施工成本管理論文模板(10篇)

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篇1

公路施工項目成本管理作為企業財務管理內容之一，需要有一套完善的管理制度，促進了成本管理的科學化發展與應用。而在現實中，大多數企業往往都是關于施工項目的規章制度較為完善，但關于成本管理的規章制度有的企業沒有、有的企業不完善。一方面由于成本管理制度不明確，所以成本管理責任分工也不清晰，導致企業出現成本管理問題，各個部門之間相互推脫責任;另一方面，不利于調動施工人員成本管理積極性，也無法進行有效的成本管理措施［2］。

1．2忽略外部環境的影響因素

隨著改革開放的不斷發展，市場經濟體制的不斷改革與完善，我國經濟、政治、外交等形勢的不斷變化，科學技術與產品的不斷創新，有效促進了市場經濟的快速發展，給企業的生存與發展帶來新的機會與挑戰，公路建設行業也發生了很大的改變。在激烈的市場競爭中，許多企業往往只注重公路施工項目的獲得，忽略對外部環境影響因素的分析，不利于企業經濟效益與社會地位的提高。

1．3缺乏科學、高效的成本管理模式

企業想要在激烈的市場競爭中得以生存與發展，就必須跟上時展的步伐，根據企業自身的實際情況，建立科學、高效的成本管理模式。然而，在現實中許多企業并沒有根據自身發展的實際情況，建立科學、高效的成本管理方式，仍然采用傳統落后的成本管理模式，導致企業對公路施工項目不能進行有效的成本預測與分析［3］。

1．4企業成本競爭意識較差

在市場經濟體制下，企業之間的市場競爭增加了，成本作為企業市場競爭的主要途徑，企業想要獲得競爭優勢，一方面要掌握市場的變化情況;另一方面，需要了解競爭對手的競爭優勢，做到知己知彼，百戰不殆。因此，公路施工企業成本競爭意識較差，直接影響著企業的經濟利益與發展。

1．5企業成本管理缺乏全面認識與控制

在現實中，一些公路施工企業受到傳統經營理念的影響，仍采用落后的成本管理模式，缺乏對成本管理的全面認識與控制。成本管理貫穿于公路施工項目的整個過程中，包括工程的招投標、施工前期的準備、施工方案的制定、施工過程、工程竣工驗收、工程質量、工程進度等各個方面，在施工過程的每一環節中，都有大量的人力與資金的耗費。因此，由于對企業成本管理缺乏全面的認識與控制，將直接影響到公路施工項目的質量與進度［4］。

二、提高公路施工項目成本管理的有效措施

2．1建立科學有效的成本管理制度

1)構建一個完善、高效的成本管理機構。企業想要做好成本管理工作，就必須建立一個完善、高效的成本管理機構，為成本管理工作的進行提供有效保障。構建一個完善、高效的成本管理機構是企業實現成本管理的主要途徑，明確成本管理的分工責任、職務等內容。換句話說，成本管理機構的建立的主要目的是明確責任與工作內容的分工。成本管理機構主要分為三個方面:a．項目的管理層，也是項目的決策層，是成本管理的核心，掌控著整個施工項目的資金分配權;b．項目的基層管理，主要是由技術方面、施工管理者以及生產管理者組成，包括項目工程各個部門的管理人員、專業技術人員以及財務人員，一方面是對項目管理層的決策進行實施;另一方面，是對現場施工作業層人員的控制與管理;c．現場施工作業層，也是項目的最低層，主要執行項目的實際施工操作，并達到項目管理層的要求［5］。

2)構建科學的成本管理體系。構建科學的成本管理體系，有效規范項目工程各個環節的成本管理與控制。對于一個較大的公路工程項目來說，為了有效確保工程項目成本管理的科學性與有效性，就必須建立科學的成本管理體系，規范作業人員的施工標準與操作行為。成本管理體系的構建主要注意以下幾個方面:a．要明確成本管理的主要目標，明確成本管理的操作標準與行為規范;b．應結合企業自身的實際情況，建立科學、有效的管理模式;c．明確各個部門的工作內容與崗位職責;d．規范化工作流程;e．建立行之有效的考核制度與獎罰制度，提高工作人員成本管理自覺意識，有利于企業對整個項目的成本管理與控制。

2．2應用作業成本計算法

1)作業成本計算法的優勢。所謂作業成本計算法就是以實際項目作業為研究對象，將作業過程中，直接成本與間接成本的耗費量看成一個整體，計算出項目整個施工過程中所有成本耗費量。公路施工項目成本管理應用作業成本計算法主要有以下優勢:a．作業成本計算法是一種系統性的管理理念，貫穿于整個項目中，有利于公路施工項目成本管理系統化發展，進而有利于企業的管理與控制;b．作業成本計算法是一種動態的管理模式，隨著市場的變化與實際作業情況而變動，在確保工程質量的同時，有效降低企業施工成本。

2)作業成本計算法實施步驟。作業成本計算法的實施主要步驟如下:a．根據公路施工項目，設定作業中心機構，并計算出作業量;b．制定作業成本控制標準，有效降低公路施工項目成本消耗量;c．根據實際施工情況，計算實際作業量;d．對計算作業量與實際作業量的不同進行分析研究，找出作業量不同的原因;e．根據d．分析的結果，構建作業成本動態發展目標［6］。

篇2

1.1人力資源的應用

首先明確管理人員的各司職責，在崗位劃分中將各個方面的管理人員放在適合他們的工作位置上，使管理人員在自己的崗位上要做好每一件工作，記錄每一天發生的事件。其次在選擇人員時要選擇精英，發揮出精英的真實價值。這樣能夠大大提高工作效率并且減少人員的成本開支，為施工企業在人力上得到最大利益。

1.2物資資源的管理

建立健全物資管理部門并制訂相關的制度，專人負責企業的物資購買、配送。做好每一件物資的進庫、入庫記錄臺賬，并配有相關人員的簽字和時間。施工現場機械材料要嚴格按照企業和項目負責人的要求使用。企業負責人還可以每一段時間對施工現場的物資情況進行核對，保證物資管理在可控的成本范圍內波動。在施工工程中要做到無浪費、無閑置、無窩工等，保證施工有條不紊地進行。

2成本精細化的管理

施工企業在成本控制上要做到事前、事中、事后的管理。

2.1做好施工前的準備工作

在施工前，管理人員要對現場的人員進行分工安排，對機械進行維修檢查，保證機械的正常運行，對材料進行數量評估，保證現場材料能夠滿足三日內的需求量。在施工前還要對施工人員進行安全、技術指導，保證施工的順利進行，準備工作完成后方可進行施工作業。

2.2在施工過程中的工作

要配有專業人員現場指揮指導作業，合理的安排人員機械施工，避免出現窩工、返工、停工現象。這樣可大大減少成本的浪費。

2.3在施工完成后的工作

首先所有人員召開經驗會議，保證人員在施工中無論管理還是執行都能夠有所收獲，提高人員技術、思想水平，發展精英骨干力量。其次對使用機械進行檢查、維護，使機械始終保持正常工作狀態，提高工作效率。最后對原材料進行檢查，保證現場材料供求。這樣既培養了人才又提高了工作效率，在管理上減少了成本浪費，提高了施工企業的經濟利益。

3成本精細化的手段

成本的精細化管理是通過人執行的，那么要想得到經濟效益就必須正確的管理人。首先，建立健全正確的管理班子，每一個成員都應該具有良好的素質。其次，建立一個信息化的成本管理體系，明確體系的職能，有效掌握成本發生情況。最后，多元化發展精細化成本管理，不緊緊依靠原有的概預算來控制成本，還要充分的利用現代化的管理模式，結合實際發生的人和事進行有效的成本管理。

4精細化成本管理在施工中的應用建議]

4.1完善精細化成本管理體系

完善體系就是要對人員進行管理，編制管理體系文件，簽訂崗位職責責任狀，建立信息化管理模式，做好企業員工的培訓工作，確保企業員工務實。

4.2完善的精細化成本管理保障體系

建立精細化成本考核制度，制訂考核目標，根據施工情況確定成本結果，從而落實管理。編制成本管理獎懲機制，由每一個部門或項目落實到個人，做到獎懲分明，提高施工企業人員生產積極性，保證施工企業向著正確的方向發展。建立精細化成本管理監督機構，通過監督機構的監督，提高施工企業的管理能力，促進成本管理的提高。

5加強審計管理

每一個施工企業都應有自己的審計部門，他們會對企業進行嚴格的財控，加強審計管理就是嚴格控制企業在生產過程中產生的成本浪費，保證企業資金在一個正確的軌道上波動，提高了施工企業在資金上的管理能力，使企業達到最終應得的利益目標。

篇3

2工程施工項目實施責任成本管理存在的問題

盡管責任成本管理理論已日臻完善，然而結果和期望的效果仍有較大的差距，經分析主要原因有以下幾點:

2.1工程施工項目管理者對責任成本管理認識的不足

盡管施工項目管理已實施多年，但粗放式的管理現象仍然存在。在實施成本管理過程中，管理者更側重于質量成本或者勞務成本控制，往往忽略對整體成本的掌控。管理者對責任成本管理的片面認識造成實施效果甚微。

2.2忽視了工期與質量的成本管理和控制

在中國建筑施工企業發展過程來看，施工項目管理者未充分認識到工程質量、工期以及工程成本之間的關系，往往顧此失彼。過去一貫地強調工程質量，忽視了工程成本，盡管工程質量得到了保障，卻增加了施工成本?，F在，大多數施工項目管理者更側重于追求經濟效益，而忽視了工程質量。工程質量的不達標，反而造成了額外成本的支出，還影響了企業的社會信譽。

2.3基礎工作不規范完善、成本核算粗放

責任成本管理的不規范完善直接影響效果及分析。尤其是各業務部門基礎資料的不規范、缺失以及滯后致使分析結果偏離實際較大，甚至無法進行分析。目前，成本核算粗放，收入、支出以及各中心費用成本核算和責任中心成本賬流于形式也是影響責任成本分析的重要客觀原因。

2.4各職能部門、責任中心交叉管理環節薄弱

目前，在施工項目部各責任部門各盡其職，負責現場生產的只負責現場生產質量。安全，負責物資采購的只負責物資的管理，負責計劃合同的只負責勞務成本的管理等，盡管每個參與人員人工明確、職責清晰，但是忽略了各部門、各責任中心之間的交叉管理對控制總成本的重要意義，同樣也會導致成本的流失。

2.5忽略事后分析的作用

實施責任成本管理的目的在于發現影響成本控制的問題，找到解決問題的辦法從而消除問題。就目前責任成本管理實施的情況來看，大多數的施工項目負責人缺乏事后分析步驟，僅僅將結果作為施工項目經濟指標的動態反映，忽略了發現數據背后所反映的運營真實狀況，弱化了責任成本管理對成本管理過程控制的效力。

3提高工程施工項目責任成本管理實施的有效措施

工程施工項目責任成本管理是一項系統的管理工作，需要縱觀全局、統籌兼顧、突出重點、動態監控。

3.1施工項目管理機構及管理職能

完善有效的責任成本管理機構和職能監督是實現施工項目成本全程管理的前提。以責任成本管理體系為指導，確定施工項目經理是實施責任成本的第一責任人，強化其責任主體意識。同時按照施工項目責任中心和部門職責來安排好責任成成本管理工作格局，明確各部門和各中心人員的管理責任，形成“全施工項目覆蓋、全過程控制和全員參與”的責任成本管理組織形式。

3.2提高責任成本管理執行者的綜合素質

責任成本管理是管理精細化、標準化的有效工具。要做好責任成本管理工作，必須要大力提高責任成本管理參與人員素質。參與人員作為責任成本管理具體實施的執行者，既要具有嫻熟的業務能力處理日常管理工作，還需要發揮主觀能動性及時發現施工項目成本偏差并進行分析，為第一責任人提供有效的信息和可行的建議。對于施工項目成本預測、計劃編制以及控制，需配備專職人員，強化成本核算管理職能，通過有效地成本分析，進行全面有效地成本管理和控制。

3.3科學優化施工方案，合理降低工料機消耗

采用最優化的施工方案來控制施工過程中產生的各項費用支出，可以最大程度上節約管理費用，是做好成本控制管理的最有效辦法?？茖W合理地施工生產可提高施工項目施工技術水平，達到節約工、料、機消耗，從而可降低工程施工成本。一方面可以因地制宜改進現場施工生產要素配置，加強各工序之間的嚴格管理提高效率，以便節約人工消耗及成本。另一方面可以通過嚴控材料采購、運輸、二次搬運等環節降低材料消耗，節省材料費用。此外還要提高機械臺班的使用率來減少機械使用費用的支出。

3.4加強責任成本績效考核

以公平公正合理為原則，對責任預算執行情況，定期對每個責任成本中心進行考核及經濟兌現。堅持績效考核不僅可以不斷完善施工項目過程管理，一定程度上還能夠調動施工人員的積極性并激發其主觀能動性，也是有效設計責、權、利的重要保障之一。在具體實施中，可以根據不同責任中心的特點，制定相應的考核標準、辦法，定期對結果進行考核。

篇4

近年來，水利工程行業競爭日益激烈，但是由于市場機制不夠完善等因素，致使企業經濟效益下滑，嚴重危及施工企業的生存和發展。為了促進企業的經濟發展，施工企業必須加強成本控制措施。施工項目成本的控制是施工項目質量的綜合反映，是增加工程施工企業利潤的最主要途徑。企業要發展，就必須在工程項目的施工中獲得效益，要取得好的效益，就必須降低工程的施工成本[1]。

1水利工程施工成本的組成及控制

工程項目施工成本指施工企業為完成工程項目的全部施工任務，所耗費的各項生產費用的總和。它包括直接費、管理費、臨建費、業務費等項。其中直接費指工程施工中所需的材料費（如水泥、鋼材、木材、砂石料、白灰、磚、瀝青等）、人工費、機械臺班費等。管理費指該工程管理過程中所消耗的費用，如員工工資、辦公費、招投標費用等；臨建費指重要的機械設備以及工程施工人員所需要的臨時房屋建筑費用，或者租賃民房的費用等；另外還包括業務費，它是指工程施工現場所發生的其他費用，即現場招待費，當地突發事故等的維護費等[2]。

顯然，工程項目施工成本所包括的費用繁多，只有科學合理的進行水利工程成本控制的研究，才能達到減少成本、保證質量的目的。工程項目施工成本控制是企業成本管理的基礎與核心，施工項目部在對項目施工過程中進行成本控制時，一是按預算成本；二是按可能支出確定計劃成本，再結合制度控制、定額或指標控制、合同控制等指標進行控制。還應遵循成本最低化控制原則、全面成本控制原則、動態控制原則和目標管理控制的基本原則，主要做法包括直接及間接成本的控制，其中直接成本費占總投資的70%左右，控制好了直接費就確保了工程的效益[2]。它包括主要材料的進料及材料管理費用；工程施工人員的組織與安排費用以及機械化作業的費用。

同時間接成本控制的非常重要。間接成本控制主要包括管理人員的最優組合方案及辦公費用的合理化支出控制，進出場費用的控制主要是選擇好最優的進出場路線。在臨建費的控制方面，既要在保證耐用的條件下選擇最經濟的臨建材料，同時又要設計好臨建的規劃，讓臨建的空間得到最有效的利用。

2水利工程施工成本控制的主要問題

水利工程施工成本控制是很多施工企業已經意識的重要問題，而且實施低成本控制戰略的口號喊了許多年，但目標成本制定了不知多少個，可工程成本始終沒有降下來，究其原因，不外乎是光喊低成本戰略，而缺乏低成本戰術?？傊贫ǔ杀竟芾砟繕耍狈刹僮餍?，使目標始終無法實現，概括起來，包括以下幾個方面：

（1）成本管理意識的誤區

工程成本管理是全員參與、滲透在項目全過程的管理，其目標成本控制要通過施工組織和實施來實現。其主體是施工組織和直接生產人員，而不是財務會計人員。施工管理和財務管理工作的混雜，其結果是技術人員只負責技術和工程質量，工程組織人員只負責施工生產和工程進度，材料管理人員只負責材料的采購和點驗、發放工作。這樣表面上看起來分工明確、職責清晰和各司其職，實質無人承擔成本管理責任。實際上，財務人員是成本管理的組織者，而不是成本管理的主體[2]。不走出這個認識上的誤區，就不可能搞好工程成本管理。

（2）工程成本控制依據的不完備

產品成本的合理控制要依據一定的標準來進行。通常由于工程結構、規模和施工環境各不相同，各工程成本之間缺乏可比性。因而，如何針對單體工程項目制定出可操作的工程成本控制依據十分關鍵[3]。很多施工企業對于工程目標成本的制定過于簡單化和表面化，甚至有些施工企業只是簡單地按照經驗工程成本降低率確定一個目標成本，而忽略了該工程的現場環境以及施工條件和工期的要求。在項目成本管理措施方面，只有簡單的規章制度，這樣的目標成本由于沒有和實際施工程序結合起來，可操作性差，起不到控制作用，更無法分析出成本差異產生的原因，使得目標成本永遠停留在口號上。

水利工程施工成本的控制對策

根據施工承包合同的類型和施工企業的管理水平，采取合適的施工成本控制措施，制定可行的控制標準，對施工過程進行記錄，它涉及到人工、材料和施工機械的消耗量、施工工藝、現場管理、工作面情況、場地布置和施工準備等項目；也包括資源的數量、類別、人工和施工機械進退工作面的時間、休息或閑置時間，以及設備的保養、維護時間等內容。水利工程施工成本的控制應滲透在工程施工的各個階段，具體措施有：

3.1工程施工前期的成本控制

施工企業中標以后，首要的工作是施工前期準備，其中關鍵性問題是簽訂的工程承包合同，而合同的多數條款都與工程造價有關系，所以合同條款的明確是工程項目造價控制的重要因素和環節由施工企業的經濟、技術人員所組成的投標人員參加投標工作，投標人員要有豐富的施工經驗和投標經驗，在熟悉合同條款的同時，深入現場，仔細調查、勘驗。高度重視材料、設備及人員的管理。水利工程中材料及設備、人工工資的造價往往超過整個工程造價的75%,其余為工程的間接費用[3]。因此，選購質量優良、價格低廉的材料一分重要。采購人員應對材料質量、價格多家比較，反復核算，才能采購到建設單位滿意，滿足工程要求，達到降低成本目的的材料。在材料使用上，嚴格計量制度，利學合理下料，才能起到控制造價的作用。工程所需材料和機械設備進入施工現場后要妥善安排堆放和保管，減少二次倒運。在施工人員組織上，要選用精良的施工隊伍，頂算造價中的人工費要包干，實行超支不補、結余自用的原則，嚴格控制計劃用工，注重技術人員的培養。

3.2工程施工中的成本控制

施工組織設計是施工過程中的指導性文件，利學正確地編制施工組織設計，對施工過程的成本控制尤為關鍵。重視施工準備工作，按照工程項目合理的程序排列施工先后順序。廣泛推行流水作業，立體交義作業。充分利用現有機械設備，內部合理調配，力求提高主要機械的利用率、從而達到降低成本的目的要編制出施工技術上先進合理、人員安排上精良的施工方案，并均衡合理安排整個施工過程中各個分項工程的進度，安排中要考慮原材料的需用量和庫存量，杜絕材料積壓、閑置、浪費。

3.3工程施工后期的成本控制

及時收集各種竣工資料，做好竣工決算單位工程在施工中應及時收集和保管好各種決算所需資料，除了工程技術資料、安全文明施工資料外，各種設計變更聯系單、設計單位及監理工程師認可的施工措施和施工方案，各種人力不可抗拒自然災害及其他一些有關竣工決算憑據等，要及時收集整理。在施工資料收集齊全的基礎上，切合實際地進行水利工程結算，不缺項、不漏項，正確套用水利頂算定額和不同類別的工程費用定額。同時加速工程資金周轉工程竣工驗收決算通過后，應按合同條款規定，及時收回工程款，不能任由建設單位無故拖欠工程款，以至影響企業的資金周轉，影響施工企業的經濟效益[4]。

加強成本管理，施工企業應把工程成本納入主要的目標管理，把降低成本的重點放在工程施工的過程的管理上，既要重視產值，更要保證施工安全及質量。要做施工工程的各個階段的成本控制，只有控制好施工過程，才能真正做好成本控制。

參考文獻：

[1]康永鴻.淺談水利工程施工項目成本管理[J].施工管理,2001.9

篇5

工程項目施工成本管理就是在保證工程質量、工期等方面滿足合同要求的前提下,對項目實際發生的費用支出采取一系列監督措施,及時糾正發生的偏差,把各項費用支出控制在計劃成本規定的范圍內,以保證成本計劃的實現.

1工程項目施工成本管理的原則

1.1開源與節流相結合的原則

在成本控制中,要求做到:每發生一筆金額較大的成本費用,都要查一查有無與其相對應的預算收入,是否支大于收;在經常性的分部分項工程成本核算和月度成本核算中,也要進行實際成本與預算收入的對比分析,糾正項目成本的不利偏差,實現降低成本的目標.

1.2全面控制原則

1)項目成本的全員控制.施工項目成本控制涉及項目組織中各個部門、單位和班組的工作業績,應形成全員參與項目成本控制的成本責任體系,明確項目內部各職能部門、班組和個人應承擔的成本控制責任.

2)項目成本的全過程控制.施工項目成本的全過程控制是在工程項目確定以后,從施工準備到竣工交付使用的施工全過程中,對每項經濟業務,都要納入成本控制的軌道,自始至終使施工項目成本置于有效的控制之下.

1.3中間控制原則

又稱動態控制原則.由于施工項目具有一次性的特點,應特別強調項目成本的中間控制.只有通過施工過程的實際成本控制,才能達到降低成本的目標.

1.4節約原則

節約人力、物力、財力的消耗,是提高經濟效益的核心.節約要從三方面入手:一是嚴格執行成本開支范圍、費用開支標準和有關財務制度;二是提高施工項目的科學管理水平,優化施工方案,提高生產效率;三是采取預防成本失控的技術組織措施,制止可能發生的浪費.

1.5例外管理原則

在工程項目施工過程中,對一些不經常出現的問題,稱為“例外”問題.如在成本管理中常見的成本盈虧異?，F象,即盈余或虧損超過了正常的比例,本來是可以控制的成本,突然發生失控現象,應視為“例外”問題,進行重點檢查,深入分析,并采取相應的積極措施加以糾正.

1.6責、權、利相結合的原則

要使成本控制真正發揮及時有效的作用,必須嚴格按照經濟責任制的要求,貫徹責、權、利相結合的原則.在項目施工過程中,項目經理、工程技術人員、業務管理人員以及各單位和生產班組都負有一定的成本控制責任.另一方面,各部門、各單位、各班組在肩負成本控制責任的同時,還應享有成本控制的權利,以行使對項目成本的實質性控制.最后,項目經理還要對各部門、各單位、各班組在成本控制中的業績進行定期檢查和考評,并與工資分配緊密掛鉤,實行有獎有罰.

2搞好成本預測,確定成本控制目標

成本預測是成本管理的基礎,為編制科學、合理的成本控制目標提供依據.成本預測的內容主要是使用科學的方法,結合合同價并根據項目的施工條件、設備情況、人員情況等對項目的成本目標進行系統地預測[1].

2.1工、料等費用的預測

首先分析工程項目的人工費,根據當前的各工種的人員工資水平,結合工期及準備投入的人員數量分析該項工程合同價中所需人工費合理.其次,材料費占建安費的比重極大,應作為重點予以準確把握,分別對主材、輔材、其它材料費進行逐項分析,重新核定材料的供應地點、購買價、倉儲、運輸方式及裝卸費,并進行匯總和綜合分析.

2.2施工費用的預測

在項目正式實施以前,必須結合施工現場的實際情況制定技術上可行和經濟合理的施工組織設計,結合項目所在地的經濟、自然地理條件、施工工藝、設備選擇、工期安排的實際情況,對施工費用作出準確的預測.

2.3輔助工程費的預測

輔助工程量是指工程量清單或設計圖紙中沒有給定,而又是施工中不可缺少的,也需根據施工組織設計作好分析、預測.

2.4臨時設施費的預測

臨時設施費內容包括,臨時設施的搭設,應根據工期的長短和投入的人員、設備的多少來確定臨時設施的規模和標準,井按實際發生及參考以往工程施工中包干控制的歷史數據確定目標值.工地轉移費應根據轉移距離的遠近和轉移人員、設備的多少核定預測目標值.臨時設施費的分析、預測,應在詳細地調查,充分地論證的前提條件下,確定合理的目標值.

2.5成本目標的風險分析、預測項目成本目標的風險分析,就是對在本項目中實施可能影響目標實現的因素進行事前分析,通?？梢詮囊韵聨追矫鎭磉M行分析:

1)對工程項目技術特征的認識,如結構特征,地質特征等.

2)對業主單位有關情況的分析,包括業主單位的信用、資金到位情況、組織協調能力等.

3)對項目組織系統內部的分析,包括施組設計、資源配備、隊伍素質等方面.

4)對項目所在地的交通、能源、電力的分析.

5)對氣候的分析.總之,通過對上述幾種主要費用的預測,即可確定工、料、機及間接費的控制標準,也可確定必須在多長工期內完成該項目,才能完成管理費的目標控制.

3尋找有效途徑,降低施工成本,實現成本控制目標

降低施工成本的方法有多種,概括起來可以從組織,技術,經濟,合同管理等幾個方面采取措施控制[2].

3.1組織措施

項目經理部應將成本責任分解落實到各個崗位、落實到專人,對成本進行全過程管理、全員管理、動態管理,形成一個分工明確、責任到人的成本管理責任體系.

進行成本控制的另一個組織措施應該是確定合理的工作流程.具體表現在以下幾個方面:

1)管理工作的程序化.

2)管理業務的標準化.職能人員的崗位責任制應成為管理業務標準化的具體標志.

3)報表文件的標準化.

4)數據資料的完整化和代碼化.

3.2技術措施

技術措施是降低成本的保證,在施工準備階段應多進行不同施工方案的技術經濟比較,找出既保證質量,滿足工期要求,又降低成本的最佳施工方案.

不但在施工準備階段,還應在施工進展的全過程中注意在技術上采取措施,以降低成本.例如,進行技術經濟分析,確定最佳的施工方法,結合施工方法,進行材料使用的比選;確定最合適的施工機械、設備使用方案;降低材料的儲存成本和運輸成本;先進的施工技術的應用,新材料的應用等.

3.3經濟措施

1)認真做好成本的預測和各種成本計劃.認真做好合同預算成本、施工預算成本,并在施工之前做好“兩算”對比,為成本管理打下基礎.

2)對各種支出,應認真做好資金的使用計劃,并在施工中進行跟蹤管理,嚴格控制各項開支.

3)及時準確地記錄、收集、整理、核算實際發生的成本,并對后期的成本做出分析與預測,做好成本的動態管理.

4)對各種變更,及時做好增減賬,及時找業主簽證.

5)及時結算工程款.

3.4合同措施

1)選用適當的合同結構.

2)合同條款嚴謹細致.在合同的條文中應細致地考慮一切影響成本、效益的因素.特別是潛在的風險因素,采取必要的風險對策,并最終使這些策略反映在簽訂的合同的具體條款中.

3)全過程的合同控制.

合同談判是合同生命期的關鍵時刻,這個階段,施工企業在報價時,一方面必須綜合考慮自己的經營總戰略、建筑市場競爭激烈程度和合同的風險程度等因素,以調整不可預見風險費和利潤水平;另一方面還應該選擇最有合同管理和合同談判方面知識、經驗和能力的人作為主談人,進行合同談判.

在合同執行期間,項目經理部要做好工程施工記錄,保存各種文件圖紙,特別是注有施工變更的圖紙,注意積累素材,為正確處理可能發生的索賠提供依據[3].

例:某高速公路由于業主高架橋修改設計,監理工程師下令承包商工程暫停1個月.試分析在這種情況下,承包商可索賠哪些費用?

可索賠如下費用:

1)人工費:對于不可辭退的工人,索賠人工窩工費,應按人工工日成本計算;對于可以辭退的工人,可索賠人工上漲費.

2)材料費:可索賠超期儲存費用或材料價格上漲費.

3)施工機械使用費:可索賠機械窩工費或機械臺班上漲費.自有機械窩工費一般按臺班折舊費索賠;租賃機械一般按實際租金和調進調出的分攤費計算.

4)分包費用:是指由于工程暫停分包商向總包索賠的費用.總包向業主索賠應包括分包商向總包索賠的費用.

5)工地管理費:由于全面停工,可索賠增加的工地管理費.可按日計算,也可按直接成本的百分比計算.

6)保險費:可索賠延期1個月的保險費.按保險公司保險費率計算.

7)保函手續費:可索賠延期1個月的保函手續費.按銀行規定的保函手續費率計算.

8)利息:可索賠延期1個月增加的利息支出.按合同約定的利率計算.

9)總部管理費:由于全面停工,可索賠延期增加的總部管理費.可按總部規定的百分比計算.

4工程項目目標成本的核算與分析

工程項目成本分析就是通過對目標和實耗數據的不斷對比分析,來找到施工成本偏差的原因及降低施工成本的具體方法,從而實現項目的贏利[4].

1)在成本控制過程中,通過靜態的成本核算分析達到動態成本管理的目的.項目內部應在月末或季末召開成本分析會,直接對影響成本盈虧的因素進行分析,根據分析,找出影響成本降低的關鍵環節,采取有效的措施加以改進,寫出分析報告,并制定出下期切實可靠的計劃,為動態管理提供依據.

2)在成本分析過程中,通過對計劃完成指標進行測算,考核計劃的完成效果.施工成本考核,包括施工成本目標完成情況的考核和成本管理工作業績的考核.

5結語

工程項目的施工成本管理貫穿整個項目的施工期,是一個動態的管理過程.自接到工程項目招標信息起,即開始了該項目的施工成本管理[5].因此,企業只有逐步建立并完善工程項目施工成本的各種制度,盡最大可能降低施工成本,才能使工程項目的利潤最大化.[論*文*網]

參考文獻:

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[3]王清樣.建設工程投資控制[M].北京:中國電力出版社,2009.

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隨著我國經濟體制改革進一步深入，市場對企業管理的要求也越來越高。有大部分業主把支付保證金作為招標入圍的先決條件，擠占企業在建工程資金，致使企業經濟效益日趨下滑，對企業的生存和發展形成了很大的挑戰，這樣就迫使企業必須不斷改進在建工程成本管理，對在建工程所消耗的人力資源、物質資源和費用開支，都需要進行指導、監督、調節和限制，及時糾正將要發生和已經發生的偏差，把各項生產費用控制在計劃成本的范圍之內，降低項目成本，提高經濟效益。

一、工程項目成本管理

（一）工程項目成本管理的概念

工程項目成本是指在工程項目上發生的全部費用的總和，包括直接成本和間接成本。其中，直接成本包括人工費、材料費、機械費和其他直接費；間接成本是指實施工程過程中發生的管理費和臨時設施費等。工程項目成本管理是對工程項目建設中所發生的成本，有組織、有系統地進行預測計劃、控制、計算、分析和考核等一系列的科學管理工作。其目的在于組織和動員群眾，在保證產品質量的前提下，挖掘降低成本的潛力，達到以最少的生產耗費取得最大的生產成果。

工程項目成本管理首先應成立以項目經理為中心的成本控制體系：其次，應按內部各崗位和作業層進行成本目標分解；再次，應明確各管理人員和作業層的成本責任、權限及相互關系。項目經理部應對施工過程中發生的各種消耗和費用進行責任成本控制，并承擔成本風險。項目成本控制包括成本預測、計劃、實施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報告共8個環節。企業對項目經理部的成本控制進行服務。企業的盈利目標有賴于項目成本的降低。

（二）工程項目成本管理的內容

工程項目成本管理是建筑企業項目管理系統中的一個子系統，這一系統的具體工作內容包括：成本預測、成本決策、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。項目經理部在項目施工過程中，對所發生的各種成本信息，通過有組織、有系統地進行預測、計劃、控制、核算和分析等一系列工作，促使工程項目系統內各種要素，按照一定的目標運行，使施工項目的實際成本能夠在預定的計劃成本范圍內。

1、工程項目成本預測

項目成本預測是通過成本信息和項目的具體情況，并運用一定的專門方法，對未來的成本水平及其可能發展趨勢做出科學的估計，其實質就是工程項目在施工以前對成本進行核算。通過成本預測，可以使項目經理部在滿足業主和企業要求的前提下，選擇成本低、效益好的最佳成本方案，并能夠在工程項目成本形成過程中，針對薄弱環節，加強成本控制，克服盲目性，提高預見性。因此，工程項目成本預測是工程項目成本決策與計劃的依據。

2、工程項目成本計劃

工程項目成本計劃是項目經理部對工程項目成本進行計劃管理的工具。它是以貨幣形式編制工程項目在計劃期內的生產費用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規劃的書面方案，它是建立工程項目成本管理責任制、開展成本控制和核算的基礎。一般來講，一個工程項目成本計劃應該包括從開工到竣工所必需的施工成本，它是該工程項目降低成本的指導文件，是設立目標成本的依據。可以說，成本計劃是目標成本的一種形式。

3、工程項目成本控制

工程項目成本控制指項目在施工過程中，對影響工程項目成本的各種因素加強管理，并采取各種有效措施，將施工中實際發生的各種消耗和支出嚴格控制在成本計劃范圍內，隨時揭示并及時反饋，嚴格審查各項費用是否符合標準，計算實際成本和計劃成本之間的差異并進行分析，消除施工中的損失浪費現象，發現和總結先進經驗。通過成本控制，使之最終實現甚至超過預期的成本目標。工程項目成本控制應貫穿在施工項目從招投標階段開始直至項目竣工驗收的全過程，它是企業全面成本管理的重要環節。因此，必須明確各級管理組織和各級人員的責任和權限，這是成本控制的基礎之一，必須給以足夠的重視。

4、工程項目成本核算

工程項目成本核算是指工程項目施工過程中所發生的各種費用和形成工程項目成本的核算。它包括兩個基本環節：一是按照規定的成本開支范圍對工程施工費用進行歸集，計算出工程項目施工費用的實際發生額；二是根據成本核算對象，采取適當的方法，計算出該工程項目的總成本和單位成本。工程項目成本核算所提供的各種成本信息，是成本預測、成本計劃、成本控制、成本分析和考核等各個環節的依據。因此，加強工程項目成本核算工作，對降低工程項目成本、提高企業的經濟效益有積極的作用。

5、工程項目成本分析

工程項目成本分析是在成本形成過程中，對工程項目成本進行的對比評價和剖析總結工作，它貫穿于工程項目成本管理的全過程，也就是說工程項目成本分析主要利用工程項目的成本核算資料（成本信息），與目標成本（計劃成本）、預算成本以及類似的工程項目的實際成本等進行比較，了解成本的變動情況，同時也要分析主要技術經濟指標對成本的影響，系統地研究成本變動的因素，檢查成本計劃的合理性，并通過成本分析，深入揭示成本變動的規律，尋找降低工程項目成本的途徑，以有效地進行成本控制，減少施工中的浪費，促使企業和項目經理部遵守成本開支范圍和財務紀律，更好地調動廣大職工的積極性，加強工程項目的全員成本管理。

6、工程項目成本考核

所謂成本考核，就是工程項目完成后，對工程項目成本形成中的各責任者，按工程項目成本責任制的有關規定，將成本的實際指標與計劃、定額、預算進行對比和考核，評定工程項目成本計劃的完成情況和各責任者的業績，并以此給以相應的獎勵和處罰。通過成本考核，做到有獎有罰，賞罰分明，才能有效地調動企業的每一個職工在各自的施工崗位上努力完成目標成本的積極性，為降低工程項目成本和增加企業的積累，做出自己的貢獻。

工程項目成本管理系統中每一個環節都是相互聯系和相互作用的。成本預測是成本決策的前提，成本計劃是成本決策所確定目標的具體化。成本控制是則是對成本計劃的實施進行監督，保證決策的成本目標實現，而成本核算又是成本計劃是否實現的最后檢驗，它所提供的成本信息又是對下一個工程項目成本預測和決策提供基礎資料。成本考核是實現成本目標責任制的保證和實現決策的目標的重要手段。

二、企業在建工程成本管理中存在的問題

（一）在建工程忽視成本的管理

推行項目法施工，經常出現這樣的問題，企業管理層雖然重視成本但鞭長莫及，且其更偏向于利潤中心角色。項目是成本中心，但其首先必須滿足工期等條款約束，以免超期罰款，更兼季節性施工問題，無暇顧及成本盈虧，效益向生產低頭的現象屢見不鮮。

（二）工程成本管理認識上存在誤區

長期以來，企業的成本管理存在認識上的誤區，認為企業成本管理是財務部門責任，有些工程項目經理更簡單地將項目成本管理的責任歸于項目成本管理主管或財務人員。其結果是技術人員只負責技術和工程質量，工程組織人員只負責施工生產和工程進度，材料管理人員只負責材料的采購和點驗、發放工作。這樣表面上看起來分工明確、職責清晰，各司其職，唯獨沒有了成本管理責任。如果生產組織人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設備，必然會導致窩工現象發生而浪費人工費；如果技術人員現場數據不精確，必然會導致材料二次倒運費的增加；如果技術人員為了保證工程質量，采用了可行但不經濟的技術措施，必然會使成本增大。由此可見，不走出這個認識上的誤區，就不可能搞好工程成本管理。

（三）沒有形成一套完善的責權利相結合的成本管理體制

任何管理活動，都應建立責權利相結合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例外。企業成本管理只有堅持權責利相結合的原則，做到獎罰分明，才能有效控制或降低成本。目前不少企業由于長期受計劃經濟體制的影響，在成本管理方面各部門、崗位、各工序之間的責任不清、管理權限不明，企業無法對各部門、崗位、工序的人、財、物耗費實施量化標準進行考核；在利益分配上搞平均主義，出現了干多干少一個樣，干好干壞一個樣的局面，工程項目成本管理就難以有效實施。

（四）成本控制能力較弱

（1）材料采購環節執行合格的分供方評價制度不嚴，材質不符合工程要求，或以大代小造成材料積壓和浪費。

（2）材料的“跑、冒、滴、漏”現象嚴重，限額領料制度不落實，不能準確核算材料消耗水平。

（3）機械設備利用率低，窩工現象時有發生。

三、企業在建工程成本管理與控制

（一）重點抓好在建工程施工階段的成本控制，努力降低成本

1、在建過程中按照各自的責任目標搞好成本控制和分析

（1）提高勞動生產率、節約開支，加強人工費的管理。

（2）精簡處機關機構，壓減科室冗員和機關附屬單位的人員，使在崗人員達到一專多能。對項目管理人員人數，要根據投資數額大小、技術復雜程度、施工難度和施工能力來確定。采取競爭上崗、定崗、定職、定人、定崗位風險系數；

（3）對施工生產作業人員進行培訓，及時提高他們的生產能力和技術水平，使他們能夠完成和超額完成勞動定額，最大限度地以最少的勞動消耗，獲得最大的勞動效率；

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當前,我國已進入經濟發展的重要階段,更是全面推進交通跨越式發展的關鍵時期。2010年全面公路通車里程達到230萬公里,東部地區基本形成高速公路網,國省干線公路等級全面提高。面對千載難逢的歷史機遇,許多公路施工企業結合自身實際制定科學的發展戰略,力爭在激烈的市場競爭中立于不敗之地。與此同時,工程成本管理便顯得尤為重要。

工程成本管理貫穿于項目管理的全過程,它包括項目決策階段的成本管理、項目設計階段的成本管理、項目實施階段的成本管理和項目竣工階段的成本管理。其中,施工階段的成本管理對整個項目管理起著非常重要的作用。成本管理的目標不僅是為了避免超額投資,更是為了資源的有效、持續利用,最終目標是以最合理的成本取得最佳的經濟效益和社會效益,從而使投資者和社會達到雙贏的目的,因此施工成本管理對項目管理具有重要的意義。近年來,公路行業得到了突飛猛進地發展,但機遇和挑戰同在。一方面國家各種方針政策的支持與鼓勵,使得公路行業的發展呈現良好的發展勢頭;另一方面隨著公路建設市場的逐步完善,以及越來越多的施工企業的加入,使得各施工企業也面對著前所未有的挑戰。因此,施工企業不僅要對工程實施精細化管理,同時嚴格做好施工成本控制就顯得尤為重要。

一、施工成本與公路項目建設

1、公路項目建設的生產流動性大。建設周期長、工程數量分布不均以及工程建設的不可逆性,在較長時間內大量占用和耗費人、財、物,這便需要科學合理的配置資金,在保證工程質量與進度的基礎上,優化工程施工成本,減少資金閑置造成的損失。此外,鑒于工程建設的周期長及其不可逆性,本著合理投資的原則,工程施工的資金投放越晚越好,即資金的投放應前緊后松,這樣才能有效地控制工程施工的成本。

2、工程施工的合作性要求高。工程項目管理涉及的環節多,施工組織多樣,一項工程通常需要建設、設計、施工等多方單位的密切配合。若缺乏合作性,將會造成工程成本的浪費,并在一定程度上影響施工質量與進度。因此,如果工程項目管理各方通力合作,有效溝通,樹立“全員理財”的觀念,通過合理預算、責任到人,將能夠達到有效控制成本的目標。

3、工程施工受外界因素的影響大。這些影響因素包括政策因素、自然因素、外部干擾等。因而工程建設的成本管理具有不可比性,這就要求項目管理者因地制宜,根據工程自身的情況制定相應的成本控制方法。

總之,在項目管理中,要堅持“以成本控制為中心,以質量、進度、安全控制為目標”,本著“節約投資、提高效益”的原則,在工程項目管理中“全過程”加強工程施工成本控制,強調主動控制,全面提高項目的市場競爭力與持續盈利能力。

二、公路施工成本管理的措施

1、成本分析有利于公路施工成本管理。整個施工過程由不同的成本構成,包括原材料成本、采購成本、實驗成本、設備成本、施工成本等各種成本,應將成本進行合理分類,并在此基礎上合理規劃,進行細致的成本分析,從而有利于成本預算與后期的成本控制。將整個建設成本看成一個大整體,再分析細化各個成本之間的關系,有利于從整體上把握費用的支出,從而優化成本管理。

2、建立健全成本管理制度,樹立創新意識。通過制定工程成本管理制度,成立成本管理機構,明晰職責,在成本管理上樹立務實創新的思想理念,根據工程項目的自身特點,采取與之相適應的成本管理機制與方法,積極發揚企業文化和團隊精神,樹立全員理財的新理念。在施工過程中,努力尋求能夠降低消耗、提高工效的新工藝、新技術。

3、積極預測,合理報價。施工企業的投標報價要體現科學、客觀、前瞻與競爭的特性。與此同時,預測市場風險,特別對于大型的跨年度工程,這一點是很重要的,要根據市場行情預測施工同期材料的價格,根據國家政策與法律預測人工單價和各類費率的變化,并將前期的同類工程進行比較,預測該工程期望效益。然后,綜合各方面的因素,運用概率分析、風險決策等方法制定本管理方案。總之,通過靜態分析與動態控制相結合的方法,實現預期利潤的最大化。

4、實行精細化成本管理。在成本管理過程中,制定科學、先進的過程成本管理流程。從成本目標的編制、執行到工程結算,均實現過程管理,制訂先進的、經濟合理的施工方案,以達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的。同時,明確工程成本中量、價、費之間的關系,達到精準、細化的成本管理目標。

5、通過增加收入、減低成本相結合的原則,采取“以收定支”的方法定期進行成本分析,及時分析原因。同時,加強合同管理,提高項目成本的管理水平。

6、提高工程變更的預見性。在工程施工過程中,變更對整個項目的管理非常重要。工程變更需要項目管理人員與造價人員的密切配合,需要做詳細的技術經濟分析,并對工程的成本影響作出評估,綜合各方意見與建議,實施恰當的變更方式。

三、施工成本管理的重要意義

在現實情況下,由于競爭激烈,為了獲得工程項目,施工單位通常采取低價中標的方式,以便獲得工程的承建,這便對施工單位的總收入和利潤產生嚴重的影響,成本控制由此成為施工單位生存和發展的重要保障,同時也是項目管理的核心。有效進行成本控制既有利于降低工程成本、節約投資、提高投資效益,又有利于預測與回避工程風險,對于整個工程的投資建設與項目管理具有重要意義。

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1.2有理有據，謹慎簽約工程中標后，施工合同的簽訂必須嚴肅認真。公司必須成立一個有財務技術法律等專業人員組成的合同評審小組對合同文本進行仔細的研究評價。對合同的工期結算方式工程加寬的支付等內容應填寫明確以防日后發生爭議無理無據，最終簽訂一份嚴謹完清晰的合同，為今后雙方更好的履行合同奠定基礎。

1.3增強意識，提高全員成本控制意識成本控制不僅僅是項目經理和財務人員的責任。而是全體施工人員的責任。成本控制具有綜合性和群眾性所有的項目管理人員都應該按照自己的業務分工各負其責，只有把所有的參建人員組織起來共同努力才能達到成本控制的目的，用具體的成本控制指標作為其獎懲的依據，在保證質量的前提下節約成本。可以在公司內部簽訂經濟合同理順公司內部的經濟關系，做到各單位之間的相互協調相互制約，則任分工明確權力里利益相配套，總之都要使各參建人員明確自己對成本管理的所負的那份責任，使每個人都抱著對企業和集體負責的主人翁意識為降低成本精打細算，為節約成本嚴格把關。

2、事中控制管理

2.1強抓材料管理和使用在施工全過程中，材料費占施工總成本的60％左右，施工單位要想控制施工總成本，在材料管理和使用上應引起高度重視，加強管理，減少施工過程中不必要的經濟損耗。現在大部分單位采用的是材料采買權歸職能部門所有，這種方式在很大程度上減輕了項目部的施工壓力和施工負擔，但為了更好的發揮職能部門的作用，使工程在低成本投入的情況下順利完工，建議在項目部工程承包制中，材料采購部門及現場相關人員應做到以下幾點：

1、做好材料采購前的基礎工作。工程開工前，項目經理、工長必須反復認真的對工程設計圖紙進行熟悉和分析，根據工程測定材料實際數量，提出材料申請計劃，申請計劃應做到準確無誤。在材料采購前，材料采購部門應對市場價格進行調查。材料采購人員所采購材料的價格不得突破采購部門的調研價格。可以用定期召開例會對公開材料采購情況，對于用量比較大的鋼材、木材、砂石料分別匯報不同廠家的價格和質量，列舉出選材使用理由，同時公開廠家的聯系方式，以增大監督力度，提高透明度，保證做到“貨比三家”優質低價購料。

2、材料的使用在施工過程中要加強材料量的管理施工現場應：①各分項工程都要控制住材料的使用。物資消耗，特別是鋼材、木材、砂石料嚴格按定額供應，實行限額領料。在材料領取、入庫出庫、投料、用料、補料、退料和廢料回收等環節上尤其引起重視，嚴格管理。對于材料操作消耗特別大的工序，由項目經理部直接負責。具體施工過程中可以按照不同的施工工序，將整個施工過程劃分為幾個階段，在工序開始前由工長、材料員分配大型材料使用數量，工序施工過程中如發現材料數量不夠，由材料員報請項目經理領料，并說明材料使用數量不夠的原因。每一階段工程完工后，由材料員清點、匯報材料使用和剩余情況，材料消耗或超耗分析原因并與經濟責任制掛鉤予以獎懲。②也可在項目經理部實行材料包干使用，節約有獎、超耗則罰的制度。③及時發現和解決材料不節約、出入庫不計量，生產中超額用料和廢品率高等問題。實行特殊材料以舊換新，領取新料由材料使用人或負責人提交領料原因。材料報廢須及時提交報廢原因。以上所提到的提交的各種申請及匯報材料無須大篇幅編寫，簡單說明原因即可，但必須提交，以便有據可循，作為以后獎懲的依據。

2.2機械設備的管理根據工程的需要，科學合理的選用機械設備，充分發揮機械的效能；施工過程中，合理安排機械使用的施工段落，以期提高現場機械的利用率，減少機械費成本；定期做好機械的養護，對不在使用的機械及時報停或清退，提高機械的完好率，為整體進度提供保證；同時，公司可以根據自身的機械設備資源建立內部設備租賃市場改變無償使用的辦法，提高設備的利用率和工程項目應計成本的真實性；另外，對于施工現場暫不需用的機械設備可對外出租可以增加機械的利用率和公司的收入，改變以前自己不用別人也不能用的現象。

2.3加強人工費管理，降低人工消耗在承包隊伍的選擇和管理環節上加強控制，努力降低人工費的消耗，這也是降低工程成本的主要措施之一。承包隊伍的選擇是人工管理的首要環節，其生產素質的高低與人工單價的高低，影響整個工程質量與成本。故選擇一支具有高性價比的承包隊伍是降低人工成本的第一步。

其次是要根據設計圖紙、工程預算、施工組織設計、人工消耗定額和人工市場單位簽訂責任明確的用工合同，在施工過程中，嚴格控制定員，勞動定額，出勤率，加班加點等問題；及時發現和解決人員安排不合理，派工不恰當，嚴格按照合同進行管理和監督控制。同時，還應嚴格控制零星用工數量，把這部分無收入的成本性開支降到最低點。

3、事后控制和反饋：健全竣工結算，保證款項回收

竣工決算是成本管理的最終結果，也是企業真正實現盈利的關鍵。保證款項回收是企業為最終應獲得勞動成果，是在低價中標承包的前提下，企業價值的體現，因此，應做好以下工作：

3.1要做好工程技術資料的收集、整理、匯總、歸檔，以確保工程竣工時技術資料的完整性、可靠性。技術資料是否齊全、將影響工程的竣工決算。在竣工決算階段，項目部將有關決算資料提交預算部門，對中標預算，材料實耗，人工費等進行分析、比較、查漏補缺，確保工程竣工決算的正確性、完整性。

項目部應由專人將決算書在法定時間內送達甲方，考慮到工程施工期間甲方的合作態度及與其的融洽程度，可以采用以下方式送達：一是派專人送達，并讓甲方的收發部門簽收或直接送給有關負責人員簽收。另外可用郵局的特快專遞送達，這樣具有較高的證據效力，以防甲方拖欠款項。

3.2加強應收帳款的管理工程竣工后要及時進行結算，以明確債權、債務關系。項目部要專人負責與開發商聯系，力爭盡快收回資金，對不能在短期內清償債務的甲方，通過協商簽訂還款計劃的協議，明確還款時間、違約責任等，以增強對債務單位的約束力。若甲方有意拖延款項的歸還，應該爭取公司領導支持，收集施工過程的證據，采取法律訴訟維護公司的經濟利益。

3.3分析總結，反饋考核工程竣工決算后，由項目部編制詳細的結算資料及成本資料交公司，由公司預結算部門對項目部進行結算資料審核，公司財務部門對該工程成本資料進行審核。由公司審計部對該工程的盈虧情況作詳細審查，并做出該工程盈虧額認定內部審計報告，并結合預算和財務部門的分析和相關經濟效益指標對有關人員獎懲，并報公司領導及主管部門領導批準。

總結：

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施工項目成本管理的根本目的，在于通過成本管理的各種手段，促進不斷降低項目成本，以達到可能實現最低的目標成本的要求。但是，在實行成本最低化原則時，應注意研究降低成本的可能性和合理的成本最小化。一方面挖掘各種降低成本的潛力，使可能變為現實；另一方面，要從實際出發，制定通過主觀努力可能達到的合理最低成本水平，同時，應注意確保工程的質量和安全。

（二）成本責任制原則

為了實行全面成本管理，必須對施工項目成本進行層層分解，以分級、分工、分人的成本責任制作保證。施工項目經理部應對企業下達的成本指標負責，班組和個人對項目經理部的成本目標負責，以做到層層保證，定期考核評定。

（三）成本管理科學化原則

成本管理是企業管理學中一個重要內容，企業管理要實行科學化，必須把有關自然科學和社會科學中的理論、技術和方法運用于成本管理。例如，在施工項目成本管理中，可以運用預測與決策方法、目標管理方法、不確定性分析方法和價值工程等。

二、目前施工企業項目成本管理中存在的問題

（一）成本控制意識差

工程項目的成本控制，指在工程施工過程中，把控制成本的觀念滲透到施工技術、施工方法、施工管理的措施中，通過技術方法比較、經濟分析和效果評價，對工程中各種消耗進行調節和限制，及時糾正各種偏差，把施工費用控制在成本控制計劃范圍之內。長期以來，成本管理意識淡化施工企業的成本管理，還留在經營者這一層，尚未傳遞到全體員工。有些項目簡單地將項目成本控制的責任歸于項目成本管理主管或財務人員，其結果是技術人員只負責技術和工程質量，工程組織人員只負責施工生產和工程進度，這樣表面上看起來分工明確、職責清晰，各司其職，唯獨沒有了成本的責任控制。如果生產為了趕工期而盲目增加施工人員和設備，必然會導致窩工而浪費人工費，如果技術人員現場布置不合理，必然會導致材料二次倒運費用的增加，如果技術人員為了保證工程質量，采用了可行但不經濟的技術措施，必然會使成本增大。由此可見，財務人員只是成本控制的組織者，而不是成本控制的主體，不走出這個認識上的誤區，就不可能搞好工程成本控制。

（二）成本全過程控制不力

項目部各業務部門在成本控制系統中運作不力，很多施工企業的業務部門對于成本控制措施的制定和實施過于簡單化和表面化，普遍存在著簡單地按照以往的工程經驗來編制施工組織設計，沿用經驗工程的成本降低率編制成本計劃和制定目標成本，而忽略了該工程的現場環境以及施工條件和工期的要求，結果對成本核算、設計變更、工程索賠等事后控制造成極大的隱患。在這種情況下，即使在施工階段技術和措施制定得再完善，也起不到控制成本的作用。

（三）沒有正確處理好工期、質量與成本的關系

企業發展的不同階段有不同重點，前些年成本失控、虧損嚴重的大形勢下，以成本控制為重，是形勢所迫，而近兩年質量管理成為新的重點，國家在糾偏，企業也要糾偏，否則就跟不上形勢的發展。對于工期要求緊的工程，進度控制要擺在第一位。但為了保證工程的按期交付，盲目趕工期要進度，會造成工程成本的額外增加。為了提高工程質量，采用不合理的施工材料和方法，造成工程質量不合格，返工和停工又會造成經濟的損失。這樣顧及不全面，發展失衡，都會造成成本流失。

（四）非生產性開支居高不下

近年來，企業普遍存在著非生產性費用開支增長過快，這既有主觀原因也有客觀原因。客觀上，一是企業的生產經營區域不斷擴大，自然費用開支也就隨之增加。二是施工規模擴大，項目部機構設置增加，管理人員增多，各種費用膨脹。三是近幾年職工工資的較快增長，計提養老、住房等其它附加費的比例逐年增加。主觀上，一是沒有嚴格施行財務預算管理；二是非生產性費用開支沒有很好地施行責任成本管理，費用開支控制不嚴；三是非生產性固定資產投入大，使折舊費、材料消耗、修理費增加；四是費用開支隨意性大，有的超計劃標準，花錢存在攀比，講排場和浪費的現象等等。

（五）成本管理方法不合適

成本管理側重于對耗費的控制，忽視成本管理方法的探討，缺乏實現規劃、事中控制、事后總結、以及缺乏三者之間的聯系和整合。投標時沒有一個較系統的方法去處理投標之前的事務，另外，在施工期當發現投標價格出現問題，施工人員不會有效反映給定標的人，將來也就無法做出改善。各部門分離，各部門著重自己部門的繁忙工作，彼此之間甚少聯系，各部門只關心自己內部目標報告和工作，財務會計部的目標是準時提供報表，很少關注報表與其它部門的關系和使用。

三、完善施工企業項目成本管理的對策

（一）選擇適用的合同形式，合理規避合同風險

建設工程中材料所占比例通常達到總投資的絕大部分，而材料價格隨市場變化較大，所以。必須在合同洽談時對合同計價形式進行嚴謹的談判，否則很容易在工程實施時產生很大的風險。必須先對未來的材料走向進行預測，然后有針對性地采取對我方有利的合同計價方式。例如，工期短、材料價格穩定的情況下，可采用固定單價的方式，而對于工期較長、材料價格浮動大、不可預見性大的情況下，盡量采用可調價格方式，避免因材料價格上漲造成項目成本增加，利潤下降。

（二）加大成本管理工作宣傳力度，增強全員責任成本意識

工程項目成本管理和控制，不只是管理的問題，而是管理、經濟、技術與法律等的綜合反映。加大成本管理的宣傳力度，就要從成本管理和控制的優越性方面來引導和深入，將一切影響成本的因素納入強化管理范疇，這樣人人關心，處處把關，層層控制，只有全心全意依靠廣大工人，調動職工的積極性、主動性、創造性，才能形成強大的凝聚力和群體的敬業精神，克服只管干活拿錢，不管投入產出的傳統觀念，樹立企業是我家，人人都有責的大局觀念。切實增強全員責任成本意識，才能使成本得到有效控制，實現成本控制的根本轉變。

（三）完善機構，健全機制，強化全過程控制

成本管理，要經過開工前成本核算、施工中成本控制、完工時成本考評三個主要階段，只有把握好各個階段，才能有效控制成本。施工企業在進行成本控制過程中，各業務部門要相互配合，加強橫向業務聯系，充分發揮成本管理部門的核算職能作用，技術部門的龍頭作用，計劃部門的基礎作用，物資、設備、質檢、安全等部門的管理作用，財務、審計部門的監控作用，紀檢部門的法律監督作用，各級領導的帶頭作用等，才能確保責任成本控制系統的不失靈，成本管理運作能力不斷完善和加強。

（四）加強制度和文化建設，為成本管理提供保障

公司制度和文化是公司發展的內部支撐，項目的各項規章制度是項目得以順利進行的前提和保證。項目成本管理的規范化有賴于公司管理的制度化。自項目經理部組建開始，項目就必須建立和完善各種規章制度，用科學的制度規范職工的言和行。規章制度是企業和項目文化建設的重要組成部分，也是項目正常運轉，正常經營的強制手段。各級管理部門，從公司總部到項目，都應特別重視制度建設，完善各項內部管理制度，使企業行為有章可循、有法必依，職工的言行完全受制度的約束，使企業的風氣正、人心順，遇事不推諉，相互不扯皮，團結協作，令行禁止。同時，在企業文化建設中還要十分重視提高企業職工的文化素質和思想道德素質，并將其作為一項長期的戰略性任務來抓。通過開展多種形式的培訓班，分別進行不同層次、不同內容的系統培訓，不斷提高企業全體職工的整體文化素質，以增強企業在市場競爭中的實力。

四、施工企業項目成本管理的重要性

（一）施工項目成本管理是反映項目管理水平的綜合性指標

在市場經濟體制下，施工企業作為獨立的法人實體，不僅要向社會提供社會需要的各類產品，同時，追求經濟效益的最大化也是其最大的特點，因此，應用施工項目成本管理理論和方法不斷降低成本，具有十分重要的意義。成本的降低表明企業在項目施工過程中活勞動和物化勞動的節約，活勞動的節約說明企業勞動生產率的提高，物化勞動的節約說明企業機械設備利用率的提高和材料消耗率的降低。所以，加強施工項目成本管理能反映施工項目管理水平的提高。

（二）施工項目成本管理是企業增加利潤和資本積累的主要途徑

施工企業在激烈的市場競爭中能否生存和發展，取決于它能否持續地以最低的成本，生產出業主滿意符合合同要求的產品，也就是施工項目經營管理的目的在于追求低于同行業平均值的成本水平，取得最大的成本差異，成本越低，利潤越高，資本積累也就更多。

（三）加強施工項目成本管理，有利于提高項目的經濟效益和社會效益

成本管理實施獎罰兌現，有利于調動員工積極性，各項成本責任到人，就是對企業內部市場所提供的人力、物力和財力等的全部有償使用，使得施工企業內部各種經濟關系得到理順和協調，從而提高整個項目的管理水平和經濟效益。

（四）對施工項目成本管理及項目實施過程中的分析與總結

施工項目成本管理對項目實施過程中的成本統計資料進行積累并加以分析和總結，能驗證原投標計算的正確性，從而對今后的投標工作具有十分重要的指導作用和參考價值。

參考文獻：

[1]徐朗.建筑施工企業成本管理探析[J].建筑經濟，2004，（6）.

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一、國有施工企業成本管理的現狀

1．導致國有施工企業成本管理意識淡薄的原因

（1）建筑市場不規范。突出表現在:工程招投標中的行政干預、地方保護、部門分割和行業壟斷行為比較嚴重,虛假招標、暗箱操作、幕后交易等違法違紀現象屢見不鮮；工程立項審批不嚴,業主行為缺乏制約,導致壓級壓價、索要回扣、墊資施工和拖欠工程款等；行業主管部門在審批企業資質時把關不嚴，導致市場競爭主體良莠不齊;缺乏嚴格的市場準入制度,施工隊伍發展失控,的供需關系失衡,導致惡性競爭的產生。（2）建筑產品價格改革滯后。長期以來,我國建筑業執行的是低價微利的價格政策和國家定價的計劃價格制度,即定額取費制度,建筑產品的價格與價值嚴重背離。這種制度用固定的定額和取費比例去套瞬息萬變的市場,既不能真實反映市場的供求情況,也難以真實顯示企業的實際消耗和效率水平,使價值規律難以發揮作用,造成建筑產品價格嚴重扭曲,無法激勵企業降低消耗,提高效率,挫傷了企業進行成本管理的積極性和主動性。（3）宏觀成本管理體制不完善,監督弱化。一是成本管理法規、制度不健全,宏觀成本控制、監督職能弱化,使企業的成本行為失去了約束。二是在財務會計制度中,把成本報表作為內部報表,不要求企業向政府有關部門報送,使國家對企業成本管理行為的調控失去了信息來源。三是在國家制定的企業經濟效益考核和財務評價指標體系中,反映成本構成和成本水平的指標數量明顯偏少;在國家有關部門對企業檢查、評比、排名等活動中,側重于利稅指標,缺乏相關的成本指標。這樣,從客觀上助長了國有施工企業不重視成本指標、忽視成本管理的傾向。（4）在過去由國家直接管理企業成本所形成的外部壓力消失后,觀念轉變慢,對市場經濟體制下成本管理壓力主要來自企業內部,成本管理是企業自主經營、自負盈虧的重要表現,成本競爭力的強弱是企業生存與發展的決定因素等缺乏足夠的認識;受“成本無法再降低”思維定式的束縛,習慣于按傳統觀念想問題、辦事情,忽視了企業的成本管理具有追求極限的基本特征;實行承包經營責任制后,只包實現利潤和上交財政任務,而不問成本,企業為了完成承包任務,千方百計地抓利潤,不遺余力地承攬施工任務、擴大生產規模,認為成本管理是難度大、奏效慢的苦差事,因而對成本管理重視不夠。

2．成本管理內容片面

（1）僅僅注意施工過程的成本管理,而忽視經營全過程的成本管理。許多企業對成本管理內容的認識仍然局限于傳統觀念,認為成本管理就是管理施工過程中的工程制造成本,忽視投標報價、供應過程和經營管理成本的管理。（2）只注意成本水平本身的高低,忽視成本效益水平的高低。許多企業由于受“成本管理就是降低成本”的傳統成本管理觀的影響,仍然把成本的升降作為評價成本管理水平高低的唯一標準,片面強調成本管理就是降低消耗和節約開支,忽視整體成本效益水平的高低，影響了企業的信譽,為獲取長期效益設置了障礙,又直接增加了企業的損失,有悖于降低成本的初衷。（3）只注重節約,忽視工程索賠的管理?！伴_源”與“節流”相結合是現代成本管理應遵循的一項重要原則。但國有施工企業在成本管理中普遍存在著重“節約”、輕“開源”的傾向,特別是對作為“開源”重要內容之一的工程索賠管理重視不夠。

3．成本管理作用弱化

（1）成本失控。主要表現在近年來國有施工企業的成本居高不下,效益不佳。其主要原因是企業內部成本管理責任制不健全,成本管理基礎工作薄弱,成本管理人員素質較低,使成本管理工作長期停留在事后評價階段,缺乏科學的事前預測和過程控制,一旦反映到會計賬目上,已是既成事實。（2）成本信息失真。主要表現在企業會計核算所提供的成本數據不真實、不準確,主觀臆斷造成本的情況比較嚴重。成本信息失真,除了宏觀成本管理體制不健全、監督不力等外部原因外,主要還是企業內部原因所致。例如,有些企業經營者為了完成承包經營目標,突出任期內的工作業績,或為了偷逃稅收,謀求不正當利益,要求財會人員根據領導意圖任意編造虛假成本,把成本指標作為利潤的“調節器”,使成本失去了客觀真實性。另外,企業財會人員的法制觀念淡薄、業務素質低,也是導致成本信息失真的一個重要原因。（3）成本補償不足。足額的成本補償是企業維持簡單再生產的前提,也是擴大再生產的先決條件。在國有施工企業的成本補償中“不足”與“過頭”并存,但補償不足是主要傾向。這里有現行財務制度規定的成本開支范圍不盡合理、完善的原因,但主要原因是企業為了突出近期效益,短期行為嚴重,故意不提或少提折舊,該攤的費用不攤,該提的費用不提,或在核算利潤時只轉收入,不轉或少轉成本等,從而造成成本補償不足。

4．成本管理方法和手段落后

（1）從成本管理方法來看,事前、事中和事后成本管理相互脫節。許多企業的成本管理只有事后的成本核算和簡單的成本分析,缺乏科學的事前成本預測和決策,缺乏嚴格的事中成本控制和事后成本考核。另外,由于成本管理人員素質較低,一些現代管理方法,如ABC分析法、價值工程、經濟數學模型等在企業成本管理中的推廣、運用很不普遍,也在一定程度上制約了成本管理的效果。（2）從成本管理手段來看,仍以手工操作為主,缺少現代化管理手段。主要表現在企業成本管理中的電算化程度偏低,網絡技術、電子商務等的運用尚處于初級階段,計算機在成本管理中的巨大潛力尚未得到充分開發和有效利用。其主要原因一是企業在計算機技術的運用和成本管理人員操作能力的培訓等方面投入不夠,二是適用于工程成本管理的軟件開發相對滯后,已開發的一些工程管理軟件不夠成熟,實用性較差。（3）成本管理機構不健全。從宏觀來看,國家缺少一個專門機構,負責統一協調運用計劃、價格、財政、稅收、金融、審計等宏觀調控手段,對企業成本進行宏觀指導、控制和管理。從微觀來看,盡管多數大、中型國有施工企業建立了成本管理組織,但其職能、工作目的、程序、手段、要求等并不明確,而且其主要任務是負責成本核算,對如何確定企業的成本經營目標,如何完善內部成本管理制度及成本管理的組織形式和方法等,往往無暇顧及。

二、強化國有施工企業成本管理的對策

1．強化全員成本管理意識,提高全員成本管理素質

國有施工企業的各級領導干部應提高思想認識。上至企業法人,下至項目經理、作業隊長和班組長,都應解放思想,轉變觀念,打破傳統思維定式的束縛,充分認識到成本降低的潛力是無窮無盡的,牢固樹立起“抓效益必須抓成本”的觀念,把抓成本管理作為長期戰略任務。加強對全體員工成本與市場競爭力、成本與效益、成本與員工利益等方面的宣傳教育,并通過建立適當的利益機制和約束機制,增強全體員工的成本節約觀念、成本效益觀念和成本競爭觀念,激發全體員工參與成本管理的積極性和主動性,使得人人關心和支持成本管理工作,人人參與成本管理工作。還要加強對全體員工成本管理基本知識和方法的培訓,提高全員成本管理素質。只有成本管理意識深入人心,成本管理素質全面提高,才能把全體員工參與成本管理的積極性、主動性轉化為創造性,激發出有效的成本管理行為,并使之成為持久、自覺的行動。

2．完善成本管理組織和基礎工作,建立健全成本管理責任制

首先，建立健全專職成本管理機構。即在企業財會部門內部設置成本管理科,負責統一協調供、產、銷和人、財、物各方面有關成本的經濟活動,制定企業內部成本管理制度,組織成本的預測、決策、計劃、核算、分析和考核,對企業的成本實施專業化的綜合管理。其次，要完善成本管理的基礎工作。重點是建立健全工時和材料消耗、設備利用、費用開支、工程量統計、工程洽商變更、工程質量、未完施工盤點等原始記錄的填制、審核、傳遞和保管制度,制定先進合理的內部施工定額,并隨著技術和管理水平的提高定期進行修訂,建立健全財產物資的收發、轉移、報廢和清查盤點制度,完善計量檢測設施,嚴格計量檢驗制度,使成本管理建立在科學的基礎上。最后，建立健全成本管理責任制。橫向落實各職能部門的成本管理責任,充分發揮其監督、指導、服務、控制和協調作用,保證企業對施工項目的宏觀控制；縱向落實成本管理責任層次,堅持“企業是利潤中心,項目是成本中心”的原則,建立以企業法人為核心、項目管理為重心、作業層管理為基礎的成本管理體系。

3．豐富和完善成本管理的內容

（1）重視成本預測,做好投標報價工作。必須建立一個強有力的投標班子,其人員組成除了企業法人、三總師和預算人員外,還應吸收成本管理人員參加。在投標決策前就注入成本思考,根據招標工程的特點和工程所在地的市場供求情況以及本企業的技術水平、管理水平、職工素質等條件,在深入研究招標文件、設計圖紙和踏勘施工現場的基礎上,對招標工程的實際成本進行定性和定量預測,并注意采用一些行之有效的現代成本預測方法,提高預測結果的準確性。同時,應深入調查研究,充分估計中標后可能面臨的風險和企業承擔風險的能力,對業主的資信狀況以及競爭對手的實力進行分析評估。（2）加強工程索賠的管理。工程索賠形成于施工的全過程、全方位,是承包商挽回成本損失的重要手段,是一項專業性很強的工作。首先,國有施工企業應成立專門的索賠機構,配備具有豐富的專業知識和施工經驗、熟悉法律、掌握談判技巧、應變能力強、綜合素質高的專業人員;其次,樹立法制觀念,增強索賠意識,在招投標、簽訂合同和施工全過程中盡早預測,隨時發現可能索賠和應索賠的因素。（3）重視工程質量,強化質量成本管理。從整體和長遠來看,提高工程質量與降低工程成本是統一的。因此,國有施工企業首先應端正經營思想,貫徹“質量興業”的方針,健全質量保證體系,強化全員質量意識,積極推行全面質量管理方法,規范質量管理工作；其次,加大科技進步與提高工程質量的結合力度,努力提高技術裝備水平,積極推廣運用新技術、新工藝、新材料、新設備,提高施工生產的技術含量；再次,強化質量成本管理,正確、及時地做好質量成本決策、核算、分析和考核工作,重點加強質量成本控制,堅持“預防為主”的原則,適當增加預防費用和檢驗費用,以減少或避免因工程質量不合格而造成的內部返工損失和外部索賠損失。（4）完善供應過程的成本管理。一是加強材料采購成本管理,將主要材料和大宗材料的采購權收歸企業法人層次，實行集中采購，建立供應商檔案和準入制度以及材料價格檔案和價格評估體系，大力推廣招投標采購方法，建立健全材料采購內控制度，杜絕盲目采購、重復采購和采購過程中的營私舞弊現象，降低材料采購成本；二是加強資金管理,合理確定實現資金成本的籌資方式和籌資結構,加大資金的回籠力度和籌措運作力度，盤活存量資產，加快資金周轉。同時，強化監督約束機制，杜絕亂借、亂用資金的現象，保證施工生產所需資金不受影響。

4．以項目管理為重點,推行目標成本管理

項目是施工企業專業管理和基礎管理的立足點,是物質流和信息流的交匯點,是創造效益的源頭。因此,國有施工企業應把成本管理的重點放在項目上。

（1）完善項目經理責任制。項目經理是企業法人在項目上的人,是項目成本管理的第一責任人。完善項目經理責任制的核心是推行項目經濟與管理責任考核辦法,取代企業與項目簽訂的“工程項目承包合同”,變企業與項目之間的經營承包關系為經濟責任的監督與執行關系,維護企業的整體利益和“企業是利潤中心,項目是成本中心”的地位,消除項目承包制下“以包代管”、“以包抗管”的現象,防止項目成本失控和企業效益流失。（2）做好目標成本的制定和分解落實工作。制定先進、可行的目標成本是推行目標成本管理的關鍵。項目中標后，企業應及時組建項目經理部,由企業法人會同“三總師”組織技術、投標、財會等部門的人員和項目經理,根據中標項目的合同價格、項目技術含量的高低和難易程度以及外部條件,在充分考慮擬采取的技術和管理措施的基礎上,正確預測目標利潤,合理確定上繳費指標,采用倒推法制定項目的目標成本。（3）加強目標成本控制。一方面,項目經理部應根據工程特點和工程建設的不同階段,制定先進可行、經濟合理的施工方案,完善項目成本核算制度,按企業界定的成本核算范圍、內容和程序,建立目標成本控制信息反饋制度和監督機制,把住人工、材料、機械、費用、進度五大控制關口,及時將實際成本脫離目標成本的信息反饋到各責任單位,以便采取有效措施,保證成本目標的實現。另一方面,企業應加強對項目執行全過程的成本監控,推行項目財會人員委派制，經常組織財務檢查,加大審計監督工作力度,防止項目成本失控和成本信息失真。（4）實行嚴格的成本考核制度。成本考核嚴格與否,直接關系到目標成本管理的成效。因此，必須建立嚴格的企業，項目經理部作業隊(或項目內部各職能部門)施工班組個人的目標成本考核制度定期進行考核,做到獎罰分明。

5．加強宏觀管理,改善國有施工企業成本管理的外部環境

完善宏觀成本調控體系,強化成本監督。首先,國家應建立宏觀成本管理的專門機構,負責制定和頒布成本管理的法規制度,統一運用計劃、市場、財政、稅收、金融、價格等經濟調控手段,對企業的成本管理實施有效的宏觀調控；其次,完善宏觀成本管理法規,盡快制定與社會主義市場經濟體制相適應的《成本法》,從法律上規范企業成本管理的范疇和主要內容,規范成本構成和形成機制,用法律來規范和約束企業的成本管理行為及其結果;再次,財政部應盡快出臺行業會計核算辦法,完善企業會計制度,規范企業的成本核算,明確國有企業應向政府有關部門報送成本報表,并適當增加成本指標在企業經濟效益考核和財務評價指標體系中的比重；最后,加快推行和不斷完善財會人員委派制,并加強財政、稅收、審計等部門對企業成本管理的政府監督和注冊會計師的社會監督,加大對會計造假的打擊力度,遏制成本信息失真的現象。

參考文獻

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