高校財政學論文模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇高校財政學論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、教學方法單一抑制學生的學習情趣

在課堂教學環(huán)節(jié)設計中，教學方法的選擇也直接影響到課堂的教學質量。傳統(tǒng)的教學方法一貫采用教師主導型的授課方式，形成教師“滿堂灌”、學生“坐室聽”的局面。學生被動的學習狀態(tài)必然會有犯困、精力難于集中的現(xiàn)象，更談不上掌握了多少知識，往往一個學期結束之后，學生普遍的感覺就是“不知道”、“不清楚”。此外，學生生硬地學習知識，從老師的語言描述中去了解“是什么”，其所理解的內容與工作實際存在很大的偏差。如同盲人摸象，盲人聽得有關大象的形象描述之后，頭腦中并不能準確地勾勒出大象的真實面貌，也就很難真正地認識大象的本相。所以這種“填鴨式”的授課方式不能真正教會學生必要的知識，更難以激發(fā)學生的學習興趣。在財政學課程的教學中，任課教師一直采用這種灌輸式的枯燥的教學方法，解釋說明基本概念與基本理論，課堂氛圍過于沉重，免不了使很多學生產(chǎn)生厭學情緒。面對傳統(tǒng)教學方法存在的諸多弊端，尋求改變成為大勢所趨。高職院校的課程設計應突出“教、學、導、訓”的特征，注重通過“導”“訓”的環(huán)節(jié)加強對學生職業(yè)能力的培養(yǎng)，變教師主導教學為學生主導教學，增加學生參與教學過程的設計。于是很多學者開始更多地關注在財政學課堂上引入案例教學法、多媒體教學法，利用多種教學方法相互補充，以改善整體教學效果。案例教學法是19世紀20年代美國哈佛商學院主導的，面對商業(yè)管理的真實情境或事件，學生主動參與課堂討論的一種案例形式的教學模式。在運用案例教學的課堂上，教師是一個引導者，學生是主要的參與者，一旦進入案例的真實環(huán)境中，學生們被不斷地激發(fā)大腦，思想相互碰撞，彼此相互討論，求得解決問題的有效途徑。實現(xiàn)案例教學的最佳效果需要有設計完好的案例情境，且對學生和教師的能力要求也很高。而實踐過程中的案例教學僅僅是作為理論教學過程中的案例資料的補充解析，學生仍然是以傾聽者的角色參與其中，并沒有形成激烈的討論氛圍，此案例教學非彼案例教學。因此，案例教學的實踐過程未能夠提供給學生主動參與課堂學習的最佳環(huán)境，效果不甚理想。多媒體等現(xiàn)代教學手段的運用，豐富并擴展了課堂教學的內容，能夠一定程度上改變課堂沉重的氣氛。電視、錄像、圖片、數(shù)據(jù)等內容，通過現(xiàn)代多媒體技術引入課堂，能夠提升學生學習的興趣，但是如何將其很好地與教學內容有效銜接，尚待進一步的探索。財政學科是一門綜合性強、理論性強、實踐性也較強的學科，這一特點決定了財政學課程的教學需要精心設計，綜合運用多種教學方法，真正構建一個學生主動學習、提升學生實踐能力的教學環(huán)境。而目前，在財政學課程的整體教學設計中，教學方法的選擇及有效實踐還略顯單薄。

三、教學評價設計過于傾向知識考核

傳統(tǒng)的教學評價體系偏重于結果的評價，忽視對過程的評價，學習的好壞全憑期末一張試卷來反映，這種做法顯然不適應以注重能力培養(yǎng)為教學目標的高職教育。財政學的教學以往注重學生能夠掌握相關基礎理論知識，對于學生的學習評價自然集中于一種方式，即試卷測試，借助于選擇、填空、簡答等基本的試題形式，考核學生對于財政基本概念的掌握情況，而學生獲得高分的有效途徑即是機械式地背誦期末復習題。然而，高分不等于高能力，高分不等于高教學效果。這種評價方式是適應填鴨式的教學模式的產(chǎn)物，難以評價學生所獲得的職業(yè)能力，難于適應職業(yè)學院關于學生能力培養(yǎng)目標的現(xiàn)實需要。面對新的教學培養(yǎng)目標，在教學實踐中，任課教師開始關注教學評價的全面性、綜合性。很多時候，任課教師為了強化對能力的考核，會布置些靈活性的題目，如撰寫調研報告、小論文等，但是由于缺少指導性的文本，缺少有效的階段性監(jiān)督，學生往往消極對待，借用網(wǎng)絡資源摘抄范本，應付了事。因此，這種考核方式常常流于形式，不能發(fā)揮其自身的優(yōu)勢，實現(xiàn)設計的目標。為此，技能考核被逐漸納入高職教學課程的考核過程，主要結合未來職業(yè)能力要求，設計相應的實踐題目，以此來評價學生職業(yè)綜合能力的提升程度。但如何設計技能類考試題目，怎樣依據(jù)學生的完成情況客觀公正地給予評價，也是需要進一步研究的問題。

四、實踐不足導致職業(yè)能力培養(yǎng)欠缺

財政學是一門理論與實踐相結合的應用經(jīng)濟學科，在介紹財政基本理論知識的同時，還涉及關于政府的財政收支活動及財政管理體制、財政政策調控功能等實踐內容，學生在掌握基本的財政理論的基礎上，需要具備解決政府財政實踐問題的能力。在傳統(tǒng)的課堂教學中，任課教師更偏重于基本概念、原理的說明與講解，缺乏實踐環(huán)節(jié)的設計，學生的學習也停留在背誦已學習的概念及原理，并以此通過期末考試。學生難以通過課堂教學獲得分析財政問題、解決財政問題的能力，也難以形成諸如團隊協(xié)作的優(yōu)秀職業(yè)素養(yǎng)。這種缺乏以培養(yǎng)職業(yè)能力為目的的實踐教學設計，儼然已經(jīng)不能適應現(xiàn)代職業(yè)教育的基本要求。提高學生的職業(yè)能力，需要為其提供可以進行實踐操作的環(huán)節(jié)，包括大量切合實際工作環(huán)境的課內實踐和頂崗實習的課外實踐。由于財政稅收專業(yè)的課外實踐環(huán)境對應于各類企業(yè)的財務部門或者政府財政稅收等行政機關，其特殊的性質難于為學生創(chuàng)造一種零距離接觸專業(yè)實踐環(huán)節(jié)的機會。面對財稅專業(yè)教學實踐基地的匱乏，財政學課程的課外專業(yè)實踐的設置有些力不從心。

五、任課教師理論與實踐結合不夠

任課教師對于課程的整體駕馭能力也直接影響到課程的教學質量。高職教育注重職業(yè)能力培養(yǎng)教育的理念及目標，對從事職業(yè)教育的教師提出了更高的要求。高職院校的教師應該在具備扎實的專業(yè)理論知識的同時，擁有較為豐富的工作實踐經(jīng)歷，能夠充分準確地把握職業(yè)能力要求，通過巧妙的課堂教學任務設計來幫助學生獲得相應的職業(yè)能力，做到理論與實踐的完美融合。但是，在職業(yè)學院的教師隊伍中，相當比例的教師均來自于專業(yè)學校的應屆畢業(yè)生，雖然掌握著豐富的專業(yè)理論知識，但是缺少實踐經(jīng)驗，這一現(xiàn)實情況給實踐教學環(huán)節(jié)的設計帶來了一定的阻礙。為了有效解決現(xiàn)有教師隊伍在實踐能力、工作經(jīng)歷方面存在的不足，學院通過提供教師頂崗實習、掛職鍛煉的機會，為教師搭建實踐學習的平臺。但是面對有限的實踐學習資源以及大量授課任務的壓力，教師自身能夠獲得一次學習實踐的機會相對匱乏，實踐能力的提高存在一定的局限。近年來，職業(yè)學院的教師招聘傾向于具有一定工作經(jīng)歷的人才，獲得了一批來自于工作一線的、擁有豐富工作經(jīng)歷的教師。盡管這一做法對接了培養(yǎng)職業(yè)能力的教學目標，可又面臨著新的問題，即工作經(jīng)歷豐富的教師缺乏相應的教學經(jīng)驗，難于駕馭整體的課堂教學。為此，塑造充分適應于職業(yè)教育的教師隊伍，需要有效地融合其實踐經(jīng)歷與教學能力，以提升教學水平，保證教學質量。

六、自身基礎差造成學習動力缺失

學生是課堂授課的主要對象，其在上課過程中所呈現(xiàn)出的較低的學習情緒會直接影響到教師的教學質量，這種狀況的直接原因主要來自于學生自身基礎較差、學習能力不足、學習目標不明確的現(xiàn)實。高職院校的生源主要集中于普通高中、中專、職業(yè)高中等學習基礎較差的學生群體，學生的文化層次參差不齊，絕大部分學生沒有形成良好的學習習慣，一直有一種厭學、棄學的惰性心理，這種學習基礎和學習狀態(tài)會一直延續(xù)至大學階段。面對新的學習形式和新的專業(yè)課程，很多學生時常表現(xiàn)出聽不懂或無興趣，難以適應新的大學學習生活。惰性的學習心理長期伴隨著學生，不斷使其喪失對學習的信心與動力，不學習、不愛學習主導著高職院校的大部分學生，不良的學習風氣充斥著學生的學習生活。面對高職院校的學習機會，很多學生并非出于自愿，或是為了滿足家長意愿被迫學習，或是因未進入理想大學的無奈之舉，帶有對理想和現(xiàn)實差距的抱怨情緒，以此表現(xiàn)出不珍惜、不珍視、混日子的狀態(tài)。這些被迫學習的學生將獲得畢業(yè)證視為高職院校學習的終結點，沒有明確的、長遠的學習目標和職業(yè)規(guī)劃，缺乏學習動力。

篇2

1引言

公共財政學課程在財政學專業(yè)的課程設置中屬于核心主干課，也是高校財經(jīng)類專業(yè)開設的一門重要的專業(yè)基礎課，課程安排的時間一般在大學二年級，是學生較早接觸的一門專業(yè)課，在整個本科教育體系中起著承上啟下的作用。目前公共財政學的教學方法相對于傳統(tǒng)的教學方法而言已經(jīng)有了比較大的進步，在傳統(tǒng)的課堂講授法中運用多媒體教學手段，PPT的內容信息量大，課堂的效率有所提高。但是，即使采用先進的教學手段，不可否認的是大多數(shù)教師的課堂仍是注入式教學，這種填鴨式的方法往往以教師為主體，由教師系統(tǒng)講授概念與理論，而學生參與度不高，只是被動接受知識，再加上現(xiàn)在手機網(wǎng)絡等誘惑，教學效果難以保證，起不到培養(yǎng)學生的分析能力、表達能力和反應能力的目的，也無法培養(yǎng)學生主動探究的精神，更沒有辦法使學生的組織協(xié)調能力與團隊合作能力得到鍛煉。

2完善公共財政學課堂教學方法的對策建議

如何完善公共財政學課堂教學方法，應主要考慮以下幾個部分：培養(yǎng)學生的學習興趣、重視課堂中的案例教學、組織課堂討論調動學生的積極性、創(chuàng)造實踐模擬機會和引導學生去尋找相關問題的學術前沿。

2．1培養(yǎng)學生的學習興趣

為了使學生對課程產(chǎn)生興趣，教師可以建立公共郵箱、微博或者微信群等，一方面教師通過與學生的日常交流溝通，增進師生之間的友誼；另一方面教師將日常接觸到的與授課內容相關的教學素材，如時事素材，幽默段子，網(wǎng)絡熱詞，書籍評論等，讓學生在非課堂的時間里潛移默化地慢慢接近公共財政學這門課程，消除陌生感并產(chǎn)生興趣，這樣學生才會有興趣去進一步的了解，慢慢理解消化相對枯燥的理論內容。比如在講三公經(jīng)費之前，將關于公車改革第一人葉青和全國監(jiān)督公車私用第一人廣州區(qū)伯的事例事先發(fā)送到微信群中。湖北省統(tǒng)計局局長葉青從自身做起進行公車改革，并曾連續(xù)8年給全國兩會上書要求進行公車改革；廣州區(qū)伯在微博上將涉嫌公車私用的車輛曝光，并向相關部門舉報。學生像讀故事般去了解這兩個人的事跡，于是，很自然地就導入了三公經(jīng)費中的車輛購置及運行費，這樣學生學習起來就會感到很接地氣，產(chǎn)生了興趣后，上課就會比較有吸引力了。

2．2重視課堂中的案例教學

山東財經(jīng)大學的云教授曾指出，為了更好的發(fā)展課堂中的案例教學，應降低期末考試成績所占比重，增加平時成績占比，可以采用案例分析、綜合討論發(fā)言等多種方式，實行多次、多方式、多環(huán)節(jié)考核。這種改革，使案例教學在整個課程的設計上能夠有所保證。在案例教學中，案例的選取既要有典型性充分體現(xiàn)和反映財政學相關理論，又要貼近生活、真實生動，同時案例的設計要注重系統(tǒng)性，選取的案例應深入淺出，層層深入。案例可以充分利用各種多媒體手段，也可以通過學生的情景表演來展現(xiàn)整個案例，多種方式結合來促進學生的形象思維刺激。案例導入時，可選擇在講授財政理論前導入，也可選擇在講授財政理論時導入，還可以在講授完某一章節(jié)之后導入。在案例教學中，要重視案例教學的課堂討論。將案例的核心部分找出來，由學生討論該方案的具體實施，如何解決實施中可能會遇到的各種困難，可由全班同學投票選出最佳的方案。最后在案例教學結束以后，教師要對案例結論進行整理點評，歸納總結出案例中所包含的財政學理論，達到由具體財政現(xiàn)象反觀財政理論的目的。

2．3組織討論調動學生的積極性

如何調動起學生的積極性，由“要我學”變成“我要學”。中國人民大學安體富教授認為在教學方法上應該摒棄“滿堂灌”的做法，通過布置題目讓學生在課下進行文獻的查閱，之后課上討論，最后由教師來點評，進而循序漸進引導學生，達到豐富學生知識，提升自學能力、提高教學質量的目的。可以在理論學習結束后，對知識進行靈活運用。教師可以選取學生身邊的生動的財政現(xiàn)象，鼓勵指導學生課下主動地自主學習，而不再是各種現(xiàn)成知識的存儲和提取，并選取財政熱點現(xiàn)象以小組形式在課堂上進行討論，展示學習成果。整個過程是學生對具體問題的探索和創(chuàng)新，同時強化了學生對于課堂內容的理解。雖然教學內容偏理論性，但是教師可以輔之以數(shù)據(jù)經(jīng)驗分析，用數(shù)據(jù)來說話，讓數(shù)據(jù)經(jīng)驗部分更加生動活潑。同時引導學生進行學術搜索，在目前的大數(shù)據(jù)背景下，公共財政學課程中的幾乎任一個章節(jié)都可以在互聯(lián)網(wǎng)上搜索到非常多的相關信息數(shù)據(jù)。目前我校的圖書館開通了中國知網(wǎng)、中經(jīng)網(wǎng)、國研網(wǎng)、維普中文期刊、中國資訊行、萬方知識服務、超星電子圖書、金圖外文圖書等常用數(shù)據(jù)庫，通過數(shù)據(jù)庫的資料查詢，使學生在學習過程中由被動旁觀變?yōu)橹鲃訁⑴c，鍛煉了學生在實際中利用財政理論分析現(xiàn)實問題的能力。

2．4創(chuàng)造實踐模擬機會

公共財政學課程缺乏綜合性、設計性和研究性的實踐模擬，往往僅限于實驗報告的完成。以財政學中實踐性較強的內容為切入點，以實務性特征明顯的稅收制度內容為例，我校目前的經(jīng)濟管理實踐中心購買了福斯特稅務軟件，里面涉及稅收實務、稅務籌劃、稅務稽查和電子報稅等幾個模塊。通過軟件的運用，使學生對我國目前的稅制體系有直觀的印象，比如一個公司在一個納稅年度都需要繳納哪些稅，哪些行為需要交稅，哪些財產(chǎn)需要交稅，是交給地稅局還是交給國稅局，繳納的時候稅率多少等等，這樣通過一個公司的實際情況，使學生將陌生的稅制變得身邊化，也加深了稅制的理解，同時對我國的稅制進行進一步的思考。在公共財政學授課的過程中，可以借助此類的軟件以及其他相關的財務軟件等，使學生對抽象的知識感觀化、具體化，能讓學生在實踐模擬實驗當中，自主地去汲取知識，并上升到理論高度。通過創(chuàng)造實踐模擬機會，制造更多的理論與實踐之間聯(lián)系的橋梁，這種方式對學生的動手操作能力要求較高，不光提高了學生學習的興趣，還能讓學生意識到所學習知識的有用性，使學生順利產(chǎn)生符合教學需要的內在動機，對財政知識的理解效果比單純教師講授要好得多。

2．5引導學生去尋找相關問題的學術前沿

目前公共財政學的研究內容不斷深化細化，由關注宏觀制度改革轉向有關理論、制度的更加具體問題的研究，比如，在對公共支出理論的研究，傳統(tǒng)的財政學大都側重研究總支出，對支出決策的政治過程不太關注，而現(xiàn)在的公共財政學不僅細化地去研究每類具體的公共支出及其經(jīng)濟效應，而且也將支出決策過程作為研究的重點內容。因此在公共財政學的課堂教學，要引導學生去尋找相關問題的學術前沿，指導學生如何撰寫學術論文，引導學生開展和推進科學研究。以一個學期為例，可以給學生布置1－2個3000字的小論文，教師可以對優(yōu)秀的論文進行獎勵，對論文進行指導，鼓勵其投稿公開發(fā)表。同時，借助目前鼓勵大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的契機，設計和開發(fā)具備先進性、挑戰(zhàn)性和現(xiàn)實應用性的實驗教學內容，尋找公共財政學與大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的契合點，激發(fā)學生的學習實踐熱情，加強學生綜合能力的培養(yǎng)，提高學生的知識創(chuàng)新意識和研究學習能力。

3結語

如何使學生學好公共財政學，合適的教學方法至關重要。當然每一種教學方法都不是孤立的，應該將各種教學方法有機融合，取長補短、相輔相成，更好的為公共財政學課程教學服務。

參考文獻

［1］盧盛峰．大數(shù)據(jù)背景下《財政學》本科教學改革探析［J］．湖北經(jīng)濟學院學報（人文社會科學版），2015，（2）：170－171．

［2］王曉潔，王澤，龔志斌．華北高校第九屆財政學教學研究會年會觀點綜述［J］．河北經(jīng)貿大學學報（綜合版），2015，（1）：123－125．

［3］張清慧．培養(yǎng)財政學學習興趣的課堂教學方法探析［J］．中國教育技術裝備，2015，（09）：96－97．

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關鍵詞：

公共財政學；教學方法；案例教學；實踐模擬

1引言

公共財政學課程在財政學專業(yè)的課程設置中屬于核心主干課，也是高校財經(jīng)類專業(yè)開設的一門重要的專業(yè)基礎課，課程安排的時間一般在大學二年級，是學生較早接觸的一門專業(yè)課，在整個本科教育體系中起著承上啟下的作用。目前公共財政學的教學方法相對于傳統(tǒng)的教學方法而言已經(jīng)有了比較大的進步，在傳統(tǒng)的課堂講授法中運用多媒體教學手段，PPT的內容信息量大，課堂的效率有所提高。但是，即使采用先進的教學手段，不可否認的是大多數(shù)教師的課堂仍是注入式教學，這種填鴨式的方法往往以教師為主體，由教師系統(tǒng)講授概念與理論，而學生參與度不高，只是被動接受知識，再加上現(xiàn)在手機網(wǎng)絡等誘惑，教學效果難以保證，起不到培養(yǎng)學生的分析能力、表達能力和反應能力的目的，也無法培養(yǎng)學生主動探究的精神，更沒有辦法使學生的組織協(xié)調能力與團隊合作能力得到鍛煉。

2完善公共財政學課堂教學方法的對策建議

如何完善公共財政學課堂教學方法，應主要考慮以下幾個部分：培養(yǎng)學生的學習興趣、重視課堂中的案例教學、組織課堂討論調動學生的積極性、創(chuàng)造實踐模擬機會和引導學生去尋找相關問題的學術前沿。

2．1培養(yǎng)學生的學習興趣為了使學生對課程產(chǎn)生興趣，教師可以建立公共郵箱、微博或者微信群等，一方面教師通過與學生的日常交流溝通，增進師生之間的友誼；另一方面教師將日常接觸到的與授課內容相關的教學素材，如時事素材，幽默段子，網(wǎng)絡熱詞，書籍評論等，讓學生在非課堂的時間里潛移默化地慢慢接近公共財政學這門課程，消除陌生感并產(chǎn)生興趣，這樣學生才會有興趣去進一步的了解，慢慢理解消化相對枯燥的理論內容。比如在講三公經(jīng)費之前，將關于公車改革第一人葉青和全國監(jiān)督公車私用第一人廣州區(qū)伯的事例事先發(fā)送到微信群中。湖北省統(tǒng)計局局長葉青從自身做起進行公車改革，并曾連續(xù)8年給全國兩會上書要求進行公車改革；廣州區(qū)伯在微博上將涉嫌公車私用的車輛曝光，并向相關部門舉報。學生像讀故事般去了解這兩個人的事跡，于是，很自然地就導入了三公經(jīng)費中的車輛購置及運行費，這樣學生學習起來就會感到很接地氣，產(chǎn)生了興趣后，上課就會比較有吸引力了。

2．2重視課堂中的案例教學山東財經(jīng)大學的云教授曾指出，為了更好的發(fā)展課堂中的案例教學，應降低期末考試成績所占比重，增加平時成績占比，可以采用案例分析、綜合討論發(fā)言等多種方式，實行多次、多方式、多環(huán)節(jié)考核。這種改革，使案例教學在整個課程的設計上能夠有所保證。在案例教學中，案例的選取既要有典型性充分體現(xiàn)和反映財政學相關理論，又要貼近生活、真實生動，同時案例的設計要注重系統(tǒng)性，選取的案例應深入淺出，層層深入。案例可以充分利用各種多媒體手段，也可以通過學生的情景表演來展現(xiàn)整個案例，多種方式結合來促進學生的形象思維刺激。案例導入時，可選擇在講授財政理論前導入，也可選擇在講授財政理論時導入，還可以在講授完某一章節(jié)之后導入。在案例教學中，要重視案例教學的課堂討論。將案例的核心部分找出來，由學生討論該方案的具體實施，如何解決實施中可能會遇到的各種困難，可由全班同學投票選出最佳的方案。最后在案例教學結束以后，教師要對案例結論進行整理點評，歸納總結出案例中所包含的財政學理論，達到由具體財政現(xiàn)象反觀財政理論的目的。

2．3組織討論調動學生的積極性如何調動起學生的積極性，由“要我學”變成“我要學”。中國人民大學安體富教授認為在教學方法上應該摒棄“滿堂灌”的做法，通過布置題目讓學生在課下進行文獻的查閱，之后課上討論，最后由教師來點評，進而循序漸進引導學生，達到豐富學生知識，提升自學能力、提高教學質量的目的。可以在理論學習結束后，對知識進行靈活運用。教師可以選取學生身邊的生動的財政現(xiàn)象，鼓勵指導學生課下主動地自主學習，而不再是各種現(xiàn)成知識的存儲和提取，并選取財政熱點現(xiàn)象以小組形式在課堂上進行討論，展示學習成果。整個過程是學生對具體問題的探索和創(chuàng)新，同時強化了學生對于課堂內容的理解。雖然教學內容偏理論性，但是教師可以輔之以數(shù)據(jù)經(jīng)驗分析，用數(shù)據(jù)來說話，讓數(shù)據(jù)經(jīng)驗部分更加生動活潑。同時引導學生進行學術搜索，在目前的大數(shù)據(jù)背景下，公共財政學課程中的幾乎任一個章節(jié)都可以在互聯(lián)網(wǎng)上搜索到非常多的相關信息數(shù)據(jù)。目前我校的圖書館開通了中國知網(wǎng)、中經(jīng)網(wǎng)、國研網(wǎng)、維普中文期刊、中國資訊行、萬方知識服務、超星電子圖書、金圖外文圖書等常用數(shù)據(jù)庫，通過數(shù)據(jù)庫的資料查詢，使學生在學習過程中由被動旁觀變?yōu)橹鲃訁⑴c，鍛煉了學生在實際中利用財政理論分析現(xiàn)實問題的能力。

2．4創(chuàng)造實踐模擬機會公共財政學課程缺乏綜合性、設計性和研究性的實踐模擬，往往僅限于實驗報告的完成。以財政學中實踐性較強的內容為切入點，以實務性特征明顯的稅收制度內容為例，我校目前的經(jīng)濟管理實踐中心購買了福斯特稅務軟件，里面涉及稅收實務、稅務籌劃、稅務稽查和電子報稅等幾個模塊。通過軟件的運用，使學生對我國目前的稅制體系有直觀的印象，比如一個公司在一個納稅年度都需要繳納哪些稅，哪些行為需要交稅，哪些財產(chǎn)需要交稅，是交給地稅局還是交給國稅局，繳納的時候稅率多少等等，這樣通過一個公司的實際情況，使學生將陌生的稅制變得身邊化，也加深了稅制的理解，同時對我國的稅制進行進一步的思考。在公共財政學授課的過程中，可以借助此類的軟件以及其他相關的財務軟件等，使學生對抽象的知識感觀化、具體化，能讓學生在實踐模擬實驗當中，自主地去汲取知識，并上升到理論高度。通過創(chuàng)造實踐模擬機會，制造更多的理論與實踐之間聯(lián)系的橋梁，這種方式對學生的動手操作能力要求較高，不光提高了學生學習的興趣，還能讓學生意識到所學習知識的有用性，使學生順利產(chǎn)生符合教學需要的內在動機，對財政知識的理解效果比單純教師講授要好得多。

2．5引導學生去尋找相關問題的學術前沿目前公共財政學的研究內容不斷深化細化，由關注宏觀制度改革轉向有關理論、制度的更加具體問題的研究，比如，在對公共支出理論的研究，傳統(tǒng)的財政學大都側重研究總支出，對支出決策的政治過程不太關注，而現(xiàn)在的公共財政學不僅細化地去研究每類具體的公共支出及其經(jīng)濟效應，而且也將支出決策過程作為研究的重點內容。因此在公共財政學的課堂教學，要引導學生去尋找相關問題的學術前沿，指導學生如何撰寫學術論文，引導學生開展和推進科學研究。以一個學期為例，可以給學生布置1－2個3000字的小論文，教師可以對優(yōu)秀的論文進行獎勵，對論文進行指導，鼓勵其投稿公開發(fā)表。同時，借助目前鼓勵大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的契機，設計和開發(fā)具備先進性、挑戰(zhàn)性和現(xiàn)實應用性的實驗教學內容，尋找公共財政學與大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的契合點，激發(fā)學生的學習實踐熱情，加強學生綜合能力的培養(yǎng)，提高學生的知識創(chuàng)新意識和研究學習能力。

3結語

如何使學生學好公共財政學，合適的教學方法至關重要。當然每一種教學方法都不是孤立的，應該將各種教學方法有機融合，取長補短、相輔相成，更好的為公共財政學課程教學服務。

參考文獻

［1］盧盛峰．大數(shù)據(jù)背景下《財政學》本科教學改革探析［J］．湖北經(jīng)濟學院學報（人文社會科學版），2015，（2）：170－171．

［2］王曉潔，王澤，龔志斌．華北高校第九屆財政學教學研究會年會觀點綜述［J］．河北經(jīng)貿大學學報（綜合版），2015，（1）：123－125．

［3］張清慧．培養(yǎng)財政學學習興趣的課堂教學方法探析［J］．中國教育技術裝備，2015，（09）：96－97．

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摘　要：在經(jīng)濟全球化的大背景下，面臨著更加激烈的競爭環(huán)境。地方高校財政學專業(yè)應該及時進行人才培養(yǎng)目標、課程體系、教學內容等方面的改革，培養(yǎng)出更多具有創(chuàng)新能力、適應能力、實踐能力、競爭能力等適應市場需要的應用型、復合型人才。

關鍵詞 ：地方高校；財政學專業(yè)；市場導向；人才培養(yǎng)模式

中圖分類號：G64文獻標志碼：A文章編號：1000-8772（2015）07-0216-01

收稿日期：2015-02-02

基金項目：論文為2014年遼寧省普通高等教育本科教學改革研究一般項目“地方高校課堂教學向社會延伸的方案設計與實施”（主持人：沈陽大學李忠華；項目批號：686）和2014年度遼寧省“十二五”教育科學規(guī)劃立項課題“構建遼寧高校促進產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新協(xié)同機制研究”（主持人：沈陽大學李忠華；項目批號：JG14DB262）”的階段性成果

作者簡介：李忠華（1965-），男，吉林九臺人，教授，碩士生導師，研究方向：稅收理論與實務；霍奕彤（1988-），女，吉林吉林人，在讀研究生，研究方向：稅收理論與實務。

一、地方高校財政學專業(yè)人才培養(yǎng)存在的問題

（一）人才培養(yǎng)目標不合理

大多的地方高校財政學專業(yè)的人才培養(yǎng)方案，口頭表述上都有培養(yǎng)“復合型”、“應用型”人才的目標，但比較空泛，缺乏適應市場需要具體的、可操作性的目標。實際上與過去相比，并無根本的改變，作法上仍然是“換湯不換藥”。導致畢業(yè)生缺乏適應市場的能力。

（二）課程體系未能體現(xiàn)自身的特色

具體表現(xiàn)是，選修課少、沒有特色。由于出于成本的考慮，人才培養(yǎng)方案中選修程少，學生可選余地小，限制了學生的自由度。同時，專業(yè)課設置缺乏特色。眾所周知，而特色又是通過課程具體體現(xiàn)的，是專業(yè)的生命。1999－2000年，斯坦佛大學開設了5735門課程，其中只有1名學生選的占21%，8名以下學生選的占52%；15名以下學生選的占75%。選修課數(shù)量及特色課和專題講座對地方高校無疑是重要的。

（三）課堂教學的社會延伸不夠

大學課堂很大一模塊來自課堂之外，課堂教學社會延伸就是大學在傳統(tǒng)課堂之外還應為學生創(chuàng)造學習的機會和平臺，如學述報告、社會實踐、學術交流、社團活動等，學校雖然也有一些社會調查、專業(yè)實習、學術報告、社團等活動，但由于經(jīng)費及師生積極性等原因多半這些活動流于形式。沒能為學生安排專業(yè)實習、社會調查、畢業(yè)實習等到對口部門進行鍛煉與體驗的機會，而上交的報告多半是學生從網(wǎng)上找到范文并稍加改造的產(chǎn)物。

（四）教學環(huán)節(jié)存在著問題

對于許多地方校財政學專業(yè)而言，課程信息化就是從在黑板的“滿堂抄”變成了電子版的“滿堂念”。這種教學方法不利于發(fā)揮學生的積極和創(chuàng)造性，不利于培養(yǎng)學生的應用及應變能力。許多情況是教師只對課上的時間負責，課下學生所做的與課堂沒有關聯(lián)性，學生找缺少方向感，導致自學能力和自制能力差的學生課下時間大都“荒廢”了。

二、構建地方高校財政學專業(yè)需求導向型的人才培養(yǎng)模式的建議

（一）調整人才培養(yǎng)方案

辦學的關鍵在定位，定位的關鍵在人才培養(yǎng)方案。需求導向下的應用型人才培養(yǎng)無疑是地方校財政學專業(yè)理性之選。根據(jù)國外對高等教育的分類標準，財政學專業(yè)應用型人才培養(yǎng)區(qū)別于學術型人才培養(yǎng)的關鍵點，是應用型人才更強調知識的串聯(lián)和解決實際問題的綜合能力。其方案要有所兼顧經(jīng)濟理論、經(jīng)濟方法、專業(yè)知識、專業(yè)技能和實踐應用。

（二）完善課程體系

課程體系應進行如下的改革：一是強調專業(yè)特色課程內容的實用性。如開設地方財政、公共支出管理、政府采購等理論性較強的應用類課程。二是增加了操作性應用類課程的比重。如開設了財務會計、證券投資、稅務、納稅籌劃等課程。三是強化了基礎類課程。如英語、計算機等課程。四是增加了課內實驗的學時數(shù)。增加稅務、稅務管理理論與實務、納稅籌劃等專業(yè)課程的課內實驗學時。

（三）改進教學模式

在傳統(tǒng)的財政學教學過程中，無論是稅收和稅收管理知識，還是政府預算管理和預算會計知識，基本上依賴傳統(tǒng)的“空對空”的課堂講授方式，既給教師授課帶來困難，同時也無法激發(fā)學生的學習興趣，不僅效率低下，而且無益于提高學生的實踐應用能力。具體操作上，在重視財稅基本理論和基礎知識的前提下，更重視對應用能力和動手能力的培養(yǎng)，鼓勵教師成為“雙師”。

（四）強化實踐教學

美國有1/3的高校是應用型教學模式。加拿大幾乎所有的高校都是應用型模式。在加拿大，合作教育下的畢業(yè)生非常受歡迎，因為此前他們已有將近1年的工作經(jīng)驗，走上工作崗位很快能勝任工作。強化財政學專業(yè)的實踐教學工作，不僅從思想應重視實踐教學工作，還應從經(jīng)費、計劃落實、跟蹤管理、檢查等方面全方位的落實。給學生爭取更多的接觸實踐和社會的機會。

參考文獻：

[1] 謝作許、費明成，關于我國高等教育從規(guī)模擴張向質量搞轉

移發(fā)展戰(zhàn)略研究[M]，高等教育2006年8期。

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當今知識經(jīng)濟時代，要求培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的高科技人才。采用研究性的教學方法，可以充分發(fā)揮學生的主體作用，鼓勵他們對新知識進行探索研究，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神和創(chuàng)造思維，提高他們的創(chuàng)造能力。因此，研究性教學方法成為高等教育教學中主要的教學方法，在專業(yè)課程——財政學教學中探討其應用，對于培養(yǎng)與提升財政領域高級人才素質具有重要的作用。

1.研究性教學法的內涵和特點

1.1研究性教學法的內涵

研究性教學法是相對于傳統(tǒng)接受性教學法而言的一種現(xiàn)代教學法，是指在教師的指導下，將課內講授與課外實踐、教師引導與學生自學、教材與課外閱讀有機結合起來，學生從學習生活和社會生活中選擇并確定研究專題，用類似科學研究的方式，主動地獲取知識、應用知識、解決問題的教學方法，對于激發(fā)學生的學習興趣，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識與能力具有積極的作用，是創(chuàng)造性地推出的一種新的教學法。

1.2研究性教學法的特點

1.2.1學生學習的創(chuàng)造性

研究性教學法是對人的主動性學習的高度評價，有助于學生自主有效地學習。使用研究性教學方法，學生可以在教師指導下進行研究性的學習活動，獨立地進行專題研究，充分發(fā)揮自身的潛在能力，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)造思維，提高創(chuàng)造能力，實現(xiàn)素質教育的目標。

1.2.2教學組織的開放性

研究性教學法實行開放式的教學，研究專題公開，學生自己選擇并承擔研究課題，或是自己擬訂專題并經(jīng)老師同意進行研究。在組織形式上，可以是小組合作研究，也可以是個人獨立研究，還可以是個人與集體討論相結合。在教學時空上，不局限于課堂，可根據(jù)需要到圖書館、實驗室、教研室等場所，或者深入企業(yè)、社會進行調研。完成研究任務后，可采用“開放式長作業(yè)”的形式，根據(jù)具體情況，可用幾周、幾個月到一個學期的時間完成研究性作業(yè)，整個過程開放性強。

1.2.3教學方式的自主性

在研究性教學過程中，教師的講授方式不再以一本講義、一塊黑板、一支粉筆，站在三尺講臺上向學生灌輸某一課程的系統(tǒng)知識，可以自主地對教材章節(jié)進行取舍，選擇學生感興趣、對未來發(fā)展有用的專題，組織學生進行課堂討論或辯論，或帶領學生深入企業(yè)、社會做實際調研；學生學習的方式也不再是被動地記憶、理解教師傳授的知識，而是在教師的指導下，自愿地確定研究課題，自覺地發(fā)現(xiàn)問題，自發(fā)地提出問題，主動地尋求解決問題的方法，積極地探求結論。

1.2.4教學內容的綜合性

研究性教學是從問題出發(fā)，教學的內容通常不是特定的知識體系，而是來源于學生的學習生活和社會生活中的一些實際問題。它涉及的范圍很廣泛，可能是某學科的，也可能是多學科綜合、交叉的；在提出問題、分析問題和解決問題的過程中，教師和學生的目光不能只盯住書中的一章一節(jié)，或單純的某一種知識，而是要超越一些章節(jié)、一些學科的內容，涉及多章節(jié)、多學科的內容。教學內容就是某一學科的知識和能力的綜合，或者以某學科為主，兼有一些邊緣學科的知識和能力的綜合，因而突出地培養(yǎng)了學生的綜合能力。

1.2.5合作研究的群體性

在研究性的教學中，有的專題有多個子題目，要由多人組成的專題小組承擔，需要眾人協(xié)作來完成專題研究任務。在研究性教學中，學生面臨著復雜的綜合性問題，需要群體合作，集思廣益，需要學習伙伴的集體智慧和分工協(xié)作。在這里，合作既是學習的手段，又是學習的目的。通過合作學習與研究，學生可以取長補短，取得高質量的學習成果，并且使自己的合作意識與能力得到提高。

1.2.6教學活動的實踐性

研究性教學的問題經(jīng)常是自發(fā)地產(chǎn)生于學生中間，經(jīng)常是生活化、社會化的。這樣的好處在于能促使學生養(yǎng)成在現(xiàn)實生活中發(fā)現(xiàn)問題的習慣，并將學習的知識運用于生活需要解決的問題，有利于改善教育與生活相脫離的現(xiàn)象。研究性教學強調理論與實踐的聯(lián)系，強調將課堂上學到的知識和已有的經(jīng)驗的綜合運用，強調培養(yǎng)學生獲取與歸納整理信息的能力、分析解決問題的能力、展示成果與表述觀點的能力，最終提高學生的實踐探索能力與創(chuàng)新能力。

2.研究性教學方法在高校專業(yè)課程教學中的應用模式

我們以高校專業(yè)教學課程——財政學教學為例，探討研究性教學法的應用模式。財政學作為宏觀經(jīng)濟學的一個分支，具有較強的理論性和抽象性，也有著很強的應用性和政策性，是一門理論性和應用性相結合的課程。對這門課程的教學，應以財政理論為基礎，將財政理論融于社會實踐，結合社會經(jīng)濟生活中的問題和國家的方針政策，并與國際情況做比較，培養(yǎng)學生的實踐及操作能力。因此，財政學課程的教學要改變“滿堂灌式”的傳統(tǒng)教學為以“啟發(fā)式”為主的研究性教學，利用案例分析、討論和論文寫作，充分調動學生學習的積極性，提高教學效果。其應用模式主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1案例教學模式

案例教學就是利用典型事例進行教學。在財政學課程中國家稅收部分，各稅的相關制度規(guī)定很難記憶理解，可以利用案例進行教學，先介紹稅收違法案件，通過分析指出其違法之處，再講與稅收相關的制度規(guī)定；或者先講稅收制度，再讓學生對相關案例進行分析，這樣會使學生對教學內容產(chǎn)生濃厚興趣，進而自覺地融于教學活動中。

2.2小組討論模式

財政學整個課程的學習過程都能利用小組討論模式。在開課之初對班級進行分組或自愿結組，在教學過程中，選擇一些有意義的真實性的問題，讓學生組織課下談論，合作解決問題。在實施小組討論的過程中，學生針對實際的問題進行小組工作，通過查閱相關資料設計及制定工作計劃，組織討論會，最后以書面報告和口頭報告的形式完成工作任務。在完成小組討論、報告的寫作等過程中，學生很好地鍛煉了組織能力和交流溝通能力。

2.3演講辯論模式

演講辯論模式是將學習內容設計成正反兩方面的問題，例如財政補貼部分，正方問題是財政補貼利大于弊，反方問題是財政補貼弊大于利，雙方進行辯論，最終使學生對財政補貼有全面系統(tǒng)的了解。學生通過課堂演講辯論來解決問題，不同于課堂上的問題解答，也不同于以設問來組織課堂教學，或那種教師帶領學生分析、尋找解決問題的辦法。學生須對辯論主題準備演講稿，要演講，還要提出問題，可以鍛煉學生的語言表達能力、分析總結能力和隨機應變能力。

2.4社會調研模式

對于現(xiàn)實經(jīng)濟生活中的熱點財經(jīng)問題，如增值稅轉型對企業(yè)投資的影響，現(xiàn)階段財政收入增長減慢的原因，財政支農的力度和效應，擴大內需與積極財政政策的關系等，組織學生深入社會、企業(yè)、農村進行廣泛的社會調研。在整個活動過程中，要求學生設計調查問卷、聯(lián)系調查地點、實地調研、調查資料分析整理、撰寫調研報告，鍛煉了學生的協(xié)調溝通能力、計劃分析總結能力，更體現(xiàn)了財政學理論聯(lián)系實踐的特點。

3.研究性教學法在高校專業(yè)教學中的應用意義

3.1有利于調動學生學習的積極性

在傳統(tǒng)接受性教學中，教師處于主導地位，學生處于被動的知識接受地位，學習積極性普遍不高。而研究性教學則為學生的學習創(chuàng)設了一種寬松、民主的氛圍，學生成為教學活動的主體，研究問題來源于財政實踐，又是學生感興趣的內容，因此，學生會積極主動參與各種教學活動過程，這就極大地激發(fā)了學生學習的積極性。

3.2有利于全面提高教師的綜合素質

研究性教學法對教師的素質提出了更高的要求，教師除具備身體素質、思想道德素質和業(yè)務素質外，還必須應對各種挑戰(zhàn)。研究性教學是借助于問題或案例進行的一種開放性的學習，不僅問題和案例對教師來說是新的，解決問題的方式、途徑也不是惟一的，教師在這個過程中是一個學習者，要應對新知、新問題和網(wǎng)絡新技術等的挑戰(zhàn)，樹立“活到老，學到老”的人生觀，不斷地提高自己的全面素質。

3.3有利于充分利用學校的教學資源

大學里優(yōu)秀的師資隊伍形成了較多的科研團隊，他們在教學的同時，還承擔了許多科研項目，這為研究性教學提供了堅實的基礎，同時雄厚的圖書資料和豐富的網(wǎng)絡資源使學生的知識視野更加寬廣，為研究性教學提供了更加廣闊的研究領域。高校中高水平的學術講座與交流，不但可以開闊學生的視野，啟迪學生的思維，而且可以激發(fā)學生探究問題的興趣，從而提高學生的自學能力和創(chuàng)新意識。

3.4有利于建立靈活的考核方式

在研究性教學的幾種模式中，案例教學要求學生對案例進行分析，并寫分析報告，小組討論、演講辯論需要撰寫論文，社會調查要求學生設計調查問卷并撰寫社會調查報告，這些都可以作為學生學習成績的考核方式。這種考核方式相對于傳統(tǒng)的單一閉卷考核方式更人性化、更靈活，可以消除學生學習的恐懼感和消極行為，提高學生學習的積極性和主動性。如財政學課程是經(jīng)濟類和管理類各專業(yè)的核心課程之一，其教學顯得特別重要。在教學中應努力提高學生的學習興趣，從而使學生真正掌握財政學的理論，并能將所學的知識運用于財政工作，達到教學目的。研究性教學法在培養(yǎng)學生的學習興趣的過程中將發(fā)揮越來越重要的作用，將成為高校專業(yè)課程的主要教學方法。

參考文獻

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隨著改革開放與經(jīng)濟的快速發(fā)展，財政學領域也有了較大的發(fā)展，各種不同財政學教材也相繼出版。但是這些教材并未有針對性地區(qū)分不同層次高校的需求，導致教材同質化。而各高校選擇教材時往往容易忽視應該賦予學生怎樣的知識結構這一問題。任課教師，尤其是沒經(jīng)驗的年輕教師，在使用涵蓋內容不同的財政學教材時，不注重教學內容的選擇，導致教學內容無統(tǒng)一標準和明確的范圍。

1.2教學內容選擇上不能體現(xiàn)不同專業(yè)特點

財政學是一門跨經(jīng)濟學、政治學、公共管理學等學科領域的綜合性學科。由于財政學教學內容對專業(yè)設置的針對性不強，使得教師不能在授課時既體現(xiàn)各專業(yè)掌握財政學基本原理上的共性，又突出各專業(yè)的特性。例如，金融學專業(yè)的學生應該多了解國債、財政政策與貨幣政策的協(xié)調配合，結合現(xiàn)實熱點來分析，但教材內容只限于理論介紹，不能針對專業(yè)突出重點，缺乏理論與實踐連接的點。

1.3偏重理論知識講授，忽視實踐教學環(huán)節(jié)

目前，學生對財政學這門課程積極性并不高，因為他們認為這是既抽象又不太實用的課程。這與任課教師在內容選擇上重視理論知識，忽視了與實踐相結合有關。獨立學院的學生基礎知識相對薄弱，在授課時加強理論知識講授是必要的，但不能忽視學生的理論運用能力的培養(yǎng)。很多教師在授課中的理論與實踐結合點少，加上學生很少會主動用所學知識去分析社會現(xiàn)實問題，這樣的教學不能激發(fā)學生的興趣，也不能培養(yǎng)學生學以致用的能力。

1.4教學內容過多與教學時間有限的矛盾

財政學教學內容是非常多的，大致包括以下7個內容：基本理論（公共產(chǎn)品理論與公共選擇理論）、財政收入與財政支出、國債與國債制度、預算管理、財政政策、開放經(jīng)濟條件下的財政問題。一般財政學課程只安排短短幾十個課時講授，很難完成規(guī)定的教學任務。

1.5財政學授課與其他學科融合度不高

大多數(shù)教師在財政學授課時，僅單純地從財政學傳統(tǒng)理論來組織教學，不能很好地結合相關學科知識深入講解，也就無法從根本上展示財政學的實踐發(fā)展脈絡，也無從提升學生對知識的融會貫通。

2獨立學院財政學教學內容改革的相關建議

作為獨立學院開設財政學課程，在授課時需要結合獨立學院的培養(yǎng)目標及學生特點來進行教學內容改革。

2.1規(guī)范和明確教學內容

財政學主要研究政府的經(jīng)濟行為，首先必須明確政府與市場的關系，界定政府的職能范圍；其次，在此基礎上研究實現(xiàn)政府職能的財政支出內容，進而研究財政收入，最后，通過國家預算展開各項財政活動，以提高國家的宏觀調控能力，發(fā)揮財政政策的經(jīng)濟調節(jié)作用。根據(jù)這樣的思路，高校財政學教學的基本內容應該包括：①市場與政府的關系，公共產(chǎn)品理論；②市場經(jīng)濟條件下的財政概念、財政職能；③財政支出理論及我國的財政支出與政府預算；④財政收入理論及我國的財政收入（稅收、國債及政府投融資制度；⑤國家預算管理體制、多級政府與政府間的財政關系；⑥財政政策與宏觀調控等。獨立學院的學生基礎知識較弱，任課教師應該適當側重一些重要理論的講解并補充相關知識。

2.2教學內容選擇突出專業(yè)特色

教師應該有針對性地結合學生的專業(yè)及特點，合理安排授課內容，在體現(xiàn)該課程公共性的同時，將專業(yè)特性也體現(xiàn)出來。對于財稅專業(yè)的學生，學習財政學的要求比較高。在授課中應將重點放在基本理論的講授上，例如公共產(chǎn)品理論、財政收支理論及政府間的財政關系等。為了避免內容重復，可以將一些實務性、制度性的內容留到后續(xù)的專業(yè)課程講解。對非財稅專業(yè)的學生而言，授課時應該以財政政策與制度介紹和業(yè)務操作為主。不同專業(yè)側重點也應該不一樣。例如，對于經(jīng)濟學專業(yè)的學生，要側重于財政基本理論和運行機制的講解，并適當增加稅收實務方面的內容；而對于工商管理類的學生，可以從管理學的角度考察財政，側重于財政管理機制的構造和操作等知識講授。

2.3注重理論與實踐相結合

本著獨立學院培養(yǎng)應用型與實踐型人才的目標，財政學授課時應該更加注重理論聯(lián)系實踐。這便要求教師在授課時不能只就教材的內容來講理論，應該把實踐有效地融入課堂中。例如對現(xiàn)行的稅收制度、現(xiàn)行的財政體制、財政政策的分析和理解，可以很好地銜接理論和實踐，使學生做到學以致用。同時，獨立學院的學生有著綜合素質較高的特點，對現(xiàn)實中的實踐問題比較感興趣。教師在講解理論的同時，補充相應的實踐內容，既可以提高學生積極性，又可以培養(yǎng)學生的實踐與分析能力。例如，結合當前政府管理面臨的新問題、新挑戰(zhàn)進行專題闡述：人口老齡化問題、資源環(huán)境問題、“上學難”反映的教育問題、“看病難”反映的醫(yī)療問題等。

2.4根據(jù)教學時間合理選擇教學內容

由于時間的剛性很強，處理教學內容與時間矛盾關鍵在于教學內容的選擇。而教學內容選擇的基本標準需要做到“因材施教”。

2.5提高財政學與其他學科知識的融合度

教師在講授財政學的理論內容時，應該不斷融入管理學、經(jīng)濟學、政治學、社會學等學科內容，以激發(fā)學生學習興趣，拓展學生在未來經(jīng)濟工作和社會工作方面的視野，使其看問題能更全面、更深刻。特別是針對獨立學院的學生更應該加強這方面的知識貫通。教師可以嘗試從以下的角度來融合：①運用微觀經(jīng)濟學中的價格理論來分析比較公共定價和自然壟斷行業(yè)的定價；用消費理論中的替代效應和收入效應來分析稅收的經(jīng)濟效應；運用宏觀經(jīng)濟學中的IS-LM-BP模型來分析財政政策與貨幣政策的配合問題。②將管理學中的“決策”“、計劃”、“組織”、“創(chuàng)新”等職能應用于財政收支管理、預算管理等方面，思考如何運用管理學原理來理解財政管理的創(chuàng)新。③可以嘗試從社會哲學角度拓展財政本質。從財政的公共性特征，沿著“信仰-權力-表達-幸福”這條哲學線索，去分析個體接受公共生存方式、以稅費形式將收入轉移給政府等問題。④財政的講解不能缺失歷史脈絡，可以說中國歷史是一部財政改革史，教師可以利用財稅改革的歷史經(jīng)驗與規(guī)律來分析改革深化的財政之路。

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[關鍵詞]財政學；教學方法；創(chuàng)新能力

[中圖分類號]G423.1 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2013）25-0133-02

1 前 言

方興未艾的知識經(jīng)濟時代是一個需要創(chuàng)新的時代，也是一個只有創(chuàng)新才能生存和發(fā)展的時代，由此可見21世紀迫切呼喚創(chuàng)新人才。然而創(chuàng)新人才從何而來？創(chuàng)新人才的培養(yǎng)關鍵在于教育，責任在教師，主體在學生。財政學作為經(jīng)濟學類專業(yè)的核心課程，創(chuàng)新能力也是本科人才培養(yǎng)的關鍵目標。作為經(jīng)濟學主干課程之一的財政學應該擔當起這個重任，在日常教學中培養(yǎng)本科院校學生的學習和創(chuàng)新能力。

2 運用多媒體教學，打造課堂高效創(chuàng)新環(huán)境

多媒體教學是信息時代給予傳統(tǒng)教育方式的革新，已經(jīng)成為高校主要的教學工具，《財政學》的多媒體教學能夠有效減少板書時間，增加課程信息量，多媒體教學能夠提供傳統(tǒng)教學難以容納的信息量。例如在講解財政學中稅收與稅制這一章節(jié)內容時，借助多媒體教學，運用動畫形式展示稅收與日常生活的關系，共同探討自己身邊的稅收，讓學生有更多的機會直接參與和探索。這樣在教師引導下，學生主動提出創(chuàng)新性構想，對財政學理論的實際應用提出新思路，培育創(chuàng)新思維。

3 采取案例分析，錘煉學生創(chuàng)新思維

經(jīng)濟學大類本科創(chuàng)新能力培養(yǎng)，最主要就是創(chuàng)新思維的培養(yǎng)。財政學這門課程的學習，不僅要學生學到書本上的理論知識，還要讓學生初步具備經(jīng)濟學的創(chuàng)新思維方法與應用能力。日常生活中有形形的經(jīng)濟現(xiàn)象，面對如此紛繁復雜的信息與問題，學生通過課程學習后，要具備一定的創(chuàng)新思維方法，要能夠從新的角度、新的方法去分析問題，解決問題，這就是創(chuàng)新型思維培養(yǎng)的目的。案例教學是培養(yǎng)這種創(chuàng)新思維方法的好工具，案例分析能夠讓師生從理論結合實踐、歷史聯(lián)系現(xiàn)實的多維次角度，對問題展開深入討論，是一個訓練創(chuàng)新思維的有效方法。特別是在課程內容的講解中要經(jīng)常引入時效性強的問題引發(fā)學生對經(jīng)濟理論的思考，不能拘泥于書本理論。教學內容設置要結合國家政策的變化，真正做到與時俱進，課程內容與國家經(jīng)濟形勢緊密聯(lián)系。

比如在講解財政學貨幣政策與財政政策的相互搭配這一問題中，可以針對近些年出現(xiàn)的重大歷史事件以及政府宏觀調控措施展開討論，特別是針對2007年次貸危機后出現(xiàn)的國際國內經(jīng)濟衰退、南方特大雪災等問題，國家出臺的各種經(jīng)濟調控政策是如果把財政與貨幣政策相互配合，國家通過“四萬億”中央與地方投資，上馬一些大型公共基礎設施，這是積極的財政政策表現(xiàn)，另外央行也適度放松銀根，輔以相對寬松的貨幣政策，這樣財政政策與貨幣政策相互配合，來抵消一部分國內經(jīng)濟衰退的負面效應，當然這些政策也會有一些不良后果，比如財政負債上升，財政效率下降等，要從正反兩個方面展開討論，這樣將宏觀調控這一個大的問題具體化，激發(fā)學生主動學習的熱情。另外，這種正向與逆向并舉的思維訓練也能大大提高學生的創(chuàng)新思維能力，教師應積極引導和啟發(fā)案例提出的問題，鼓勵學生提出更優(yōu)的政策搭配方案，打開思維的空間，并進一步引出新知識學習來解決問題，最終通過堅持不懈的培養(yǎng)、引導和鼓勵，會使學生形成主動去探研新知識、提出新方法、解決新問題的思維方法，這對學生創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力的發(fā)展無疑是十分重要的。

4 適當設計實證課題，加強創(chuàng)新學術訓練

財政學是一門經(jīng)濟理論為主的基礎學科，但實證性的內容也很多，在教學過程中還要多結合學科的特點，注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新實踐。特別是《財政學》課程，適度設計一些有一定學術價值的實證課題訓練方案，提高學生經(jīng)濟計量模型的處理能力以及實驗上機來完成中國財政學基本問題的檢驗，通過上機操作去更深刻的理解財政問題。

在教學過程中，精心設計財政學相關實證計量模型課題，備課中加入理論教學容易忽視的課題設計環(huán)節(jié)，并提高計量經(jīng)濟實證課題的含金量，讓學生在做這些課題時不是對課本理論的簡單重復，而更多的是提供具有中國經(jīng)濟特征的新課題，使學生課題中學習新的知識，產(chǎn)生新的創(chuàng)意和靈感，在完成課題中形成創(chuàng)新思維，打好良好的經(jīng)濟學術基礎。例如在學習財政收入規(guī)模這一部分后，給學生設計《中國財政收入占GDP比重的動態(tài)變化實證分析》課題，特別是針對我國從1994 年開始實施了分稅制的改革，通過市場秩序的整頓以及分配格局的調整，大大提高了我國經(jīng)濟運行的效率從而財政收入占 GDP 的比重隨之提高，因此，在中國財政收入決定理論這一課題的研究中，可以在計量經(jīng)濟模型中引入虛擬變量，以1994年為分界點，討論變化前后的中國財政收入的變動，這是對財政學經(jīng)典理論的中國化，學生是在解決實際問題中應用所學知識，并且鼓勵學生在實證中發(fā)現(xiàn)新的問題，仔細修改論文并投稿或者以此為基礎申請學校課題，這是在變化中思考，是在不斷解決新問題中產(chǎn)生創(chuàng)新行為。

5 結合實習實訓，打造學生創(chuàng)新舞臺

學生的創(chuàng)新動力和能力來源于他們對未知的探求，來源于操作實習、實踐。在財政學教學的后期培養(yǎng)中，盡可能多地增加與財政學相關實驗實習的時間和內容及社會實踐活動，盡量多地創(chuàng)造條件讓每一個學生都有表現(xiàn)自己的機會，讓學生在活動中充分展示其個性才能，增強自信心的形成，激發(fā)強烈的求知欲和生活熱情，產(chǎn)生創(chuàng)新的動力，讓學生有更多自由思考和探索的時間和空間，為他們創(chuàng)新提供一個舞臺，讓創(chuàng)新能力得到日常學習、生活的檢驗，比如在年度的實習實訓安排中，要適度加大與財政學相關的內容，讓學生在現(xiàn)實中體會到財政學學科的重要性，在實踐中把財政學學習中得到創(chuàng)新性思維方法深化為實際運用能力，讓社會成為學生創(chuàng)新的廣闊舞臺。最終通過財政學教學方式方法的改進，提高學生創(chuàng)新能力，為社會培養(yǎng)更優(yōu)秀的創(chuàng)新型高層次財經(jīng)人才。

參考文獻：

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篇8

財政學是以經(jīng)濟學原理為基礎的，研究政府收支活動及其經(jīng)濟規(guī)律和運行機制的科學，是一門專業(yè)理論課程，其知識內容具有綜合性強、涉及面廣、理論體系完整嚴謹?shù)奶攸c。長期以來，是經(jīng)濟類專業(yè)的核心課程之一，這使財政學知識內容的傳授，對學生的知識結構及專業(yè)綜合素質的提高，對后續(xù)課程的學習和專業(yè)知識技能的掌握，具有十分重要的意義。為適應現(xiàn)代教育的需要，財政學教學目前需要從教學理念、教學模式到教學手段、教材等方面進行變革。

一、當前財政學教學存在的主要問題

1.選用教材的問題

其一，目前財政學還沒有形成權威、科學、規(guī)范的教材。其具體表現(xiàn)為：教材體系設置缺乏統(tǒng)一性，內容相差較大。當前各高校、各出版社都有不同的財政學教材面世，種類繁多。光是高等教育出版社的指定的二十一世紀教材系列中，《財政學》就有三種版本。有一些高校使用的是陳共主編的《財政學》，還有一些高校使用的是本校自己編寫的《財政學》。導致財政學這門課程缺乏統(tǒng)一的大綱，教材難以通用，教學無章可循，教學質量缺乏統(tǒng)一標準。有的教材中有很多思想都是用西方經(jīng)濟學的理論來分析和解釋的，還有的教材中沿用計劃經(jīng)濟體制下的財政理論，與實際情況存在一定差距；教材內容理論性太強，操作性較差。財政學教材的章節(jié)體系安排混亂，有的按我國原有的財政學體系來安排；有的則按照西方財政學體系等來安排章節(jié)；還有的結合我國原有的財政學體系和西方財政學體系來安排章節(jié)。同樣的內容在不同的教材中表述相差很大，像財政收入的原則，有的教材寫三條，有的寫四條，有的甚至沒寫；財政支出原則同樣也存在這樣的問題。一些基本概念的表述不嚴密不科學，像財政、財政學這樣的概念都沒有形成邏輯嚴密表述科學的定義，更不要說其他一般的概念。這些問題的存在一方面造成教師教學中選用教材和講授內容的隨意性很大，另一方面也使教師的教學工作量成倍增加，且不利于形成穩(wěn)定系統(tǒng)的教學資料。

其二，財政學的內容不符合財經(jīng)類專業(yè)學生畢業(yè)后的實際需要。目前的財政學教材普遍對稅收的內容介紹得比較少，尤其對稅收的計算及繳納等稅收實務的內容介紹得更少，而實際上除財政、稅收專業(yè)以外，其它財經(jīng)類專業(yè)并沒有稅收類的后續(xù)課程，因此，學生學完財政學后(乃至畢業(yè)后)仍對稅收知識(尤其是稅收實務)知之不多，這就導致一方面學生畢業(yè)后面向基層對稅收知識需求較多，而另一方面教材提供這方面的知識較少，造成“供求”矛盾。

2.教學方法問題

其一，教學組織問題。目前財政學的教學組織仍然是教師講，學生記，考試考筆記“滿堂灌”的教學組織方式，而案例教學、討論課等教學組織方式則很少采用，盡管越來越多的教師開始采用多媒體教學手段，但是陳舊的教學模式仍然是老師灌輸知識，學生被動接受，未能真正調動學生的學習積極性。這樣的教學方式，使得學生在聽課時常常感到枯燥乏味，對一些財政學理論知識的理解深度也不夠，經(jīng)常是一知半解，到考試時只能死記硬背，考完試也就忘得差不多了。同時學生也缺乏對財政實際工作的感性認識，不利于培養(yǎng)學生理解問題和解決問題的能力。

其二，教學內容問題。目前財政學的教學內容重書本，輕實踐。教師仍然是“從本本到本本”，很少利用書本知識去分析實際問題，做到從理論到實踐再上升到理論，因此對學生缺乏足夠的吸引力。

其三，成績考核問題。目前財政學考試方式上仍然是以筆試為主；考試內容上主要是以死記硬背為主；成績評定上主要是以期末一次定終身。這樣的考核一方面造成學生平時不刻苦，臨到考試“抱佛腳”；另一方面極易造就“高分低能”的學生。

二、改進《財政學》教學的有關對策

1.規(guī)范《財政學》的教材體系。

教材是教師教學的最主要依據(jù)，是學生課后最主要的參考書，因此教材的好壞直接關系到財政學的教學效果。一本滿足目前高校需要的好教材，應本著繼承和發(fā)展的原則，把西方財政稅收理論中適合我國市場經(jīng)濟發(fā)展要求的內容積極地吸收進來。把過去財政稅收理論中能適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求的理論和方法進行歸納和創(chuàng)新，積極地吸收到教材中來，以期更好地建立具有中國特色的財政稅收理論。對目前的《財政學》教材進行修改和增補，刪除教材中一些過時的內容，增加一些最新科研成果。

2.對于編著《財政學》新教材的幾點建議

(1)針對大多數(shù)財經(jīng)類專業(yè)沒有稅收類后續(xù)課程的實際，應專設稅收篇。稅收篇應通過若干稅收案例的分析，對現(xiàn)行主要稅種的計算、繳納作出全面詳細的闡述，以充分滿足財經(jīng)類專業(yè)學生對稅收知識的需求。

(2)針對目前財政學偏重我國財政實務闡述的具體情況，財政部分應增加財政理論、財政運行規(guī)律的闡述，并以財政運行規(guī)律統(tǒng)領教材的財政部分。另外財政部分應適當突出財政政策的地位，因為財政政策是財政理論與實踐的連接點，只有充分研究財政政策，才能使財政理論落到實處，才能更好地指導實踐。

(3)針對財政學的一些基本概念表述不嚴密不科學的現(xiàn)象，應對財政、財政學、公債和國家預算等基本概念按照邏輯學原理給出相對科學合理的定義。

(4)針對財政學相對理論性較強的特點，為了培養(yǎng)學生研究問題和解決問題的積極性，應對本學科有爭議的一些基本理論問題適當加以歸納，并給出合理的評價。

(5)針對財政學教學和自學的需要，教材應配有學習指導書。學習指導書應包括各章提要、難點、要點、思考題、習題、案例題及各章節(jié)有代表性參考書目和參考篇目，為學生自學和教師的教學提供便利。

3.推進財政學教學改革，提高教學質量

有好的教材還需要好的教法，只有這樣才能取得好的教學效果。為此我對改進財政學教學有幾點想法。

(1)在教學組織方式上，應將傳統(tǒng)的課堂講授與討論課、案例教學及社會調查等多種教學組織方式相結合。并根據(jù)不同的教學內容、教學目標，采用不同的教學媒體。一般在財政學理論教學中應更多地采用計算機輔助教學，然而，不同的教學媒體運用在教學過程中，所表現(xiàn)的教學功能各不相同，各有其適應性和局限性，往往一種媒體的局限性可用其他媒體的適應性來彌補。因此，充分發(fā)揮各媒體之所長，將多媒體有機地結合起來，揚長避短，互為補充，對優(yōu)化教學也是很有必要的。如財政部分側重理論，因此應以課堂講授為主，討論為輔。具體可以在講授財政基本原理的基礎上，就財政總論、財政支出、財政收入、國家預算和財政政策等一些重要理論問題進行專題討論，也可以結合國家的宏觀經(jīng)濟政策進行一些專題討論。通過討論以使學生開闊思路，學得活，用得活，舉一反三，更好地理解黨和國家的經(jīng)濟政策。稅收部分側重實踐，因此應以案例教學為主，課堂講授理論為輔。通過對案例的分析求證，充分調動學生學習的積極性和主動性，培養(yǎng)學生在接近實際的條件下獨立思考問題和解決問題的綜合能力。

(2)在教學內容上，應改“從本本到本本”為“理論與實際相結合”，開展實踐教學。財政稅收與很多宏觀、微觀的經(jīng)濟問題相關聯(lián)。因此，在教學中應充分考慮財政稅收與實際聯(lián)系比較緊密的特點，理論聯(lián)系實際。通過運用財政稅收理論剖析實際問題，以培養(yǎng)學生分析問題和解決問題的能力，提高學生的學習興趣。再通過實踐教學進一步加深學生對這門學科的理解。這一環(huán)節(jié)可以組織學生進行社會調查，到財政、稅務部門進行實踐，讓他們在充實繁忙的社會實踐中不斷將課堂上的知識轉化為服務社會的真知卓見。

(3)教學方法和手段上，采用靈活多樣的方法。在財政學的教學中，應發(fā)揮學生學習的主動性和積極性。注重精講與略講，理論性較強的要精講，實踐性較強的要略講，把大量的時間留給學生，供學生思考和討論。由于課下大家很少看教材，所以課上要留出一小部分讀書的時間，起到預習和鞏固的效果。課堂提問是啟發(fā)式的教學方法和手段之一，要注重活躍課堂氣氛，增強其緊迫感，采取靈活多樣的提問方式。針對某些可塑性較強的內容要積極組織大家進行討論，幫助大家對所學知識的消化與理解。

(4)在成績考核上，要注重對學生學習成績的考核以及考核的評價標準，不能以分數(shù)定終身。為此，我們必須揚棄傳統(tǒng)的考核方式和評價標準，以學生的專業(yè)綜合能力是否達到培養(yǎng)目標為最終判斷標準，構建與新型財政學體系相適應的考核評價方法。考核方式上應采取靈活多樣的形式，如筆試、口試、論文以及社會實踐等。考核內容上針對課程類型，確定考核重點。總的指導思想是減少客觀試題，增加主觀測試題。整個考核應圍繞財政學所涉及知識的系統(tǒng)性、綜合性等能力培養(yǎng)展開，檢測學生的專業(yè)綜合能力素質，并促進教師日常教學內容與方法的改革，在對不同考核科目、命題范圍、題型類別、題量覆蓋面以及難易程度進行整體設計的基礎上，重新確定成績考核的評價標準，真正對學生的專業(yè)綜合能力和素質予以客觀、公正、公平的評價。

4.加強師資隊伍的建設

高質量的師資隊伍是培養(yǎng)財政學應用型技術人才的關鍵，有高素質的教師才能培養(yǎng)出高水平的學生。為了使理論與社會需求緊密結合，培養(yǎng)財政學應用型技術人才就必須增加具有實踐能力的教學人員。方法有很多種，可以建立專業(yè)教師定期輪訓制度，鼓勵教師到企業(yè)，到財稅部門進行見習和工作實踐，以掌握企業(yè)以及財稅部門的實際運作；教務部門對進修實習的教師，在下達教學任務時，給予一定的照顧，在安排授課時間上，盡量相對集中一些，騰出時間讓他們學習實際操作。可以從企業(yè)和財稅部門聘請高技術人才做客座教授，或定期來學校做講座與學生老師互動、交流；也可以聘請具有實際財政稅收從業(yè)經(jīng)歷的人員來校任教，并參與教學大綱和教學計劃的制定。

總之，財政學課程教學改革是一個系統(tǒng)工程，需要教材、教學組織、教學內容、教學手段、考核方式等的不斷改進和完善，也需要學校的大力支持和學生的主動配合。只有這樣才能取得良好的教學效果，為國家培養(yǎng)合格的經(jīng)濟類人才。

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篇9

（一）財政實驗教學的目標

任何一項活動包括科研和教學活動都有自己的目的，財政實驗也有自己的目的。財政實驗的主體主要包括財政管理主體、財政理論研究和教學主體、財政理論研究和學習主體，即財政管理人員、財政學教師和研究員、學生等。三類主體也就有三種目的，財政管理人員通過財政實驗，學習財政理論與研究財政制度等，其目的是提高財政管理效率；教師通過財政實驗，進行財政理論研究和財政實踐研究，實施財政理論和財政實踐教學，目的是進行財政理論創(chuàng)新、財政理論和實踐教學；學生進行財政實驗，目的是學習財政理論、掌握財政管理技能等。由于本文主要探討財政實踐教學問題，因此，我們重點討論教師和學生在財政實驗教學中的目的。財政實驗的目標是從規(guī)范角度而言的實驗目的，是實驗目的的具體化要求。專業(yè)教學的基本目的有兩個：一是培養(yǎng)財政科研人才；二是培養(yǎng)財政管理人才。財政實驗教學同樣有這兩個目的。實驗是研究和教學的重要方法之一，有自身一系列相對規(guī)范的理論體系、方法、內容和流程等。培養(yǎng)高層次人才，需要強化對其實驗能力的培養(yǎng)，必須使學生掌握基本的實驗知識、實驗技能、實驗方法，能夠融會貫通的運用現(xiàn)代綜合分析技術，研究、探索與解決本學科的實際問題；必須具備良好的動手能力和解決實際問題的能力，能夠按照問題的實際需要，選擇正確的實驗設計方案和實驗方法，并能創(chuàng)造性的運用各種實驗設備，安全、嚴密、正確地完成實驗任務；必須具備嚴謹?shù)目茖W作風、堅忍不拔的實干精神和團隊合作精神，以及勤于思考、敢于創(chuàng)新的科學素質。從高校財政實驗目的的角度出發(fā)，所謂財政實驗就是以研究和創(chuàng)新財政理論與解決財政實踐問題為目的，以實驗為方法，由實驗設計、實驗過程和實驗結果分析等一系列內容構成的相關實驗活動；所謂財政實驗教學，就是通過財政實驗實現(xiàn)知識傳授，創(chuàng)新能力和知識綜合運用能力等培養(yǎng)的一種新教學模式。因此，財政實驗的目標可以概括為四個方面：一是了解實驗的流程和方法；二是掌握財政理論研究中常見的實驗設計思路，能夠設計簡單的實驗方案；三是熟練掌握財政管理中的演示性等實驗的操作流程；四是熟悉實驗結果的分析工具，能夠結合理論學習綜合分析實驗結果。

（二）財政實驗教學的功能

財政實驗教學的功能是實驗目的實際實現(xiàn)的程度或在培養(yǎng)學生能力方面起到的作用。實驗教學在學生創(chuàng)新能力的早期培養(yǎng)中，起到了重要的奠基作用。實驗對學生的啟蒙、示范、興趣啟發(fā)等的作用是其他教學環(huán)節(jié)無法替代的：一是強化學生對財政理論和管理制度與流程等知識的掌握，通過演示財政管理流程再現(xiàn)知識教學內容，加強對知識的理解，提高學生的學習興趣；二是培養(yǎng)學生對現(xiàn)有財政理論的質疑能力，通過實驗驗證或檢驗現(xiàn)有理論的正確性，這也為發(fā)現(xiàn)理論不足并進行理論創(chuàng)新提供啟發(fā)或思路；三是培養(yǎng)學生提出新理論的創(chuàng)新能力，通過設計實驗對自己的假設或新觀點進行實證；四是培養(yǎng)學生解決問題的綜合能力，通過實驗綜合運用各學科知識，鍛煉學生溝通、組織、辯論和分析等綜合能力。社會不僅需要知識型和技能型人才，更需要創(chuàng)新型和綜合型人才。知識和技能可以通過工作經(jīng)驗不斷積累，而創(chuàng)新的興趣、能力和方法需要在年輕時期培養(yǎng)，因此，實驗教學的作用至關重要。

二、財政實驗教學的實現(xiàn)路徑

財政實驗的類型和內容可以表明財政實驗的具體任務，而財政實驗的具體任務是財政實驗教學的實現(xiàn)路徑。要想實現(xiàn)實驗教學的培養(yǎng)目標，需要根據(jù)教學目的和功能的不同，設計各種類型的實驗項目和教學內容。

（一）財政實驗教學的類型

根據(jù)實驗教學目標和功能的不同，可以將財政實驗內容分成四種類型，即演示性實驗、驗證性實驗、設計性實驗和綜合性實驗。演示性實驗，是指為便于學生對客觀事物的認知，以直觀演示的形式，使之了解事物的組成結構、相互關系、變化過程及其規(guī)律等的實驗教學過程。它在傳授基本知識、基本實驗方法等方面非常有效，但對激發(fā)學生的主動性，特別是在學生創(chuàng)新意識的培養(yǎng)方面具有不足之處。驗證性實驗，是指以加深學生對所學知識的理解、掌握實驗方法與技能為目的，驗證課堂所講的原理或結論，以學生為實驗操作主體，通過現(xiàn)象觀察、數(shù)據(jù)記錄、計算和分析直至得出被驗證原理的實驗過程。設計性實驗，是指以培養(yǎng)學生靈活掌握所學知識和創(chuàng)新能力為目的，在給定實驗目的、要求和實驗條件下，由學生自行設計實驗方案并加以實現(xiàn)，通過觀察描述、記錄、計算、分析等環(huán)節(jié)，提交具有一定見解的實驗報告的過程。這種實驗通常由教師指定實驗內容、參考教材或文獻，在教師指導下，由學生自主設計實驗方法、選用實驗設備與完成實驗。該實驗方法是一種教育思想比較先進、有利于充分調動學生主觀能動性、激發(fā)學生創(chuàng)新意識的實驗類型。綜合性實驗，是指以強化已學的眾多知識內容的綜合系統(tǒng)運用能力和綜合分析、解決較復雜實際問題的能力為目的，實驗內容涉及課程的綜合知識與相關知識，以學生為實驗主體，提交具備綜合分析與應用能力的實驗報告的過程。因為實驗內容相對充實，該類型的實驗容易激發(fā)學生的學習興趣，并引導學生主動運用所學知識參與社會經(jīng)濟問題的分析和解決。

（二）財政實驗教學的內容

財政實驗的教學內容很多，涉及當前財政學專業(yè)課程中幾乎所有的內容，例如財政學原理中的公共品問題、公共選擇、財政收支結構分析、政府預算、政府采購、預算會計等。國內各高校實際開設的財政實驗課程內容千差萬別，有的重視財政管理流程實驗，有的重視財政收支效應的計量分析，有的重視理論研究方法的教學，至今還沒有形成統(tǒng)一的教材、統(tǒng)一的教學內容和統(tǒng)一的實驗項目。根據(jù)實驗教學的目的和類型劃分，財政實驗教學的內容大體上包括以下四個方面：一是在計算機局域網(wǎng)實驗平臺上輔助以專門的財政管理或財政管理實驗教學軟件進行的財政管理流程模擬的演示性實驗，例如部門預算流程實驗、政府采購流程實驗、國庫集中支付流程實驗、財政監(jiān)督流程實驗、政府決算流程實驗等；二是運用統(tǒng)計學和計量經(jīng)濟學分析財政收支總量、結構、經(jīng)濟效應等的驗證性實驗，例如某地方某時期的財政收支規(guī)模和結構統(tǒng)計分析、財政收支結構與經(jīng)濟增長之間的關系分析、政府間財政收支比例及其影響分析、財政制度改革的效應分析實驗等；三是通過計算機實驗室或網(wǎng)絡平臺輔助以經(jīng)濟學實驗軟件進行財政理論驗證和研究的設計性實驗，例如公共品自愿供給機制及其影響因素實驗、投票悖論實驗、委員會表決實驗、財政收支預測實驗、財政分權度的測量實驗、外部性實驗、收入分配差距的測度實驗等；四是通過計算機或無機實驗室進行財政綜合性實驗，例如政府預算草案和決算綜合模擬實驗、財政收入（支出）執(zhí)行綜合模擬實驗等。財政實驗內容涉及知識和方法眾多，一方面，如果所有實驗由一個教師負責，備課難度很大，再加之教學過程適合小班上課，教師的壓力因而更大，因此需要多位教師集體備課、分工實施實驗；另一方面，諸多實驗內容很難通過一門課程完成，因此，可以設立獨立的財政實驗課程，總課時大約為36個學時，可以合理安排各類型的實驗比例。同時，可以將部分實驗內容通過開設課程實驗分散在各個專業(yè)課中，爭取每門專業(yè)課安排4～8個學時實驗課，但各門專業(yè)課及其實驗安排需要集體協(xié)商而定，以免重復和遺漏。由此，實驗教學課時量可以達到財政學專業(yè)總課時的15%左右，基本上能夠培養(yǎng)學生們自覺且熟練的應用實驗方法研究問題的創(chuàng)新和綜合能力。

三、財政實驗教學中的問題和原因

（一）財政學專業(yè)的培養(yǎng)目標和培養(yǎng)方案調整不足，導致學生培養(yǎng)和社會需求之間扭曲

我國高等教育的自主性較弱，大部分高校財政學專業(yè)的培養(yǎng)目標和培養(yǎng)方案基本相同，即按照一級學科經(jīng)濟學和二級學科財政學這兩個學科層次來表述。一方面，出于財政學是應用經(jīng)濟學的二級學科方面的考慮，財政學專業(yè)的培養(yǎng)目標首先設定為培養(yǎng)具備經(jīng)濟學基本知識和技能的經(jīng)濟管理類人才，實際上十分關注經(jīng)濟學的理論教育而不關注管理學科的教育；另一方面，財政學專業(yè)的培養(yǎng)目標設定為培養(yǎng)具有財政學基本知識與技能的財政管理人才，實際上過分注重財政管理學科的教育而不重視財政學或公共經(jīng)濟學理論教育。無論是中外財政學理論研究和教學的差距，還是中外財政管理實踐及其環(huán)境存在的差異，我國財政學專業(yè)的培養(yǎng)方案如此的安排，使得學生甚至是老師也感覺到財政學專業(yè)課程與經(jīng)濟學理論課程之間存在較大差距，以至于造成我國財政學領域的科研和教育水平與發(fā)達國家的差距遠大于金融、營銷、統(tǒng)計等其他專業(yè)的中外差距。如果將財政學僅僅視為應用經(jīng)濟學的二級學科，財政學的專業(yè)設置面很窄，學生的專業(yè)就業(yè)渠道自然很窄，導致財政學專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)渠道非專業(yè)化嚴重，不僅僅是財政學實驗甚至是財政學的很多學科都難以引起學生的興趣。近年來，我國高等教育的自主性正處于由弱變強的轉軌時期，財政學專業(yè)的培養(yǎng)方案調整與社會人才需求的互動性增強，但存在反應過渡和長期效應不足等弊端。學校為了拓展畢業(yè)生就業(yè)渠道，開始修改專業(yè)培養(yǎng)方案，可能為了提高就業(yè)率而忽視了學生創(chuàng)新潛能的培養(yǎng)。在財政學專業(yè)中增設容易提高就業(yè)率的其他課程，如會計學、法學、人力資源管理等。非財政學專業(yè)的課程過于偏重于技能和就業(yè)，知識的學習也不夠系統(tǒng)，多是淺嘗輒止，對學生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)幫助不大。學生就業(yè)雖有改善，但用人單位普遍反映如今的大學畢業(yè)生的工作綜合能力和創(chuàng)新能力較差。很多用人單位向高校傳達了高素質人才需求的意愿，表明當前財政學專業(yè)教育的培養(yǎng)方案在培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力和綜合能力方面仍顯不足。如何兼顧學生短期就業(yè)和長期發(fā)展的矛盾，化解培養(yǎng)目標及方案和社會人才需求之間的矛盾，將是當前我國財政學專業(yè)培養(yǎng)目標修訂的重大問題。

（二）高校教師職稱晉升和績效評價制度過分

重視科研成果而忽視教學效果，導致財政實驗教學師資力量較弱近年來，受到精細化管理的影響，多數(shù)高校大量采用量化排名或計分的辦法評價教師工作績效，并以此決定教師職稱晉升和工作評價。如此的制度安排，使得容易取得可計量成果的工作得以快速發(fā)展。科研和教學是高校教師的兩大基本工作，相比較而言，科研更能引起教師投入大量精力，越來越多的教師不愿意在教學上投入過大精力。原因有三：一是科研成果較易計量，且可以通過第三方獲得質量評價，從而可以進行標準化評價。發(fā)表的論文、專著、立項的課題均可設立權重并進行量化，大大減少了工作績效的評價難度。相比較而言，教學工作量雖然可以通過標準化課時給予計量，但教學質量難以量化；二是發(fā)表的科研成果可以增加教師的學術知名度，從而增加教師的社會價值并為之帶來經(jīng)濟利益，不少教授雖然在學校講學很少但經(jīng)常在各種校外培訓班里上課；三是學校為了提升辦學層次而申請博（碩）士學位授予單位資格需要達到教育部門要求的科研水平，因此，科研工作在學校受到資金、實驗室、人力等多方面的支持。學校對實驗課程的支持較少，教師對采用傳統(tǒng)方式講授的專業(yè)基礎課和專業(yè)課等有偏好而不愿意開設實驗課，導致實驗課的師資力量嚴重匱乏。據(jù)了解，財政學專業(yè)的大部分課程沒有課程實驗，設立的獨立實驗課數(shù)量也不多，多數(shù)學校僅開設了財政實驗或財政管理實驗一門實驗課，有的設立了稅務檢查和稅務籌劃實驗課。從已開設的實驗課來看，具有教授職稱的教師很少；專門的財政實驗室較少，大部分是一般經(jīng)濟學實驗室；財政實驗軟件較少，且難以符合當前財政制度改革的步伐；目前全國范圍內的財政實驗教程不過兩三本，實驗指導幾乎沒有，實驗項目和內容較少，具有自主知識產(chǎn)權的實驗項目就更少。總的來說，基本上處于“無教授、無軟硬件、無教材和實驗項目”的“三無狀態(tài)”。另外，有的學校甚至將實驗課的工作量權重定為普通工作量課時的0.8。因此，教師要想開始獨立實驗課，難度大、成本高且收益小，無法引起教師的興趣，這個問題直接導致實驗教學水平嚴重偏低。

（三）學校、教師和學生過分重視傳統(tǒng)的教授模式而忽視實驗教學模式，導致財政實驗課教學效果較差

實驗教學可以增強學生學習的自覺性和主動性，增加知識傳授的真實性、形象性和互動性，因此是一種新型的教學模式。然而，師生長期以來習慣了傳統(tǒng)教授模式，現(xiàn)成的教材、現(xiàn)成的講課思路甚至現(xiàn)成的課件，在很大程度上成為教學模式改革的阻礙或路徑依賴。實驗教學的課程考核或學生成績評價缺失或不當，大家習慣了筆試考評方式，對實驗課的實驗報告、平時出勤、面試答辯等考評模式認識不足或使用不當，學生之間相互“借鑒”較多，考評方法失效。另外，在“三無”狀態(tài)下，教學準備工作量和難度都很大，師生都不適應，額外成本很高，導致大家都不關心實驗課的效果，甚至成為學生放松的課時。

（四）學校間、學科間合作較少，導致財政實驗教學成果少、共享少

當前，財政實驗課程教材少，實驗項目尤其是具有自主知識產(chǎn)權的實驗項目少，因此，急需要增強合作和成果共享。一方面，學術會議受到多方面的資金和人力物力的支持，但教學會議少有支持。因此，相對于財政學術研討會而言，全國范圍內的財政教學研討會較少，實驗教學會議就更少。但是，受到的支持越少，越需要群策群力，加強合作，實現(xiàn)實驗內容和項目的共享，以增加實驗內容，降低實驗課程成本。另一方面，實驗課不僅僅涉及到某一門課程的知識，而是涉及多門課程甚至整個學科，例如財政實驗涉及到經(jīng)濟學、財政學、政府預算、政府采購、預算會計等多門財政專業(yè)課程，涉及到計量經(jīng)濟學、實驗經(jīng)濟學、軟件、統(tǒng)計學等方法和工具學科的知識和技能，還涉及到政治學、行政學、心理學、社會學、組織理論等多門學科，因此，需要加強各學科間的交流，才能不斷豐富實驗內容，提高實驗項目的水平。國外有不少高校的實驗室及其人員具有跨學科的背景，可謂舉全校之力推進實驗教學，學校的實驗室或實驗中心也成為學校教育不可或缺的條件之一。

四、財政實驗教學的經(jīng)驗和建議

（一）積極應對社會人才的需求，樹立并貫徹知識技能教育和創(chuàng)新綜合能力教育的培養(yǎng)目標

高等教育既要面向社會，積極應對社會對短期技能型人才的需求；更要面向未來，積極應對社會對長期綜合型、創(chuàng)新型人才的需求，滿足學生職業(yè)發(fā)展的需要，大力提高人才培養(yǎng)質量。高校是人才培養(yǎng)和輸送地，必須承擔起創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)任務，并積極向社會宣傳人才理念，引導社會用人和人力資本投資的理念。在現(xiàn)有的演示性和驗證性實驗的基礎上，增加設計性和綜合性實驗內容，圍繞培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力、激發(fā)學習和研究興趣、教授學習方法等目標，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。

（二）通過制度建設和加強投入，構建財政實驗教學的必備要素

實驗教學的順利開展，需要逐步構建諸多必備要素。首先，改革教師教學和科研評價制度，優(yōu)化科研和教學工作量安排，吸引優(yōu)秀教師從事實驗教學。其次，提高實驗教學的比重和權重，尤其是在實驗教學推廣初期，需要制定多項支持政策，鼓勵教師參與實驗項目的開發(fā)、實驗教材編寫等實驗教學活動。再次，加強實驗室建設和財政實驗教學軟件采購或開發(fā)，建立良好的開放的實驗室運行機制，鼓勵財政理論研究和實驗教學的結合，鼓勵師生在實驗室開展各項研究活動。最后，構建良好的實驗課程評價模式，引導學生重視實驗課。

篇10

一、財政學類專業(yè)實踐教學的總體情況

為深入了解和掌握目前國內財政學類專業(yè)實踐教學中存在的問題，本課題組向國內開設財政學（含稅收）專業(yè)的高等院校發(fā)放了調查問卷。本次調查共發(fā)放問卷100份，回收有效問卷48份，占目前國內開設本專業(yè)的高等院校117所的比重約為41%。本次問卷調查內容分為四個部分：一是被調查學校及所在財政學科的基本情況；二是財政學類專業(yè)實踐教學的內容（具體包括校內實驗課程設置情況、校外實踐教育基地情況、假期社會實踐情況、畢業(yè)實習情況、其他實踐教學形式情況）；三是財政學實踐教學的管理情況；四是財政學實踐教學效果與評價。

調查結果顯示，樣本高校財政學類專業(yè)實踐教學體系在近年來取得了長足的進步，大多數(shù)院校都采用了設置校內實驗課程、建設校外實踐基地、利用假期進行社會實踐、畢業(yè)實習、開展大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和校園實訓等實踐教學形式來提高學生的實踐能力。同時，部分院校還設有專門的職業(yè)資格培訓教育和產(chǎn)學研合作教育。

校內實驗課是各院校開展財政學實踐教學采取的最為普遍的形式，在課程設置方面多數(shù)院校分門別類地設置了包含政府預算、稅收征管等在內的財政學實驗課程體系，實驗課程以技能型實驗和仿真模擬型實驗為主。多數(shù)院校實驗室硬件建設基本能夠滿足教學需要，并根據(jù)不同實驗課程的需要，平均擁有4-5套教學軟件，主要包括用友政務軟件、蘭貝斯財政管理系統(tǒng)、福斯特納稅申報模擬實習軟件、CTAIS稅務軟件和新中大財政管理軟件。

此外，大多數(shù)院校與財政部門、稅務部門、社會中介機構、企業(yè)等校外組織機構協(xié)同建立了校外實踐教育基地。學校一般都要求財政學類專業(yè)學生利用假期進行社會實踐活動，并將畢業(yè)實習作為檢驗學生大學本科理論學習程度的重要實踐內容。

同時，各院校開始重視實踐教學的制度建設以及專門的管理評價體系建設，并在實踐教學方面取得了較為豐碩的成果。其中最主要的成果形式是精品課程、實驗教學示范中心和教學成果獎。部分院校將本校的財政學類專業(yè)實驗課作為區(qū)域內的共享資源與其他院校分享，并撰寫了有價值的實驗教材。這些成果為繼續(xù)探索財政學實踐教學提供了寶貴的參考經(jīng)驗。

二、財政學類專業(yè)實踐教學存在的問題分析

通過調查發(fā)現(xiàn)各高校財政學實踐教學存在的問題集中體現(xiàn)在實踐教學師資建設、教學形式和方法以及資金投入方面，絕大多數(shù)樣本院校認為從事財政學實踐教學的教師缺乏專業(yè)實踐經(jīng)歷，使得實踐教學仍然與現(xiàn)實脫節(jié)，且與理論教學方法區(qū)別不大。2/3院校認為校內實訓的教學方法過于單一，無法展現(xiàn)實踐教學的優(yōu)勢。1/2院校仍然囿于實踐教學資金投入的不足、教學形式不夠豐富。近1/3院校認為實踐教學質量監(jiān)控與評價體系存在不足，缺少實踐教學評價標準。近1/2院校認為實踐教學管理中對軟、硬件設施的維護和更新不足。此外，實踐教學課時少、教學內容缺乏前沿性和實踐性、教學體系缺乏完整性也是目前實踐教學亟待解決的問題。除了實踐教學本身的不足，學校和上級單位對實踐教學的重視程度，也會直接影響實踐教學的建設程度。

1.實踐教學經(jīng)費投入不足

近年來，包括財政學類專業(yè)在內的高等教育正在完成從精英教育向大眾化教育過渡，與急速擴張的學生規(guī)模相比，高校辦學經(jīng)費普遍緊張，實踐教學經(jīng)費更加捉襟見肘。從調查結果來看，僅有1/10的樣本院校經(jīng)費投入能夠滿足實踐教學，其余高校都存在實踐教學經(jīng)費投入不足的問題。盡管各院校普遍提高了對實踐教學的重視程度，多數(shù)高校的硬件建設基本能夠滿足實踐教學的需要，但是對軟、硬件設施的維護和更新和畢業(yè)實習的投入明顯不足，無法充分滿足實踐教學深入的需要，直接影響著學校發(fā)展和應用人才培養(yǎng)的質量。

2.實踐教學體系缺乏完整性

通過調查可以看出，校內實驗課程、校外實踐教育基地、假期社會實踐和畢業(yè)實習是各院校財政學實踐教學普遍采用的實踐教學形式。但從整個實踐教學體系來看，各類高校所開設的實驗教學項目數(shù)量、實驗教學項目類型、實驗教學課程內容等存在較大差距。

多數(shù)院校的實踐教學體系缺乏系統(tǒng)性和完整性，與理論教學銜接不緊密。問題突出表現(xiàn)為_第一，缺乏明確的實驗實踐教學功能定位；第二，實驗實踐教學體系設計缺乏總體規(guī)劃；第三，專業(yè)實踐教學課時安排較少，缺乏對理論教學的有力支撐；第四，實驗類型設置單一，不利于培養(yǎng)學生綜合實踐能力；第五，實驗課程設置缺乏靈活性，無法滿足學生個性化發(fā)展的需要。上述問題的存在直接導致學生實踐能力訓練比較薄弱，專業(yè)實踐能力無法得到顯著提升。

3.實踐教學師資能力不足

調查結果顯示，近3/4的樣本院校認為實踐教學師資薄弱是制約財政學實踐教學發(fā)展的主要問題。實驗課教學任務多由專職實驗課教師與非專職實驗課教師共同承擔，近1/2的院校沒有專職的校內實驗課教師，一般由非專職實驗教師擔任實驗教學任務。

同時，擔任實驗課程教師中超過20%從來沒有在財稅部門和企業(yè)工作或鍛煉的經(jīng)歷，這些教師對稅收征管、政府預算管理實踐自身都是門外漢，又怎么能將理論與實踐有機結合，向學生有效傳遞實踐知識和能力？

目前大多數(shù)高校考核制度中賦予學術能力的權重較高，教學能力權重較低，而實踐教學能力權重就更低了，缺乏鼓勵教師進行實踐教學的相關措施，導致教師更多地將有限的精力投入到科研活動中。調查結果顯示，對擔任校內實驗課程的教師，1/10的樣本院校并未采取任何鼓勵措施，只是將其納入正常的教學工作量核算中，與其他教學形式?jīng)]有任何差別。僅有不到1/5的院校將承擔實驗課程作為教師評優(yōu)或職稱晉升的參考條件。對于校外實踐教學，部分院校也是采取將其作為教師評優(yōu)或職稱晉升的參考條件，但多數(shù)院校仍然只是視其為一般理論教學統(tǒng)一計算教學工作量，1/4院校未采取任何鼓勵措施，教師帶領學生進行校外實訓的積極性受到很大影響。 綜上，實踐教學師資基礎相對薄弱、實驗課教師缺乏相關實踐和培訓經(jīng)歷、高校缺乏鼓勵教師進行實踐教學的措施共同導致目前財政學實驗課程的師資建設狀況良莠不齊，高水平的實踐教學教師隊伍人才奇缺，現(xiàn)有的實踐教學效果大打折扣，既定的教學目標難以實現(xiàn)，實踐教學呈低水平運行狀態(tài)。

4.實驗課教學方式亟待創(chuàng)新

從調查結果來看，目前實驗課教學方式仍受傳統(tǒng)教學的影響，與傳統(tǒng)教學并無太大差異。授課地點基本上在實驗室，由于財政學類專業(yè)本身的特點，沒有太多的動手實驗，老師講授的內容多為理論內容，學生仍然是知識的被動接受者。即使多數(shù)院校引進了實踐軟件，大多也是與理論課程配套的模擬軟件。而且從實際來看，學生對軟件本身很容易掌握，但對軟件操作背后的理論聯(lián)系與進一步的改革與完善并不是很清楚。

5.實驗課程教材有待統(tǒng)一規(guī)范

從調查結果來看，目前實踐教學教材建設滯后，缺乏統(tǒng)一性和規(guī)范性。在開設財政學實驗課程的樣本院校中，僅有不到1/2的院校擁有專門的財政學實驗教材。實驗課程教材的缺乏直接影響了教學效果的提升，而且即便是有教材的院校，多數(shù)教材中也缺乏鮮活的實驗素材、實驗案例，類似于軟件操作說明書，無法滿足培養(yǎng)學生實踐和創(chuàng)新能力培養(yǎng)的要求。

6.實驗教學平臺建設有待完善

調查結果顯示，雖然樣本高校教學軟件的數(shù)量和質量基本能夠滿足教學目標的要求，但超過l/3的院校沒有建立教學軟件更新制度，無法在教學過程中不斷擴展與實時動態(tài)更新，無法跟蹤財政稅收實踐部門業(yè)務流程的改革與發(fā)展。此外，各樣本高校普遍缺乏較高水平的實驗室管理人才，有時候存在軟件無法維護或者軟件遺失損壞的情況，極大地影響了實驗教學的組織和教學目標的實現(xiàn)。

7.實踐教學考核與評價制度不健全

一是對學生的實踐課程的考核方式有待創(chuàng)新。目前實踐教學考核形式較為傳統(tǒng)，主要是采用實驗報告、調查報告結合學生實習心得、實習單位評價等對學生進行考核。這些考核方式普遍存在重視結果性考核，忽視過程性考核等問題，與理論課的考核基本類似，使得許多學生平時不上課，考試時“臨時抱佛腳”，甚至不惜采用一些作弊手段（包括獲得用人單位的虛假評價等），最后大部分學生都能順利通過。這種考核方式已經(jīng)不能滿足財政學實踐教學的需要，亟待改革和創(chuàng)新。

二是學校對實踐教學質量監(jiān)控與評價體系不健全。學校開展實踐教學評價工作是促進實踐教學質量提高的重要手段。調查發(fā)現(xiàn)，樣本高校大多缺乏健全科學的實踐教學質量監(jiān)控與評價體系，接近1/2院校未制定專門的實踐教學評價管理制度。近1/3院校認為實踐教學質量監(jiān)控與評價體系存在不足，缺少學監(jiān)控與評價標準，是實踐教學質量不高的重要原因。實際上，各高校對于理論課程教學水平評價一直缺乏科學并具有公允性的質量監(jiān)控和評價體系，對于開展時間不長的實踐教學來說，建立統(tǒng)一的教學監(jiān)控和評價標準也是非常困難的。

8.實踐教學管理水平有待提高

高效規(guī)范的實踐教學管理團隊和管理制度是保證實踐教學體系有效運轉的重要保障。調查結果顯示，目前仍有1/3樣本院校未設置專門的實踐教學管理機構，導致實踐教學管理缺乏規(guī)范性。此外，在校外實踐教學管理方面，各院校的管理水平普遍較弱，缺乏統(tǒng)一的管理標準和制度，也無法從根本上指導和干預學生在實習單位的實踐方式，只能依靠實習單位最終的反饋信息，造成學校對校外實習學生監(jiān)管不力，實習過程基本失去監(jiān)控，實習內容帶有一定的盲目性，實習效果難以保障。

三、完善財政學類專業(yè)實踐教學的基本路徑

1.加大財政學類專業(yè)實踐教學投入力度

如果沒有充足的財政投入，任何教學模式的開展都會受到硬件設施的束縛，同時由于實踐教學的特殊性，需要大量的教學軟件以及具有實踐經(jīng)驗的師資隊伍。只有加大投入，才能解決硬件和軟件不足的問題，只有加大投入，才能快速培養(yǎng)高校自身具有實踐教學經(jīng)驗的教師，同時還可以聘請校外實踐指導教師，構建合理的實踐教學體系，真正做到實踐教學各環(huán)節(jié)有機銜接，校內實驗緊密結合社會實踐，實習環(huán)節(jié)做到有效監(jiān)督和指導，社會調研和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練落到實處，既提高了學生解決社會實際問題的科研能力，又增強了學生進入實踐工作的動手能力。

2.完善實踐教學課程體系

一是重構實踐教學體系。從專業(yè)實踐能力提高的漸進性來看，實踐教學內容體系應該是漸進的過程：專業(yè)認識――課程實驗――綜合實驗――畢業(yè)實習――創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。其中專業(yè)認識主要通過對入學新生進行的財政學類專業(yè)介紹課程，使學生了解財政學類專業(yè)知識所包括的主要領域和內容，對將來自己所從事的專業(yè)有一定的了解。課程實驗主要是在課堂內依托實驗室進行的仿真式和驗證性實驗課程。綜合實驗是指將各種片斷化的實驗課程整合構建綜合實驗課程，如要將稅收征納、稅收稽查兩門實驗課程構建稅收管理綜合實驗課程，將部門預算編制、預算指標分配、國庫集中支付、政府采購、政府決算、政府會計、財政審計整合為財政管理綜合實驗課程。畢業(yè)實習就是結合自己所學財政學類專業(yè)知識和實驗課程到校外相關行政事業(yè)單位、中介機構、企業(yè)等進行實地學習。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐主要指目前國家開展的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練項目。從財政學實踐教學的環(huán)節(jié)來看，包括“實驗、社會調研、專業(yè)實習、畢業(yè)實習、畢業(yè)論文設計”五個環(huán)節(jié)。從實踐教學可以植入的課程來看，無論是通識課程、學科基礎課程、專業(yè)主干課程、專業(yè)方向課程、專業(yè)拓展課程等都可以滲透實踐教學，可以開設相應的實驗課程，可以采用實踐教學的方法。從理論課程與實踐教學的構成和銜接來看，可以根據(jù)本校財政學科培養(yǎng)目標的定位，看培養(yǎng)目標是單純的應用型人才，還是應用研究型人才或者是單純的研究型人才進行實踐教學體系的規(guī)劃和設計。

二是加強實踐教學課程設置與執(zhí)業(yè)考試對接。我國目前有關財政學類專業(yè)重要的財經(jīng)類執(zhí)業(yè)考試，如初級、中級經(jīng)濟師、會計師和注冊類稅務師、會計師等執(zhí)業(yè)證書，不允許在校大學生參加考試（如注冊稅務師為經(jīng)濟類、法學類本科畢業(yè)2年），學生步入社會以后不得不邊工作、邊參加培訓與考試。可以考慮在應用研究型大學或者應用型大學嘗試允許學生在校期間參加執(zhí)業(yè)資格考試，將執(zhí)業(yè)資格考試與實踐教學安排有機地結合起來，這不僅可以縮短專業(yè)知識向專業(yè)能力轉化的時間，而且對提高學生實踐能力有著積極的現(xiàn)實意義。此外，我們建議在教育部本科專業(yè)設置中，將財政學類專業(yè)核心課程的“國家稅收”、稅收學專業(yè)核心課程的“中國稅制”，改為注冊稅務師、注冊會計師考試課程“稅法”；在會計學專業(yè)中的核心課程中增加“稅法”等，其目的是使學生在校所學內容與注冊類執(zhí)業(yè)證書考試內容相銜接。 3.實現(xiàn)校內實驗課程考核辦法多樣化

在設計實驗教學方法時，以培養(yǎng)學生能力為目標，實行彈性實驗教學。對基本的原則及方法采用教師實驗室授課和現(xiàn)場指導相結合的課堂講授，隨后利用軟件公司提供的經(jīng)修訂過的數(shù)據(jù)，設計交易，指導學生進行處理，使學生能熟悉并掌握目前該領域最新的管理技術及方法。為了培養(yǎng)學生的實際應用能力，應增加開放時間，允許學生在課余時間自選實驗內容，自行安排上機實驗。通過網(wǎng)上預約和到實驗室登記等方式進行實驗，增強學生實驗的自主性。

財政學類專業(yè)課程實驗的考核方式應實現(xiàn)多樣化，注重過程考核與結果考核相結合，考核的重心應向學生創(chuàng)新能力傾斜，以構建有利于全面素質提高的評價體系。實驗教學指導教師必須全面地了解和掌握學生參與實驗教學活動的整體情況，采用分組形式進行的實驗項目，應將單個學生的考核與小組的考核相結合，以促進學生團隊精神的培養(yǎng)。課程實驗考核成績由平時成績與期末成績構成，平時成績主要根據(jù)學生的平時表現(xiàn)來確定，如參與情況、個人能力、實際結果的優(yōu)劣等綜合評判。在對學生的實驗過程、實驗質量和實驗結果做出及時、客觀和公正評價的基礎上，給予恰當?shù)卦u分。

4.加強高素質的實踐教學師資隊伍建設

為解決當前各學校普遍面臨的財政學實踐教學師資缺乏的問題，各高校可根據(jù)財政學類專業(yè)培養(yǎng)方案和課程設置的要求，師資隊伍建設可實行“理論型”和“雙師型”復合型教師結構。“理論型”教師主要是服務于理論課程的教學以及社會實踐問題的探討和解決，其研究水平和方向分別體現(xiàn)基礎理論功底及地區(qū)優(yōu)勢和特色，如“財政理論與政策”“財政政策與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展”。對“理論型”教師要提供繼續(xù)教育的機會。在完成教學任務的前提下，鼓勵年輕教師繼續(xù)深造，攻讀碩士、博士學位，以適應本專業(yè)人才培養(yǎng)的需要；

而“雙師型”教師主要服務于專門的校內實驗課程的需要，他既是“教師”，又是“實驗師”，這種類型的教師必須具備豐富的實踐經(jīng)驗和執(zhí)業(yè)能力，主要講授專業(yè)實驗課程，有助于訓練學生的實踐應用能力和滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需要的適應能力。針對“雙師型”教師，學校要創(chuàng)造條件，制定一定的激勵措施，鼓勵他們定期到有關部門、基層、企業(yè)掛職鍛煉，與專業(yè)技術人員接觸交流，或參與具體項目，以幫助他們豐富教學內容，轉變教學方式，提高教學水平，促使教學內容、教學方式服務于應用型人才培養(yǎng)模式的轉變。針對目前各高校在激勵教師從事實驗教學的措施方面仍然缺乏的現(xiàn)狀，各高校應從實際出發(fā)，向“雙師型”教師進行一定的傾斜，在教師評價、職稱評審、獎勵制度等方面制定相應的政策和措施。從財政學類專業(yè)所在學院來說，也可首先根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標有意識地對從事實驗教學的教師進行一定的激勵。

此外，在一些知名企事業(yè)單位、包括實習基地在內，聘請一些實踐經(jīng)驗豐富、理論水平較高的人員擔任實驗課程的兼職教師、調查報告的指導教師、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的兼職導師等，定期可給學生開辦專題講座、指導實際業(yè)務操練等。

5.探索形式多樣的教學模式

針對目前財政學類專業(yè)校內實驗課程大多數(shù)仍然采用以教師授課為主、學生被動接收的模式，應該探索更為適用的實驗課教學模式。目前在授課過程中引入了相應軟件，學生對軟件的操作流程掌握普遍較快，但對操作流程背后的道理了解并不深刻，財政學類專業(yè)實驗課程變成了簡單的軟件操作。從本質上來說，財政學類專業(yè)的培養(yǎng)目標與職業(yè)技術學院的學生是根本不同的，不僅掌握一定的實踐知識，更為重要的是明白實踐操作背后的機理，能夠成為將來工作中的改革者和開拓者。因此，財政學類專業(yè)校內實驗課程同樣要采用引導啟發(fā)、問題研究、案例教學、課堂討論，從而充分調動和引導學生積極思維，從而培養(yǎng)學生解決實際問題和研究能力。在實驗教學過程中，也要進行符合學科特點的“科研滲透”和“現(xiàn)實問題滲透”等探究型教學模式。將科研思維、科研方法、實驗設計進行學用結合，全方位、開放型的教學模式不僅可以讓學生的思維方式、學習能力和應用知識的能力得到充分發(fā)展，也能促進學生的創(chuàng)新品質和個性得到全面發(fā)展。

6.重視校外實踐基地建設

加強校外實踐教育基地建設可以促進學科建設、人才培養(yǎng)和社會服務等多個功能的實現(xiàn)。實際上好的校外實踐教育基地，不僅可以覆蓋本科生還可以輻射到碩士生及至博士后工作站各個層次，不僅可以接受學生實習，還可以聘請兼職碩士生導師、開展橫向課題研究、專業(yè)人才定向培養(yǎng)、實踐型師資培養(yǎng)、博士后工作站建設等等，因此，校外實踐教育基地的建設非常重要。但是，財政學類專業(yè)校外創(chuàng)新實踐教育基地一般建立在財政、稅務、會計師事務所等相關機構較多，建立在企業(yè)機構較少，加之政府機關、事業(yè)單位甚至部分企業(yè)由于對工作連續(xù)性和保密性等諸多方面的考慮，導致財政學類專業(yè)校外實踐教育基地實際開展的合作并不是太多，前些年開展很好的實習現(xiàn)在也越來越少了，使實踐教學的效果大打折扣。

解決的方案主要可以從兩個方面入手：一是繼續(xù)加強與財政、稅務及會計師事務所等中介機構的合作，可以選擇一些可以開展的公開領域進行，如一些關系民生的社會調查活動，利用學校人員充足、具備一定專業(yè)知識的優(yōu)勢，可以配合政府部門開展調研。二是大力開展和一些企業(yè)的合作，結合企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的財政稅收問題開展相應的課題研究、財務人才培養(yǎng)或師資培養(yǎng)。

7.規(guī)范財政學實驗教學內容和教材編寫