實地考察報告模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇實地考察報告，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

上市企業xx糖業所屬的xx糖廠連續幾年都是xx地區首個開榨的糖廠。首先我們驅車來到了xx糖廠所屬的甘蔗地塊，xx市農業局糖料科的孟科長介紹了xx整個地區的產糖情況和xx糖廠下屬蔗區情況：

減產的原因,還是同昨日崇左的解釋一樣，是由于冰凍影響造成生長推遲20天－1個月，糖分下降1個百分點，洪澇以及雨水過于集中使得肥料被沖，另外化肥尤其是鉀肥上漲使投入減少，造成了每畝的甘蔗株數下降，甘蔗細、小。以我們考察的xx糖廠種植的早熟高糖品種－粵糖00236號甘蔗示范地塊來看，每畝甘蔗約為3000-4000株，較以往減少了800-1000株左右的水平。

該地塊正在砍蔗，我們向砍蔗的農民了解，今年的砍蔗費是60元/噸，比上年上調10元左右。砍蔗的農民認為今年的產量和去年相當。

另外，我們還考察了種植臺糖22號的蔗區，這塊蔗區還沒開始砍蔗，從生長情況看長勢要好于昨天考察的崇左地區的蔗區，幾乎沒有倒伏的現象。

xx糖廠生產情況

離開蔗區，我們驅車前往xx糖廠，沿路都是排除等待入榨的送蔗貨車。該工廠的李廠長介紹了該廠的生產情況，并接受了考察團成員的提問。李廠長介紹，xx糖廠采用一步法生產食糖，日榨能力1.3－1.4萬噸，蔗區面積38－40萬畝，預計08/09榨季比上一榨季減產2萬噸的糖，產糖預估28萬噸，主要原因還是甘蔗的糖分偏低。

李廠長表示今年甘蔗收購價格與去年持平，但是原輔料、煤、運費等都大幅上升，糖廠的經營壓力很大。

xx地區的倉庫情況

從xx糖廠出來后，我們來到了對于xx地區的產量有著晴雨表作用的xx倉庫區域，對該地的兩家食糖倉庫進行了考察。xx地區下屬4個區，其中xx區并不產糖，但由于其交通便利成為食糖的物流區，整個xx區最高庫容可達80萬噸占到整個xx地區的50%強。首先我們來到了xx鼎華商業股份有限公司的xx庫，xx鼎華商業股份有限公司的前身是xx糖業煙酒有限公司，xx庫是一個專業糖庫，共有18幢倉庫，總庫容4萬噸，期貨交易庫容2萬噸。由于近期倉庫翻新整修，因此新糖尚未入庫，但據倉庫曾主任介紹庫容已經預報滿了。目前該倉庫仍有部分陳糖。

隨后，我們來到了九三一倉庫，該庫存總庫容7.5萬噸，交割庫容3萬噸，現有陳糖1500噸。

貨運南站的發運情況

篇2

實習地自然概況:

大鵬半島位于深圳龍崗區東南部,約114°28′～114°37′E , 22°26′～22°34′N ,總面積約為106. 7 km2 。該半島三面環海,海岸線漫長,長達65 km ,約占深圳市海岸線的33 %。綿長曲折的海岸為各種濱海植物的生長提供了優越的自然條件。地貌以低山、丘陵為主,海拔在200 m 以上的地區約占總面積的一半。其中最大的山脈為七娘山脈,主峰海拔為867 m。此外,東部的大燕頂海拔800 m ,拋狗嶺海拔429 m ,花山頂328 m。在山丘之間零星分布著一些小的盆地,如新大盆地,南澳圩鎮盆地等。土壤屬于赤紅壤、紅壤。土壤的酸性較大,土質粘重,有機質含量少。這些地帶多生長著南亞熱帶常綠闊葉林及多種灌叢和草本群落。海濱沙灘上的沖積土多生長著紅樹林群落。氣候屬于南亞熱帶海洋性氣候。冬季,受極地大陸氣團及其變性氣團的影響,天氣干涼。年均氣溫22. 3 ℃,年均降水量為2 000 mm ,年均雨日140 d ,相對濕度達80 %,屬于我國的高溫多雨地區。地帶性植被的代表類型為熱帶季雨林型的常綠季雨林,主要有榕樹( Ficus microcarpa) + 假蘋婆( Sterculialanceolata) + 水石梓( Elaeocarpus haina2nensis) 群落、香蒲桃( Syzysium odoratum) + 密花樹( Rapanea neriif olia) + 銀柴( A porosa chinensis) 群落、浙江潤楠( Machilus chekiangensis) + 荷木( Schimasuperba) + 降真香( Acronychia pedunculata) 群落、烏欖( Canarium pimela ) + 金葉樹( Chrysophyllumlanceolatum) + 五月茶( A ntidesma bunius) 群落。此外,大鵬半島的植被類型還包括常綠闊葉林,主要有鴨腳木( Schef f lera octophylla) + 降真香( Acronychia pedunculata) + 大頭茶( Gordonia axil2laris) 群落、川鄂栲( Castanopsis f argesii ) + 羅浮栲( Castanopsis f abri ) + 厚殼桂( Cryptocarya chinensis)群落、溝谷雨林,主要有浙江潤楠( Machilus chekian2gensis) + 粗毛野桐( Mallotus hookerianus) + 假蘋婆( Sterculia lanceolata) 群落以及紅樹林。

前言:

紅樹林是指熱帶海岸潮間帶的木本植物.由于溫暖洋流的影響,有的可以分布到亞熱帶,有的因潮汐影響,在最高邊緣而具有水陸兩棲現象.紅樹林中生長的木本植物叫做紅樹植物.

深圳是一個位于亞熱帶地區的沿海城市,分部有紅樹林,著名的紅樹林海濱公園更被列為國家級保護公園,是鳥類等很多動物重要的棲息地.大鵬半島七娘山地區也擁有相當大的一片紅樹林,而且該地區尚未開發,受人為因素影響較少。

此次實習的目的就是對深圳大鵬半島七娘山紅樹林植被進行實地考察,了解紅樹植物的生活環境和紅樹植物的種類.

材料與方法:

1．材料工具:虎頭剪,鶴嘴鋤頭,紅白藍膠袋

2．實習過程:步行觀察七娘山沿海紅樹林地區的各種植物,認識各種植物,分清那些是紅樹植物（紅樹植物一般生長在有海水的地方）,采集紅樹植物標本。

[注意事項]

(1)小心一些有毒的植物，如海芒果等，盡量避免觸碰到植物的汁液。

(2)采集標本時，應挑選同時具有花，葉，果的枝條。

結 果:

紅樹林植物生存方式很獨特，在植物中以少見的胎生方式繁殖，其單寧（有收斂止血的作用）含量極高,片有保水，排鹽的功效，還有它獨特的呼吸根等等構成紅樹林的植物比較單純，主要屬紅樹科，有紅樹、紅茄冬、秋茄樹、木欖等種類，以及馬鞭草科、海桑科等30余種。

真紅樹(true mangrove,eumangrove,strict mangrove)植物是指專一性生長在潮間帶的木本植物,它們只能在潮間帶環境生長繁殖,在陸地環境不能夠繁殖。其特征是胎萌、呼吸根與支柱根、泌鹽組織和高滲透壓。

真紅樹植物具有下列全部或大部分特征:

①在紅樹林環境中完成生育,即它們只出現于紅樹林,并不延伸出陸生群落；

②在群落結構中起主要作用,能形成純植從(pure stand)；

③具有適應環境的特化形態,最顯著的是具氣體交換功能的氣生根、胎萌；

④具有泌鹽機制,它們能生長在海水中并頻繁地泌鹽；

⑤孤立于陸生分類單位的親緣關系,至少在屬的水平上,通常是在亞科或科的水平上與其親緣疏離。

廣東省的真紅樹主要有：

紅樹科

紅樹屬

紅樹 Rhizophora apiculata

紅海欖 Rhizophora stylosa

木欖屬

木欖 Bruguiera gymnorrhiza

海蓮 Bruguiera sexangula

秋茄屬

秋茄 Kenaelia candel

角果木屬

角果木 Ceriops tagal

海桑科

海桑屬

海桑 Sonneratia caseolaris

無瓣海桑 Sonneratia apetala

紫金牛科

桐花樹屬

桐花樹 Aegiceras corniculatum

馬鞭草科

白骨壤屬

白骨壤 Aricennia marina

大戟科

海漆屬

海漆 Excoecaria agallocha

楝科

木果楝屬

木果楝 Xylocarpus granatum

使君子科

欖李屬

欖李 Lumnitzera racemosa

經過對實習地的實地觀察,了解了紅樹植物的一些共同特征以及各種紅樹植物的特點和分科.采集了多種紅樹植物的標本。分別如下：

大戟科　Euphorbiaceae

海漆屬　Excoecaria

海漆為喬木，高3～4米。葉互生，深綠色，有乳汁，較厚，近革質。沒有支柱根，具輕微板根。基部分枝較多。呈灌叢狀，植株的各個分枝都向地面匍匐生長。花果期1-9月，總狀花序，雌雄異株，蒴果球形。

海漆會引致生瘡或搔癢。乳汁更不宜接觸眼睛。

海漆常生長于群叢的內緣（靠近海岸的一邊）。

紅樹科　Rhizophoraceae

秋茄屬　Kadelia

秋茄灌木或小喬木，樹皮平滑，灰褐色；側枝的氣根向下生成為支柱根。

葉對生，革質，長橢圓形，中脈明顯，葉上表面深綠色，背面草綠色。

花白色，具短梗，2-5朵排成二歧聚傘花序。胎生, 成熟時胚軸呈紅褐色，遠望似茄子，故稱為“秋茄”。

秋茄為鹽分排斥者，有泌鹽作用。

紫金牛科　Myrsinaceae

桐花樹屬　Aegiceras

桐花樹是常見的紅樹植物。樹皮平滑，紅褐至灰黑色。 葉互生，葉紋清晰，葉柄帶紅色。有泌鹽現象。

花期在1月至4月間。果期在5月至9月間。傘形花序，白色。果實細長，半月型，成熟時由綠色改變為紅褐色。隱胎生。

桐花樹的纜狀根在泥土表層下成水平線伸展，穩定樹身。有膝根及支柱根。

爵床科Acanthaceae

老鼠簕屬　Acanthus

老鼠簕喜光而不耐蔭蔽，在陽光充足處生長茂盛。老齡植株葉片堅硬光滑，長橢圓形。邊緣具刺狀利齒。

有泌鹽現象。葉上鹽腺體排出多余鹽份。

花期在1月至5月間。果期在4月至7月間。花白色帶紫。穗狀花序。

果皮肉質，內有1至4顆隱性胎生種子。因此，老鼠簕也是胎生植物。

梧桐科Sterculiaceae

銀葉樹屬　Heritiera

銀葉樹植株高大，樹干挺直。樹皮幼時銀灰色，較光滑；老時灰黑色，縱裂。小枝、樹葉及花序均密被銀灰色鱗秕。葉具革質，底有銀白色鱗片并披毛。花帶褐色，成簇。果咖啡色，具骨狀隆背。板根系發達，主根間常具異常生長的板狀擴展組織，緊密地聯合著兩個主干基部，起著一種物理抗性作用。

多分布于線附近的海灘內緣，以及大潮或特大潮水才能淹及的灘地，或海岸內陸。屬典型的水陸兩棲的半紅樹植物。

旋花科Convolvulaceae

牽牛花屬　Ipomoea

厚藤為多年生草本，全株光滑；莖極長而匍匐地面；葉互生，厚革質，形如馬鞍。

花期全年不斷，以夏季最盛；多歧聚傘花序腋生，有花數朵；花冠紫紅色；漏斗狀；雄蕊和花柱內藏。蒴果球形，黑褐色，果皮革質，4瓣裂。

厚藤生長于貧瘠的砂土地，有良好的定砂能力，可作海灘固沙或覆蓋植物。

石蒜科　AMARYLIDACEAE

文殊蘭屬 Crinum 文殊蘭

多年生粗壯草本，鱗莖球形。葉20-30片，帶狀，長0.9-1.2m。邊緣波狀，淡綠色。花葶直立，花10-20朵組成傘形花序，傍晚時發出芳香。花被裂片白色，線形，雄蕊淡紅色，花藥線形，頂端漸尖，子房紡錘形。果近球形，直徑3-5厘米，通常有1顆種子。

多分布于華南地區，常生于海濱地區或河邊沙地。葉、根藥用，有行血散瘀，消腫止痛之效；可治療跌打損傷，瘋熱頭痛，熱毒瘡腫等癥。

夾竹桃科　Apocynaceae

海芒果屬　Cerbera

喬木。含豐富白色乳汁。全株有毒。

葉互生，大而長集生頂部。

聚傘花序頂生，花冠白色，中央粉紅色，雄蕊著生花冠筒喉部。花期3-10月。

果紅色，橢圓形或球形，內果皮木質或纖維質。果期7-12月

木麻黃科 CASUARINACEAE

木麻黃屬 Casuarina

常綠喬木，高10－20米，枝纖細，有密生的小節。葉鱗片狀，多枚輪生。花單性，雌雄異株，雄花序穗狀，雄花有1雄蕊和4小苞片；雌花序近頭狀，側生枝上。果序近球形。

原產大洋洲，我國福建、廣東沿海均有栽培，為海岸防護林。樹皮可提取栲膠，木材可作枕木。

樟科 LAURACEAE

無根藤屬 Cassytha

寄生纏繞草本，借盤狀吸根附于寄主上。莖線狀，綠色或綠褐色。葉退化為微小鱗片。花極小，兩性，白色，長不到2毫米，組成長2-5厘米的穗狀花序，能育雄蕊9，分3輪。果實小，球形，直徑約7毫米。

分布于云貴、湖廣、江西、福建、臺灣、浙江等地的灌木叢。紅樹林區內主要分布在林緣。全球熱帶地區也有。全草藥用，有祛濕消腫、利水作用，治腎炎、水腫等癥。

豆 科 Leguminosae

海刀豆屬 Canavalia maritima

草質藤本；莖無毛，長達30米。托葉小，不顯著；小葉倒卵形，長5-8厘米，寬4.5-6.5厘米，網脈密集，明顯。總狀花序；小苞片2；萼鐘形；花冠粉紅色，旗瓣圓形，翼瓣鐮刀狀長橢圓形，龍骨瓣鈍。莢果具短的果柄及子房柄，成熟時膨脹。

分布于廣東。廣布于熱帶海岸。花粉紅色，美麗，狀如刀豆，惟小葉較厚而鈍，且莢果亦較刀豆短而狹。

結論與體會:

紅樹林是一個獨特的沿海生態系統，擁有著豐富的動植物資源，它的功能和作用對人類有著很高的價值。

紅樹林的功能

(1)水資源功能：供水，補充地下水

(2)抵御自然災害：控制洪水，防止鹽水入侵，防風護堤

(3)地球之腎：滯留與降解污染物，吸納多余的營養物，緩解溫室效應

(4)保護生物多樣性和基因庫

(5)經濟效益與社會功能：天然產品，水運，旅游，教育基地……

紅樹林的作用

(1)通過網羅碎屑的方式促進土壤的形成，抵抗潮汐和洪水的沖擊，保護堤岸。過濾陸地徑流，阻留由陸地輸出的有機物質和污染物。

(2)為許多海洋動物(包括漁業、水產生物和鳥類)提供棲息、孵化、產卵和覓食的理想生境 為近海生產力提供有機碎屑的主要生產者

(3)植物本身是直接產品，包括木材、薪炭、食物、藥材和其他化工原料

(4)其本身作為海岸帶豐富的物種多樣性和基因庫類型，具有生態系統特殊的存在價值

紅樹林的意義和價值

(5)阻滯海潮，減少海浪沖擊，起到護堤護岸的作用，使沿海防護林體系的第一道防線

(6)為灘涂提供有機碎屑物的主要生產者，具有促淤、改良沙灘的功能，有利于開發沿海土地資源

(7)紅樹林多生長于風浪平靜和淤泥深厚的海灘上，枝葉茂密，濃蔭密布，有多種浮游、底棲海洋生物生活其間，又能過濾陸地上排出的有機物質和污染物，具有凈化水質的功能，是海洋生物棲息繁衍后代的“天然魚礁”，有利于漁業生產的發展

(8)紅樹林枝葉濃密，林內有豐富的食餌，是鳥類生息的良好環境和場所，是海陸生態系統的紐帶。

然而，隨著城市建設和經濟發展，人們肆意地開發，外來物種的入侵（如薇甘菊），使紅樹林植被面積不斷減少，生態環境遭受破壞。近幾十年來 ，令人十分擔憂。統計數據顯示，在50年代初期，我國還有紅樹林4。83萬頃，到90年代初，則只剩1.51萬公頃，銳減了68.7%! 各主要紅樹林生長省區紅樹林減少的情況：海南減少53.08%，廣東減少64.55%，福建減少63.89%，廣西4.55％。40多年來，我國紅樹林大，毀林范圍之廣著實令人吃驚。 雖然，在實習地的紅樹林還沒受到嚴重破壞，但前景令人擔憂。

如果紅樹林再繼續被破壞下去，后果將不堪設想！許多珍貴的物種將會頻臨絕種，水質惡化，土地鹽堿化，災難頻發……南亞海嘯的悲劇有可能在我們的家園重演。作為深大學生，深圳人，我們應該站在紅樹林保護工作的前線，紅樹林需要我們的保護,為了千千萬萬的生物,為了我們的家園,我們有責任，號召起所有人，為了這片美麗的“海上森林”共同努力。

參考文獻

篇3

 

 

為學習借鑒外地城市建設先進經驗，推動我市深入實施大城市試點，加快打造區域中心城市建設，6月10日—17日，市政府副市長王忠想，帶領由規劃、住建、城管、國土等市直有關部門主要負責同志和市開發區、定陶區等分管領導一行20余人組成的城建考察團，帶著城建系統需要重點考慮的22個問題，

赴江蘇省徐州市、南京市、蘇州市、浙江省杭州市、安徽省合肥市、河南省永城市等市區進行了為期一周的考察學習，參觀考察城建項目40余個，內容涉及城市規劃、片區開發、棚戶區改造、特色小鎮、垃圾處理等多個領域，并與恒大、明發、碧桂園、富力、藍城、綠地、光大、盈創3D打印等10余家知名企業進行了洽談對接，取得了開發商的理解和支持。

考察期間，考察團邊走邊看，邊學邊想，邊思邊議，普遍感到這次考察學習內容多、范圍廣、震撼強、收獲大。為了鞏固外出考察學習成果，我們于6月18日舉行了菏澤市城市綜合開發項目招商推介會，簽約項目50個，總投資1845億元，其中市直256億元、四區1352億元，促進了洽談項目盡快落地、生根、開花、結果。

一、主要體會

通過實地考察學習和現場聽取介紹，徐州、蘇州、杭州等地市規劃檔次之高，基礎設施投入之大，城市建設速度之快，文化旅游發展之美，特色小鎮模式之新，城市管理之細出乎意料，令人驚嘆。

一是城市建設水平高、檔次高。

所到之市城市規劃高境界，城市建設高標準，城市管理高水平。比如，在道路紅線控制上，徐州市政府東側的漢源大道兩側建筑間距260米，蘇州太湖大道兩側建筑間距120米，合肥徽州大道兩側建筑間距180米，配套大面積的綠地、綠帶等。在公園建設上，作為縣級市的河南永城，規劃建設了25處公園，其中日月湖生態風景區總建設面積24平方公里，由8平方公里的水面、8平方公里的綠地、8平方公里的建設用地組成。在道路功能完善上，太湖大道建有有軌交通，徽州大道五塊版結構，中間設有獨立公交專用道，地上設施統一，地下管線齊全。

二是城市開發投入大、規模大。

徐州市新城區于2004年啟動建設，總規劃面積60平方公里。截止2015年底，累計完成建設投資約700億元，建成道路總長約110公里、橋梁57座，實施綠化面積約780萬平方米，建成商品房居住區500余萬平方米。合肥市巢湖對新區的20平方公里土地，統一規劃，整體開發。杭州市錢江新城以香港中環和紐約曼哈頓為標榜，在建筑的“高度”、“亮度”和“密度”三方面達到世界一流水平。其中的市民中心是杭州市從西湖時代過渡到錢塘江時代的城市標志之一，總建筑面積為58萬平方米，總投資45個億元。

三是考察項目理念新、模式新。

xxx的垃圾焚燒發電項目的環保指標排放達到歐盟標準，煙氣檢測系統與當地環保部門聯網，各種排放指標向社會實時公布，垃圾滲濾液的綜合利用和無害化處理開創了國內“先河”，打造了一個個環境優美的花園式垃圾焚燒發電廠。杭州市的桃李春風特色小鎮利用村莊改造，精心營造環境，建設了休閑度假型別墅，受到了群眾的普遍歡迎，成為供給側改革的典范。

四是考察項目范圍廣、領域廣。

這次考察學習，小到一片街頭綠地，大到一個新城區，學習范圍非常廣，學習內容非常多，涉及到規劃、設計、建設和管理等城建領域的方方面面。

五是考察項目實力強。

所考察的企業大多都是知名企業。恒大集團是世界500強企業集團，2016年總資產1.35萬億，銷售規模超4000億，納稅334億。明發集團是“中國企業500強、中國城市運營商50強、中國房地產百強企業，僅在南京就有明發云庭、明發新城中心、明發財富中心等52個項目。碧桂園是香港上市企業，2016年銷售約3088億元，納稅額超200億元。藍城集團2016年藍城品牌價值達72.18億元，連續三年獲“中國房地產輕資產運營引領企業”。綠地集團連續五年入榜世界企業500強。xxx在E20環境平臺的“固廢影響力企業中”，屢奪固廢影響力排行榜第一。

二、收獲

參觀考察時，我們認真聽、仔細看，邊參觀、邊交流，聯系實際，白天學、晚上談，深受啟發、收獲頗多。

一是增長了見識，拓寬了視野。

通過學習考察，實地學習徐州、蘇州、南京等城市在城市規劃、建設、管理方面的經驗，從中找到了共性，學到了真經，增長了見識，拓寬了思路，受到了啟發。比如，在道路渠化、高架橋建設、片區整體開發等方面，都找到了可借鑒、可復制的模板。

二是更新了觀念，提升了境界。

通過學習考察，考察團成員結合考察重點和工作實際，紛紛談打算、作表態，表示將借鑒外地的好經驗、好做法，全力以赴推進城建項目建設，將其轉化為加快我市城市建設的強大動力。市規劃局表示科學編制總體規劃，高標準規劃設計重點片區，嚴格控制居住區容積率，不斷提升城市建設品位。

        市住建局表示進一步加大棚改推進力度，為片區整體開發創造條件。市城管局表示牢固樹立“出門就是上班”的理念，從一面墻、一個雕塑、一座噴泉做起，努力在精細化管理上下功夫。市城司表示將加快推進趙王河下游片區一級開發。市金土地公司表示將積極推進牡丹南路片區一級開發。市財政局、市交通局、市人防辦、市公路局等也紛紛表示，立足自身職能，為市區城市建設添磚加瓦，貢獻自己的一份力量。

三是引進了項目，促進了合作。

這次考察學習，既是一次學習取經之旅，又是一次交流合作之旅。通過與恒大、明發、碧桂園、藍城、綠地、光大、盈創3D打印等企業對接，進一步堅定了開發商在菏投資的信心和決心。恒大確定對佃戶屯附近的3000畝土地進行綜合開發，明發集團確定對趙王河下游4000畝土地進行二級開發;廣州富力地產在接盤國貿中心的基礎上，對一中南片區3000畝土地進行綜合開發;藍城集團確定對萬福河附近的1500畝進行特色小鎮打造;碧桂園確定在開發郭莊的基礎上，對熱電廠片區進行綜合開發;光大集團確定在菏投資建設垃圾發電項目，等等。

四是找到了差距，明確了方向。

這次觀摩的大多數城市經濟實力強、城市建設品質高，項目投資規模大、帶動能力強，讓我們看到了在思想觀念、城市規劃、城市打造、城市功能配套、城市管理等方方面面的差距，明確了今后的努力方向。比如，合肥六安市作為一個縣級市，在重大房地產項目引進上，思想解放，政策優惠，相繼引進了萬達、恒大、碧桂園、紅星麥凱龍等一批知名企業入駐，帶動了整個城市品位的提升。這為我們引進知名房地產企業提供了值得可借鑒的經驗。

三、啟示

他山之石，可以攻玉。考察團一行在感嘆各市快速發展的同時，一致表示要認真消化吸收考察成果，努力在結合上下功夫，在靈活運用上下功夫，真正使學習考察成為解放思想、更新觀念的過程，成為反思工作、改進工作的契機，成為加快發展、后來居上的動力。

一是規劃先行要落到實處。

一座城市建得好不好，前提在規劃，重點也在規劃。不但要編總規和控規，還要有詳規、專規和城市設計，體現系統性、連續性和完整性。城市的品位和特色往往還體現在專規和城市設計上，如蘇州、杭州等地市在總規控規指導下還編制了綠道系統規劃、中心城區建筑色彩專項規劃、水系景觀等專項規劃。

二是重要節點要重點打造。

包括城市主入口、城區主干道、城區功能區等。其景觀環境要濃縮城市的景觀精華，它決定著人們感受一座城市的總體印象。城市入口一般為下高速路口，是一座城市的“大門”，給人第一印象，值得重點打造。包括主街道品位、景觀帶打造、天際線感觀等以公共建筑和公共功能為代表的城區功能區，是一座城市的“客廳”，是人民認識這座城市的平臺和渠道，值得重點打造。蘇州市、杭州市高層商務樓宇，鱗次櫛比;到處可見的公園、綠地和廣場形成了其特色鮮明的城市“客廳”，給人帶來自然和諧、賞心悅目的震撼效果。

三是打造城市要把握取舍。

曾經土地是地方財政的聚寶盆，特別是臨街土地，寸土寸金，舍不得退讓，偏面強調商業元素追求土地效益的最大化。這次學習考察，最大的感受：一是發現徐州、杭州、蘇州等地市的城市主干道退讓非常開闊，而且進行了高品位的綠化景觀打造，連接山體部分，就勢打造山體公園，供市民休閑娛樂，資源共享。二是發現江蘇、浙江的房地產項目臨街商業元素很少，大多是打造景觀廊道融入城市，小區容積率低。三是注重大面積開發，商業集中布局，不是沿街零散的開發，開發樓盤高低錯落有致。這些，既能極大地提升城市品位，又有利于專業市場的集中培育，很值得我市借鑒。

四是城市拓展要依山傍水。

       山是魂、水為靈。考察的城市大多都用山、水元素打造城市。由此想到我們菏澤未來的新城建設，也要利用萬福河、趙王河等河流，做足水的文章，打造宜居城市。

五是城市建設要建管并重。

       “三分建、七分管”。這是大家都熟知的常理，但真心落實到行動上，卻不容易。我們考察的幾個市，城市管理非常精細，沒有戶外廣告，沒有交通十分擁堵的現象，綠化、亮化非常簡潔美觀。由于氣候和自然條件等因素，有些方面我們不一定要照搬效仿，但加強城市交通管理是當務之急。我市要借鑒徐州、蘇州等地市的做法，多措并舉，加強交通設施建設，切實解決交通擁堵問題。

四、下步打算

結合菏澤當前市區城建工作實際，重點做好以下幾點工作：

一是高標準規劃設計城市。科學編制總體規劃，切實做好控制性詳細規劃，做到地上規劃和地下規劃同步進行，超前預留菏徐鐵路、菏徐高鐵、菏澤濮陽高鐵、菏澤蘭考高鐵、城市軌道交通等各類基礎設施。

二是做好土地儲備工作。充分發揮市金土地公司和城司的作用，做好土地儲備工作。按總規方案，立即對日蘭高速以東以南、高鐵站片區、趙王河下游、人民路廣州路兩側的土地開發進行控制，統一規劃，統一儲備，統一開發。

三是抓好重大企業引進工作。目前，通過棚改和重大基礎設施建設，我們具備了招大商、開大盤的條件，廣大房地產開發商也在搶抓菏澤城市建設的機遇，加快入駐菏澤。我們要著眼長遠，對商業綜合體開發、大型旅游項目、特色小鎮、重大基礎設施、特色街區等進行全方位招商，加快與恒大、明發、富力、碧桂園、綠城、藍城等前20強房地產企業的對接，促進項目盡快落地建設。

四是做好交通提升工作。通過簡易立交，規劃建設城市快車道，減少平交路口。規劃建設新萬福河定陶港區到鐵路的物流園區，做到水鐵聯運。搞好與徐州的對接工作，提前做好菏澤—徐州客專的前期工作。適時建設城市輕軌、BRT公交等公共交通設施，緩解交通擁堵問題。

五是繼續加大棚戶區改造力度。棚改不僅能夠改善群眾居住條件，而且為提高城市建設品位創造條件。我們必須搶抓政策機遇，加大棚戶區改造力度，做好土地一級整理，完善配套設施，留足地上空間，開發地下空間，為片區整體開發和改善群眾居住環境奠定基礎。

六是做好片區整體開發。進一步解放思想，更新開發建設模式，成方連片進行整體出讓，原則上100畝以下的不單獨出讓開發。對片區開發，堅持居住與商業旅游相結合，整體規劃，分布實施，力爭盡快啟動趙王河下游片區、一中南片區、萬福河南片區綜合開發和高鐵新區建設。

七是嚴格小區規劃審批工作。對于新建小區，制定明確規定，沿主干道不允許建設商鋪，集中建設內部商業街;嚴格控制建筑容積率，原則上商住≤3.5，居住≤2.5。小區內注重配套建設便民設施、“四小工程”等，并在圖紙上明確標注，否則不予審批。

八是做好城市管理工作。結合廣告綜合治理，加強街頭綠地小品、路口渠化提升等工作，做好廣州路、人民路等主干道路整體提升。在楊莊、毛胡同沿街綠化帶中，探索做斜坡帶狀綠化，下設停車等服務設施。突出城市管理水平提升，建設兩處特色花街，設計一條亮化示范街，建設一批街頭綠地和3D城管便民崗亭，增加一批3D公共廁所。

篇4

轉變三種思想。一是信任思想。教師在課堂教學實踐中，要充分相信學生，相信學生能行很棒，改變以往教師一人唱獨角戲的思想，不給學生任何機會。二是主體思想。教師在課堂教學中，要充分發揮學生是主體的作用，教師圍繞學生轉，改變以往教師滿堂灌,一節課下來學生的一切權力被剝奪了。三是開放思想。教師在課堂教學中，要允許學生自由討論，自由交流，發表不同意見，改變以往教師一味求標準答案，唯一答案，從而限制學生發散思維的培養。從xx的課堂中，不難看出他們的學生千奇百怪，層出不窮，思維活躍，表達流暢。

改革三種模式。一是座位編排模式。在平時的班級管理中，教師都喜歡按橫縱的一定順序排座，xx中學學生的座位是分組坐，沒有固定格式，大大方便了學生的交流機會，大大擴展了學生的討論空間。二是講課模式。今天大多數老師都采用老師講，學生聽的，一節課只聽見老師的聲音，學生都啞口無聲。從xx中學課堂中，不難可看出老師不易找到，即使看見老師在講，也只不過講基本概念、定義，時間不超過十分鐘。三是評價模式。真正使教師及學生從“應試教育’中擺脫出來，全身心的投入到素質教育上來，一改以往的”考、考、考,老師的法寶；分、分、分，學生的命根”

樹立三種理念。一是樹立把時間讓給學生的理念。老師是主導，學生是主體，擺正自己的位置。45分鐘的課堂只有不到十分鐘屬于你，不要全堂包辦，目中無生。二是樹立把課堂交給學生的理念。學生是學習的主人，樹立學生是上帝的觀念，讓各個學生自由發揮，教師只在課堂中適時點撥，指點迷津。從xx教學中，不難看出整節課基本上學生自己在講臺上講，學生自由發表意見及看法。三是樹立把自由還給學生的理念。不要要求學生一個步調、一個版本、相信“天生我才必有用，海闊憑魚躍，天高任鳥飛”，讓學生在自由的天空中輕松的翱翔。

篇5

(一)抓住本地區經濟社會發展的重點，法律法規實施的難點和人民群眾關注的熱點，加大監督力度，監督工作卓有成效。

包頭市人大的監督工作很有特色。包頭市人大常委會主任趙道爾基把他們在監督工作方面的特色歸納為“兩書”(審議意見書、執法檢查監督書)、“兩評”(工作評議即接受評議的單位由代表在人代會上投票確定，評議意見通過新聞媒體向社會公布；述職評議)、“票決制”(人代會、常委會聽取報告后都要通過電子表決器表決)。

鄂爾多斯市人大常委會建立新聞發言人制度，根據需要在人代會和人大常委會會議期間舉行新聞會和記者招待會，向新聞媒體通報經市人大常委會審議并作出決定、決議的重大事件，回答人民群眾關心、關注的社會熱點話題，必要時請“一府兩院”領導回答記者提問，解難去疑，體現民意，反映民聲，真正做到以人為本，執政為民，為老百姓辦實事辦好事。

(二)通過制定規范，完善工作機制，在代表工作方面做了有益的探索。

包頭市代表活動形式多樣，內容豐富。建立“代表之家”，建立各級人大代表信息網絡系統，注重發揮人大代表作用。改進代表視察方式，把代表按地域分組視察與專業分組視察結合起來。加強代表培訓工作，擴大代表向選民述職活動的范圍，把代表向選民述職與選民評議代表結合起來，加強代表履職情況的監督考核，不斷提高各級人大代表的履職意識和參政能力。加大代表議案和建議、批評、意見的辦理力度，提高辦理工作的質量和效率。

(三)重視常委會機關建設，在機關工作的建章立制人大會議硬件建設等方面*市人大常委會十分重視機關工作的建章立制，用制度管人管事，在會務、公文處理、印信管理、公務活動、檔案、保密、打印、復印、辦公自動化等方面制定了較為完善的規章制度。包頭市辦公樓和會議中心功能齊全、設備先進，辦公自動化系統覆蓋了人大機關工作的各個方面和各個環節，大大提高了人大機關工作的效率，適應了信息時代對人大工作的要求，體現了地方國家權力機關的尊嚴和地位，適應了人大議事

決策的需要。

二、考察學習的基本情況

為了學習內地人大監督工作、代表工作等方面的好做法、好經驗，以*人大常委會主任布魯尕為團長，和碩縣、和靜縣、輪臺縣、尉犁縣、若羌縣、且末縣、博湖縣人大常委會主任(或副主任)和州人大常委會助理調研員為成員的學習考察團，對*自治區及*省延邊朝鮮族自治州，遼寧省*，*省*等省（市）進行了考察學習。在五省市的大力支持和精心安排下，考察學習達到了預期目的，取得了圓滿成功。

三、五省市經驗的啟示及改進工作的建議

通過短短二十幾天緊張、充實的學習考察，五省市經濟社會發展的巨大成就和城市建設的嶄新面貌令人鼓舞，各級人大及其常委會勇于開拓，善于創新，取得的突出成績極具借鑒意義。在改革開放和民主法制建設深入發展的新形勢下，各級地方國家權力機關發揮了越來越重要的作用，各地人大工作開展得有聲有色，顯示了勃勃生機。這也充分說明，人大工作大有可為，大有作為。“他山之石，可以攻玉”，先進省市的經驗對我縣加強和改進各項工作有多方面的啟示。

(一)關于加強和改進監督工作

繼續把監督作為我縣人大工作的重點，把監督放在首位。五省市的經驗表明，監督工作是地方各級人大工作的重點，已成為共識。我們要進一步統一認識，堅定信念，突出監督工作這一重點，圍繞我縣”水陸并進、項目帶動、優勢資源轉化，可持續發展“的發展戰略，突出“紅色產業、特色種養業、蘆葦業、旅游業、農副產品加工業”等重大事項，圍繞執法中的難點、以及人民群眾關心的熱點問題，做好我們的監督工作。

執法檢查的項目不在多，在于精，著重在實效上下功夫。五省市在執法檢查上有一個共同點，就是每年只安排一、兩項執法檢查，集中時間和精力扎扎實實抓出成效。在具體操作的步驟上，注意向兩頭延伸，強調做好前期調研和后期跟蹤落實，時間一般為半年。在具體操作的層面上，兩級人大上下聯動，相互配合，有的地方還組織交叉檢查，使執法檢查有廣度、深度和力度。相比之下，我們每年安排的執法檢查項目偏下落多，精力和時間分散，前期調研準備不夠充分，影響了執法檢查的效果，確實要加以改進。今后的執法檢查，一是要集中時間、精力，每年抓2—3項重點內容；二是要加強執法檢查的前期調研，充分運用明查暗訪、普遍檢查和隨機抽查等多種形式全面掌握情況；三是要抓住典型和突出的司題，監督整改，講求實效，避免形式主義和走過場。

改進和加強個案監督。我們個案監督制度還不健全，要借鑒*市的做法，建立健全個案監督制度，把個案監督和違法辦案責任追究制緊密結合，督促有關部門依法糾正錯案并實行錯案責任追究，強化個案監督的權威性。

建立健全督查督辦工作制度。博湖縣人大及其常委會的督查督辦工作一直沒有形成制度，比較薄弱。要借鑒內地人大的做法，進一步規范監督工作的程序，改進監督方式，試行審議意見辦理方法、執法檢查監督書和專題工作報告票決制辦法，運用督查督辦制度保證縣人大及其常委會的決定、決議、重要意見和建議的貫徹落實，對辦理不力或者逾期不報告辦理結果的承辦單位，要規定相應的追究方式和程序。承辦單位不僅包括“一府兩院”的有關部門，也應包括人大常委會的內設機構。運用各種有效形式，強化對“一府兩院”干部的任前把關和任后監督。各地人大對擬任干部實行任前法本文來自文秘之音網律知識考試是普遍做法，但*市規定考試不及格者不得提請任命的做法，大大提高了任前法律考試的約束力。有的地方對“兩院”擬任命干部實行任前公示制度，廣泛收集人民群眾對擬任干部的意見，提高了人大在干部任免上的透明度，有助于進一步增強被任命干部的使命感和責任感。*市對審判人員在常委會上進行述職評議，拓展了述職評議的對象；有的地方人大對評議對象的整改工作情況的報告在審議的基礎上進行表決，對表決結果不滿意的要督促其重新整改，加大了評議的力度。包頭市對接受評議的單位由代表在人代會上投票確定，評議意見通過新聞媒體向社會公布，這些做法都值得我們學習借鑒。今后，我們要逐步實行擬任干部的任前調查了解和“兩院”工作人員任前公示制度，選擇“一府兩院”負責人為述職評議對象，適時開展對審判人員和檢察人員的述職評議。評議“兩院”工作人員和任前公示制度要盡快制定辦法，交主任會議通過。開展述職評議活動要把人大依法監督、新聞輿論監督與人民群眾的監督密切結合起來。

(二)加強和改進代表工作

要進一步加強代表工作的制度建設，完善有關工作機制，使我縣代表工作有所創新，有所突破。具體來說，一是要借鑒五省市的經驗，制定和完善代表視察辦法、常委會組成人員與代表聯系辦法，常委會領導與不駐會委員的聯系辦法，進一步加強“一府兩院”與代表的聯系，建立“一府兩院”向各級人大代表通報重要工作和重大事項、各級人大代表就重大問題約“一府兩院”負責人的制度，切實保障代表的權利，發揮代表的作用。二是要借鑒包頭市人大代表向選民述職、接受選民評議的做法，結合我縣實際，有步驟、有計劃地開展代表向選民和代表向選舉單位述職并接受評議的活動，并使之經常化和制度化，以更好地增強代表的責任意識、代表意識。可以先選擇一、兩個單位進行試點，取得經驗后再推廣。三是要借鑒*市的做法，適時引進常委委員自選題目發言的做法。建議縣人大常委會就自選題目發言的選題范圍、提起程序等操作辦法作出規定，并將此制度列入常委會議事規則。

篇6

評卷工作由市高招辦統一組織。

考生在規定時間可以到報名確認點查詢本人成人高考成績，也可通過招考資訊網等途徑獲知本人成績。

考生如對本人成績有異議，可在規定時間內提出復核成績申請。

依據教育部規定，考生答題卡、評卷情況等考試信息以及未授權公布的考試信息，按國家秘密級事項管理。

未經教育部或省級教育行政部門同意，不得向任何單位、個人提供。

篇7

考察團一行參觀了東營、濱州、聊城、淮安、江寧區、鎮江、無錫、常熟、張家港、蘇州、昆山、周莊鎮、江陰、華西村等14個城市和村鎮，行程達3500公里，先后與濱州市建委、聊城市東昌府區委及區建設局、常熟市委及市建設局、昆山市委及市建設局的有關領導進行座談，原創：聽取了經濟社會發展概況和城市規劃建設管理經營情況的介紹，實地察看了城市舊城改造和新區建設、道路等基礎設施建設、生態環境工程、房地產開發、住宅小區和公共設施建設等方面的內容，并于7月24日在江陰市召開了考察學習討論會。

考察所到城市近年來發生了巨大變化。這些城市在新世紀初所展示的現代化的都市氣派、強大的工業基礎、便利的交通網絡、亮麗的住宅小區、發達的服務設施等，給人耳目一新的感受。考察中，對他們嶄新的建設成就、超前的發展眼光、清晰的發展思路和強勁的發展勢頭，深受啟發和教益，進一步看到了我們在觀念、機制、工作上的差距，增強了緊迫感和責任感，更加堅定了高水平、大手筆建設現代城市的信心和決心。

這些城市在城市建設上的成功經驗和做法有：

一是思想解放，觀念超前，對城市地位、作用的認識深刻。所到城市把城市建設看作生產力，認為加大以城市建設為重點的固定資產投資，不僅可以改善投資環境，不斷得到投資回報，而且能夠擴大內需，拉動消費增長，增加就業，培育新的經濟增長點。如常熟市把城市作為現代經濟社會發展的主要載體和參與國內外競爭的橋頭堡，下大力氣把城市做強、做大、做優、做美，有力地拉動了經濟社會的大發展，2002年完成國內生產總值365億元、財政收入41億元、合同利用外資32.4億美元。

二是領導重視，思路明確，城市發展勢頭強勁。一是強化對城市建設的組織領導。如濱州市、聊城市東昌府區專門成立了高規格的城市建設領導小組，全面負責整個城建工作的組織、協調和監督落實，做到組織到位、政策到位、制度到位、工作到位。二是高視野明確城市發展思路。如江寧區按照“立足江寧看江寧，站在南京看江寧，展望全國看江寧”的方針，提出了把江寧建成高科技花園城市、江蘇最大的知識創新基地的宏偉目標，使城市建設進入了超常規、高速度、跨越式發展的新時期。三是善于抓住機遇、乘勢而上。如昆山市抓住機遇，實現了城市建設的“三步走”，已成為既具濃郁的江南水鄉特色又洋溢現代化氣息的新型工商城市。

三是規劃先行，認真實施，充分發揮城市規劃的龍頭作用。一是明確城市定位。如常熟市明確了創建國家歷史文化名城、山水城市、繁榮的工業城市、開放型的港口城市和現代化的中等城市“五城”同創的城市定位。二是開放規劃設計市場，在規劃上舍得投入。如濱州市在新文化行政中心起步區詳細規劃編制中，先后委托清華大學、同濟大學等單位編制，并邀請國內知名專家多次論證評審。三是堅持規劃一張圖、審批一支筆，實行“陽光規劃”、“民主規劃”。如江寧區在規劃編制工作中，邀請人大代表、政協委員參加規劃方案評審，在建設現場公布規劃方案，接受市民監督。

四是建造精品，突出特色，大力提升城市形象。所到城市特別是江蘇省江寧、常熟、昆山、江陰等市區給人印象較深的有：一是加快了全方位、立體化、高標準的交通體系建設，增強了城市的輻射帶動能力。二是道路建設標準高，每個城市都有一條甚至幾條高標準的景觀大道。三是以城市綠化為重點，加強了城市生態環境建設，綠化檔次高，城內有公園和綠地精品工程。四是新區開發起點高，每個城市都在建設現代化、高標準的新城區，努力提升城市規模和品位。五是房地產開發規模大，住宅小區規劃設計新穎、居住環境優雅、物業管理有序。六是城市有特色、有亮點，極具吸引力。如聊城市東昌府區做足做活“水”文章，全力創建“江北水城”。這些城市功能齊全、形象鮮明、特色突出、社會繁榮，已具備了現代化城市的雛形。

篇8

（一）農村分布和農民收入情況。到2019年底，奎文區共有人口33.9萬人，城鎮人口27.4萬人，農村人口6.5萬人。其中，城中無地村15個，人均0.2畝以下的村11個，0.2畝至0.5畝的村14個，0.5畝至1畝的村12個，1畝以上的村13個。鋼廠工業園區共有12個村，6652人，勞動力3463人，人均耕地面積均在1.4畝以上。2019年全區農村經濟收入32.5億元，其中來自一產的3.9億元，占11.8%；來自二產的18.1億元，占55.7%；來自三產的10.5億元，占32.5%。全區農民人均收入3878元，其中工資性收入1774元，占45.7%；經營性收入1467元，占37.8%；農業收入636元，占16.5%。農民人均收入在4000元以上的村22個，最多的為濰州路街道楊家村，人均5371元；在3000元以下的14個村，最少的為鋼廠工業園孫家村，人均2700元。

（二）農村勞動力就業現狀。近年來，我區把國有集體企業下崗失業人員再就業和農民就業通盤考慮，城鄉統籌，優劣互補，在做好國有集體企業下崗失業職工再就業工作的同時，把街道企業、村辦企業、個體私營企業和外商投資企業作為吸納農民就業的主渠道，不斷開發就業崗位，加強進城農民職業技能培訓，提高就業能力，從而形成了城鄉一體，工農一體的大就業格局，促進了全區就業再就業工作的開展，保持了就業局勢穩定。

到2019年底，全區共有城鎮從業人口89935人，農村勞動力34101人，其中，年齡在20歲以下的占28%，20—40歲的占32%，40—60歲的占40%。從事傳統農業的0.77萬人，占23.3%；在企業打工的1.28萬人，占38.8%；從事個體私營經濟的0.78萬人，占23.6%；無業的0.44萬人，占13.3%。無地村中，從村集體積累、村辦企業效益等方面綜合看，就業情況可分為三個層面。

第一層面。部分近郊村、城中村的村辦集體企業效益比較好，村中80%—90%左右的農村勞動力在本村企業工作，其余外出打工或在本村自謀職業。這些村就業問題解決得比較好，基本上無農村勞動力失業問題，生活安寧，社會穩定。如廣文街道李家村，廿里堡街道南屯、廿里堡村，大虞街道東莊村等。廣文街道李家村發揮集體經濟優勢，對自愿參與本村企業就工的村民實現全部就業。南屯村依托金寶集團公司安置本村1300名村民，占全村勞動力的73.7%。大虞街道東莊村結合舊村改造，騰出黃金地段聯合開發建設了早春園市場和沿街商業房，提供就業崗位300多個。據統計，全區在本村就工的農民達5980人，占全部勞動力的18%。

第二層面。部分近郊村，村辦企業少，農村勞動力只有30%左右在村辦企業工作，其他在外打工或自謀職業，大部分家庭比較富裕，就業壓力不大。

第三層面。大部分遠郊村、小部分近郊村無村辦企業或村辦企業效益不佳，部分農村勞動力外出打工或自謀職業，還有部分無業，就業壓力大。如廣文街道東上虞村、廿里堡街道范家村、大虞街道劉家村等。

（三）失地農民生活保障情況。失地農民的生活保障主要有三種方式。一是參加農村養老保險。按照“政府引導、群眾自愿”的原則，根據各村實際情況，分類指導，采取不同的投保辦法，對村集體經濟條件好的村，象廿里堡街道北王村，采取村集體投保，村民達到領取養老金年齡時，由農村養老保險經辦機構發放養老金；對村集體經濟比較好的村，如北苑街道沙窩村、丁家，濰州路街道丁家道口村等，采取農民個人繳費與村集體補助相結合的辦法，由村里統一組織為適齡農民辦理；對部分村集體經濟收入減少、村民收入較好的村，如櫻桃園街道西櫻、櫻南村，組織村民自己投保。目前，全區共有3979名農民參加農村養老保險，占農村人口的6.4%，其中無地農民2100人左右。二是參加城鎮職工基本養老保險。近年來，立足區情實際，我們積極爭取上級政策支持，在深入宣傳發動的基礎上，逐步將街村企業職工納入城鎮職工基本養老保險范圍，提高了社會保險對農民合同制工人的保障作用。同時，與經貿局、外經貿局聯合下發了《奎文區個體私營企業參加社會保險辦法》和《外商投資企業參加社會保險辦法》，努力擴大社會保險覆蓋面，做好應保盡保。到目前農民合同制工人參加城鎮職工養老保險的人數已經達到

3711人。三是依靠村集體發放福利和老年生活補助金等方式解決。村里發放基本生活保障金主要依靠土地補償金和村辦集體企業收入。同就業情況相同，根據土地補償金多少和企業效益好差，發放福利待遇也分三個層面。第一層面。土地補償金多或村辦企業效益好的，對農民的生活保障待遇就高。大虞街道東莊村對男年滿50周歲，女年滿45周歲的村民實行了退休，每人每月發放150元生活費，節日期間發放面粉、食油等生活補助品，并且對村民住房及水、電、暖等進行一定數額的補助。第二層面。村集體企業效益一般或有部分集體積累，也能保證村民的基本生活。廣文街道中上虞村，每月給村民發100元生活補助費，一年發兩次面粉。第三層面。村集體企業效益差或沒有企業，集體資金積累又不多，大部分村民基本上沒有福利和補助金，只給年滿60歲以上的老年人每月發放30元左右的生活補助費，由于資金有限，這部分資金積累一旦用完，則60歲以上老人的保障也無著落。

二、存在的問題

調查中我們發現，農民在失去賴以生存的土地后，在其自身觀念以及與其相聯系的隨之而來的就業、保障等問題逐漸成為社會關注焦點，這是一個全新的問題，也是解決農民轉市民的關鍵。從目前情況看，失地農村普遍存在以下問題。

（一）思想觀念沒有根本轉變。一方面，就業觀念差。農民失去土地后，其生活習慣、思想觀念還停留在農民原有的層次上，仍存在只要有土地就有飯吃，就有保障，失去了土地就等于失去了生存的權利，只能依靠政府、依靠村里補助救濟，認為就業仍然是村和集體的事，通過自主創業、自謀職業和通過其它途徑實現就業的意識較差。對參加社會保險沒有充分的認識，這些問題在經濟條件差的村表現的尤為突出。另一方面，社會保障觀念淡薄。在調查中，有50%以上村民對到了不能工作的年齡將如何保障自己的生活問題的回答是：到時候再說吧，先把眼前的吃飯、孩子上學問題解決了就行。有些村領導希望能有一個比較好的保障方法來保障村民今后的生活問題，但沒有達成村與村民的共識。

（二）社會保險開展難度大，覆蓋面窄。從調查情況看，全區無地或少地村的社會保障當前主要存在四個方面的問題：

一是保障覆蓋面窄。目前我區參加農村社會養老保險的農民占適齡投保人員的比例不足四分之一，全區大多數農民的社會養老保障問題沒有解決。二是保障數額偏低。目前我區已參加農村社會養老保險的村大多數參保農民都存在繳費基數低，保障數額偏少的問題，尚達不到解決基本生活保障的目的。目前我區大多數村已無土地，但這部分村的村民多數還沒有參加農村社會養老保險。三是生活補助少。由于村集體企業少或效益不佳，許多村資金積累不多，僅靠有限集體積累來對村民或僅對60歲以上老人進行生活補助，且補助額度偏低。四是失業農民依然存在。農村無地后，青壯勞動力外出打工，但有相當一部分中老年村民無業在家，僅依靠村積累或土地補償金進行生活補助也難以維持長久。

由于上述現實問題的存在，加上我區8個街道的經濟發展水平不一，各街道的村經濟發展也不一樣，對農村社會保障帶來了一定困難。如廣文街道東上虞村負債大于資產，村里也沒有集體企業，村民主要靠外出打工和做小生意維持生活。如果參加農村社會保險，集體難以承擔繳納的社會保險費。還有的村村民有愿望、集體也有愿望，如廣文街道中上虞村，村集體有部分積累，但是不愿一下子拿出很多的資金為村民繳納保險費。村民的經濟水平也不一樣，有的農民從事個體經營，經濟收入較高，不在乎參不參加保險，甚至不愿參加。有的經濟條件相對較差，僅能保障基本生活和子女上學，也無力參加保險，造成了兩極分化的問題。

（三）就業安置困難。 從我區目前的產業結構來看，有三分之一的農村勞動力處于就業不充分狀態，加上今后平均每年新增農村勞動力，就業壓力將不斷增大。從無業農民情況看，失地的中老年農民失業比率比較高。具體分析：一是企業提供的再就業崗位有限，安置大齡下崗職工十分困難，再要安排失地農民的就業更難。二是受下崗職工和外地來的打工者的沖擊，就業崗位競爭越來越激烈，加上無地農民對工作挑肥揀瘦，這與外地農民工“肯吃苦、低報酬”的優勢形成鮮明對比。三是農民素質低，尤其中老年農民素質更低，找到合適的就業崗位更難。由于文化程度低，掌握新技術難度較大，再就業困難重重。四是部分村辦企業效益不佳，也使失地農民減少了就業機會。五是失地農民中“弱勢群體”就業難尤為突出。這不僅包括身體上有缺陷的殘疾人和體弱多病者，還包括40歲以上的婦女，50歲以上男子農民。這些人有土地補償金，生活還能勉強維持，一旦補償金用完了，生活將無著落。

（四）社會不安定因素多。失地農民中的青壯年由于無事可干，出去打工又怕累，又嫌報酬低，加上有一定補貼，就是在村里閑逛。他們因為年輕往往覺著生活無聊，于是或結伙鬧事，或坑蒙拐騙干起違法勾當。此外，因土地出讓或補償金問題處理不妥而引起村民集體上訪因素增多。這些都嚴重影響了社會穩定。

三、對策建議

解決失地農民問題必須綜合考慮，統籌兼顧，既要有利于推進農村工業化和城鄉一體化，又要從保障農民的生活需要出發。研究解決征地費用偏低、就業困難等問題，還要從保障農民長遠利益出發，探索制定深化體制改革的政策，從根本上解決失地農民的生活和出路問題，以維護社會穩定。

第一，建立失地農民基本生活保障制度。失地農民基本生活保障制度既要有別于城鎮職工基本養老保險和其它社會保險，又要考慮能與城鎮職工基本養老保險和其它社會保險相銜接。

（一）保障對象。按《中華人民共和國農村土地承包法》的有關規定，被征地農民基本生活保障的對象，為被征地時的在冊農業人口，具體保障人員，經村集體經濟組織成員會議或村民大會討論，由街道核準報勞動保障行政部門審核確定，并予以公示。

（二）保障形式。根據不同的年齡段，實行不同的基本生活保障，保障的重點是勞動年齡段內和勞動年齡段以上人員。

1．對征地時已經是勞動年齡段以上的人員（男60周歲、女55周歲以上），直接實行養老保障，并建立個人專戶與社會統籌相結合的制度。個人專戶由集體和個人繳費組成，記賬利率按實際收益率或不低于一年期銀行同期利率確定（下同）。政府出資部分不記入個人專戶，進入社會統籌賬戶以作調劑之用。繳費標準根據土地補償和安置補助標準、全省平均預期壽命和我區的具體保障水平（含增長幅度等因素）等綜合確定，一次性繳足（或不分年齡實行相同的繳費標準，或區別年齡分檔繳納）。保障對象享受的待遇應與繳費水平掛鉤，與經濟發展和承受能力相適應，原則上要高于城市居民最低生活保障水平，或比照失業人員失業保險金發放標準確定。保障對象去世后，其個人專戶中的本息余額可由法定繼承人或指定受益人繼承。

2．對征地時屬于勞動年齡段內的人員（16周歲以上，男60周歲以下、女55周歲以下人員），按實際測算標準（或不分年齡實行相同的繳費標準，或區別年齡分檔繳納）一次性繳足基本生活保障費用，為其建立個人專戶。個人專戶由集體和個人繳納的費用組成，政府出資部分也一并記入（記販利率同上）。在其未就業時，可從征地調節資金中發放不超過兩年的生活補助費，也可從征地安置補助費留存中解決；補助期滿后仍未就業并符合城市居民最低生活保障條件的，納入城市低保；就業后按規定參加職工基本養老保險，其個人專戶儲存額按職工基本養老保險的政策規定進行銜接和折算；就業后失業的，將其納入失業保險渠道，不再享受生活費補助；因年齡偏大或其它原因不能就業的人員，在到達養老年齡時，可享受與勞動年齡段以上人員相同的養老保障待遇，其個人專戶亦與之相銜接。繳費對象男年滿60周歲、女年滿55周歲后開始領取養老金；繳費對象未達到領取年齡死亡后，其個人專戶中本息可依法繼承。

3．對征地時未達到勞動年齡段的人員（16周歲以下），按征地補償規定一次性發給征地安置補助費。當他們到達就業年齡或學習畢業后，即作為城鎮新生勞動力，參加相關的社會保障。

4、與現行農村養老保險、城鎮職工基本養老保險制度的銜接。對已經參加農村養老保險的失地農民，原個人帳戶保持不變，到達領取年齡后其相應的養老金領取額，可與參加失地農民基本生活保障享受的領取額合并，統一發放。建立失地農民基本保障制度后，參加城鎮職工基本養老保險的人員，原個人帳戶保持不變，達到領取年齡后，分別領取養老金。

（三）資金籌集。建立被征地農民基本生活保障制度，關鍵是要落實保障資金。本著“群眾能接受，政府能承受”的原則，采取“三個一點”的辦法，即“政府出一點、集體補一點、個人繳一點”予以籌集。其府出資部分不低于保障資金總額的30％，從土地出讓金收入中列支；集體承擔部分不低于保障資金總額的40％，從土地補償費中列支；個人承擔部分從征地安置補助費中抵交。同時，按照以上“三個一點”籌集的被征地農民基本生活保障資金總額的5%，在土地出讓金中提取建立被征地農民基本生活保障風險準備金，以應對未來的支付風險。上述四部分資金，由國土資源部門在征地費用撥付過程中負責統一辦理，及時足額轉入財政局開設的社保基金專戶中，并抄送勞動和社會保障局，以確保被征地農民基本生活保障費在規定時間內全額到位。

（四）資金管理。被征地農民基本生活保障基金（含風險準備金）實行收支兩條線和財政專戶管理，單獨建賬，專款專用，不得轉借、挪用或截留、擠占。要建立健全基金監督和管理機制，確保被征地農民基本生活保障基金安全運營和實現保值增值。

第二，妥善解決失地農民的就業問題。在失地農民群體中，勞動年齡段內的人員占大多數，做好就業安置工作是解決他們生產、生活出路的根本保證，也是維護社會穩定的前提條件。要以提高農民素質為總抓手，不斷加快農民市民化進程，實行“雙向選擇”的辦法，由村辦集體企業安置就業，大力發展民營經濟，鼓勵自謀職業、自主創業。

（一）加快經濟發展，增強經濟實力。推進農民市民化，城鄉一體化，必須創造大量的就業崗位。就業的基礎是發展經濟，只有經濟發展了，經濟實力增強了，才能為失地農民創造更多的就業崗位，使他們安居樂業。

1．要大力發展中小企業和個體私營經濟等勞動密集型企業。實踐證明，中小企業在解決勞動力就業方面有著較大的優勢，在資本積累階段，尤其需要使用大量低成本的農村勞動力。因此，要繼續依托失地勞動力所在村級集體經濟組織，借助征地補償中村集體留存部分，憑借有利的區位優勢，要加大扶持力度，加快和發展適度規模的勞動密集型企業。

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――赴江蘇、浙江等地學習考察市場培育建設情況調研報告

為學習江浙地區培育和建設市場的經驗，提高我區市場建設水平，帶動區域經濟跨越式發展，按照區委主要領導的指示，××××年×月×日到×月×日，區委常委、常務副區長陳福興帶領相關部門有關同志，先后對江蘇省常熟市招商城、浙江省義烏市國際小商品城和永康市五金城等市場的發展情況進行考察學習，考察期間與各地政府主管領導和部門負責人廣泛接觸，認真交流，并擠時間與義烏國際商貿城市場開發機構、浙江傳化企業集團等部門和企業就招商引資等工作交換了意見，宣傳大港區的優勢和政策，考察取得預期效果。現將考察學習情況報告如下：

一、市場培育發展的類型和取得的突出成效

幾天的學習考察，使我們真切地感受到江浙地區部分縣市充分利用當地群眾善于經商的傳統，高度重視市場培育和建設，走出一條依托產業發展市場、依靠市場帶動經濟的成功之路。分析其市場發展過程，我們認為主要有兩種類型：世界秘書網版權所有

（一）市場自發形成，政府適時引導型。江蘇省常熟市招商城和浙江省義烏市小商品市場屬于此種類型。這類市場的明顯特點是市場興起時間比較早，清晰地經歷了從馬路市場、棚亭市場到現代市場的遞度推進過程。由于這類市場“先有市后有場”，市場建設的風險小，政府收益大，但是市場的培育時間較長，一般需要經過十幾年的時間。政府在市場成熟階段開始介入，并把市場規劃建設與特色產業發展、塊狀產業群建設和城市建設有機地結合起來，逐步形成“買全國貨，賣全國貨”的市場格局，最終成為輻射國內外的商品集散地。全國最大的服裝服飾批發市場常熟市招商城。常熟市面積平方公里，人口萬，××××年實現億元，財政收入億元，其中地方收入近億元。××××年招商城市場交易額達億元。常熟市招商城建于年月，經過近年的開發建設，目前已成為全國最大的服裝服飾批發市場之一。商城轄區面積平方公里，建有招商市場、五金市場等個市場，有服裝、裝飾面料、五金、電器等家專業批發市場。商業用房萬平方米，店鋪、攤位萬多個。來自全國各地萬多經營人員落戶商城開店做生意，市場旺季日均人流量達萬人次以上。年至××××年市場商品成交額連續八年超億元，其中外貿出口占以上。強勢打造國際化購物天堂的義烏市中國小商品城。義烏市面積平方公里，全市人口近億，其中本地人口萬，外來務工經商人口萬，流動人口近萬，××××年實現億元，財政收入億元。商城創建于年，由國際商貿城、篁園市場、賓王市場三個市場群組成，擁有個行業、萬種商品，囊括了工藝品、飾品、小五金、日用百貨、電子電器、玩具、襪業、服裝等所有日用工業品。其中，飾品、襪子、玩具產銷量占全國市場強。多年來，經歷四次搬遷八次擴建，現擁有營業面積多萬平方米，攤位余個，從業人員萬多，日客流量多萬人次，××××年市場總成交額達億元，其中外貿出口占強，連續年位居全國工業品批發市場榜首，是我國最大的小商品出口基地。

（二）政府主導形成，造勢擴大規模型。浙江省永康市五金市場屬于此種類型。這類市場的特點是市場興起時間較短，一般興起于九十年代中期，從松散市場到成規模的集約化特色市場的發展較快，主要表現在由政府主導，實行行政強力推動，具有“先有場后有市”的特點，市場建設的風險大，但是從市場發展過程看，從市場培育到形成成熟市場的時間會大大縮短，只要有產業支撐，善于抓住機遇，加大廣告宣傳造勢，能夠迅速提高市場知名度，提高其在同類市場中的競爭力和生命力。政府在市場建設中的主導作用，帶有強烈的行政推動成分，并結合市場發展的規律，把市場建設與特色產業發展、產業群建設有機地結合起來，成為重要的產地市場和重要的商品集散地。中國五金科技之都，鑄造世界名牌的永康市五金城。永康市面積平方公里，人口萬，××××年實現億元，財政收入億元，××××年五金城實現交易額億元。永康市五金城建于年，目前已發展成為專業市場個，全市規模以上企業家入駐市場，銷售超億元的達家。永康五金城年到年為創立階段，在這個階段了出現了有場無市狀況，為此，政府加大推動力度，除在稅收、管理費政策和戶籍管理的傾斜外，對于在市場內正常營業的商戶政府給予補貼，盡力保持商城人氣和人流，以此克服有場無市造成的影響；同時為各鄉鎮分配市場攤位指標，并列入年度政績考評，確保市場有足夠滿的攤位；與此同時，一邊抓招商入場，一邊強化對市場的宣傳，僅中央電視臺，每年廣告投入就達萬元以上，現在已發展為家店鋪，外地經銷商近家，從業人員萬人以上，并定于每年×月×日召開五金博覽會，以此擴大五金城在國內外的影響力和知名度，為廣大商戶創造更多的貿易機會。

通過對上述市場的學習考察，提升了考察人員對建設市場的認識，同時也感到江浙地區以市場建設活躍經濟發展的根源所在：一是在扶持企業、開拓市場方面發揮了重要作用。這些市場一開始都是為滿足當地不同層次消費需求而發展起來的，是城鄉工業品供應的重要載體，隨著經濟發展，這些地區把傳統經商習俗與本地小商品生產緊緊地結合起來，特別是解決了新建企業在市場開拓方面的局限性，成為企業開拓市場的窗口和貿易洽談的場所。二是在促進大市場、大流通的形成方面發揮了重要作用。這些市場的建立，突破了傳統的僅靠商業零售和批發的流通模式，有效地解決了分散的小生產與大市場之間的矛盾，成為現行流通模式中不可缺少的組成部分。三是在活躍當地經濟、推動相關產業發展方面發揮了重要作用。通過建立市場，一方面為本地企業產品找到了銷售渠道，另一方面又為企業調整產品結構提供了市場需求信息，形成以商促工、工商聯動的發展格局，并帶動了交通運輸、通訊、旅游、加工業的發展，義烏市僅每年的購物旅游收入就數十億元以上，并促進了交通運輸業的發展，日貨物吞吐量達余噸。四是在解決富余勞動力，促進社會穩定方面發揮了重要作用。市場的規模和發展速度，為解決群眾就業提供巨大的容量，這些地區幾乎沒有下崗之說。據介紹，義烏市、常熟市招商城等商品市場從業人員高達數十萬人，這些市場中還有相當多的外來人員，義烏市的外來人口超過本地人口，其中，外國人達到人以上，超過南京市，為提高城市的國際化水平奠定基礎。五是在指導生產、形成價格方面發揮了重要作用。這些市場發展到目前的規模和水平，更加注重信息化工作，通過市場供求信息的傳遞，及時向本地企業提供市場供求動態，為企業調整產品結構提供了依據。同時，進一步加快了外地產品的本地化步伐，考察中了解到盡管這些市場容量很大，但本地產品僅占左右，其余均為外地產品，義烏提出外地產品本地化目標今后要達到以上，對提高區域經濟規模必將起到巨大的促進作用。世界秘書網版權所有

二、市場建設與發展的基本經驗

培育和發展一個成功的市場，來自于諸多因素的作用和影響，通過對重點市場的學習考察，我們認為他們的基本經驗大體可以歸納為五個方面。一是走統籌規劃，政府搭臺的發展路子。培育市場必須建立在統籌規劃的基礎上，這是政府在市場培育和建設中發揮作用的關鍵所在。無論是政府引導型市場、還是政府主導型市場，都離不開合理規劃。實踐證明，只有注重、加強統籌規劃、合理布局，把市場發展納入城市建設中去的地方，才能在強化管理中，促進市場健康有序發展。二是走準確市場定位、辦特色市場的發展路子。市場建設必須依托當地優勢，特別是產業優勢，以此來選擇經營品種和發展規模。常熟市招商城依托當地輕工業產品優勢，建立了以服裝服飾為主的市場，全市家服裝企業全部進入市場，占市場；義烏小商品城，依托傳統產業優勢，發展特色市場，走了出一條市場連加工，加工促市場的發展路子，有意識的培育自己的產業基地，為市場發展打下堅實的基礎；永康五金城充分利用當地五金產業優勢，大力發展特色塊狀經濟，全市有五金企業萬家，品種達上萬種以上，其中汽摩配件、防盜門產量占全國的以上，這些為五金城建設提供了強力的產業支撐。三是走強化市場管理與凈化市場服務，完善市場功能的發展路子。當我們身臨其境，親身感受江浙地區市場繁榮的魅力時，也感受這些大型市場在管理與服務上的規范化、高水平。常熟市、義烏市和永康市的市場主管部門，具有政府宏觀管理而又是企業化運作的部門，充分認識到辦市場并不是簡單的物業管理，而是在強化制度建設，嚴格市場管理上下功夫，對進入市場的業主進行誠信培訓、管理制度培訓和貿易規則培訓，同時大膽創新服務手段和方式，一切以國內外客戶的利益為前提，為客戶提供最優質的服務，提高了市場的聲譽，增強市場的凝聚力。四是走批發市場多種交易模式的發展路子。走出傳統的一手錢，一手貨的簡單模式，積極尋找適合不同市場發展的新型模。這些市場每年都舉辦大型展覽會、展銷會、交易會、博覽會等，使市場得以快速發展與升華，一些市場通過在外地辦分市場，擴大了規模，義烏在全國各地建設了個分市場；××××年中國義烏國際小商品博覽會成交額達億元，其中外貿成交額億美元，占總成交額，義烏國際小商品博覽會已成為我國勞動密集型商品的重要年度展會，以經貿性、外向性和長效性而倍受關注。五是走以股份制形式辦市場的發展路子。從所考察的市場建設情況看，雖然市場培育形式不同，但當市場達到一定成熟程度時，必須走多元籌資的建設路子，只有這樣市場建設才會有持久的活力。常熟招商城市場主體由市場管委會承擔，下設開發公司由政府控股，一名副市長任董事長，相關職能部門參加，主體市場的建設由開發公司進行招商，通過拍賣土地和轉讓攤位獲取政府收益。義烏商城集團是一家上市公司，通過股份制改造，一方面解決了企業辦市場的資金困難，另一方面也促進了經營機制的轉變，有效地實現了市場管理機制創新。

三、準確定位，積極培育，實現我區市場發展的新突破

目前區委、區政府主要領導提出建設市場的問題，應當說是在目前全國經濟快速發展的新形勢下，提出的一個重要課題，也是抓住市場建設機遇、帶動區域經濟發展的重要舉措。下面結合我區實際提出以下建議。

（一）關于我區市場培育和建設的初步想法

緊緊抓住市場建設的有利時機，認真研究市場發展的一般規律，努力適應加快區域經濟發展的要求，科學選擇政府引導市場建設的方式，完善促進市場發展的政策鼓勵體系，依托區域產業優勢和產品優勢，以引入外地產品本地化為基礎，建立以工業品市場為龍頭，以民營經濟為主體，以經營中低產品為定位，逐步形成由產地市場向商品集散地市場的遞度推進，努力建成面向三北、輻射全國的特色市場，實現培育市場、帶動產業、搞活經濟、富裕群眾的目標，為“三步走”戰略的實施營造完善的市場體系。

（二）關于我區市場培育和建設的五個原則

江浙地區的做法對我們加快市場建設具有重要參考和借鑒意義，從他們的做法中，我們認為在我區市場建設中應當把握好以下四個原則：一是市場化建設原則。建設市場必須走市場化路子，政府在市場建設中充分發揮宏觀調控職能，按照市場定位，進行統一規劃，合理布局，這樣能夠最大限度地提高市場效率，加快市場建設效率，減少政府財政支出，增加政府收益；二是滾動開發原則。應通過大量調研和專家論證，結合我區實際確定建設市場的類型，但是市場建設初期不應過大，應從規模適度向大規模建設遞度推進，永康五金城一期畝建成后，才進行二期畝建設，義烏小商品城同樣經歷了四次搬遷八次擴建，這樣一方面能夠保持市場的持續繁榮，同時又能逐步提升市場的商氣和人氣。三是產業關聯的原則。市場建設離不開堅實的產業支撐，義烏不僅成為國際性的小商品流通中心，還要成為國際性的小商品制造中心、研發中心。我區在市場建設中，應以增強產業和企業競爭力為立足點，以六大基地建設為抓手，強化資源整合，優化產業布局，努力形成具有較強競爭力的產業群和產業帶，并在高層次上推進產業提升。四是突出特色的原則。辦市場的競爭如同企業競爭，從國家市場研究部門得出的結論是我國在專業市場建設上，東部沿海地區已基本飽和，爭奪現實和潛在消費客戶的競爭異常激烈。從我區看雖然有個市場（其中個集市），實際交易額為億多，但是有特色的不多，特別是面對塘沽洋貨市場、陶瓷市場、天津大胡同市場和東麗區在建的市場等周邊規模較大的市場，沒有比較優勢，面對臨省市場差距更大，所以要增加吸引力，必須在辦出特色上下功夫，以此促進市場迅速做大做強，提高市場的競爭力。五是與城市建設同步的原則。江浙地區市場建設的突出特點是與城市建設同步，把市場建設與城市功能統籌安排，系統考慮。義烏市整個城市就是一個大市場，大市場又要依靠完善的城市功能作保障。所以我區在市場建設時，應立足城市長遠發展，謀劃市場的布局，努力使市場成為消費的載體，成為城市功能的重要組成部分。

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實地考察是學生認識周圍環境、認識社會的一個比較直觀的方法。綜合實踐活動教學中，根據教學需要，組織學生到現場開展觀察、體驗、調查等活動，使學生獲取直接知識和第一手資料，有利于學生深入地開展研究。在社會現實中出于對學生安全的考慮，以實踐性為主要特征的綜合實踐活動課只能在教室里、在學校中開展。長此以往，學生的眼界無法拓寬，學生的活動策劃能力，在生活中發現問題、解決問題的能力得不到鍛煉，背離綜合實踐課程設立的初衷。在安全教育、周密組織工作的保障下，綜合實踐課要大膽地走出去，不能忽視實地考察這種研究方法對研究問題、驗證信息的重要作用，教師要通過有效的指導讓學生知曉什么是實地考察，如何開展實地考察，盡可能多地幫助學生掌握基本的考察規范和要求。

一、制定考察計劃

制定實地考察計劃乃是實地考察的第一步。有了周密的計劃，學生才能有目的、有步驟地開展考察活動，得到較為豐富的第一手資料。教師指導學生制定考察計劃，可以從以下幾個方面入手：

1.由考察主題生發考察內容

考察主題即學生小組的研究小課題，在研究小課題的范疇內讓學生充分提出通過考察有可能解決的問題，師生共同歸納整理，將問題轉換為清晰的考察目標，再針對考察目標設計具體的考察內容。在此過程中，教師要重視問題情境的創設，善于把學生引入一種與實地考察相關的情境中去，讓學生感受到問題的新奇性、挑戰性，引發學生強烈的、持久的探究欲望。學生在活動中產生的問題更能吸引學生去探究、去實踐。比如：教師播放考察地點淹城野生動物園的一小段宣傳視頻，學生自然對動物園的面積、交通、環境、宣傳促銷、行程安排、動物種類、動物飼養等方面產生了濃厚的探究興趣，從而大大豐富了具體的考察內容。

2.確定考察地點、時間

選擇實地考察的地點與考察主題、考察內容有著直接的關系。在引導學生確定考察地點時，選擇典型的，有代表性的地點有助于得到更多有價值的信息。比如：開展關于常州免費公園現狀的研究，選擇哪些公園去考察時，在學生開展討論之后，教師進行追問：同學們準備選擇一個還是多個公園呢，為什么？教師引導學生找一找對一個公園與對多個公園考察的區別，學生在對比后發現，考察多個公園，一個公園內的多個景點，可以使考察得出的結果更客觀、更全面、更符合實際。在進一步具體選擇哪些公園時，由于有了前面的基礎，學生經過思考，師生共同討論，選擇了大型、小型，中心城區、城區邊緣等免費公園，因為它們更具典型性和代表性。

選擇考察時間要根據具體內容來確定，選擇的時間要適當。比如：考察常州免費公園周邊交通情況，就要選擇一天之中不同的時間段，平時與周末分別進行考察，但也要兼顧客觀情況，比如：小組自行考察只能利用星期六、星期天、放學后的課余時間進行。

3.考察中注意事項的設計

實地考察是一項外出活動，對于好奇心重但自控能力相對較差的小學生來說，往往在活動的具體實施過程中缺乏對實施細節的考慮，從而可能使活動產生安全隱患或達不到預期效果。這就需要教師在指導學生制定考察計劃時，引導小組充分討論，從出行路線、方式、自我管理、活動安全、活動分工、準備工作、信息記錄等方面設計本次活動的注意事項，并在全班進行論證，同學們相互補充，從而真正把活動要求落實到每一個可以操作的細節上，讓小組里的每一個成員按照注意事項開展實地考察，保障考察活動安全、有序、有成效。

二、考察中獲取資料的整理

經過前期的考察，學生搜集到很多的資料，其中，有文字資料，有形象的記錄，如：照片、錄像、還有數據資料等。教師要指導學生把這些資料有順序、系統地呈現出來，這樣才能使得到的結果更具可信性。在此基礎上，不能只滿足于對這些文字、圖片、實物的堆積上，或不能只從這些資料的表面上得出結論，因為其結果是膚淺的，不僅不利于自己能力的發展和提高，也不能達到真正解決問題的目的。教師要指導學生對有價值的資料進行認真分析和思考，通過耐心地、一步步地引導，培養學生進一步思考的習慣，收集信息的同時培養了學生的反思能力及探究精神。

比如：在“尋訪南京地方美食”的綜合實踐活動中，有小組實地考察南京的地方美食店——“小李湯包店”，欲將其與肯德基進行對比。在呈現考察中獲取資料時，教師引導：怎樣呈現資料才能讓別人一下子看到它們的區別呢？學生思考后，小組進行實物展示：一邊是小李湯包，一邊是肯德基，同類放在一起，如：桌子、椅子、廚房文字、數據等，一目了然。接著學生就比較的情況暢談自己的發現，認為傳統美食與肯德基存在一定的差距。教師繼續引導：我們在考察時不僅要找出差距，更應該找到各自的優勢，為傳統小吃進行診斷，提出改進的建議。誰都不想若干年后，我們的大地上遍布著洋快餐，而難覓中國傳統美食的蹤影。教師的點撥無疑使學生在考察中將問題引向深入，從龐雜中理清思路，從無序中尋找根源，步步深入，有效地落實了活動目標。

三、考察報告的撰寫