經濟責任審計知識讀本模板(10篇)

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篇1

根據教育改革不斷深入和發展，教育部頒布的《教育系統內部審計工作規定》規范了教育系統內部審計的工作范圍和職能，要求通過內部審計工作把帶有傾向性、普遍性的問題披露出來，并提出解決問題的方法和建議，促進有關單位內部管理水平的提高；把工作重點放在提高辦學效益上，充分發揮內審工作的建設性作用。

中小學校長任期經濟責任審計是教育系統內部審計工作的重點之一,是對學校的資產、負債、凈資產、收支情況的真實、合法以及有關經濟活動應當負有的經濟責任所進行的監督和評價。審計內容是校長任期內的財務收支、重大經濟活動、債權債務、流動資產、固定資產保值增值等情況以及有關的工會賬、食堂賬；審計目的是為了加強對經濟責任人的管理和監督，正確評價其經濟責任，促進學校加強對學校的財務收支、國有資產的管理，提高教育資金投入的使用效率。

太倉市教育局明確：內審機構對中小學校長進行經濟責任審計，是加強對校級領導監督考核的重要切入點，要把學校的發展、教育資金的使用、學校資產的管理與校長所擔負的責任緊密結合起來，并做出公正的評價，為領導的決策當好參謀助手。隨著教育事業的迅速發展，各級政府對教育的經費投入和其他多渠道辦學經費來源的增長，學校的經濟活動日趨復雜化，財務管理的任務也日益繁重。如何管好、用好教育經費，是辦好教育事業的關鍵，通過加強經濟責任審計，可以幫助領導管好、用好教育經費，提高經費使用效益。

通過審計實踐，太倉市教育局內審機構在中小學校長任期經濟責任審計工作中著重關注以下幾個問題。

一、摸清家底，核實存量資產

在實施審計中，審計人員通過查閱賬目，計算分析、調查、咨詢等方法收集審計證據，檢查主要經濟指標和財政財務收支指標是否真實，了解被審計對象工作的實際政績；檢查資產、負債的凈資產是否真實、合法，了解學校國有資產的管理、保值增值情況；檢查財政財務收支的真實性、合法性，了解有無隱瞞轉移收入、私設“小金庫”和擠占、挪用專項資金的現象；檢查內部控制制度是否健全有效，了解學校內部財務管理和監督的作用，執行財務制度、遵守財經紀律的情況；檢查被審計對象任期內經濟活動是否符合財經法規，是否存在損失浪費、違規開支、違規占用公物等行為，了解有無侵占國家財產，和其他經濟方面的違法違規的問題。

實踐中，存量資產的清查確認是經濟責任審計中的難點之一，其表現：首先是數量上的差錯，賬面的資產價值與實際使用、管理的資產價值不符。原因有二，一是鎮級政府直接投入、建設的，在資產完成到使用過程中，缺少了資產轉移交接這一重要環節，學校的賬面支出中沒有此類資產的支出，更沒有資產移交的相關手續，造成此類資產管理的真空，資產的賬面價值無從體現。二是學校資產管理的隸屬關系不明晰，農村學校隸屬鎮級財政管理，有相當多的農村中小學未設置固定資產明細賬，只是按大類管理、登記，無法定期與學校的實物資產及統計臺帳進行核對。因管理制度的不完善，對存量資產數量上的差錯，很難界定是誰的責任。其次是存量資產報廢的確認。在資產清查中，學校往往遇到有相當的資產屬于應淘汰或作報廢處理，審計人員不具備對需要報廢處理資產做出質量鑒定的技能和知識，也沒有審批報廢資產的權限，對此類資產的最終界定較難把握。還有存量資產的價值確認。在學校發展中，既有接受捐贈的資產，也有政府建設、調劑撥入的資產，但因種種原因，學校賬目上未能準確反映此類資產的價值，若按重置完全價值估價入賬雖說可行，但也存在著一些人為的因素在里面。

二、注意工作方法，提高審計質量

經濟責任審計是一項政策性強、涉及面廣、工作量大的審計工作，審計難度較大。必須依據有關內部審計規定的要求，有計劃、有步驟地進行校長任期經濟責任審計工作。

1、做好審前準備，編寫審計方案。審前準備工作是為了正常開展審計而事先通知被審學校做好接受審計的各種工作，也是依法審計的第一步。根據教育局提出的離、調任校長名單，制定出審計工作方案，明確審計重點，安排審計時間。在審計前，由局領導和內審人員一起找被審計對象談話，在明確對其任期經濟責任進行審計，提出審計要求的同時，自談話之日起凍結資金與財務賬目，為確保校長變動期間的資金安全和審計工作的順利實施提供了保證。審計人員根據審計要求，通知被審學校準備好審計中必需的材料，并按照審計程序，進行審前調查，擬定審計工作方案，明確規定審計范圍和涉及年限。審計范圍包括學校的整個經濟活動、全部財務收支狀況、各項內部控制制度等等，對于任期特別長的則明確涉及年限一般是近三年，在審計過程中，發現疑點和其他情況也可以延伸到以前年度和其下屬單位。

2、運用科學方法，實施審計過程。在實施審計過程中，審計人員采用審

閱、觀察、詢問、分析等方法獲取相關的審計證據，對所取得的審計證據進行鑒定、評價，篩選出有用的，具有充分說服力的證據。對被審計單位和人員懷有異議的審計證據，審計人員應該進一步核實，做到事實清楚，責任明確。現場審計結束以后審計人員應對所取得的證據加以歸類、整理和分析，做到條理化、系統化，并記錄在審計工作底稿中，作為日后做出審計評價的重要依據。三、實事求是評價，防范審計風險

審計風險是指審計人員由于受各種主客觀因素的影響，沒有依法行使審計監督權或不能有效履行審計監督職責，而造成一切不良后果的可能性。它包括兩層含義：一是在審計監督過程中，違反了行政法律法規，沒有依法行使審計監督而應承擔的法律責任的可能性；二是不能減少或有效控制審計結果與客觀事實的明顯誤差，不能有效地發現違反財經紀律和貪污舞弊行為，不能對審計事項進行實事求是的評價，致使審計監督職能不能有效以及審計信譽受到不良影響的可能性。

如何正確認識和對待風險問題，對審計人員來說，應從自身的業務工作中尋求有效的辦法。明確任務和責任是防范風險的第一步。審計任務目的必須明確，能夠正確理解審計意圖，在此基礎上，參加審計的人員要明確各自承擔的責任，做到計劃分工；二是要執行復核、復查內控制度。內審工作的實際操作必須認真仔細，做到一步一個腳印。為了防止可能出現的差錯，在實際操作中，每步工作都做到真正的到位。三要公正、客觀地做出評價。

中小學校長任期經濟責任的審計評價是對被審計校長在其任職期間應負有的經濟責任的狀況，評價結果將成為組織人事部門考核任用干部的一個重要依據，隨著對經濟責任審計越來越受到重視和關注，審計評價就變得相當至關重要。作為委托者，希望對被審計者有一個全面的結論，作為被審計者，期望對自己的經濟活動等各方面有一個全面的評價，但經濟責任審計不是萬能的，它不能面面俱到地在短時間內對被審計者任期內所有的經濟活動有非常透徹的了解。所以在審計評價中，審計人員應客觀、公正、謹慎地來進行評價。審計人員應站在公正的立場上，按照事物本身的性質說明問題，審計評價的依據和結論都應建立在客觀事實的基礎上，要以法律為準繩，不得加入個人的感彩；應謹慎地對待審計中的證據，在審計過程中未涉及到的問題不評價，證據不足的不評價，不屬于審計范圍的不評價，另外，還應在文字表述中注意不使用主觀性的評語，這樣才能防范和規避審計風險。

四、離任審計與任期中審計相結合，重視審計后續監督

經濟責任審計一是對被審計對象做出客觀公正的評價，二是對被審計對象所在學校的經濟活動和財務狀況進行分析，發現存在的問題，以利于學校的內部管理、資金的有效使用和財務管理監督機制的健全。把離任審計與任期中審計結合起來，有利于發現及時問題，解決問題。這樣，既可以分解學校換屆時任期經濟責任審計的工作壓力，又有利于學校內部管理水平的提高，更進一步地規范學校的財務管理和經濟活動。

審計人員根據審計過程中存在的問題，提出加強學校經濟活動的內部管理和內部控制的建議和要求后，還應對學校執行審計意見或決定的情況和結果進行跟蹤，督促被審計學校及時整改。

隨著教育事業的發展和教育改革的不斷深入，中小學校長任期經濟責任審計工作還會出現許多新問題、新情況，需要在以后的實踐中不斷地去總結、探索、完善。為了不斷完善中小學校長任期經濟責任審計，內審人員應該認真學習和借鑒審計工作的新理論，堅持與時俱進，積極創新，要牢固樹立“服務經濟，服務教育”的新觀念，強化依法審計意識，學習教育審計工作中的先進經驗，探索和運用先進的審計觀念、技術方法，不斷激發創新意識，營造創新氛圍，提高教育內審工作的質量和效率。（吳永紅方云龍）

參考文獻：

[1]中華人民共和國審計署法制司《審計法修訂釋義讀本》中國時代經濟出版社20__年3月第一版

篇2

一、農村集體經濟審計、職能概念

1.所謂“農村集體經濟審計”

是指農村集體經濟組織管理部門的專門機構和人員，依據國家法律法規和有關政策規定，按照一定程序，運用專門方法，對農村集體經濟組織及其下屬單位的財務收支和經營活動的真實性、合法性、和經濟效益進行審查，并做出客觀評價，嚴肅財經法紀，改善經營管理，提高經濟效益，保護集體經濟組織及其成員合法權益的經濟監督行為。

2.“農村集體經濟審計的職能”

是指農村集體經濟審計固有的功能，也是審計工作的基本屬性。通過履行農村集體經濟審計職能，能夠實現四個目標：（1）審查財務收支的在此之前真實性、正確性、客觀性和合法性；（2）檢查和評估被審計單位經濟活動的經濟效益；（3）維護國家的財經法紀，嚴肅財經紀律，打擊違法犯罪行為；（4）考核經濟責任人。農村集體經濟審計職能主要包括：

2.1經濟監督

經濟監督是審計最基本的職能。就是監察和督促被審計單位的全部經濟活動在規定的范圍內、正常的軌道上運行。對農村集體經濟審計而言，就是要依法檢查農村集體經濟組織等被審計單位經濟活動是否符合國家法律法規和政策規定，是否存在違反財經紀律的現象，以保護集體經合法權益，促進被審計單位加強管理，提高經濟效益。

2.2經濟評價

經濟評價就是通過審查被審計單位的經濟決策、計劃方案、財務收支、經濟效益等經濟活動狀況，對被審計單位財經紀律的執行、財務成果和經濟效益、規章制度的建立和執行情況，做出客觀、全面的判斷和評價，并提出改進措施和建議，幫助被審計單位落實經濟責任，改善經營管理。

2.3經濟鑒證

經濟鑒證是指對被審計單位的財務報表及其他資料進行審查驗證，確定其財務狀況和經營成果的真實性、公允性、合法性，并出具證明性審計報告，為審計授權人或委托人提供確切的信息，以取信于社會公眾。

二、農村集體經濟審計采取主要做法

1.爭取領導重視，統一思想，提高認識，加強審計隊伍建設

遵照國發（81）10號、中辦發（86）27號以及省、州人民政府的文件精神和農村合作經濟組織的現狀、特點、與國營企業和城市集體企業有所不同，面對審計對象的多樣性、審計職能的多元性、審計方法的靈活性、審計活動的群眾性及審計與經營管理工作的互融性，積極爭取縣政府有關領導的高度重視，于七月縣政府決定成立建水縣人民政府農村審計辦公室，固定七人專門從事農村審計工作，到2002年，依據建政辦發（2002）107文件，進一步統一思想，提高認識，加強審計隊伍實力，安排業務骨干（農業經濟師）十二名定編、定崗定職定責，明確責任，切實抓好此項工作。

2.加強業務培訓，提高業務人員業務素質

認真組織審計人員學習《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國審計法實施條例》《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國現金管理暫行條例》《云南省農村審計實施辦法》全國農村經營管理干部培訓教材《農村合作經濟審計》《農業執法》讀本。委派審計人員參加各級舉辦的會計、審計、微機網絡信息培訓班進行業務學習，及時為審計工作人員“充電”，提高審計業務工作人員綜合素質。

3.認真履行職責，積極開展農村集體審計工作

僅2010年，全體審計工作人員至始至終有計劃，按步驟認真履行各自的崗位職責，并按審計職能積極組織、協調、指導、監督全縣轄區內各鄉鎮農經審計工作人員對自身管轄的農村集體經濟組織單位開展審計工作。全縣應審計村委會142個，實際審計142個，占應審村委會總數的100％，涉及村委會干部687人；應審計村民小組1562個，實際審計1392個，占應審計村民小組總數的89.1％，涉及村民小組干部1655人。審計收支單據26.30萬筆金額71697.67萬元。其中：借方發生額6.48萬筆金額48197.75萬元、貸方發生額19.82萬筆金額23499.92萬元，審計資金達11864.56萬元。審計出賬務差錯3l筆12301.45元，經核實并更正的2l筆3951.45元。現金清點長款2人56258.11元，短款4人62391.68元，對現金短款已作出限期歸回決定。現金出現書單位79個，金額190.08萬元，并依據審計原則作了帳務處理。積極配合紀檢、公安等部門處理審計出農村干部違紀違法的財務遺留問題、嚴肅財經法紀，挽救了一批最基層的農村干部，化解干群矛盾沖突，促進農村社會穩定，規范農村集體財務管理，增加農村集體資金打下了良好的基礎，以致農村財務內部審計工作取得了較好的成效。

三、存在的問題

1.體制格局不合理，農村審計辦公室沒有執法主體資格，紀委、公安執法部門對村、組違紀人員、金額分管層次過多，責任不明確，造成互相推辭，對審計出的財務違紀違法問題，很難得到解決。在廣大群眾中形成不良影響，嚴重損害了農村集體利益。

2.實行村民自治以后，部分村、組領導干部對農村集體經濟審計工作缺乏一定的認識，不愿意配合審計，加大了審計工作難度，村委會、村民小組出現的紅書單位逐年增加，難予控制。

3.由于缺乏必須的審計培訓經費，而無法對鄉（鎮）農經審計人員進行業務培訓，鄉（鎮）級部分審計人員業務素質偏低，不能嚴格按照審計程序、要求、內容、目的進行審計。

4.各級審計業務人員外出參加培訓、學習時間極少，學不到外地的一些審計經驗及先進的審計方法，審計方法單一。

四、應采取審計辦法及途徑

1.審計線索法

通過一些知情人提供的線索，加以收集證據，進行審查。審計途徑：公開審計事項提供審計組聯系方式獲取審計線索甑別線索的真偽收集證據查實問題。

2.經驗判斷法

審計經驗來源于審計實踐，是審計工作人員長期從事審計實踐積累的結果，因審計人員的知識結構和持續學習專業技術能力以及接觸的審計客體和工作時間的差異性，使得每一個審計人員所獲取的審計經驗存在著巨大的差異性。

3.追蹤資金流向審計法

按照資金的流程實施審計是審計工作人員最常用的審計應運之一，通過追蹤檢查資金流轉的各個環節，是否存在資金流轉過程中的“跑、冒、滴、漏”行為，直到資金最終得以合法、有效地使用。審計途徑：確定源頭資金總量一確定資金流轉環節一審查流轉環節資金的安全存在性一計算資金流轉的時間性一審查流轉最終的完整性一測試資金使用的合規、合法性。

4.走訪調查法

通過審計人員對所接觸到的記錄經濟活動行為記載，選擇知情人走訪調查，獲取審計線索或審計證據等資料。

5.抽樣審計和詳細審計相結合

抽樣審計是確定審計樣本的一種審計方法，是基于審計成本與時間的制約而考慮的，從手段技術上看，潛伏著巨大的審計風險，會因樣本的確定可能導致不能被揭示的內在存在問題，當對某一樣本產生懷疑時，審計人員則要擴大樣本的數量或對某一樣本的業務流程進行詳細審計。

6.實物觀察與計量審計法

通過實物的現場觀察與計量的手段，來核實資產賬面記錄的真實性、存在性和準確性。

7.效益評價審計法

通過審計客體所從事的經濟活動行為，利用數學計量或數理統計原理，在內部管理制度相對完善的狀態下，制定出量化的評價標準，科學、合理、細致的計算出經濟評價的各項指標，反映經濟的節約與效益和對社會的貢獻程度，主要是考慮資金的經濟效益和社會效益。

五、農村集體經濟審計建議

1.希望各級黨委、政府應將農村集體經濟審計工作列入重點日程，常抓不懈，強化目標管理，對村委會新一屆領導班子選舉產生后，應逐級簽訂任期目標責任書，在促進農村經濟全面發展的同時，為開展任期和離任經濟責任審計提供書面可查依據。

篇3

一、愛崗敬業，完成分管的工作任務

今年以來，能認真按照自己的職責范圍和分管工作，履行好自己的崗位職責。一是協助稅務部門完成稅收任務。今年的任務是3.79億元，通過努力一至九月份完成了2.7億元,完成了71.2%。我們采取的措施是：思想上高度重視，把完成稅收任務，增加收入作為工作中的重中之重，全力以赴。二是做好糧食補貼及家電下鄉補貼工作。XX年完成小麥補貼138萬元，辦理汽車下鄉補貼240戶，補貼30萬元。三是加強固定資產管理。上半年對銀灘管委的辦公桌椅等固定資產進行了清點，登記造冊。四是制定了銀灘管委及所屬企業財務開支資金審批制度。加強內部財務管理，提高資金使用效率，明確各項資金支付審批權限及審批程序。

二、加強自身建設，不斷提高財政工作的“駕馭力”

財政作為經濟的綜合管理部門，肩負著組織收入分配，調控經濟運行以及實施財政監督等重要職能。為了適應不斷變化的新形勢，解決好財政工作不斷面臨的新問題，謀求財政工作的新發展，我始終注重在提高自身綜合素質和駕馭能力上下功夫。一是堅持政治理論學習，著力提高政治素質。正確處理好工作與學習的關系，克服各種繁雜事務，認真學習黨的有關政策,聯系個人思想，寫好心得體會，深入剖析自身存在的問題，自覺接受群眾監督，不斷提高自己的領導水平和政治素質。二是加強財經知識學習，著力提高業務素質。重點學習了現代經濟管理、財稅法規以及《領導干部財政知識讀本》等一批理論專著，開拓了理財視野，自身的專業水平理論素質和依法行政能力有了進一步提高。三是強化工作使命感和責任感，著力提高思想素質。能始終以黨的紀律和黨員標準來嚴格要求自己，以高度的責任感和事業心全身心地投入本職工作。針對當前財政部門外部管理難度大，內部管理困難多的現實，我首先從自我做起，注重以身作則和率先垂范，在學習、工作和生活方面，充分發揮模范帶頭作用，凡是要求同志們做到的首先自己做到，凡是要求同志們不做的自己首先不做。為了搞好本職工作，我幾乎犧牲了所有的雙休日和節假日。

三、狠抓隊伍建設，充分調動干部隊伍的“戰斗力”

我始終把造就一支政治強、業務精、作風硬的干部隊伍作為財政工作的著力點來抓。一是用規范的制度管理人。先后建立健全了一系列行之有效的規章制度，除正常的學習、考勤、衛生、財務制度和崗位責任制外，還針對具體工作任務，分別制訂完善了辦事制度和工作紀律。二是用嚴格的標準教育人。積極鼓勵干部職工參加各種形式的業務培訓和學歷教育。在八小時之外，我常跟干部職工們交流思想，了解他們的思想動態，做彼此貼心的朋友，有效地調動了干部職工的工作積極性，全局上下真正形成了“心往一處想，勁往一處使”的良好氛圍。

四、嚴格依法行政，大力增強拒腐防變的“免疫力”

領導的廉潔奉公是搞好財政工作的關鍵。作為一名財政局長，無論是在工作、學習還是生活中，我能始終繃緊廉政這根弦，用一個優秀黨員干部的標準來要求自己、約束自己，時時自重、自醒、自警、自律。一是秉公辦事，不徇私情。在收入征管方面，堅持按照法律、法規辦事，依法理財，從不亂開減免口子和隨意緩交。在支出方面，能嚴格按《預算法》辦事，嚴格遵循財經規章和紀律。二是以身作則，廉潔奉公。財政是管錢的部門，每年通過自己掌管的資金上億元，但我始終能正確對待手中的權力，堅持做到“常在河邊走，就是不濕鞋”。個人電話費按規定報銷，來人來客招待嚴格標準限額，杜絕鋪張浪費和大吃大喝。對于一些不正當的請客、送禮能一一回絕。

五、認真做好審計工作，加強“監督力”

一是組織對47個行政村XX年度財務收支情況進行了全面審計，審計資金總額8.8億元，查處各類違規違紀資金392萬元，提出加強和改進農村財務管理的審計建議9條。

二是對銀灘大酒店、鴻海房地產、銀灘食堂XX年資金收支進行了審計。

三是對鎮計生辦、經管站、民政、司法所、建房辦、原敬老院等6個站辦所的資金進行了審計。