國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)模板(10篇)

導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是企業(yè)內(nèi)部獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)人員，以謀求提高經(jīng)濟(jì)效益為主要目標(biāo)，利用專門的審計(jì)方法，依據(jù)一定的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，就被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)經(jīng)營活動和管理活動進(jìn)行審查，收集和整理有關(guān)審計(jì)證據(jù)，以判斷經(jīng)營管理活動的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，評價經(jīng)濟(jì)效益的開發(fā)和利用途徑及其實(shí)現(xiàn)程度的審計(jì)活動。主要目的在于發(fā)現(xiàn)和揭示經(jīng)營管理中影響經(jīng)濟(jì)效益的問題，幫助企業(yè)挖掘經(jīng)濟(jì)效益潛力，提出管理和改進(jìn)措施，以促進(jìn)被審計(jì)單位加強(qiáng)并改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。

國有企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)一是把握企業(yè)自身特點(diǎn)，開展以減少損失浪費(fèi)為目標(biāo)的效益審計(jì)；二是圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心薄弱環(huán)節(jié)，以挖潛增效為目標(biāo)開展效益審計(jì)；第三要針對內(nèi)部控制制度方面存在的問題，以健全制度、堵塞漏洞為目標(biāo)開展效益審計(jì)，切實(shí)為企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。從開展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)時點(diǎn)看，應(yīng)主要從三個方面入手：一是事前，主要審查計(jì)劃、預(yù)算及投資項(xiàng)目的可行性研究等，對未來的經(jīng)濟(jì)活動可能產(chǎn)生的結(jié)果進(jìn)行評價，促使未來的經(jīng)濟(jì)活動方案更加合理，更加可行，更為有效；二是事中，通過把經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)施情況與事前的計(jì)劃和預(yù)算進(jìn)行分析比較，從中找出差距和存在的問題，督促有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況修正計(jì)劃、預(yù)算，使之更符合客觀實(shí)際；三是事后，對已完成經(jīng)濟(jì)活動的經(jīng)濟(jì)性、效益性和效果性進(jìn)行評價，以進(jìn)一步尋求提高經(jīng)濟(jì)效益的途徑。

1 國有企業(yè)開展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的主要內(nèi)容

國有企業(yè)內(nèi)部開展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的對象主要是被審計(jì)單位有關(guān)的經(jīng)營方針和管理決策，它包括對管理控制系統(tǒng)是否存在，是否合規(guī)和是否恰當(dāng)；決策過程是否存在，是否合規(guī)和是否與本單位目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有關(guān)；管理人員素質(zhì)及管理質(zhì)量等進(jìn)行評價。審計(jì)過程中應(yīng)堅(jiān)持宏觀效益與微觀效益相結(jié)合、長遠(yuǎn)效益與近期效益相結(jié)合、直接效益與間接效益相結(jié)合、技術(shù)先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)合理性相結(jié)合、企業(yè)效益與社會效益相結(jié)合等原則，根據(jù)審計(jì)對象的具體情況靈活運(yùn)用投入產(chǎn)出法、預(yù)測法、查詢測試法、對比分析法、量本利分析法、因素分析法等方法，根據(jù)本單位的實(shí)際情況，有針對性地開展多種形式的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，其主要內(nèi)容有：

1.1 生產(chǎn)經(jīng)營決策、計(jì)劃審計(jì)

（1）對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策的程序、方法、結(jié)果以及生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和方案進(jìn)行審計(jì)，評價生產(chǎn)經(jīng)營決策是否適應(yīng)市場經(jīng)營變化的要求；企業(yè)的人力、物力、財(cái)務(wù)等資源的利用是否達(dá)到最佳化；

（2）審查生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、利稅計(jì)劃目標(biāo)、產(chǎn)品成本目標(biāo)、各種經(jīng)營包干指標(biāo)和產(chǎn)品質(zhì)量及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的制定，是否先進(jìn)可行，是否符合企業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)；

（3）審查、分析和評價生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃的合理性、先進(jìn)性，計(jì)劃編制是否有科學(xué)的程序，內(nèi)容是否全面，指標(biāo)與指標(biāo)之間、產(chǎn)供銷之間是否綜合平衡；

（4）分析、評價企業(yè)的計(jì)劃完成情況。

1.2 固定資產(chǎn)投資決策和投資效益審計(jì)

通過對投資項(xiàng)目可行性的評審，項(xiàng)目投產(chǎn)及資金收回效益的評價，促進(jìn)投資效益的優(yōu)化。

（1）參與投資項(xiàng)目的可行性評估；參與投資項(xiàng)目方案的選定工作，做到事前審計(jì)監(jiān)督；

（2）對投資項(xiàng)目的工程概算、預(yù)算及決算情況進(jìn)行審計(jì)；

（3）對已投產(chǎn)項(xiàng)目的投資回收情況、達(dá)到設(shè)計(jì)能力情況進(jìn)行審計(jì)，評價投資項(xiàng)目的效益、工藝技術(shù)的合理性及先進(jìn)性。

1.3 生產(chǎn)組織優(yōu)化的效益審計(jì)

（1）審查企業(yè)是否合理組織生產(chǎn)，對資源及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是否做到優(yōu)化，用有限的資源創(chuàng)造最佳的經(jīng)濟(jì)效益；

（2）審查主要生產(chǎn)裝置的利用率及裝置達(dá)標(biāo)情況；

（3）審查、分析、評價生產(chǎn)任務(wù)的安排是否科學(xué)、合理，是否制定了合理的生產(chǎn)方案和消耗定額；審查綜合商品率、生產(chǎn)裝置率、能耗、主要原料單耗、產(chǎn)成品的合格率、優(yōu)級品率、廢品率，“三廢”治理率和綜合利用率等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況；

（4）審查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的合理性與效益性；分析評價生產(chǎn)技術(shù)和工藝管理的先進(jìn)性和合理性；質(zhì)量管理和質(zhì)量保征體系的完整性、效果性；

（5）綜合分析、評價企業(yè)的主要生產(chǎn)裝置（設(shè)備）與全系統(tǒng)在生產(chǎn)能力、效率、產(chǎn)品品種和質(zhì)量、動力、原材料及輔助材料、“三廢”治理、利用等方面的配套情況；找出制約企業(yè)提高生產(chǎn)能力、提高資源利用率以及節(jié)能降耗的薄弱環(huán)節(jié)，提出挖潛增效，增收節(jié)支的途徑和措施。

1.4 科研開發(fā)及應(yīng)用的效益審計(jì)

（1）審查新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)和新市場開拓計(jì)劃，是否與企業(yè)的長期或近期的生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃相適應(yīng)；

（2）審查企業(yè)對新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用情況，并評價其可行性和效益性；

（3）審查對科研開發(fā)資金的應(yīng)用方向及其配置的合理性，是否有利于科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

1.5 物資管理的效益審計(jì)

（1）審查依據(jù)生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃和消耗定額而編制的采購計(jì)劃的合理性及批量進(jìn)貨的經(jīng)濟(jì)性；

（2）審查采購物資的品種、質(zhì)量、價格、數(shù)量以及進(jìn)貨渠道，評價物資采購成本，分析存在的問題及原因；

（3）審查物資的管理、驗(yàn)收、入庫、出庫、發(fā)放、使用手續(xù)是否健全，管理是否嚴(yán)格，是否做到物盡其用。

（4）審查物資儲備是否實(shí)行了定額管理，制定的定額是否合理，有無超儲積壓情況，分析造成超儲積壓的原因；

（5）物資報(bào)廢及損失是否按規(guī)定管理，查清報(bào)廢及損失的原因；廢舊超儲積壓情況，分析造成超儲積壓的原因；

1.6 成本費(fèi)用管理的效益審計(jì)

（1）審查成本費(fèi)用支出情況，分析評價成本費(fèi)用升降原因，尋找降低成本費(fèi)用途徑；

（2）審查成本中各要素所占的比重及變動情況，分析產(chǎn)量、品種、質(zhì)量、勞動生產(chǎn)率等因素對其變動的影響并找出原因；

（3）審查單位產(chǎn)品成本是否合理，將本期單位實(shí)際成本與計(jì)劃成本、目標(biāo)成本、上期實(shí)際成本比較，是否有明顯的上升或下降，找出產(chǎn)生差異的原因；

（4）評價成本控制，是否有切實(shí)有效的管理辦法。

1.7 利稅目標(biāo)審計(jì)

（1）匯集、審查、分析當(dāng)期生產(chǎn)經(jīng)營和財(cái)務(wù)成本報(bào)表資料；

（2）從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)量、效率、質(zhì)量、成本、銷售實(shí)現(xiàn)等方面對當(dāng)期利稅實(shí)現(xiàn)進(jìn)行評價分析；

（3）結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營情況和預(yù)測結(jié)果，分析、評價生產(chǎn)計(jì)劃和生產(chǎn)方案的合理性、效益性及影響實(shí)現(xiàn)企業(yè)利稅目標(biāo)增減的因素，提出挖潛增效的措施，預(yù)測全年可能實(shí)現(xiàn)的利稅目標(biāo)；

（4）對實(shí)現(xiàn)利稅的滾動性預(yù)測，對確保利稅的生產(chǎn)經(jīng)營方案執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤分析。

1.8 資金利用效果審計(jì)

（1）審查資產(chǎn)負(fù)債率、流動比率、速動比率、銷售利稅率、資本金利潤率等指標(biāo)，分析評價企業(yè)償債能力、營運(yùn)能力和盈利能力；

（2）審查各項(xiàng)流動資金占用情況，分析流動資金占用的合理性，評價流動資金使用效果。

1.9 銷售經(jīng)濟(jì)效益的審計(jì)

（1）審查、分析銷售數(shù)量、價格、稅金、成本費(fèi)用和品種結(jié)構(gòu)等因素變動情況對銷售利潤增減的影響；

（2）審查企業(yè)是否對市場進(jìn)行了調(diào)查、開拓，產(chǎn)品是否適銷對路，是否根據(jù)市場變化及時采取相應(yīng)對策，對新產(chǎn)品新市場的發(fā)展前景是否進(jìn)行了預(yù)測；

（3）審查銷售合同的履行情況，分析違約原因及造成的損失；

（4）審查銷售計(jì)劃、商品流轉(zhuǎn)計(jì)劃執(zhí)行情況，分析庫存商品的合理性。

1.10 經(jīng)濟(jì)合同的效益審計(jì)

（1）審查經(jīng)濟(jì)合同是否符合國家法律、行政法規(guī)和計(jì)劃的要求，是否貫徹平等互利、協(xié)商一致的原則；

（2）審查經(jīng)濟(jì)合同簽約方的法人資格及授權(quán)權(quán)限、資信、經(jīng)營范圍及履約能力；

（3）審查經(jīng)濟(jì)合同的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)上的效益性和可行性；

（4）審查經(jīng)濟(jì)合同履行情況及其執(zhí)行結(jié)果；

（5）審查經(jīng)濟(jì)合同管理制度的健全性、有效性。

1.11 長期投資效益審計(jì)

（1）審查投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、技術(shù)上的可行性及操作程序是否規(guī)范和手續(xù)是否健全；

（2）審查投資各方投入資金的及時性、真實(shí)性、合法性；

（3）審查投資企業(yè)的資產(chǎn)使用，經(jīng)濟(jì)效益及利潤分配情況，財(cái)務(wù)收支是否合規(guī)合法；

（4）評價投資企業(yè)內(nèi)部控制制度的有效性；監(jiān)督和檢查投資企業(yè)中止或終結(jié)時的財(cái)產(chǎn)清理及分配情況；

（5）審查股票、債券的真實(shí)性、合法性、可靠性及效益性。

1.12 外委外協(xié)項(xiàng)目的效益審計(jì)

（1）外委外協(xié)項(xiàng)目的管理制度是否健全、有效，企業(yè)的現(xiàn)有人力、物力是否得到充分利用，產(chǎn)品、設(shè)備、技術(shù)的優(yōu)勢是否得到充分的發(fā)揮；

（2）對需要外委外協(xié)的項(xiàng)目是否貫徹價格優(yōu)先、質(zhì)量優(yōu)先、時間優(yōu)先的原則；

（3）審查外委外協(xié)項(xiàng)目有無檢查和驗(yàn)收制度，并評價其執(zhí)行情況；

（4）審查外委外協(xié)項(xiàng)目預(yù)決算的合法性、合理性，有無高估冒算、多報(bào)工作量、重復(fù)取費(fèi)等情況。

2 國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的評價指標(biāo)

經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)評價的主要參考標(biāo)準(zhǔn)有：

（1）國家的政策法規(guī)及頒布的有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)；

（2）控股公司或上級部門下達(dá)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和本企業(yè)（含股份制企業(yè)）的經(jīng)營方針、生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、規(guī)章制度和控制制度；

（3）合同協(xié)議或承包經(jīng)營責(zé)任狀規(guī)定的有關(guān)條款；

（4）本單位同期和歷史先進(jìn)水平；

（5）國際、國內(nèi)同行業(yè)的先進(jìn)水平；

（6）投資項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的預(yù)定值。

筆者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)評價指標(biāo)應(yīng)主要包括但不限于：

（1）財(cái)務(wù)方面，一般涉及獲利能力如利潤、資本回報(bào)率、經(jīng)濟(jì)增加值；替代性財(cái)務(wù)目標(biāo)包括銷售額、現(xiàn)金流量等。

（2）客戶方面，一般包括客戶滿意程度，原有客戶的穩(wěn)定程度，新客戶的加入，在目標(biāo)市場的市場份額等。

（3）過程程序方面的評價指標(biāo)，如投標(biāo)成功率，安全指標(biāo)，項(xiàng)目績效指標(biāo)，項(xiàng)目完成指標(biāo)等。

（4）學(xué)習(xí)成長方面的指標(biāo)，如反映企業(yè)管理水平和能力的指標(biāo)，提供新服務(wù)、新產(chǎn)品收入在銷售收入中的比重，員工合理化建議的數(shù)量，員工對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的認(rèn)同度等。

總之，國有企業(yè) 經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是深化企業(yè)審計(jì)的重要舉措和對企業(yè)法定代表人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價的重要依據(jù)，通過對企業(yè)盈利能力、償債能力、發(fā)展能力三個方面進(jìn)行測試，進(jìn)行定量考核，全面評估企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力，深入剖析重點(diǎn)環(huán)節(jié)與問題，充分揭示影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的深層次問題和原因，為國有企業(yè)改革和發(fā)展發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)職能作用。

參考文獻(xiàn)：

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一、進(jìn)行產(chǎn)權(quán)激勵機(jī)制的構(gòu)建

1.產(chǎn)權(quán)激勵機(jī)制

國企經(jīng)濟(jì)效益想要得到提高產(chǎn)權(quán)制度方面的改革是勢在必行的，其首要的便是產(chǎn)權(quán)激勵機(jī)制的構(gòu)建。國企進(jìn)行改革產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)制度的主要任務(wù)與內(nèi)容為：能夠真正的做到政企分離，將政府、企業(yè)各自的范圍明確，調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)，完善與健全約束與激勵機(jī)制，使得企業(yè)提高經(jīng)營效率與管理水平，強(qiáng)化在市場上企業(yè)的競爭力。產(chǎn)權(quán)激勵機(jī)制是指采用對使用者與擁有者進(jìn)行界定權(quán)益與分割產(chǎn)權(quán)的方式進(jìn)行劃分人們在稀缺資源上的配置權(quán)，使得經(jīng)濟(jì)主體的資產(chǎn)能夠得到高效的運(yùn)用，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率的提高。

2.產(chǎn)權(quán)激勵機(jī)制的構(gòu)建途徑

(1)企業(yè)產(chǎn)權(quán)的明確界定，股權(quán)結(jié)構(gòu)的合理構(gòu)建。企業(yè)制度進(jìn)行創(chuàng)新，其核心是主體為公有制的產(chǎn)權(quán)制度的構(gòu)建。其根本目的為：以對大中型國企的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行重新界定企業(yè)法人與出資者的財(cái)產(chǎn)權(quán)與所有權(quán)為基礎(chǔ)，用公司化的方式改造企業(yè)，將其改造成涵蓋多元化的財(cái)產(chǎn)利益的經(jīng)濟(jì)主體，從根本上變革企業(yè)制度，通過企業(yè)實(shí)行法人制度將企業(yè)改革為公司制企業(yè)。調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，通過合理的構(gòu)建股權(quán)結(jié)構(gòu)為企業(yè)創(chuàng)造更多的價值。

(2)國有股流通。通過國有控股公司對國有資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營的設(shè)想對國有股權(quán)在運(yùn)作的主體與層次上進(jìn)行了明確，國有股在市場中進(jìn)行流通是進(jìn)行規(guī)范實(shí)施中一定會涉及到的，同時平等的與企業(yè)其他股權(quán)入市交易方面的也會被涉及到。在世界?的社會主義國家中，中國所擁有的全民資產(chǎn)量的最大的，國有股由國家進(jìn)行管理的部分是非常龐大的，國有股形式的運(yùn)用在資產(chǎn)的社會屬性為全民所有方面的權(quán)利不會有所改變，并且國有股進(jìn)行流通能夠使主導(dǎo)為公有制的全民所有制更好的得到體現(xiàn)。國有資產(chǎn)進(jìn)行價值形態(tài)上的管理是通過對全民資產(chǎn)運(yùn)用股份資本的方式得以實(shí)現(xiàn)的，因此能夠更好的實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全民所有的社會屬性。這是能夠達(dá)到的產(chǎn)權(quán)制度主導(dǎo)為公有制狀態(tài)下的理想結(jié)果。

(3)公司科學(xué)治理結(jié)構(gòu)的建立。現(xiàn)階段在國內(nèi)因?yàn)槠髽I(yè)沒有理順各種內(nèi)部關(guān)系，組織幾個在建立與運(yùn)作的過程中存在不規(guī)范的現(xiàn)象，因此在公司內(nèi)部建立科學(xué)合理的治理結(jié)構(gòu)是十分必要的，在進(jìn)行治理結(jié)構(gòu)的建立過程中，對公司法的進(jìn)一步完善與制度的建設(shè)是重點(diǎn)，通過這些對各類存在于公司內(nèi)部的邊界與歸屬進(jìn)行明確。

二、加強(qiáng)對國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)

1.國企經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)

國企進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益內(nèi)部審計(jì)，是指企業(yè)內(nèi)部以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高為主要目標(biāo)，由內(nèi)審機(jī)構(gòu)或者內(nèi)審人員通過特定審計(jì)方法，以一定的標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)，進(jìn)行審查被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)經(jīng)營以及管理活動，進(jìn)行審計(jì)相關(guān)的證據(jù)的整理與收集，來對企業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)營以及管理活動進(jìn)行判斷其效果性、效率性以及經(jīng)濟(jì)性，對開發(fā)與利用經(jīng)濟(jì)效益途徑進(jìn)行評價。通過對國企經(jīng)濟(jì)效益的審計(jì)達(dá)到發(fā)現(xiàn)與解決經(jīng)營管理過程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益不良影響因素的目的，發(fā)局企業(yè)的潛在經(jīng)濟(jì)效益，同時提出整改措施，使得被審計(jì)單位的經(jīng)營管理得到加強(qiáng)與改善，進(jìn)而經(jīng)濟(jì)效益得到提高。

2.國企經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的方法

進(jìn)行國企經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，首先包對企業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行把握，進(jìn)行效益審計(jì)的開展時其目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是減少浪費(fèi)與損失；其次要以生產(chǎn)經(jīng)營過程中的薄弱環(huán)節(jié)為中心，達(dá)到發(fā)掘潛力、提高效益；最后面對存在于企業(yè)內(nèi)控制度上的問題，有針對性的 通過制度的健全，彌補(bǔ)漏洞，服務(wù)于促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高的審計(jì)工作。

進(jìn)行國企的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的時間，主要在于三個方面：(1)事前審計(jì)。主要是對項(xiàng)目的方案、預(yù)算以及可行性等進(jìn)行審查，進(jìn)行強(qiáng)化未來項(xiàng)目方案的合理性、可行性以及有效性；(2)事中審計(jì)。通過分析比較所實(shí)施的項(xiàng)目與計(jì)劃、預(yù)算的差距，尋找問題所在，然后對相關(guān)部門進(jìn)行督促，使其能夠以實(shí)際情況為依據(jù)對計(jì)劃與預(yù)算進(jìn)行修正，使之與實(shí)際相符；(3)事后審計(jì)。進(jìn)行評價已經(jīng)完成的經(jīng)濟(jì)活動的效果性、效率性以及經(jīng)濟(jì)性，為國企經(jīng)濟(jì)效益能夠得到進(jìn)一步的提高尋求新的途徑。

三、樹立國有企業(yè)核算管理意識，提升其經(jīng)濟(jì)效益

我國現(xiàn)行國有國有企業(yè)提升經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)致力于加強(qiáng)材料采購、人工費(fèi)支出以及項(xiàng)目預(yù)算等環(huán)節(jié)的管理上，切實(shí)保證國有國有企業(yè)經(jīng)營過程中“包盈不包虧”。一方面，我國國有國有企業(yè)對其全體員工積極開展核算管理培訓(xùn)與教育，使其在實(shí)施核算管理時能夠全面貫徹實(shí)施《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》，確保每一位職員均能夠樹立起核算管理意識，并充分認(rèn)識到核算管理為國有國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系完善的重要性和必要性；另一方面，我國國有國有企業(yè)應(yīng)建立健全的財(cái)務(wù)約束和審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)將該機(jī)制全面落實(shí)到位，盡可能減少不合理資金的開支，最大限度上提升資金的運(yùn)作效率，促進(jìn)我國國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益價值最大化。

四、構(gòu)建優(yōu)秀的國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)

高素質(zhì)、高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)是提升我國國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理基礎(chǔ)。因此，這就需要我國國有企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)，一方面是國有企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理人員選拔力度，切實(shí)保證篩選出有能力、從業(yè)道德優(yōu)秀的人員承擔(dān)經(jīng)濟(jì)管理職責(zé)；另一方面是定期加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理人員的相關(guān)技能和職業(yè)道德素養(yǎng)培訓(xùn)，使其能夠接收到國外先進(jìn)的相關(guān)管理技能，從而，不斷提高自身從業(yè)素質(zhì)，確保能夠勝任國有企業(yè)給予自身安排的崗位，在有限的崗位上發(fā)揮出自身無限的價值。

參考文獻(xiàn):

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篇3

>> 國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的法律規(guī)制：以中國鐵路總公司為例 以平衡記分卡為基礎(chǔ)構(gòu)建國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價體系初探 中國鐵路總公司將繼承鐵道部的貸款和債券 中國鐵路總公司運(yùn)營收入證券化的現(xiàn)實(shí)路徑與選擇 以A公司為例淺析如何改進(jìn)國有企業(yè)員工激勵機(jī)制 以DM公司為例淺析國有企業(yè)執(zhí)行力建設(shè) 國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率研究 論企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的刑法規(guī)制 政府主導(dǎo)下國有企業(yè)合并行為的反壟斷申報(bào)法律規(guī)制 國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問題及對策 國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的因子分析與評價 論國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀及對策 國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果運(yùn)用的幾點(diǎn)思考 探討國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與效益審計(jì)的結(jié)合 國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與績效審計(jì)結(jié)合的研究 關(guān)于國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值(EVA)的考核策略分析 國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的績效評價機(jī)制構(gòu)建 論加快國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)動力 淺議提高國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的對策 關(guān)于提高國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益問題的探索 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：.

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Legal Regulation of State-owned Enterprises’ Economic Behaviors：

A Case Study of China Railway Corporation

Zeng Zhimin

篇4

一、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)相關(guān)理論概述

對于經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)不同國家對此有著不同的看法，我國審計(jì)學(xué)術(shù)界主要有如下幾個方面的看法：一是績效審計(jì)論，指的是審計(jì)人員對政府部門、企事業(yè)單位等工作的效率、經(jīng)濟(jì)性以及效果等進(jìn)行全方位的審查，并對其進(jìn)行系統(tǒng)全面的檢查評價，提出有針對性的對策建議，從而有效促進(jìn)國有資源的優(yōu)化利用，提升資金的整體利用效率。二是管理審計(jì)論，指的是對被審計(jì)企業(yè)或者單位的經(jīng)濟(jì)活動等進(jìn)行全方位的審計(jì)，包含了對其工作質(zhì)量、綜合能力、人力、財(cái)力等各個方面的檢查評價，并能夠通過對這些方面的優(yōu)化整合提升整體經(jīng)濟(jì)效益。三是效益審計(jì)論，指的是通過獨(dú)立的審計(jì)人員對單位或者企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行系統(tǒng)的分析審查，對比經(jīng)濟(jì)效益評價標(biāo)準(zhǔn)給出相應(yīng)的對此建議，以此更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益和管理水平的提升。通過上述研究分析，本文認(rèn)為經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)指的是從未來長期發(fā)展出發(fā)的一種建設(shè)性審計(jì)，其主要目的在于通過對企業(yè)或者單位經(jīng)營活動的審計(jì)分析，評價其經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)際情況、經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展?jié)摿?，并在此基礎(chǔ)之上提出有針對性的對策建議，促進(jìn)被審查企業(yè)或者單位經(jīng)營管理水平以及綜合經(jīng)濟(jì)效益的提升。由此可見對企業(yè)或者單位進(jìn)行系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是提升企業(yè)綜合競爭力的重要舉措之一。

根據(jù)當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)體制現(xiàn)狀以及審計(jì)發(fā)展的水平來看，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)主要包含了如下幾個方面的內(nèi)容：一是對真實(shí)合法的審計(jì)，指的是傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)，主要是通過對企業(yè)的會計(jì)資料進(jìn)行詳細(xì)的審查，評價這些會計(jì)信息的真實(shí)可靠性，當(dāng)前我國處于經(jīng)濟(jì)體制快速轉(zhuǎn)型階段，會計(jì)信息呈現(xiàn)出一定的失真性，因此真實(shí)合法的審計(jì)是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的首要前提；二是對企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)全面的審計(jì)，具體指的是對企業(yè)為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)所進(jìn)行的供、產(chǎn)、銷等各個方面的系列業(yè)務(wù)活動進(jìn)行全方位的審計(jì)，從而有效對企業(yè)的各類經(jīng)濟(jì)資源的有效利用情況進(jìn)行評價，挖掘企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)在發(fā)展?jié)摿?，?yōu)化資源配置和經(jīng)濟(jì)效益的提升；三是對企業(yè)的管理效能進(jìn)行審計(jì)，企業(yè)的管理對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升有著關(guān)鍵的影響作用，因此對企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的時候需要綜合分析企業(yè)的管理效能，管理效能的審計(jì)指的是對企業(yè)管理技能、管理人員等進(jìn)行綜合評價，并提出有針對性的對策建議提升企業(yè)管理效能。四是對企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略進(jìn)行審計(jì)，主要指的是對企業(yè)或者單位的發(fā)展方向、潛力、規(guī)劃等戰(zhàn)略性問題進(jìn)行審計(jì)，杜絕片面戰(zhàn)略工程的出現(xiàn)，從而有效保障企業(yè)長期戰(zhàn)略下的經(jīng)濟(jì)效益。

二、零售企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)現(xiàn)狀及問題分析

1.零售企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)現(xiàn)狀分析

我國零售企業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益方面的審計(jì)最早出現(xiàn)在二十世紀(jì)八十年代所進(jìn)行的廠長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。實(shí)行經(jīng)濟(jì)效益設(shè)計(jì)是為了更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)長期的經(jīng)濟(jì)效益得到全面的保障，但是我國零售企業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)方面在很長時間內(nèi)都是處于發(fā)展緩慢的情況，零售企業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)方面的發(fā)展前景是不太樂觀的。

由于零售行業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的關(guān)鍵性行業(yè)，發(fā)展速度相對較快，其零售業(yè)所分布的網(wǎng)店和項(xiàng)目都比較多；零售行業(yè)具有收入和利潤雙重高的特征，其業(yè)務(wù)相對較為復(fù)雜，零售業(yè)主要涉及到了物品采購、進(jìn)店費(fèi)、物品銷售以及盤點(diǎn)等方面綜合復(fù)雜的環(huán)節(jié)；零售行業(yè)的人員流動性也是極為普遍的，因此對零售行業(yè)的內(nèi)部控制性要求也是很高的，因此我國零售企業(yè)需要高度重視企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)。但是從企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的情況來看重點(diǎn)在于查錯糾弊，而并不是對經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行全方位的審計(jì)，因此在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時代，考慮到零售行業(yè)進(jìn)入的門檻相對較低，外資企業(yè)開始洶涌而進(jìn)，我國零售行業(yè)面臨著越來越激烈的競爭，想要在激烈的競爭中獲得制勝點(diǎn)，對當(dāng)前我國零售行業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)全面的審計(jì)是不容置疑的，當(dāng)前已經(jīng)有諸多的零售企業(yè)開始認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的重要性，并開始對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)執(zhí)行落位。在最近十年的時間內(nèi)，我國零售行業(yè)已經(jīng)開始大刀闊斧地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益的審計(jì)，零售行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)主要包括了對投資決策、人事、管理、市場、信息系統(tǒng)以及后勤等方面的審計(jì)分析，不少企業(yè)已經(jīng)開始對社會關(guān)系、環(huán)境污染、政治環(huán)境等一些外部因素進(jìn)行全方位的審查評估。

2.零售企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)問題分析

零售企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)在當(dāng)前實(shí)踐過程中所存在的問題主要表現(xiàn)在如下幾個方面：

（1）零售行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)方面的人才比較缺乏

經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)注重從經(jīng)濟(jì)層面、技術(shù)層面等實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升，經(jīng)濟(jì)活動分析法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法以及現(xiàn)代管理方法等都是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益分析和潛力發(fā)掘的重要方法。由于零售行業(yè)發(fā)展極為迅速，所需要的成長時間也是非常短暫的，零售行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作需要工作人員具備豐富的實(shí)務(wù)工作等，并對零售行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重點(diǎn)充分的了解，將理論知識與實(shí)踐能力充分結(jié)合起來，但是當(dāng)前我國零售行業(yè)審計(jì)工作人員的知識結(jié)構(gòu)相對來說比較簡單，綜合素質(zhì)相對較低，難以適應(yīng)當(dāng)前我國零售行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)對人才知識結(jié)構(gòu)的需求。

（2）零售行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)缺乏全面完善的評價指標(biāo)體系

科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)指標(biāo)體制的構(gòu)建是零售行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)研究分析的重中之重，零售行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益需要有一個評價全面得體的標(biāo)準(zhǔn)體系。但是當(dāng)前我國零售行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)評價體系中并沒有一定對應(yīng)的指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)，難以與實(shí)踐活動相匹配。從另一個層面來看，當(dāng)前我國零售行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)評價體系往往都是以財(cái)務(wù)指標(biāo)為主，對非財(cái)務(wù)指標(biāo)重視度不夠，同時對一些未來價值性的指標(biāo)過于忽略，導(dǎo)致當(dāng)前我國零售行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)結(jié)構(gòu)與實(shí)際情況相去甚遠(yuǎn)。因此如何構(gòu)建一個科學(xué)合理全面的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)指標(biāo)是當(dāng)務(wù)之急。

三、基于層次分析法的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)方法

經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)所表明的是管理審計(jì)中的思想及構(gòu)建原因，是管理審計(jì)中的重要研究領(lǐng)域。但是如何對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行審計(jì)評價一直以來都沒有一個較好的方法進(jìn)行研究，多數(shù)的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)還停留在對一些簡單的財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行評價，由于財(cái)務(wù)指標(biāo)往往都是以有形資產(chǎn)為分析的重點(diǎn)，對智力資本以及一些無形資產(chǎn)過于忽略，對過往活動財(cái)務(wù)情況重視等，這些導(dǎo)致當(dāng)前我國企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)分析存在諸多的不足，為了克服這些方面的不足可以通過層次分析法來進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)方法。

層次分析法（簡記 AHP）是由運(yùn)籌學(xué)家T.L.Satty等在二十世紀(jì)七十年代提出的一種定性與定量結(jié)合的多準(zhǔn)則決策方法。層次分析法可以將問題的相關(guān)元素劃分為目標(biāo)、準(zhǔn)則、方案等幾個層次，并在此基礎(chǔ)之上實(shí)現(xiàn)定性與定量結(jié)合的研究決策。層次分析法將人的思維過程以層次化的形式來表現(xiàn)，這種分析方法已經(jīng)廣泛并應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、能源利用等領(lǐng)域。在實(shí)踐中使用層次分析法的時候首先需要將問題進(jìn)行層次化的分解，在充分分析問題性質(zhì)和目標(biāo)的前提之下將問題劃分為不同組成因素，并根據(jù)各個因素之間的相關(guān)關(guān)系、隸屬關(guān)系等將其進(jìn)行聚集組合，從而最后形成一個邏輯聯(lián)系緊密的多層次結(jié)構(gòu)模，最終將系統(tǒng)分析分為最底層、最高層的相對重要性進(jìn)行優(yōu)劣排序。層次分析法計(jì)算簡單明確且容易被掌握，可以適用于定量要求簡單定性要求較高的分析中。層次分析法大致需要如下幾個過程：明確問題、層次結(jié)構(gòu)構(gòu)建、矩陣建立、排序及其一致性檢驗(yàn)以及結(jié)果計(jì)算等幾個步驟。

層次分析法在零售企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)研究分析過程中，首先需要確定零售企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評價的指標(biāo)體系如圖1所示，在構(gòu)建了層次模型的基礎(chǔ)之上兩兩比較各層元素，并構(gòu)建相應(yīng)的比較判斷矩陣，并根據(jù)一定的比例進(jìn)行定量化判斷，最終得到相應(yīng)的判斷矩陣。然后進(jìn)行矩陣?yán)碚撚?jì)算相應(yīng)的特征向量確定權(quán)重向量。再次進(jìn)行層次排序和一致性檢驗(yàn)，得出每一個指標(biāo)的總權(quán)重，計(jì)算結(jié)果。

經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)所在，我國零售行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)也是重中之重，在理論與實(shí)踐的不斷探索研究過程中，需要不斷促進(jìn)我國零售行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)以更為科學(xué)合理的方法、人性的法律制度等方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

1．隨意處理產(chǎn)權(quán)關(guān)系多,內(nèi)部控制制度少。例如,有的投資者對國有企業(yè)的投資額沒有通過董事會依法批準(zhǔn),導(dǎo)致;有的企業(yè)沒有通過書面文件的形式,劃分企業(yè)權(quán)力機(jī)構(gòu)和管理部門的責(zé)任,導(dǎo)致職責(zé)不清;有的企業(yè)沒有完善嚴(yán)密的記錄制度,導(dǎo)致帳目混亂。

2．投資合同協(xié)議多,實(shí)際到位資金少。例如:有的企業(yè)在籌集資金過程中急于求成,不論投資者是否真心誠意,也不考察投資者是否擁有相應(yīng)的資金實(shí)力,提出的回報(bào)率是否合理,盲目地與其簽訂投資意向書、投資合同或協(xié)議,并按此入帳,結(jié)果實(shí)際到位資金寥寥無幾。這種不計(jì)籌資成本的做法,直接影響了企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的進(jìn)程,甚至造成簡單再生產(chǎn)的停滯。

3．抽回資本多,穩(wěn)定資本少。例如,除國家投入和企業(yè)本身投入的資本保持相對穩(wěn)定外,有的企業(yè)在正式合同中明確規(guī)定各方的投資者不得任意抽回資本,然而私下又允許投資者抽回資本;有的企業(yè)對本單位職工投資采用特殊保護(hù)政策,當(dāng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益上升時,按投資額分配較高股利;當(dāng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降或虧損時,將職工投資額轉(zhuǎn)為企業(yè)債務(wù),按較高的利率(超過資金利潤率)支付利息。這種隨意抽回資本盲目高分紅、高分息的做法,實(shí)質(zhì)上是企業(yè)在挖自己的墻角。釜底抽薪,必然導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展后勁嚴(yán)重不足,難以為繼。其結(jié)果是有些企業(yè)不得不轉(zhuǎn)向銀行、社會籌借高利率資金,雪上加霜,造成惡性循環(huán)。

4．高估外商資產(chǎn)的價值。有的外商采用各種措施、方法,極力壓低中方投入的廠房、機(jī)器、設(shè)備、附屬設(shè)施等所折合的貨幣金額。同時極力提高自己投入機(jī)器、設(shè)備,特別是無形資產(chǎn)等折合的貨幣金額。中方投資者如有異議,外商就用取消合資意向相要挾。

5．產(chǎn)權(quán)資本使用效果不明顯。例如,有的國有企業(yè)由于對某些新項(xiàng)目、新產(chǎn)品的可行性研究不夠深入,對瞬息萬變的市場狀況把握不穩(wěn),對企業(yè)內(nèi)部管理所采取的措施不力,所以經(jīng)濟(jì)效益低下,產(chǎn)權(quán)資本使用效果不明顯。有的新項(xiàng)目、新產(chǎn)品的效益雖然一度奏效,但也是曇花一現(xiàn),不能較長時間地維持其較好的經(jīng)濟(jì)效益,投資回收遙遙無期。

二、強(qiáng)化國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)審計(jì),明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,提高產(chǎn)權(quán)資本的使用效果

針對上述國有企業(yè)在產(chǎn)權(quán)關(guān)系上的問題,筆者認(rèn)為,審計(jì)部門應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作,幫助國有企業(yè)排憂解難。

1．通過審計(jì),積極幫助企業(yè)建立和健全企業(yè)內(nèi)部控制制度。這些制度主要有:《董事會的資本投入決策會議制度》、《企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理部門的責(zé)任制度》、《產(chǎn)權(quán)憑證和帳簿的記錄制度》,并督促企業(yè)落到實(shí)處。

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伴隨著我國國有企業(yè)的不斷發(fā)展以及國有企業(yè)審計(jì)制度的不斷健全，國企審計(jì)制度創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整成為促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作，成為提升國民經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)實(shí)力量。作為國有企業(yè)，在國家安全和經(jīng)濟(jì)命脈等重要領(lǐng)域中扮演著不可取代的角色。近幾年，隨著國家對國有企業(yè)結(jié)構(gòu)的部分調(diào)整，國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中不斷發(fā)展和壯大，為國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展提供了可靠保障，也為實(shí)現(xiàn)廣大人民的根本利益提供了物質(zhì)保證。國家的長治久安不僅需要企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還需要國家加強(qiáng)法律法規(guī)制度的建設(shè)。隨著我國國有企業(yè)地位的提升，審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)國家“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃的要求，在國有企業(yè)的審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)管理、審計(jì)方法等方面提出了戰(zhàn)略規(guī)劃。有關(guān)方面應(yīng)站在國家、企業(yè)和人民群眾的角度有針對性地對國企審計(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行探究、思考和改革，為構(gòu)建一套完整的審計(jì)結(jié)構(gòu)提供法律基礎(chǔ)和制度化保障。國家應(yīng)從宏觀調(diào)控角度規(guī)劃國企審計(jì)改革體制目標(biāo)，充分發(fā)揮國家審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督職能，促進(jìn)民主政治建設(shè)和完善政府服務(wù)體系。

二、國企審計(jì)創(chuàng)新的關(guān)鍵問題

（一）審計(jì)工作重心轉(zhuǎn)移

我國對審計(jì)工作職責(zé)的明確和注冊會計(jì)師行業(yè)的快速發(fā)展，使我國國企審計(jì)的工作重心由國家審計(jì)主體轉(zhuǎn)向國家、企業(yè)、民間審計(jì)三者為一體的審計(jì)主體，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制和促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的重心。市場經(jīng)濟(jì)體制的競爭性和法制性特征使企業(yè)在展開審計(jì)工作時要以國家法律的相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，不能盲目制訂審計(jì)目標(biāo)、展開審計(jì)工作。企業(yè)在展開內(nèi)部審計(jì)工作時要將審計(jì)目標(biāo)范圍控制在企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)活動之內(nèi)，將工作內(nèi)容與自身利益緊密相連，做到合法合規(guī)。國企內(nèi)部經(jīng)營體制的完善不僅與國企內(nèi)部審計(jì)流程的完整性相關(guān)，還與企業(yè)自我約束機(jī)制密不可分。企業(yè)自我約束機(jī)制的建立，是構(gòu)建國企經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)體系的重要組成部分，也是企業(yè)進(jìn)行審計(jì)控制及審計(jì)管理職能的重要工作。

（二）內(nèi)部審計(jì)技術(shù)方法面臨更新

電子數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的應(yīng)用和內(nèi)部制度的評價是我國國企內(nèi)部審計(jì)技術(shù)方法的兩個重要方面。近幾年來，我國的國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平有了很大的提升，與國外先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理方法和技術(shù)之間的差距正在逐漸縮小。傳統(tǒng)的會計(jì)信息處理方法更多是手動輸入會計(jì)信息，不能對企業(yè)會計(jì)信息的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。而現(xiàn)在企業(yè)更多的是將計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用到財(cái)務(wù)會計(jì)信息處理中去，例如會計(jì)電算化、金蝶K3軟件和其他類型軟件在國有企業(yè)中的普遍運(yùn)用。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在企業(yè)中的應(yīng)用使企業(yè)內(nèi)部控制更加科學(xué)化、完整化，確保企業(yè)提供的信息更加真實(shí)可靠，實(shí)現(xiàn)企業(yè)良性發(fā)展。

（三）審計(jì)責(zé)任復(fù)雜化

審計(jì)責(zé)任復(fù)雜化是由于企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體變得多元化，增加了國企內(nèi)部的信息量。目前，我國企業(yè)的組織形式逐漸由單個團(tuán)體或者企業(yè)向多個團(tuán)體、組織方向發(fā)展，比如現(xiàn)在很多企業(yè)由國家、企業(yè)、個人共同出資組成，形式多樣化、靈活化。內(nèi)部審計(jì)是我國國企審計(jì)工作的重要構(gòu)成部分，不僅承擔(dān)著經(jīng)營管理的使命，還要作為企業(yè)投資者身份存在，對企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作負(fù)責(zé)。一方面，董事長作為企業(yè)最大的股東，要對企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督；另一方面，經(jīng)營管理者不僅要對企業(yè)的經(jīng)營活動負(fù)責(zé)，還需要負(fù)責(zé)企業(yè)的審計(jì)經(jīng)濟(jì)效益。由此可見，將審計(jì)責(zé)任的職權(quán)明確化，不僅可以為企業(yè)投資者提供可靠真實(shí)的信息，還可以將國企內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)作為經(jīng)營決策的重要考慮內(nèi)容。

三、創(chuàng)新審計(jì)方法

（一）將自我轉(zhuǎn)型作為創(chuàng)新重點(diǎn)

首先，審計(jì)人員要樹立科學(xué)的審計(jì)觀念，將“轉(zhuǎn)變自我思維方式，實(shí)現(xiàn)自我轉(zhuǎn)變”原則作為審計(jì)工作原則，力求國企審計(jì)需求與綜合性人才需求相匹配，在不斷發(fā)展中完善自我，在自我轉(zhuǎn)變中提升業(yè)務(wù)水平。根據(jù)黨的十提出的工作方向可以看出，國家對審計(jì)工作內(nèi)容要求越來越嚴(yán)格，對審計(jì)工作人員的技能考核也逐漸專業(yè)化和技術(shù)化。

其次，審計(jì)工作人員要轉(zhuǎn)變審計(jì)觀念。傳統(tǒng)的審計(jì)思維模式是“微觀審慎審計(jì)”模式，即注重企業(yè)個體的審計(jì)和調(diào)控，強(qiáng)調(diào)企業(yè)的個體風(fēng)險?，F(xiàn)在的審計(jì)思維模式要向“宏觀審慎審計(jì)”模式轉(zhuǎn)變，即注重國家、企業(yè)、個人的審計(jì)和調(diào)控，強(qiáng)調(diào)國家、企業(yè)、個體的整體風(fēng)險。從思維模式的轉(zhuǎn)變可以看出，企業(yè)審計(jì)更加注重審計(jì)方法的系統(tǒng)性、審計(jì)服務(wù)體系的完善以及審計(jì)風(fēng)險的全面性。

最后，企業(yè)要在法律的角度下展開審計(jì)工作，處理好依法審計(jì)和觀念模式轉(zhuǎn)變之間的關(guān)系。促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要多角度、全方位、多層次地創(chuàng)新審計(jì)服務(wù)體系，從宏觀角度對國企審計(jì)信息進(jìn)行專業(yè)性歸納、分析、整合，為企業(yè)提供多視角的會計(jì)信息和審計(jì)信息。

（二）積極探索創(chuàng)新需求導(dǎo)向

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關(guān)鍵詞 企業(yè)管理 審計(jì)

在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)審計(jì)模式條件下，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)能夠生存和發(fā)展的重要保證。為改善企業(yè)經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，內(nèi)部審計(jì)擔(dān)起了經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的重任。國外對經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的定義普遍表述為“檢查被審計(jì)單位在履行其職責(zé)過程中，使用資源的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性?！奔赐ǔＫf的3E審計(jì)。而經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性三者即有區(qū)別又是相互聯(lián)系的，其總體的本質(zhì)與我們所說的經(jīng)濟(jì)效益并無區(qū)別。

效益審計(jì)應(yīng)當(dāng)是突破財(cái)務(wù)審計(jì)的局限，滲透到生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，對戰(zhàn)略、決策和業(yè)務(wù)執(zhí)行的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督和控制，是更好地發(fā)揮出效益審計(jì)優(yōu)化決策、防范風(fēng)險、提升效益的一種新的審計(jì)方法。總的來說大致分為三個層次：一是解釋經(jīng)濟(jì)行為及其機(jī)制存在的缺陷或者薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)管理者健全制度，糾正不當(dāng)行為，減少損失浪費(fèi)。這是效益審計(jì)的初級階段；二是評價經(jīng)濟(jì)行為及其結(jié)果，幫助管理者明確經(jīng)濟(jì)行為的合理性及其原因所在，使管理者對本單位管理現(xiàn)狀和未來發(fā)展方向有著清醒地認(rèn)識；三是聯(lián)系宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、外部市場變化動態(tài)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價值趨向，為被審計(jì)對象盡可能好的經(jīng)濟(jì)效益提出具有建設(shè)性的意見，促成良好的經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。這是審計(jì)在企業(yè)管理效益最高階段的表現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)之間既有相同之處，又帶有各自特點(diǎn)。它們都起著對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督和評價的作用。而它們的主要區(qū)別為：

1．作用對象，針對多種多樣的經(jīng)濟(jì)資料和相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料、經(jīng)濟(jì)管理活動的審計(jì)稱為經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)；而財(cái)務(wù)審計(jì)只是針對財(cái)會資料和財(cái)務(wù)收支活動。

2．審計(jì)目的，企業(yè)管理經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是通過審查來評價企業(yè)的經(jīng)營管理活動是否符合經(jīng)濟(jì)性、是否科學(xué)合理、是否真正意義上存在效益，并提交整合意見；而財(cái)務(wù)審計(jì)則是審查財(cái)會資料是否具有真實(shí)性，審查企業(yè)財(cái)務(wù)收支是否合理合法。

3．職能，以建設(shè)性為主、防護(hù)性為輔是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)所具有的特有職能；而財(cái)務(wù)審計(jì)的職能則是以防護(hù)性為主，建設(shè)性為輔。

4．標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)除有關(guān)法律、財(cái)經(jīng)法規(guī)和制度外，還有計(jì)劃、目標(biāo)、定額、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、同行業(yè)同類指標(biāo)；財(cái)務(wù)審計(jì)則僅以有關(guān)法律、財(cái)經(jīng)法規(guī)和制度為標(biāo)準(zhǔn)。

5．審計(jì)方法，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)不但運(yùn)用財(cái)務(wù)審計(jì)方法，還輔以經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)法和現(xiàn)代企業(yè)管理法，在事前事后都會進(jìn)行審計(jì)；財(cái)務(wù)審計(jì)是以事后審計(jì)為主，一般形式是通過檢查、調(diào)查和分析等方法審查會計(jì)賬薄和財(cái)務(wù)報(bào)表，分析財(cái)務(wù)指標(biāo)。

通過上面的分析可以得出，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是財(cái)務(wù)審計(jì)的增深和加強(qiáng)。開展企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)往往需要從財(cái)務(wù)審計(jì)入手，這就意味著從審查資金、成本、利潤的情況入手，接下來就是深入到全部的企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)營管理中去。其次，還要分清經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動分析的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的內(nèi)容其實(shí)就是價值管理。要增加企業(yè)價值，就要求企業(yè)經(jīng)營者注重影響企業(yè)長期發(fā)展的驅(qū)動要素，平衡不同利益相關(guān)者的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)共贏，以維護(hù)企業(yè)的生命力。效益審計(jì)的核心目的就是要幫助企業(yè)增加價值。企業(yè)的管理經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的程序、方法、指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動分析非常類似。企業(yè)內(nèi)部人員根據(jù)自身內(nèi)部核算材料料，利用多種多樣的經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況進(jìn)行分析研究，從而為企業(yè)管理者對改善企業(yè)經(jīng)營管理做出正確的經(jīng)營決策的活動叫做企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動分析。但是二者也具有明顯的區(qū)別：

1．其根本性質(zhì)不同，經(jīng)濟(jì)活動分析履行的是管理職能，它的本質(zhì)是企業(yè)經(jīng)營管理活動。而經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)則是企業(yè)內(nèi)部的一種證實(shí)和監(jiān)督活動，履行的是評價和監(jiān)督的職能。

2．其主體不同，經(jīng)濟(jì)活動分析是由那些從事具體企業(yè)經(jīng)營管理活動的干部來組織的，通常意義上可認(rèn)為是一種內(nèi)部的自我分析和自我評價活動。正因?yàn)槿绱耍栽谠u價中會很難做到客觀和公正，主觀性很強(qiáng)。而經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)部門作為企業(yè)的特殊獨(dú)立機(jī)構(gòu)，對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行審查和指正，這種準(zhǔn)外部的審查和評價活動，相對于經(jīng)濟(jì)活動分析來說，其根據(jù)具有客觀性和公允性。

3．兩者的側(cè)重點(diǎn)不盡相同，經(jīng)濟(jì)活動分析是對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的分析，多偏向于事后分析。根據(jù)現(xiàn)有的核算結(jié)果材料分析影響這種結(jié)果的各種原因。而經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)不但針對事后效益的審計(jì)，也會對事前、事中的效益進(jìn)行審計(jì)，它可以將審查和評價的活動開展至決策、預(yù)算和控制。

所以結(jié)論就是：經(jīng)濟(jì)活動分析與經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)不但有聯(lián)系還有區(qū)別，它們都是提高經(jīng)濟(jì)效益的方法之一，又各司其職，不能互相替代，但可以相互促進(jìn)。

企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)不同于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)所涉及的范圍是廣泛的，不同管理層次的經(jīng)濟(jì)活動都同經(jīng)濟(jì)效益有關(guān)；經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)需要關(guān)注的信息是動態(tài)的是相互關(guān)聯(lián)并具有傳遞性、循環(huán)性的，需要把事前、事中、事后審計(jì)有機(jī)結(jié)合起來；經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)需要審核、分析的數(shù)據(jù)不僅僅是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，還有綜合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)等非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，以便洞察經(jīng)濟(jì)效益變化的內(nèi)在原因；經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)有時是直接的，突出經(jīng)濟(jì)效益的主題，有時又是間接的，通過完善企業(yè)治理，優(yōu)化管理流程，最終達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。因此，只有深入了解企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)在以上諸多方面的特點(diǎn)，才能對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)模式有全面的認(rèn)識。

績效評價是經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的一個重要環(huán)節(jié)，它涉及審查和評價經(jīng)濟(jì)活動的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性。經(jīng)濟(jì)性指投入的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)資源的利用是否節(jié)約，是否合理；效率性指用一定的資源是否取得更大成果，或使用較少的資源是否達(dá)到一定的成果；效果性指是否能實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)或達(dá)到預(yù)期效果。進(jìn)行審計(jì)的人員分別以半年度和年度去審計(jì)落實(shí)這些指標(biāo)完成的真實(shí)性。對績效指標(biāo)完成情況的評價打分可作為管理團(tuán)隊(duì)獎金發(fā)放的根據(jù)；還要分析績效指標(biāo)完成高低的因素，指出各種薄弱環(huán)節(jié)，提出整合措施和努力的方向；最重要的是還要對績效考核結(jié)果、落實(shí)情況進(jìn)行后續(xù)審計(jì)，使整個績效審計(jì)工作不存在死角，這將會對企業(yè)的發(fā)展和壯大具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

現(xiàn)代企業(yè)的重大決策權(quán)控制在股東、董事會及經(jīng)營管理班子手中。企業(yè)的重大決策的正確與否也是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)不應(yīng)避開的領(lǐng)域。雖然理論上、法規(guī)上沒有作出限制，但在實(shí)際操作中，內(nèi)部審計(jì)同企業(yè)決策過程還存在較大的距離，掌握的決策層次信息也是滯后和不對稱的，這種狀態(tài)自然成為決策層次經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的重要障礙。然而，也并不意味著決策層次的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)就無所作為了，事實(shí)上企業(yè)內(nèi)部審計(jì)也可以在檢查決策是否遵循既定的決策程序等方面發(fā)揮作用。而且在決策實(shí)施過程中，審計(jì)對決策錯誤產(chǎn)生的不良后果，可以提出建議引起決策層的重視并給予適當(dāng)調(diào)整。

經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的評價指標(biāo)采用的是平衡計(jì)分卡。它最初用于企業(yè)的績效考核，后被延伸到組織的戰(zhàn)略領(lǐng)域，是一套能夠使組織明晰他們的愿景和戰(zhàn)略，并把愿景和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為行動的管理系統(tǒng)。效益審計(jì)的評價指標(biāo)由于過于簡單，不能全面系統(tǒng)地反映被審單位的整體財(cái)務(wù)狀況，但過分夸大復(fù)雜的量化指標(biāo)在效益審計(jì)評價中的作用，并且試圖建立一卡通式的評價指標(biāo)體系，也是不現(xiàn)實(shí)的。各企業(yè)的具體情況不同，所運(yùn)用的考核指標(biāo)也不同；就某一項(xiàng)具體的指標(biāo)而言，其運(yùn)用過程和要求也是有區(qū)別的。因此，應(yīng)注意將上述指標(biāo)作為一個完整的指標(biāo)體系來運(yùn)用，防止片面地、僵化地運(yùn)用這些指標(biāo)。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)已成為審計(jì)工作的發(fā)展方向，現(xiàn)實(shí)中的審計(jì)工作重點(diǎn)也已逐步由真實(shí)性、合法性向效益性轉(zhuǎn)變，但就目前來講，企業(yè)審計(jì)部門開展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)還是零散的、單個的，還沒有形成系統(tǒng)的、規(guī)范的、完全獨(dú)立的審計(jì)類型。為此，企業(yè)效益審計(jì)人員需要不斷總結(jié)、探索，策劃出最適合企業(yè)自身發(fā)展的審計(jì)模式，為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)利潤最大化而服務(wù)。

篇8

[關(guān)鍵詞] 國有企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；經(jīng)濟(jì)效益

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 05. 027

[中圖分類號] F275 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2017）05- 0047- 04

0 引 言

在國有企業(yè)管理體系中，包括多項(xiàng)管理活動，其中財(cái)務(wù)管理是非常重要的組成部分，其伴隨著企業(yè)的發(fā)展而存在，對企業(yè)的發(fā)展與壯大有著深遠(yuǎn)的影響。尤其是近幾十年，市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)發(fā)展所面臨的競爭程度越來越大，其生存與發(fā)展也日益困難。在這樣的形勢下，國有企業(yè)迫切需要采取措施適應(yīng)惡劣的競爭環(huán)境。因此，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，推動企業(yè)發(fā)展，提高國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，成為我國國有企業(yè)重點(diǎn)要關(guān)注和解決的問題。

1 國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基本概念

所謂財(cái)務(wù)管理，是指針對國有企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行的相關(guān)活動與管理，包括購置、融資、資金流動以及利潤分配等等。其依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)及政策，按照相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理原則進(jìn)行的有效的財(cái)務(wù)活動，正確處理國有企業(yè)的財(cái)務(wù)關(guān)系，是國有企業(yè)管理的重要內(nèi)容。

從管理主體來分，財(cái)務(wù)管理可分為多項(xiàng)內(nèi)容，包括宏觀、部門、公司以及家庭等等。財(cái)務(wù)管理的主要目的是根據(jù)已有的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)對財(cái)務(wù)進(jìn)行分析、預(yù)測以及決策，諸如成本與利潤等相關(guān)數(shù)據(jù)。通過財(cái)務(wù)分析，國有企業(yè)可以得到較為科學(xué)的數(shù)據(jù)。國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動內(nèi)容相對較為復(fù)雜，受到諸多因素的影響，因此在這個過程中需注意下列問題：首先，需重視綜合管理。國有企業(yè)的管理具有權(quán)力逐級分化的特點(diǎn)，各個部門或?qū)哟畏止げ煌?，其關(guān)注的重點(diǎn)也會不一致，有些重視價值管理，而有些又會重視勞動要素管理，因而要運(yùn)用綜合管理的方法來進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。其次，要重視企業(yè)與財(cái)務(wù)管理間的聯(lián)系。財(cái)務(wù)部門需重視企業(yè)的收支并需要有一定的權(quán)限，以便更好地進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。第三，企業(yè)要重視管理的效能，逐步加大管理力度，以便實(shí)時了解和調(diào)整企業(yè)的相關(guān)活動與決策。

2 國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

2.1 缺乏足夠的財(cái)務(wù)管理意識

現(xiàn)階段大多國有企業(yè)的管理者財(cái)務(wù)管理的意識不強(qiáng)，沒有真正看到財(cái)務(wù)管理能發(fā)揮的重要作用，認(rèn)為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理并不能給企業(yè)帶來較大的利潤，只有通過鼓勵和鞭策員工，提高員工的業(yè)務(wù)量來提高經(jīng)濟(jì)效益。因此，財(cái)務(wù)管理人員本身也缺乏積極性，只是開展日常工作，記錄相關(guān)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，沒有真正發(fā)揮其應(yīng)有的職能。管理者意識不強(qiáng)，財(cái)務(wù)管理體系不夠完善，內(nèi)容也相對不規(guī)范，這都不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 財(cái)務(wù)管理體制落后

有效的財(cái)務(wù)管理離不開科學(xué)規(guī)范的管理體制，確保管理活動的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，才能真正發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用。然而，我國大多國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制都相對落后，并不能規(guī)范管理活動，也無法滿足現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的要求。有些中小型國有企業(yè)，都沒有完整的財(cái)務(wù)管理體制，其財(cái)務(wù)管理的情況更加混亂。

2.3 財(cái)務(wù)管理人員水平較低

財(cái)務(wù)管理人員水平的高低也影響著財(cái)務(wù)管理的效能，目前很多國有企業(yè)的管理人員積極性不強(qiáng)，沒有主動去提高自身的專業(yè)素質(zhì)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也相對缺乏，知識功底不夠扎實(shí)，這大大影響了國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動的開展，因而也不利于企業(yè)的發(fā)展。部分管理人員工作的展開都是依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的意愿，在上級的約束下采用傳統(tǒng)的方式開展工作，無法跟上先進(jìn)的管理理念，也沒有主動建議領(lǐng)導(dǎo)去建立完善的信息化財(cái)務(wù)管理體系。

3 國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系

國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的影響因素主要有以下幾個方面：第一，科學(xué)有效的財(cái)務(wù)管理方法；第二，要實(shí)時了解市場的實(shí)際發(fā)展情況，要對市場進(jìn)行充分的調(diào)研，根據(jù)得來的稻菁笆鋇髡財(cái)務(wù)管理方法；第三，要仔細(xì)核算數(shù)據(jù)，能否精確了解數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算和分析，關(guān)系到企業(yè)的決策與發(fā)展；第四，建立與維護(hù)良好的企業(yè)形象，在交易過程中，財(cái)務(wù)管理人員一定要合法經(jīng)營，通過建立良好的企業(yè)形象來推動企業(yè)的發(fā)展。

國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與財(cái)務(wù)管理的有效性有著直接的關(guān)系，財(cái)務(wù)管理水平高可以提高企業(yè)的利潤水平，利潤越多企業(yè)發(fā)展就越好，這也是企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。通過有效的財(cái)務(wù)管理，國有企業(yè)能夠科學(xué)合理地確定股份盈利，根據(jù)股東的投入與企業(yè)的利潤進(jìn)行分配，同時兼顧員工的利益，維護(hù)好債權(quán)人與股東以及企業(yè)之間的關(guān)系，以推動企業(yè)發(fā)展。財(cái)務(wù)管理水平越高，國有企業(yè)的資金利用效率也就越高，能夠讓企業(yè)的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

4 通過財(cái)務(wù)管理提高國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的途徑

4.1 管理層面

（1）推行預(yù)算管理。預(yù)算管理能夠有效提高企業(yè)的利潤水平，通過設(shè)定合理的目標(biāo)，根據(jù)目標(biāo)來制定相應(yīng)的管理計(jì)劃，這樣能夠確保企業(yè)的有效運(yùn)行，合理利用和分配企業(yè)的資源。通過推行有效的預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)一個一個的小目標(biāo)，進(jìn)而逐步實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的計(jì)劃于戰(zhàn)略規(guī)劃。當(dāng)然，要推行預(yù)算管理，還需要了解實(shí)際的市場情況，根據(jù)科學(xué)的數(shù)據(jù)，以盈利的目的，制訂成本控制計(jì)劃，確保企業(yè)能夠正常開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，實(shí)現(xiàn)利潤最大化的目標(biāo)。

（2）加強(qiáng)資金管理。對國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理來說，資金管理是必不可少的重要內(nèi)容。資金管理的效率直接關(guān)系企業(yè)的發(fā)展。因此，企業(yè)要根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)來規(guī)范資金的使用，將錢花在關(guān)鍵的地方，嚴(yán)格把控各項(xiàng)資金的流動，避免企業(yè)產(chǎn)生資金使用的風(fēng)險，造成不必要的損失，完善企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度。

（3）建立財(cái)務(wù)信息化管理。實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理信息化，也能夠有效提高國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平，從而推動企業(yè)的發(fā)展。目前，有少數(shù)國有企業(yè)采用一些信息化技術(shù)，改變了原有的人工管理方式，發(fā)展到網(wǎng)絡(luò)管理的階段，最終逐漸實(shí)現(xiàn)資源共享的目標(biāo)。首先是應(yīng)用一些生產(chǎn)經(jīng)營類軟件，通過數(shù)據(jù)顯示，已經(jīng)取得了較為明顯的效果。要建立財(cái)務(wù)信息化管理，需要將國有企業(yè)的各個方面進(jìn)行聯(lián)結(jié)，包括供應(yīng)、生產(chǎn)以及銷售等各個環(huán)節(jié)，以期提高經(jīng)濟(jì)效益。借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，能夠有效實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)資源共享，大大提高財(cái)務(wù)管理工作人員的工作效率，也能夠降低人工成本。通過建立財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)，財(cái)務(wù)管理人員能夠有效分析國有企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，根據(jù)數(shù)據(jù)分析的結(jié)果來為決策者提供有價值的信息，做出正確的決策，適時調(diào)整企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃。

4.2 人員層面

（1）財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)有較強(qiáng)的效益觀念。企業(yè)管理者要充分認(rèn)識到市場競爭的殘酷性，不僅自身要具備很強(qiáng)的效益觀念，還需要給員工灌輸這一理念，尤其是財(cái)務(wù)管理人員。國有企業(yè)開展任何生產(chǎn)經(jīng)營活動，都是以經(jīng)濟(jì)效益為目的的，財(cái)務(wù)管理工作也需要滿足這個要求，因此，從事財(cái)務(wù)管理的工作人員需要有較強(qiáng)的效益觀念。企業(yè)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，首要的便是財(cái)務(wù)管理人員，通過培養(yǎng)和教育等方式來轉(zhuǎn)變其理念，確保其高效開展財(cái)務(wù)管理活動。

（2）提升財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)。財(cái)務(wù)管理人員是財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)工作的執(zhí)行者，其個人素質(zhì)高低直接決定著財(cái)務(wù)管理活動的效率，進(jìn)而也影響著財(cái)務(wù)管理水平的高低。我國的會計(jì)工作正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時候，由傳統(tǒng)的核算型為主轉(zhuǎn)向管理型為主。在這個過程中，財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)的高低至關(guān)重要。因此，企業(yè)要重視對財(cái)務(wù)管理人員的培養(yǎng)，要制定相應(yīng)的培養(yǎng)計(jì)劃。首先，要對其進(jìn)行教育和培訓(xùn)，并且將培訓(xùn)結(jié)果考慮進(jìn)績效考核。企業(yè)的培訓(xùn)要注重專業(yè)知識的更新，讓工作人員能夠及時了解最新的管理理念和技能，提高會計(jì)核算的效率。其次，要注重培養(yǎng)財(cái)務(wù)管理人員的管理能力，讓其能夠具備及時分析現(xiàn)有的市場情況的能力，能夠應(yīng)對變化多端的市場。最后，要努力培養(yǎng)財(cái)務(wù)管理工作人員的信息技術(shù)水平，讓工作人員能夠借助現(xiàn)代先進(jìn)的信息技術(shù)來開展工作，并且為信息技術(shù)高的人員提供較為重要的崗位，以便其能夠更好地進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，確保能夠有效進(jìn)行合理合法的經(jīng)濟(jì)活動，提高財(cái)務(wù)管理效率，推動企業(yè)發(fā)展。

4.3 其他層面

（1）正確處理會計(jì)管理與會計(jì)核算的關(guān)系。能否正確處理會計(jì)管理與會計(jì)核算的關(guān)系，直接影響著會計(jì)工作效率的高低。作為會計(jì)的基本職能，會計(jì)管理與核算都能讓企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動得到反映，這是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。會計(jì)核算與管理都是從企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動與會計(jì)活動中產(chǎn)生，也是企業(yè)管理活動的重要內(nèi)容。從本質(zhì)上來說，這二者是一致的，其最終目的都是想實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的利潤最大化，提高其經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的綜合實(shí)力。通過開展會計(jì)工作，實(shí)時記錄各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動的數(shù)據(jù)，根據(jù)數(shù)據(jù)對其進(jìn)行分析與核算，能夠有效監(jiān)督企業(yè)的資金流動和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動。在企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營過程中，會計(jì)管理與會計(jì)核算都密不可分，并且貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。很多時候財(cái)務(wù)人員都需要對會計(jì)核算信息進(jìn)行加工處理，以此來作為會計(jì)管理的依據(jù)。但是，很多企業(yè)在很長一段時間內(nèi)都是將會計(jì)管理與會計(jì)核算結(jié)合起來使用，尤其是在進(jìn)行全面預(yù)算的階段，這兩者的融合體現(xiàn)得更加明顯。因此，為了能夠更好地跟上市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，提高企業(yè)的競爭優(yōu)勢，讓企業(yè)能夠發(fā)展壯大，就需要將會計(jì)管理與核算職能有效結(jié)合起來，確保高效開展會計(jì)管理活動。

（2）科學(xué)選擇企業(yè)融資方式，減少風(fēng)險。目前大多企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中都過于依賴銀行貸款，甚至有些企業(yè)的利潤已不足以支付貸款利息，這讓企業(yè)面臨較大的風(fēng)險和壓力。國有企業(yè)要擺脫目前的困境，需要充分了解我國的相關(guān)政策，盡可能減少負(fù)債的壓力。尤其是在選擇融資方式時，要極為慎重，考慮多方面的影響因素，可以通過改革適當(dāng)給員工一點(diǎn)股份，以此來推動員工積極工作。除此之外，國有企業(yè)還可以選擇其他融資方式，通過發(fā)行股票向外籌集資金，在提高企業(yè)資本的同時，也能夠讓企業(yè)在發(fā)展過程中避免諸多風(fēng)險。

（3）建立健全企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制。要確保企業(yè)能夠正常有序地運(yùn)行，就必要要有科學(xué)健全的內(nèi)部控制機(jī)制，這就需要從以下幾個方面入手：首先，要有完善的資金使用審核審批制度，不管是內(nèi)部審計(jì)，是報(bào)賬撥款，都必須建立相應(yīng)的規(guī)章制度。其次，要充分認(rèn)識到財(cái)務(wù)會審、業(yè)務(wù)會審與重要決策會審的重要性，并為此建立完整的制度，將其作為內(nèi)控系統(tǒng)的內(nèi)容來推行管理。最后，要強(qiáng)化會計(jì)信息披露的作用。適當(dāng)增加會計(jì)信息披露程度，能夠有效體現(xiàn)企業(yè)的內(nèi)控機(jī)制，也能夠真正反映企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動的情況以及財(cái)務(wù)管理工作的效率，能夠讓領(lǐng)導(dǎo)得到真實(shí)有效的會計(jì)信息，以便能夠做出科學(xué)合理的決策，壯大企業(yè)的實(shí)力。

5 結(jié) 論

總之，國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平高低直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也制約著企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)應(yīng)該重視發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的職能，通過強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理水平來提高經(jīng)濟(jì)效益。在當(dāng)前的形勢下，企業(yè)需加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理方面的改革，不管是管理者還是財(cái)務(wù)管理人員，都應(yīng)該有很強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理的意識，跟隨先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念，完善國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制，以此來提高國有企業(yè)的綜合實(shí)力，讓其能夠在競爭激烈的市場中得以生存和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤最大化的目標(biāo)。

主要參考文獻(xiàn)

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[2]呂珊珊.財(cái)務(wù)管理促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的功能分析[J].中國商論，2015（12）：3-5.

篇9

一、前言

所謂內(nèi)部會計(jì)控制是指，企業(yè)通過會計(jì)工作這一科學(xué)系統(tǒng)的管理手段和獨(dú)立核算等手段對企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行控制、調(diào)節(jié)，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到提高，同時保護(hù)企業(yè)的資產(chǎn)的安全和會計(jì)信息的可靠，保障各項(xiàng)制度都按照法律法規(guī)貫徹實(shí)施，防止企業(yè)舞弊行為。企業(yè)必須高度重視內(nèi)部會計(jì)控制制度這一核心控制制度。

二、有企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制存在的問題

（一）國有企業(yè)內(nèi)部會計(jì)信息失真

目前，國有企業(yè)內(nèi)部工作秩序較為混亂，尤其是會計(jì)工作，很多信息缺乏真實(shí)性，主要表現(xiàn)在三方面：首先，會計(jì)印章多數(shù)是先斬后奏，缺乏事前的控制，多為事后批準(zhǔn)。許多票據(jù)，缺乏相關(guān)依據(jù)，有的是為了湊足報(bào)銷金額而開據(jù)的，如找不出收付款方式，發(fā)票不規(guī)范，沒有審批人簽字，有些報(bào)銷票據(jù)沒有進(jìn)行歸類和按時間排序，各種業(yè)務(wù)混雜在一起。其次，會計(jì)帳簿主要以分類賬為主，缺乏相關(guān)日記賬和備查賬，不能很好地對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行內(nèi)部控制，給日后查賬造成諸多不便，賬簿記載沒有備注審核人員，無法將責(zé)任落實(shí)到個人，容易造成會計(jì)信息失真，篡改數(shù)據(jù)，隱瞞或者虛報(bào)等舞弊行為。最后，財(cái)務(wù)報(bào)告“重報(bào)表輕分析”現(xiàn)象普遍存在，財(cái)務(wù)報(bào)表缺乏附注編制，不利于內(nèi)部會計(jì)信息的管理。

（二）企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制薄弱，對會計(jì)內(nèi)控不重視

目前，許多企業(yè)對會計(jì)內(nèi)部控制不夠重視，特別是國有企業(yè)。在中國，大多數(shù)的企業(yè)家缺乏專業(yè)風(fēng)險意識，尤其是國有企業(yè)的風(fēng)險意識更為滯后，他們大多對會計(jì)不太熟悉也不太重視，缺乏市場風(fēng)險預(yù)警，防范能力較弱，他們更重視市場效益。在傳統(tǒng)觀念里，認(rèn)為會計(jì)內(nèi)部控制是國企領(lǐng)導(dǎo)與會計(jì)部門員工的責(zé)任，這種認(rèn)識是存在誤區(qū)的。所謂內(nèi)部控制，顧名思義，有良好的內(nèi)部控制意識是最為關(guān)鍵的，個人是內(nèi)部控制的主體，哲學(xué)提到“意識對物質(zhì)具有能動的作用”，因此，內(nèi)控意識是內(nèi)控環(huán)境的重要前提。在國企內(nèi)部，缺乏專業(yè)知識的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在潛意識里認(rèn)為內(nèi)部會計(jì)控制費(fèi)時費(fèi)力，短時間難以收效，沒有投入的必要，因此在人力、物力上缺乏對會計(jì)控制的投入。即使制訂了內(nèi)部控制系統(tǒng)，也缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性以及全面性，即使有制度，也出現(xiàn)“無章可循，有章難循”的嚴(yán)重現(xiàn)象各部門、各階段不能很好地統(tǒng)籌聯(lián)系。除此之外，預(yù)算控制能力也削弱了，編制上不精細(xì)，預(yù)算脫離計(jì)劃，預(yù)算部門沒有標(biāo)準(zhǔn)的定額，有些單位在領(lǐng)用物資的時候，并未依據(jù)手續(xù)辦理發(fā)出，這也是會計(jì)內(nèi)部控制能力削弱的原因之一。

三、健全國有企業(yè)內(nèi)部控制的措施

（一）重視會計(jì)的內(nèi)部控制管理，強(qiáng)化內(nèi)控意識

企業(yè)負(fù)責(zé)人作為內(nèi)部控制的主要負(fù)責(zé)人，必須加強(qiáng)內(nèi)部控制意識，認(rèn)識到單位內(nèi)部控制的重要性和自己的職責(zé)。對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)行內(nèi)控知識方面的中短期培訓(xùn)，提高單位每個工作人員的內(nèi)控意識，加強(qiáng)對內(nèi)控基本知識的學(xué)習(xí)，全面認(rèn)識內(nèi)部控制的必要性，加強(qiáng)大家內(nèi)部控制的自覺性。加強(qiáng)對批準(zhǔn)控制、預(yù)算控制、審計(jì)制度等關(guān)鍵內(nèi)控環(huán)節(jié)加強(qiáng)控制管理。國企管理者應(yīng)該支持、重視內(nèi)部控制工作，加強(qiáng)專業(yè)人員學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，優(yōu)化內(nèi)部控制管理工作，實(shí)現(xiàn)信息化、現(xiàn)代化，采用會計(jì)內(nèi)部控制信息系統(tǒng)，健全單位內(nèi)部控制體系，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算，制定有針對性、可行性的預(yù)算制度，及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行中的問題，保證國企內(nèi)部預(yù)算制度的有效運(yùn)行，防止濫用，重視會計(jì)這一基礎(chǔ)工作，規(guī)范會計(jì)憑證的審核，改進(jìn)會計(jì)工作制度，強(qiáng)化會計(jì)制度的控制，形成一個可反饋的內(nèi)控系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)統(tǒng)籌、運(yùn)行靈活的內(nèi)部控制管理體系。此外，國企內(nèi)還應(yīng)該對會計(jì)內(nèi)部控制建立相關(guān)考核和獎懲制度，并制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，定期對會計(jì)、財(cái)務(wù)、審計(jì)等相關(guān)內(nèi)部控制部門，以及內(nèi)部控制的領(lǐng)導(dǎo)和單位個人是否有效遵循和執(zhí)行進(jìn)行考核，對考核優(yōu)先者進(jìn)行獎勵，并作為晉升、評審、考核的重要依據(jù)。

（二）實(shí)行內(nèi)部審計(jì)和外部監(jiān)督相結(jié)合的政策

沒有健全的監(jiān)督機(jī)制是國企腐敗滋生的重要原因。所以外部監(jiān)督機(jī)制的不健全是造成內(nèi)部控制制度不完善的重要因素。財(cái)政、審計(jì)部門作為國企會計(jì)控制的外部監(jiān)督，重視對審計(jì)部門資金運(yùn)用合法性的檢查，卻忽視了對外部控制制度的監(jiān)督。因此應(yīng)注意內(nèi)部審計(jì)和外部監(jiān)督二者的有效結(jié)合，并制定相關(guān)的審定程序、方法、范圍等。內(nèi)部審計(jì)有助于提高會計(jì)信息的真實(shí)性，促進(jìn)國企依法管理經(jīng)營，因此要高度重視這一工作，并定期對國企的財(cái)務(wù)活動進(jìn)行審計(jì)。同時，財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)三大部門要明確職責(zé)，合理分工，加強(qiáng)監(jiān)督力度，加強(qiáng)三大部門的信息交流，加強(qiáng)監(jiān)督的合作力，充分發(fā)揮各部門應(yīng)有的作用。最后，國企單位可以充分發(fā)揮社會大眾媒體的監(jiān)督，鼓勵媒體對違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行曝光。

四、結(jié)語

總之，國有企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制制度任重道遠(yuǎn)，針對目前存在的諸多缺陷，需要在實(shí)踐中不斷完善，改進(jìn)國有企業(yè)的內(nèi)部會計(jì)控制制度，提高管理水平，保護(hù)公共資產(chǎn)，防止腐敗行為的發(fā)生，提高工作效率，促進(jìn)國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

參考文獻(xiàn)：

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[2]武揚(yáng).美國內(nèi)部控制發(fā)展的啟示[J].會計(jì)之友.2003（12）

篇10

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場競爭也越來越激烈，而另一方面，部分國有企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)卻未能跟上市場經(jīng)濟(jì)形勢的變化而自我革新，成為制約企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。因此，國有企業(yè)有必要進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)新。因此，國有企業(yè)的管理者必須在機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員素質(zhì)、企業(yè)管理、審計(jì)方式、理論研究上進(jìn)行創(chuàng)新，為內(nèi)部審計(jì)的創(chuàng)新創(chuàng)造良好的環(huán)境，使內(nèi)部審計(jì)更好的促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

一、國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)新的必要性

（一）是保證各層管理人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的要求

現(xiàn)代企業(yè)管理模式的建立要求企業(yè)必須建立健全的內(nèi)部審計(jì)制度。隨著企業(yè)規(guī)模的逐步擴(kuò)大，企業(yè)所經(jīng)營的業(yè)務(wù)也逐漸復(fù)雜，企業(yè)高層管理者很難親自去收集各種運(yùn)營信息，更不可能靠自己實(shí)現(xiàn)對各個管理崗位、管理層次的監(jiān)督。由于國企各個階層人員利益的不一致性，使得建立內(nèi)部審計(jì)制度來規(guī)范各級管理人員的經(jīng)濟(jì)行為與經(jīng)濟(jì)責(zé)任，保證企業(yè)利益十分有必要。

（二）是健全企業(yè)約束機(jī)制的需要

約束機(jī)制是企業(yè)的自我控制能力，而企業(yè)約束機(jī)制的建立，需要先建立內(nèi)部審計(jì)制度。如果企業(yè)缺少自我約束機(jī)制，難以對經(jīng)營活動進(jìn)行有小的制約，在分配利益時難免會因個人、團(tuán)體利益而損害企業(yè)整體利益，在投資決策時也難免缺乏長期規(guī)劃和風(fēng)險意識。建立內(nèi)部審計(jì)制度對規(guī)范不合理行為，防止以上不良現(xiàn)象具有重要意義。

（三）是完善國企決策機(jī)制的需要

隨著市場競爭的加劇，企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險也隨之增大，科學(xué)決策成為確保企業(yè)生存發(fā)展的重要保障。內(nèi)部審計(jì)可以通過對企業(yè)經(jīng)營活動的監(jiān)督與評價為企業(yè)管理者提供大量的企業(yè)運(yùn)行信息，提高企業(yè)的應(yīng)變能力，降低運(yùn)行風(fēng)險，從而保證企業(yè)運(yùn)營目標(biāo)的完成。

二、國企內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)新面臨的問題

（一）國企內(nèi)部審計(jì)工作重心的轉(zhuǎn)移

隨著審計(jì)作用的明確與會計(jì)師行業(yè)的發(fā)展，對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理的責(zé)任逐漸開始有國家審計(jì)與民間審計(jì)承擔(dān)，而國企內(nèi)部審計(jì)的工作重心開始轉(zhuǎn)向加強(qiáng)內(nèi)部控制，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益上。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，國企是獨(dú)立的企業(yè)法人，內(nèi)部審計(jì)工作的目標(biāo)必須與企業(yè)利益緊密聯(lián)系在一起，在國企內(nèi)部，內(nèi)部審計(jì)既要是企業(yè)自我約束機(jī)制，又要是企業(yè)管理職能部門，為企業(yè)管理者提供必要的信息支持。

（二）國企內(nèi)部審計(jì)的工作方法亟待更新

內(nèi)部審計(jì)工作方法的更新主要有兩層含義：電子數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的使用和內(nèi)部控制制度的評價。近年來，我國的財(cái)務(wù)會計(jì)有了明顯的進(jìn)步，與國際先進(jìn)水平的差距不斷縮小，電算化成為企業(yè)財(cái)務(wù)處理的發(fā)展趨勢，極大的解決了傳統(tǒng)手工處理效率低下的問題，且對難以查處的微小錯誤和舞弊現(xiàn)象有十分良好的監(jiān)督效果，使企業(yè)內(nèi)部控制更加精確可信。

（三）產(chǎn)權(quán)主體多元化

當(dāng)前，由國家、企業(yè)和個人共同出資的企業(yè)越來越多，內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)的自我約束機(jī)制，對企業(yè)投資者與經(jīng)營者擔(dān)負(fù)著重要的雙重責(zé)任：一方面要對經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督，對投資者負(fù)責(zé)；另一方面要審查企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，對企業(yè)經(jīng)營著負(fù)責(zé)。如何界定企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的責(zé)任，使其既能為投資者提供所需要的信息，幫助其投資決策，又能有利于企業(yè)發(fā)展，成為內(nèi)部審計(jì)應(yīng)當(dāng)探索的問題。

三、國企內(nèi)部審計(jì)的創(chuàng)新途徑

（一）加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高審計(jì)人員的素質(zhì)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，企業(yè)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來越密切，對國企內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)與審計(jì)人員提出了新的標(biāo)準(zhǔn)和要求。國企內(nèi)部審計(jì)的創(chuàng)新，首先要根據(jù)審計(jì)法的要求和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，并對內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，提高內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)。

（二）加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和管理

在內(nèi)部審計(jì)還未實(shí)行行業(yè)管理的階段，國家審計(jì)機(jī)關(guān)和相關(guān)部門要承擔(dān)起指導(dǎo)和管理內(nèi)部審計(jì)工作的責(zé)任，根據(jù)國際相關(guān)慣例建立內(nèi)部審計(jì)師制度。并指導(dǎo)企業(yè)建立、健全內(nèi)部審計(jì)制度的內(nèi)容，就其中的具體問題提供咨詢業(yè)務(wù)。

（三）將審計(jì)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向管理審計(jì)

內(nèi)部審計(jì)的工作重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)是提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，對國企的經(jīng)營與投資決策進(jìn)行評價，及時完善和調(diào)整決策失誤，使企業(yè)效益能夠真正的提高，為配合企業(yè)管理者實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)，內(nèi)部審計(jì)要充分分析經(jīng)營風(fēng)險，并就風(fēng)險預(yù)防剔除對策，做好內(nèi)部控制的評估與測試，對內(nèi)部控制的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行檢驗(yàn)，使內(nèi)部控制制度能有效運(yùn)行。

四、結(jié)束語

總而言之，創(chuàng)新內(nèi)部審計(jì)制度既是國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的要求，也是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然需要，國有企業(yè)的決策者只有充分認(rèn)識創(chuàng)新內(nèi)部審計(jì)的重要性，并從制度、機(jī)構(gòu)、人員等方面采取合理措施，完善內(nèi)部審計(jì)制度，才能使內(nèi)部審計(jì)更加有效的發(fā)揮作用，促進(jìn)企業(yè)的不斷發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李林紅.國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)問題與分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息.2009