檢查問(wèn)題報(bào)告模板(10篇)

導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇檢查問(wèn)題報(bào)告，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、落實(shí)上級(jí)決策部署方面：

存在對(duì)《重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告》過(guò)程管控、臺(tái)賬跟蹤管理不到位情況。措施：對(duì)照通知嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)容。

二、形式主義官僚主義問(wèn)題方面：

篇2

中圖分類(lèi)號(hào)：F830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1007-4392(2009)05-0062-02

近年來(lái)，隨著公民信用意識(shí)的不斷增強(qiáng)和民間借貸業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展，個(gè)人信用報(bào)告查詢(xún)次數(shù)明顯增多。查詢(xún)?cè)虺识鄻踊厔?shì)，其中非信貸原因查詢(xún)個(gè)人信用報(bào)告的比重明顯提高，較好的發(fā)揮了個(gè)人信用信息服務(wù)社會(huì)的職能。

一､個(gè)人信用報(bào)告查詢(xún)的基本情況

(一)查詢(xún)受理量呈逐年快速上升趨勢(shì)

近年來(lái)，國(guó)家加大企業(yè)和個(gè)人信用體系的建設(shè)力度，信用環(huán)境逐漸改善，公民的信用意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)個(gè)人信用信息的查詢(xún)需求逐年增大。以衡水市為例，自2007年6月開(kāi)展查詢(xún)工作以來(lái)，到2007年末，半年間接受個(gè)人查詢(xún)有20人次，而2008年1-6月份，就已有接受個(gè)人查詢(xún)47人次，全年查詢(xún)136人次，增幅明顯。

(二)主動(dòng)查詢(xún)個(gè)人信用報(bào)告的人增多

近兩年來(lái)，越來(lái)越多的公民開(kāi)始關(guān)注自己的個(gè)人信用狀況，尤其以公務(wù)員和在校大學(xué)生表現(xiàn)更為突出。如在2008 年征信宣傳月期間，衡水市通過(guò)對(duì)2000名市民調(diào)查顯示：希望了解個(gè)人信用情況的人數(shù)有1785人，占比89.25%，比2007年增長(zhǎng)37.6%；認(rèn)為信用信息對(duì)自己生活有影響的有1386人，占比69.3%，比2007年增長(zhǎng)27.6%。

(三)查詢(xún)結(jié)果使用的范圍逐步擴(kuò)大

據(jù)調(diào)查，個(gè)人信用報(bào)告查詢(xún)的原因已由“貸款､申領(lǐng)信用卡被拒”､“異議申請(qǐng)需要”等金融機(jī)構(gòu)信貸審批用途，擴(kuò)大到小額貸款公司審核股東資格､民間借貸和公積金中心貸前調(diào)查､司法部門(mén)辦案等用途。截止目前，冀州市共為47名小額貸款公司的股東及管理人員查詢(xún)了個(gè)人信用報(bào)告。因民間借貸原因查詢(xún)個(gè)人信用報(bào)告15次。

二､個(gè)人信用報(bào)告查詢(xún)中存在的問(wèn)題

(一)基本信息缺失影響了個(gè)人信用報(bào)告的使用價(jià)值

目前，個(gè)人征信系統(tǒng)中個(gè)人基本信息普遍存在缺失問(wèn)題，除姓名､性別､證件類(lèi)型､證件號(hào)碼､出生日期5項(xiàng)個(gè)人身份識(shí)別信息齊全外，其余27項(xiàng)均不同程度的存在信息記錄不全､不及時(shí)､更新時(shí)效性差，或銀行為減少錄入工作量隨意以“未知”､“暫缺”或“其他”代替有關(guān)信息內(nèi)容的問(wèn)題，使社會(huì)各界對(duì)個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)的可信性產(chǎn)生懷疑，嚴(yán)重影響了個(gè)人信用報(bào)告權(quán)威性。

(二)查詢(xún)流程存在漏洞

按照《中國(guó)人民銀行征信中心個(gè)人信用報(bào)告查詢(xún)業(yè)務(wù)操作規(guī)程》，他人查詢(xún)個(gè)人信用報(bào)告時(shí)，需要提供委托人授權(quán)查詢(xún)委托書(shū)，同時(shí)，提交委托人和人有效身份證件原件及復(fù)印件，并留有效身份證件復(fù)印件備查，然后由人如實(shí)填寫(xiě)《個(gè)人信用報(bào)告本人查詢(xún)申請(qǐng)表》。由于委托書(shū)僅要求委托人和人雙方簽字，簽字的真實(shí)性無(wú)法確認(rèn)，一旦泄露信用信息，易引發(fā)法律糾紛，所以查詢(xún)存在漏洞。

(三)查詢(xún)成本高

目前，部分商業(yè)銀行為減少業(yè)務(wù)量，往往將個(gè)人信用報(bào)告查詢(xún)推向人民銀行。尤其是自2009年起，征信總中心要求各征信分中心､人行各分支行調(diào)查統(tǒng)計(jì)部門(mén)每個(gè)單位必須單獨(dú)設(shè)兩部電話，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)個(gè)人信用信息業(yè)務(wù)咨詢(xún)事宜，以全國(guó)2000個(gè)縣支行計(jì)算，每年將增加數(shù)百萬(wàn)元的通訊費(fèi)用。

(四)缺乏個(gè)人征信信息反饋機(jī)制

人民銀行征信系統(tǒng)和銀行業(yè)機(jī)構(gòu)的個(gè)人信用采集系統(tǒng)，均未建立個(gè)人征信信息反饋機(jī)制，造成客戶對(duì)自己的信用狀況不了解，對(duì)異地異議方面的信息更是難以掌握，發(fā)生異議時(shí)，直接影響個(gè)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

(五)異議信息處理時(shí)效性差

異議信息核查確認(rèn)､修改，均需要必要的時(shí)間，產(chǎn)生異議信息的商業(yè)銀行在異地，工作協(xié)調(diào)困難，目前尚未建立出具異地異議信息證明的工作機(jī)制，這些對(duì)異議信息處理時(shí)效均產(chǎn)生了不利影響。

(六)商業(yè)銀行回復(fù)核查結(jié)果､上報(bào)更正報(bào)文環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督

通過(guò)個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的異議查詢(xún)功能，征信中心､受理行可以掌握異議處理的進(jìn)展情況，但異議信息產(chǎn)生地人民銀行不知曉異議處理進(jìn)程。個(gè)人信用報(bào)告異議信息處理流程受地域､管轄權(quán)的限制，當(dāng)產(chǎn)生異地異議信息商業(yè)銀行不及時(shí)回復(fù)､準(zhǔn)確核查修改數(shù)據(jù)，出現(xiàn)超期限回復(fù)或超期限更正現(xiàn)象時(shí)，缺乏有效的約束手段。

(七)查詢(xún)場(chǎng)所的便民性差

目前，開(kāi)展個(gè)人信用信息查詢(xún)業(yè)務(wù)最低到人民銀行地市級(jí)中心支行，人行的縣支行不能查詢(xún)；而商業(yè)銀行雖然支行就可以查詢(xún)，但只是對(duì)有貸款意向或業(yè)務(wù)關(guān)系的個(gè)人和企業(yè)提供信用信息查詢(xún)服務(wù)，對(duì)普通居民則不予查詢(xún)。縣域居民只能到人民銀行地市中心支行查詢(xún)個(gè)人信用報(bào)告，需要耗時(shí)1-2天，還要增加往返路費(fèi)，這在一定程度上造成了公民對(duì)征信業(yè)務(wù)不了解，不能及時(shí)查詢(xún)個(gè)人的信用信息。

三､建議

(一)盡快出臺(tái)個(gè)人信用報(bào)告查詢(xún)相關(guān)法規(guī)和權(quán)威性的《個(gè)人信用報(bào)告社會(huì)查詢(xún)指引》

盡快從法律角度明確個(gè)人征信查詢(xún)相關(guān)各方及其行為的法律權(quán)責(zé)和義務(wù)，完善相關(guān)法律､法規(guī)和配套制度，規(guī)范查詢(xún)行為，構(gòu)筑個(gè)人信用報(bào)告查詢(xún)的法制基礎(chǔ)，確保查詢(xún)活動(dòng)始終能夠依法､合規(guī)進(jìn)行，最大限度地保護(hù)公民個(gè)人信用信息的安全。

(二)增加查詢(xún)方式

有關(guān)部門(mén)應(yīng)本著便民､實(shí)用的原則，參照會(huì)計(jì)､國(guó)庫(kù)的工作方式，采用服務(wù)器――工作站的模式，設(shè)立征信信息查詢(xún)終端。一是增設(shè)觸屏式自主信息查詢(xún)系統(tǒng)。在各級(jí)人民銀行的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)置觸屏式自主信息查詢(xún)系統(tǒng)。公民可事先到人民銀行進(jìn)行查詢(xún)備案，設(shè)置身份查詢(xún)密碼，通過(guò)自主信息查詢(xún)系統(tǒng)快速方便地查詢(xún)個(gè)人信用報(bào)告。二是建立“中國(guó)信用信息網(wǎng)”。個(gè)人通過(guò)在人民銀行備案，設(shè)置身份查詢(xún)密碼，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)可自主查詢(xún)，提高查詢(xún)效率。(三)建立不良信息記錄告知制度，保障居民的知情權(quán)

建議出臺(tái)征信管理相關(guān)制度，在當(dāng)事人出現(xiàn)不良信用記錄時(shí)，征信中心或商業(yè)銀行必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過(guò)媒體或以信函等形式履行告知義務(wù)。

(四)提高異議信息處理效率

征信中心應(yīng)盡快出臺(tái)居民個(gè)人異議信息處理規(guī)程，明確產(chǎn)生異議信息的商業(yè)銀行在確定異議信息存在時(shí)，應(yīng)及時(shí)出具書(shū)面證明，以傳真､上傳附件等形式傳遞給申請(qǐng)人，縮短處理時(shí)間，維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益。對(duì)部分事實(shí)簡(jiǎn)單清楚的錯(cuò)誤信息實(shí)行簡(jiǎn)化程序，以提高糾改效率。如銀行業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)確屬本行數(shù)據(jù)錄入錯(cuò)誤，經(jīng)本人確認(rèn)后，可自行對(duì)錯(cuò)誤信息進(jìn)行修改。征信中心在向產(chǎn)生異議信息的商業(yè)銀行發(fā)送外部協(xié)查函的同時(shí)，將外部協(xié)查函抄送產(chǎn)生異議信息的商業(yè)銀行所在地人民銀行征信管理部門(mén)，由當(dāng)?shù)厝嗣胥y行監(jiān)督異議信息核查和錯(cuò)誤數(shù)據(jù)修改情況，提高居民查詢(xún)信用報(bào)告的查詢(xún)處理效率。

(五)督促銀行業(yè)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)

篇3

機(jī)構(gòu)：2003年機(jī)構(gòu)改革后，現(xiàn)內(nèi)設(shè)14個(gè)機(jī)構(gòu)（辦公室、政治處、立案庭、刑庭、民一庭、民二庭、行政庭、執(zhí)行局、審監(jiān)庭、林業(yè)庭、研究室、行裝科、監(jiān)察室、法警大隊(duì)）和2個(gè)人民法庭（大同法庭、河田法庭），黨總委員會(huì)，紀(jì)檢組與監(jiān)察室合署辦公。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及人民法庭配備正副職35人，其中正職16人。

編制：干部77人，工人7人；實(shí)有：干部76人，工人4人。目前缺編干部1人，工勤人員3人。機(jī)構(gòu)改革前編制為干部85人（含林業(yè)審判事業(yè)編制4人），工勤3人。

職級(jí)配備：副處級(jí)干部1人、正科級(jí)干部15人、副科級(jí)干部13人，科員級(jí)干部47人，工人4人。

干警結(jié)構(gòu)：現(xiàn)有男干警77人，女干警13人（含工人）；干警的年齡結(jié)構(gòu)為56歲以上4人，51~55歲5人，46~50歲8人，41~45歲16人，36~40歲26人，31~35歲10人，25~30歲7人，沒(méi)有25歲以下的干警。干警現(xiàn)有學(xué)歷結(jié)構(gòu)是，目前有本科學(xué)歷16人（非法律專(zhuān)業(yè)1人，‘五大’生15人），大專(zhuān)學(xué)歷57人，占干警數(shù)的96%多。現(xiàn)尚有45人在參加湖大、北大、川大等遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)和電大、自考等“專(zhuān)升本”學(xué)習(xí)。有8人參加最高院組織的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，已經(jīng)結(jié)業(yè)。但進(jìn)法院前為大專(zhuān)以上的很少，本科才1人（尚不是法律專(zhuān)業(yè)），專(zhuān)科8人（其中還有5人是成人教育），其他基本上是到法院以后通過(guò)業(yè)大或自考、電大等成人教育取得的。

黨組班子配備：現(xiàn)有黨組成員6人，分別是院長(zhǎng)、黨組書(shū)記1人，黨組成員、副院長(zhǎng)3人，黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)1人，黨組成員、刑庭庭長(zhǎng)1人。黨組成員中平均年齡45.83歲；學(xué)歷情況是本科1人，大學(xué)普通班1人，專(zhuān)科4人，本科在讀4人，專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)2人。

審判委員會(huì)情況：現(xiàn)有委員9人，分別是正副院長(zhǎng)4人、刑庭庭長(zhǎng)1人、民一庭庭長(zhǎng)1人、行政庭長(zhǎng)1人、監(jiān)察室主任1人、專(zhuān)職委員1人。平均年齡48.22歲。

從以上數(shù)據(jù)表明，一是干警的年齡結(jié)構(gòu)不合理，呈現(xiàn)兩頭小，中間大的現(xiàn)象，沒(méi)有形成金字塔結(jié)構(gòu)，年齡趨于老化；二是院領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡偏大，不符合上級(jí)法院關(guān)于班子年齡結(jié)構(gòu)要45歲左右、40歲左右、35歲左右的要求；三是縣委對(duì)我院職級(jí)配備比較重視，目前做到了應(yīng)配盡配，還略有超出；四是工作人員的來(lái)源雜，符合《法官法》的法官任職條件者少。

二、物質(zhì)裝備的基本情況及分析

（一）落實(shí)“收支兩條線”及經(jīng)費(fèi)保障等有關(guān)情況。我院自1999年起就按要求實(shí)行了“收支兩條線”，收取的訴訟費(fèi)一律上繳國(guó)庫(kù)，縣財(cái)政按一定比例返還我院作辦案經(jīng)費(fèi)。近五年來(lái)，我院每年實(shí)際支出辦案經(jīng)費(fèi)及業(yè)務(wù)費(fèi)用均在140萬(wàn)元左右，此款財(cái)政給予預(yù)算20萬(wàn)元，訴訟費(fèi)返還每年約70萬(wàn)元，尚差40余萬(wàn)元，只能拖欠修理費(fèi)、汽油費(fèi)、招待費(fèi)、干警差旅費(fèi)等。

（二）欠款情況。1、拖欠工程款情況。我院于2003年10月新建審判綜合大樓一棟，耗資610萬(wàn)元，此款由國(guó)債投入260萬(wàn)元，我院自籌（含縣財(cái)政少許撥款）160萬(wàn)元，至今尚欠施工單位190萬(wàn)元。由于我縣屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣，縣財(cái)極為困難，除無(wú)償提供給我院建房用地外，根本無(wú)法撥給建設(shè)資金，而我院除擠出部分訴訟費(fèi)投入基建外，無(wú)其它資金來(lái)源渠道。為此，造成至今尚欠工程款無(wú)法解決。2、欠發(fā)干警工資、差旅費(fèi)等情況。我縣財(cái)政在預(yù)算時(shí)，僅保證我院在編干警按中央文件所規(guī)定的工資，對(duì)省、市等地方政府出臺(tái)的有關(guān)增資的規(guī)定，不予撥給。為此，造成我院自1999年以來(lái)欠發(fā)干警每人每月地區(qū)津貼和考勤獎(jiǎng)255元，每年合計(jì)34.5萬(wàn)元，此款一直拖欠，無(wú)法兌現(xiàn)給干警。同時(shí)，因?yàn)闃I(yè)務(wù)費(fèi)用極為緊張，導(dǎo)致每年均要拖警的差旅費(fèi)，僅2001年至2003年就已拖欠14萬(wàn)余元。

（三）近五年審判法庭、人民法庭裝備情況。我院現(xiàn)有人民法庭兩個(gè)，辦公用房均已不適應(yīng)當(dāng)前審判工作需要，各庭僅裝備1臺(tái)微機(jī)，未與院部聯(lián)網(wǎng)，兩個(gè)法庭所使用的兩輛吉普車(chē)均屬需報(bào)廢車(chē)輛，無(wú)法正常使用。2003年10月我院新建審判綜合樓一棟，現(xiàn)已正式投入使用，這極大地改變了我院原來(lái)落后擁擠的辦公用房。但因資金緊張，各項(xiàng)配套設(shè)施無(wú)法購(gòu)置，如法庭音像設(shè)施、安檢設(shè)施、證據(jù)展示儀、公共信息查閱觸模屏等均無(wú)力購(gòu)置，法臺(tái)、法椅等也是使用舊的。我院共有干警81名，已購(gòu)置微機(jī)23臺(tái)，每個(gè)部門(mén)僅配備了一臺(tái)，按人手一臺(tái)的要求，差距還很大。我院現(xiàn)有大小車(chē)輛7部（含兩個(gè)法庭已要報(bào)廢的吉普車(chē)），除二部車(chē)況較好外，其余車(chē)況均很差。三、審判執(zhí)行工作的基本情況及分析

1999年至2003年，全院共審結(jié)各類(lèi)訴訟案件4366件，執(zhí)結(jié)執(zhí)行案件2629件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的2302.62萬(wàn)元。

人均工效：按審判業(yè)務(wù)執(zhí)行部門(mén)助審員以上共29人計(jì)，人均工效為48.24件/人/年。

案件質(zhì)量：5年共上訴320件，上訴件數(shù)逐年下降，2003年上訴件為1999件上訴件的49.3%；上訴320件中已結(jié)278件，其中改判61件，2003年改判數(shù)為1999年的30%；5年里再審案件15件，改判3件。

民商事案件調(diào)撤率：5年里共審結(jié)各類(lèi)民商事案件3450件，調(diào)解結(jié)案840件，撤訴結(jié)案1044件，調(diào)撤率為54.6%。

案件繁易分流情況：5年里適用簡(jiǎn)易程序?qū)徑Y(jié)的訴訟案件2253件，占結(jié)案數(shù)的51.6%；5年里無(wú)超審限個(gè)案。

人民法庭的辦案情況：5年里，兩個(gè)人民法庭共審、執(zhí)結(jié)各類(lèi)案件2167件和839件，審、執(zhí)結(jié)案件數(shù)分別占全院的49.63%和31.91%。

以上數(shù)據(jù)表明，一是我院的審判質(zhì)量與效率逐年提高，發(fā)回重審和重大改判的案件有了較大幅度的降低，審限意識(shí)和效率意識(shí)強(qiáng)，適用簡(jiǎn)易程序快審快結(jié)的比例有較大的提升；二是審判工作的社會(huì)效果與法律效果得到了較好的統(tǒng)一，通過(guò)加強(qiáng)庭前和訴中調(diào)解等工作，各類(lèi)民商事糾紛和解息訴的比重有較大提高；三是人均工效低的主要原因是收案少，但與此同時(shí)也反映了審判執(zhí)行業(yè)務(wù)一線人員比重過(guò)低的現(xiàn)象；四是人民法庭人員工作量較大；五是部份案件還存在著程序、實(shí)體和審理流程操作上的具體問(wèn)題，個(gè)別案件的質(zhì)量問(wèn)題還比較嚴(yán)重，如何進(jìn)一步提高審判人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和審判質(zhì)量，確保司法公正還是今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間審判工作的著眼點(diǎn)和要害點(diǎn)。

四、基層建設(shè)存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)的建議

盡管我院的基層建設(shè)工作在近年來(lái)取得了巨大的發(fā)展和進(jìn)步，但還是存在著不少的問(wèn)題和不足，基層建設(shè)還面臨著諸多的困難與障礙。在此，我們對(duì)調(diào)研活動(dòng)中收集到的在基層建設(shè)工作中存在的問(wèn)題與不足情況加以歸納，并著重對(duì)以下四個(gè)問(wèn)題進(jìn)行分析和嘗試提出一些解決的思路和辦法。

（一）經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)法院的法官職業(yè)化問(wèn)題

對(duì)于基層而且屬于貧困地區(qū)的我院來(lái)說(shuō)，由于法律人才引進(jìn)的困難和司法理念與發(fā)達(dá)地區(qū)法院的差距等問(wèn)題，法官職業(yè)化建設(shè)有著更大的困難與阻力。主要有：

一是院領(lǐng)導(dǎo)班子的配備無(wú)自主或建議權(quán)。法院領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)是法官職業(yè)化建設(shè)的首要環(huán)節(jié)。要配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，必須做到班子成員呈梯隊(duì)式年齡結(jié)構(gòu)，做到從優(yōu)秀法官中提拔班子成員。但從我院的情況來(lái)看，在院領(lǐng)導(dǎo)班子的配備上存在年齡與知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，成員并非來(lái)源優(yōu)秀法官的三個(gè)主要問(wèn)題。年齡結(jié)構(gòu)方面，黨組成員平均年齡為45.83歲，未形成45歲左右、40歲左右、35歲左右的年齡結(jié)構(gòu)；學(xué)歷情況是本科1人，大學(xué)普通班1人，專(zhuān)科4人，本科在讀4人，專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)2人；來(lái)源方面，6名黨組成員中從外單位派入的3人，占50%。造成這一局面的原因是，法院在班子成員的配備問(wèn)題上無(wú)自，甚至無(wú)建議權(quán)。我們認(rèn)為，法院是業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)，班子成員應(yīng)當(dāng)是內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)，班子成員應(yīng)當(dāng)從本院的優(yōu)秀的法官中提拔或由上級(jí)法院選派。

二是法官的工資、審判津貼以及保險(xiǎn)和福利待遇等物質(zhì)保障難以實(shí)現(xiàn)，有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)待遇都未體現(xiàn)從優(yōu)，法官的職業(yè)優(yōu)越感無(wú)法樹(shù)立，從而影響了法官的職業(yè)精神的順利養(yǎng)成，使法官職業(yè)化的思想基礎(chǔ)有失牢固。

三是法官的專(zhuān)業(yè)成份雜而且低，《法官法》提出了法官必須具備法律本科水平要求后，由于收入和法院經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足，提高學(xué)歷無(wú)資金支持，也對(duì)職業(yè)化建設(shè)形成了阻力。從我院的有關(guān)情況來(lái)看，我院法官隊(duì)伍的主體是在上世紀(jì)80年代形成的。法院人員的來(lái)源主要有四種：一是從黨政機(jī)關(guān)中調(diào)進(jìn)，二是從復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人中安排，三是從企事業(yè)單位中具有國(guó)家干部身份的人員中選拔，四是從社會(huì)待業(yè)青年中招考。這批人員經(jīng)過(guò)短時(shí)間的培訓(xùn)后就走上了審判崗位，邊干邊學(xué)。長(zhǎng)期的審判實(shí)踐，使他們積累了豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)，逐漸成為法院各項(xiàng)工作的骨干，其中許多已經(jīng)成為院、庭領(lǐng)導(dǎo)，目前我院的院、庭領(lǐng)導(dǎo)中大部分是這些同志擔(dān)任。當(dāng)前，法院工作人員進(jìn)出渠道不暢，符合條件的進(jìn)不來(lái)，由于種種原因，進(jìn)來(lái)了也留不住。如我院92年曾分來(lái)2個(gè)科班出身的法律本科生，但由于待遇、工作條件等原因，分別于93年調(diào)到公安1人，95年辭職當(dāng)律師1人。現(xiàn)在，全院無(wú)一名第一學(xué)歷為法律或法學(xué)本科的法官。如我院，自1999年以來(lái)欠發(fā)干警每人每月地區(qū)津貼和考勤獎(jiǎng)255元。巨大的收益差別，促使法學(xué)院的新老畢業(yè)生一般都更趨向于向收入相對(duì)更高、職業(yè)前途相對(duì)說(shuō)來(lái)更為廣闊的大中城市、地區(qū)和行業(yè)流動(dòng)。在這一過(guò)程中，基層法院?jiǎn)适Я巳魏蝺?yōu)勢(shì)，不僅無(wú)法吸引新的法學(xué)院畢業(yè)生進(jìn)入，而且，如果沒(méi)有其它原因，甚至無(wú)法留住已經(jīng)進(jìn)入法院的法學(xué)院畢業(yè)生。面對(duì)這樣兩種選擇，很自然，法學(xué)院畢業(yè)生會(huì)選擇留在升遷更有望的首都、省會(huì)城市乃至地市所在地；或者在同樣的條件下，選擇那些經(jīng)濟(jì)更為發(fā)達(dá)地區(qū)的基層法院，而不會(huì)選擇經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基層法院。按照法官應(yīng)當(dāng)是個(gè)法律家、先知和哲人的理想目標(biāo)的要求，在向法官進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、金融、管理和科技等專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)時(shí)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的法院更難以開(kāi)展。這樣貧困地區(qū)基層法院法官與發(fā)達(dá)地區(qū)法院法官的能力會(huì)形成一個(gè)新的“剪刀差”。四是確定法官員額比例、配備法官助理等工作，涉及審判機(jī)制和管理體制中深層次問(wèn)題的重大改革，也對(duì)于現(xiàn)在法官群體有很大的沖擊。這對(duì)于法官來(lái)源雜、論資排輩情況較嚴(yán)重的基層法院來(lái)說(shuō)，由于對(duì)院、庭長(zhǎng)執(zhí)業(yè)素質(zhì)的強(qiáng)調(diào)，將會(huì)給職業(yè)化的深入進(jìn)行帶來(lái)更大的阻力。如法官定額的確定。這個(gè)問(wèn)題要綜合考慮轄區(qū)人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及法院年平均受理案件數(shù)量和法官辦案效率等因素。同時(shí)要根據(jù)法院承擔(dān)審判任務(wù)的情況，合理確定法官定額。通常，某一地域內(nèi)的人口結(jié)構(gòu)雖然變化較大，但人口總數(shù)大致是一個(gè)常量，人口數(shù)量基本決定了成訟案件的規(guī)模，從我院近年來(lái)的收案情況來(lái)看，該院的案件常量大概在1500件。全縣人口為48萬(wàn)，人口與一線法官比約1.5萬(wàn)比1，法官年均結(jié)案約為45件。目前的一般意見(jiàn)認(rèn)為，我國(guó)的法官員額比例可以選擇在四萬(wàn)分之一的比例上。如此計(jì)算，我院的法官員額約為11名。從我縣受案案件常量來(lái)計(jì)算，定額后每名法官的年辦案數(shù)約為140件。這個(gè)辦案數(shù)可能并不高。但是，根據(jù)法院組織法的規(guī)定，法院內(nèi)部設(shè)有院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)等審判職務(wù)與行政職務(wù)相合一的管理者。在我院，這些人員的總數(shù)已達(dá)36人，已經(jīng)超過(guò)了實(shí)行法官員額制度后所需要的法官人數(shù)。為解決這一矛盾，就必須改變法院的組織結(jié)構(gòu)，精簡(jiǎn)法院院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)的設(shè)置，取消副院長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)。按照這種思路，全院的院、庭長(zhǎng)職數(shù)將是10個(gè)，基本達(dá)到上述比例的要求。但由此卻可能引發(fā)一些問(wèn)題：其一，院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)們因內(nèi)部行政事務(wù)纏事，難于主持審判，訴訟效率得不到保證；其二，院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)被任命為法官后，將占滿法官員額，原未任庭長(zhǎng)的全部專(zhuān)業(yè)審判人員將不能成為法官。要解決這些問(wèn)題，其一，可以把業(yè)務(wù)庭的行政事務(wù)全部抽出歸由專(zhuān)門(mén)職能部門(mén)處理。其二，或?qū)徟嘘?duì)伍進(jìn)行重新評(píng)價(jià)，重新選任各業(yè)務(wù)庭庭長(zhǎng)；或精簡(jiǎn)業(yè)務(wù)部門(mén)；或不再以審判專(zhuān)業(yè)設(shè)庭。然而，這些解決措施卻與現(xiàn)行法律和法院隊(duì)伍管理模式存在相當(dāng)大的沖突，還需要有相關(guān)的立法支持。

五是對(duì)于需要嚴(yán)格約束職業(yè)外交往的法官來(lái)說(shuō)，由于經(jīng)濟(jì)和地緣原因，尚屬鄉(xiāng)土社會(huì)的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人際關(guān)系和經(jīng)濟(jì)的牽帶關(guān)系都比較緊密，這也會(huì)給職業(yè)化進(jìn)程帶來(lái)一定影響。

以上存在問(wèn)題的原因有些只能隨著整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步才能解決，在此只能提出治標(biāo)的建議。如為了解決班子成員的配備中存在的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)建立法官晉升考核制和選派制；為了把好法官進(jìn)口關(guān)，可以嘗試推行上級(jí)法院統(tǒng)一為下級(jí)法院招收審判人員的特別人事制度；如為了解決當(dāng)前由于《法官法》關(guān)于本科學(xué)歷的要求，在職法官或書(shū)記員、法警就讀的“專(zhuān)升本”大多質(zhì)量不高。故此不能以已通過(guò)“專(zhuān)升本”理解為已符合《法官法》的學(xué)歷要求，還應(yīng)努力提高在職法官和其他法院工作人員的審判業(yè)務(wù)知識(shí)。有意識(shí)選送具有本科學(xué)歷的法官攻讀第二學(xué)位和研究生學(xué)歷，應(yīng)作為基層法院建設(shè)的優(yōu)先戰(zhàn)略抓緊抓好；如為了減少對(duì)法官執(zhí)業(yè)的外在影響，可嘗試實(shí)行法官異地交流機(jī)制。

（二）經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的法院經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題

維護(hù)法院審判活動(dòng)正常運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)保障，才能促使審判工作得到全面健康的發(fā)展。而目前在處于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的我院在經(jīng)費(fèi)保障方面存在諸多問(wèn)題，這一問(wèn)題急需引起高度的重視。

1、我院目前經(jīng)費(fèi)保障的基本狀況及存在的問(wèn)題。

目前，我院經(jīng)費(fèi)保障來(lái)源主要有三種：一是縣財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥款；二是縣財(cái)政預(yù)算外資金撥款，主要是訴訟費(fèi)返還；三是上級(jí)法院補(bǔ)助收入。縣財(cái)政的預(yù)算內(nèi)撥款只能保證我院在編干警按中央文件所規(guī)定的工資，對(duì)省、市等地方政府出臺(tái)的有關(guān)增資的規(guī)定，不予撥給。預(yù)算外資金撥款是按照訴訟費(fèi)收入數(shù)額調(diào)控比例后核撥；上級(jí)法院補(bǔ)助收入更是微乎其微。法院的經(jīng)費(fèi)已處于十分困難的境地，拖欠十分嚴(yán)重。

我院的審判綜合大樓雖于2003年10月建成并投入使用，但由于省、市財(cái)政未按國(guó)家有關(guān)國(guó)債配套資金的規(guī)定，給予解決配套資金520萬(wàn)元，我院至今尚欠施工單位190萬(wàn)元，只有以樓后建設(shè)用地作為擔(dān)保債權(quán)的抵押，而且大樓底層房間至今仍未交付。此外，由于無(wú)力支付竣工驗(yàn)收和消防驗(yàn)收費(fèi)用，我院只有違章先行入住使用。從我院現(xiàn)有裝備情況來(lái)看，也由于經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題，辦公辦案裝備和大樓的各項(xiàng)配套設(shè)施無(wú)法更新或購(gòu)置。這些都對(duì)我院的正常辦公造成了很大的影響。2、法院經(jīng)費(fèi)保障無(wú)落實(shí)對(duì)法院工作的影響。

法院經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺對(duì)法院工作影響，主要表現(xiàn)在：

一是對(duì)干警利益的直接影響。省、市等地方政府出臺(tái)的有關(guān)增資的規(guī)定不能兌現(xiàn)，干警的差旅費(fèi)長(zhǎng)期拖欠，嚴(yán)重影響了干警的工作信心和積極性，不利于法院干警隊(duì)伍的穩(wěn)定和建設(shè)。

二是對(duì)社會(huì)的影響。法院經(jīng)費(fèi)無(wú)保障讓法院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)受到嚴(yán)峻的考驗(yàn)，如大同法庭由于長(zhǎng)期拖欠水電費(fèi)，去今兩年多次被停水、停電和停電話，嚴(yán)重影響了正常辦公、辦案。法院的“兩庭”建設(shè)欠債缺口巨大，債權(quán)人時(shí)常上門(mén)追討債務(wù)，這在全國(guó)清理“兩拖欠”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，不僅損害了法院的形象，還給社會(huì)造成了極壞的影響。

三是對(duì)司法權(quán)威的影響。法院的人員經(jīng)費(fèi)、辦公、辦案經(jīng)費(fèi)不保障，干警不安心法院工作，辦公場(chǎng)所簡(jiǎn)陋，辦案裝備落后，不能保障法院工作的廉潔和高效，影響法院“公正與效益”的工作主題落到實(shí)處，影響法院的司法權(quán)威。

3、法院經(jīng)費(fèi)保障無(wú)法落實(shí)的原因。

一是對(duì)人民法院經(jīng)費(fèi)保障的意義認(rèn)識(shí)不夠，保障機(jī)制未健全。人民法院經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題，在黨政領(lǐng)導(dǎo)的心目中都認(rèn)為是等同于一般的行政機(jī)關(guān)。按我院年均辦案1500件計(jì)，縣財(cái)撥付的辦公費(fèi)每件案件才133元。法院經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制不健全，直接影響法院的司法公正與效率。

二是吃飯財(cái)政的實(shí)際。由于我縣財(cái)政是吃飯財(cái)政，首先是保障吃飯問(wèn)題，其次是保障老師工資，三是保障離退休老同志工資問(wèn)題，四才是保障政法部門(mén)工資及辦案經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。政府首先考慮吃飯問(wèn)題，再考慮部分辦案經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。

4、解決經(jīng)費(fèi)保障制度的對(duì)策。

人民法院經(jīng)費(fèi)保障工作做好了，直接體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)法院工作的重視，體現(xiàn)了法律的尊嚴(yán)，體現(xiàn)了法院的公正與效率，推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程，具有十分重要的意義。我們認(rèn)為，必須從以下幾方面對(duì)經(jīng)費(fèi)保障制度進(jìn)行改革。

一是要提高管理認(rèn)識(shí)，改革管理制度。人民法院是國(guó)家權(quán)利的重要組成部分，作為唯一行使審判權(quán)的機(jī)關(guān)，其特有職能是其他任何機(jī)關(guān)不能代替的。因此，在經(jīng)費(fèi)管理體制上要進(jìn)行大膽地改革，要從現(xiàn)在的塊塊管理改革為條條管理，要從以當(dāng)?shù)卣芾頌橹鞲母餅橐陨霞?jí)法院管理為主、當(dāng)?shù)卣芾頌檩o的原則，這樣才能確保經(jīng)費(fèi)管理的宏觀調(diào)控和微觀撥付的協(xié)調(diào)一致，促進(jìn)法院審判效率的提高，體現(xiàn)出真正意義上的公正，維護(hù)法律權(quán)威，確保法律的尊嚴(yán)。

二是要加強(qiáng)細(xì)化預(yù)算管理，保障經(jīng)費(fèi)供給。為加強(qiáng)和規(guī)范人民法院財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，保障人民法院依法履行審判職能并順利完成各項(xiàng)工作任務(wù)，必須十分重視預(yù)算工作。人民法院的預(yù)算編制是一項(xiàng)十分重要的工作，一定要從實(shí)際出發(fā)，一些必需、法定的支出和人員經(jīng)費(fèi)及業(yè)務(wù)正常開(kāi)支的經(jīng)費(fèi)要如實(shí)編制上報(bào)，財(cái)政部門(mén)要確保審判工作需要的經(jīng)費(fèi)供給，法院物質(zhì)裝備和“兩庭”建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)要列入計(jì)劃，根據(jù)實(shí)際情況，政府逐年計(jì)劃安排解決。

三是要加快經(jīng)費(fèi)保障體制改革的步伐。法院的訴訟費(fèi)完全實(shí)行“收支兩條線”，能從制度上、源頭上治理腐敗，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立人民法院司法權(quán)威。只有加快法院經(jīng)費(fèi)改革的步伐，才能推進(jìn)依法治國(guó)的方針，實(shí)現(xiàn)審判工作的公正與效率，克服地方保護(hù)主義，依法獨(dú)立行使審判權(quán)，擺脫法院對(duì)地方財(cái)政在經(jīng)費(fèi)上、物質(zhì)上的依賴(lài)性。我們認(rèn)為，從國(guó)情出發(fā)，應(yīng)建立省級(jí)財(cái)政統(tǒng)管的財(cái)政體制。建立省級(jí)財(cái)政統(tǒng)管的財(cái)政體制具有以下三方面的好處：一是法院經(jīng)費(fèi)省級(jí)統(tǒng)管，能確保人民法院人員工資、補(bǔ)貼和辦案經(jīng)費(fèi)有所保障，解決各地區(qū)之間因經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡導(dǎo)致的差別。同時(shí)，可以消除法院干警對(duì)各法院之間的經(jīng)濟(jì)不平衡產(chǎn)生的攀比情緒，并進(jìn)而從待遇上吸引優(yōu)秀人才到經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)法院工作。二是法院經(jīng)費(fèi)省級(jí)統(tǒng)管，可根據(jù)人民法院物質(zhì)裝備的需要和“兩庭”建設(shè)的規(guī)劃，根據(jù)省級(jí)財(cái)力情況，按輕重緩急和向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜的原則進(jìn)行統(tǒng)一計(jì)劃安排投資，人民法院執(zhí)法條件就能分期分批得到改善，充分發(fā)揮資金的使用效益。進(jìn)而確保人民法院物質(zhì)裝備和“兩庭”建設(shè)經(jīng)費(fèi)的正常開(kāi)支，解決人民法院裝備落后，“兩庭”建設(shè)欠費(fèi)問(wèn)題。三是省級(jí)財(cái)政統(tǒng)管，才能確保人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)，才能改變以往人民法院經(jīng)費(fèi)由各級(jí)地方財(cái)政供給，受制于地方財(cái)政的不利局面。

四是要健全經(jīng)費(fèi)保障監(jiān)督機(jī)制，保障經(jīng)費(fèi)使用的公正、透明、廉潔。建立健全人民法院經(jīng)費(fèi)保障監(jiān)督機(jī)制。首先要解決管理機(jī)制上的問(wèn)題。我們認(rèn)為，必須要實(shí)行上級(jí)監(jiān)督下級(jí)，如紀(jì)檢監(jiān)察人員的配備由上級(jí)法院指派、由上級(jí)法院任命和領(lǐng)導(dǎo)，這樣才能徹底解決監(jiān)督不力的問(wèn)題。人民法院的經(jīng)費(fèi)監(jiān)督工作主要體現(xiàn)在：一是對(duì)法院經(jīng)費(fèi)保障工作實(shí)行監(jiān)督；二是對(duì)法院重點(diǎn)項(xiàng)目要實(shí)行跟蹤監(jiān)督，從各項(xiàng)招投標(biāo)、施工、驗(yàn)收整個(gè)工作環(huán)節(jié)實(shí)行監(jiān)察。通過(guò)監(jiān)督，切實(shí)保障人民法院經(jīng)費(fèi)保障制度得以落實(shí)，為人民法院的司法公正打下良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（三）經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人民法庭建設(shè)問(wèn)題

人民法庭建設(shè)是法院基層建設(shè)的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)法院的法庭建設(shè)還存著更多的困難，加強(qiáng)基層法院建設(shè)必須加強(qiáng)人民法庭建設(shè)，以充分發(fā)揮其工作活力。1、與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，法庭基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展步伐不快。由于我縣是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣，從而直接導(dǎo)致我院人民法庭基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展程度、特別是辦公自動(dòng)化和信息化程度也有較明顯差距，各人民法庭也不能實(shí)現(xiàn)與院部信息共享。如在審判流程管理上，還只能停留在人工操作的階段。現(xiàn)代化辦公設(shè)備的配置上也同樣有較大差別，進(jìn)而影響到辦公的自動(dòng)化程度及法庭外部形象的樹(shù)立。對(duì)此，我們首先必須清醒地認(rèn)識(shí)到，由于地方經(jīng)濟(jì)財(cái)政狀況的困難，法庭發(fā)展速度緩慢一些是正常的，不可能一蹴而就。當(dāng)然，我們認(rèn)為，在今后一方面要繼續(xù)爭(zhēng)取黨委和政府的支持，特別是上級(jí)法院要適當(dāng)采取一些扶持性政策，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展相對(duì)落后的法庭建設(shè)的重視，盡可能提供更多的便利條件。另一方面，我院也將在工作規(guī)劃上更加注重向有需要的法庭作出傾斜，盡可能加大投資力度。特別是要先行解決法庭的電腦網(wǎng)絡(luò)、管理系統(tǒng)等一些辦公現(xiàn)代化的問(wèn)題，然后再逐步解決相關(guān)一些較次要的設(shè)施的配置。

2、法庭隊(duì)伍的培訓(xùn)教育有待加強(qiáng)。由于遠(yuǎn)離院部和上級(jí)法院的培訓(xùn)往往注重的是審判業(yè)務(wù)庭人員，所以在近年來(lái)，法庭人員受訓(xùn)的機(jī)會(huì)低于院部人員，這將對(duì)今后法庭工作的發(fā)展產(chǎn)生決定性影響。對(duì)此，我們認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)法庭人員的教育培訓(xùn)。

3、法庭的規(guī)模化及資源的綜合利用程度還有待進(jìn)一步研究并改進(jìn)。我院僅設(shè)兩個(gè)人民法庭，從法庭與院部審判庭的審理案件量數(shù)對(duì)比上看占較大比例。如去年我院兩個(gè)法庭的總計(jì)辦案數(shù)是全院民商事案件的近3/5，而兩個(gè)法庭的人員是全院審判一線人員的1/4。當(dāng)然，從客觀上說(shuō)，法庭受案在類(lèi)型上、難易程度上與院部不同，案件數(shù)量存在差別也是很正常的。但1/4的人員卻要承擔(dān)3/5的辦案壓力，還是反映出法庭在規(guī)模化設(shè)置以及資源綜合利用方面，還存在著需要進(jìn)一步調(diào)整。我們認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)對(duì)法庭工作作更深入的調(diào)研，從“兩便”原則以及資源統(tǒng)籌配置的要求，分析作進(jìn)一步資源整合的可能性。如切實(shí)在物力、人力上向法庭予以?xún)A斜。

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一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，在細(xì)化排查工作目標(biāo)任務(wù)上狠下功夫

為了認(rèn)真抓好全縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作，××縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室于2009年12月20日專(zhuān)題召開(kāi)排查工作會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了《××市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作的實(shí)施方案》的文件精神，結(jié)合××實(shí)際，認(rèn)真研究并制定出《××縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作的實(shí)施細(xì)則》，細(xì)化了排查工作目標(biāo)任務(wù)，使全縣排查工作更具有針對(duì)性和可操作性。二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)抓好排查工作的落實(shí)

為認(rèn)真抓好全縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作，××縣強(qiáng)化工作措施，明確工作職責(zé)，確保排查工作收到實(shí)效。一是抽調(diào)充實(shí)排查工作人員，組建排查工作督導(dǎo)組，從縣紀(jì)工委監(jiān)察分局和相關(guān)單位部門(mén)抽調(diào)人員，由監(jiān)察分局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，組建4個(gè)督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)全縣排查督促指導(dǎo)工作；二是明確縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局、國(guó)土資源局、發(fā)展改革局等8個(gè)牽頭單位排查工作任務(wù)，結(jié)合部門(mén)實(shí)際，落實(shí)排查工作。在具體開(kāi)展排查工作中，緊緊圍繞《××市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作的實(shí)施方案》的文件精神，突出重點(diǎn)，努力抓好八個(gè)方面的排查工作：一是查工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為，看是否依法合規(guī)；二是查土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)運(yùn)行情況，看是否合理規(guī)范；三是查城建規(guī)劃許可程序，看是否規(guī)范合法；四是查招投標(biāo)活動(dòng)，看是否公開(kāi)、公平、公正和規(guī)范；五是查工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量的管理，看安全生產(chǎn)及工程質(zhì)量責(zé)任是否落實(shí)；六是查物資采購(gòu)和資金管理情況，看是否合理安全；七是查工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)情況，看是否公開(kāi)透明；八是查投訴舉報(bào)渠道，看是否及時(shí)受理和處理。由于工作重點(diǎn)突出，措施有力，目前全縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作有條不紊推進(jìn)。為了認(rèn)真抓好全縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理自查階段工作，縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)人員組成2個(gè)檢查組負(fù)責(zé)全縣自查階段工作，第一階段工作將于2010年1月15日全面結(jié)束。

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為了鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，按照通知要求，公司黨支部書(shū)記XXX同志在公司中層干部會(huì)上對(duì)節(jié)日期間持之以恒查糾“”問(wèn)題進(jìn)行了動(dòng)員部署。要求各部門(mén)要結(jié)合工作實(shí)際，在節(jié)前召開(kāi)部門(mén)會(huì)議，部署節(jié)日期間安全問(wèn)題，特別是外業(yè)部門(mén)做好業(yè)務(wù)用車(chē)管理。辦公室要做好公車(chē)集中管理。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，確保節(jié)儉、文明、廉潔過(guò)節(jié)。

經(jīng)查，我公司節(jié)日期間未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的行為。

XXX公司

20XX年XX月XX日

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中圖分類(lèi)號(hào)：F470.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、引言

巖土工程的技術(shù)業(yè)務(wù)范圍涉及到多個(gè)方面，和土工工程建設(shè)過(guò)程中所有與土體和巖體有關(guān)的工程技術(shù)問(wèn)題，包括勘察、設(shè)計(jì)、施工、檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)理等五個(gè)方面。巖土工程勘察是進(jìn)行地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，因此各項(xiàng)工程建設(shè)在設(shè)計(jì)和施工之前，都必須按照規(guī)定的程序進(jìn)行勘察。而巖土工程勘察的最終成果要通過(guò)勘察報(bào)告呈現(xiàn)出來(lái)，所以他是地基基礎(chǔ)、地基處理和基坑設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，因?yàn)檫@些設(shè)計(jì)和施工工作都要參考其數(shù)據(jù)。所以，巖土勘察報(bào)告的完整性、正確性、合理性和建設(shè)性意見(jiàn)都對(duì)巖土工程的設(shè)計(jì)和施工產(chǎn)生重大的影響。

二、巖土工程勘察報(bào)告中的常見(jiàn)問(wèn)題

（一）關(guān)于場(chǎng)地環(huán)境類(lèi)型的分類(lèi)問(wèn)題

劃分場(chǎng)地的環(huán)境類(lèi)別，目前所參考的標(biāo)準(zhǔn)是GB50021-2001附錄G。只有正確確定了場(chǎng)地的環(huán)境類(lèi)型，才可以準(zhǔn)確判定水和土對(duì)混凝土結(jié)構(gòu)的腐蝕程度。而場(chǎng)地的環(huán)境類(lèi)型一般是較難確定的，在同一塊區(qū)域內(nèi)，不同的地貌單元的環(huán)境類(lèi)型也可能不同，即使是在同一塊場(chǎng)地內(nèi)，也可能出現(xiàn)兩種不同的環(huán)境類(lèi)型。那么，究竟應(yīng)該如何對(duì)場(chǎng)地的環(huán)境類(lèi)型進(jìn)行分類(lèi)呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)該根據(jù)土層的含水量和滲透性來(lái)確定環(huán)境的類(lèi)型。當(dāng)建筑施工的場(chǎng)地處于不同的地貌單元上面，應(yīng)根據(jù)實(shí)際的情況來(lái)具體分析，進(jìn)而準(zhǔn)確判別環(huán)境類(lèi)別。

（二）關(guān)于場(chǎng)地類(lèi)別的確定問(wèn)題

在進(jìn)行劃分建筑場(chǎng)地的類(lèi)別時(shí)，應(yīng)該檢測(cè)場(chǎng)地覆蓋層厚度和土層等效剪切波速，并以此為劃分建筑場(chǎng)地類(lèi)別的參考依據(jù)，再結(jié)合《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50011-2010）來(lái)劃分場(chǎng)地類(lèi)別。

1、場(chǎng)地覆蓋層厚度。

場(chǎng)地覆蓋層厚度的確定，《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50011-2010）對(duì)此有明確的規(guī)定。在一般情況下，場(chǎng)地覆蓋層的厚度應(yīng)該按照地面至剪切波速大于500m/s時(shí)的土層頂端的距離來(lái)確定；在地表面5m以下存在剪切波速大于相鄰上層土剪切波速的2.5倍的土層，且其下臥巖土的剪切波速均不小于400m/s時(shí)，按照地面至該土層頂端的距離來(lái)確定。在一些特定的情況下，當(dāng)判定的場(chǎng)地類(lèi)別處于分界線附近左右徘徊時(shí)，即使勘探孔的孔深滿足變形計(jì)算深度和承載力的要求時(shí)，也要加深勘探孔。換句話說(shuō)，勘探孔的深度不僅要滿足地基規(guī)范和樁基規(guī)范的要求，同時(shí)還要滿足抗震規(guī)范的要求。

2、等效剪切波速的測(cè)試。

根據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50011-2010）的規(guī)定，高層建筑都需要做土層剪切波速的測(cè)試，波速測(cè)試適用于測(cè)定各類(lèi)巖土體的壓縮波、剪切波或瑞利波的波速。在工程實(shí)際中，要按照任務(wù)的要求，一般采用單孔法、跨孔法或面波法等方法進(jìn)行測(cè)試。其原理是利用鐵球水平撞擊木板，使板與地面之間發(fā)生運(yùn)動(dòng)，產(chǎn)生豐富的剪切波，從而在鉆孔內(nèi)不同高度的地方分別接收通過(guò)土層向下傳播的剪切波。由于這種豎向傳播的路徑接近于天然地層由基巖豎直向上傳播的情況，因此對(duì)地層反應(yīng)分析較為有用。通過(guò)剪切波速的測(cè)試，可以劃分場(chǎng)地類(lèi)型、計(jì)算場(chǎng)地基本周期、提供地震反應(yīng)分析所需的地基土動(dòng)力參數(shù)、判別地基土液化可能性、評(píng)價(jià)地基處理效果。

（三）關(guān)于地下水的問(wèn)題

地下水問(wèn)題是所有的工程建設(shè)都要面臨的問(wèn)題，在巖土工程的勘察、設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中，應(yīng)該要充分考慮地下水的影響和作用。在巖土工程的勘察階段，應(yīng)提供根據(jù)工程的設(shè)計(jì)和施工所需要的有關(guān)參數(shù)，并對(duì)地下水的問(wèn)題進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，提出防護(hù)或者監(jiān)測(cè)等工程措施，防止不必要的后果發(fā)生。

1、地下水位的深度

在進(jìn)行巖土工程的勘察時(shí)，需要提供勘察時(shí)的地下水位、近3-5年最高地下水位或者歷史最高地下水位，以及水位變化的趨勢(shì)和主要的影響因素。然而筆者在審查巖土工程的勘察報(bào)告時(shí)，發(fā)現(xiàn)大部分報(bào)告中只提供一個(gè)混合水位，這顯然是不符合要求的。筆者認(rèn)為勘察報(bào)告中提供的地下水位應(yīng)該和工程緊密相關(guān)，與工程無(wú)關(guān)的地下水位不應(yīng)該提供，這會(huì)嚴(yán)重影響巖土工程的設(shè)計(jì)和施工方案。和工程緊密相關(guān)的地下水位的測(cè)量應(yīng)該分層進(jìn)行，并采取相應(yīng)的止水隔離防護(hù)措施。而對(duì)于最高的地下水位，它的形成和場(chǎng)地的地形、地貌、水文地質(zhì)條件、整平標(biāo)高、建筑規(guī)劃方案等因素密切相關(guān)，所以不能直接等同于勘察時(shí)的最高地下水位，關(guān)于最高地下水位的提供，應(yīng)根據(jù)巖土工程的場(chǎng)地情況進(jìn)行具體分析，不可以籠而統(tǒng)之。

2、地下水對(duì)建筑材料的腐蝕性

地下水的存在會(huì)對(duì)建筑物自身產(chǎn)生一定的腐蝕，因此對(duì)于每個(gè)工程場(chǎng)地，都要判定地下水對(duì)建筑材料的腐蝕性。《工業(yè)建筑防腐蝕設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定：當(dāng)有足夠的經(jīng)驗(yàn)或者資料證明工程場(chǎng)地及其附近的地下水對(duì)建筑物材料具有腐蝕性時(shí)，可以不進(jìn)行試樣抽取來(lái)判定其腐蝕性。

對(duì)于沿海地區(qū)而言，由于其特殊的地形、地貌和地質(zhì)條件，導(dǎo)致沿海地區(qū)的工程場(chǎng)地及其附近地區(qū)可能存在多層地下水。筆者在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)：一些巖土工程勘察報(bào)告只采用2組混合水位的地下水水樣進(jìn)行腐蝕性分析，并且這2組地下水水樣對(duì)建筑物材料的腐蝕性評(píng)價(jià)結(jié)果差異很大，顯然不符合巖土工程勘察報(bào)告的要求。筆者認(rèn)為：對(duì)于上述工程，應(yīng)該在樁身范圍內(nèi)對(duì)每一含水層都要采取地下水試樣，以此分別來(lái)判定地下水對(duì)建筑物材料的腐蝕性。根據(jù)地下水的腐蝕性等級(jí)，建議地下水對(duì)建筑物材料的防護(hù)應(yīng)符合《工業(yè)建筑防腐蝕設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50046）的規(guī)定。

（四）關(guān)于高層建筑極軟巖嵌巖樁的勘探深度問(wèn)題

極軟巖是指飽和單軸抗壓強(qiáng)度的標(biāo)準(zhǔn)值Fr小于或等于5MPa時(shí)的巖石，它的承載力特征值一般比較低，并且在浸水之后會(huì)發(fā)生軟化的現(xiàn)象。在許多的工程實(shí)踐中，誤將極軟巖當(dāng)作嵌巖樁的樁端持力層，下列情況就是典型的例子：興建高層建筑時(shí)采用嵌巖樁，把極軟巖當(dāng)作樁端持力層，勘探的孔深僅僅進(jìn)入極軟巖內(nèi)部3-5米，勘探的深度不能滿足工程設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)行的勘察規(guī)范的要求，可能導(dǎo)致實(shí)際設(shè)計(jì)的樁基長(zhǎng)度超過(guò)鉆探的孔深。上述問(wèn)題產(chǎn)生的原因是因不熟悉上部結(jié)構(gòu)的荷載力，沒(méi)有估計(jì)單樁的承載力。解決上述問(wèn)題的辦法是和設(shè)計(jì)人員進(jìn)行溝通，了解上部結(jié)構(gòu)的最大柱底軸力，估計(jì)單樁的承載力，將勘探的孔深進(jìn)入嵌巖面以下3-5d。當(dāng)方案有多種樁長(zhǎng)和樁徑時(shí)，則采取根據(jù)最長(zhǎng)樁的方案確定勘探的孔深。

三、結(jié)語(yǔ)

由于場(chǎng)地和地基巖土的差異、建筑類(lèi)型的不同和勘察精度的高低，不同項(xiàng)目的勘察報(bào)告反映的側(cè)重點(diǎn)當(dāng)然有所不同。一般來(lái)說(shuō)，上列關(guān)于場(chǎng)地環(huán)境類(lèi)型的分類(lèi)問(wèn)題、關(guān)于場(chǎng)地類(lèi)別確定問(wèn)題、關(guān)于地下水的問(wèn)題、關(guān)于高層建筑極軟巖嵌巖樁的勘探深度問(wèn)題，是勘察報(bào)告中常見(jiàn)的問(wèn)題。總之，我們要根據(jù)勘察項(xiàng)目的實(shí)際情況，出具最符合實(shí)際的巖土工程勘察報(bào)告，為地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)和施工的參考提供內(nèi)容齊全、重點(diǎn)突出、結(jié)論明確、合理適用的基本依據(jù)。巖土工程的勘察是一個(gè)專(zhuān)業(yè)性集系統(tǒng)性的工作，需要我們不斷地努力，共同促進(jìn)它的進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

[1]建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50011-2001）[S].2008.

[2]巖土工程勘察設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50021-2001）[S].2009.

篇7

全區(qū)育齡婦女總?cè)藬?shù)414824，已婚育齡婦女人數(shù)312569。其中農(nóng)村育齡婦女人數(shù)351148，農(nóng)村已婚育齡婦女人數(shù)264589。

二、年《兩綱》規(guī)劃反映我區(qū)農(nóng)村婦女健康主要指標(biāo)情況

孕產(chǎn)婦死亡率23.58/十萬(wàn)；產(chǎn)前檢查率84.17%；住院分娩率83.06%；孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率66.73%；婚前醫(yī)學(xué)檢查率為0；婦女病普查率23.20%；婦科病患病率15.03%；人工流產(chǎn)率1.84%。

三、我區(qū)農(nóng)村婦女的主要健康問(wèn)題

（一）生理健康問(wèn)題

1.勞動(dòng)強(qiáng)度大，導(dǎo)致體力透支而影響婦女的生理健康。

隨著改革開(kāi)放的深入，農(nóng)村外出務(wù)工的隊(duì)伍逐漸壯大，農(nóng)村年輕力壯的男性勞動(dòng)力都進(jìn)城打工，留下的則都是老人、孩子和婦女，農(nóng)村留守婦女便成了家庭的主力，大量的田間耕耘和繁重的家務(wù)勞動(dòng)，耗費(fèi)了她們大量的精力，而持續(xù)的負(fù)重使她們沒(méi)有時(shí)間恢復(fù)體力，導(dǎo)致機(jī)體長(zhǎng)期處于疲憊狀態(tài)而影響自身的生理健康。

2.由于在有限的時(shí)間內(nèi)要承擔(dān)多種角色任務(wù)，使她們沒(méi)有精力重視自己的身體，淡化了自我保健意識(shí)，以至于各種健康比率不理想，特別是婦科病普查普治率較低。

3.由于沒(méi)有丈夫在身邊呵護(hù)和督促，忽略了自身的保健而造成可避免的健康問(wèn)題。如可避免孕產(chǎn)婦死亡的發(fā)生、孕產(chǎn)婦保健的被動(dòng)等。

（二）心理健康問(wèn)題

1.由于留守婦女擔(dān)任家庭主力的角色，凡事都要自己做主，責(zé)任的壓力使其經(jīng)常處于一種緊張狀態(tài)，嚴(yán)重影響自己的身體健康。

2.夫妻長(zhǎng)期分離，情感得不到充分交流，導(dǎo)致情感缺失而出現(xiàn)內(nèi)分泌失調(diào)等婦女常見(jiàn)疾病發(fā)發(fā)生。

3.大量農(nóng)民外出務(wù)工給農(nóng)村婚姻帶來(lái)了較大的沖擊，農(nóng)村離婚率大幅度升高，不少農(nóng)村留守婦女對(duì)自己的婚姻有危機(jī)感，造成情緒不穩(wěn)定而影響身體健康。

4.由于長(zhǎng)期處于家庭與社會(huì)、家務(wù)與職業(yè)的角色轉(zhuǎn)化中，身體疲憊，心情焦慮，心理處于亞健康狀態(tài)。

（三）社會(huì)問(wèn)題

1.由于田間勞動(dòng)和家務(wù)勞動(dòng)耗費(fèi)了大量時(shí)間，外界信息的涉入受到影響，社會(huì)適應(yīng)能力也相對(duì)減弱，其社會(huì)價(jià)值得不到充分體現(xiàn)。

2.由于世俗的偏見(jiàn)，農(nóng)村留守婦女的社會(huì)角色作用發(fā)揮受限，使其感受到不平等的待遇，而丈夫不在家，情緒得不到充分釋放影響身體健康。

三、農(nóng)村留守婦女健康干預(yù)措施

（一）加大政府的扶持力度，增加對(duì)農(nóng)村留守婦女的人文關(guān)懷程度，促進(jìn)她們的身心健康。一是要加大對(duì)提高農(nóng)村婦女素質(zhì)的投入，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的支持，建立農(nóng)村援助機(jī)制，在農(nóng)忙時(shí)，為勞動(dòng)力少的家庭提供勞動(dòng)力資源，以減輕農(nóng)村留守婦女的勞動(dòng)強(qiáng)度和心理壓力。二是建立農(nóng)村留收兒童的保護(hù)機(jī)制，減輕農(nóng)村留守婦女體力和精神的負(fù)擔(dān)；三是建立農(nóng)民工休假和配偶探親制度，讓進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民和當(dāng)?shù)厥忻褚粯酉硎芰畠r(jià)租房，幫助她們解決情感交流問(wèn)題，增進(jìn)她們的健康。三是適時(shí)推行將婚前醫(yī)學(xué)檢查納入公共衛(wèi)生服務(wù)券管理，提高農(nóng)村婚前醫(yī)學(xué)檢查率，降低出生缺陷的發(fā)生率。

（二）多形式的開(kāi)展以“關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守婦女健康”為主題的關(guān)愛(ài)活動(dòng)。一是深入農(nóng)村舉辦“健康知識(shí)講座”，提高農(nóng)村婦女的健康知識(shí)知曉率，引導(dǎo)她們主動(dòng)、積極地參與婦女“五期保健”；二是開(kāi)展免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)咨詢(xún)服務(wù)、義診義檢等“送醫(yī)送健康”活動(dòng)，提高農(nóng)村婦女保健覆蓋率，增強(qiáng)農(nóng)村婦女的自我保健意識(shí)，幫助她們解決實(shí)際健康問(wèn)題，使她們?cè)谏鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更加突出的作用；三是積極開(kāi)展“婦科疾病普查普治項(xiàng)目”，提高婦女疾病普查率，降低婦科疾病患病率。

篇8

一、以上率下，壓實(shí)兩個(gè)責(zé)任

局長(zhǎng)帶頭學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，及時(shí)通過(guò)匯訊、電話、微信等方式傳達(dá)哈密市稅務(wù)局《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律糾正“” 確保2019年元旦春節(jié)風(fēng)清氣正的通知》精神，要求全體干部要從政治和全局高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的極端重要性，緊盯形式主義、官僚主義10個(gè)方面的新表現(xiàn)，緊盯元旦、春節(jié)期間的“”問(wèn)題，強(qiáng)化黨員干部責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”的相關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督管理，堅(jiān)決防止“”問(wèn)題反彈回潮。

二、狠抓作風(fēng)，嚴(yán)明紀(jì)律要求

緊盯元旦、春節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，一方面，以作風(fēng)整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，組織全體人員結(jié)合個(gè)人思想和工作實(shí)際，重點(diǎn)對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定精神新要求、市局相關(guān)文件規(guī)定的“方面”和“庸、懶、散、軟、浮”不良現(xiàn)象，自我畫(huà)像、自查自糾、撰寫(xiě)作風(fēng)整治對(duì)照檢查臺(tái)賬，找問(wèn)題、查原因、添措施、抓整改，實(shí)行“對(duì)賬”銷(xiāo)號(hào)制，切實(shí)做到經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓，久久為功，著力提升干部隊(duì)伍整體水平。另一方面，從嚴(yán)格上下班簽到制度、外出報(bào)備制度，嚴(yán)格公務(wù)用車(chē)登記等細(xì)節(jié)入手，加強(qiáng)常態(tài)性基礎(chǔ)管理工作，并整理下發(fā)近期的政治學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織干部自主學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)知識(shí)和反腐倡廉各項(xiàng)文件規(guī)定及會(huì)議精神，認(rèn)真做好個(gè)人學(xué)習(xí)筆記，從細(xì)微處入手，從思想上變革，持之以恒糾“”、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)，積極營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

三、加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化警示提醒

堅(jiān)持“一節(jié)一提醒”，加大節(jié)前宣傳力度，通過(guò)公文系統(tǒng)轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)習(xí)違反中央八項(xiàng)規(guī)定的典型案例通報(bào)，關(guān)注微信公眾平臺(tái)內(nèi)上級(jí)紀(jì)委關(guān)于“”問(wèn)題整治的文章，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的宣傳教育和警示提醒。通過(guò)發(fā)送短信、微信及談話提醒等方式，向黨員干部提要求、打招呼、早預(yù)警，增強(qiáng)黨員干部遵規(guī)守紀(jì)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

四、嚴(yán)格執(zhí)行，堅(jiān)決履行職責(zé)

嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等要求，堅(jiān)決抵制“”，廉潔、節(jié)儉過(guò)節(jié)。“兩節(jié)”期間，沒(méi)有出現(xiàn)公款互相走訪、送禮拜訪活動(dòng)；違規(guī)收受禮金紅包、有價(jià)證券、支付憑證等；沒(méi)有利用公款購(gòu)買(mǎi)、印制賀年卡、明信片、年歷；沒(méi)有用公款購(gòu)買(mǎi)贈(zèng)送煙花爆竹、煙酒、花卉、土特產(chǎn)等年貨節(jié)禮；沒(méi)有利用公款吃喝、宴請(qǐng)、安排搞娛樂(lè)消費(fèi)；沒(méi)有濫發(fā)津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金；沒(méi)有組織集體團(tuán)拜年等活動(dòng)和大操大辦婚喪喜慶等現(xiàn)象。

五、突擊檢查，發(fā)揮暗訪作用

堅(jiān)持明察暗訪、隨機(jī)抽查、突擊檢查相結(jié)合，落實(shí)快查嚴(yán)處機(jī)制，保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)。緊盯公車(chē)私用、公款吃喝等“”問(wèn)題，通過(guò)查閱記錄簿、視頻監(jiān)控、考勤記錄表等途徑，對(duì)干部職工執(zhí)行紀(jì)律情況進(jìn)行暗訪，未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索。一旦發(fā)現(xiàn)頂風(fēng)違紀(jì)的，將嚴(yán)查嚴(yán)辦并及時(shí)通報(bào)曝光，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，對(duì)“兩節(jié)”期間的頂風(fēng)違紀(jì)案件“零容忍”。

XX年元旦、春節(jié)期間，我局無(wú)一例黨員干部違法中央八項(xiàng)規(guī)定和“”問(wèn)題的現(xiàn)象。

 

篇9

從身體健康、心理健康、社會(huì)適應(yīng)、道德健康、生殖健康等內(nèi)涵看.大學(xué)生健康理念確立、疾病預(yù)防、飲食起居、學(xué)習(xí)行為等習(xí)慣還存在許多欠缺。較為突出的問(wèn)題有：吸煙，酗酒，濫用藥物，缺乏體育鍛煉，近視眼增多、三餐飲食無(wú)規(guī)律、不懂營(yíng)養(yǎng)科學(xué)、睡眠質(zhì)量難以保證。大學(xué)生高血壓、Ⅱ型糖尿病、頸椎病、肩周炎等患者增加.不少大學(xué)生身體處于亞健康狀況.對(duì)大學(xué)環(huán)境適應(yīng)自我評(píng)價(jià)與認(rèn)知及自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)存在矛盾和迷惘，面對(duì)繁重的學(xué)業(yè)考研就業(yè)、尋求獨(dú)立和條件不足.戀愛(ài)與性心理發(fā)生問(wèn)題.對(duì)友誼的渴求不能滿足.家庭貧困學(xué)生的矛盾壓力.導(dǎo)致許多大學(xué)生意志消沉，不思進(jìn)取，精神萎靡甚、至憂郁、厭世。

本調(diào)查主要針對(duì)大學(xué)生睡眠、飲食、運(yùn)動(dòng)三方面做了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果如以下幾方面：

2. 飲食方面：在一日三餐方面，除了極少數(shù)學(xué)生不吃或很少吃早餐外，三餐偶爾有間斷與三餐很有規(guī)律的學(xué)生約各半。約一半學(xué)生僅僅偶爾會(huì)有所顧忌而不吃，僅約1/8的學(xué)生吃得很少，由此可看出垃圾食品是降低大學(xué)生身體素質(zhì)的一個(gè)重要原因。

3. 運(yùn)動(dòng)方面：被調(diào)查的學(xué)生中，約四分之一的學(xué)生平均每天僅鍛煉30分鐘左右，這與大學(xué)生每天至少鍛煉一小時(shí)還有一定差距。

在調(diào)查大學(xué)生生病情況方面，約一半學(xué)生很少生病，但也有很多的學(xué)生是冷空氣一來(lái)就生病。盡管如此，卻仍有大部分的學(xué)生健康防護(hù)意識(shí)很一般。 健康防護(hù)意識(shí)低下，又進(jìn)一步使得大學(xué)生身體健康狀況降低。

大量的事實(shí)表明，不少大學(xué)生對(duì)健康的意識(shí)不強(qiáng)，在不少方面有偏離健康軌道的表現(xiàn)，因此，有對(duì)其進(jìn)行健康教育的必要。

結(jié)論與建議

第一，開(kāi)設(shè)健康教育課。開(kāi)設(shè)健康教育課是高校健康教育的重要形式，這種有組織、有計(jì)劃、 有步驟的教學(xué)活動(dòng)，對(duì)增進(jìn)大學(xué)生的身心健康極為有益。可以安排高素質(zhì)的醫(yī)生擔(dān)任健康教育課的任課老師，根據(jù)大學(xué)生的生理心理特點(diǎn)和衛(wèi)生保健及性保健知識(shí)的需求，選擇合適的教學(xué)內(nèi)容，以提高大學(xué)生的認(rèn)知水平。

篇10

針對(duì)這一問(wèn)題，為了響應(yīng)中國(guó)科學(xué)學(xué)會(huì)的號(hào)召，在校團(tuán)委以及老師的與鼓勵(lì)下，我們自發(fā)組織了一個(gè)6人的大學(xué)生志愿行動(dòng)小組。在當(dāng)?shù)卣闹С窒律钊肓诉|寧省撫順市新民村進(jìn)行了走訪調(diào)查。以問(wèn)卷的形式對(duì)農(nóng)民的環(huán)保知識(shí)與環(huán)保意識(shí)進(jìn)行了一次調(diào)查。同時(shí)，再輔以走訪的形式，進(jìn)一步了解情況，以提高調(diào)查的準(zhǔn)確性。同時(shí)，我們還對(duì)農(nóng)藥的使用，化肥的使用以及一些科學(xué)的耕作方法對(duì)村民進(jìn)行了講解與宣傳。通過(guò)此次問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果的分析與整理，我們志愿小組對(duì)農(nóng)村的環(huán)保意識(shí)與環(huán)保知識(shí)的掌握程度有了較深層次的了解。

二、調(diào)查準(zhǔn)備工作及流程

（1）前期準(zhǔn)備工作

1、7月2日~7月16日通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、圖書(shū)館以及請(qǐng)教相關(guān)專(zhuān)業(yè)人士，對(duì)調(diào)查內(nèi)容有了較為全面較為正確的認(rèn)知。

2、7月17日~7月20日，小組成員以討論交流的形式，設(shè)計(jì)問(wèn)卷內(nèi)容確定問(wèn)卷題目，并請(qǐng)教老師以確定問(wèn)卷的科學(xué)性，合理性以及普遍性、適用性。

3、7月21日下午4時(shí)出發(fā)到達(dá)了遼寧省撫順市新民村，準(zhǔn)備實(shí)地調(diào)查。

（2）開(kāi)展實(shí)習(xí)活動(dòng)

1、7月22日~7月25日，進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。

2、7月26日~7月27日以走訪交談的形式與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民溝通，進(jìn)一步了解情況。

3、7月28日召集村民，進(jìn)行環(huán)保知識(shí)科普工作。

（3）后期總結(jié)工作

1、7月30日~8月17日，進(jìn)行資料整理，數(shù)據(jù)分析。

2、8月18日~8月30日，對(duì)調(diào)查情況進(jìn)行組內(nèi)交流，分析并確定調(diào)查結(jié)論。

三、調(diào)查內(nèi)容及基本情況

調(diào)查問(wèn)卷共設(shè)置25道題目，內(nèi)容涉及此地區(qū)主要種植的作物和化肥、農(nóng)藥的選擇與正確使用、禽畜養(yǎng)殖業(yè)對(duì)水源、空氣等生態(tài)環(huán)境的污染，以及農(nóng)村居民環(huán)保意識(shí)情況等內(nèi)容。旨在了解農(nóng)村食品質(zhì)量安全問(wèn)題以及農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí)。

新民村位于離清源縣清原鎮(zhèn)約10公里處，人口約1830人，耕地面積5400多畝。

四、調(diào)查結(jié)果以及結(jié)論分析

通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查以及走訪交談，經(jīng)過(guò)分析整理，我們總結(jié)當(dāng)?shù)丨h(huán)保方面的現(xiàn)狀如下：

現(xiàn)狀一：當(dāng)?shù)卮迕褚庾R(shí)到污染問(wèn)題，但素手無(wú)策。

通過(guò)多問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果的總結(jié)分析，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)卮迕裼?7.5%的人對(duì)蔬菜水果有農(nóng)藥殘留問(wèn)題處于擔(dān)心狀態(tài)。但其中三分之二的人表示并沒(méi)有解決辦法。而對(duì)于長(zhǎng)期使用農(nóng)藥等化學(xué)殺蟲(chóng)劑的危害亦有近40%的人并不清楚。同時(shí)在調(diào)查中，有近97.5%得饒人認(rèn)為使用農(nóng)藥會(huì)對(duì)土壤和水源產(chǎn)生污染。可見(jiàn)在當(dāng)?shù)兀写蟛糠值拇迕褚呀?jīng)意識(shí)到環(huán)境污染問(wèn)題的存在，但苦于并沒(méi)有明確的辦法可以解決，所以也只能任由其發(fā)展。

現(xiàn)狀二：缺乏科學(xué)的農(nóng)業(yè)知識(shí)，接受科普教育程度不深刻。

通過(guò)對(duì)問(wèn)卷結(jié)果的分析我們發(fā)現(xiàn)，在調(diào)查中有80%的人并不能接受到科技人員的下鄉(xiāng)指導(dǎo)。特別是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)方面，有42.5%的人并沒(méi)有接受過(guò)有機(jī)食品、無(wú)公害食品與綠色食品方面的只是教育。同時(shí)，幾乎近99%的村民認(rèn)為自己需要進(jìn)行有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的技術(shù)培訓(xùn)并認(rèn)為農(nóng)村很有必要進(jìn)行環(huán)保工作的宣傳，這表明，現(xiàn)如今農(nóng)村村民對(duì)環(huán)保意識(shí)有較高的需求渴望得到相關(guān)機(jī)構(gòu)的科普宣傳有關(guān)單位的科普宣傳并不十分到位，從而導(dǎo)致農(nóng)民環(huán)保知識(shí)的匱乏。

現(xiàn)狀三：污染源比較廣泛，村民并沒(méi)有引起足夠的重視。

在走訪中，我們發(fā)現(xiàn)村民家有很多畜禽的棚舍，但這些棚舍的排泄物處理方式并不科學(xué)。大部分都是直接進(jìn)入村里的排水溝。同時(shí)，農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)藥的配制時(shí)，取水多由附近的水渠就近取水。引起水質(zhì)變質(zhì)。水中生物大面積死亡，同時(shí)，村民中仍有亂砍伐者。他們?cè)诜课萁ㄔO(shè)或者自家土地?cái)U(kuò)建時(shí)肆意砍伐樹(shù)木，導(dǎo)致村子周?chē)臉?shù)木破壞嚴(yán)重我們還發(fā)現(xiàn)村民的生活垃圾處理比較隨意，多數(shù)是隨意堆放。炎熱的夏天氣味十分難聞污染問(wèn)題嚴(yán)重這些并沒(méi)有引起村民的重視。

現(xiàn)狀四：村民施用化肥并不科學(xué)，同時(shí)有機(jī)化肥與無(wú)機(jī)化肥比例失衡。

在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，有近75%的村民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中主要施用的肥料是無(wú)機(jī)肥，而這些肥料有92.5%用于糧食作物中。在走訪中，我們了解到村民對(duì)農(nóng)藥、化肥施用過(guò)程中各種比例配制并不了解。多數(shù)人存在比例偏高，施用過(guò)量的現(xiàn)象。而我們知道過(guò)量使用農(nóng)藥化肥會(huì)導(dǎo)致土壤結(jié)構(gòu)被破壞，甚至是地下水污染而村民對(duì)農(nóng)藥的使用標(biāo)準(zhǔn)也更偏向效果為主。對(duì)污染問(wèn)題并沒(méi)有給予足夠重視。

現(xiàn)狀五：面對(duì)農(nóng)業(yè)污染，相關(guān)部門(mén)投入不夠也沒(méi)有引起足夠重視。

在走訪中，我們發(fā)現(xiàn)，村委會(huì)對(duì)環(huán)保的重視程度不夠，往深了說(shuō)，這也是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保問(wèn)題的忽視。一直以來(lái)，農(nóng)村的建設(shè)都以“增收”為主，而對(duì)環(huán)保并不十分重視。同時(shí)，近幾年來(lái)，我國(guó)的環(huán)境建設(shè)多圍繞城市污染、工廠污染，對(duì)農(nóng)業(yè)污染治理的投入力度不夠。

五、農(nóng)業(yè)環(huán)保現(xiàn)狀的改變策略

對(duì)策一：政府牽頭，帶動(dòng)村民解決污染治理問(wèn)題，化束手無(wú)策為治理有方。

在政府的推動(dòng)下，解決村民在面對(duì)污染問(wèn)題上的難題，投入資金，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)保現(xiàn)狀的建設(shè)，加強(qiáng)人才投入，鼓勵(lì)現(xiàn)代科技大學(xué)生投入到農(nóng)村建設(shè)中去。科學(xué)種田，從根本上清除污染源頭。村民們的“束手無(wú)策”說(shuō)白了，無(wú)非是知識(shí)不夠，資金不足，只有政府出頭，才能更徹底的解決問(wèn)題。

對(duì)策二：加大農(nóng)業(yè)環(huán)保知識(shí)的宣傳力度，調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)人才積極參與，全民環(huán)保。

村委會(huì)應(yīng)聯(lián)系有關(guān)部門(mén)，加大農(nóng)業(yè)環(huán)保知識(shí)下鄉(xiāng)的力度，是科普知識(shí)得到更廣泛的普及，同時(shí)，加大教育力度，注重青年人才的培養(yǎng)，同時(shí)引進(jìn)農(nóng)業(yè)人才，在人才上“引進(jìn)來(lái)，走出去”相結(jié)合，同時(shí)鼓勵(lì)引導(dǎo)村民有關(guān)部門(mén)進(jìn)行咨詢(xún)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)環(huán)保知識(shí)，只有政府社會(huì)村民三方共同努力，這一問(wèn)題才可得到更好地解決。

對(duì)策三：建立村民自治體系，規(guī)范各類(lèi)污染源的治理方法。

村委會(huì)應(yīng)建立相關(guān)制度，對(duì)生活垃圾進(jìn)行分離處理，分區(qū)域管理，加強(qiáng)監(jiān)管力度，對(duì)破壞植被的村民給予批評(píng)管理。同時(shí)，鼓勵(lì)村民自我監(jiān)督，相互監(jiān)督，從根本上解決生活垃圾處理的問(wèn)題。

對(duì)策四：統(tǒng)一規(guī)范村民農(nóng)藥，化肥使用比例引導(dǎo)村民科學(xué)施肥。

村委會(huì)每年開(kāi)根據(jù)本地區(qū)土地狀況，生產(chǎn)狀況。統(tǒng)一計(jì)算出各種肥料在不同作物中的使用比例，也可引導(dǎo)村民進(jìn)行集體大型機(jī)械化統(tǒng)一施肥撒藥，這樣既可以避免農(nóng)藥化肥的濫用現(xiàn)象，又能節(jié)約耕地成本。

對(duì)策五：政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)污染的治理力度。

資金是解決農(nóng)業(yè)污染問(wèn)題的重要保障。政府在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，加大對(duì)農(nóng)業(yè)污染的治理力度，只有這樣才能有效解決農(nóng)業(yè)污染問(wèn)題。