醫療健康產業發展現狀模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇醫療健康產業發展現狀，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號：S631 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）02（a）-0082-02

我國的健康產業是一個高速發展的產業，其產業經濟方面，包括醫規模和總容量都在不斷擴大[1]。近年來，濰坊市健康產業快速發展，產業規模擴大，內部結構優化，健康產品質量提高，健康服務功能完善提升，輻射健康種養業、健康制造業、健康服務業在內的健康產業體系基本形成。

1 健康產業發展現狀

（1）養老服務體系建設初具規模。目前，已建成城市社區日間照料中心369處、農村幸福院480處、互助養老服務點1200個、醫養結合服務機構9家。全市現有養老床位4.1萬張，每千名老人擁有養老床位達到28張。培育或引進品牌養老服務組織41家，建成縣級養老信息化平臺7處。社會化養老發展迅速，全市登記注冊社會辦養老機構達83家，其中在建51家，設計床位3.1萬張。大力推廣“醫養結合”養老模式，形成了濰城區華都頤年園、高新區鶴祥安養中心為代表的一批“醫養結合”新型養老機構。

（2）健康商貿流通體系規模擴大。形成山東海王銀河醫藥有限公司、山東康惠醫藥有限公司、山東遠東醫藥有限公司等主營業務收入過億元的醫藥流通龍頭企業12家，其中，過10億元的3家，過60億元的1家。奎文醫藥物流園、寒亭臨港物流園、濰城魯東物流園等與健康產品相關的物流園已經建成運營。具備完善的醫藥產品零售市場，山東海王星辰民康醫藥連鎖有限公司、濰坊百姓福醫藥連鎖公司等連鎖經營門店均在50家以上，藥品質量優、品種全、覆蓋面廣、服務規范，滿足了人民群眾安全和便利的購藥需求。

（3）形成了較強的醫藥研發能力。已初步形成“科研孵化―成果轉化―產業化”的科技創新支撐體系，重點開展中藥現代化、生物工程、海洋藥物、醫療器械、現代農業等相關領域的研發及產業化發展。其中生物醫藥產業園先后被認定為“國家級高新技術創業服務中心、中國產學研合作創新示范基地”，是山東省最早的“國家級生物醫藥專業化孵化器”，建有生物醫藥公共技術平臺、智能孵化器和企業研發中心，配置近2億元的國際先進儀器設備，已聚集150多家企業，涵蓋中藥、生物制藥、醫藥中間體、海洋藥物等新醫藥的研發生產銷售。

（4）健康農產品生產水平較高。全市建成國家級蔬菜、水果標準化生產示范園區26處，國家級現代農業示范區1處，省級現代農業示范區2處，市級優質農產品示范園區150處。“三品”認證總數量達到1 370個，基地總面積發展到540萬畝。峽山區創建為全省唯一一個“國家有機產品認證示范創建區”。在安丘市實施了出口農產品質量安全示范產業集群建設，在壽光、諸城、高密實施了出口農產品質量安全示范企業基地建設。

2 健康產業發展存在的突出問題

（1）產業層次不高。濰坊市健康產業尚未形成一體化發展，重要的行業細分領域布局分散，發展水平較低。在以醫藥、醫療器械、保健品為主的健康制造領域尚缺乏具有影響力和示范效應的龍頭企業。在全國2 100多家同類企業主營業務排名中，山東沃華醫藥科技股份有限公司列第533位，山東濰坊精鷹醫療器械有限公司排名第744位，濰坊市康華生物技術有限公司排名第934位。

（2）產業政策體系不健全。濰坊市健康產業尚無系統全面的產業發展政策，健康產業細分領域方面，如保健品、中醫養生健身等，尚未出臺針對性的政策對其進行引導和監管。機構養老方面，缺乏養老機構老年人健康評價標準。

（3）高素質人才缺乏。高端健康產業人才如研究開發、醫療服務、企業孵化人才嚴重缺乏。優秀企業管理人員多為外地引進人才，本地成長人才缺乏，適應國際化發展需要的高端管理人才更為匱乏。高素質職業人才普遍不足，健康管理服務、養生保健服務、健身健體、健康體檢服務等健康服務機構專業從業人員服務意識弱、數量少[2]。

（4）產業投資規模小。雖然濰坊市健康產業投資呈逐年上升趨勢，但與其他行業比較，健康產業固定資產投資有待加強。特別是藥材種養、醫藥制造、保健食品、科技研發等領域投資較少，與行業整體發展目標差距較大，制約我市健康產業發展。

3 推進健康產業發展的主要措施

（1）培育龍頭企業。著力培育華都養老集團、濰坊鶴祥安養中心、得利斯集團有限公司、山東沃華醫藥科技股份有限公司、壽光富康制藥有限公司、魯安藥業有限責任公司、山東澤普醫療科技有限公司、山東興瑞生物科技有限公司、山東海王銀河醫藥有限公司等健康產業龍頭企業，提高企業自主創新能力，加快引領濰坊市健康產業快速發展。

（2）擴大中成藥生產。立足濰坊市現有藥材種養基礎和藥材品種特點，堅持繼承和創新相結合，利用現代醫藥理論和高新技術嫁接改造傳統中成藥劑型和成方，推進中藥現代化，積極開發具有自主知識產權的中藥創新產品，打造中成藥現代化生產基地。重點以山東沃華醫藥科技有限公司為基礎，加強中藥提取、分離、純化等關鍵技術的研究，加快心可舒、腦血疏等心腦血管用藥、速效劑型的開發。以諸城浩天藥業為基礎，加快超臨界萃取、超微粉碎、噴霧干燥、大孔樹脂吸附等中藥提取新工藝的推廣應用，提高中藥提取物的生產技術水平和質量。

（3）“互聯網+”融合發展。把握“互聯網+”時代來臨機遇，積極應用移動互聯網、物聯網、云計算、可穿戴設備等新技術，推動智慧健康管理、智慧養老服務、溯源產品生產等為主體的智慧健康產業的發展。利用云計算技術，以大數據管理為支撐，建立“濰坊健康云”，提高全市健康管理智能化水平。

（4）搭建市場平臺。引導鼓勵企業積極參加廣交會、風箏會、菜博會等市內外重要展會，加強與長三角、環渤海、珠三角等城市的對接與合作，充分利用展會平臺開拓國內、國際市場。協調推動區域內電子商務發展，發展跨境電子商務，培育電子商務新業態，構建電子商務服務體系和信用體系，支持各類電子商務平臺跨區域建設、運營，不斷地豐富商品和服務種類，逐步形成在國內、國際有影響的電子商務交易平臺體系。

4 結語

隨著經濟的發展和社會水平的提高，健康產業越來越成為人民關注的焦點[3]。因此，健康產業的快速發展，將直接關系國計民生，極大地提高人民的生活水平和質量，功在當代，利在千秋。

參考文獻

篇2

關鍵詞：生物醫學工程；醫療器械產業；發展

【中圖分類號】

R195 【文獻標識碼】B 【文章編號】1002-3763（2014）08-0294-01

1 前言

生物醫學工程（Biomedical Engineering，BME）主要是指結合了化學、物理、數學、計算機與工程學原理，從事醫學、生物學、衛生學以及行為學等方面的一種研究。生物醫學工程作為一門新興的邊緣學科，其應用工程技術手段，可以有效的解決目前醫學中的一些問題，從而為各類疾病的診斷、治療與預防，保障人們的健康起到積極的作用。而醫療器械產業主要是指在疾病預防、診斷與治療中所應用的電子醫療設備、內外科器械、離體診斷設備、牙科器械、整形設備以及醫院供應品等等。生物醫學工程與醫療器械屬于醫院診治疾病中不可或缺的一部分內容，也是現代醫藥產業發展的兩大支柱。基于生物醫學工程與醫療器械產業的重要性，本文就以我國的生物醫學工程與醫療器械產業作為研究方向，論述其發展現狀，并對生物醫學工程與醫療器械產業的發展前景展開探討。

2 生物醫學工程與醫療器械產業的發展現狀

2.1 生物醫學工程的發展現狀：

生物醫學工程專業作為一項研究方向諸多、內容復雜、要求極高的專業，其在我國的發展已經經歷了36年，但是，我國生物醫學工程較國外相比，其起步還是較晚，綜合來看，其與國外的發展還是具有一定的距離。而從我國生物醫學工程的發展現狀來看，其對于人才的培養目標及研究成果，主要體現在以下幾個方面：

⑴人才的培養。其一，培養能從事醫療設備管理、醫療器械質量控制與管理、醫藥市場營銷、醫學技術服務等方面的人才；其二，將生物醫學工程專業將醫學技術與工程技術相結合，并以此為目標來培養高級臨床醫學工程技術型人才；其三，培養出綜合能力較強，能夠從事生物醫學工程研究、開發與生產的高級人才。⑵研究成果。我國生物醫學工程目前的研究成果主要有：人工關節、人工晶體等功能性假體；人工心臟瓣膜、人工心臟起搏器等人工器官；不同規格、不同種類的電磁與激光治療設備；超聲成像、磁共振成像、X射線計算機斷層掃描、生化分析儀等新型臨床診斷與監護技術、監護設備等。

2.2 醫療器械產業的發展現狀：

生物醫學工程在我國的發展，不僅促進了臨床疾病的診治效果，還推動了醫療器械產業的發展，而當前我國醫療器械產業的發展情況，主要體現在如下幾方面：⑴醫療器械工業現狀。由于國外醫療器械對國內醫療器械市場造成的沖擊，近年來，我國已開始重視對醫療器械的自主研制與創新。例如，在“十二五”規劃中，特別強調了我國自產醫療器械的應用與普及、產品創新。并在著力突破高端裝備大多引進國外的問題。力求實現高端主流裝備、醫用高值材料、核心部件等醫療器械的自主制造，以實現降低醫療費用、打破進口壟斷的問題。⑵醫療器械營銷現狀。我國的醫療器械生產銷售企業諸多，尤其是近年來，在科技的快速發展下，使得我國醫療器械的營銷勢態良好，例如嬰兒培養箱、心電圖機、高壓氧艙、磁共振成像系統、體外診斷試劑、各種敷料及衛生材料等數千種大小不一，規格不一的醫療器械在全國各醫院的應用是非常廣泛的。⑶醫療器械技術現狀。在科技的快速發展下，醫療器械的性能與質量也得到了不斷升級。而我國各大小型醫院，在先進性醫療技術的驅動下，所應用的醫療器械也在不斷升級和完善，例如，基層醫療衛生機械對采色超聲成像儀、生化分析儀、免疫分析儀、多參數監護儀、心電圖設備、耗材等醫療器械的配置與升級。一些大型、綜合性醫院對實時三維彩色超聲成像儀、全自動生化分析儀、64排螺旋CT等先進性醫療器械的應用。

3 生物醫學工程與醫療器械產業的發展前景

3.1 生物醫學工程的發展前景：

雖然生物醫學工程在我國的發展比較迅速，但其與國外的發展相比，還是存在一定的差距，基于這種現象，我國對于生物醫學工程的持續發展也十分重視。而在分析目前我國生物醫學工程的發展情況與研究成果之后，筆者認為，我國今后生物醫學工程的發展前景，將會體現在以下幾方面：⑴納米技術、介入性微創技術、激光技術以及植入型超微機器人，將是未來生物醫學工程的研究重點。⑵生物型人工器官、生物機械結合型將會有新的突破，各種高質量的人工器官將會廣泛應用于臨床。⑶藥物與材料相結合的新型給藥裝置或技術將得到有效發展。⑷所應用的各種診療儀器與裝置，將會逐漸朝著遠程醫療信息網絡化、智能化的方向轉變，其診療所用機器人會在臨床上得到廣泛的應用。

3.2 醫療器械產業的發展前景：

我國目前的醫療器械市場規模占醫藥總市場規模的14%，這也表現出我國的醫療器械產業雖然發展迅速，但與全球水平比還相差甚遠，不過，這種現象也給投資者們看到了該領域更大的發展空間。在技術的不斷升級下，國產高端醫療器械將會逐漸替代國外進口器械，隨著機械器智能與生物智能技術的發展，我國在未來必將不斷研發高科技醫療器械。此外，由于國民生活水平的不斷提高，之后的醫療器械產業還會以家庭會對象，研發生產出一系列適用于家庭自我監護、診斷的高科技醫療器械產品。

4 總結

通過以上分析可見，生物醫學工程與醫療器械產業在醫學領域占據著舉足輕重的位置，而近年來在科技的快速發展下，我國對生物醫學工程也越來越重視，且醫療器械產業也得到了長足的發展。相信在未來醫學技術的不斷完善下，我國生物醫學工程與醫療器械產業也會有更加良好的發展前景。

參考文獻

篇3

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篇4

圖1 土地財政收入各組成部分占地方財政收入比重變化圖（2003-2012年）

通過兩種統計口徑計算可得，從2003-2012年，與土地直接相關的稅收增長比較緩慢且占土地財政總收入的比重大概在10%左右，而土地出讓金總體呈下降趨勢但仍占據主要地位。其中，在2008年因受到金融危機的沖擊，土地出讓金收入迅速下滑，但2009年又迅速反彈。根據兩種口徑統計出，這十年土地財政收入占土地財政總收入的平均比重為（47.36%，45.69%），若將土地間接稅、相關部門收費和土地借貸收入考慮進去，其占土地財政總收入的比重將遠不止50%。總之，江蘇省政府對土地財政的依賴程度較大，而如此大的依賴程度也容易引發一系列的問題，如2012年江蘇省出現多地政府出現強行向職工借錢還債的問題[2]，在這些數字背后我們需要思考究竟是什么原因造成這一事實？

二、“土地財政”產生的原因

經過對江蘇省土地財政基本狀況的分析，總結出造成“土地財政”存在以下幾點原因：

1.1994年分權分稅體制改革的不完善是產生土地財政的根源：分權分稅體制使中央財力趨于強化而地方財力趨于弱化，事權卻由中央到地方不斷下放，地方政府財政收支缺口增大。根據江蘇省統計局數據計算可知，從2000年以來其財政缺口一直在擴大，截止2012年已達到1031.24億元！因此財政收支的不平衡使得地方政府把眼光投向了土地這塊肥肉[3]，就看上去十分“合理”。

2.地方政府的政績考核制度也是造成土地財政不斷擴大的原因：

總理在天津夏季達沃斯論壇上的講話曾指出：“一手從農民那里廉價得到土地，另一手又高價賣給開發商。而寬馬路、大廣場又表現出自己所謂的政績，這又同官員的考核制度有關”。從江蘇省統計局數據計算可得，2000年以來，江蘇省GDP年均增長水平超過10%，2003-2007年財政收入均增速在20%左右，近年來財政收入增長水平超過GDP增長水平已成為不爭的事實，足見考核制度已成為推動“土地財政”大發展的直接動因。

3.土地出讓金管理制度存在缺陷：由于《土地管理法》對于土地出讓金的分配和使用沒有作明確規定，故使得巨額的土地出讓金游離于法律法規之外，被違規使用。根據江蘇省審計署調查顯示，地方政府存在將應通過招標拍賣掛牌出讓的土地違規協議出讓和向有關拖欠土地出讓金的開發商違規發放土地使用證的行為。新浪地產曾報道“江蘇儀征：土地出讓金涉嫌違規進入企業‘腰包’”。[4]

三、相關政策建議探討

目前江蘇省土地財政帶來了一系列問題，如失業農民大量增加、土地違法事件頻增、耕地資源浪費嚴重等。為了更加優化江蘇省財政收入的構成比例，有效解決由土地財政帶來的“余波”，保持地方財政收入的持續健康發展，本文提出以下幾點政策建議：

1.合理分配事權與財權，調節財政收支

在事權上，應明確各級政府職能劃分，保證地方政府處于“一級政權”和“一級事權”的地位，以減少地方政府支出負擔，如中央政府可加大對地方政府轉移支付的力度，特別是對貧困地區的支出；在財權上，應處于“一級財權”的地位，明確并合理劃分政府稅種和分配稅收比例，建立地方政府屬于自己的主體稅種。同時，進一步深化推進財政層級扁平化措施，使省直管縣，鄉財縣管落實到實處。

2.完善政府性基金預算管理體制，透明土地出讓金收入

通過核算發現江蘇省未將土地出讓金全額納入基金預算管理，存在很大一部分基金流失，降低了該部分基金的使用效率，導致這部分收益會被個體占為所有，造成社會分配不公。所以，在編制預算時應做到細致、全面地反映基金收入的具體情況，同時也應加強對預算的監督能力，使其趨于透明化。

3.完善地方政績考核制度，經濟發展穩中求快

我國土地資源有限，若地方財政一味依賴“土地財政”一定會有終結的一天。故應打破地方政府只以GDP增長為標準的政績考勤制度，應將當今社會面臨的諸多民生因素考慮進去，如社會保障、失業、生態環境、教育、低收入群體的收入問題等，構建一個趨于完善，更加合理的考核模型，讓經濟水平不滿足于增長，應力求于發展。

4.建立農業專款專項基金，保護失地農民利益

相關調查顯示， 江蘇省土地用途轉變增值的土地收益分配中，政府大約得60%-70%，村一級集體經濟組織得25%-30%，農民只得5%-10%。[5]故為了從根本上保護農民利益，政府應建立專項基金，用于對失地農民的補助和相關就業培訓等，保證基本生活、養老、醫療、住房等方面得到切實供應。

5.加強對土地監管力度，保護耕地資源

據江蘇省國土資源部統計，2008-2011年土地違法事件總數為8201件。因此，必須加強對地方政府土地利用規劃和土地征用的監管；同時應嚴格執法，有效地保護耕地資源，讓土地資源可持續發展。

注釋：

①江蘇省土地出讓金在2007年以前被納入預算外資金賬戶，2007年以后被納入政府性基金賬戶；從2011年起取消預算外資金專項資金賬戶，將預算外資金納入政府預算管理。

參考文獻：

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[2]新京報.江蘇多地政府靠土地財政還貸高息融資年利率15%[EB/OL].，2012-11-27.

篇5

(一)總體發展現狀

總體來看，我區4大重點產業發展狀況良好，呈出現以下幾個特點：

(二)各產業發展現狀

為了更全面地了解我區產業的發展現狀，下面對各產業逐一進行分析：

二、加快工業產業發展的思考

雖然目前重點產業還很弱小，但已經有一批正處強勁發展的產業，還有一批具有較明顯發展潛力的產業，經濟崛起的步伐在明顯的加快。經濟發展的提速，我們認為其根本而有效的途徑應是產業的集群化發展，以區域經濟的一體化來加速改變經濟發展的固有狀態，不斷激發發展活力。從產業發展的層面上看，加快工業產業集群建設應著力抓好六個方面。

(一)實施好十一五產業發展規劃

在實際的發展中，應結合國際產業發展和轉移規律、我國產業發展狀況，制定出推進工業產業發展具體可行的措施。要從工業整體發展出發，立足于產業發展和產業集群狀況，著眼于做大做強優勢產業--強勢發展產業--潛在優勢產業，圍繞產業聯動，因地制宜地發展產業集群，合理布局生產力，形成產業聚集，要與大項目和龍頭企業想結合，與產業園的特色相匹配，與人力資源相適應，發展以現代裝備業為核心的先進制造業，同時與浦東聯動發展電子信息、汽車及零部件、醫藥及醫療器械產業。

(二)提高利用外資水平，促進產業升級

堅持二、三產業共同推動經濟的產業發展方針，在發展中完成產業結構的戰略性調整，在調整中實現產業創新提升，逐步構筑以高新技術為基礎、現代服務業為先導、現代裝備工業為支柱，特色鮮明、重點突出、體現臨港經濟特征的多元產業體系，努力構筑現代裝備工業基地、現代物流基地和信息產業基地。 要做好工業產業集群，其根本點就是要以產業中心發展區域的產業為基礎，特別是利用其市場優勢和技術優勢，整合同類產業和產品資源，發揮產業集群的引領導作用，帶動經濟圈產業的發展。充分利用產業結構調整和國際資本流動的有利時機，努力創造條件，改善軟硬環境，大力引進外資，不斷提高利用外資的水平和質量。特別是要吸引外資在我區建立研發中心和關鍵零部件生產基地，提升加工產品檔次和開發能力。

(三)以產品為核心，加強產業集群分析研究

從產業競爭力上看，我們要對重點行業進行細化研究，從中類行業細化到小類行業、細化到產品。從小類行業上研究，以龍頭產品為紐帶，進行產業集群，進行充分合作和有效的競爭，提高產品市場占有率和贏利水平。同時充分重視國內外市場，做好兩個市場大文章。比如電子信息行業，它的發展與國際IT產業的發展休戚相關，但另一方面，國內市場仍有巨大的潛力，對電子行業的發展至關重要。在眼睛向外的同時，也要眼睛向內，加大技術投入，集中攻關，尋求核心技術突破，不但可從根本上解決技術受制于人的局面，而且可以大大提高行業的產品附加值，促進行業持續健康發展。堅持以質取勝戰略，法力培育優秀品牌，使之成為的產品新亮點。

(四)開源節流并舉，應對能源緊張局面。

工業的快速發展，用能需求急劇增加，能源供需趨緊。短期來說，強化節能意識，組織協調好能源供給，最大限度地舒緩用能緊張的局面。長遠來看，關鍵是加強節能新技術的研發和應用，開發可替代新能源，特別是可循環使用的新能源，從根本上解決能源問題。與此同時，新技術的應用，還是從根本上化解原材料、能源價格上漲、成本壓力增大的最佳途徑。

(五)統籌協調好招商引資工作，促進工業園區良性有序發展。

篇6

當前我國的經濟社會得到快速發展，人們的生活質量也得到進一步的提高，更多人開始關注自身的身體健康。體育休閑產業以健身和休閑為主，成為人們的不二選擇。與此同時，我國的醫療保障體系不斷完善，為人們的生活帶來了諸多便利，也為人們的身體健康提供了保障。所以構建體育休閑產業和醫療保障體系相結合的發展模式，不僅對廣大人民群眾有積極作用，而且還可以提供新的經濟增長點。本文以河北省為例，河北省體育休閑產業與醫療保障體系相結合，形成一個以“人———健康———休閑———產業”為主線，體育休閑產業與醫療業之間優勢互補，整體規劃，共同發展的體育健身休閑市場，以達及滿足民眾的生物、心理、社會的多種需求，進一步推動河北省地域的經濟和文化發展的目的。

1．體育休閑產業與醫療保障體系相關內容概述

1．1體育休閑產業概念闡釋

體育休閑產業的發展需要使其中的三個要素都得到發展，即資金、技術和物質資料，三種要素中任何一個要素欠缺都無法使產業實現長遠的發展［1］。第一，產業的產生必然需要一定的社會分工，也自然存在相應的投入；第二，產業想要在市場上進行競爭需要提供滿足人們需要的服務和產品，對于體育休閑產業來說就需要提供滿足人們休閑需求的服務。當前這種服務已經成為人們生活中不可缺少的一部分，所以體育休閑產業未來的發展前景必然十分良好。體育休閑產業自然不再是之前那種傳統的自給自足生產發展模式，而是實現了生產化和產業化，這種轉變最主要的表現就是一些體育休閑產品的大量出現。

1．2醫療保障體系概念闡釋

我國醫療保障體系的整體構架為城鎮職工基本醫療保險制度、城鎮居民基本醫療保險制度、新型農村合作醫療制度，它們構成了我國醫療保障制度的基礎部分，為受眾提供基本的醫療保險。“底橫”主要是指低收入或困難群體，對于這個群體的醫療需求主要是通過城鄉醫療救助進行補充。“頂橫”部分主要是針對更高醫療服務需求者，可通過各種形式的補充醫療保險來滿足。目前，我國在制度層面上已經初步形成了以基本醫療保險為主，輔以各種形式的補充醫療保險，社會醫療救助為底線的多層次醫療保障體系的基本框架。基本醫療保險保障人群為城鎮職工、城鎮居民（包括在校學生、兒童、沒有收入的老年人、喪失勞動能力者）；農村居民通過參加新型農村合作醫療享受基本醫療保險保障。基本醫療保險堅持“低水平、廣覆蓋”的原則。

2．當前體育休閑產業與醫療保障體系結合的研究現狀

2．1體育休閑產業與醫療保障體系結合的國外發展現狀

國外體育休閑產業的發展與其相關的市場經濟體制、基本法律體系等密切相關，尤其是自由市場經濟體制對國外的體育休閑產業組織特征表現產生重要影響，也正是由于這種自由市場競爭體制，使體育休閑產業在國外的門檻比較低，也就說相關的企業只需要持有一個從業執照就可以開辦相關的體育休閑企業，政府的企業評估機構也沒有對從業的人員數量、經營規模、注冊資本等作出具體的要求，因此在國外，不少的體育休閑產業都是由中小企業來經營的［2］。中小企業數量的增加，使得相關市場的競爭壓力不斷增加，提高了市場的競爭力，最終對消費者產生了積極的影響，使他們的消費性價比大大提高。由于國外體育休閑發展水平較高，所以和醫療體系之間的結合模式也較為完善。

2．2體育休閑產業與醫療保障體系結合的國內發展現狀

體育休閑產業是體育產業中的一個重要構成部分，參與人群廣泛，活動形式豐富多樣，也具有明顯的娛樂特征，也有不少相關的關聯產業［3］。隨著我國經濟結構的轉型，體育休閑產業給國民經濟帶來的作用也逐漸加大，成為促進經濟發展改善經濟發展質量的現代新型服務業。美國經濟學家曾經提出了著名的經濟增長理論，得到了不少國家的認同，以該理論來評判我國的體育休閑產業，可以對其進行一個大體的把握，如圖1所示：從圖1中可以看出，我國的體育休閑產業發展水平與我國的經濟發展水平還存在一定的差距。我國的體育休閑產業還處于起飛階段，對于這樣一個新興產業而言，國民經濟所起到的支撐力和拉動力都不夠。因此體育休閑產業不管是在質量、結構還是規模、效益等方面都比較落后。根據相關研究發現，我國的國民經濟進入成熟階段是在上世紀五十年代，60－70年代體育休閑產業的發展和美國經濟的發展相吻合。我國體育經濟之所以在國民經濟發展比較落后的狀態下得到發展，最主要的原因是國民收入結構中“二八現象”的存在，也就是說有一部分的人已經率先進入到追求生活質量的階段［4］。總體上而言，我國當前的體育休閑產業仍然處于起飛階段，整體的發展水平仍然低于我國的國民經濟發展水平，這也就意味著其在未來有很大的發展潛力。但是就體育休閑產業和醫療保障體系之間的結合來看，我國雖然已經有相關文件下發，但是具體實施較少，需要在以后的實踐中積累經驗。

3．研究河北省體育休閑產業與醫療保障體系結合的必要性

3．1研究河北省體育休閑產業與醫療保障體系結合符合國家的發展需求

為貫徹《國務院關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》（國發〔2014〕46號）精神，進一步加快體育產業發展，促進體育消費，結合河北省實際，河北省政府在2015年5月29日頒發了《河北省人民政府關于加快發展體育產業促進體育消費的實施意見》（2015年5月29日）。在《河北省人民政府關于加快發展體育產業促進體育消費的實施意見》中的第二條“主要任務”中的第五款“促進產業融合發展”的文案中指出：“促進康體結合。加強對群眾運動健身的科學指導，發揮體育鍛煉在慢性病防治及健康方面的積極作用。通過政府購買服務等方式，為社區居民提供健康講座和健身指導。大力發展運動醫學和康復醫學，引導有條件的醫療機構設立運動康復科。鼓勵社會資本開辦康體、體質測定等各類機構。發揮中醫藥在運動康復等方面的獨特作用，鼓勵在健身場所提供保健咨詢和調理等服務。”這一“促進康體結合”的精神為本課題研究提供了政策依據。2014年2月26日，在北京主持召開座談會，將京津冀協同發展正式上升為國家重大戰略，開啟了京津冀一體化發展的新篇章。這一戰略也為京津冀的休閑體育產業發展帶來新的契機。據此，河北省體育局面向全國特別是京津冀地區廣大群眾，著力打造和培養的戶外體育健身休閑項目特色品牌。目前已命名扶持了73個極具品質和發展潛力的戶外健身活動基地，帶動了環京津地區戶外健身運動和體育產業的發展。“環京津體育健身休閑圈”初具規模，為本研究奠定了環境基礎。

3．2研究河北省體育休閑產業與醫療保障體系結合符合河北省的發展方向

本次研究是將河北省體育休閑產業與醫療保障體系相結合，形成一個以“人———健康———休閑———產業”為主線，體育休閑產業與醫療業之間優勢互補，整體規劃，共同發展的體育健身休閑市場，以達及滿足民眾的生物、心理、社會的多種需求，進一步推動河北省地域的經濟和文化發展之目的。本研究具有以下意義：①疏通體育休閑產業與醫療保障體系發展脈絡；優化產業，改善民生，提高民眾幸福指數；②建立人與社會、社會與政府、政府與人的聯動機制；③拓展系統科學前沿理論在休閑產業與醫療體系戰略研究領域的運用；④為河北省乃至中國重大產業發展與醫療戰略決策和制定政策提供科學依據。

4．河北省體育休閑產業與醫療保障體系結合的路徑探討

4．1轉變傳統發展觀念，創造合作發展機遇

上世紀九十年代我國市場經濟體制正式在我國得到確立，加之現代體育運動的發展，使一些在計劃經濟發展下形成的體育模式不能適應新經濟環境提出的新要求，因此必須要正確處理好相互之間的關系。改革開放之后我國體育界對于體育事業就發生了兩次不同的認識，一次是思想解放之后人們不再將體育運動看做是消費活動和福利事業，第二次則是體育產業觀念的建立［5］。這也為體育產業賦予了新的價值，從而決定了體育休閑事業不僅需要最大限度的滿足國民身體健康的需求還需要增強國民的身體素質，這就和近幾年我國所倡導建立的醫療保障體系的目標相吻合。就河北省的體育休閑產業和醫療保障體系結合而言，必須要轉變傳統的體育休閑產業發展理念，對其核心理念框架進行重構，積極尋找和醫療保障體系之間的共同價值，進而實現有效整合。

4．2優處產業內部結構，構建兩者發展體系

經濟學上認為一個產業如果出現了問題是可以通過市場機制進行有效化解和解決的，但是對于一些比較特殊的領域則需要通過內部結構的優化來實現，建立相關的內部結構優化政策。通過內部優化政策的建立可以最大限度的增進國民的身心健康和福利水平，這就使體育休閑產業的公益性大大增加，和醫療保障體系所具有的公益性相互連接，為居民提供更加完善的健康保障體系，實現“人———健康———休閑———產業”協調發展，使醫療保障體系和體育休閑產業之間可以更好互補。在充分發揮內部產業結構政策的引導作用下，使體育休閑產業和醫療保障體系實現結構升級，進而變得更加合理化。

4．3制定產業扶持政策，加大支持優惠力度

不管是體育休閑產業還是醫療保障體系都是和國民身心健康相關的事業，兩者之間的融合發展更需要相關政策作為保障。對于河北省體育休閑產業和醫療衛生保健體系的發展需要相關政府部門加大財政支持力度和稅收優惠力度。就河北省支持體育休閑產業發展的經費支出和其他發達國家相比明顯偏低，因此無法支撐體育休閑產業的發展，更無法促進體育休閑產業和醫療保障體系的融合發展。政府可以通過稅收減免、返還國有資產占用費的形式使兩者之間得到更好的融合發展，提高體育休閑產業的擴張能力。另外對于一些個人、企業或者團體為體育休閑和醫療保障體系融合所提供的設施方面的贊助要將其納入公益性的捐助范圍之內，比如用贊助額抵消個人或者公司應該交納的所得稅等。與此同時河北省的各級政府也要認識到經濟結構變化對人們消費方式帶來的影響，加大新聞宣傳力度，推廣體育休閑和醫療保障體系結合的相關項目，為整個社會營造一種良好的氛圍。

5．總結

體育休閑產業和醫療保障體系的目的都是為了保障國民的身心健康，因為目標的一致性為兩者之間的融合發展奠定了堅實的基礎。針對河北省兩者之間的融合發展，需要認清當前體育休閑產業和醫療保障體系結合的發展現狀，轉變傳統的核心發展觀念，優化產業內部結構，制定相關的扶植政策，促進兩者之間的有效結合。

參考文獻：

［1］湯龍斌．環桂林市旅游圈“農莊式”休閑體育的發展研究［D］．武漢體育學院，2014．

［2］張森．中美兩國體育休閑產業比較分析研究［D］．蘇州大學，2013．

［3］張建華．我國休閑體育研究動態評析［D］．上海體育學院，2013．

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我國的IC卡產業及應用始于二十世紀九十年代初，是伴隨著政府啟動“金卡工程”而發展起來的，至今已有十多年的歷史。在這短暫的十多年里，青海的IC卡產業發展經歷了從無到有，從小到大的過程，迅速走過了啟動階段，進入了發展階段，其速度是快速的。

一、IC卡在青海省公共服務領域中的現狀

IC卡在青海省公共服務領域中的發展處于起步階段，截止2010年處，IC卡在西寧市公共服務領域中的應用主要在交通、加油、商場、醫保、食品方面，發卡量約為 1165000張，主要為王府井卡、加油卡、愛里蛋糕卡、公交卡、省市醫保卡，相對而言公交卡和省市醫保卡發行量最大，形成了一定的影響力，但各行業自行為主、自我發展，沒有形成一種規模。

二、IC卡發展的意義

在銀行加快電子化速度的同時，各種金融犯罪方式也不斷變化，犯罪方式從傳統的搶劫、盜竊到用攝像頭進行記錄、偽造銀行卡等各式各樣，要預防這些風險，當然會涉及到很多方面，單從銀行卡方面來說，與傳統磁條卡相比，安裝了芯片的金融IC卡能存儲加密數據，防止卡內信息被非法讀取或復制，因而具有更高的安全性，所以推廣金融IC卡的首要意義是它能有效降低偽卡欺詐率，維護持卡人的利益。推廣金融IC卡的另一層意義在于通過將金融IC卡與無線射頻技術和小額支付應用相結合，能有效促進各行業合作，增加銀行卡的附加價值，在提高金融服務質量和方便持卡人的同時，帶動銀行卡相關產業的發展。

三、IC卡領域存在的問題

雖然IC卡的發展呈現出快速增長的態勢，但青海的IC卡應用處在發展的初級階段。從目前的發展現狀分析，一個透明、高效、公正和富有服務意識的主管部門是推廣IC卡項目的前提和基礎，當前對IC卡的觀念和認識上還不到位，或者說還有誤解，反映在總體規劃、業務流程以及推動產業發展等方面認識欠缺。1、主觀原因在于戰略定位不清。部分銀行開展金融IC卡小額支付應用的目的是為了吸納存款，發放貸款等，從而導致金融IC卡小額支付應用累計投入不足和在行業應用或與行業合作不順。2、客觀原因有以下方面，首先是金融IC卡受理環境不完善，這是最重要的制約金融IC卡發展的客觀因素。經過十幾年的發展，我國銀行磁條卡市場已經初具規模，但與磁條卡相比，金融IC卡受理機具少，直接影響了IC卡應用的發展。其次是各行業自行發展是造成金融IC卡應用發展緩慢的重要原因。不論是銀行之間，銀行與行業之間還是行業與行業之間都缺少合作，沒有為持卡人提供方便的服務，不能形成規模效益，極大阻礙了金融IC卡應用。最后就是IC卡較高的成本制約了應用發展。

四、建議

今后一段時期，建議著力在完善標準、總體規劃、業務創新、行業合作、試點推廣、技術發展等方面開展工作，繼續推動青海金融IC卡產業持續健康發展。

1、進一步完善金融IC卡相關標準，構建銀行卡檢測認證體系。繼續加強對IC卡技術標準的研究，進一步做好金融IC卡標準體系的完善，增加有關小額支付和非接觸式應用等方面的內容，動態維護PBOC2.0標準。由人民銀行牽頭，聯合有關部門推進銀行卡產品及相關服務的檢測認證體系建設，同時加大對標準的管理力度，建立標準的監督檢查制度以及標準的維護升級機制，對銀行卡產品和服務的市場準入加強監督管理。

2、盡快出臺產業發展規劃，指導金融IC卡產業健康發展。根據金融IC卡發展現狀，明確提出產業發展目標、主要任務、基本原則和實施意見，努力把金融IC卡產業推向“技術標準先進、資源配置優化、應用領域拓展”的發展狀態。

3、以公共服務領域為主要發展方向，大力推動金融IC卡的行業合作，制定金融IC卡發展戰略。繼續關注行業IC卡的發展，重點研究金融IC卡與社保、醫療、教育、公共交通等公共服務行業相結合的發展方式，在技術標準統一、跨行業聯合通用和資金支付風險等方面與各方加強溝通合作，為金融IC卡產業發展挖掘持久有效的推動力。

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中圖分類號F326.12；S571.7文獻標識碼A文章編號 1007-5739（2011）22-0381-01

休寧縣位于安徽省最南端，東經117°39′～118°26′，北緯29°24′～30°02′，恰處在北緯30°中國名優茶主產地神秘線上。全縣總面積2 151 km2，地勢南北高，中間低，起伏較大，垂直相對高度約1 500 m，地貌類型有中山、低山、丘陵和沿河平原等。境內山高林密，土地肥沃，氣候溫和，雨量充沛，天藍水碧，茶葉生態環境得天獨厚，是中國綠茶“金三角”核心產區。

1茶產業發展現狀

休寧縣茶園總面積13 300 hm2，年產干茶7 200 t，其中名優茶2 000 t，年產值3.6億元，效益達30 000元/hm2。全縣21個鄉（鎮）均產茶，茶農18萬人，2010年人均茶葉收入1 928元。茶葉精制加工企業共40多家（其中省級龍頭企業5家），年加工眉茶出口37 000 t，產品遠銷歐盟、東南亞、非洲等30多個國家和地區，年銷售額近5億元，已成為全國最大的眉茶加工出口基地縣。自20世紀以來，開發有機茶成績顯著，現有有機茶園認證面積2 000 hm2，其余茶園已全部通過無公害產地認證。先后被評為全國有機茶標準示范基地縣、全國無公害茶葉生產示范基地縣、三綠工程茶葉示范縣，并享有“中國有機茶之鄉”的美譽。

茶業是休寧縣的民生產業，打造具有區域經濟特色的優勢產業、主導產業，仍然存在以下不足：茶園基礎薄弱，單位面積產出效益不高；名優茶所占比例小，且品質參差不齊，質好價高的名優茶更少；無性系茶樹良種推廣存有誤區，部分引種不當；茶葉加工條件不均衡，部分加工廠設備陳舊，衛生環境欠佳，工藝不夠規范，茶葉質量波動較大；精制外銷茶品質、花色品種單一，創新不足，加工附加值低下；茶葉衛生質量安全意識不強；高市場占有率的知名品牌少，茶葉品牌建設亟待加強。

2茶產業發展思路與目標

2.1發展思路

休寧縣茶業經濟的發展要以科技創新為先導，堅持科學發展和可持續發展；以質量建設為主線，突出產業鏈的技術規范建設，提高產品質量；以提高產品附加值為核心，主攻國內市場，做精國外市場；以品牌和文化經營為帶動，借助技術和文化創新，促進產品創新，拉動茶產品推廣和茶業貿易；以招商引資為助力，帶動茶業資本規模的擴大和技術、人才、品牌及資源整合能力的快速升級，加速產業鏈條的延伸[1]。

2.2發展目標

到2015年，實現全縣茶產業綜合產值達15億元以上。建設生態高效茶園6 000 hm2，有機茶認證面積3 500 hm2，名優茶產量占總量的40％以上，產值占總產值的70％以上；培育年銷售收入超億元的龍頭企業3～5家，爭創國家級茶葉龍頭企業1～2家，國家馳名商標2個，省著名商標或名牌產品4～5個，新培育茶衍生產品生產企業和茶文化傳播服務企業2～3家；實現茶農年人均茶葉收入3 500元。

3工作重點

3.1茶園建設工程

核心是“生態、環保、有機、高效”，具體措施如下：一是在穩定現有茶園總面積或略有減少的前提下，堅持退、改、新辟同步發展。對山高坡陡、立地條件差、產量極低、種植效益低的茶園實行退茶還林；對占總面積70％左右的立地條件較好的茶園，逐年分批進行改造培育提升，按省級標準茶園建設要求，實施山、水、園、林、路綜合治理，向施肥有機化、耕采機械化、防控綠色化發展，全面快速提升茶園管理產出效益；新辟發展無性系良種茶園，要吸取盲目引種的教訓，選用適應當地栽培條件和適制當地干茶花色的當家良種。二是推行茶園規模化經營[2]。鼓勵有資金、懂技術、善經營、會管理的龍頭企業、合作組織或種茶大戶，通過買斷、租賃、轉包、轉讓和股份合作等多種形式，流轉茶園經營權，實現茶園生產規模化，集約經營，提高茶園綜合生產能力。

3.2質量提升工程

全面實施以質取勝戰略，加快形成從茶園到茶杯的質量監控長效機制，積極推行生產加工標準化，提升產品加工質量和衛生質量。重點抓好“兩提升一改造”。一是全面提升鮮葉衛生質量，在茶園管理中，嚴格按照有機茶、無公害茶園操作規程要求，杜絕使用農藥、除草劑等有害生產投入品，抓住源頭，控制農殘。二是全面提升產品加工質量，加大科技投入，加快科技培訓推廣，切實改觀大宗炒青綠茶粗制濫造現狀，著力提升休寧松蘿茶、黃山毛峰、新安源銀毫等名優茶的加工質量和產量。三是加快初、精制茶廠的清潔化改造，加工機械有待更新換代，茶廠環境衛生和加工衛生安全要切實抓好，逐步走向規模化、標準化、清潔化生產。

3.3品牌塑造工程

加強茶葉品牌建設的宏觀策劃指導，充分發揮茶葉行業協會作用，通過市場和政府抓好休寧茶葉品牌整合，以松蘿茶品牌總攬全局，重點抓好針形、卷曲形、條形等精品名茶，開展爭創馳名商標、著名商標和名牌產品活動。同時，實施“走出去，請進來”戰略，內外并舉開展形式多樣的推介活動，多方出擊，唱響休寧茶葉，擴大休寧茶葉品牌知名度，提升休寧茶聲譽。

3.4產業延伸工程

開展科技創新，借助公共技術平臺，走茶產品精益化和深加工發展道路，使茶葉由“農字號”逐步向茶具、食品、飲料、醫療、保健、化妝品等領域擴張和滲透，延伸茶產業加工鏈，豐富茶產品種類，提高茶葉深加工附加值[3]。同時，實施“文化創造價值”戰略，挖掘提升博大精深的休寧茶文化，建設休寧松蘿茶文化博覽園，開發茶旅游[4]，推動茶經濟，致富千萬家。

4保障措施

4.1加強組織領導

在縣委、縣政府的統一領導下，統籌縣域茶產業的宏觀戰略決策，調配產業發展資源，協調茶產業發展過程的關鍵問題，做好全程管理和服務工作。

4.2加大資金投入

建立國家和省市茶業項目調度機制，積極組織茶業企業、茶產業服務機構申報國家、省市有關項目，爭取各類基金和專項資金；加大茶產業招商引資力度，用好用活休寧縣“十二五”茶產業發展規劃的產業發展專項獎勵資金，拓寬資金來源渠道，增加產業發展資金投入總量。

4.3狠抓任務落實

把加快茶產業發展工作擺在重要位置，進一步明確人員，明確任務，明確責任，明確獎懲，狠抓落實，確保各項任務順利完成。

5參考文獻

[1] 李湘萍.農業產業化發展，一村一品――正在崛起的茶葉專業村[J].內蒙古農業科技，2006（B12）：166.

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[摘要] 醫療器械是基本醫療機構的必備硬件設備，直接象征此醫療機構的醫療和技術水平，不僅關系到所在地方群眾的身體診療狀況和社會效益，而且直接影響醫療機構的經濟效益。我國醫療器械產業仍占有范圍較廣闊的市場，并且從長期方向看存在良好市場前景。我國醫療器械產業逐漸擴大和拓展，其水平逐漸趨向先進化，并且與國際水平接軌。但是市場模式發展和形成過程中，必然出現相關不足和問題，本文主要以浙江醫療器械市場為代表，分析我國整體醫療器械產業發展情況以及其市場狀況。

[

關鍵詞 ] 醫療器械；市場；發展趨勢

[中圖分類號] R197　[文獻標識碼] A　[文章編號] 1672-5654（2014）05（b）-0192-02

醫療器械是所有醫療機構的診療必備方法，并且隨著診療要求的日益增高，而不斷更新和發展，我國醫療器械的生產水平也逐漸從單純模仿發展至主動創新，增加醫療器械的先進程度。我國醫療器械的生產以及銷售模式向發達國家跟蹤借鑒，并且根據我國基本情況而演變成為適合中國市場的發展模式，產品品種豐富多樣，形成多個聚集區，其中浙江市場為聚集之一[1]。為進一步推進醫療器械產業發展，拓寬市場前景，應不斷分析醫療器械產業發展現狀，了解其市場狀況，不應忽視醫療器械產業市場中存在的問題。對其中存在的問題進行分析和解決。本文以浙江醫療器械市場為代表，分析我國整體醫療器械產業發展情況以及其市場狀況，報道如下。

1 醫療器械產業介紹和重要意義

醫療器械所涉及范圍和理解各國之間存有一定差異，普遍認為其是一種工業產品群，由各型產品聚合成醫療器械產業。醫療器械具有多種特點，多設立在衛生機構用于醫療保健活動，其產品類型復雜，所涉及技術范圍較廣，對人身安全有一定的影響，通過自身作用對人體達到一定預期效果或者輔助效果。我國醫療器械的生產以醫用電子工業、機電工業、精密儀器工業、材料工業等幾個部分組成。

醫療器械作為醫療衛生事業的支柱，致使醫療器械產業具有重大意義，不僅體現在其對衛生產業的經濟效益上，最重要的是體現在對人類貢獻的社會效益方面。醫療器械重要性存在于多種方面，如疾病的診斷和治療，能夠從分子生物學方向、生化物理或者化學角度微觀分析病因，從根本機理角度診斷和治療疾病。醫務工作者在醫療器械輔助作用下，提升工作效率和準確率，增加一定工作時間內的診療病人數量，增加衛生機構的經濟效益。醫務工作者對醫療器械產生依賴性是必然趨勢。為突出醫療器械在醫療活動中的重要作用，浙江衛生部門綜合醫院平均每病床占用專用設備金額進行評估和整合，2010年平均34589元，比2009年增加25.3%[2]。同時，對浙江人民群眾健康水平進行調查，近10年死亡率明顯降低，市民平均預期壽命延長，均與醫療器械有一定關系。

2 浙江市場醫療器械產業現狀

2.1 現狀分析

浙江市場醫療器械產業從歷年發展形勢看，主要經歷三個階段，從無到有，再從小型發展擴大，最終發展成為產業，培育多家骨干企業。浙江市場也逐漸發展為重點生產區域。醫療器械生產企業逐漸擴大，其構成包括原系統的公有制企業、鄉鎮企業、中外合資企業等。本省的科研等從業人員逐漸擴大，每年開發新產品數量遞增。目前，已有上萬個規格的醫療器械產品，并且已經開始更新換代，生產一大批高科技品種，醫療器械工業總產值逐年增加。

根據作者調查，截止到2013年底浙江省共有第一類醫療器械生產企業392家，其中有源醫療器械生產企業35家，無源醫療器械生產企業351家，體外診斷試劑生產企業19家，職工總人數26000多人，其中專業技術人員3500多人。第二類企業602家，第三類企業224家，共826家，職工總數為49000多人，其中專業技術人員8500多人，其中杭州和寧波合計510家，占全省企業數的61.7%。

目前，全省第二、三類企業涉及的產品品種主要集中在口腔科材料、醫用衛生材料及敷料、醫用高分子材料制品、醫用光學內窺鏡設備、手術室和急救室設備、病房護理設備、臨床檢驗分析儀器及體外診斷試劑等七大類產品。其中有源醫療器械生產企業401家，無源醫療器械生產企業433家，體外診斷試劑企業85家。

經調查和分析，浙江市場醫療器械市場存有一定特點，浙江市場醫療器械產業存在多層次化，主要受醫療機構層次化影響，從省市區醫院到地方療養院，各層次衛生機構醫療水平不同，造成其所需醫療器械水平不同，形成多種層次和檔次。醫療器械市場中以醫院，尤其省市級醫院對醫療器械的需求最全面，多需求高檔診斷治療器械，不過此類醫院所占比例較小。因此，不同檔次的醫療器械所涉及的醫療機構水平存在一定差異，決定醫療器械市場的層次化。再者，經現狀分析，由于醫療器械工業基礎仍然處于初級階段，整體水平較薄弱，因此常規醫療器械，尤其中低檔次醫療器械占醫療器械大部分比例，可達90%以上[3]。但是其整體結構存在一定合理性，因為現有手術器械較齊全，基本能夠滿足和符合手術操作需求，即使精密器械的生產水平較低，但是臨床所需要的診治器械以及保健器械基本均有生產，并且逐漸依據臨床患者需求得到更新換代。但是為滿足醫療器械市場動態平衡變化，應不斷擴大和調整整體結構，使其更符合醫院裝備標準和需求。

對浙江市場醫療器械市場進行分析，還存在的一種現狀，表現在生產集中化較弱，程度較低。首先對于一次性產品的生產規模較小，勉強滿足相關需求。其次，如MRI等醫療器械生產家較少，多需從國外進口，市場份額較少。為將省內醫療器械工業發展擴大，浙江省成為新的經濟增長點，國家以及政府對其在醫療器械開發方面抓緊培育，不斷促進醫療器械設備銷售收入，推進全國醫療器械整體水平。因此，應充分發揮醫療器械設備發展潛力，將其推進高速發展階段。

2.2 存在問題

醫療器械設備發展同時，仍然存有多種不足，影響醫療器械市場發展和正常運轉，主要因素體現在：①醫療器械設備技術水平較差和產業結構不合理 醫療器械設備，尤其是精密儀器對技術水平要求較高，綜合多種技術含量，復雜和綜合化。不僅浙江產業，甚至全國水平均較低，器械生產水平較美國、日本等發達國家有將近20年差距。產業結構中，以低水平基礎器械為主，占據主要市場，并且存有明顯重復化，缺乏創新等設計，使市場整體水平發生滯留[4]。過度依賴進口產品也是器械市場結構中的顯著現狀和問題，據2007年調查研究中心對中國醫療器械市場的專項調查顯示，約90%的磁共振設備、90%的超聲波儀器市場、90%的心電圖機市場、80%的CT市場、80%的中高檔檢測儀市場、90%的高檔生理記錄儀市場以及60%的睡眠圖儀市場均被外國品牌所占據。國外醫療器械市場過度瓜分沿海浙江等城市器械市場。國產率較低，難于發展，而醫療機構采用進口機器，也加重了患者看病負擔，增加看病難、看病貴的發生可能性，對多方面造成不良影響。②人才不足 醫療器械產業和生產機構中缺乏創新性人才，致使企業處于仿制和改進水平，不能進一步滿足和符合市場需求。由上可知，截止到2013年底浙江省共有392家第一類醫療器械生產企業，其中351家無源醫療器械生產企業，35家有源醫療器械生產企業，19家體外診斷試劑生產企業，職工總人數可達26000人多，而其中專業技術人員僅有3500多人。第二類企業602家，第三類企業224家，共826家，職工總數為可達49000多人，而其中專業技術人員僅占8500多人，由此，國內對于醫療器械設計所需要的復合型人才尚不能完全滿足，主要受教育體系以及人才培育體系的整體影響，因此缺乏相關專業性人才，并且造成人才流失。③資金短缺 醫療器械的研發，尤其是精密度較高器械的研制需要大量資金投入，由于醫療器械市場上大多數被國外品牌所占據，而一臺進口CT的價格從200萬元至數千萬元不等，價格昂貴，由此資金不足可明顯增加器械開發難度，使生產水平出現滯留狀況。據中國醫藥保健品進出口商會統計,2012年,我國醫療器械進口額為124.72億美元,同比增長14.56%。其中31個品種進口額達到億美元規模,但是由于市場結構中以中小型企業為主，企業本身資金投入能力有限，資金需求的長期持續性需要外界力量的支持。但是銀行等地方獲取資金存在一定困難，增加了投資風險，加重醫療器械研制開發的困難性。另外，缺乏力度較強的監督的法律也是影響醫療器械產業發展的原因之一。

3 市場狀況以及發展前景

經2010年對中國浙江醫療器械市場容量進行調查，容量水平達120億元，年復合增長率約為18%，但是其與藥品比例仍然較小，因此，醫療器械市場發展空間和前景具有廣闊的范疇。醫療器械的需求水平隨著醫療技術的提升而不斷擴大，人工關節、血管支架、牙種植體年需求量逐漸增大，現存的醫療器械生產水平尚不能完全滿足市場需求。國家政府加大關注醫療器械產業的發展力度，實施相關政策， 2006年和2007年分別出臺和《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》和《生物產業發展 “十一五” 規劃》[5]，將重點領域設在群眾健康方面，將攻克大型醫療器械， 推進自主創新水平，加快和促進新型企業發展。到近三年的《“十二五” 科技發展規劃》中，已經將多種高端醫療設備研究化為醫療設備領域重點開發對象，為中高端產品的研制打下一定后備力量，培育多家具有自主創新能力的骨干企業，扶持相關企業的開展。以上情況可以看出，醫療器械產業逐漸受到國家重視，并且成為未來發展的主要領域。

為支持醫藥衛生事業，政府在資金方面加大投入，降低醫療器械產業發展難度。但從浙江省內相關資金投入分析，2011年省內醫療衛生支出較2006年增加23%，已經達到100多億。并且為相應國內新醫改實施，醫療體系在省內廣泛增加，衛生體系得到全面覆蓋，增加地方醫療機構中醫療器械的需求量[6]。以上政策均使醫療器械產業存在良好的發展前景，從而增加吸引力度，吸引投資企業的加入和聯盟，促進醫療器械產業的發展。至2011年，單純浙江醫療器械市場中，醫療器械行業融資案例數新增4例，投資機構加大對醫療器械投資的興趣，一定程度上解決醫療器械產業資金問題，加大醫療器械產業發展步伐[7-8]。

政府提倡的醫療改革增大了政府對醫藥衛生事業的支持，很大程度上為醫療器械產業發展提供一定機遇。使衛生事業對醫療器械的需求大幅度增加，要求愈加嚴格。為規范公共衛生和醫療服務技術提高醫療衛生服務裝備水平 ，應大力引進優秀創新型人才，擴大醫療器械企業規模，形成良性循環，以自主創新為原則，打造新型化醫療器械產業，提升整體研發水平，避免低水平器械的大量重復化，增加中高端器械的研發力量，降低高端器械的進口數量，從整體增加我國醫療器械的國際競爭水平和力度。

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參考文獻]

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中圖分類號：F719 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）11-0038-03

當前，我國經濟進入新常態，經濟發展已經由高速增長轉為中高速增長，經濟結構從破壞性的粗放式發展轉變成結構不斷優化，經濟增長的動力從要素、投資驅動轉向服務業發展及創新驅動的這樣一種經濟發展常態[1]。張俊祥等認為，隨著中國人均GDP的增長，人民對健康的需求也會與日俱增，我國在發展戰略性新興產業時，應將大健康產業作為戰略性新興產業來部署[2]。王曉迪，郭清認為，我國健康行業缺乏統一的行業準入標準和相關的規章制度，需要國家在宏觀層面上進行政策扶持[3]。隨著國家“互聯網+”行動計劃的實施，大健康醫藥產業的發展備受各級政府關注，“互聯網+”和大健康醫藥產業兩者都是最近興起的新業態，必將成為“十三五”期間經濟發展的重大引擎。

國務院總理在2015年政府工作報告中指出，要明確實施“互聯網+”行動計劃，實施高端裝備、信息網絡、集成電路、新能源、新材料、生物醫藥、航空發動機、燃氣輪機等重大項目，把一批新興產業培育成主導產業。制訂“互聯網+”行動計劃，推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合，促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展，引導互聯網企業拓展國際市場。邵慰認為，政府部門必須盡早制定和安排中國戰略性新興產業發展規劃和戰略部署，頒布具有強激勵效應的戰略性新興產業技術振興政策，重點激勵節能減排技術、環境保護技術、戰略性新興產業技術的創新和引進，從制度層面促使經濟發展方式的全面轉型[4]。在實施“互聯網+”新業態的大背景下，實現大健康產業和“互聯網+”的深度融合，充分發揮二者的協同作用，大健康醫藥產業將會迎來發展的春天。隨著人民生活生平的提高，生活質量和健康越來越受到關注和重視，發展大健康產業對于調整產業結構，加快轉變經濟發展方式具有重大意義。

（一）國內現狀

我國大健康產業由醫療性健康服務和非醫療性健康服務兩大部分構成，已形成了四大基本產業群體：以醫療服務機構為主體的醫療產業，以藥品、醫療器械以及其他醫療耗材產銷為主體的醫藥產業，以保健食品、健康產品產銷為主體的保健品產業，以個性化健康檢測評估、咨詢服務、調理康復、保障促進等為主體的健康管理服務產業[5]。與此同時，我國大健康產業鏈已經逐步完善，新興業態正在不斷涌現，健康領域新興產業包括養老產業、醫療旅游、營養保健產品研發制造、高端醫療器械研發制造等。2007年，大健康產業增加值約占國內生產總值的6%左右，低于發達國家10%以上的平均水平。隨著人口老齡化和城鎮化加速，未來市場前景廣闊，2014年，我國大健康產業規模預計接近4.5萬億元，到2016年，規模將接近5.5萬億元，達到全球第一。我國2009―2014年國內健康產業的產業結構和市場規模如表1和圖1所示。（數據來源：中國產業信息網）

（二）全球現狀

健康產業已成為全球最大的新興產業之一，健康產業大約占全球GWP的1/10，成為全球經濟發展的新引擎。2014年全球在大健康產業的消費高達74 681億美元，表現為，發達的高收入國家在大健康產業的支出最高，中等發達國家次之，發展中國家最少。 2014年，北美地區大健康產業規模為32 232億美元，占全球市場總量的41.7%；歐盟地區大健康產業規模為17 830億美元，占比為23.1%；拉美及加勒比海地區大健康產業規模為4 813億美元，占比為6.2%。如圖2和表2所示。（數據來源：中國產業信息網）

（三）貴州省發展現狀

近年來，貴州省大健康醫藥產業取得了較好發展，形成了以中藥材種植和制藥為主的健康醫藥產業體系，其中藥品生產企業155家，益佰、百靈制藥等14家進入全國制藥工業500強；截至2015年擁有規模以上醫藥企業89家，46戶年產值超過億元，占藥品企業總數29.7%。其中，產值上億元的前十位占比為49.1%，進入全國100強的僅貴州益佰；10億元以上企業6戶，種植以專業種植合作社為主。健康產業發展的短板表現為產業鏈條短、產業集聚度較低，其中健康療養、保健品、健康管理等高端健康產業的發展幾乎為一片空白。

（一）發展優勢

一是貴州省生態功能保持良好，山清水秀，具有發展養老產業得天獨厚的條件。貴州省地處云貴高原，海拔適中，年平均溫度在15℃左右，適宜人居，為大健康產業發展提供了條件。二是中藥材資源豐富，氣候獨特，適合中藥材種植。全省共有中藥材4 852種，中藥材種植面積居全國第三位。三是貴州省基礎設施建設在西部地區遙遙領先，貴廣高鐵、滬昆高鐵相繼建成，進入了高鐵時代，實現了縣縣通高速，人流物流速度大大加快，為大健康產業發展奠定了堅實基礎。

（二）發展機遇

貴州省“十二五”時期經濟增長的動力主要依賴于煤炭、電力、化工、建材等產能嚴重過剩行業，化解這些產能過剩行業尚且還需一段時間。這些行業甚至步入了嚴重過剩，深入調整產業結構成為貴州省經濟發展的關鍵所在。發展大健康產業是貴州省調整產業結構、轉變經濟發展方式的必由之路。加之我國人口老齡化速度加快，據不完全統計，截至2013年底，我國60歲以上老年人口20 243萬人，預計2033年前后將翻番到4億人，到2050年左右，老年人口將達到全國人口的1/3，由此可以預見大健康產業在未來具有巨大的市場需求和潛力。

（三）面臨挑戰

大健康產業在面臨巨大發展機遇的同時，也面臨諸多挑戰，如藥品安全、保健品質量、醫患糾紛、產業政策的不完善等諸多不確定性和系統性風險并存。但機遇與挑戰并存，俗話說機遇總是留給有準備的人。發展大健康產業只要我們堅持創新驅動，掌握核心關鍵技術，著力搶占產業發展制高點，按照中央的統一安排和部署，加強頂層設計，做好大健康產業發展的空間布局和發展規劃，必將化挑戰為機遇。

（一）實現信息共享

大健康產業是有著巨大市場需求潛力的新興產業，是我國經濟產業中的一大“朝陽產業”，涉及醫藥產品、保健用品、營養食品、醫療器械、保健器具、休閑健身、健康管理、健康咨詢等多個與人類健康緊密相關的生產和服務領域。發展大健康產業需要摒棄傳統醫藥產業觀念，構建大健康概念，抓好“未治病”。充分利用“互聯網+”平臺，建立患者、醫院、健康管理三方的紐帶和橋梁。

（二）搭建平臺，實現資源共享

我國優質醫療資源較為缺乏，遠遠不能滿足人民群眾日益增長的就醫需求。目前，全國有三甲醫院776家，多數分布在直轄市、省會城市、計劃單列市和較為發達的地級市，醫療技術方面的頂尖專家大多數集中于這776家三甲醫院，三甲醫院總是人滿為患，專家門診更是一號難求，催生出了就醫黃牛黨。然而，可以運用互聯網的快捷方便的優點，建立互聯網遠程視頻會診，患者只需要將體檢報告和病情描述通過互聯網終端傳遞給專家，專家即可根據患者的體檢報告和病情描述作出診斷，對癥下藥。

（三）構建“互聯網+”和大健康產業的聯動協調機制

“互聯網+”和大健康產業同為最近發起的戰略性新興產業，兩者相遇必然會帶來一次產業革命。大健康產業要充分利用“互聯網+”的平臺優勢，開展健康管理咨詢；醫院要開通O2O平臺展示，開發大健康管理軟件，提高大健康產業的智能化和信息化。反過來，大健康產業的快速發展可以促進“互聯網+”的進一步發展，形象地講就是“互聯網+”促進大健康產業，大健康產業反哺“互聯網+”。

（四）互聯網的評價影響作用促進大健康產業提升服務質量

通過大數據、云計算、移動互聯網等的平臺優勢，客戶和顧客可以在互聯網上對藥品性能和不良反應、保健品質量和口感、醫院的醫療技術和服務質量進行評價，通過對這些評價進行大數據挖掘和分析，及時反饋給制藥方、保健品生產商、醫院等機構，它們獲得這些信息后可以根據用戶和顧客的評價及時整改，改進生產技術和提高服務質量，最大限度滿足用戶和顧客的需求，甚至可以做到根據用戶和顧客的現實需求生產個性化產品和提供精準的醫療服務。

（一）發展中藥材種植

貴州省素有“黔地無閑草，夜郎多靈藥”的美稱，中藥材資源十分豐富，適宜開展中藥材種植。應加大中藥材種植基地的規劃和建設，根據貴州省各市（州）的氣候特點，統籌規劃適宜地方種植的中藥材種類和品種。貴州省種植的中藥材不僅可以供省內大健康產業使用，還可以供應其他地區的大健康產業，乃至出口。

（二）發展特色保健食品

老年健康產品如保健品、營養食品面臨著巨大的發展機遇。2015年，我國老年長期護理總費用需8 590億―14 316億元，約占GDP預測值的0.32%―0.53%。貴州省生態保持良好，森林覆蓋率高，素有天然氧吧之稱，具備發展綠色無公害保健食品得天獨厚的優勢和條件，可重點發展保健天麻酒、保健核桃飲料、保健刺梨飲料、保健竹筍酒等具有地方特色的保健食品。

（三）發展現代生態農業休閑觀光

貴州省地處云貴高原中部，海拔適中，氣候宜人，生態保持良好，具備發展現代生態農業休閑觀光園的優勢和條件，應主動把握機遇，積極應對各種挑戰，大力發展集旅游觀光、養生、餐飲為一體的現代生態農業休閑觀光園，延長大健康產業鏈。

（四）發展健康咨詢、健康管理產業

充分利用移動互聯網、大數據、云計算等平臺，大力發展健康咨詢健康管理產業，依托省內醫藥企業和醫療機構成立健康咨詢和健康管理中心，利用健康咨詢和健康管理中心的人才和平臺優勢發展健康咨詢、健康管理等產業，提升大健康產業的服務質量，促進大健康產業向著更高層次、更高水平發展。

（五）發展高新制藥

引進一批戰略投資者，充分依托省內百靈制藥、貴州苗藥等制藥企業，加快發展高新制藥。重點發展腫瘤治療藥物、心腦血管治療藥物、抗艾滋病治療藥物，加快研發腫瘤和艾滋病預防疫苗。

（六）建設和成立大健康產業協同創新中心

充分依托省內高等院校和科研院所，聯合健康醫藥企業和醫療機構成立大健康產業協同創新中心，開展大健康產業發展的關鍵共性技術研究，通過協同創新中心的人才和平臺優勢重點攻關大健康產業發展面臨的深層次、全局性問題；為大健康產業發展研究制定和完善相關產業法規和政策；培養發展大健康產業的高層次人才。

（一）制定支持大健康產業發展的政策措施

及時制定支持大健康產業發展的政策措施，從產業發展、規劃、投資、稅收優惠等方面加強頂層設計，出臺支持大健康產業發展的政策措施，促進大健康產業健康快速發展。

（二）成立大健康產業發展專項資金

盡快統籌和協調相關部門成立大健康產業發展專項資金，專門用于扶持開展健康管理、健康咨詢、新醫藥制造、醫療研發、保健食品藥品等相關大健康產業，保證大健康產業的可持續發展。

（三）加大大健康產業的人才培養和培訓力度

貴州省內高等院校應根據大健康產業的發展形勢，及時開設與大健康產業有關的專業，為大健康產業培養急需緊缺人才，提供智力和人才支撐；有關部門應加大對大健康產業從業人才的培訓力度，為大健康產業培訓合格的管理及技能人才。

我國經濟從以往的高速增長轉變為中高速增長，經濟增長的動力從以往的投資、要素驅動轉向創新驅動、服務業拉動，經濟發展進入新常態。但只要我們保持戰略定力，堅定發展信心，深入調整產業結構和轉變經濟發展方式，我國經濟還會迎來新一輪中高速增長。發展大健康產業是貴州深入實施創新驅動的重要途徑，是貴州省調整產業結構和轉變經濟發展方式的有效途徑；發展大健康產業必須堅持頂層設計，確保大健康產業健康快速發展。要在國家大力實施“互聯網+”背景下，實現“互聯網+”和大健康產業的深度融合，發揮兩者的協同作用，促進兩者的共同發展，為貴州省實現后發趕超提業支撐和培育經濟增長的新動力。

參考文獻：

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