對相關的第二產業也有巨大的帶動作用,因此體育經濟學理論的研究中需重視對產業組織論的研究,使這一理論能更好的指導體育事業的發展,促進我國體育經濟業的繁榮。體育專利權、商標權、冠名權等知識產權都屬于體育業無形資產,此外,體育業的無形產權還包括技術秘密、經營秘密、特許經營權等,這些產權的保護和利用關系著企業的發展和體育業發展的良好秩序,是客觀存在于體育行業的財富。因此,對于無形資產論的研究對于體育經濟學同樣有著重要的意義。在無形資產形成中,“人”投入了相應的資金、智慧等成本,促進了體育服務等行業的發展,提升了體育業的經濟效益。此外,體育業的無形資產可用貨幣競相計量,屬于可交易商品。同時又具有產業經濟效益、供給的有限性等特點,利用無形資產論對其進行研究,并結合體育經濟發展的實踐進行分析、利用,對于促進體育業發展極為重要。總之,體育經濟的核心理論是以體育經濟實踐為主要研究對象,利用經濟學的各種理論,對體育經濟發展過程的各種現象、問題進行分析、總結,發現和提煉體育業發展過程的一般規律,以理論為基礎更好的促進體育經濟的發展。
3.體育經濟學的科學定位
3.1體育經濟學定位應注意的幾點問題
科學的定位體育經濟學對于提高體育經濟學研究的效率、效果極為關鍵。在體育經濟學研究定位中,主要注意一下幾點。首先,實踐是一切理論發展的基礎,在體育經濟學研究中,必須重視現實中的體育經濟現象和體育實踐,通過對體育領域各種現象、實踐的總結、思考、分析獲得更高層次的體育經濟發展規律,從而利用體育經濟的相關問題解決體育利于所發生的各種問題及經濟現象,促進體育業的發展。其次,重視“人”的因素對體育經濟現象的影響,通過對人的活動、意向、需求等的研究深入挖掘體育活動中的各種行為、需求等變化規律,以促進體育業健康、穩定的發展。再次,理清體育經濟發展中各種事物之間的區別和聯系,探索體育實踐中各種因素的相互滲透、影響等,通過研究分析提煉體育活動中的各種經濟規律,用以更好的指導體育業的發展。
3.2體育經濟學科學定位的思考
科學的定位體育經濟學是一個復雜的過程,在體育經濟現象及實踐研究中,人們不斷的發現、總結其經濟發展規律。然而體育經濟發展中的諸多不確定因素影響著體育經濟發展,也影響了體育經濟學的科學定位。對于體育經濟學的科學定位,首先,在當前理論研究基礎上,全面的掌握、分析體育經濟發展的各種規律、特點,聯系實踐在體育經濟發展的一般規律和方法基礎上對該學科進行定位。其次,對于體育經濟學定位過程中的分歧要全面的分析、研究、領悟,不能盲從他人觀點,輕易做出結論。例如體育經濟學的屬性定位,面對體育經濟學的“體育學屬性”、“經濟學屬性”、“多學科交叉屬性”這三種不同觀點,一方面,要聯系實際,通過對體育實踐中經濟現象的發生、體育實踐問題的解決等對其進行思考。另一方面,要打破界限,挖掘最有利于體育經濟學發展的屬性定位,以創新思想求得該學科的最有利發展途徑。再次,研究定位是體育經濟學發展的關鍵,對于研究的定位一定要突破抽象的表面現象,深入體育經濟發展的核心,找準影響體育業發展的關鍵進行定位。第四,人才是體育經濟學發展的動力之源,對于培養的定位要聯系社會實踐,突破學科差異、思想差異,以人力資本論為基層,培養多元化人才,促進體育業和體育經濟學的發展。
關鍵詞 外部性 產權 帕累托最優
一直以來我國的經濟是靠傳統的制造業,以出口為導向來拉動的。結果是使得我國在經濟發展的同時,資源被浪費,環境遭受嚴重的破壞。盡管走可持續發展道路的口號已經叫響多年,但是由于各地政府片面的追求GDP的增長,以GDP作為政績考核的標準,所以,口號還是口號,沒能得到貫徹。于是隨著經濟的發展,環境污染,資源浪費的問題也越來越嚴重。我們必須在經濟高速增長的同時保持清醒的認識。
環保總局副局長潘岳曾經說過:“以前我曾自豪的宣稱中國是‘世界工廠’,但現實是,如果沒有可持續發展的技術與制度,產品出廠后,剩下的很可能是一個滿地狼藉的垃圾場。”
香港中文大學郎咸平教授也指出:中國根本就不是制造大國,中國處在產業鏈的最低端,真正的制造業大國是美國歐洲等處在產業鏈高端的國家,中國以犧牲環境,浪費資源為代價,結果卻使得大部分的利潤都流向了歐美。
一、文獻綜述
我國學者對于環境資源的探討有諸多的成果。張波(2005)從立法的角度出發,認為在可持續發展階段, 在理論上和實踐上環境資源法都受到可持續發展的強烈影響,可持續發展已成為當代環境資源法發展的一個重要特點和趨勢。武子(2010)則從產權制度的方向出發,認為產權制度在解決資源浪費、使用不合理以及自然資源的污染和破壞問題上發揮的作用日益凸顯。金雪濤,榮朝和(2009)從環境資源的產權特征出發,認為由私人產權和共有產權有機構成的均衡性混合產權結構才是適合資源環境的產權運行機制。
二、具體措施
改革開放已經三十年了,在慶祝經濟高速發展的同時,我們應該保持清醒的認識:20世紀80年代以來,工業化進程的加速、鄉鎮企業的飛速發展及農業活動中的不合理開發等,致使我國環境問題加劇。這不僅影響到目前人民的生活質量,同時也導致社會經濟發展與自然環境之間的關系遭受到了某種程度的破壞,已經成為了制約可持續發展的重要因素。
經濟學講究的是以最小的投入獲得最大的收益。而我們現在是以犧牲環境為代價換取經濟的高速發展,這個投入與產出是不成比例的。有人說經濟發展了一切問題就都能解決,但實際上真是這樣嗎?且不說我們的收入分配不均,兩極分化越來越嚴重等日益突出的社會問題,就是環境破壞了,資源浪費了等關系經濟發展的問題真的是能靠簡單的經濟發展就能彌補嗎?如2009年的湖南瀏陽的鎘污染;2010年大連新港發生油管爆炸,上百平方公里海域的海面被污染事件;以及最近出現的康菲石油中國有限公司油田漏油事故。這些僅僅是靠經濟的發展就能解決的嗎?
因此,我們的經濟發展思路或者方式必須要作出一定的改進。那么,我們在改進的同時應該注意那些問題呢?
(一)在市場經濟體制下,要注意運用市場調控的手段,消除負的外部性的影響
在我國的市場經濟建設中,很多廠商過分的追求私人邊際利益,給社會或其他經濟主體帶來了相當多的負的外部性。所謂的外部性也叫溢出效應,當生產或消費的某些外在的影響未被包括在市場價格之內時,就會產生外部性問題。外部性分為兩種情況:即正外部性和負外部性。這是根據私人邊際成本與社會邊際成本或者私人邊際收益與社會邊際收益的大小關系來確定的。而且不管是正的外部性還是負的外部性都會降低市場資源配置的效率,導致對帕累托最優的偏離,從而導致市場失靈。
這些負的外部性主要表現為廠商排放的大量污染,浪費的大量資源,這對其他經濟主體和社會的福利造成了巨大的損失。而且隨著人口的增加、經濟的增長,環境資源已變得日益稀缺,其相對價格不斷提高,機會成本也進一步增加,社會的邊際成本與私人邊際成本的差異還在不斷加大。從而又使得環境資源的生產和消費也出現了外部性問題。使資源的配置不能達到最優。
因此外部性的存在是現實生活中經濟,環境等出現問題的根本原因,我們要實現可持續發展,必須運用多種手段以來解決外部性問題。這其中包括補貼、收費等多種手段。而目前占主流的應該是庇古的黃金規則以及科斯定理。
庇古主張通過政府干預來來解決外部性問題,因此他提出了著名的庇古稅即稅收-津貼辦法。這種辦法一方面堅持“污染者付錢原則”即對產生負的外部性的廠商征稅。另一方面又對帶來正外部性的企業給予補貼。科斯提出運用產權理論來解決外部性問題,后來由斯蒂格勒總結出科斯定理。該定理提出在交易費用為0的前提下,可以通過明確產權來使外部性內部化。
(二)在中國,要注意中國的國情,且不可盲目的市場化運作
在中國,政府經濟建設理念的逐步成熟,我國企業的市場準入門檻越來越低,這無疑會極大地促進我國企業的發展,在這個過程中,政府部門也在進一步地放松對這些企業的管制,由原來的“指揮者”轉變成為“裁判者”;其次,我國的法律體制正在逐步完善,各個企業也將會在法律的規制下公平地進行競爭,這將會使市場要素的使用更加有效,流轉更加快速,配置更加合理。
然而,我國的市場經濟體制畢竟還不夠完善,企業家的素質與責任心還不夠強。如近幾年出現的“樓脆脆”,沈陽化工在市中心“毒氣熏人”等,事件無不體現出我們的企業家普遍缺少責任心,他們信奉的是不管別人的利益,只要自己能賺到錢就是硬道理。企業家素質與責任心的缺失將直接導致可持續發展的道路不能順利走下去。
所以,僅僅依靠市場明析產權來解決外部性問題顯然是不夠的,必須更多的依靠政府的監管。一方面政府可以通過出售產權許可證來幫助確定產權。另一方面通過稅收和補貼等財政手段來消除外部性。也就是說,要使資源的配置達到最優,實現可持續發展的目標,使整個社會和人們的福利實現最大化政府的宏觀調控是不可或缺的,這是中國社會主義市場經濟的特點。
而且我們應始終注意的是,我國是社會主義市場經濟,在解決這類問題時可以靈活借鑒外國資本主義市場的經驗。切不可照搬。一方面由于我國的體制決定的,另一方面還有著外國資本主義入侵等問題。
(三)對于共有資源,政府應注意作出相應的決策,需要“全體總動員”
在現實生活中,新鮮的空氣,清潔的水,以及各種礦產資源都是一種共有資源。
在市場中,私人或者一些生產者往往對這種共有資源進行過度的利用,而市場也往往沒有充分的保護共有資源。比如之前很多地區的小煤窯屢禁不止,導致地面沉陷等問題。在這種情況下,市場資源沒不能到有效的配置,導致對帕累托最優的偏離,從而也引起市場失靈,而這其中由一個重要的原因是沒有很好的建立產權。一旦產權建立,那些受到影響的個人就可以向那些帶來這種污染或破壞的廠商收取一定的費用,這樣就可以保障資源的有效配置。這也是科斯定理的作用所在。
保護共有資源,除了產權、價格和稅收機制外,尤其需要更多地發揮政府、司法以及全社會的作用。共有資源與公共物品一樣沒有排他性:想要使用共有資源的任何一個人都可以免費使用。但是,共有資源有競爭性:一個人使用共有資源就減少了其他人對它的享用。因此一旦提供了一種共有資源,決策者就需要關注它被使用了多少。在我們生活中,起決策者作用的往往是政府。如洞庭湖的水是共有資源。周邊的化工廠,造紙廠向本來清潔的湖水中中排放廢水就會帶來負的外部性,使湖水受到污染。而政府解決這種問題的一個方法就可以是收取排污費,這個排污費實際上就是我們上面講的庇古稅的一種,是針對帶來負的外部性的行為的。但實際上這種是不現實的,因為收費帶來的成本更高。所以在這種情況下,就要求我們的政府部門特別是環保部門加大監管力度,制定相應的法規,嚴禁排放不達標的企業進行生產。如最近幾年,湖南省委就堅決關閉了在洞庭湖周邊排放污水不達標的造紙廠,此舉受到了廣大人民的大力支持。同時更加規范化的措施可以如下:
首先,建立綠色公共財政。環境保護的稅收收入應作為政府的專項基金,財政預算中要包含環保經費科目,且全部都用于環境與資源保護方面的開支,同時對其用途的審計監督也要加強,以防被擠占挪用。目前,編制環保經費預算上,把基層環境保護局的人員從吃雜糧(很多從事公務的職員是事業編制,在經費上是收支兩條線),改為撥款。
其次,排污許可、總量控制和環境評價。污染物的總量控制需要三項制度聯動:一是要確定國家和地區各項污染物的最大自凈能力,然后政府環保部門就可以按照環境質量標準,在環境承載能力的范圍之內規定各種污染排放的最大容量;二是嚴格實施排放許可制度,企業排污的種類、數量、性質、去向、方式等要由環境保護行政主管部門實行審查許可;三是實施環境影響的評價,對由區域規劃和建設項目實施,可能造成的環境影響進行分析、預測及評估,提出有效的預防或者減輕不良環境影響的對策與措施,進行跟蹤監測,嚴格實施此制度。
另外,對于排污權交易。有關專家朱家賢建議,形成污染物排放權交易的一級市場和二級市場,具體為初始分配的一級市場和初始排放權分配之后的自由交易二級市場。第一,在區域開始進行試點與推廣工作,選擇那些自愿強制減排的企業以及超強度減排的企業進行交易;第二,建立并規范排放權交易所,可以采取數個區域性和1個國家性的交易平臺;第三,出臺排放權交易的國家標準指南;第四,建立國家或公共登記機關,給那些排放權交易的參與者開設賬戶并記錄相關的交易活動;第五,適時探索開展碳期貨交易;第六,按照碳交易的多邊性、持續性、專業性、及技術性等特點,建立完善的經紀人制度。
三、啟示
我國政府于1994年就通過了指導我國未來發展的《中國21世紀議程》,確保我國經濟,環境資源等的可持續發展。但中國在未來的30年中,資源和環境消耗趨勢將達到發達國家發展水平,即使按照工業化國家中的低資源環境的消耗水平,中國也將消耗全球50%左右的天然氣、鋼鐵、石油等資源,形成全球50%甚至更多的碳排放,由此看來形勢依然很嚴峻。環境與資源問題是關系到我國經濟能否長久持續健康的發展下去的關鍵,解決這些問題的關鍵還在于我們的政府能否有勇氣承擔責任,能否站在發展的高度,能否目光長遠。在我國,在市場經濟條件下,解決環境問題要靠市場,更要靠政府。
參考文獻:
二、語言環境運用的意義
第一,語言語境在英語教學中的應用,有利于培養學生的理解能力。上下文的引導,可促使學生從不同角度對文章含義進行剖析,體會英語從詞匯到句子到語義再到篇章的連貫性。第二,情景語境在英語教學中的應用,有利于提高學生的綜合素養。教師有意識營造的語篇產生環境,可培養學生英語思維習慣,并提高其口頭交流能力,培養學生英語學習興趣。第三,文化語境在英語教學中的應用,可為學生模擬真實的生活場景,營造可直觀感受的文化氛圍,讓學生在了解英美文化背景的基礎上,更為輕松、準確、敏感的對英語詞匯、語法等進行學習。
三、多媒體技術對語言環境的優化
1.多媒體對“語言語境”的優化
英語教學中詞匯、句子、語義、篇章間存在層層遞進的連貫性,利用多媒體可激發學生學習興趣與積極性,強化語言語境,創設靈活的課堂語境。可通過基于多媒體技術的課文情景再現、詞匯應用環境模擬、小組表演、知識競賽等方式,為學生營造聲、光、色、圖相交互的教學環境。例如,在對詞匯“act”三種含義“角色扮演”、“起作用”、“行為”進行講解時。可在用詞造句的基礎上進行依據如下三個句子的三組小視頻片段的播放及模仿:例1:“SunLiactedthepartofZhenHuanin⁃thisTVplay.”例2:“Don’texpectthemedicinetoactim⁃mediately.”例3:“It’sanactofkindnesstohelpanold⁃manacrossthestreet.”。這樣,不僅充分借助多媒體營造的情景記憶,加深了學生對于詞匯應用語言環境的把握,而且通過有意識的選擇教學材料,還可實現學生綜合素養的提高,此外,在模擬既定場景后,調動學生自發列舉相關例子,提高學生的學習自主性和聯想能力。
2.多媒體對“情景語境”的優化
“聽”和“說”作為英語四大重要能力的組成要素,同時亦是英語口語交流的必備因素。利用多媒體技術進行包括交際意圖、話語基調、話語方式、話語范圍在內的情景語境構建,可為學生提供接近真實性的“對話情景”,提高學生語言組織能力,提供優質的“語言意義”情景模擬,加深學生對于英語的準確把握。例如,在開展以“making⁃newfriends”為主題的英語課堂教學時,首先應明確自身教學目標為:①掌握問候語句;②開展自我介紹,確定自己的英文名字,并結交新朋友;③鍛煉學生交際能力,及語言信息獲取能力。然后通過多媒體中鮮亮、豐富且與學生相關的圖片,如新生入學圖片等,引導學生開展小對話。如“—What’sher/hisname?–Her/Hisnameis…”的對話。通過展示提前準備好的PPT,將學生帶入自身入學的情境中,并適時提出“Introduceyourselftootherpeo⁃ple”的課堂主題。在介紹基本的問候語句的基礎上,將學生進行分組,組織小組學生依次進行小組內的自我介紹,在反復加深相關語句記憶的同時,實現小組成員間的熟悉,鍛煉學生的交際能力。小組介紹結束后,大家一起整理整個小組成員的信息,進行匯總,并推薦一人向全班同學介紹自己的小組成員,實現學生信息獲取與匯總能力的鍛煉,以及邏輯性和語言組織能力的培養。
在另一層面上,新自由主義還提倡為貧困地區和發達地區的經濟融合掃清障礙,前提是貧困國家的政府嚴格遵守自由主義政策。雖然新自由主義是一套理性的復雜知識體系,包含各種各樣的觀點,但它的政治觀點是古樸而簡單的,這是因為政治在市場制定的條款之外就沒什么特殊意義了。接受這種邏輯就是要否認或弱化當代體育呈現出的實現社會改變和變革的諸多機會的重要性,而否認實現社會變革機會的觀點仍然存在,這反映出對當代資本主義身處十字路口這一狀況缺乏認識,全球政治的新標準和社會經濟合作普遍存在。換言之,緩解貧困的政策已經制定并執行,政治理念在日益增加的全球空間中或得到發展或逐漸消失,這個全球空間一方面體現為生態政治,另一方面體現為社會經濟。這兩個方面都是在體育中或通過體育實現社會改變的機會。很多情況下,自由被簡化為買賣的權利,并減少了和私有化的個人主義團結起來的機會。20國集團峰會也旨在成為新社會秩序建立的標志,一種更人性化的資本主義形式,以應對部分由美國引發的全球金融危機帶來的全球貧困危機。美國曾經的不受約束的全球化共識現已過時,現在需要的是用更均衡的方式來調節市場,而不是放任市場。在這一背景下,體育的潛力不能被視為存在于體育提倡的價值中或某種資本主義形式中。
中圖分類號:F011 文獻標識碼:A 文章編號:1003―5656(2009)09―0011―07
多年來,經濟學關于人性假設問題有許多爭論。這些爭論有三種傾向。一是堅持亞當?斯密以來“經濟人”人性假設的基本內涵,并進一步加以發展或豐富,如新古典主義“完全理性”經濟人假設、新制度經濟學的有限理性經濟人假設,以及博弈論的合作理性經濟人假設等。二是堅持“非經濟人”人性假設,這種傾向并不認為人的行為是以其經濟利益最大化為出發點,而是以其他目標作為行為的出發點。如“復雜人”、“學習人”、“知識人”等人性假設。三是試圖將馬克思“社會人”的人性假設與西方“經濟人”的人性假設結合起來,如“理性與非理性并存”的新經濟人假設、“科學經濟人”假設、“相對理性經濟人”假設等等。
一、經濟學關于人性假設爭論的意義
經濟學科的發展過程是人們探求現實經濟現象本質關系,從而形成形形理論的過程。在形成理論的過程中,經濟學家們必然要通過一定的起點,選擇一定的方式和手段來表達自己的看法,從而得出結論以解釋世界,說服他人。這個過程可分解為下列組成要素:假設條件、方法、表述、結論。由于經濟學家處于不同的環境,具有不同的思維,掌握不同的語義等原因,這些要素可以有不同含義。綜合經濟學家們的理論,假設條件往往被理解為約束條件、前提條件、邏輯起點或邏輯條件。甚至有的經濟學家還將其理解為普遍原理或基本原理。而方法往往被理解為途徑和手段。表述則往往被理解為邏輯推理、說理過程、證明過程。而結論則被理解為理論結果、理論目標。就方法這個要素而言,它盡管有許多種,但它僅僅是進行表述的工具而已。工具(方法)運用是否得當,關系著表述是否合理、簡潔和明了。而表述是否清晰,是否具有邏輯力,將關系結論的科學與否。一般而言,方法、表述、結論等要素往往是格式化的,一旦經濟學家采用了特定的方法,則其理論表述、結論也就確定了或格式化了。因而使得人們可以憑借自己具有的知識和理論經驗,對經濟學家的理論體系的正確性給予判定。然而,假設條件這個要素卻有其特殊性,這種特殊性表現為本身難以格式化,這就導致方法、表述及結論等要素的不同表現,從而影響人們對經濟理論的價值判斷。人性假設作為當代經濟學家們常用的理論假設條件,必然會影響到經濟理論的價值判斷。所以假設爭論的意義,在于它究竟對理論價值存在多大的影響。人性假設的爭論應該著重關注下列問題:
第一,經濟學的人性假設有必要嗎?自亞當?斯密將人性假設為“經濟人”之后,以后的現代西方經濟理論已將人性假設作為必要的基礎。人性假設經過發展,形成諸如“理性經濟人”、“科學經濟人”等有別于亞當?斯密經濟的人性假設,但都未能脫離亞當?斯密的人性假設的框架。而“非經濟人”人性假設,盡管是對“經濟人”人性假設的否定,但研究范圍與研究過程同出一轍。之所以如此,完全在于經濟學科本身是探究社會經濟內部聯系或規律的學科,微觀上則是探究個人與其它人群體經濟活動的內在聯系及規律。所以,正因為經濟活動主體是人,而經濟活動行為是人的行為,研究人的經濟活動的原因、動機、行為、過程、結果及影響條件也就成為經濟學科的內容。心理學的成就表明人的行為(特別是經濟行為)是受外界原因刺激,然后形成動機、過程和結果。當然,整個過程會受到影響條件的結束。原因與動機則是人們經濟活動的基點。但是人們經濟活動的原因動機很多,其中之一就是謀求經濟利益。如果以此作為人的特性或本能,則“經濟人假設”必然產生。如以其他動機為人的特性及本能,可能會形成其他人性假設。
第二,經濟學的人性假設是唯一的嗎?既然經濟學人性假設是個基礎,而以此為起點建立的一個經濟理論體系,可將全部人的經濟活動納入經濟研究框架。但人性假設是否只能唯一一種,則需要探討。理論上看,許多學者從不同角度,否定了人性假設的唯一性。除亞當?斯密的“經濟人假設”之外,馬克思的“社會關系人”更為科學。因為馬克思認為人是一切社會關系的總和。而前述的“復雜人”、“學習人”、“知識人”等假設,實際上已表明了人性假設的多元性或非唯一性。實踐上看,人們在實踐過程中認識或經驗的不同,也會形成不同的人性假設,這是因為實踐既有廣泛性,又有深入性。“經濟人”與“社會關系人”假設是同時代的產物,是實踐的廣泛性反應,而“復雜人”、“學習人”以及“新社會人”假設等,是不同時代的產物,是實踐深入性的反應。人性假設不可能具有唯一性。
第三,人性假設在經濟理論研究中每每必同嗎?經濟學內容是豐富多彩的。但是如果每項經濟研究都要運用人性假設,完全沒有必要。例如,在研究人們的贈送行為時,如不探究其動機,沒必要涉及人性假設。同樣,研究生產產量與質量的關系時,也沒有必要涉及人性假設;……如此等等。其主要原因在于:一是如果研究經濟過程的某一環節,則不用涉及研究的邏輯起點,即人性假設;二是某些經濟行為,是由人的多種動機所推動,不能單純以某一人性假設來解釋;三是同一經濟現象的出現,可從不同角度,用不同理解解構。所以,在這些情況下,如果硬性使用人性假設,可能導致理論邏輯復雜化,不利于經濟理論研究。當然,如果要構建一個完整的現代經濟理論體系,完全可從人性假設開始。
第四,人性假設是任何經濟理論的邏輯起點嗎?一般認為,任何經濟理論都存在假設,而人性假設是其中之一。但是把人性假設作為建立經濟理論體系大廈的邏輯起點,則值得商榷。的確,亞當?斯密以“經濟人”假設為邏輯起點,建立了古典經濟學體系的大廈。現代經濟學體系的邏輯起點也都以“經濟人”人性假設為源頭。但是,馬克思經濟學是另一座宏偉的經濟理論大廈,而其中也不乏包括人性假設在內的許多假設。然而馬克思經濟學體系的邏輯起點是來自現實的商品,通過商品中體現的社會關系,來說明人與人之間的經濟關系,而不是通過人性假設來說明社會經濟關系。
顯然,人性假設爭論的意義,多在說明經濟理論體系建立有無邏輯起點,以及邏輯起點是什么。從而確定某種經濟理論框架及范式。
二、經濟學中“人性假設”爭論的焦點及原因
近年,關于人性假設爭論越演越烈,其爭論的焦點與歷史上爭論焦點相比已大不相同。歷史上人性假設爭論焦點,主要是圍繞人性的內容,從而形成從“經濟人”到“有限理性經濟人”,“知識人”到“復雜人”等多種人性理論。現代人性假設爭論焦點則是人性假設是否是經濟理論的起點。有的學者甚至把它
作為一種經濟理論體系是否科學的依據。還有的學者為了說明馬克思經濟學理論體系是科學的,也強調馬克思經濟學具有“經濟人假設”。另一些學者以此為基礎,希望承認并發展經濟學的經濟人假設理論,并提出了新的現代政治經濟學的一個基本假設:“利己和利他經濟人假設”。甚至有一些學者還對“利己和利他經濟人假設”進行了數學證明。這形成了一種理論傾向,似乎必須從人性假設出發,才能構建科學的經濟學理論體系。這也帶給人們一種理論錯覺:古典及現代西方經濟理論以人性假設為邏輯起點的,其理論體系自然就是科學的。而其他經濟理論體系,特別是馬克思經濟學的理論體系并不以人性假設為邏輯起點,因而是不科學的。這種理論錯覺當然不會被眾多學者所接受,于是一些學者們想通過折衷的辦法,要么說明馬克思經濟理論也有人性假設,要么企圖將現代西方經濟理論與馬克思經濟理論的邏輯起點融合起來,而“利己和利他經濟人假設”即是如此。這種做法的目的除了要說明馬克思經濟理論與現代西方經濟理論同樣具有科學性,而要便于馬克思經濟學與現代經濟學對話和論戰。這樣,近些年經濟學中人性假設的爭論焦點實際在于是否影響到經濟理論的科學性,現代西方經濟理論與馬克思經濟理論,誰具有中國經濟學的主要地位的理論之爭。
如何看待上述爭論的焦點,幾個關鍵問題必須要弄清楚。
第一,什么是科學。對于科學內涵的不同理解,形成學者們在經濟理論中若干范疇的歧義。這種歧義導致不同的經濟結論或結果。對“科學”的內涵,一種是將其理解為人們對包括經濟現象在內的現象存在的正確性的理論體系。另一種則將其理解為通過一定的數理模型,利用邏輯推理得出結論的理論范式。由于不同的理解,不同的理論體系就被區分為科學與非科學。如按第一種理解,哲學、歷史學、中醫學都屬于科學,按第二種理解都不屬于科學。因此在經濟學的發展過程中,一些學者為了使經濟學成為科學,于是在經濟研究中大量使用數理模型,且越演越烈。但一些包括西方經濟學家在內的經濟學家對此卻持反對態度。“這樣,專業經濟學雜志上就連篇累牘地充滿了數學公式,這將讀者從一套似乎有理,而完全是任意的假設引到精確的但卻是無關緊要的理論結論。”
第二,什么是科學的方法。當前,一些人認為一個理論體系是否是科學,其實關鍵在于是否運用了實證研究的方法,這種方法被通常認為是“科學的方法”。按這種方法的邏輯路線,首先在確定研究對象的基礎上,設定假設條件,再利用數理統計工具,形成模型或結論。因為這種方法不涉及價值判斷,因而被認為是客觀的、科學的。現代西方經濟學正是按照這種方法建立某種理論體系的。由于這種方法的“科學”涵義有不同的理解,自然科學的方法也有不同的理解。如把實證研究的方法作為科學的方法,則規范分析研究的方法就不是科學的方法。這當然不符合客觀邏輯。正如一些學者認為的,“從假設出發通過邏輯推理來得出有關結論。這樣的方法一旦出現假設的非現實適應性,邏輯推理即使正確,結論也難以符合客觀實際。”艾克納也對這種方法的科學性提出責難,“經濟學作為一門學科,是由毫無現實基礎的理論構成的……。事實上,除了……一系列演繹推理外,經濟學幾乎一無所有。”由此看來現代西方經濟學體系的研究方法還并不是公認的科學的方法。
第三,什么是科學的結論。經濟研究與其他學科的研究一樣,確定研究對象或范圍,再運用適當方法,并通過分析推理及演繹等過程,最后得出結論。但不同的方法,如果被人們分為“科學的”或“非科學的”,那么得出的結論,也自然會被人們區分為“科學的”結論或“非科學的”結論。一旦如此劃分,一大批人類優秀的理論成果將會被劃分為非科學。值得注意的是無論何種方法得出的結論,最后都有一個被事實印證的過程來檢驗其正確性。偏好運用非科學的規范分析方法得出的經濟學結論,最終要轉化成為決策,而決策的效果又將直接或間接印證其結果或結論正確與否。而運用“科學的”實證分析方法得出的結論,如果被事實證偽或無法得到驗證,此結論也是錯誤或無用的。由此應該認為無論采用何種方法得出的經濟學結論,只要能得到事實的(主要是能增進社會的福利及進步),都應該認為是科學的結論。
據上分析,我們可以認為,人性假設只是得出某種經濟學理論的邏輯起點,它可將理論分析導入一種特定的“科學方法”,從而導出科學的結論。實際上,經濟理論體系的正確及科學與否,不在于其邏輯起點是否有人性假設,不在于采用何種方法。而在于其結論的正確性、可運用性、真理性。顯然,人性假設爭論的焦點,無法判明任何一種經濟理論的科學性。
三、能判明經濟學中人性假設的爭論是非嗎?
自亞當?斯密以來,由于“經濟人”或“理性人”的人性假設,使經濟科學在系統化、理論化方面成為了一個新的里程碑。在以后解釋經濟現象的過程中,新的人性假設在爭論中不斷形成,從而形成在新的人性假設條件下的新的經濟理論。例如,將經濟人的無限理性修正為有限理性,成為新制度經濟學的邏輯起點,“社會人”的人性假設形成行為經濟學的邏輯起點,如此等等。但是,關于“人性假設”爭論的孰是孰非,也應認真考察。
許多經濟學家認為現代西方經濟學的形成以1776年亞當?斯密的《國富論》一書作為起點,“這時政治經濟學已發展為某種整體,它所包括的范圍在一定程度上已經形成。”以后經過新古典經濟學、凱恩斯經濟學、新凱恩斯主義經濟學以及經濟學帝國主義的歷程,現代經濟學體系已十分龐大,不同的人性假設及其爭論的成果,構成了其中許多理論的邏輯起點。人性假設林林總總,分辨人性假設爭論的是非曲直也頗難。
現代西方經濟學的分析方法,把人性假設作為一個基本假設。實際上設想了一個凝固不變的經濟世界,將其研究對象即人的經濟活動賦予了自然科學研究對象的性質,使得這些研究對象的性質易于量化,便于運用數理模型來描述及分析各種經濟現象的相互關系。因此,不論現代西方經濟具有何種人性假設,其分析方法都是相同的。
現代西方經濟學人性假設的爭論主要圍繞人性內容展開。人性是什么?人性有哪些內容?實際并無統一說法。從倫理學角度,“善”與“惡”是人性;從生理學角度,“食色性”是人性;從經濟學“利益最大”的經濟或理性選擇是人性;從行為學角度,“趨剩避害”也是人性,如此等等。
紛繁復雜的人性內容,每種內容都將影響包括經濟行為在內的人的行為。我們不能指責哪一種人性內容正確,也不能指責以何種人性為邏輯起點形成的學科體系不正確。所以在現代經濟學理論形成的過程中,以不同人性假設作為邏輯起點都有其合理之處。
人性假設本身也有一個不斷更新及發展的過程。亞當?斯密,西尼爾等人的完全“經濟人”假設,認為人追求自身利益是其經濟活動的動機。人能理性地追求個人利益最大化,在良好的制度保證下,個人追求利益最大化的行為能增進社會總福利。后來,一些經濟學家發現這種人性假設無法說明人的許多經濟行為,于是對這種人性假設進行了修正,把人性假設涉及的范圍從純經濟活動領域擴展至非經濟活動領域,將人們的經濟利益擴展到精神利益。但即使這樣也難以擺脫許多學者們的批評。休謨認為。“怎
么這個性質被演染得過大了,”“新古典經濟學醉心于下述形而上學觀點,即:每一位個別決策者都是理性的。”而德國歷史學派代表人物李斯特也認為經濟人假設“完全否認了國家和國家利益的存在,贊同經濟人假設的觀點,是一種似乎一切都要聽任個人安排的觀點,這是有失偏頗的”。這種反思,使人們認識到了人性的多樣性,認識到人性不能僅用“經濟人假設”來概括。因此從“完全經濟人”到“不完全經濟人”再到“知識人”、“階級人”等的人性假設,推動了經濟學帝國主義的形成及發展。正如諾思認為的那樣,“人類行為比經濟學家模型中的個人效用函數所包含的內容更為復雜。有許多情況不是一種財富最大化行為,而是利他和自我施加的約束,它們會根本改變人們實際做出選擇的結果。”所以,人性假設的爭論,推動了人性假設的發展。當然,每種人性假設都是人們當時歷史條件下的認識結果,都反映了當時的經濟理論成就,都有其歷史合理性。
人性是可以劃分為層次的。首先是哲學層面的層次。因為任何學科,都自覺或不自覺的建立在一定的哲學基礎之上,哲學是任何學科的世界觀與方法論。馬克思建立在辯證唯物主義和歷史唯物主義之上的人性或人性的本質即“社會關系的總和”,就是哲學層次的人性。其次,具體學科層面的層次。這種層次體現了人性在各局部世界或局部社會中的本質。例如“善惡”是人在倫理世界或倫理社會中的本質;“經濟人理性”是人在經濟世界或經濟社會里的本質;“征服及反抗欲”是人在政治世界或政治社會中的本質。再次,是特殊層面的層次。這種層次只體現某一學科的不同特殊領域。例如,“完全理性經濟人”體現在經濟學科中人的自然的極端領域;而“不完全理性經濟人”體現在經濟學科中受不完全信息約束下的領域;“相對理性經濟人”則體現于與外部世界廣泛作用,隨時隨地變化其行為的領域。實際上,不同的人性假設,都不過是經濟學家們站在不同層次上的認識前提罷了。
所以,一旦經濟學家們提出經濟人人性假設并以此為邏輯起點,必然有著共同的分析方法。各種人性假設,均可作為包括經濟學在內的各學科的邏輯起點,都有其合理性。人性假設及其爭論的發展,都能反映當時歷史條件下的一定真理性。而人性假設的層次性,能使經濟學家們在不同層面上發展經濟理論。這些特點,表明人性假設爭論的是非曲直的判定是毫無意義的。
四、經濟學中“人性假設”的爭論向何處去
從經濟史的情況來看,人性假設的爭論幾百年來一直沒有停止過。不可否認,每一次的爭論,都使經濟理論向前發展。人的發展問題早已被納入到現代西方經濟學體系之中,宏觀經濟學也充實了更多人性的內容,動態分析方法及理性預期方法的引入,包括博弈論與信息經濟學的引入,使其核心理論亦有了相當大的改觀。而“知識人”等的人性假設,使得西方微觀經濟學出現了知識或信息的內容。可以說,人性假設爭論的發展導致現代經濟理論新論輩出。那么,是否人們通過對人性多方面、各層次的深入了解,形成新的假設,就會對經濟理論形成強大的推動力呢?一些學者并不贊成。“任何人自稱完全理解經濟發展,或者自命發現了揭開‘那個’經濟增長秘密的‘那個’線索,很可能是個傻子或江湖騙子,或二者兼而有之”。如果爭論不能起到積極作用,這種爭論向何處去。
從人性假設的爭論過程分析,我們認為這種爭論仍會持續下去。因為任何人性假設,只是對人性某一內容、某一層面的認識,并將這種假設僅僅作為某一經濟理論的邏輯起點,通過一系列過程構筑某一理論大廈。但是,這樣構筑的某一理論體系,僅是對經濟世界的局部認識。一旦這種理論體系無法全面很好地解釋經濟社會之時,新的人性假設在爭論中又會應運而生,產生新的理論。這也被過去的狀況所證實。
在理論的新進展中,還有一種狀況,就是通過人性假設的爭論,對原有個別基本假設的背離或修改,形成新的理論。但是,在原有人性假設的基礎上,所形成的理論體系原本在邏輯上是完備的,如果改變原有的假設,可以造成新的理論內容與原有理論內容的不甚相容,甚至會造成新的體系的邏輯矛盾。由于理論進步是必然的,這種邏輯矛盾歸納到起點的人性假設爭論也會持續下去。
值得注意的是,現代經濟學理論的體系的建立,無論是何種人性假設,都是來自于經驗或思想實驗,并不一定有充分的理論依據,也不一定具有合理性。如果在爭論之中形成的新的人性假設,也缺乏理論依據的支撐(而事情往往是這樣),那么在龐大的理論體系中,帶來的只能是矛盾的增多,邏輯混亂的增多,加速了人性假設爭論的加劇與持續。
我們說人性假設的爭論將會持續下去,那么爭論的焦點會發生什么變化?因為在此之前,爭論的焦點已從人性內容是什么從而引出不同的人性假設,但這畢竟只是在現代形成或以往形成的西方經濟學理論體系中的爭論內容,并不構成理論體系在邏輯起點、方法、表述及結論等范圍方面的根本對立。近年人性假設的爭論,其焦點在于人性假設而形成的理論的科學與否問題。通過人性假設形成的理論與非人性假設作為邏輯起點的理論已在范圍上形成了嚴重的對立,導致人們對某一經濟理論體系的科學性認識及判斷。這種人性假設爭論焦點的轉移源于社會實踐中非人性假設起點的理論體系與人性假設起點的理論對立。過去計劃經濟國家與市場經濟國家在理論與實踐上的隔閡,使得這兩種理論體系各自獨立,也沒有碰撞的機會。特別令人奇怪的是,這兩類理論體系一方以經濟學為代表,另一方以西方經濟學為代表,被人們公認為是水火不相容,分別屬于計劃經濟國家及非計劃經濟國家的理論。而在一些國家特別是中國轉型時期實踐的探索,必然導致理論的反思、比較及碰撞。因而人性假設這種理論的源頭及邏輯起點的爭論不僅會持續下去,當然也會成為理論科學與否的一種價值判斷。一些學者認為,一種理論的科學與否,不僅在于其主觀邏輯正確與否,更重要的在于客觀邏輯的正確與否。事實上,經濟學與西方經濟學理論在主觀邏輯上都是正確的,在客觀邏輯上特別是符合客觀及實際社會發展的趨勢上的正確性、相符性,才是決定一種理論的科學性的重要標準。所以,人性假設爭論的焦點,會以轉型國家的經濟社會發展成果的取得告一段落。
值得注意的是,理論的發展是通過客觀邏輯來驗證和推動的。在人性假設的爭論過程中,實踐的變化會使理論趨于完善,這也可以導致爭論的焦點發生轉移。但焦點將不再以人性的內容和人性假設導致理論內容是否科學作為判斷,因為這已是歷史。爭論的焦點會在人性假設的合理性、導致其理論的方法、表述及結論的合理性方面展開和形成。
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ABCD分值: 5分 查看題目解析 >88.數列表示第天午時某種細菌的數量.細菌在理想條件下第天的日增長率().當這種細菌在實際條件下生長時,其日增長率會發生變化.下圖描述了細菌在理想和實際兩種狀態下細菌數量隨時間的變化規律.那么,對這種細菌在實際條件下日增長率的規律描述正確的是()
ABCD分值: 5分 查看題目解析 >填空題 本大題共6小題,每小題5分,共30分。把答案填寫在題中橫線上。99.若復數是純虛數,則實數 .分值: 5分 查看題目解析 >1010.若滿足 則的值為 .分值: 5分 查看題目解析 >1111.若點到雙曲線的一條漸近線的距離為,則_______.分值: 5分 查看題目解析 >1212.在中,若,,,則 ; 若,則_______.分值: 5分 查看題目解析 >1313.在所在平面內一點,滿足,延長交于點,若,則_______.分值: 5分 查看題目解析 >1414.關于的方程的實根個數記為.若,則=_______;若,存在使得成立,則的取值范圍是_________.分值: 5分 查看題目解析 >簡答題(綜合題) 本大題共80分。簡答應寫出文字說明、證明過程或演算步驟。15已知是等比數列,滿足,,數列是首項為,公差為的等差數列.15.求數列和的通項公式;16.求數列的前項和.分值: 13分 查看題目解析 >16已知函數部分圖象如圖所示.
17.求的最小正周期及圖中的值;18.求在區間上的值和最小值.分值: 13分 查看題目解析 >17如圖,在四棱錐中,底面為矩形,平面平面,,,,為中點.
19.求證:∥平面;20.求二面角的余弦值;21.在棱上是否存在點,使得?若存在,求的值;若不存在,說明理由.分值: 14分 查看題目解析 >18設函數.22.若為的極小值,求的值;23.若對恒成立,求的值.分值: 13分 查看題目解析 >19已知橢圓經過點,離心率為.是橢圓上兩點,且直線的斜率之積為,為坐標原點.24.求橢圓的方程;25.若射線上的點滿足,且與橢圓交于點,求的值.分值: 14分 查看題目解析 >20已知集合.,,,其中.26.若,寫出中與正交的所有元素;27.令.若,證明:為偶數;28.若,且中任意兩個元素均正交,分別求出時,中最多可以有多少個元素.20 第(1)小題正確答案及相關解析正確答案
,,,,,.解析
中所有與正交的元素為,,,,,.考查方向
分析問題。解題思路
直接列出即可。易錯點
列不完全。20 第(2)小題正確答案及相關解析正確答案
為偶數;解析
對于,存在,;使得.令,;當時,當時.那么.所以為偶數.……………………4分考查方向
分析處理問題的能力。解題思路
根據題設直接計算。易錯點
對待陌生問題的應變能力。20 第(3)小題正確答案及相關解析正確答案
時,中最多可以有個元素;時,中最多可以有個元素.解析
8個,2個時,不妨設,.在考慮時,共有四種互相正交的情況即: ,分別與搭配,可形成8種情況.所以時,中最多可以有個元素.………………………10分時,不妨設,,則與正交.令,,且它們互相正交.設 相應位置數字都相同的共有個,除去這列外相應位置數字都相同的共有個,相應位置數字都相同的共有個.則.所以,同理.可得.由于,可得,矛盾.所以任意三個元素都不正交.綜上,時,中最多可以有個元素. ………13分考查方向
背景
召開全國教育工作會議,頒布了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》,明確了到2020年“基本實現教育現代化的戰略目標,8月28日29日,省委、省政府吹響了全省加快建設教育強省,率先實現教育現代化的嘹亮進軍號。《江蘇省中長期教育改革和發展規劃綱要》提出了“到2015年,全省要率先建成教育強省,到2020年,率先實現教育現代化的戰略目標。蘇州是省政府確定的先行制定規劃綱要的3個地級市之一,省委常委、市委書記蔣宏坤要求,確保蘇州教育到2020年在全省率先實現高水平教育現代化。2008年4月7日,蘇州及其所轄五市七區均通過了江蘇省教育現代化專家組評估,這標志著蘇州在全國率先實現了教育基本現代化。對于“《綱要》”中提到的到2020年完成的指標,蘇州目前大多已達到并超過,蘇州城市的教育作為試點走在全省乃至全國前列,其發展和地方經濟是分不開的,但作為教育的重要組成部分,中小學的體育教育相對于當前現代化教育發展速度還是有一定的差距,特別是蘇州素質教育快速推進的同時,對于學校體育教育的發展出現的問題值得思考。
一、現狀
體育教育是中小學教育的重要組成部分之一,學校體育教學過程的實施與體育活動的開展是實現學校體育工作的最基本也是最重要的組織形式和途徑。我市對青少年的體質測試表明,學生組的體質狀況總體呈上升趨勢。從學生組各項監測指標來看,我市中小學生整體身體素質仍然不佳,體質沒有明顯提高,在蘇州市體育基本現代化主要指標及評估說明中,2008年,我市國民體質合格率為89%,略高于05年全國的87,2%的成績,但卻低于江蘇省91,5%的平均成績。昆山國民體質監測公報顯示,昆山市成年人達標率為95,9%,優秀率、良好率均高于蘇州平均水平,而青少年體質在某些指標方面略遜于蘇州平均水平。在身體素質方面,幼兒和學生的力量、平衡素質好于蘇州平均水平,但在柔韌素質方面略遜一籌。
二、問題
(一)體育觀念的滯后。
近幾年蘇州學校體育事業取得了長足的進步,有關體育的政策法規和標準體系日趨完善,體育設施不斷充實,體育課時得到較大幅度增加,這反映了地方政府對學校體育的重視。但由于學校和社會普遍存在“重智輕體”的嚴重傾向,體育課被忽視的現象還是很普遍。據調查顯示,有51%的體育教師認為體育課比其它課程更容易取消;27.9%的人認為可能容易取消,66.2%的體育教師認為體育課程的實際地位沒有其它學科重要。不人少,包括相當一部分領導者認為體育就是蹦蹦跳跳,玩玩樂樂,而沒有從提高全民族素質的高度和深度去認識。觀念的滯后,極大地阻礙了蘇州城鄉學校體育的發展。
(二)中學體育教學目標單一化。
目前蘇州市的中學體育教育過程中普遍出現教學目標單一化,最具體的表現是:“達標第一”、“考試第一”,過分看重《國家體育健康標準》以及“體育中考”的評價作用,高中把《達標》作為體育教學工作的單一目標,初中一切教學工作都圍繞“體育中考”,并形成了一一對應關系,結果限制教學工作的廣度,使學生在絕對單一的目標下學習,得不到足夠的學習空間。在對高新區三所4星學校調查發現有24.7%的學生在活動課上針對的是體育課堂的內容,有四分之一的課外活動是給體育課補課的。有11.4%的學生很少參與體育活動鍛煉。有30.1%的學生認為自己的身心健康狀況不太理想。 (三)適合青少年活動的設施短缺,鍛煉內容形式單一。
中小學的體育場地、器材以成人的競技體育的體系為規格標準,場地、器材的成人化嚴重影響了學生參加體育活動和鍛煉的興趣。教育部體、衛、藝教育司司長楊貴仁指出:我們的中小學校一直沿用成人器材,使孩子們不能得到真正的鍛煉和身心愉悅。“成人化”是少年兒童籃球的最大誤區。有的學校由于場地的客觀限制,導致開展活動的時候只能選擇跳繩,踢毽,呼拉圈等趣味性和運動量不太強的項目,如吳江松陵一中擁有2000左右的學生,但只有250米田徑場地,盡管學校盡一切努力保證每個學生的活動,但對于活動內容的開展,學校也很無奈。
(四)師資隊伍結構性失衡,體育教師繼續教育有待提高。
目前蘇州中學體育教師學歷達標100%,并且均參加過體育專業的學習或培訓,但專業理論知識和運動技能普遍陳舊,跟不上時展的腳步,滿足不了新課程改革教學的需要。同時由于很多學校生源急劇減少的,學科配備不合理,結構性矛盾由此凸顯出來,一些科目的教師大大富余,比如傳統科目,富余的老師便只能充當“萬金油”,哪個坑缺就往哪個坑塞。同時有的學校由于體育科目的教師卻無法滿足,隨著陽光體育活動的開展,體育教師短缺的現象日益嚴重,但由于學校教師編制總量已超標,對于緊缺科目教師引進的問題無法及時得到解決,導致體育教師的工作量非常大,工作積極性下降。
三、對策
(一)正確指導,轉變觀念。
加強對學生體育情感、愛好和興趣的培養,養成經常鍛煉的習慣,廣泛地通過課程教學、課外活動、校圈體育文化活動等有效途徑來加強對學生體育意識的培養,使學生形成合理正確的體育價值觀和穩定的體育態度。充分調動學生的主動性和自覺性,在體育活動中影成體育意識和體育能力,通過各種手段,培養學生經常鍛煉的習慣,使體育鍛煉成為他們日常生活的重要組成部分,最終成為體育的積極參與者和傳播者。
(二)體育課程教學多元化。
中學體育課程教學,要以培養學生的體育意識、必趣、能力和鍛煉習慣為基本框架,在教學目標的價值取向上,不僅要增強學生的體質,還應發展學生的個性,提高他們的生活能力和生活質量,養成良好的鍛煉習慣和生活方式,在體育課程中取消強制性內容,按照各取所需的原則,由學生自主選擇學習、練習內容,教學內容要豐富多彩,滿足不同學生身心發展的需要,使他們通過體育課程的學習,在體質健康、個性發展和生活質量方面都有所提高。
(三)加大資金投入,購置必備的體育用品和器材。
加大對農村體育教育的投入,大力推進學校標準化的建設,合理均衡的分配體育教育資源。完善農村中學體育場地、器材建設,提高體育教師業務水平。同時。可以利用體育彩票的經費資源,為農村中學添購體育器材,傳播體育知識,讓廣大的中學學生獲得更好的體育教育。針對學生的必趣特點,既充分發揮了學生的主體作用、參與意識,制作多功能繩袋、環繩、啞鈴、彩球、晃板、毽球、等適合學生興趣要求的器材。
(四)制定導向性政策,鼓勵教師流動。
對于有的學校教師飽和,而有的學校缺教師上課的現象,主管部門可以制定相關政策,鼓勵教師在學校問的調動,把體育教師從比較充足的學校流動到緊缺的學校。對于就近幾所學校的教師可以相互間兼課,這樣可以一定程度上緩解學校教師緊缺的問題。同時加強青年教師的培訓,加大職業道德教育和業務培訓的力度。在思想上積極引導,使體育教師熱愛本職工作,具有責任心和進取心。其次,在業務上悉心培養,聘請一些經驗豐富的老教師對青年教師進行指導,舉行教學觀摩課,開展優質課的評選活動,定期選派教師進修提高等。
參考文獻
[1]任文亞.高師范公共體育課要加強學生體育能力的培養陰[1].北京體育師范學院學報1994(2).
隨著市場經濟的迅速發展,社會環境日益復雜,社會安全隱患逐漸暴露,正在對女大學生乃至女性群體的安全狀況產生威脅,侵害事件時有發生,且有愈演愈烈之勢。筆者通過查閱文獻、案例分析、問卷調查、數據統計和數據模型等方式進行調查研究,調查對象是中國范圍內各地區各層次的高校大學生,其中女性占70.83%,男性占29.17%。影響女大學生安全問題的因素很多,包括女大學生自身內在因素和外在因素。目前關于女大學生自身因素的研究已有很多,筆者就不在贅述,而主要探討地域經濟對女大學生安全問題的影響,進一步分析應該如何從根源上盡可能減少對這類群體的傷害,為社會穩定和諧盡一份力。
一、地域經濟如何影響女大學生安全問題
馬克思恩格斯指出,違法行為通常是由于不以立法者意志為轉移的經濟因素造成。分析看待一個問題,女大學生僅是個人因素,更深層面上應該從經濟方面來挖掘。每個地區的經濟發展水平不同又會影響到社會公平、地區交通網絡發達與否情況、區域的信息傳播與接收度以及高校的層次水平。
(一)社會經濟發展不平衡導致社會不公與歧視
通過分析案例發現,不同地區的事故發生情況有明顯差異。近20年內發生的安全事故中,北方地區占42.31%,東南沿海占38.46%,西南地區占19.23%,而西北地區和青藏地區幾乎沒有發生此類事件。同時,在對女大學生的調查中發現,北方地區遭遇過安全事故的大學生有20%,東南沿海地區有9.59%,西南地區有11.5%,同樣,西北地區和青藏地區幾乎沒有遭遇過此類事件。因此,女大學生安全事故的發生于經濟發展水平息息相關。北方地區、東南沿海地區相對經濟發達,人口流動性大,人員復雜,地區內人們的分配不公,導致社會歧視,容易引發此類問題。西南地區,相對較次,事故發生比例相對較小,但也有發生。而西北地區和青藏地區,經濟欠發達,區域內貧富差距并不大,犯罪率也較低,此類事件不易發生。
地域經濟越發達的地區,大學生們對未來的期望越大,當現實狀況不能達到理想狀況時,會造成大學生心理壓力大,當被問到“大學生存在心理問題的最主要因素”時,自身心理調節能力不夠的占43.75%,家庭、學校、社會等施加壓力過大和成長環境造就的各占28.13%。可以見得多數女大學生不懂得如何調節,使得心理問題愈發嚴重,甚至造成心理傷害。
(二)交通網絡
一個地區的交通便利程度與該地經濟發展水平關系密切。經過案例分析發現,女大學生安全事故發生多由于返校或離校途中轉車失聯。大學校園由于面積廣,占地較大,一般選址于城市周邊的郊區。公交車、地鐵等公共交通工具一般較少經過,可供大學生們選擇的交通工具減少。而像公共汽車這樣特殊的交通工具,為了使更多的居民能夠乘坐,中途經過的站點比較多,這樣在起點或者終點乘坐的大學生往往要等待很長時間。在緊急情況或者打不到出租車的時候她們可能就不得不選擇“黑車”了。另一種情況就是,在一些大車站,或是春節等人潮高峰期,要想打車也得費一番功夫,在女大學生獨自一人拿著行李的時候她們也許就選擇了黑車。“黑車”可能不是她們的第一選擇,但她們或許也沒有料到會有這么嚴重的后果。
(三)信息的傳播與接收
21世紀是信息時代,憑借媒體人們可以在最短的時間內了解最近發生的事件。女大學生安全事故一發生,人們便可以馬上知道。而信息的傳播與接收是有地域差異的。表現在傳播者和接收者。經濟越發達的地區,信息傳播越多而迅速,同時,也有更多的人關注,有了解的欲望。有案例顯示,一些初高中生在看了新聞報道之后,模仿失蹤來達到與家長鬧矛盾、令其擔憂的目的。媒體多次將發生的事件告訴孩子,可能只是想強調這類事件發生的頻繁性,警醒自己的孩子在外時刻保持警惕性,卻未料到這樣的舉措激發了孩子的另一種想法。同時,某些潛在犯罪分子有欲望報復社會,卻苦于找不到方法,此類事件的報道正好給他們提供了手段以達到他們的目的。
(四)高校的層次與水平
中國的高校分布廣,遍布全國。高校的層次和水平多樣,經濟越發達的地區,高校分布越密集,且高校層次水平混雜。調查發現,一本高校安全事故發生率為7.69%,二本的發生率為12.77%,三本和專科的發生率分別為16.67%和14.63%。可見,女大學生安全問題的發生與高校的層次水平相關,層次水平較低的學校安全問題發生率越高。
二、對減少女大學生安全問題的建議
首先,大力發展經濟,推動區域平衡發展,完善收入分配制度,力求達到收入分配公平,減少社會不公與歧視現象。其次,減少交通接駁的死角,完善高校公交路線,提高女大學生出行的便利程度,讓黑車司機無可乘之機。再次,不必過分報道此類事件。新聞媒體的力量或者說輿論的力量是無窮的。看似密集的女孩失聯事件,讓不少女大學生陷入莫名的恐慌之中。如今這種莫名的危險氛圍,不過是一些輿論制造的一顆煙霧彈。這顆煙霧彈一邊塑造社會對女大學生的潛在危害,一邊利用人們對這類曖昧與罪惡事件的興趣,來博取眼球和注意力。最后,強化教育,加強對女大學生的安全教育,包括人身安全教育和心理健康教育。學校可適當開設防身術班,增強女大學生的體質和防御能力;宣傳安全防范知識,引導女大學生樹立正確的安全防范意識和自我保護意識;加強對女大學生的心理健康教育,引導女大學生樹立正確的人生觀價值觀,自尊自愛自強的處世原則,積極樂觀的態度和認真負責,對自己也對社會負責的意識。
參考文獻
一、創業教育的提出及含義
1989年12月,聯合國教科文組織在北京召開了“面向21世紀教育國際研討會”,此次會議正式提出了“創業教育”這一概念。此后,該組織分別在泰國曼谷和日本東京召開了項目規劃會和項目中期研討會,1991年11月在泰國曼谷召開了項目的終結評估會。這三次會議標志著創業教育在世界范圍內的誕生,也標志著出現了一個全新的教育理論與實踐領域。1991年,該組織亞太地區辦事處在東京召開了有關創業教育的會議。會議報告中指出,廣義的創業教育是培養具有開創性的個人,這種人應具有首創精神及冒險精神、創業能力、獨立工作能力以及社交和管理技能。創業教育從狹義上講是培養受教育者的創業意識、創業思維、創業技能等各種創業綜合素質,并最終使被教育者具有一定創業能力的教育。
二、獨立學院開展創業教育的重要性
2010年,教育部了《關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》指出:在高等學校開展創業教育,積極鼓勵高校學生自主創業是深化高等教育教學改革,培養學生創新精神和實踐能力的重要途徑;是落實以創業帶動就業,促進高校畢業生充分就業的重要措施。
獨立學院是我國利用現有優質高等教育資源和不斷擴大新的高等教育資源的有效形式,是高等教育發展模式的一項創新。截至2013年9月,全國獨立學院達300多所,已經成為我國高等教育的重要組成部分。因此,結合獨立學院的實際情況,構建符合其自身特點的創業教育模式,不僅是獨立學院適應當前高等教育改革的重要研究課題,而且也是解決大學生就業難的重要途徑之一。
1.獨立學院開展創業教育適應了我國高等教育現行改革的需求
改革開放以來,我國高等教育面臨的形勢發生了深刻變化,高等教育發展面臨著一些新問題與挑戰,需要進行高等教育改革。一般來說,中國的高等教育體系包括體制、人才(產品)和知識創新。體制的治理過程、人才培養過程和知識創新過程構成了高等教育的三個有機方面。目前,高等學校推進的創新創業教育是高等教育改革中非常重要的一環。高校創業教育是在普通文化教育和職業技術教育的基礎上,提出更高的教育要求,注入新的教育內容,尋求結合實踐活動的途徑,培養既能動腦又能動手,既有開創精神又有一定創業能力的創業人才。高校創業教育適應了目前的高等教育改革,把高等教育改革的目標提高到了一個更高的層次,開拓了一個新的研究和實踐領域。目前,我國不少高校已經開展了創業教育和研究工作,探索我國大學生創業教育的基本方法和發展模式,初步形成了一些創業教育模式,取得了一些成果。獨立學院作為我國高等教育辦學模式的一種新的探索,具有比較靈活的辦學機制,因此可以借鑒國內其他高校的經驗,結合各自的實際情況,有針對性地進行創業教育研究,不斷深化獨立學院教學改革。
2.獨立學院開展創業教育是解決當前大學生就業難題的有效途徑之一
我國大學擴招后,大學生就業難的問題越發突出。2013年全國高校畢業生達到了700萬,這些高校學子的就業問題成為社會和學校關注的焦點。與傳統的就業教育相比,大學生創業教育不是直接幫助大學生去尋找工作崗位,而是重在教給大學生尋找或創造工作崗位的方法。
近幾年,教育部相繼出臺政策,推動高等院校的創業教育教學工作,創業教育已成為高等學校教育改革的內容之一。作為剛剛興起、歷史僅有十幾年之久的獨立學院,在創業方面,它有著其他高等院校無法比擬的優勢,很多學生有良好的家庭背景和社會人脈資源、學生的情商很高、有個性化的思想,有較強的執行能力,在就業沒有優勢的情況下,很多人敢于嘗試創業活動。因此,在當前嚴峻的就業形勢下,引導和鼓勵獨立學院學生自主創業,以創業帶動就業成為獨立學院解決就業問題的重要途徑。
三、獨立學院開展創業教育存在的問題
我國獨立學院的出現時間與高校創業教育開始的時間幾乎同步,都始于20世紀90年代末期。獨立學院成立初期關注更多的是自身的整體發展,對創業教育并沒有足夠重視并進行深入研究,因此存在創業教育氛圍不濃,課程體系不夠科學等一些問題。
1.獨立學院創業教育氛圍不夠濃郁
創業教育是一項新的研究課題,很多獨立學院僅把創業教育當成講座來實施,目前還沒有形成適合獨立學院特色的課程體系和成熟的教育模式。即使是開展創業教育成果突出的獨立學院,也主要停留在創業計劃競賽的指導和就業指導等層面上,沒有開設系統的創業教育課程,很難全面地提高獨立學院大學生的創業素質,無法在校園內形成創新、創業的濃厚氛圍。
2.獨立學院創業教育教學模式不夠科學與完善
科學合理的創業教育課程體系不僅是開展創業教育的基礎與載體,也是開展創業教育的重點。目前,我國高校普遍存在創業教育課程體系設置混亂等不合理的現象,很多高校迫于就業壓力及評估的需要,在創業教育的實施中走過場,存在著形式大于內容的不良現象。由于獨立學院成立時間較晚,創業教育也相對落后于其他公辦一本、二本院校。目前,獨立學院創業教育體系相對不完善,對創業教育理論教學和實踐教學等缺乏深入的研究和探討,沒有形成科學的創業人才培養模式,結果導致創業教育與專業基礎知識學習產生了脫節,創業教育對學生的吸引力不夠等問題。
3.獨立學院創業教育師資隊伍建設不夠合理
師資隊伍的建設是獨立學院實施創業教育的關鍵,獨立學院要高質量地進行創業教育,客觀上需要建立一支精于業務的創業教育教師隊伍。2013年,我國高校畢業生總數達到700萬左右,但我國高校創業師資培養卻起步較晚。例如:我國KAB創業教育(中國)項目成立以來,截至2011年2月,該項目已培訓來自850所高校的2931名師資,在100所高校創設大學生KAB創業俱樂部,20萬多名大學生參加了學習實踐,但是這對于龐大的創業教育需求來說,還有很大差距。目前,我國獨立學院創業教育的師資隊伍主要由經管類專業教師和從事學生就業工作的行政人員構成,這些教師盡管具備一定的專業知識,但因自身缺乏企業工作經驗,特別是缺乏創業實踐經驗,在實施創業教育過程中還主要停留在傳授理論知識的層面,因此創業教育效果并不十分理想。
四、獨立學院大學生創業教育的實施途徑
在新形勢下,獨立學院應實事求是地針對創業教育實施過程中存在的問題,有的放矢地進行更多的、積極有效的嘗試,不斷開發獨立學院大學生的創業潛能。
1.營造濃郁的創業文化氛圍
良好的創業文化氛圍,有利于大學生創造力的開發。創業文化氛圍能夠喚醒師生的創業意識和欲望,崇尚創新、冒險精神,倡導創業理想,樹立創業信念,充分激發教師實施創業教育的熱情,鼓勵和培養學生不斷提高自身的創業基本素質,激發大學生的創業熱情。如建立大學生創業社團,推廣創業宣講活動;經常邀請知名的創業者和企業家講授成功的經驗和失敗的教訓;加大校際間、校企間的合作,使一些成功的創業模式深入大學生的創業意識領域,營造良好的創業氛圍。
2.構建新型的創業教育教學模式
新型的創業教育教學模式包括理論課程體系的優化及應用型人才培養模式的完善。2010年教育部頒發的《意見》,將完善創業課程體系的建設作為創業教育的重點內容。因此,獨立學院一方面要結合《意見》的精神,調整教學計劃,優化課程體系,更新教學內容,改革教學方法,從而不斷提高創業教育教學效果;另一方面,獨立學院應因地制宜,以各自的創業教育資源為基礎,構建新的應用型創業人才的培育模式,如構建校企聯合模式、學科工作室模式、參賽項目模式等,將創業教育理論教學與實踐活動有機結合。
3.組建合理的創業教育師資隊伍
目前,我國很多獨立學院的辦學定位為應用型本科教育。因此獨立學院大學生創業教育也應重視實踐教學,組建合理的教師隊伍,特別要加強實踐型師資隊伍建設。加強實踐型教師隊伍建設可以從兩個途徑來進行:第一,堅持“走出去”,即各獨立學院要依據自身的實際情況,建立合理的培訓制度與模式,鼓勵創業教育教師多出去參加相關培訓以及在企業掛職鍛煉,從而提高教師的實踐水平和技能。第二,堅持“引進來”,即也要從社會上引進實踐型的創業教育專家、創業者和企業家對大學生進行創業教育。這些富有實際創業經歷并取得成績的創業導師現身說法將會極大地豐富大學生創業教育的課堂。
五、小結
創業教育是培養具有開創個性和能力的現代化建設人才的教育。獨立學院開展創業教育是為了提高大學生自主創業的能力,使大學生走上自主創業之路,這不僅可以有效緩解當前的大學生就業問題,而且對我國經濟社會發展也將具有重要意義。
參考文獻:
在中國的經濟體制轉軌時期,勞動力就業問題比較突出,已成為經濟增長中亟待解決的重要問題之一。西方經濟學的各個流派在對失業現象的解釋過程中都形成了各具特色、有所側重的失業理論,并提出有針對性的政策建議。如古典學派的充分就業理論與自由放任的經濟政策,凱恩斯學派的有效需求不足理論與需求管理政策,新古典綜合派的結構性失業理論與人力政策,貨幣學派的自然失業率理論與勞動力供給管理政策,劉易斯二元經濟結構下的就業模型,新凱恩斯主義的工資粘性理論與高工資失業論等。可以說,這些理論由于受到階級和歷史的局限具有許多缺陷和不足,不適合用來解決我國的失業問題,但其分析失業原因的方法和某些對策建議,對解決我國日益嚴重的就業問題具有重要意義。
一、西方失業理論對我國就業問題的啟示
中國勞動力就業問題在今后相當長一段時期內是比較突出的,必須置身于我國的客觀環境分析影響就業的因素。中國的就業問題比任何一個國家都復雜,它集中了發達國家、發展中國家以及轉型國家的就業矛盾。目前,我國日趨嚴峻的就業形勢可以歸之于勞動力供給增加和經濟社會深層次矛盾二者相互作用產生的結果。從供給方面來看,就業主要面臨以下5個方面的壓力:一是新增勞動力數量;二是城鎮的下崗和裁員帶來的就業壓力;三是高校畢業生就業率下降,就業問題比較突出;四是復轉軍人、政府機構和事業單位改革中分流出來的人員需要安置;五是農村剩余勞動力龐大。
就業形勢決定于勞動力的供給和需求狀況勞動力供給產生的就業壓力還需從勞動力需求方面尋求緩解壓力的辦法。從勞動需求方面來看最主要的是從宏觀政策著手,處理好經濟增長與就業增長的關系。中國的經濟體制改革過程中作為經濟發展目標的充分就業和經濟增長,二者的地位經歷從并列到從屬的轉變,充分就業在市場經濟體制下曾經從屬于經濟增長的需要,即在保證既定經濟增長目標的前提下減少失業,這種通過促進經濟增長解決失業問題,暗含著"經濟增長必然帶來就業增長"的假定,這一假定在理論和實證兩方面都存在問題。通過對中國經濟的就業――增長彈性變化趨勢的分析表明,經濟增長對就業的拉動作用逐漸減弱。這主要是由于勞動力投入在經濟增長的貢獻率趨于下降,資本、技術等投入要素及制度性要素的貢獻率提高。因此,經濟增長能否帶來就業的同步增長,關鍵取決于經濟增長方式的選今后隨著我國工業現代化的逐步實現,由資本技術密集型引起的就業崗位的減少是不可避免的。在這種情況下,解決勞動供給和勞動需求之間存在的尖銳矛盾,需要調整刺激經濟增長以解決失業問題的思路。當然,這并沒有否認經濟增長是就業增長的必要條件。就業問題涉及面廣解決就業問題的具體措施非常多,但要分清主次,既要解決眼前的實際問題,又要著眼長遠抓根本舉措,必須以"以人為本"的科學發展觀為解決就業問題的根本指導思想。2005年中央政府把新增就業800萬人和7%的經濟增長率同時作為宏觀調控目標,這標志著就業問題在宏觀經濟層面的優先解決地位。
我國目前出現的就業問題是由多種因素造成的,它不同于發達國家的周期性失業,再加上前提假設的限制,西方失業模型和理論不能完全適用于我國。因此,像中國這樣的體制轉型的發展中國家,應該基于本國影響就業的客觀因素和現實情況,考慮如何全方位治理失業,絕不能像西方國家那樣,主要采用擴張性財政、貨幣政策來消除總量性失業或者再輔之以減少作為"自然失業"一部分的結構性失業的人力政策。我們必須具體問題具體分析,把中國就業問題置于經濟增長、體制轉軌和產業結構調整的背景下,借鑒西方失業理論和就業政策,提出治理失業的對策。
二、我國就業問題及對策建議
影響勞動力就業的因素很多,如人口增長經濟波動、產業結構變動、科學技術進步、自然條件等等,但對于中國而言,影響勞動力就業還有一些特殊因素,如經濟體制轉型、就業觀念傳統文化影響等,其中根源在于我國經濟社會發展中三大矛盾的出現:勞動力整體文化素質較差與產業結構升級的矛盾、傳統就業觀念落后與新興勞動力市場現實的矛盾、宏觀管理改革滯后與市場經濟發展要求的矛盾。這三大矛盾的結合,決定了我國的勞動就業面臨著特殊困境。
1. 體制轉型使潛在的失業顯性化。我國目前的下崗失業很大一部分來自于體制轉軌過程中國有企業富余人員的釋放。由于計劃經濟時期追求名義上的充分就業,政府對企業實行就業配額機制,確保職工工作穩定,并通過行政手段安置待業人員,這樣的就業安排決定了國有企業普遍存在富余人員。
在向社會主義市場經濟的轉軌中,企業作為市場主體,必然根據利潤最大化原則確定勞動力需求,原來靠政府維持工資的企業富余人員必然要被剝離出去,從而形成大量失業人員。其次,市場經濟的競爭機制,激活社會各經濟主體的內在動力,達到效率的最大化,但是競爭在提高效率的同時,也使一些經營不善的企業被淘汰,從而出現大批勞動力的失業。再者,以市場為導向的改革使分割的勞動力市場向統一的勞動力市場轉變。城鄉之間就業的隔離狀態被打破,農村勞動力不再局限于離土不離鄉,開始流入城鎮,尋找就業機會,這就加劇城鎮勞動力市場供求失衡狀態。經濟體制的轉軌使計劃經濟體制下潛藏和累積的就業壓力漸次釋放出來,隱性失業不斷顯性化。據統計,由于體制改革而導致的失業面(主要包括城市企業職工、事業單位工作人員)約占23%,農村剩余勞動力轉移而造成的全社會失業比重約占11%。既然失業是市場經濟的必然現象,就必須處理好效率與公平的關系,既要保證改革穩定向前,以使國企改革的目標不致落空,又要顧及作為民生之本、安國之基的就業問題,因而,解決體制轉型帶來的失業問題,實際就轉化為政府在就業問題上的制度選擇。由于近年來中國的經濟增長對吸收勞動力就業能力的日趨下降,因此完善社會保障,保證失業人員的失業保險和生活費收入,加強體制外經濟實體社會保障制度的建設,切實保證不同所有制、不同地區、不同規模企業就業的各類職工都能進入社保覆蓋范圍,企業和個人按規定的標準繳納社會保障金,這應該是體制改革進程中維護社會穩定,擺脫失業壓力困境的主要制度選擇。
2. 結構性的就業矛盾十分突出。首先是產業結構調整對就業的影響。隨著經濟的發展和對外開放的深入,經濟發展的內在要求和越來越激烈的國際競爭的外部壓力促使產品和技術更新的速度不斷加快,導致一方面傳統產業和傳統產品的需求逐步達到飽和,對新增勞動力需求下降;另一方面,許多傳統產業和傳統產品的生產技術水平不斷提高,使傳統產業的大量勞動力面臨資本與技術的替代,雖然新興產業的發展也需要大量勞動力,但傳統產業轉移出來的勞動力無法及時適應新興產業對勞動力的需求,從而出現結構性失業與勞動力短缺并存的現象。這種結構性失業主要是由產業結構升級與勞動力整體文化素質較差的矛盾引起的,與西方新古典綜合派以解釋滯脹現象而提出的/結構性失業0理論有所不同,用于解決"結構性失業"的人力政策既有共性,又有個性。除了對失業者及在業者進行職業技術培訓,發展職業介紹所,提供勞動市場的信息之外,還必須遵循經濟發展過程中三大產業演變發展規律,解決決勞動力供需矛盾,建立以勞動力市場需求為導向的教育和培訓體制。三大產業吸納就業的能力不同,在1979~2000年間,第一產業的平均就業彈性為0.06,第二產業為0.34,第三產業為0.57,這些數字說明第一產業經濟增長對就業的拉動作用最小,表現為剩余勞動力/蓄水池作用,第二產業經濟增長對就業的拉動作用高于第一產業,但趨向于大幅度降低,中國目前就業的增加主要靠第三產業來拉動。第三產業既包括諸如零售業、餐飲業和生活服務業這樣的勞動密集程度較高的傳統部門,也包括房地產業、金融保險業、咨詢業等在內的資本密集程度高的新興部門。大力發展勞動密集程度高的社區服務業,是解決城鎮下崗職工就業的主要途徑之一。同時還必須通過對人力資本進行投資,培訓從事新興部門的專業技術人才,促進新興服務行業的就業彈性不斷提高。改革開放以來的經濟發展實踐證明,產業結構的選擇和技術的選擇必須考慮是否有利于中國資源稟賦優勢的發揮。在產業結構上,要按照產業結構演變規律,大力發展第三產業,同時第一、第二產業要向縱深發展;在企業結構上,要大力發展中小企業,使之成為吸收就業的主體;在地區結構上,要開發有經濟發展潛力的地區,實現勞動力全方位流動。
其次,中國的結構性就業矛盾還表現在地區經濟發展水平的差異帶來地區間就業壓力不等。東部地區、大城市和部分中心城市就業壓力相對較小,而廣大中西部地區、中小城市的就業壓力大。必須進一步加快勞動力市場建設,消除妨礙勞動力自由流動和平等競爭的體制障礙。同時要轉變勞動者傳統落后的就業觀念,鼓勵勞動者外出尋找就業機會;政府要加大對農業、水利、交通、電信等基礎產業設施的投資力度,盡力平衡不同區域發展經濟的基礎條件,才能使宏觀經濟政策的運用達到擴大消費和投資的預期效果;通過加快小城市發展和小城鎮建設,大力發展中小企業和私營企業,拓寬勞動力在本地區就業的門路,建立靈活多樣的就業形式。現階段關鍵的問題是要為中小企業的創業提供必要的條件,放寬限制,簡化手續,減輕負擔,提供有效的融資渠道,充分發揮中小企業在擴大就業方面的作用政府要加大對落后地區基礎教育的投入,提高勞動者就業能力;建立就業的社會服務體系,疏通勞動力需求的信息渠道,這些措施都有利于緩解結構性失業、摩擦性失業問題。
3. 二元經濟結構下的就業難題。農業和非農業戶口、城鄉隔離的戶籍管理通過人為地設置制度障礙把勞動力市場分割為城鄉兩個部分,這樣在統一的勞動力市場形成之后,城市就業受到的壓力不僅來自城市人口自身,而且還來自規模龐大的農村剩余勞動力,2003年進城務工的農民超過1個億。大量農村勞動力轉移是農業產業化經營的必要條件,但是由于我國目前城鎮化進程滯后以及傳統二元經濟結構的影響使得農村剩余勞動力在轉移過程中,加劇我國就業的矛盾解決二元經濟結構下的就業問題,既要像托達羅分析的那樣,同時考慮農業、工業兩大部門的發展,又要針對我國特殊的時代背景和具體國情,推進"以人為本"的新型工業化。(1)要高度重視農村就業質量。當前,我國正積極調整農業和農村經濟結構,大力推進農業產業化經營,通過政府提供財政、稅收、信貸等方面的優惠政策,扶持一批重點龍頭企業并不斷健全農業社會化服務,以此壯大農村經濟,擴大農村就業容量。(2)必須逐步消除不利于城市化發展的體制和政策障礙,引導農村勞動力合理有序流動。減少農民,以富裕農民,這是化解三農問題的根本途徑。因此,城鄉勞動力市場的統一以及城鄉統籌就業機制的構建,是城鄉協調發展的必然路徑。(3)要加快我國工業化、城市化進程。工業化是創造就業崗位的基本途徑,而只有推進以人為本的新型工業化才能讓更多的人獲得就業崗位。要建立和完善勞動力市場,形成公平競爭的制度環境,改革市場準入制度、戶籍制度、勞動就業制度和城鄉差別福利保障制度等,消除身份歧視,允許城鄉公民平等競爭各種工作崗位,促進勞動力在不同產業、不同企業、不同地區間的流動,增加勞動力的就業選擇機會。
參考文獻