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2地鐵施工安全影響因素
分析地鐵工程施工安全影響因素繁多,下面就對其中主要因素逐一進行簡要分析。
2.1環境方面的影響
地鐵施工屬于戶外工程,自然條件和天氣狀況等環境因素對于施工過程影響很大。當工程在惡劣的天氣條件或不利的施工環境下施工時,引發安全事故的概率就會大幅提升。比如施工現場土壤質地、地下水情況、天氣惡劣等都有可能導致事故發生,常見的事故類型包括塌方、滲漏、涌砂等。這些事故的發生,不但妨礙了工程的正常進行,對現場附近的建筑和群眾也有著嚴重威脅。
2.2施工現場周邊情況的影響
地鐵工程的實施是為了緩解城市交通壓力,保障城市交通通暢,因此,地鐵工程往往會途徑城市繁華地帶。這些地區地上建筑繁多,地面以下也有許許多多的管道、管線,水、電、氣等大量城市生活基礎設施給地鐵施工造成較大的妨礙。在進行地鐵施工時,必須小心對已有管線、建筑的破壞,這樣不僅會導致經濟上的損失,還有可能引發安全事故。煤氣管道的泄露和電力線路的破損,所引發的危害是不可想象的。
2.3施工方案方面的影響
由于地鐵施工條件的復雜性,使得地鐵工程的各個步驟都具有很高的技術要求。在開展每一項作業前,都要提前制定好科學規范、符合實際情況的施工方案。但由于地鐵工程情況復雜,在制定方案時難以將所有因素都考慮詳盡,在施工時容易遇到意外情況。如果沒有妥善處理,就容易引發安全事故。所以,設計人員和技術人員要盡可能地充分全面的收集現場信息,拿出最妥善的施工方案,并針對施工過程中可能出現的異常情況制定科學有效的應對措施。
2.4施工現場管理方面的影響
地鐵施工涉及到人員、設備、材料等方方面面,大量人員物質集中在施工現場,多道作業同時進行施工,彼此間難免會有干擾,這就需要如果工程管理人員進行行之有效的管理,保障工程進展平穩有序。此外,現場管理也是安全施工的一個重要影響因素,作業安全、消防安全和用電安全,都是地鐵施工現場管理的重要部分。規范化的施工管理,是施工安全的基礎保證。
3做好地鐵施工安全管理的主要措施
3.1切實做好前期地質勘測工作
在工程設計階段,設計人員要對項目選址區域進行全面的地質信息勘察,重點采集施工現場的地質和水文信息,通過對施工地點土壤內部構造、組成顆粒粒徑分布、土壤含水量、地質穩定性等信息的收集整理,同時要對現場地下管線分布情況等相關信息有著較為清晰的掌握,根研判地下管線分布情況及變化規律,對地鐵工程與管線之間的相對位置進行科學規劃和正確選擇,確保地鐵工程與地下管線及其他建筑設施和諧共處,彼此間不會產生不良影響。其中,要特別注意周邊建筑設施的抗震能力,對于建造年代久遠、抗震能力差的建筑,要確保地鐵工程在其安全距離以外,防止施工造成的震動對其造成破壞。
3.2建立健全施工安全管理體系
地鐵工程是項系統工程。要保障地鐵施工安全,就必須采用系統論的方法,成立專門的施工安全管理機構,制定科學、規范、符合實際的管理體制和運行機制,完善管理辦法和保障制度,采用科學的方法排查安全隱患,制定安全預案。同時,加強安全生產責任制的落實,從上到下,將安全目標分解到每一個部門、每一個人員,明確責任和完成要求,通過所有人的努力,保障整個體系的安全。
3.3加強施工過程監測
地鐵施工是處于不斷變化的動態過程之中。隨著工程的推進,整個體系自身及對周圍環境的作用也在不斷發生著改變。安全情況也隨之變動。原本安全的部分也可能變得不安全。因此,在整個施工過程中,要利用專門的施工檢測技術,對施工過程中項目主體及其周圍環境進行全方位監測,及時發現并排除存在的安全隱患和危險因素。
第一例:2013年9月30日,福建泉州一處高速路橋施工現場發生兩名工人墜亡事件,出事的路段是泉三高速雙安連接線A2合同段位于安溪參內鄉羅內村的施工現場,30日上午九點半,兩名工人從15米高的橋墩上墜落,造成一人當場死亡,一人送醫后重傷不治的悲劇。《海峽都市報》中提到,“當時2名工人正在拆除模板,因處理不慎失足墜下,而事前他們有準備安全帶,但未系。”這段報道很明顯地告訴我們,工人操作不當應是間接原因,他們的死亡與沒系安全帶卻具有直接關聯。因此,如果工人是不符合上工要求卻能參與作業,我們首先要追究施工單位在人員管理上的問題,如果工人的確符合作業要求,我們還要追究相關單位在安全措施上的疏漏,安全帶并不是準備了就萬事大吉,實行安全管理,就必須要保障工人無例外地實施安全操作,管理人員有責任和義務督促工人系好安全帶。
第二例:2014年5月3日,廣東茂名高州市發生一起重大坍塌事故,造成11人死亡16人受傷。調查表明,這是一起因違反工程建設基本程序、違規違法建設施工、疏于管理三方面原因導致的重大責任事故。工程建設過程中,保障按標準、按要求、按工序施工本就是工程管理的基本工作內容,既然已經出現了違規違法建設、枉顧施工程序的嚴重不合理建設行為,卻沒有得到應有的監督和糾正直至釀成事故,足以證明管理上有著重大的不可推卸之責。此外,2012年12月25日,中鐵隧道集團二處山西中南鐵路通道六標項目部第六分部的工作人員在實施爆破作業時違章操作,釀成爆炸事故,造成8人遇難,5人受傷;2013年10月12日,重慶豐都縣長江二橋施工工地4號橋墩發生浮吊懸臂脫落事故,造成兩人失蹤,兩人受傷;2014年12月22日,山東開發區濱海大道與武夷山路交叉處一處路橋施工現場,一名從業人員在操作履帶車時被挖掘機碰到擠傷致死。這些近年來發生的路橋工程安全事故,都存在不同程度的安全管理問題,可見強調安全第一,做好安全管理工作極其重要。
二、路橋工程中做好安全管理的基本方法
1.制定明確的安全管理目標做好路橋施工安全管理工作的前提是要有一個明確的安全管理目標,該目標應既有提綱挈領的重要意義,又有各方面的細化要求。應通過科學的調查分析,最終確定出路橋施工安全管理的總體目標,比如建立責權分明、領導明確、組織嚴密的安全網絡及管理制度,堅持安全第一、以人為本、預防為主的原則等等。目標的制定關乎后續的工作內容與工作方式,因此非常重要,是做好安全管理的基礎和關鍵。
2.建立相對完善的安全網絡體系安全網絡體系的優勢在于它的全面性,能夠更好地保障施工安全。該體系應將責任落實到每一個班組、每一個生產環節乃至每一個人,使管理目標層層遞進,安全生產監管體制更加完善,安全執法更加嚴格,安全設施更加到位等。其中需要注意,每一個層級的責任分工要盡量保持合理,不能存在責任過輕或過重的現象,只要有一個部分的責任分工不合理,整個安全網絡體系運轉起來時很容易出現不穩定等問題。
3.注重對施工人員的安全管理施工人員的安全問題永遠是安全管理的重要內容,以上案例中我們也可以發現,一旦發生傷亡事故,施工人員多數都是死亡主體。他們的安全問題可以從兩個方面加以管理,一個是外在環境和因素,一個是內在的心理因素。外在方面,首先,堅決杜絕不符合作業要求的人員參與作業,這是基本原則,不容更改;其次,應對工人的操作水平進行培訓和提升,使他們熟練掌握完整而規范的操作方法;第三,在安全措施方面,一定要及時檢查、更換,保障安全設備穩定、可用。比如安全帶,必須滿足質量要求。員工作業,無論自詡為多熟練的老員工,也必須要按規章要求系好安全帶等等。在施工人員的心理因素層面:首先,要給他們不斷灌輸安全意識,使他們時刻將個人安全放在首位,現實中的確有太多人自認為自己絕不會出現問題而棄安全措施于不顧,終于釀成慘劇;其次,要關注員工的心理想法和情緒,一旦發現員工情緒不對,一定要阻止他們帶著心事參與作業,之后還要及時進行疏理等。
(1)死亡、重傷、人為機械事故為零;
(2)年輕傷亡率低于8‰;
(3)無食物中毒;
(4)創文明安全工地各項達標90%以上。
2、計劃目標
(1)X月X日—X月X日開展三級入場教育。
(2)X月X日—X月X日開展施工現場100%戴安全帽,100%系安全帶雙百活動。
(3)X月X日—X月X日開展“全國安全生產周”活動及上級部門開展的安全生產月活動,接受有關部門組織的文明安全工地驗收及安全生產紅旗工地檢查,推動施工現場小責任區整潔,大現場文明標準化管理。
(4)X月X日—X月X日開展架子搭設標準化、預防高處墜落專項教育和施工用電預防觸電傷亡專項教育活動及文明施工教育。
(5)X月—X月份開展小責任區整潔,大現場文明標準化檢查活動,迎接下半年文明安全工地復查及驗收。
(6)X月X日—X月X日開展百日安全生產無事故活動,重點開展對“三寶、四口、五臨邊”雨期施工及冬期施工教育管理活動;
(7)X月X日—X月X日進行安全生產總結,表彰當年安全生產文明施工管理先進集體與個人。
3、機構人員
(1)建立安全生產領導小組:以項目經理為組長,書記、執法經理為副組長,分包隊長、工長、技術人員、安全人員等為成員,組成的現場管理領導小組。
(2)執法監督部下設安全組:設組長一人(安全人員按以下要求設置)負責對項目安全生產的管理和檢查。
12萬平方米以下的工程設專職安全員1名;
22—6萬平方米的工程設專職安全員2名;
36—10萬平方米的工程設專職安全員3名;
410萬平方米以上的工程設專職安全員4名;
(3)施工現場根據工程大小配備2-5人組成安全整改隊,負責施工現場安全問題的整改。
(4)分包管理:分包單位100-300人必須有專職安全員一名;300-500人必須有專職安全員兩名,每天到執法監督部由執法部長統一進行業務指導和管理。
(5)班組長、分包專業隊長是兼職安全員,負責本作業班組工人的健康和安全,負責消除本作業區的安全隱患,對施工現場實行責任目標管理。
二、安全生產責任制為認真貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產方針,明確建筑施工安全生產責任人、技術負責人等有關管理人員及各職能部門安全生產的責任,保障生產者在施工作業中的安全和健康,特制定本責任制。
本責任制由公司安全科負責監督執行,各級、各部門、各項目經理部組織實施。各級管理人員安全生產責任如下:
(一)公司經理責任
1、認真貫徹執行國家和各省、市有關安全生產的方針政策和法規、規范,掌握本企業安全生產動態,定期研究安全工作,對本企業安全生產負全面領導責任。
2、領導編制和實施本企業中、長期整體規劃及年度、特殊時期安全工作實施計劃。建立健全本企業的各項安全生產管理制度及獎罰辦法。
3、建立健全安全生產的保證體系,保證安全技術措施經費的落實。
4、領導并支持安全管理部門或人員的監督檢查工作。
5、在事故調查組的指導下,領導、組織本企業有關部門或人員,做好重大傷亡事故調查處理的具體工作和監督防范措施的制定和落實,預防事故重復發生。
(二)公司生產經營責任
1、對本企業安全生產工作負直接領導責任,協助分公司經理認真貫徹執行安全生產方針、政策、法規,落實本企業各項安全生產管理制度。
2、組織實施本企業中、長期、年度、特殊時期安全工作規劃、目標及實施計劃,組織落實安全生產責任制及施工組織設計。
3、參與編制和審核施工組織設計、特殊復雜工程項目或專業工程項目施工方案。審批本企業工程生產建設項目中的安全技術管理措施,制定施工生產中安全技術措施經費的使用計劃。
4、領導組織本企業的安全生產宣傳教育工作,確定安全生產考核指標,領導、組織外包工隊長的培訓、考核與審查工作。
5、領導組織本企業定期和不定期的安全生產檢查,及時解決施工中的不安全生產問題。
6、認真聽取(三)公司技術經理責任1、貫徹執行國家和上級的安全生產方針、政策,協助公司經理做好安全方面的技術領導工作,在本企業施工安全生產中負技術領導責任。
2、領導制定年度和季節性施工計劃時,要確定指導性的安全技術方案。
3、組織編制和審批施工組織設計、特殊復雜工程項目或專業性工程項目施工方案時,應嚴格審查是否具備安全技術措施及其可行性, 并提出決定性意見。
4、 領導安全技術公關活動,確定勞動保護研究項目,并組織鑒定驗收。
5、對本企業使用的新材料、新技術、新工藝從技術上負責,組織審查其使用和實施過程中的安全性,組織編制或審定相應的操作規程,重大項目應組織安全技術交底工作。
6、參加傷亡事故的調查,從技術上分析事故原因,制定防范措施。
7、貫徹實施“一圖九表”現場管理法及業內資料管理標準。參與文明施工安全檢查,監督現場文明安全管理。
(四)安全部門責任
1、積極貫徹和宣傳上級的各項安全規章制度,并監督檢查公司范圍內責任制的執行情況。
2、制定定期安全工作計劃和方針目標,并負責貫徹實施。
3、協助領導組織安全活動和檢查。制定或修改安全生產管理制度,負責審查企業內部的安全操作規程,并對執行情況進行監督檢查。
4、對廣大職工進行安全教育,參加特種作業人員的培訓、考核,簽發合格證。
5、開展危險預知教育活動,逐級建立定期的安全生產檢查活動。監督檢查公司每月一次、項目經理部每周一次、班組每日一次。
6、參加施工組織設計、會審;參加架子搭設方案、安全技術措施、文明施工措施、施工方案會審;參加生產會,掌握信息,預測事故發生的可能性。參加新建、改建、擴建工程項目的設計、審查和竣工驗收。
7、參加暫設電氣工程的設計和安裝驗收,提出具體意見,應監督執行。參加自制的中小型機具設備及各種設施和設備維修后在投入使用前的驗收,合格后批準使用。
8、參加一般及大、中、異型特殊手架的安裝驗收,及時發現問題,監督有關部門或人員解決落實。
9、深入基層研究不安全動態,提出改正意見,制止違章,有權停止作業和罰款。
10、協助領導監督安全保證體系的正常運轉,對削弱安全管理工作的單位,要及時匯報領導,督促解決。
11、鑒定專控勞動保護用品,并監督其使用。
12、凡進入現場的單位或個人,安全人員有權監督其符合現場及上級的安全管理規定,發現問題立即改正。
13、督促班組長按規定及時領取和發放勞動保護用品,并指導工人正確使用。
14、參加因工傷亡事故的調查,進行傷亡事故統計、分析,并按規定及時上報,對傷亡事故和重大未遂事故的責任者提出處理意見、采納安全生產的合理化建議,保證本企業一圖九表法、業內資料管理標準和安全生產保障體系正常運轉。
7、在事故調查組的指導下,組織傷亡事故的調查、分析及處理中的具體工作。
(五) 技術部門責任
1、認真學習、貫徹執行國家和上級有關安全技術及安全操作規程規定,保障施工生產中的安全技術措施的制定與實施。
2、在編制施工組織設計和專業性方案的過程中,要在每個環節中貫穿安全技術措施,對確定后的方案,若有變更,應及時組織修訂。
3、檢查施工組織設計和施工方案中安全措施的實施情況,對施工中涉及安全方面的技術性問題,提出解決辦法。
4、對新技術、新材料、新工藝、必須制定相應的安全技術措施和安全操作規程。
5、對改善勞動條件、減輕笨重體力勞動、消除噪聲等方面的治理進行研究解決。
6、參加傷亡事故和重大已、未遂事故中技術性問題的調查,分析事故原因,從技術上提出防范措施。
(六)組織部門(勞資、人事、教育)責任1、勞資、勞物
(1)對職工(含分包單位員工)進行定期的教育考核,將安全技術知識列為工人培訓、考工、評級內容之一,對招收新工人(含分包單位員工)要組織入廠教育和資格審查,保證提供的人員具有一定的安全生產素質。
(2)嚴格執行國家和省、市特種作業人員上崗作業的有關規定,適時組織特種作業人員的培訓工作,并向安全部門或主管領導通報情況;
(3)認真落實國家和省、市有關勞動保護的法規,嚴格執行有關人員的勞動保護待遇,并監督實施情況。
(4)參加因工傷亡事故的調查,從用工方面分析事故原因,提出防范措施,并認真執行對事故責任者的處理意見。
2、人事
(1)根據國家和省、市有關安全生產的方針、政策及企業實際,配齊具有一定文化程度、技術和實施經驗的安全干部,保證安全干部的素質。
(2)組織對新調入、轉業的施工、技術及管理人員的安全培訓、教育工作。
(3)按照國家和省、市有關規定,負責審查安全管理人員資格,有權向主管領導建議調整和補充安全監督管理人員。
(4)參加因工傷亡事故的調查,認真執行對事故責任者的處理決定。
3、教育
(1)組織與施工生產有關的學習班時,要安排安全生產教育課程。
(2)各專業主辦的各類學習班,要設置勞動保護課程(課時應不少于總課時的1-2%)。
(3)將安全教育納入職工培訓教育計劃,負責組織職工的安全技術培訓和教育。
(七)生產計劃部門
1、在編制年、季、月生產計劃時,必須樹立“安全第一”的思想,組織均衡生產,保障安全工作與生產任務協調一致。對改善勞動條件、預防傷亡事故的項目必須視同生產任務,納入生產計劃優先安排。
2、在檢查生產計劃實施情況的同時,要檢查安全措施項目的執行情況,對施工中重要安全防護設施、設備的實施工作(如支拆腳手架、安全網等)要納入計劃,列為正式工序,給予時間保證。
3、堅持按合理施工順序組織生產,要充分考慮到職工的勞逸結合,認真按施工組織設計組織施工。
4、在生產任務與安全保障發生矛盾時,必須優先解決安全工作的實施。
(八)項目經理責任
1、對承包項目工程生產經營過程中的安全生產負全面領導責任。
2、貫徹落實安全生產方針、政策、法規和各項規章制度,結合項目工程特點及施工全過程的情況,制定本項目部各項目安全生產管理辦法,或提出要求并監督其實施。
3、在組織項目工程承包,聘用業務人員時,必須本著安全工作只能加強的原則,根據工程特點確定安全工作的管理體制和人員,并明確各業務承包人的安全責任和考核指標,支持、指導安全管理人員的工作。
4、健全和完善用工管理手續,錄用外包工隊必須及時向有關部門申報,嚴格用工制度與管理,適時組織上崗安全教育,要對外包工隊的健康與安全負責,加強勞動保護工作。
5、組織落實施工組織設計中安全技術措施,組織并監督項目工程施工中安全技術交底制度和設備、設施驗收制度的實施。
6、領導、組織施工現場定期的安全生產檢查,發現施工生產中不安全問題,組織制定措施,及時解決。對上級提出的安全生產與管理方面的問題,要定時、定人、定措施予以解決。
7、發生事故,要做好現場保護與搶救工作,及時上報;組織、配合事故的調查,認真落實制定的防范措施,吸取事故教訓。
8、對外包隊加強文明安全管理,并對其進行評定。
(九)項目技術負責人責任
1、對項目工程生產經營中的安全生產負技術責任。
2、貫徹、落實安全生產方針、政策,嚴格執行安全技術規范、規程、標準。結合項目工程特點,主持項目工程的安全技術交底和開工前的全面安全技術交底。
3、參加或組織編制施工組織設計,編制、審查施工方案時,要制定、審查安全技術措施,保證其具有可行性與針對性,并隨時檢查、監督、落實。
4、主持制定技術措施計劃和季節性施工方案的同時,制定相應的安全技術措施應監督執行。及時解決執行中出現的問題。
5、項目工程應用新材料、新技術、新工藝,要及時 上報,經批準后方可實施,同時要組織上崗人員的安全技術培訓、教育。認真執行相應的安全技術措施與安全操作工藝、要求,預防施工中因化學物品引起的火災、中毒或其新工藝實施中可能造成的事故。
6、主持安全防護設施和設備的驗收。發現設備、設施的不正確情況應及時采取措施。嚴格控制不合標準要求的防護設備、設施投入使用。
7、參加每月四次的安全生產檢查,對施工中存在的不安全因素,從技術方面提出整改意見和辦法予以消除。
8、貫徹實施一圖九表法及業內資料管理標準。確保各項安全技術措施有針對性。
9、參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調查,從技術上分析事故原因,提出防范措施、意見。
10、加強外包平米包干的結構安全評定及文明施工的檢查評定。
十)項目工長、施工員責任1、認真執行上級有關安全生產規定,對所管轄班組(特別是外包工隊)的安全生產負直接領導責任。
2、認真執行安全技術措施及安全操作規程,針對生產任務特點,向班組(包括外包隊)進行書面安全技術交底,履行簽認手續,并對規程、措施、交底要求執行情況經常檢查,隨時糾正作業違章行為。
3、經常檢查所管轄班組(包括外包工隊)作業環境及各種設備、設施的安全狀況,發現問題及時糾正解決。對重點、特殊部位施工,必須檢查作業人員及安全設備、設施技術狀況是否符合安全要求,嚴格執行安全技術交底,落實安全技術措施,并監督其執行,做到不違章指揮。
4、每周或不定期組織一次所管轄班組(包括外包工隊)學習安全操作規程,開展安全教育活動,接受安全部門或人員的安全監督檢查,及時解決提出的不安全問題。
5、對分管工程項目應用的符合審批手續的新材料、新工藝、新技術要組織作業工人進行安全技術培訓;若在施工中發現問題,立即停止使用,并上報有關部門或領導。
6、發現因工傷亡或未遂事故要保護好現場,立即上報。
(十一)項目班組長責任
1、認真執行安全生產規章制度及安全操作規程,合理安排班組人員工作,對本班組人員在生產中的安全和健康負責。
2、經常組織班組人員學習安全操作規程,監督班組人員正確使用個人勞保用品,不斷提高自我保護能力。
3、認真落實安全技術交底,做好班前講話,不違章指揮、冒險蠻干,進現場戴好安全帽,高空作業系好安全帶。
4、經常檢查班組作業現場安全生產狀況,發現問題及時解決并上報有關領導。
5、認真做好新工人的崗位教育。
6、發生因工傷亡及未遂事故,保護好現場,立即上報有關領導十二)項目工人責任1、認真學習,嚴格執行安全技術操作規程,模范遵守安全生產規章制度。
2、積極參加安全活動,認真執行安全交底,不違章作業,服從安全人員的指導。
3、發揚團結友愛精神,在安全生產方面做到互相幫助、互相監督,對新工人要積極傳授安全生產知識,維護一切安全設施和防護用具,做到正確使用,不準拆改。
4、對不安全作業要積極提出意見,并有權拒絕違章指令。
5、發生傷亡和未遂事故,保護現場并立即上報。
6、進入施工現場要戴好安全帽,高空作業系好安全帶。
7、有權拒絕違章指揮或檢查。
(十三)分包單位負責人責任
1、認真執行安全生產的各項法規、規定、規章制度及安全操作規程,合理安排班組人員工作,對本單位人員在生產中的安全和健康負責。
2、按制度嚴格履行各項勞務用工手續,做好本單位人員的崗位安全培訓,經常組織學習安全操作規程,監督本單位人員遵守勞動、安全紀律,做到不違章指揮,制止違章作業。
3、必須保持本單位人員的相對穩定,人員變更,須事先向有關部門申報,批準后新來人員應按規定辦理各種手續,并經入場和上崗安全教育后方準上崗。
4、根據上級的交底向本單位各工種進行詳細的書面安全交底,針對當天任務、作業環境等情況,做好班前安全講話,監督其執行情況,發現問題,及時糾正、解決。
5、參加每月四次的項目文明安全檢查,檢查本單位人員作業現場安全生產狀況,發現問題,及時糾正,重大隱患應立即上報有關領導。
6、發生因工傷亡及未遂事故,保護好現場,做好傷者搶救工作, 并立即上報有關領導。
7、服從總包管理,接受總包檢查,不準跨省用工及使用外地散兵游勇。
8、特殊工種必須經培訓合格,持證上崗。
三、安全技術措施的編制要求與實施
(一)施工組織設計中必須具有的安全技術措施
1、施工組織設計的安技措施必須滲透到工程各階段、分項工程、單項方案和各工藝中。
2、采用新工藝、新技術、新設備、新施工方法及本工種的工序轉移都要制定相應的安全措施,并提出安全技術操作要求。
3、對于爆破、吊裝、暫設電氣、深基礎、大中機械安裝和拆除等特殊工程要編制單項施工安全技術措施。
4、編制腳手架搭設方案。繪制平面圖、立面圖、剖面圖和編寫搭設說明,提出安全技術措施,50M以上外架有計算書并向有關人員交底。
5、施工組織設計要在消滅危險作業、改善勞動條件、減輕笨重勞動、消除噪聲、治理塵毒和提高文明施工水平方面提出治理措施。
6、對易燃、易爆、有毒物品的存放位置,要在設計中明確,并提出使用要求。
7、大孔徑人工擴底樁基礎工程必須根據地質水文資料、設計要求、作業環境擬訂方案并報公司,經總工審批后方可開工。要防止土方塌方。
8、腳手架、吊籃、吊架、橋梁的強度設計及上下道路、安全網、密封網的架設,要求架設層次、段落達到驗收要求。
9、外用電梯的設置及井架、門式架等垂直運輸設備拉結要求及防護技術措施,“四口”、“五臨邊”的防護和交叉施工作業場的隔離防護措施。
10、易燃、易爆、有毒作業場所,必須采取防火、防爆、防毒措施。
11、季節性的措施。如:雨季施工防雨、防洪、冬季施工防凍、防滑、防火、防中毒等。施工工程與周圍通行道路及民房防護隔離棚的措施。
12、施工組織設計審批后,任何涉及安全的設施和措施不得擅自更改,如需要更改必須報原審批單位重新審批。
(二)安全技術措施的落實措施
1、工程開工前,總工程師或技術負責人要將工程概況、施工方法和安全技術措施,向參加施工的工地負責人、工長和職工進行安全技術交底。每個單項工程開始前,應進行重復交待單項工程的安全技術措施。有關安全技術措施中的具體內容和施工要求,應向工地負責人、工長進行詳細交底和討論,以取得執行者的理解,為安全技術措施的落實打下基礎。
2、安全技術措施中的各種安全設施、防護設置應列入任務單,落實責任到班組或個人,并實行驗收制度。
3、安全技術措施的交底是重要的,但是安全技術措施的檢查落實就更重要。項目技術經理、執法經理、施工負責人(工程部長、技術部長、工長等)、編制者和安全技術人員,要經常深入工地檢查安全技術措施的實施情況,及時糾正違反安全技術措施規定的行為,并且要注意發現和補充安全技術措施的不足,使其更加完善、有效。各級安全部門要以施工安全技術措施為依據,以安全法規和各項安全規章制度為準則,每天對各工地實施情況進行檢查,并監督各項安全措施的落實。
4、對安全技術措施的執行情況,除認真監察檢查外,還應建立必要的與經濟掛鉤的獎罰制度。四、安全技術交底1、施工工長對分項工程要進行有針對性的安全技術交底,交底資料一式三份,雙方簽字各留一份,另一份作資料保存。
2、安全技術交底必須定期或不定期的分工種、分項目、分施工部位進行。
3、各班組每天要根據工長簽發的安全交底,工序程序技術要求,進行有針對性的班前講話,講話應有記錄。
4、為了幫助工長及時對作業班組進行安全技術交底,專為施工負責人(工長)編制了一套常規安全技術交底資料供施工中參考。在使用中要根據施工環境、條件做一些調整或增加五、安全教育
(一)、安全教育制度
1、違章教育制度。
2、換崗教育。
3、特殊工種培訓教育。
4、對新機具、新設備和新工藝應由有關技術部門制訂規程并對操作人員進行專門訓練。
5、對變換工種及換崗、新調入、臨時參加生產人員應視同新工人進行上崗安全教育。
6、對從事有毒、有害作業的人員由衛生和有關部門在工作前進行塵毒危害和防治知識教育后方可上崗。
7、綜合教育。
(二)安全生產教育
1、項目班子必須先受教育。
2、思想和方針政策教育。
3、勞動和紀律教育。
4、安全知識方面的教育。
(三)安全教育形式安全教育培訓可以采取各種有效方式開展活動,如建立安全教育室,舉辦安全知識講座、報告會、培訓班,進行圖片和典型事故圖片展覽,放映有關安全教育的電視片,舉辦以安全生產為內容的書畫攝影展覽,舉辦安全知識競賽,出版報、墻報,編印簡報等。
(四)法制教育定期和不定期對全體職工進行遵紀守法的教育,杜絕違章指揮、違章作業的現象發生。
(五)安全技能教育安全技能教育就是結合本工種特點,實現安全操作、安全防護所必須具備的基本技術知識的教育。每個職工都要熟悉本工種、崗位專業技術知識。
(六)特殊作業人員的培訓教育
1、確定特殊作業的范圍和培訓依據是中華人民共和國國家經濟貿易委員會令第13號,《特殊作業人員安全技術培訓考核管理辦法》。自1999年10月1日起施行。該標準對特種作業的定義、范圍、人員條件和培訓、考核管理都做了明確規定。
2、從事特殊作業的人員,必須經國家規定的有關部門進行安全教育和安全技術培訓,并經考核合格取得正式操作證者,方準獨立作業。
(七)三級教育
1、公司或分公司安全科組織進行的安全生產教育。
2、項目部進行的安全教育。
3、班組進行的安全生產教育。
(八)經常性教育安全教育培訓工作,必須做到經常化、制度化。把經常性的普及教育貫穿于管理全過程,并根據接受教育對象的不同特點,采取多層次、多渠道和多種形式的教育方法,以起到良好的效果。有針對性的交底內容,以保證六、安全生產檢查安全生產檢查是我國工人階級在實踐中創造出來的。它是在勞動保護工作中的具體運用,是推動開展勞動保護工作的有效措施。它包括企業本身對生產衛生工作進行的經常性檢查,也包括由地方勞動部門、行業主管部門聯合組織的定期檢查。還可以對安全衛生進行普遍檢查,也可以對某項問題,如防暑降溫、電氣安全等進行專業重點或季節性檢查。
1、迎接上級安全檢查的各項準備。
2、安全生產檢查的具體方式:
(1)安全執法檢查(2)企業定期安全大檢查(3)專業性安全大檢查(4)季節性安全大檢查(5)驗收性安全大檢查(6)班前班后安全檢查(7)經常性安全檢查(8)職工代表安全檢查(9)工地巡回安全檢查(10)工地“達標”安全檢查3、安全檢查記錄(1)班組安全檢查記錄(2)專職安全員檢查記錄(3)項目安全值班記錄4、安全生產檢查中應注意的問題(1)檢查要有領導、有計劃、有重點的進行。除工地上安全員進行經常性的安全檢查外,其他的各種安全檢查都必須有領導有計劃的進行,特別是組織的大檢查,更為必要。
(2)建立安全檢查的組織機構。
3、要制定安全檢查計劃。
4、檢查中重點要突出。
5、安全檢查的評定
6、檢查結果的處理安全檢查是發現危險因素的手段,安全整改是為了采取措施消除危險因素,把事故和職業通病消滅在事故發生之前,以保證安全生產。因此,不論何種類型的安全檢查,都要防止搞形式、走過場,更要反對那種“老問題、老檢查、老不解決”的官僚主義作風。要講究實效,每次安全檢查都要本著對安全生產、對廣大職工的安全健康高度負責的精神,認真貫徹“邊檢查、邊整改”的原則,積極廣泛地發動群眾搞好整改。對檢查出來的問題,必須做到條條有著落;件件有交待。施工作業中的安全。
七、工傷事故的調查與處理
(一)施工事故的預防
(二)施工傷亡事故的處理程序
1、迅速搶救傷員,保護事故現場。
2、組織調查組。
3、現場勘察。
(三)施工傷亡事故的處理八、特種作業人員安全技術培訓考核制度九、施工現場安全色標管理制度
1、安全色
(1)紅色:表示禁止、停止、消防和危險的意思。
(2)藍色:表示指令,必須遵守的規定。
(3)黃色:表示通行、安全和提供信息的意思。
2、安全標志
(1)禁止標志:是不準或制止人們的某種行為(圖形為黑色,禁止符號與文字底色為紅色)。
(2)警告標志:是使人們注意可能發生的危險(圖形警告符號及字體為黑色,圖形底色為黃色)。
(3)指令標志:是告訴人們必須遵守的意思(圖形為白色,指令標志底色均為藍色)。
(4)提示標志:是向人們提示目標的方向,用于消防提示(消防提示標志的底色為紅色,文字、圖形為白色)。
十、施工現場安全動態管理日檢表施工項目:
工程名稱 檢查日期 氣象氣溫 片區責任人施工層數 檢 查 員 負責工長序號項目檢查內容說明
1 腳 手 架 間距、拉接、腳手板、卸荷、剪刀撐兜立安全網
2供電企業配電網建設項目的施工安全管理
2.1項目施工現場的勘查
在項目開工前供電企業要派專人到施工現場進行監察,對施工現場的安全管理進行了解而后管理,待施工單位進入施工現場后,為了施工項目的安全生產此專員要對施工單位進行監督以防止施工單位隨意將施工項目工程進行分項轉包。
2.2配電網項目施工安全管理方案的提交
在進行配電網項目施工前按照相關規定,施工企業要事先申請施工許可,在申請時需要提交項目施工安全管理方案。提交的施工方案內容要包含有建設單位、施工單位以及他們的負責人還有項目施工安全生產保證體系以及相關的安全生產措施等。
2.3制定項目施工安全管理制度
供電企業要根據施工需要制定相應的安全施工管理制度,此制度的內容要包含施工管理、安全檢查、會議制度以及安全獎懲制度。另外為了保證相關部門嚴格履行自己的責任、保證施工人員的安全,供電企業還要組織施工安全管理人員和施工單位負責人員進行學習,以增加他們的責任感。
2.4健全配電網項目施工安全管理體系
在進行配電網項目施工時,存在一些復雜或交叉作業的工程項目,此時需要各單位進行分工作業,各單位按照各自的職責劃分為不同的責任部門和協辦部門,保證安全管理體系高效運行的同時又能夠相互制約,同時還要確定項目施工安全管理的框架。
2.5加強對項目施工人員的管理
在進行項目施工安全管理時也要注重對施工人員的管理,在項目施工中有一些復雜的特征作業項目,針對此類作業項目的作業人員更要加強管理,保證此類作業人員的持證上崗。另外為了保證施工人員的安全,企業要定期組織施工人員進行體檢,并對施工人員的安全工具配置和使用是否合理。
2.6制定相應的施工安全管理考核機制
通過安全管理考核機制的建立使施工安全管理和相關負責人員的利益聯系到一起,從而加強管理人員對施工安全的監管和整改,以此加強管理人員的責任感。
2.7加強對項目施工單位的安全管理
在進行配電網項目施工時要加強對施工單位安全監督工作的管理,通過監督管理來增強他們對安全施工的重視。在日常的施工過程中要求施工單位加強對現場安全設施的排查,對于存在的安全隱患監督他們及時的整改,以保證項目安全順利的完工。
2.8做好施工事故防范工作
在進行配電網項目施工時對于一些突發事件,供電企業要有完善的突發事件應急處理方案,當事故發生時能夠按照方案有序的進行操作,采用有效的措施對突發事件進行處理,同時還保證了人員的穩定有序和公用物資的順利調用。另外,在遇到突發事件時,要根據事故的具體情況制定不同的應急方案和措施。
施工階段的質量控制,是建設工程項目的質量控制重點,無論是設計圖紙、設備的采購,土建工程的施工、設備安裝,都要樹立起強烈的質量意識,從根本上杜絕重大質量事故。應對建設工程項目質量形成的全過程的各個階段和各個環節影響工程的主導因素進行有效的控制。預防、消除質量缺陷,使建設工程有良好的社會效益。
1.2制定完善的質量管理的措施
(1)建設工程質量關系國民經濟健康,應引起高度重視,在施工的自始至終,必須按國家規程規定的相關法律、法規、施工規范、技術標準、質量要求、設計圖紙、竣工要求,將質量控制貫穿于整個項目過程,從思想上、行動上確確實實的重視工程的質量。
(2)在工程的機械使用、用工、材料、施工方法以及工程建設環境上等多種因素綜合可慮,全方位控制。建立質量攻關、監督小組,采用科學的管理方法和必要的質量控制措施,確保工程質量目標的實現。
(3)嚴格作業程序,遵守技術標準和作業制度,保證作業質量。確實加強質量管理,實行作業標準化、程序化。要求施工人員從思想意識、業務水平、身體素質、職業素養上都要確保工程質量目標的實現。
1.3可靠的質量保證技術基礎
技術管理是質量管理的基礎,提高施工人員的技術素質和作業水平是搞好工程質量的根本條件,在工程開工前應組織工人熟悉施工設計圖紙,明白施工圖紙的技術要求、質量要求、建設材料的要求;對機械,應根據工程的施工工藝及技術要求合理的選擇;對施工環境要加強管理,施工環境要衛生清潔,寬敞,不阻礙工人、機械的操作視線。也就是說施工和安裝過程要進行全過程控制,對參加施工單位和人員技術素養、材料和設備、施工機械、施工方案和施工工藝、施工環境實施進行全方位控制,以期達到預定的施工質量目標。
2施工進度控制
現場施工管理控制的另一重要內容就是施工進度管理,施工進度影響現場施工管理控制的其他作業流程,關系整個建設項目的質量和成本,是業主、監理企業、承包商共同控制的目標之一。要通過制定項目控制性階段進度計劃、審查施工單位進度計劃、預防并處理好工期索賠、協調參加單位之間的進度關系等計劃工作,各階段的進度計劃要考慮綜合因素、科學組織、合理安排、統籌兼顧,確保實際施工進度達到計劃施工進度的要求。對整體工程進展與工作計劃進行對比、評估,并發現問題,解決問題,落實到解決問題的責人,實行動態管理機制。
3工程建設的安全管理
3.1事故發生的軌跡交叉理論
導致事故的主要因素是人、物、環境和管理。事故的發生原因是人的不安全行為和物的不安全狀態發生的時空的一致性,要避免事故的發生,就得避免人的不安全行為和物的不安全狀態在時空上的交叉。清除人的不安全行為和物的不安全狀態,就要綜合考慮人和物的各種因素,各種細節,規范人的行為,消除物的不安全狀態,這也就是現場施工的細微化管理。合理的安全制度、標準的操作流程,質量良好的機械,高職業素養的工人等等組成了施工現場,只要通過科學的管理,健全的安全制度,強烈安全意識及高水平的業務操作能力才能從根本上杜絕事故的發生。
3.2安全管理制度
施工現場的安全管理首先要建立、健全安全工作責任制度,制定安全規章制度,進行安全教育,對現場施工人員進行安全培訓,并進行定期和不定期的檢查,出現問題應嚴肅處理,設立安全監督小組,并設置專門的安全員,讓安全貫穿整個工程建設工作,做到人人防范,人人監督的制度。
3.3制定通病治理的安全措施
采取必要的治理通病的措施,如進入施工現場必須佩戴安全帽,高空作業應定崗定位,設專人指揮,專人操作;起重工作及大型機械操作必須有專門負責人,并有專人看管。向所有參加工作的人員進行安全教育和培訓,及時發現并糾正處理工作人員習慣違章的問題,從小事做起,以確保安全生產。
3.4建立項目安全管理組織
成立由各總工程師、各專業工程師為骨干、施工隊長及全體施工人員組成的安全管理實施層。由項目經理、安全總監或安全主管、專職安全員組成安全管理監督層,使生產與安全緊密結合。
1影響施工安全的因素
水利工程施工過程中影響安全的因素主要有以下幾點:水利工程施工的戰線比較長,施工現場的規模大,施工單位非常多致使施工現場比較分散,而且各個工地之間的距離比較遠,相互之間的聯系比較困難,因此安全管理工作難度比較大;水利工程項目在施工過程中會涉及到河道管理以及大壩等施工項目,因此在施工過程中很容易受到洪水等影響,但是這些自然因素是無法避免而且是很難把握的,實施安全管工作就非常棘手;因為施工現場并不是封閉式的,因此就加大了對工人,建筑材料以及設備安全管理的難度;水利工程在施工時難度比較大,技術方面比較復雜,難免會出現安全隱患。由于工人本身也缺乏安全常識,因此在施工過程中會經常發生事故;企業內部的管理人員有很大一部分安全意識比較缺乏,不能對施工現場隨時監管,也會導致一些事故的發生;在現代水利工程建設中,更多的趨向自動化,施工速度不斷加快,一個比較大型的工程從施工到竣工只需要大約四五年的時間。在有限制的施工場地,施工速度加快會使安全管理工作實施起來更加困難。施工過程中,一旦發生事故,會造成不可挽回的損失,使人們的生命以及財產安全受到威脅,因此在施工過程中要采取合理有效的措施加強安全管理。保障工程的順利施工。
2加強施工過程中的安全管理重要性
水利工程相對于其他工程項目來說是一項非常復雜的工程,尤其是水利工程的工期比較長,而且在施工過程中會受到天氣或是洪水等方面影響,所以水利工程建設中存在許多安全問題。如果不及時解決會帶來不可挽回的損失,因此加強安全管理在水利工程管理中起著非常重要的意義。水利工程主要是用于汛期擋水、儲水等,對于建筑物的抗滲、抗壓、抗凍等一些方面有嚴格的要求,施工過程中一定要按照國家的標準進行施工,確保水利工程整體項目的質量。對于地基的選擇是非常嚴格的,而水利工程一般情況下是在一些地質條件復雜、自然環境惡劣的地方,一旦地基處理不好就會留下安全隱患,造成非常棘手的問題,難以及時處理。而且生活條件差,大多情況下都是住在臨時搭建的房屋內,安全設施缺少,水利工程一般都是在河道、湖泊等有水的地方進行施工,需要求進行水下作業等,會危及到施工人員的人身安全。因為每個季節的降水量是大不相同的,水利工程可以有效利用枯水期進行施工。水利工程與自然環境之間的關系是非常密切的,會受到環境因素的影響,造成施工中安全事故的發生。因此需要合理的安排施工時間,對于施工中有可能會出現的事故可以采取一些有效措施進行預防。
3加強施工過程中安全管理的措施
3.1技術交底
技術交底能夠確保過程質量達到設計要求的標準,而且對于施工中的安全管理起著十分關鍵的作用。我們可以采用技術交底對施工人員開展安全教育,提高施工人員的安全意識,再結合工程的具體情況,制定出相應的解決措施,使施工人員對安全問題做到心中有數,即使在施工過程中出現問題也能夠在不影響施工進度的前提下順利解決。
3.2加強安全監管工作
水利工程的工期比較,而且涉及到很多方面,因此在對安全進行管理的過程中,不但要將重點工作做好,還要做到統籌兼顧,也要。在施工過程的關鍵工序上一定要做到嚴格把關,安全操作。一些比較危險的施工,比如在高空施工等,企業一定要將管理制度落實,確保施工安全。同時要加強標準化管理,對工程全過程進行安全監控,防止出現安全隱患。在現場作業時要注意以下幾點:建立管理制度以及機械設備等使用制度,并嚴格執行;禁止出現無證上崗的現象,要特別注意的是非專業電工禁止維修施工現場的電器等,避免出現意外事故;在施工工序交換或者工人的工種發生改變時,一定要避免因為情況不明導致安全隱患的產生;一定要避免工程因為趕進度而發生安全事故,造成不必要的損失;在特殊情況發生時,相關人員一定要加強巡視工作,確保施工順利進行。因為水利工程具有特殊性,在安全管理過程中我們可以應用水利工程建設系統管理的理論。為了使安全管理工作更好的落實,企業應該做到以人為本,合理安排工人工作時間,也可以添加一些娛樂活動,使工人做到勞逸結合,保持心情愉快,有利于提高工作效率。
3.3加強安全隱患的排查工作
施工單位可以將以往施工過程中比較容易出現的安全事故進行統計,根據統計結果,可以清楚的看出各個環節中容易出現的安全事故,并采取有效的措施預防事故的發生。一旦發生事故,有關部門一定要做到及時調查,明確事故發生的原因,有無人員傷亡,造成的損失情況等。根據事故的實際情況,及時做好處理工作。施工單位可以將此事故作為案例,對工人進行安全教育,吸取事故的教訓,并有針對性的采取措施,避免類似事故的二次發生。
3.4提高施工人員的安全意識
企業應該堅持“以人為本”的安全理念,將工人的神明財產放在第一位,要經常對施工人員進行安全意識的培訓,還可以將安全培訓作為對施工人員的考核標準,在施工過程中,如果由于施工人員自身原因造成的安全事故,施工單位一定要做起進行嚴肅處理,追究其法律責任。
4結束語
質量和安全是水利工程建設中的重點內容,它直接影響著國家的利益,而且對于企業自身的經濟效益和社會效益,員工的生命財產安全等都有著一定的影響。水利工程的安全管理又是重中之重,只有安全管理工作做到位,建立安全管理制度,并落實到施工過程中,才能保證水利工程的整體質量。
作者:蔡雪峰 單位:江蘇省南通市通州區新江海河閘管理所
隨著近年來我國經濟的高速發展,我國市政工程建設發展迅猛,工程施工安全管理也隨之得到較為全面的實施與實踐,市政工程施工安全管理在數量和質量上均不斷發展,持續增高,取得了豐碩的成果。筆者在文中結合市政工程施工實際,從其中的缺陷入手,對市政工程施工安全管理展開分析,并提出相應的解決策略。
1市政工程施工安全管理的特點
1.1工程施工安全管理開展較難
市政建設與一般建設項目不同,它的建設就是我們身邊進行,與我們的生活息息相關,隨時可以在我們身邊進行市政工程施工。所以市政工程具有施工周期短,且施工開工急等特點,由于這些特點,使得市政工程的施工建設與一般工程相比,其施工安全的控制較難,很大程度上對于其工程管理難度較大,工作困難。
1.2施工過程中存在著許多的不確定性
市政工程包括公路建設、橋梁建設、地下管網以及排水等,由于其工程的特點,其施工所在地一般都是狹窄的,且地下管網的施工也是比較復雜的,這些市政工程施工時的特點導致了市政工程施工時容易產生一些突發性的情況,必須周邊復雜的環境都會對市政工程安全施工產生影響,影響到市政工程的正常施工,所以我們在對其進行施工時的安全管理是時,必須實行嚴格有效的措施。
2現狀
2.1施工水平較低,安全責任制沒有落實到位
一些市政工程的施工企業對于安全生產的責任設置上沒有一定的科學性,對于責任合同的簽訂也沒有有效的控制手段,對于其中的一些漏簽與錯簽現象嚴重,對于企業內部的安全生產沒有落到實處,而且我國的市政工程施工中存在著一定的不文明的現象,其施工過程存在的問題較多,這對于市政工程周邊的環境造成了許多的影響。這種現象發生以后一些施工單位并沒有從自身尋找問題的解決辦法,而且一味的進行利益的追逐,長此以往,市政工程的不文明施工由此而成,使市政工程的施工水平下降,其安全事故頻發。
2.2作業不確定因素較多
市政工程所包含的種類較多,其因項目進行施工的過程涉及的人員復雜,導至了政府進行監管時沒有有效的控制其中的一些變數,而且市政項目在進行建設時由于受到來自于大環境的影響,對于市政工程項目的推進行都會產生一定的影響,所以在這種情況下,市政工程只能進行施工過程中的安全管理才能從根本上對這些情況進行避免。
2.3人員安全知識匱乏
現在我國的工程操作多是收農民工進行的,市政工程的施工也是一樣,在這種情況下,一些綜合素質較低的農民工人員對于市政工程的施工缺乏一定的經驗,其技術也存在著一定的不足,并且在進行施工過程對于自我保護意識薄弱,對于施工過程中一些不安全的因素控制較弱,群體的流動性較大,對于安全保護制度的約束較低,所以這類人群中比較容易產生安全事故,所以市政工程在施工前期在進行崗前作業的安全培訓,其中對于工程中的安全管理人員,施工單位的負責人員,還有參與施工的人員等共同的進行培訓。
3提高安全管理的措施
3.1施工時材料的質量
市政工程是一個分支多規模大的施工工程,其進行施工時所需要的材料較多,所以市政工程施工時其材料的質量與施工的安全具有重要的影響,各類原材料半成品結構件工程用品設備等施工材料物資,一方面屬于市政施工建設過程中的勞動對象,通過作業人員的勞動最終轉化工程的物質實體;另一方面,如果這些物資材料的質量,如腳手架承重水平模板支撐的鋼管,扣件質量等,都會給安全生產造成嚴重影響,所以在我們進行市政工程的安全管理時,我們必須遵守工程質量檢測的要求,保證其質量。
3.2施工設備因素的控制
市政工程施工項目雜使用設備多,其中具有一些專業的設備,主要有垂直運輸和起重機械,土石方機械,混凝土施工機械檢測檢驗和計量工器具等,這些設備的有機、有序、協調和可持續使用是施工現場安全的重要工具保障。但是從另一方面說,我們還是應該加強施工過程中設備使用人員的自身素質與專業操作技術水平,保證在施工前期的技術交底工作,對于工程施工中所使用的設備的具體的型號與規格進行確定,對于設備的調用與其采購工作開始,并且根據試行中對于設備的具體要求進行設備進行場前的安裝與調試工作,安裝完成后進行設備的檢測,對于設備進行作業時的參數進行確定,保證其設備的在進行施工時的精度與作業時的安全。
3.3施工環境因素的控制
市政工程的施工具有時間長、地域廣等特點,其施工的環境受其他因素影響比較多,其中即有環境所產生的因素還有些后發的環境因素,在其市政工程開始施工以前就存在的環境因素也較多,其主要是指施工地域的地質情況、水文情況、氣候、周邊的建筑等不同的方面,這些因素所帶來的影響是難以消除的,而且在施工的過程也是難以有效的進行避免的,所以我們在進行市政工程施工以前對于這些因素必須以科學的態度進行提前的考量,做好施工前的地域勘測工作,保證其后期施工過程中不會因此而受到影響。其次就是后發環境因素,即建設過程中可能出現的天氣氣象變換因素,如,風、雨、霧、雪、雷、熱、冷等,需要管理人員注意天氣信息,及時根據氣象資料進行預測和分析,強化施工措施,或者落實人員器材,各方面做好防范,消減消極環境影響,以免產生事故此外,不能忽視對施工現場的封閉,避免市民因出行習慣而進入施工現場,造成安全隱患。
3.4維護與激勵安全管理人員
市政的施工安全管理工作存在著一定的難度,其原因是安全管理的難度大責任重,一些人員不愿意進行安全管理工作,而且現實的情況上一些市政工程的安全管理工作境地較低,一些市政施工企業一定在對自身的安全管理人員進行要地位與權利的維護,消除他們工作過程中的一些擔擾,使用一些具有激勵性的手段,使安全管理人員在進行工作時能夠保證其工作時的態度與執情,從根本上增強其對工作時的責任,有效的保證其施工時的安全管理水平,保證施工的安全進行。
隨著我國高速公路建設的不斷發展,我國高速公路的建設朝著山區地區不斷地深入,山區高速公路橋梁由于橋梁縱坡大,平面半徑比較小,再加上橋墩處于地形陡峭的位置,導致施工人員在施工時常常會發生墮落、被落石擊打等安全事故,同時在加上山區的交通設備不完善,一些大型建筑設備沒有辦法開展工作,導致一些工作不得不由人工操作完成,這就會增加施工人員的勞動量,導致他們因為工作量巨大而發生各種安全事故。雖然我國也加大了對山區橋梁施工安全的管理工作,但是每年發生的山區橋梁施工安全事故的案例在逐年的上升。
1.2山區高速公路橋梁安全事故發生的原因
造成山區高速公路橋梁安全事故發生的原因很多:首先施工單位的違章操作,安全管理工作不到位。根據以往的安全事故分析,95%的安全事故發生并不是因為施工技術的原因,而是因為施工單位的違規操作,比如施工單位沒有制定嚴格的安全事故管理制度、沒有將安全生產責任制落實到實處、違章施工、違章操作結果導致安全事故的發生;其次橋梁施工設計的不合理。橋梁施工設計是施工安全的重要保障與前提,如果設計方案不合理,那么無論采取什么樣的施工技術都很難避免安全事故的發生;再次是施工人員沒有對山區地形等進行準確的勘察,導致對山區的地形地貌沒有全面的了解,最終導致橋梁的主體結構設計等發生錯誤;最后是施工單位沒有投入足夠的安全生產資金,導致使用了不合格的建筑材料或者機械設備等
2導致山區高速公路橋梁安全事故的原因分析
2.1施工人員安全意識淡薄
基于山區的險峻地形,施工人員在施工過程中并沒有樹立嚴格的安全責任意識,其主要表現在:在施工過程中沒有帶安全帽、系安全帶;施工現場沒有配備必要的安全保護設備,比如沒有針對高空作業的安全網和防墜網;沒有定期對施工現場以及相關設備進行檢查與檢修,導致一些安全隱患的存在;沒有制定相應的緊急事故處理預案,導致在發生安全事故時不能第一時間做出正確的救治。
2.2管理制度不健全
在山區橋梁施工中,施工單位缺乏安全管理制度,導致對施工人員的安全管理工作落實不到實處。首先施工單位對施工設備的管理不到位,施工設備經常出現“帶病上崗”的現象,對于一些細小的安全隱患,不能及時的清理,導致發生較大的人身安全事故發生;其次對施工操作沒有做出明確的規范措施,比如在施工的過程中經常發生上一個施工還沒有經過驗收就開始下一工序的操作,影響了橋梁施工的質量;最后沒有將安全生產責任落實到具體人。
2.3自然環境的影響
山區的自然環境比較復雜,經常會發生一些突發的地質災害,比如山體滑坡、山洪等,因此需要施工單位要及時根據氣候變化做出快速、準確的應對措施,但是施工單位對此問題重視的程度不夠,結果導致往往在自然災害到來的時候才采取臨時措施,其結果必然會給施工單位造成巨大的人身、財產損失。同時再加上施工單位沒有與當地居民搞好關系,導致當地居民偷盜建筑器材事件經常發生,最終導致了群毆事件,影響施工進度。
3山區高速公路橋梁施工安全管理與控制的具體措施
3.1強化施工人員的安全意識
提高安全管理水平山區高速公路橋梁的施工給施工人員造成的工作強度要遠遠高于平原地區的橋梁施工,因為山區的地形復雜,一些大型設備很難進入施工,因此一些部位的施工不得不要求施工人員手工操作完善,因此加強施工人員的安全意識尤為重要,首先要施工管理人員要深入施工現場,根據施工人員的心理特點,提高安全管理的水平。山區施工的強度都比較大,因此施工管理人員一定要確定合理的作息時間,根據施工人員的勞動強度,合理的分配工作任務,避免施工人員出現疲勞操作;其次要加強對施工人員的技能培訓,實施持證上崗制度。
3.2加強對施工設備的安全管理與控制
首先要加強對機械設備的檢修與保養。機械設備是山區高速公路橋梁施工的重要組成部分,使用高效、安全的機械設備不僅可以提高施工進度、降低生產成本,還可以降低人身安全事故發生率,但是由于機械設備的自身性能、結構等方面有著嚴格的技術要求,要求我們在使用機械設備時一定要定期對其進行檢修與保養,保證機械設備能夠充分的發揮功率,堅決杜絕機械設備出現“帶病上崗”的現象,因為一些細微的毛病沒有及時被發現或者處理掉,就會造成更大的故障,最終發生較大的安全事故;其次要及時地淘汰落后的機械設備。機械設備都具有使用壽命,一旦超過機械設備的使用壽命就會造成施工效率受到影響,嚴重的話可以會發生安全事故,因此在機械設備達到其使用壽命后要及時更換,對于沒有達到使用壽命但是只要結構性能已經發生嚴重損壞的也要堅決予以淘汰;最后要嚴格執行特種設備安全檢測制度。特種設備與安全事故有著密切的聯系,特種設備發生故障會造成嚴重的安全事故,因此對于特種設備要執行嚴格的檢測制度,保證設備在取得相關部門的檢測合格后才能投入使用。
3.3管理的安全性控制
管理的安全性控制主要是從以下幾個方面入手:一是法律手段。國家要制定嚴格的法律法規制度,約束山區橋梁施工的安全管理,為安全管理工作提供必要的法律依據;二是經濟手段。經濟手段是安全管理中比較常用的一種手段,國家政府部門通過價格、信貸等經濟杠桿促使建筑企業加強安全管理,比如國家為了避免安全事故所造成的影響建立了職業傷害保險制度;三是文化手段。文化手段就是建筑企業通過樹立安全管理的企業文化,熏陶與感染職工提高自身的安全意識;四是科技手段。施工單位要提高施工技術水平,通過提高技術,降低施工人員的手工操作,通過技術提高可以解決施工工程中的許多安全隱患,從而提高政府安全管理的效率和效果,有效地控制建設過程中發生損害的可能性。
二、施工現場的安全管理
施工現場是工程施工的主要場所,也是安全事故的高發區。由于水利工程的施工任務比較多,而且許多工序較為復雜,再加上施工環境存在很大的不確定性,從而導致在施工中很容易發生意外。因此,管理人員必須重視對施工現場的安全管理工作。
(一)設置施工安全標志
截止到目前為止,由于未設置相應施工安全標志而導致的施工安全事故數不勝數,這也給水利工程的安全管理工作敲響了警鐘。根據國家對工程施工的相關規定,為了進一步確保工作人員的人身安全,在任何一項工程開展施工作業的時候,都需要在指定的施工范圍內設置相應的施工安全標識,并且要在特殊地方設置圍欄,防止外部人員介入。除此之外,對于進入施工現場的人員,一律都要進行審核,以此來避免施工人員以外的人進入場地,誘發安全事故。
(二)現場設備的管理
施工過程中,為了更好的方便施工作業的進行,施工現場通常都是運行或放置相應的設備,如攪拌機、發電機、鏟車、挖機以及樁機等,對于這些設備必須進行全面管理,此項工作應安排專門人員負責,做好機械設備臺賬登記工作,以此來防止出現設備砸傷、電傷工作人員的事故發生。此外,由于水利工程中涉及了諸多電器設備,比如說電線、發電機以及配電箱等,對于此類設備的管理,首先要確保設備原材料和配件的質量,配備專業電工作業人員,其次要根據設備的運行情況對其進行定期檢修與維護,以此來確保施工狀態下的人員安全。
(三)重視施工環境的影響因素
不同環境對安全施工所造成的影響也是不盡相同的,比如說在施工過程中遭遇降雨、大風天氣,會給設備的正常運行造成安全隱患;炎熱、寒冷的天氣會導致施工人員身體不適,工作不在狀態,不適宜進行高空作業等。因此,重視施工環境的影響因素,合理開展施工作業是非常重要的。
三、遵守水利工程施工的安全技術要求
隨著我國科學技術的飛速發展,越來越多的先進技術被應用到水利工程施工過程中,相應的安全技術也在不斷進行完善。在工程施工過程中,安全技術是安全生產的重要保障,因此,施工人員在施工過程中,一定要嚴格遵守工程施工的安全技術要求,做好安全技術交底工作。
(一)重視關鍵部位與特殊環節的施工
水利工程施工中涉及了多個環節,其中有很多環節都非常重要,直接關系到工程的整體質量。因此,對于這些環節的施工,必須由技術過硬、經驗豐富的施工人員來進行操作。在工程建設的全部人員當中,存在技能差異是一種普遍現象,每一位施工人員都各有所長。為了確保工程的質量能夠滿足要求,確保施工人員的安全,對于關鍵部位和特殊環節的施工,管理部門一定要讓具有相應施工水平的人來進行操作,比如說熟悉操作流程、有相關的施工經驗等。
(二)掌握必要的操作技巧和安全技術
無論是哪一類型的工程施工,都離不開相應的操作技巧和安全技術,因此,想要做好水利工程的安全施工管理,掌握必要的操作技巧和安全技術非常重要。首先,工作人員在開展施工作業之前,要對工程所處的施工環境進行全面勘察,并嚴格按照國家的相關安全施工條款進行落實。其次,要根據工程的地質情況,組織一批技術人員對具體的施工方案進行制定,最終擇優實施。
四、制定并落實施工安全管理制度
為了更好使工程建設達到安全施工的目標,對安全管理制度的制定,相關部門可以從以下幾個方面入手。
(一)加強對工作人員的安全教育培訓
人員的控制和培訓是水利工程施工安全管理中的一個重要因素,因為在工程各個項目工作開展的過程中,人都是作為主要因素存在的,人為因素是影響工程安全施工的重要因素。因此,一定要確保參與施工的人員素質能夠達到工程的需求。首先,企業應該加強對人員的培訓工作,提高施工人員的安全意識;其次,企業應該加強人員管理及責任制的完善,讓各個部門的人員都能夠充分認識到自身內在的職責;最后,企業還應該加強人員資質審查要求,明確必須持證上崗。
2.密封和密閉系統的管理
持續排放易燃、/粉塵、有毒氣體、或生產,應設計成一個封閉的,并設置霧和除塵或吸收設施。可以低沸點易燃液體、有毒液體或空氣中的氧氣、水、氧化、分解、和反應或變質,應使用惰性氣體密封,確保惰性氣體系統的安全。腐蝕介質的過程做好防腐措施。
3.危險介質杜絕進入火場
在滿足生產平穩的前提下,盡可能把材料在設備的停留時間縮短,選擇的分離設備要減少儲蓄流體。對大型設備底部、排量大于8m3/h液化烴泵入口、大排量泵、高溫(\閃點,\自燃點)泵入口、液化烴罐出口,應考慮事故的發生設置隔離閥,緊急切斷當事故發生時,減少事故外泄露。切斷氣源是氣體消防和最好的方法。因此,應當建立事故隔離閥在天然氣加工廠邊界可燃氣體歧管。
4.對設備布置的安全管理
設備布局設計等專業設計,需要操作滿足工藝設計的要求和流程,控制布局時應考慮的第一個問題。設備布置根據工藝步驟,單元操作和工藝設備布局,特別是強調流程設計的設備高差的要求,溫度下降和壓降的要求,沒有直接造成安全事故,經常會出現故障,不穩定和不連續性給生產帶來危險。
5.管道器材的安全管理
選擇管道設備,應該能夠經得起最苛刻的操作過程產生的溫度和壓力的組合力量;不得超過規范允許范圍內在管道設備的使用時,不允許使用的材料不符合規范;道應該仔細選擇耐腐蝕材料和腐蝕裕量的腐蝕介質管,不同等級的管道連接,應該使用閥來連接,盡量避免異種鋼對接口進行焊接;危險中應盡量避免使用波紋管伸縮接頭解決撓性管;高毒性和液化烴管道閥門,不要使用螺紋蓋閥門,高壓閥門應選擇壓力密封結構或更好的密封結構。