工程建設質量安全模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇工程建設質量安全，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、從單純注重房屋建筑質量安全的監管，轉移到既注重房屋建筑又注重建設領域其他建設項目的質量安全監管，拓展監管的廣度當前，建設工程質量安全監督管理工作中存在“一條腿長，一條腿短”的問題，一些地方只注重對房屋建筑質量安全的監管，忽視了市政工程、開發區工程以及園林建設、城市道路、舊房拆除等其他方面的監管；只注重履行了建設手續的項目監管，忽視了因為各種原因未辦理手續的項目監管。無人監管的項目就成為了質量安全事故的高發區。去年長沙黑石鋪車站事故，就是由于該工程沒有及時辦理施工許可和安全受監手續，致使工程沒有接受建設行政主管部門的安全監管，而施工單位在質量安全保障沒有進行嚴格審查的情況下，擅自開工，最終釀成重大責任事故。鑒此，我們必須轉變觀念，只要是在政府所管轄行政區域的工程項目，不管是辦了手續還是沒辦手續的，都無一例外應依法納入監管范圍。要切實加強對所有在建工程項目質量安全的監管工作，充實安全監管力度，加大日常巡查力度，主動出擊，對那些監管的“盲區”和“空白地帶”實施不同強度、不同深度的監管。而且越是規避監管的項目越要重點監管、重點查處。真正建立起縱向到底、橫向到邊的監管體系，建立起覆蓋全行業、全城鄉的質量安全監管體系。

二、從單純注重施工現場的質量安全監管，轉移到既注重施工現場又注重建設項目實施全過程的質量安全監管，開掘監管的深度隨著專業化程度的提高，規劃、設計、施工、維修等的劃分越來越具體，使建設監管難度越來越大，衡陽衡州市場“11.3”事故和常德橋南市場“12.21”事故的發生，充分說明只注重對施工現場的質量安全監管，而忽視建設工程全過程監管是極其危險的。

所謂建設全過程，就是事前、事中、事后的整個過程，包括工程建設規劃許可、設計審查、施工許可、工程監理、質量安全監督、竣工驗收備案、產權登記等所有建設程序和步驟。衡陽衡州市場在項目實施過程中嚴重違反法定建設程序，在沒有辦理規劃、施工許可證的情況下，擅自開工，而更為嚴重的是其開發商私下雇請有關人員擅自設計、施工，并降低工程質量標準，在未經工程竣工驗收和消防驗收的情況下擅自投入使用。因此，要遏制事故的發生，就必須加強建設工程全過程的監管。

要規范工程參建各方質量行為，從源頭抓起，從工程的招投標、施工許可、資質管理、竣工驗收等各個環節加強監管。要督促建設單位依法履行職責，嚴格遵守基本建設程序，履行合同約定，按照誰投資，誰決策、誰收益、誰承擔風險和責任的原則，認真擔負起質量安全責任，切實把好質量安全關；要督促建設單位和施工企業做好質量安全保證體系的建立健全工作，嚴格落實質量安全保證體系，做到質量安全管理機構和制度健全，嚴格執行工程建設強制性標準條文和規范，確保提供優質合格的建筑產品；

鼓勵施工企業加大安全生產的科技投入，加強與科研單位和高等院校合作，研究、開發、推廣一批安全適用、先進可靠的生產工藝、技術措施和裝備，淘汰落后工藝，通過科技進步提高企業的安全生產保證能力和安全生產水平；要充分利用中介機構和社會力量做好工程質量安全監督工作，充分發揮中介機構和社會監督的制約作用。同時，要嚴格把好工程竣工驗收關，從而把質量安全的監管工作全面引向深入。

三、從單純注重監管行為，轉移到既注重監管行為又注重監管制度的創新，加大監管的力度目前，建設工程監管通過采取日常巡查、隨機抽查、告知性檢查和強制性介入檢查等監管方式，取得了一定的成效。但建設工程質量安全不僅僅靠監管，更重要的是要靠一套好的制度來保證，努力建立質量安全的長效機制，用制度引導，制度激勵，制度約束，制度規范來保證質量安全監管到位。

一是要完善市場準入制度。認真制定勘查、設計、施工企業質量安全管理規范，把企業是否具有質量安全保證能力作為市場準入的必備條件，在保證建設工程質量安全的前提下，規范和保障各方主體的權益。

二是要逐步建立市場誠信機制。建立健全以道德為支撐、以產權為基礎、以法律為保障的市場信用制度，形成建設工程市場信用體系。在加強對建設工程質量安全各方責任主體的不良行為記錄管理工作的基礎上，完善建設工程市場責任主體信用檔案，建立起建筑企業、中介機構和從業人員的信用檔案，全面接受社會監督。同時要進一步完善企業質量和安全行為評價體系，對企業的質量和安全狀況進行科學量化的評價，實現用現代科技手段對企業資質實行動態管理的目標。

三是要建立建設工程保險制度。工程保險就是用市場的手段來保證工程質量安全的一項措施，通過工程保險的引入可以促進工程質量安全水平的提高，降低質量安全風險，同時也促進建設工程市場的誠信建設。

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中圖分類號：TM73 文章編號：1009-2374（2017）10-0281-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.10.142

電力工程建設中易受各類因素影響，加大工程建設成本的同時影響著工程的施工進度，需要制定出切實有效的措施提高電力工程建設質量，加強工程建設安全控制，促使影響電力工程建設的各種因素得以高效處理。因此電力工程施工人員應結合工程的實際概況，靈活運用各種技術措施保障電力工程建設安全控制，并結合工程建O方案及行業技術規范要求，對其質量進行嚴格把控，促使最終投入使用的電力工程能夠處于穩定的運行狀態。

1 電力工程建設中質量及安全控制方面存在的問題

1.1 缺乏有效的設計

電力工程建設中，注重規范性設計，關系著工程施工計劃的安全實施，與工程的施工質量及安全性能密切相關。因此需要設計人員結合電力工程建設及行業技術規范要求，加強工程建設的有效設計，為工程作業計劃實施打下堅實的基礎。但是當前某些電力工程建設中存在著工程設計方案與實際情況不相符的情況，導致工程設計缺乏有效性，給電力工程建設帶來了潛在威脅。與此同時，電力工程相關設計單位開展設計工作中對于工程建設中可能出現的影響因素考慮不充分，影響著工程設計方案合理性，間接地影響了工程質量可靠性及安全控制效果。

1.2 缺乏必要的安全責任意識，信息技術利用效率低

加強電力工程建設質量及安全控制，關系著工程能否長期處于穩定、高效的運行狀態，與工程投入使用后的潛在價值提升密切相關。但是，結合當前電力工程建設的實際發展概況，可知工程建設中某些人員由于缺乏必要的安全責任意識，對電力工程建設質量及安全控制必要性認識不足，導致工程建設中出現了各種質量問題，加大了工程建設成本，影響著工程施工計劃的順利實施。與此同時，由于信息化時代某些電力工程技術人員對于各種信息技術掌握不充分，難以將信息技術應用于電力工程建設中，逐漸降低了電力工程建設質量管控水平。

1.3 質量及安全控制機制不完善，專業性技術人才數量不足

為了使電力工程建設質量與安全控制能夠達到預期效果，應在制度層面上給予電力工程建設可靠的保障，降低工程質量問題發生率的同時保持工程良好的施工效益，確保電力工程建設目標實現。但是，當前部分電力工程建設中由于質量及安全控制方面的各項機制不完善，難以為工程建設質量提供保障，致使電力工程建設水平下降，給工程質量帶來了較大威脅，影響工程建設質量可靠性及成本經濟性。與此同時，現階段電力工程建設中依然存在著專業性人才數量不足的問題，影響著電力工程建設質量及安全控制效果。

2 提高電力工程建設質量的相關舉措

2.1 重視工程施工中監理工作落實

電力工程施工中施工單位及人員的實際操作不規范，將會影響工程施工質量，阻礙后續施工計劃實施。因此為了提高電力工程建設質量，增強工程施工安全性，需要落實好電力工程施工中的監理工作。具體表現在：（1）在監理工程師的作用下，對電力工程進行質量測試，促使其中出現的質量問題得以及時處理；（2）結合監理單位及相關人員的專業優勢，加強工程施工全過程的嚴格把控，確保電力工程施工質量可靠性；（3）對電力工程施工進行科學管理，保持工程施工良好的監督效果，為其質量提高提供保障。

2.2 健全工程建設質量管理體系

為了提高電力工程建設質量，也需要采取必要的措施健全工程建設質量管理體系。這些措施包括：（1）健全監理行業技術規范，引導監理人員加強電力工程建設管控，確保工程作業計劃安全實施；（2）注重工程建設中信息技術的高效利用，構建功能強大的信息化管理系統，實現對電力工程建設全過程質量方面的實時管理，降低質量問題發生率；（3）對工程建設中出現的質量問題進行深入分析與總結，完善質量管理機制，確保工程建設質量可靠性。某電力工程建設質量分析體系流程圖如圖1所示：

圖1 某電力工程建設質量分析體系流程圖

2.3 注重工程現場監理規范，加強資質的嚴格審核

針對電力工程施工現場的實際狀況，注重工程現場監理規范，加強資質的嚴格審核，有利于提高電力工程建設質量。具體表現在：（1）不斷完善電力監理機制，對既有的監理機制進行優化，保持電力工程良好的現場監督效果；（2）強化監理人員的責任意識，落實監理責任制，確保監理人員能夠在工程建設質量提高中發揮自身的專業優勢；（3）對工程施工材料、設備供應單位、監理單位等行業資質進行審核，避免違規現象出現，提高電力工程建設質量。

3 電力工程建設安全控制措施分析

3.1 制定科學的緊急預案，注重定期訓練活動開展

為了保證電力建設安全，需要對各個建設環節進行嚴格的把控，制定科學的緊急預案，注重定期訓練活動開展，促使工程建設中可能存在的安全隱患得以有效排除。

3.2 建立高效的安全評價體系

注重電力工程建設中安全評價體系構建，有利于對電力設備及系統的安全性能進行綜合評估，促使電力工程建設中存在的安全問題得以解決。因此，需要結合電力工程建設的實際概況，選擇實踐經驗豐富的電力工程技術人員，建立起高效的安全評價體系，確保電力工程建設安全性。電力工程建設安全控制中額定電壓與傳輸距離、傳輸概功率關系的部分內容如表1所示：

3.3 開展安全教育活動，實施必要的安全防護措施

電力工程建設中應避免安全施工發生，促使工程質量可靠性能夠達到工程建設要求。因此，電力工程建設中各單位應開展安全教育活動，并結合作業現場及電力基礎設施的工作狀況，制定出針對性的安全防護措施，促使電力工程建設安全能夠得到有效控制。

4 結語

電力工程建設質量的提高，關系著我國電力基礎設施的性能可靠性。因此，在電力工程建設過程中，施工人員應結合自身的實踐經驗及行業技術規范內容，對工程建設質量進行全面評估，并從不同的角度進行工程建設安全控制分析，以便為相關舉措的制定與實施提供必要的參考信息。

參考文獻

[1] 孟琦.電力工程建設質量與安全控制探討[J].建材與裝飾，2015，（47）.

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電力工程的建設主要是進行一切與電力相關的工作，比如進行電能的生產、傳輸、分配等等，它是一項比較專業、復雜系數較高及難度較大的建設項目，這就決定了電力工程的建設具有極大的風險性。只有高度重視電力工程建設中的質量與安全問題，才能確保我國的經濟實現穩步健康發展，加強能源安全建設，并為人們創造和諧安定的社會環境。目前，伴隨著我國電力工程建設中質量以及安全問題的凸顯，忽視了對質量與安全工作的管理，由此導致社會中出現了一些重大的安全事故。為減少安全事故的發生頻率，為促進我國電力工程的順利發展，對電力工程建設質量與安全控制問題的研究分析就顯得很有必要。

1分析電力工程建設過程中出現的質量與安全問題

1．1電力工程建設缺乏專業的技術人才

電力工程的建設與其他項目的建設最大區別在于它的特殊性，特殊性在于它是一項對技術水平要求較高的建設工程，電力工程中，除了一些基礎的建設人員外，相關的電力專業技術人員就在其中起著關鍵的作用。但是據調查顯示，我國的電力工程建設中的人員文化水平較低、沒有接受過專業的技能培訓學習，沒有相關的電力質量與安全管理方面的經驗，追根究底還是因為我國的電力工程建設中缺乏相關的專業技術人才，嚴重缺乏在質量和安全管理方面的專業人才，這就容易引發一些質量和安全問題，給電力工程建設造成極大的安全隱患。

1．2電力工程建設中缺乏必要的質量與安全檢查環節

電力工程的建設是一項高風險的項目，這也就要求在施工的過程中，為了確保電力工程的質量與安全控制問題，需要對施工的材料、施工的流程及施工的技術進行及時的、全面的檢查。通過檢查，可以對存在的問題進行準確的分析，并找出解決辦法，這對于電力工程的質量和安全控制是不可缺少的環節。然而在一些企業里，他們經常忽視對工程質量與安全的全面檢查，加之施工管理單位的多樣性，僅重視各自的管轄范圍，不能從整體上對電力工程建設進行全面的檢查，從而難于發現電力工程建設過程中質量和安全問題，更不能及時找出有效的解決措施，這就容易引發電力工程建設過程中的安全事故。

1．3電力工程建設的施工與管理嚴重脫節

任何一項工程的建設，都是由多個部門共同協作完成的，這個協作必須是科學的、合理的，為保證工程的進展，需要對各個部門進行一定的管理，對協作過程進行管理，才可以達到最大的效果，從而確保工程施工中的質量與安全。電力工程建設也是如此，為保證建設工程的質量與安全，需要高效的協作管理，管理對于電力工程建設的安全施工具有直接的作用，倘若一個施工過程缺乏管理，就會造成混亂的局面，施工人員工作的積極性就會降低，這就難以創造出高質量的工程。但是目前一些電力工程施工企業為推行“高效”的施工方案，實現經濟效益最大化，導致施工與管理相互脫節，產生了一些問題，如:施工程序混亂，對施工人員缺乏規范和約束力等等，這就為電力工程建設帶來了安全隱患。

2探討電力工程建設質量與安全控制的對策

2．1加大科技投入，提高電力工程施工人員的專業技術水平

電力工程建設作為一項高技術的項目，對于專業技術的人才要求過硬，施工人員的技術水平對于電力工程建設的質量具有直接的影響，可以說，專業技術人員就是電力工程建設中的中流砥柱。但目前我國電力工程建設過程中出現了問題，為把我國的電力工程建設成一流的項目，為縮小與發達國家之間的差距，為進一步減少施工過程中質量與安全隱患，就需要我國在多年的發展中，不斷的總結經驗，加大對技術的投入，重視對施工人員專業技術的培養，把培養優秀的人才作為電力建設過程中較為重要的發展內容，經常組織施工人員的培訓，提升施工人員的專業素質，保證電力工程建設的科學性，為電力工程的建設奠定良好的基礎，最終減少施工過程中的安全隱患。

2．2加強電力工程施工過程中的質量檢查，及時做出應急處理方案

電力施工過程中的材料及工序對于項目的質量與安全具有重要的影響，加強對材料的質量檢查，加強對施工順序的檢查，加強對施工現場的巡視工作，這不僅可以減少對材料的浪費、規范施工的流程，而且可以及時發現工程建設中存在的安全隱患，進而尋找正確的方法解決問題。除此之外，電力工程的施工單位一定要加強監管那些容易存在和出現安全隱患的環節，嚴格按照施工的規范進行定期的、全面的檢查與監督，很大程度上保證電力工程的質量與安全建設。

2．3全面協調、組織好電力工程建設中各個部門的管理工作

在電力工程建設過程中，要全面協調好各個部門的工作，將工程的質量與安全落實到位，這就要求每個部門在服從整體的基礎上，做好自己各自負責的作業，從而保證電力工程建設項目的順利完成，避免施工現場各個部門間的混亂現象。為解決各部門間混亂的情況，施工單位的各個部門間可以建立起相互合作的模式，加強部門間的聯系，從而避免可能存在的安全隱患。

3結語

電力工程建設作為我國基礎工程的建設項目，由于它在人們的日常生活及國家經濟實力方面發揮著巨大的作用，這就要求在進行電力工程建設時，對于遇到的一系列質量與安全問題，必須積極尋找正確的、科學的、有效的對策進行處理，只有及時分析并解決存在的問題，才有可能促進我國電力工程的發展與進步，才有可能最大限度的發揮它的積極作用，實現我們國家的跨越式發展。

參考文獻:

［1］唐宇．電力工程建設質量與安全管理的分析［J］．中國高新技術企業，2013(33)．

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引言

隨著電力工程施工技術的迅速提高及人們安全意識的提高，電力工程建設的質量與安全管理受到越來越多的關注。因此，在新形勢下，必須高度重視電力工程項目質量與安全管理工作。下文筆者根據施工經驗，對電力工程建設的質量與安全管理進行簡要的探究。

1.電力工程建設質量與安全管理中存在的問題

1.1安全事故頻發

眾所周知，電力工程項目涉及電能生產、運輸、分配方面的問題。因為其建設時間長，施工難度較大，因此在建設的過程中存在很多質量以及安全管理方面的問題，造成一些安全事故頻頻發生，嚴重阻礙了電力企業的發展建設，嚴重威脅了相關施工建設人員的生命安全。

1.2專業人才的缺失

電力工程在建設施工的過程中，由于施工的程序較為復雜，專業要求高，因此，電力工程的施工建設必須要專業的施工人員參與進來。現階段，隨著經濟社會的不斷發展，人們對電力的需求量不斷增大，電力建設工程項目不斷增多，電力建設開發速度越來越快，隨著電力工程建設對專業人才的需求不斷增大，一些電力工程建設項目出現專業人才不足現象。電力工程在建設施工過程中，施工人員缺乏相應的專業知識，僅僅憑借工程經驗進行施工，為電力工程建設帶來非常嚴重的影響。

1.3安全管理與工程建設脫節

工程建設施工過程中建設與管理在很大程度上決定了整個電力工程建設的質量，一旦工程建設與管理環節產生脫節，將會導致施工順序混亂、施工過程失去規范等嚴重問題，不但大大拉長了工期，造成一定經濟損失，還給電力工程建設在日后的投入使用埋下一定安全隱患。

1.4責任分工不夠明確

在電力工程的施工中，工程建設往往沒有很明確的分工，項目管理工作往往出現混亂的狀態，由于責任不明確，有的問題經常無人管理，而有的問題卻重復管理的現象，導致整個工程的施工工序混亂，這樣不僅造成了人力資源的浪費，而且延長了整個工程的工期。

2.提高電力工程質量管理水平措施

2.1深入貫徹質量管理體系

建立質量管理專職機構和深入貫徹質量管理體系是做好質量管理工作的基礎。質量管理制定出工程建設各階段的質量控制重點和關鍵點，為工程的質量管理工作指明了工作方向。電力工程建設要推行項目經理質量負責制。項目經理的主要職責是負責電力工程施工全過程的管理，對工程質量全面全權負責，保證質量目標全面落實到分部分項工程之中。質檢員主要負責對施工班組的工序質量管理，深入貫徹質量目標。電力工程監理單位要嚴格按照建設監理規范和行業標準來配備監理人員，對關鍵工序及重要部位進行質量旁站，嚴格把控工程質量，做到未經監理單位驗收，嚴禁進行下一道工序施工。

2.2做好質量通病防治措施和標準化工藝工作

電力工程建設管理單位負責組織實施質量通病防治工作，參建各方質量責任主體參與。設計單位在工程施工前應將質量通病防治的設計措施要求向相關單位進行設計交底。各參建單位應依法接受電力建設工程質量監督機構對質量通病防治工作的監督檢查。施工單位應科學認真編寫單位工程質量通病防范措施，并報建設監理單位審批后方可實行。監理單位在工程建設完工后，要督促施工單位填寫“工程質量通病防治工作總結”，不斷提高工程施工質量通病防治工作水平。同時監理單位應認真填寫工程質量通病防治評估報告。總結工程經驗與不足，提高對質量通病防治措施管控的成效。

2.3規范電力工程質量記錄和數據管理

要保證電力工程質量記錄和數據管理的真實性、及時性、完整性、全員參與。質量數據是工程質量管理工作進行決策的基礎，并是工程建設過程中可追溯性的文件。電力工程項目質量具有潛隱性，因此從項目建設開始到生命周期結束，要有完整的質量記錄，以便發現質量缺陷是能追溯原因，準確快速處理以降低質量事故損失。電力工程建設管理單位要保證工程建設報建手續齊全。電力施工單位和監理單位應嚴格按照檔案管理要求填寫，保證策劃指導文件、施工方案齊全有效，如需涉及專家論證的施工部位，應嚴格組織專家評審會議。基于電力工程高標準質量要求，要對施工過程進行拍照留存，如變電站工程中的母線安裝、GIS安裝，架空線路工程中基礎工程鋼筋驗收等。針對電力工程有的基建工程管理控制系統，各參建單位專職填報人員要及時更新，保證上傳信息與工地現場施工情況同步，杜絕資料造假情況出現。工程竣工驗收后，各單位要將質量管理資料按照“貫標”要求，進行組卷歸檔。

3.電力工程建設中的安全管理措施

3.1強化工程項目的全方位管理

電力工程施工的全方位管理是指將施工管理進行全方位落實。工程事故的發生具有一定的規律，工作人員必須認真研究工程事故發生的周期、規律，并采取科學的預防措施；當然，工程施工也存在一定的的隨機性，在工程的施工中，必須強化監督管理，建立完善的工程管理制度，從思想上強化安全管理的意識。

3.2正確處理安全管理與其他因素的關系

要保證電力工程施工的質量，必須要先確保工程安全管理工作的落實。在電力項目的施工過程，必須合理地協調施工安全、進度以及成本等因素之間的關系，要始終把堅持把工作人員的人身安全放在第一重要的位置，嚴禁員工冒生命危險進行電力工程的施工，不得為趕進度而不顧操作人員的人身安全，在項目的施工中，無論效益還是成本等方面出現問題，都不可使工程在安全方面的投入減少，務必保證工程在安全的狀態下施工。進行電力項目施工時，必須將每一位管理及施工人員的安全責任明確與落實，把安全生產的目標科學地分配到每一個部門每一個人員，對危險施工進行嚴格的控制，讓施工企業的每一成員都注重安全的重要性，做到安全生產，人人有責。

3.3制定應急事故預案

要想減少電力工程的安全管理問題，就必須加強工程危險的預防。在工程的施工過程中，要加強對現場施工的安全巡查，能夠準確辨識施工現場的危險源，而且要能夠對危險源進行準確科學的評價，進而采取有效的控制措施。通過制定事故應急求援預案，對相應的人員分工、聯系方式等予以明確，現場醫療急求藥品配備齊全等，提高預案的可操作性。同時，電力工程施工企業要積極采購一些高質量的防護用品，要讓防護用品起到其應有的效果。

4.結束語

在電力工程的建設過程中，其質量管理與安全管理是確保工程質量、促進電力行業健康發展的重要途徑。在此基礎上運應用有效的管理方法與措施，在施工各階段加強工程建設施工質量的管理，才能建設優質精品工程，促進我國電力行業的健康發展。

參考文獻：

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二、質量和安全分析體系的建立及構成

就目前各電力工程施工企業在工程管理方面的現狀而言，仍然將主要的關注點集中在傳統性的工程組織與實施兩個方面，而對工程建設質量和安全的全過程分析和持續改進方面的認識尚不充分，有些企業即使有了一定的認識，也做了一些推進與實施，但大多數情況下仍然停留在文件上或是單純的制度上，而未落在實處，存在著“兩張皮”的現象。因此，針對當前的現狀，要推進工程建設質量和安全分析體系，首先要從電力工程建設操作流程的梳理和文件體系的規范化入手，針對過去電力工程建設方面出現的質量和安全問題，開展廣泛的查擺、統計、分析活動，在此過程中尋求規范化的分析框架和科學有效的分析方法，將其應用到具體的電力工程建設質量管理和安全管控工作中，并通過實踐與總結得到具有針對性的控制和改進策略，最終使工程建設的質量和安全水平在工程具體實施之中得到持續穩步的提升。

1.質量分析體系

質量分析體系主要是針對項目可行性設計、規劃設計、建設施工和竣工驗收等四個階段的管理需求而設計的，在針對以上四個階段的工程質量分析過程中，對其中出現的質量問題，以“質量改進池”的形式進行匯總，并針對不同問題提出相應的控制措施，針對重點問題進行整改落實。可行性研究階段的主要任務是通過對可行性研究預評審及評審報告的分析，對研究預評報告和評審報告中提出的意見的合理性、可行性及系統性進行確認；規劃設計階段主要任務是在深入考察電力工程設計的深度、土建工程設計和電力設備安裝配合度的基礎上，對甲方提出的要求的明確性和現場勘察結果的準確性進行確認；項目建設施工階段的主要是對土建作業電力工程建設質量和安全分析體系探討，隨著我國電力事業的迅猛發展，大量的電力工程建設項目隨之啟動，電力工程建設質量和安全問題也成為工程施工人員和監理人員關注的核心問題。而近年來應用較為廣泛的電力工程建設質量、安全分析體系，作為可持續改進的科學管理體系逐漸顯示出其獨特的優勢。基于此，在多年工程實踐經驗的基礎上，闡述了電力工程質量和安全分析體系的必要性及其構成，并對體系應用和運行情況進行了分析。竣工驗收階段的主要任務是針對土建工程、電氣設備安裝質量是否達到設計中要求的標準及運行單位的功能要求進行綜合考察。筆者針對以上四個階段中質量分析的工作流程，通過梳理與設計提出了新的質量分析體系流程，具體如圖1所示。從圖中可以看出，質量分析工作主要是由工程監理部門和項目施工部門在協調配合的前提下共同來完成的，監理人員在其中負責對工程相關數據的匯總、記錄與統計工作，而項目施工部門則負責針對存在的待改進問題召集討論會，在討論和分析的基礎上提出最終決議并形成分析報告。

2.安全分析體系

安全分析主要是對工程施工前期制定的安全措施落實時所需資金的使用情況以及施工過程中安全措施的貫徹落實情況進行考察分析，分析周期為一季度，并在每季度結束時，對本季度內的待改進項的實際整改、關閉情況進行匯總，并將匯總結果作為列出下一季度需改進問題清單的依據，通過統計、召集討論會對問題進行分析、提出決議、貫徹落實等四個環節的工作，而形成具有持續循環上升特征的PDCA循環管理體系，具體如圖2所示。減少或消除工程中存在的安全問題的關鍵在于在不斷循環中實現持續改進，具體實施時，首先要準確而全面地統計在某一特定階段（一般為一季度）中安全問題發生頻次，并將統計數據交由監理人員或安全專職人員進行分析，與此同時要對上一個階段中待改進問題的整改落實情況進行討論，對采取的措施進行歸納與總結，最后以此為依據得出下一階段中需要整改落實或待改進的主要安全問題。這樣通過統計、討論、總結等環節，最終形成分析報告和相關決議，并對整改安全問題中采取的可行性和有效性較強的措施予以總結、整理，將其輸入經驗庫，同時對出現的安全問題也進行分類匯總。這樣針對多次重復出現的同類問題，就可以將有效的管理措施在其中進行推廣應用，從而減少或消除同類問題的再次發生。此外還要針對待改進的主要安全問題開展專項研究，并以研究結果進一步充實經驗庫，這樣在上升的循環之中使工程項目的安全管理水平得到持續有效的提高。

三、質量和安全分析體系的應用實例分析

1.質量分析

（1）可行性研究階段。在對該項目可行性評審意見的分析中，我們發現其在該工程的宏觀評價方面較為完善，但在預評審意見中涉及的問題比較寬泛，因此有必要對評價體系進一步進行完善，使其更加完整。比如在變電站中，將其中變壓器使用的電流互感器的變比進行調整，將其改為400（600）/5A，可作為出線倉；再如穿墻套管的額定電流原來為2500A，為了使其更加合理，提議改為3000A等。同時將提出的這些問題進行分門別類，并將其對應地歸入到電力系統的一次側、二次側及變電站自動化、線路、估算等各個部分之中，從而使評審意見的規范性和系統性更顯著。

（2）設計階段分析。在對該項目設計階段的分析中發現，設計的質量問題、甲方的特定要求、現場實際情況等都會引起變電站土建和電氣施工設計的變更，而其中設計的質量問題導致變電站土建和電氣施工設計變更的可能性最大。因此要首先要從規范設計管理和提高設計質量兩個方面入手；同時甲方的特定要求也不能忽視，要深入而明確地掌握甲方提供的初設信息，從源頭上最大限度減少或消除因對甲方初設信息不明確而導致的不必要的變更發生；最后是現場實際情況引起的變更問題，這一問題應從強化工程前期的現場勘查的角度來予以防范和避免。

（3）施工階段分析。在對施工階段的主要工作內容的調查中發現，土建施工方面的問題主要表現在鋼筋、模板及建筑裝修三個方面。其中鋼筋的問題主要有保護層、鋼筋間距和鋼筋錨固等；模板問題主要集中在安裝和腳手架問題上；建筑裝修主要集中在室內外抹灰、涂飾、門窗的裝飾裝修等方面，因此要以這些問題為重點制定有針對性的管理措施。

（4）竣工驗收分析。竣工驗收中土建作業及電器設備質量是驗收工作的重點，我們在驗收中對發現的問題進行了匯總和分析，發現存在的質量問題主要集中在土建中的洞口封堵及鋼筋制作安裝、電氣設備中的電容器質量、規劃設計中的預留孔及燈具安裝位置、運行單位負責的增加擋水檻設置及燈具選型等四個方面。針對這些問題，要分清主次地提出有針對性的管控措施并認真落實。

（5）防范控制措施。在以上四個階段的質量分析完成之后，就可以建立本工程項目的“質量改善池”，并以項目全過程為目標，制定具有針對性的防范管控措施。例如，將“電流互感器變比的調整、穿墻套管額定電流等參數的優化”等問題形成初步設計優化建議，使其在可行性研究報告的預評審階段就予以解決；將“盡可能減少或消除設計變更”這一目標通過深化項目前期準備工作、細化項目可行性研究成果和規劃設計的對接、強化項目需求管理及嚴格落實設計過程管理等措施，使分散在項目設計和建設的全過程中的問題得以消除和解決。

2.安全分析

（1）土建工程安全問題分析。土建工程的安全問題主要集中于電線電纜、安全用具、腳手架工程、洞口臨邊防護、模板工程、物資堆放等方面，因而要想提高項目的安全施工水平，就要通過建設單位、施工單位、監理部門等三方在共同協調配合的情況下予以實現。

（2）安裝工程安全問題分析。在電力工程建設中的電氣設備安裝環節的調查中發現，容易出現安全問題的項點主要有安全用具、安全交底、安全防護措施、安全意識、安全檢查制度及用電管理等方面，因此要在確保各項安全用具完備的基礎上，嚴格安全交底、落實安全防護措施及安全檢查制度，同時還要不遺余力提高施工人員的安全意識

（3）防范控制措施。在對土建、安裝工程中的安全分析中發現，可以通過建立和形成工程建設“安全問題整改反饋單”的方式，同時通過編制專項方案、細化安全交底、加強安全用具規范化管理、推行現場標準化安全文明施工措施、加強施工現場監理等形成標準化施工管理模式，從而穩步提升工程建設的安全管理水平。

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0引言

現階段，在經濟全球化趨勢的影響下，一方面，我國電力系統得到飛速的發展，另一方面，這對我國供電系統而言既是機遇又是挑戰，因此供電企業要想在激烈的社會市場競爭中處于不敗之地，就必須做好電力工程建設質量與安全管理工作，確保我國供電系統能夠正常運行。

1電力工程質量與安全管理存在的問題

雖然經過多年的發展，我國電力工程質量與安全管理已經取得了一定的成果，并且有了實質性的突破，但就實際發展情況而言，仍然存在諸多亟待解決的問題，具體表現如下。

1．1電力工程安全管理意識較弱

很多電力工程在實際建設施工過程中，電力企業應該對相關施工工期、施工速度、施工安全等進行明確要求，不能隨意組織施工。由于電力工程安全管理不能帶來直接的經濟效益，因此電力企業對電力工程安全重視程度較低，工程安全意識非常薄弱，電力企業過分追逐經濟效益因此就會出現忽視安全生產的情況，導致電力工程安全管理意識較低，嚴重者還會出現重大的工程事故［1］。

1．2電力工程建設安全管理體系不完善

供電企業要想在激烈的電力工程建筑中取得良好的收益，就需要建立健全的電力工程安全管理體系，形成以制度為支撐、盈利為目的的管理體制。但就目前發展而言，很多供電企業在實際過程中不注重管理，導致管理工作開展不到位、不明確，經常會出現嚴重的責任缺失，降低電力工程建筑安全管理的整體質量和水平［2］。

1．3電力工程缺乏專業化、高素質人才

電力工程安全管理建設是一項十分重要而復雜的任務，但在開展實際工程中，需要多個部分和多個領域共同開展施工工作。由于我國很多電力工程管理缺乏專業化高素質人才，因此導致我國很多電力工程整體質量和水平不高，存在很多漏洞。

1．4電力工程安全管理十分復雜

在實際電力工程建設安全管理中，質量安全管理工作是十分必要的，也是其關鍵內容。由于很多電力工程安全企業中存在諸多問題，而且沒有得到及時糾正，常常會導致電力工程安全管理出現混亂，導致安全管理問題頻發［3］。

1．5電力工程安全管理模式單一

目前我國很多供電企業管理模式較為單一，還在沿用過去傳統的管理模式和管理方法，這就導致電力工程安全管理的整體質量和水平不高，嚴重制約了我國供電企業的發展，與此同時，由于不能對電力設備進行詳細的檢查，因此在很大程度上威脅到施工人員的生命財產安全。

2提高電力工程建設質量水平的有效策略

2．1提高質量管理意識

提高安全管理意識要從兩方面入手:一方面，供電企業應該制定一整套電力工程質量安全管理體系，配合施工圖紙進行施工，而且一經投入施工不能隨意進行變動或者修改，同時要進行科學化、合理化、系統化的管理，避免發生混亂的情況，提高電力工程建設質量與安全管理整體水平。另一方面，要提高供電企業相關工作人員的安全意識和防范意識，避免在實際施工過程中出現任何意外情況，優化我國電力工程建設質量與安全管理效果［4］。

2．2建立健全質量管理體系

科學的體系是確保電力工程能夠正常施工的前提條件，不斷完善電力工程建設質量與安全管理制度能夠節約建筑成本、建筑資金，提高工作效率和水平，制定一整套科學合理的管理方法和管理措施，從而實現供電企業經濟效益和社會效益的最大化，促進我國電力系統的不斷發展。

2．3提高質量管理人員素質

在實際電力工程施工的過程中，應該努力提高相關工作人員的質量與安全管理能力和水平，使其清楚地認識到自身責任和重要意義。相關管理人員應該在施工前對圖紙做好詳細的學習和了解，這樣才能確保工程建設能夠順利開展。除此之外，相關質量與安全管理人員還應努力提高自身素質和專業化水平，結合施工的現狀以及存在的問題，進一步改進和提高，真正做到與時俱進、開拓創新，在實踐的基礎上創新，在創新的基礎上實踐，從而提高電力工程建設質量與安全管理的整體效率和水平。

2．4創新質量管理模式

電力工程施工材料和施工設備是確保電力工程建設施工質量安全的有效措施和根本保證，因此必須高度重視電力工程建設質量與安全管理工作。電力工程建筑施工材料主要包括采購環節、施工環節的材料，并且還要嚴格根據國家下發的相關標準進行質量把關，從而減少安全事故的發生。與此同時還要創新管理模式，避免施工現場出現混亂問題。

3電力工程安全管理有效方法

3．1實現多元化管理措施

電力工程建設要落實多元化管理措施，實現全方位的管理措施。相關工作人員要根據電力工程安全的周期性、頻率性、隨機性，做好相關防范工作，強化管理監督作用，建立長效機制，從而提高電力工程安全管理的整體質量和水平，從根本上確保我國供電系統能夠逐步完善［5］。

3．2正確處理相關安全因素

要想提高電力工程建設質量與安全管理水平，必須要正確處理好施工的成本、施工工期等內容，這些都是電力工程建設的相關因素，直接關系到整個電力系統的安全性，因此只有始終將安全管理放在第一位，不能將施工人員的生命安全置于不顧，必須確保施工人員的安全。與此同時，還應該樹立施工人員的責任意識，真正實現安全生產、安全管理，在確保施工工人安全的基礎上提高我國電力體系的整體水平。

3．3制定科學的應急方案

要想從根本上避免出現電力工程建設安全管理問題，就必須做好防止工作，制定一整套科學完整的應急方案，在整個電力工程施工的過程中還應該提高工作人員的防范意識，從而提高操作的合理性和有效性，提高電力工程建設的整體質量和水平。通過制定科學的應急方案能夠準確地處理在施工過程中出現的各種緊急情況，從而確保相關工作人員的安全性，保障其生命財產安全。

4結語

電力工程建設質量與安全管理作為整個供電系統的重要組成部分，在其中發揮了十分重要的作用，同時也是促進供電企業發展的關鍵所在，因此只有努力做好電力工程建設質量與安全管理工作，才能提高供電系統的整體質量和水平，實現供電企業的經濟效益和社會效益的最大化。總之，做好電力工程建設質量與安全管理工作，需要黨和政府、供電企業、相關工作人員三者共同努力，從而促進我國電力工程又好又快的發展。

參考文獻:

［1］楊輝．電力工程建設質量與安全管理的分析［J］．中國新技術新產品，2012(24):254－255．

［2］連紅勛．電力工程建設質量與安全管理的探討［J］．經營管理者，2013(11):290．

［3］范俊峰．電力工程建設質量與安全管理的探討［J］．低碳世界，2013(16):101－102．

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關鍵詞：

電力工程；建設質量；安全管理；電力企業

電力工程的安全管理與質量控制是電力工程最重要的內容之一，保證電力工程建設質量與安全管理，在提升電力企業投產運行后的經濟效益及社會效益的同時，確保為人們的生產及生活提供供電可靠性與供電質量都能符合標準的電力供應，從而促進國民經濟健康穩步的發展。

1電力工程質量和安全管理的影響因素

1.1工作環境的特殊性

電力建設的高空作業具有很大的危險性，容易發生安全事故。通常情況下，必須做好臨邊作業、懸空操作等安全控制，最好防護設施的檢查，以確保設備的安全性。

1.2施工機械技術的復雜性

施工機械技術是電力工程建設質量管控的重要影響因素，在施工的過程中要做好對施工機械技術的常規性管理，有效降低安全事故的發生率。

2電力工程質量建設安全控制措施

2.1建立工程項目的質量安全管理體系

（1）電力工程施工前必須建立安全管理體系和組織網絡，檢查施工企業提交的管理機構設置方案，建立健全安全施工組織管理網絡體系。（2）做好對分包企業的資質審查。主要包括：第一，加強對分包隊伍的管理。第二，嚴格杜絕分包工程的再分包。第三，防止無資質的施工隊伍參與工程。第四，要健全分包管理辦法，避免以包代管、以罰代管現象的發生。（3）建立電力工程質量和安全評價體系。健全電力工程建設安全評價體系，對所有施工系統等進行綜合評價。從根源上對安全事故發生的概率、嚴重程度進行把控，并根據安全評價體系選擇最佳的安全防范控制措施，實現電力工程建設的科學化、系統化，結合電力工程建設事故的發生概率和危害程度，使電力工程建設安全處于管控之中。

2.2完善各項規章制度和工作程序

（1）電力工程施工首先要建立并完善相關的管理標準和工作標準，強化規范管理行為，以工程施工的質量驗評標準為基礎，確保施工質量、工藝水平都達到技術標準。（2）做好應急預案的制定，最大化地降低安全事故所導致的損失，施工單位對容易導致安全事故的危險部位、危險環節、危險源等做好應急預案，并制定管控措施，將安全落實到具體的人和區域，確保全面提升應急能力。（3）項目經理部在分析安全危險點的基礎上，確定施工現場的安全施工狀態評價內容，明確綜合安全檢查措施，不定期對施工現場安全管理工作進行檢查。檢查內容包括：“三級安全網”是否落實責任到人，安全施工措施是否得以有效落實；施工機具使用是否得當或者是不合格的安全防護設施是否仍在使用。

2.3使用現代化管理軟件提高管理效率

目前使用最廣泛的是工作流技術，過去的電力企業模塊化系統是把一個應用軟件分成多個模塊，每個模塊通過相互之間的接口完成實際的任務。模塊化系統很容易陷入系統大而全的弊端。現在的模塊化系統通過將一個具體的工作分解成多個任務、角色，以達到提高企業生產經營管理水平的目的。其是按照某種預定義的規則傳遞信息或者是任務，對工作流過程及其組成活動定義和建模，將所得到的定義稱為過程模型、過程模板、過程元數據或過程定義。第一，實現了運行控制功能。對使用工作流模型描述的業務過程進行初始化，將部門的實際業務過程轉化為計算機可處理的工作流模型。模型的實例化階段是完成人機交互和應用的執行，且每個管理過程都是工作流中的一個節點，這些節點是需要迭代執行的。在這種復雜的邏輯處理過程下，模塊化工程極大地增加了工程管理的復雜度，每個過程都可以按照業務需要按特定順序執行，系統展現了整個項目并為用戶提供一站式用戶界面，數據庫能提供豐富的統計報表、合同、票據模板打印功能等，以解決原系統存在的諸多問題。第二，提高電力系統的柔性靈活性，新系統采用圖形化的方式靈活地修改相關的業務流程和業務規則。這樣充分滿足了電力安裝工程現在和未來工作流程變化的需求。在業務流程進行的每個功能點上，按預先設定的流程分配相應的權限。該操作員只要以短信的方式通知，從而提高軟件的直觀性和易用性。

2.4強化質量安全管控監督

在電力工程施工開始前，施工技術人員要提升安全和質量管控意識，嚴格按照規范操作，針對安全教育制定有效的安全技術管控措施。根據電力工程建設的自身特點進行質量動態控制措施，實行高效的安全和質量監管是保證電力工程質量安全的關鍵手段。同時，讓每一個工作人員提前做好預防措施，不斷加大施工質量監管力度。首先，各施工單位一定要對施工現場進行定期檢查，發現質量安全問題要進行詳細分析，仔細檢驗和監管每個環節。其次，為了降低在施工中安全事故發生的概率，一定要做好施工單位監督安全措施的實施工作，保證按照規章制度實行安全措施的執行，根據現場安全事項的監管定期對施工現場進行檢查，將安全生產的意識落實到每個施工企業和每個人的工作意識中，只有這樣才能提高工程施工質量，有效減少人員傷亡和財產損失。

3結語

電力工程建設中，只有將安全管理和質量管理都融入電力工程建設中，才能保證電力工程各項工作的順利開展，從而推進電力施工企業的穩步發展。

作者：鄧昆 單位：黑龍江省湯原縣湯原農村電氣化局

參考文獻

[1]葛乃成，劉亨銘，張鑒燮，樓海英.電力建設施工安全方案淺析[J].華東電力，2011（11）.

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中圖分類號：F407.61 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）44-0109-01

當前我國正處在一個新的電力建設高峰期，電力工程建設的進度應與安全質量管理水平同比例提升。然而，目前建設、監理、施工隊伍基建管理水平與國網公司要求普遍存在差距。相當數量的建設、監理、施工單位管理者對安全質量管理的制度、標準、流程不熟悉，對國網公司基建安全管理要求貫徹不力，貫徹執行和推進落實環節存在不到位現象。部分工程建設一線人員素質偏低，安全質量方面的意識和能力素質需要提高。

一、當前電力基建安全質量管理方面存在的問題

一是安全活動開展不夠深入。基層單位和項目現場安全要求落實不到位，措施計劃不具體，照抄照搬，缺乏針對性，存在簡單化、表面化現象。少數單位活動開展不夠深入扎實，對活動理解片面，活動過程中對計劃落實不到位，缺少跟蹤和總結。

二是安全質量責任不能有效落實。安全檢查方面，存在問題發現淺顯且不全面，發現問題較少，檢查、整改力度不足等問題，個別工程項目管理制度要求不落實，不嚴格執行工作標準，存在安全隱患。

“大建設”體系建設后，有些職能管理部門項目管理范圍擴大，但存在相應安全質量管理人員配備不足現象；相反個別部門改革后，質量管理機構有所弱化；部分施工或分包單位超能力承攬任務，施工項目部層管理人員配備嚴重不足，對施工現場、分包隊伍的管控難以達到要求。

三是安全質量管理執行力不強。分包管理不到位、起重機械和腳手架專項治理工作不到位、安全檢查工作不到位、風險識別、動態評估工作不到位等問題，影響了當前安全管理基礎工作成效；設計質量和設備質量控制、原材料檢驗試驗、隱蔽工程質量管理、各級質量檢查驗收等重要環節的質量控制措施沒有完全落實；數碼照片管理不規范，引用錯誤或失效文件、質量檢驗試驗原始記錄不真實等管理“通病”問題仍然不同程度存在。建設、監理、施工隊伍基建管理水平低，管理者對安全質量管理的制度、標準、流程不熟悉，對公司基建安全管理要求貫徹不力，貫徹執行和推進落實環節存在不到位現象，這些都嚴重影響了電力建設的安全質量。

四是工程分包管理不規范。系統外隊伍及分包隊伍安全管理不到位，個別項目施工方案、安全措施執行不到位，未對施工作業進程進行嚴格監護，存在隨意施工現象，釀成事故。

分包準入管理存在薄弱環節，部分單位對分包管理規定中的資質條件沒有掌握，在實際工作中管控不嚴。

五是安全質量基礎工作有待強化。多數項目未做到對逐項作業進行風險識別、評估，風險定級停留在固有風險等級上，現場勘察不細，未對作業人員等六個維度開展動態計算調整，風險定級不準確。

基建安全管理信息數據治理不到位，認識還不夠清晰，操作仍存在較多錯誤，參建人員信息填錄不正確，上報數據與實際情況仍有較大差距。

基建質量管理信息中，優質工程上報數據多個單位出現系統與紙質版文件不一致等現象。

六是安全質量管理不平衡現象突出。通過110千伏優質工程核查看，低電壓等級項目的質量工藝水平與高電壓等級項目的質量工藝水平存有較大差距，110千伏及以下工程質量總體水平不高，需持續提升；

不同地區間、不同項目間也存在質量水平不平衡的現象。

線路工程安全質量管理與變電工程存在差距。

二、電力基建安全質量管理工作重點

在安全管理方面，要扎實開展基建專業“安全管理提升”活動。優化安全質量“月度分析點評”機制，加大基建安全風險全面防控力度，杜絕轉包與違規分包，落實電力建設“安全生產標準化規范及達標評級”要求，實施標準化安全防護設施統一配置，加強災害預警，加強檢查監督，落實防范措施，推進安全施工標準化，提高施工安全防護水平，不發生人身死亡和較大及以上基建安全事故。

在質量管理方面，繼續深入落實“國家電力公司關于進一步提高工程建設安全質量和工藝水平的決定”文件，加強施工過程質量控制，強化質量檢查監督，深化標準工藝管理，推進標準工藝庫、典型施工方法、工藝設計成果的宣貫與應用，加強薄弱環節管理，提升設備安裝、二次接線等環節的質量，加強優質工程建設，全部新建工程達到優質工程標準。

重點做好以下工作：

一是在基建系統開展“安全管理提升”活動。認真落實國網公司年度安全工作意見，結合安全策劃、檢查督查等專項活動，制定落實重點工作計劃，在公司基建系統廣泛開展“安全管理提升”活動。

二是加強安全檢查監督與風險管控。完善月度安全質量分析點評機制，每月召開安全質量分析點評會，分析基建安全質量管理和風險預控情況，部署下月工作重點，跟蹤掌控重大風險作業進程和風險控制結果，總結提煉基建安全管理創新經驗，組織推廣。

三是進一步推進安全文明施工標準化。完善安全文明施工標準，開展執行情況檢查監督。組織編制輸變電工程安全防護設施標準化配置指導意見，研究提出標準化配置內容、組織形式和管理辦法。

四是進一步規范分包管理。加強分包管理，堅持選擇能力符合要求的合格分包隊伍，杜絕違規分包，建設管理、監理單位切實履行審批流程和監管職責，認真審查施工方案，并監督安全措施落實，消除分包作業現場的安全隱患，改善作業安全環境，切實實現“無差別”管理。

五是進一步加強基建安全風險管控工作。加強策劃管理，進行年度風險分析。

開發應用輸變電工程施工安全風險動態評估和過程控制電子化管理模塊，納入基建管理信息系統，加強風險管理的過程審核、監控。

六是加強重點工程、重要時段、重要環節安全管理。

對大型重點工程施工高峰期開展安全質量管理專項督查。結合不同季節，有目的開展春季開工、復工，夏季防汛、防臺風、防地質災害、迎峰度夏，秋冬季防凍傷、防中毒，加強“十一”、“春節”等法定假期安全管理。

七是確保實現新建電力工程全部達到優質工程標準。

優化完善優質工程評定辦法，研究過程評價方法，將優質工程標準覆蓋到各級電力工程，實施公司和省級公司兩個層面分層開展優質工程評定，制定詳細計劃，縮短優質工程評定與工程投運時間的間隔。

八是全面應用標準工藝。

優化完善標準工藝管理辦法，確定公司層面標準工藝應用率考核方式，按公司要求形成管理標準，并對各單位標準工藝應用情況進行考核。

加強隊伍建設，開展標準工藝培訓交流等活動，促進低電壓等級工程標準工藝應用水平的提升。

九是加強培訓、競賽、交流。

開展質量管理知識競賽，面向全公司系統各層面質量管理人員，發現和培養人才，豐富質量培訓方式，提高效果。開展輸變電工程安全、質量、項目管理流動紅旗競賽，通過競賽活動促進基建管理水平提高。開展安全質量管理培訓，對各層面項目及安全質量管理人員進行培訓，提高業務能力和水平。開展監理人員培訓，提高監理人員素質和業務能力。

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中圖分類號：TU99文獻標識碼： A 文章編號：

市政設施是城市經濟和社會運行的載體，是支撐每座城市有序發展的“骨架”。市政設施建設與社會進步、經濟發展和群眾生活體戚相關，在國民經濟尤其是調整產業結構，優化生產力布局，增強經濟發展后勁，改善投資環境中起著十分重要的作用。

一、當前市政工程質量中存在的問題

1、技術標準問題

現在的市政設計、施工標準與實際發展相比，有的標準滯后，有的標準空缺，這制約了工程質量水平的提高，造成先天不足。

2、市政工程施工圖審查問題

現在國家有建筑施工圖設計文件審查辦法，但無市政工程施工圖設計文件審查管理辦法，這使市政施工圖審查機構在審查市政施工圖時有些審查難以操作。其次，許多地市縣施工圖審查機構，無市政施工圖審查資質，無相應資格專業人員，這就使施工圖審查批準制度難以得到切實貫徹，并難以發揮其應有的作用。

3、設計問題

現在有些市政設計人員的專業素質能力與實際科技發展水平相比，還有待于進一步提高，有些設計人員對現在國家新上的項目如污水處理廠等的設計缺乏應有的知識及經驗，使得在施工單位按圖施工時，出現圖紙自相矛盾，各專業圖紙之間相互打架，設備無法安裝，因設計不合理造成的經濟損失現象時有發生。

4、建設單位方面問題

市政工程的建設單位多為當地建設行政主管部門或其授權（委托）的單位（部門），有些單位由于自身的權力，不執行基本建設程序，不執行項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監理合同；有的工程不辦理規劃許可證、工程質量監督手續和施工許可證，檢查時才補辦，時常出現“三邊工程”；有的政府投資工程為追求所謂“政績”，一味壓低工期，甚至縮短設計周期，這極易導致工程項目設計上的功能不全或其他缺陷和施_ 工質量隱患，造成工程質量內在品質的降低，運行后出現大量質量問題。

5、施工單位問題

現在施工企業質量管理存在薄弱環節，有些建筑企業搞內部項目承包制，項目部只給公司交管理費，這種類似轉包掛靠的行為削弱了企業對項目部的質量管理，極易導致質量低劣；有些施工單位不具備相應資質，只好掛靠施工；有的以包代管，質保體系不健全；有的不按圖紙施工，擅自變更設計。另外，隨著建筑業的高速發展和結構調整，原來的許多分包企業逐步成長為總包企業，這些新興的總包企業往往在分包工程的質量管理控制和現場施工質量控制上存在薄弱環節。

6、監理單位問題

工程監理不到位，監理制度執行不嚴，部分監理單位存在資質問題和缺乏專業人才。在實際監理過程中，對于施工單位擅自變更施工設計、偷工減料等行為，監理單位往往缺乏有效的監理措施。

二、市政工程施工安全管理中存在的問題

1、安全意識薄弱

經過調查顯示，很多工程單位在施工觀念上依舊局限于“加快進度”，盲目的追求盡早完成施工任務，提早結束市政工程建設。這種思想直接造成了工程單位對于安全生產沒有給予關注，盡管有的部門強調安全教育的重要性，而在實際執行過程中卻很少做到安全操作。安全教育工程開展后并沒有取得理想的效果，這主要是由于工程單位教育工程不全面，如：企業安全生產責任制及安全操作規程，現場安全防護知識培訓，班前安全技術交底等內容交代不清，導致了施工人員操作失誤而引起安全事故。

2、管理水平落后

不可否認，大部分市政工程單位對施工人員進行了安全教育，但在現實的管理過程中還存在明顯的不足。有的工程單位僅把重點放在安全理論上，對于實際操作過程遇到的安全問題沒有正確講解。有的安全管理人員自身對各類安全技術標準和規范都不太了解，在管理施工人員時則更難把握操作規范了。另一方面，在安全管理機構設置上部門相對較少。受到傳統施工觀念的影響，很多工程單位僅僅注重于降低成本，認為這樣才能創造更大的經濟效益，這一錯誤的觀念造成了整體工程管理水平落后。工程內部沒有設置專職安全管理人員，對資金保證和人力物力資源未能科學規劃，導致了工程項目建設缺少必要的維護操作。

3、考核制度缺失

施工作業考核是工程單位日常管理的重要內容，通過考核指標情況能夠反映出市政工程的施工狀況。但有些施工單位的安全生產責任制未全面落實，導致了工程責任制度執行后發揮不了程序，人員對責任制簽訂不重視，存在漏簽、代簽現象，對于公司、項目部、班組各級人員等都未采取責任考核制度。若長期處于這種無人監視的狀態，市政工程項目施工將會越來越差。

4、機械設備、車輛管理等存在問題

市政工程施工使用挖掘機、推土機、攤鋪機、汽車起重機、汽車等機械設備較多，違規的操作情況很多，如有的挖掘機既用于挖掘，也用于吊裝運送材料，對安全影響很大。車輛超載裝運也是一個非常普遍的問題，不僅對便道損害大，對交通安全也產生了較大影響。在機械設備的管理上，不少施工單位未對進場機械進行安全綜合性能驗收，更有甚者，為了節省成本，將不符合強制性標準、已淘汰報廢的機械在施工現場超負荷使用，在使用過程中又超負載運輸，直接增加了事故的發生率。

5、文明施工水平不高

目前市政工程施工現場多數為敞開式施工，施工現場臟、亂、差，施工便道坑洼不平影響通行以及造成的揚塵污染、污水橫流以及建筑材料亂堆亂放等已經成為了市民對市政工程施工工地生產投訴的主要原因。有些市政工程施工單位更多的是推卸責任，不從根本上找原因，盲目追求利潤最大化。長期以來，形成了文明施工缺乏手段、管理水平低下的局面。

三、提高市政工程質量和安全管理的措施

1、市政工程質量和安全管理的目標

（1）確保市政工程地基、主體結構和主要原材料及構配件質量和施工安全；

（2）全市市政工程建設質量合格率達到100%；

（3）努力推廣和使用新工藝、新材料、新技術，不斷提高市政建設工程水平和精細化施工水平，打造一批市政精品工程；

（4）市政施工現場從業人員死亡率控制在萬分之一以內；

（5）全市市政工程不發生二級以上死亡事故和重大火災事故:；

（6）加強執法監管力度，進一步規范市政工程市場行為和建設行為。

2、實現質量和安全管理目標應采取的措施

（1）完善質保體系和提高從業人員素質

建設工程質量是由各參建單位的質量保證體系作保證的，而人是質保體系最基本的要素，是形成工程最終產品的直接因素。 因此，市政工程各參建責任主體!應建立健全質保體系，培養一批業務素質高、操作能力強的從業人員，同時做到自控落實、監管到位，使工程質量得到保證。

（2）加強市政附屬工程精細化施工

附屬工程是主體工程的重要組成部分，打造市政精品工程，就要著重于精細化施工。針對質量通病和容易忽視的質量問題制定相應的對策和技術處理措施，提高附屬工程施工技術水平，確保工程質量，以達到市政工程整體性、協調性和實用性之目標。

（3）落實旁站監理

實施建設監理的關鍵就是要落實旁站監理。在施工企業自控的基礎上，現場監理機構除了按監理規劃和有關法規要求進行巡視和平行檢驗外，要切實做到跟蹤旁站監督，對關鍵工序、重要部位進行嚴格的工序驗收，確保市政工程工序質量和最終產品質量。

（4）強化市政工程檢測手段

市政工程的原材料抽檢、半成品檢測及技術鑒定是實施市政工程質量和安全監督的重要手段，因此，對市政工程的原材料和半成品檢測，不僅要嚴格要求施工單位按項目的數量和批次進行自檢，而且監理單位要嚴格要求進行見證取樣，確保市政工程原材料、構配件質量和市政工程的使用安全。

（5）管涵溝槽等施工要作為安全生產自控的重點

對涉及高壓電線和煤氣管線的地段，施工企業要會同相關單位有針對性地制定專項施工措施和安全應急方案，確保溝槽和基坑施工安全。隧道工程、橋梁工程和地下通道工程施工，施工條件復雜、技術含量高，施工企業應以高空安全作業和吊、安裝運輸安全，以及機械操作和樁基礎施工安全為自控重點。對于結構工程，施工企業應制定詳細的安全生產施工方案，保證構筑物結構安全，確保橋梁和通道工程的施工質量和施工安全。

參考文獻：

[1]陳磊.淺析市政排水管道工程存在的質量問題及應對措施[J]. 科技資訊. 2012(10)

篇10

在進行工程建設方案的具體規劃時，結合農村的供水情況，明確工程的建設目標與核心。將水源不安全的問題列為優先解決部分，缺乏供水設施、季節性嚴重缺水等問題列為主要解決部分，綜合農村中飲用供水的各類問題，對各類問題進行分類，將管網延伸項目、大規模集中連片供水項目、城鄉一體化項目等列為首要發展方向。在確定了工程的規模后，以“村村通飲用水”這一國家系統工程作為工程建設的借鑒，對區域的供水設施進行合理布局，走出行政的界限，整合工程項目的各項資源，將發展重點集中于連片供水這個環節，從而使供水設施的共建共享得以實現。并對農村的供水管網以及現有工程充分利用，向外延伸一些技術合理、經濟可行的工程，將供水的區域最大化。選擇工程項目要采用的供水方式、規模以及類型時，本著因地制宜與先易后難等原則，以農村的本地自然環境與社會經濟的發展情況作為參考因素，防止做出錯誤投資的決策，充分利用好各項可用資源，不要被行政區劃以及城鄉分割的局部所制約，將水源作為工程依托，深入挖掘現有的供水設施，遵循管理有效、經濟合理與技術可行等原則，對區域的供水進行統一規劃，通過集中發展連片供水以及管網延伸這兩個項目，提高工程單個項目供水規模程度。

2．重視對管理機制的創新工作，維持良好的工程運行狀態

將項目工程認真落實到各個項目的負責人中，在探討工程建成之后的管理機制時，對群眾進行調查，收集群眾的寶貴意見，結合群眾的意見并本著確保質量、標準要求嚴格、建成后長期使用等要求明確管理制度與運行機制。在選擇技術方案時，要充分考慮當地的管理條件和農民對水價的承受能力，在保證供水質量的前提下，優先選擇管理簡便、運行費用低的技術方案。在工程開工以前，要求明晰所有權、落實管理體制與運行機制，明確水價和收費辦法及服務體系，確保供水工程良性運行，持久發揮效益。對新型的工藝、材料以及技術等優先采用，同時要確保設計方案的合理性與設計方案的實施效率，特別是在選擇處理水源的工藝與水源論證方面，要認真做好，確保農村飲用水的質量標準與國家標準相符。工程項目實施時需由縣級以上的水行政管理主管部門進行指導，由建設單位組織實施工程，并實施合同管理、項目法人、建設監理以及招標投標等相關制度，嚴格做好各個環節的把關工作，例如施工隊伍的選擇、工程質量的監督、材料設備的采購以及工程完工的驗收等工作。在為供水工程的運行建立管理體制時，必須以市場的經濟發展規律作為建立前提，使供水工程的管理工作呈良性運行狀態。工程竣工后，使用前要明確工程產權，并遵循市場經濟的運行要求，重點發展經濟，提高工程的經濟效益，實施企業化的經營方式以及管理方式。供水企業應推行企業化的經營方式以及管理方式，避免與政府掛鉤，轉變以往的舊體制，例如集體建、集體管、政府建、政府管等。

3．抓緊水質質量檢測，保證飲用水的安全

在飲水工程項目的建設中，不僅僅要確保農村的飲用水供應量與農村水資源的管理要求以及規劃要求相符，還要重視飲用水源的質量，確保飲用水中所含有的污染物比例在安全標準范圍內，例如碘、鹽、氟等物質的所占比例。在確保當前飲用水供應的正常運行下，還需考慮安全水源供應的長遠性。在農村飲水安全的工程項目建設中，應結合水源情況，采用凈化設施，對水源進行必要的凈化處理，并在規模合適的水廠中設置實驗工作室，做好水源質量的常規監測，確保供應給用戶的飲用水是符合飲用水的安全標準。

二、農村水源的優化配置研究

研究水源優化配置的主要目標是在控制經濟成本的情況下，合理分配各個區域的飲用水水源，解決區域飲水的安全問題。農村飲用水水源的優化配置具有過程簡易、目標單一的特點，因此可采取線性規劃的模型，將決策目標的效果最大化。線性規劃公式是計算不同的水源地對不同供水對象的供水總量，農村各個水源地的供水量均受到不同程度的制約，而為了優化供水對象的用水情況，難免會出現有兩個或多個水源地給一個供水對象供水的這類情況。從經濟角度看，這一種供水方法是十分不利于經濟效益的提高，也不適用于農村飲水工程的建設。而對于一些情況特殊的案例，可對供水對象進行再次劃分，使水資源配置的優化效果最大化，具體優化措施如下：

（1）首先分析農村現有地表水的各方面因素，例如供水設施、運行狀況、工程的布局與安全等，在此基礎上，采取相應的綜合措施。按照《飲用水水源保護區污染防治管理規定》等相關法規的要求，劃定供水水源保護區和供水工程管護范圍，制定保護辦法，特別是加強對水源地周邊設置排污口的管理，限制和禁止有害化肥、農藥的使用，杜絕垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染和人為破壞。完善飲水安全監測體系。由水利與衛生、發改委等有關部門密切配合，完善農村飲水安全監測體系，在現有設施的基礎上，建立和完善水質監測中心。對于集中供水工程，加強水源、出廠水和管網末梢水的水質檢驗和監測，落實機構、人員、任務、責任、儀器設備和經費，并實現信息暢通、資料數據準確及時，例如加建配套、更新改造、除險加固等，將現有供水系統所存在的不安全因素解決，改善供水能力，對現有供水系統的潛在能力充分挖掘，提高其供水能力。

（2）為確保農村飲水安全工程高標準、高質量建設，必須堅持統一規劃、統一設計、統一標準和因地制宜的原則，按照“一流的設計、一流的施工、一流的管理、一流的材料和一流的設備供應”的“五個一”要求，從施工設計、施工隊伍管理，到材料設備購置等具體環節都嚴格把關，抓工程質量，促工程進度，嚴格按施工規范和技術要求施工。組織骨干技術力量做好技術指導工作，搞好質量監督，確保工程按質、按量、按期竣工。加強工程建后管理，不斷完善工程管理體制和運行機制。樹立農村飲水工程“建設是基礎，管理是關鍵”的思想，把工程建后管理作為一項大事來抓。根據《村鎮供水工程運行管理辦法》的要求，以保障農民群眾的飲水安全為目標，以提供優質供水服務為宗旨，堅持按經濟規律辦事，建立適應社會主義市場經濟體制要求、符合農村飲水工程特點、產權歸屬明確、責任主體落實、責權利相統一、有利于調動各方面積極性、有利于工程可持續利用的管理體制、運行機制和社會化服務保障體系。按成本水價供水、計量收費、市場運作，確保農村飲水工程長期發揮效益。