地攤經濟發展史模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇地攤經濟發展史，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號：F062.2 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）007-0000-02

一、發展低碳經濟的積極意義

生態文明、綠色GDP等以循環經濟為主題的思想觀念逐步深入人心。早在2003年，“低碳經濟”的概念的提出出現在英國政府頒布的《能源白皮書》中。低碳經濟的思想主要強調了在市場機制的作用，通過一系列的制度框架和政策制定與創新，不斷推動提高諸如可再生能源技術、節約能源技術的創新應用，同時減少溫室氣體實際排放量。以此推動社會經濟逐步向“高能效、低能耗”等低碳排放的模式發展。

二、我國低碳經濟發展的短板及對先進國際經驗的借鑒

（一）我國發展低碳經濟的困境分析

1.環境和資源問題

我國發展低碳經濟，面臨的主要問題是環境與資源問題，生態環境的日益惡化，環境破壞范圍的日益擴大和資源供需矛盾不斷加深，環境問題受限已經嚴重影響到社會經濟發展。中國氣候條件復雜，生態環境相對脆弱，適應任務艱巨。相關研究保守估計，我國的環境污染與生態破壞帶來的經濟損高達GDP的7%―20%。

2.我國人口

我國龐大的人口基數，相對稀缺的社會資源和較低的生產力，很多人仍然為衣食所困擾，據國家統計局的《2015年國民經濟和社會發展統計公報》顯示，目前全國農村貧困人口5575萬人。為此，發展社會經濟、擴大就業、提高人民群眾的生活水平、縮小城鄉二元差距是實現國民經濟現代化的緊要任務。在面臨諸多問題之下，中國商業低碳化發展路途艱辛。

3.現代科學技術

我國面臨的最大任務是科學技術攻關，技術創新薄弱，技術實施成本較高。低碳技術的研究、開發與應用面臨很多困難，而這部分技術創新所需資金僅相當于我國同期GDP的1.5%―2.5%。另外，我國原創性技術少，與發達國家相比還有相當差距，這些障礙都可能令中國無法實現這些綠色技術的全部潛力。

4.我國經濟貿易結構

當前，我國正處于工業化發展的快速時期，重化工工業化特征尤其明顯，主要以煤炭為主要的能源，與溫室氣體減排目標相比，形勢依然嚴峻。這種以煤炭為主的能源結構在二三十年內不會發生根本性改變，節能減排的任務任重而道遠。貿易方面我國在2008年以前也一直以碳排放量較高的產品為主，后經國家經濟控制出口貿易結構向低碳轉型（詳見圖1）

在中國，人均年二氧化碳排放量2.7噸，粗略例舉城市白領為例，即便只有40平居住面積，開1.6L車上下班，一年乘飛機12次，碳排放量就會高達2610噸。2008年世界環境日的主題定為“轉變傳統觀念，推行低碳經濟”。目前，世界各地正以城市為單元實踐低碳經濟理念。從《京都議定書》到英國的《我們能源的未來》，低碳經濟、低碳城市的概念逐步深入人心，也必將成為我國政府高度重視的問題。

（二）先進國際經驗的借鑒

1.政府的角度出發，推進發展低碳經濟

成功建立低碳經濟則離不開良好的外部環境，建立適合我國發展低碳經濟的政策法規刻不容緩。因此，實現低碳化的有效途徑就是建立有利于循環經濟發展的政策制度體系和市場規則。

（1）建立和完善政策制度體系。為實現低碳經濟創造良好的環境，政府應出臺相關政策，運用宏觀調控和市場機制，推行供給側改革，淘汰采購過程中質量低劣、不安全、不環保、有污染的產品。

（2）從源頭到消費實施“綠色供應鏈”。政府加大財政資助力度，促使企業走低碳化的道路上，轉變舊的經營思想、模式，確保從產品的生產到消費高質量、環保、安全、低碳。

（3）推動低碳經濟技術開發。通過改造、革新，技術創新與國際合作“低碳經濟”要求社會化大生產以循環經濟發展為目標，營造“節能減排” “建設綠色生態家園”的市場氛圍。通過利用核能、風能、太陽能等新能源，拓寬新材料、新裝備、新工藝推動低碳升級，無碳替代在生產領域的應用領域。

（4）增強科技原創動力。著眼我國中長期發展戰略，提升創新型技術價值鏈和競爭力。科技創新是“中國夢”實現的原創動力，一方面，要整合國內市場既有的循環替代技術，加速新型低碳技術專利成果的轉化實施。另一方面，要積極引進國外先進低碳技術，開創新能源技術創新與產業發展平臺，促進國際間交流與合作。

2.從企業運營過程中，低碳經濟的經驗借鑒

“低碳經濟”對商品流通環節的要求主要反映其企業和行業的特征。在商品流通渠道管理上，要求以低碳標準衡量渠道管理的效率。具體可采用以下方式：采用太陽能或低能耗制冷（制熱）設備，采用太陽能、冷熱水回收、二氧化碳制冷技術等等。要求廢棄傳統的、落后的倉儲與養護技術，徹底實行技術改造，采用先進的低碳技術。

3.從消費者方面，借“低碳消費”大力拉動“低碳經濟”

（1）低碳消費意識建立。中國作為人口大國，消費購買的影響力絕對不可小覷。商業流通是生產和消費的中間環節，其承擔著“刺激消費，拉動內需”的重任這對于轉變消費觀念，向市場傳遞低碳的理念，建立“低碳”價值觀和新的消費觀尤為重要，對于消費者來說，轉變消費觀念，不僅關注產品質量、價格更關注商家生產產品期間低碳、環保、健康、安全的生產過程。對于便捷消費來說，一次性塑料袋、紙巾、瓶裝水、一次性餐具在不經意間浪費巨大的能源。據科技部《全民節能減排手冊》披露，全國每年減少10%的塑料包裝袋，可節省1.2萬噸標準煤。減排3l萬多噸二氧化碳。隨著商品多樣化，競爭市場由傳統的賣方市場轉變為買方市場，顧客是上帝，顧客的消費觀念將引領商業發展形勢，要求企業必須順應市場發展的規律。

（2）不健康消費觀念的轉化。以“低碳經濟”的消費概念，重新整理不健康的消費方式，提倡商品的“無包裝”和“簡單包裝”，通過市場機制，逐步形成大眾化消費的“簡約之風”。對消費者來說，更關注環保、健康、安全，追求“貨真價實”的簡易包裝和裝修。對于企業，加快淘汰“高能耗、高污染”的落后產能，生產順應時展，符合消費者需要的高質量的、綠色環保的、低碳的產品。以此推進低碳經濟的發展。

4.創建知名“低碳品牌”

對于市場主體來說，產品質量與企業形象是關乎企業生存與發展的重要因素。“綠色低碳消費”已走入我們的生活，為消費者所追捧。最近，波士頓咨詢（BCG）的專家對21800位消費者進行調查，報告稱：“消費降級”風暴來臨，越來越多的消費者尋找降級替代品――“便宜貨”來滿足消費需求。依據此項調查我們不難看出，在這個“宅生活”“宅節儉”的社會新時尚下。企業在形象宣傳上，應積極創建“低碳品牌”，廣泛開展“綠色環保”活動，積極與媒體、協會或學界探討、關注“低碳經濟”問題。因此，對商業企業來說，實施商品低碳化品牌，將成為在未來低碳經濟時代中，企業生存發展最主要的競爭點。

5.國際先進技術融合

與發達國家相比，我國在節能減排方面的措施、技術與還有一定距離，我國應重視與發達國家科技創新領域的合作。而在同發達國際進行技術合作和技術轉讓的同時，我國也要始終保持警覺，避免低碳技術轉讓中存在漫天要價的問題。當然技術的創新和研發將在今后的經濟生產中獲得不可估量的經濟環境持久效益。

三、小結

我們要深刻地認識到推行“低碳經濟”和經濟發展并不是相矛盾的，而且是堅韌漫長的發展過程，在此期間需要通過借鑒各國的成功發展經驗，學習其精華，積極因地適宜地融入到我國發展低碳經濟的建設中，建立起權威性的低碳商業標準。通過政府部門、行業協會以及相關非政府組織之間密切合作，為本國商業企業規劃出屬于“中國低碳經濟的發展模式”，在今后的國際競爭中贏取主動。

參考文獻：

[1]黃耀.中國的溫室氣體排放、減排措施與對策[J].第四紀研究，2006（5）.

[2]李麗平.國際貿易視角下的中國碳排放責任分析[J].環境保護，2009（6）.

[3]任力.國外發展低碳經濟的政策及啟示[J].發展研究，2009（2）.

[4]王克群.發展低碳經濟的問題與對策[J].廣東經濟，2009（11）.

[5]范鈺婷，李明忠.低碳經濟與我國發展模式的轉型[J].上海經濟研究，2010（2）.

[6]龔建文.低碳經濟：中國的現實選擇[J].江西社會科學，2009（7）.

篇2

二、更新經濟結構,推進清潔生產

我國經濟增長方式尚存在的主要問題還是“高投入、高消耗、高排放、不協調、難循環、低效率”六個方面,其中高投入、高消耗主要體現在產業結構與投資結構、資源供給結構之間的非合理化;高排放、難循環、低效率主要體現在產業結構與生產技術結構之間的不適應;不協調主要指三次產業之間以及各產業內部結構的非優化以及企業組織結構的不合理。經濟結構問題是反映經濟增長質量的主要內容,世界各國經濟增長的經驗告訴我們,在不同的經濟增長階段,一個國家的結構是不同的。一個國家的經濟結構在世界經濟結構進化的等級系列中所處的階段和地位及其調整升級的步伐是其經濟增長質量高低的重要標志。所以,經濟發展要保證質量必須注重經濟增長方式的轉變和經濟結構的調整,改變不合理的產業結構和區域合理布局,將降低資源和能源消耗、推進清潔生產、防治工業污染作為工作的重點。

首先,合理調整產業結構和工業行業內部結構,加快發展第三產業,在工業內部加快發展高附加值的高技術產業和低耗能產業,大幅度降低能源消耗強度和污染排放強度。我國在保持一、二、三產業協調發展的前提下,應該大力發展第三產業。我國正處在第三產業的發展時期,尤其要大力發展信息業、咨詢業、科教文衛以及法律、會計等中介機構。提高服務業的知識含量是一項緊迫任務。要大力推動電子商務、遠程教育等新興服務業的發展,加快高新技術在金融、咨詢、貿易、文化等服務領域的應用與推廣,增強服務業的競爭能力。

其次,加強高耗能行業的結構調整,淘汰陳舊設備,削減小型、分散、工藝落后的污染源,推廣高新技術,大力提高能源利用效率和經濟效益,控制能源消費總量的增長。[3]具體做法是通過制度實施相關法規,制定節能專項規劃,制定和實施鼓勵節能的技術、經濟、財稅和管理政策等綜合措施,采取激勵性和約束性的手段,引導、支持企業向低碳經濟領域積極投資,參與開發清潔能源;同時加強監督檢查,完善準入制度,提高了新建項目的市場準入門檻,并實行固定資產投資項目節能評估和審查制度,建立起高耗能、高污染行業新上項目與地方節能減排指標完成進度掛鉤、與淘汰落后產能掛鉤相結合的機制。

三、改進能源結構,積極發展能源新技術

以能源結構調整推進低碳經濟能源開發深度和能源利用效率問題,它一直是人類文明發展水平的標志,也是長遠困擾和制約社會經濟發展的重要因素。[4]隨著近年來我國經濟持續快速的增長,我國的能源消費呈現出快速增長的態勢。目前,我國已成為世界第二大能源消費國和第二大能源生產國;能源的消費和生產主要以化石能源特別是煤炭為主,化石能源的供應剛性特征和對環境的污染特點,使得我國的經濟發展同時面臨著能源供應和環境容量的制約瓶頸[5]。為此,必須采取科學的應對策略保障我國的能源安全并加強對環境的保護,做到能源、經濟及環境的協調發展,以實現經濟的可持續發展。

首先,修正能源結構。逐步降低煤炭終端消費比例,大力發展潔凈煤技術,避免和減少能源開發利用引起的環境污染,推進技術進步,促進能源效率的提高,加速發展天然氣,適當發展核電,積極發展水電,深入開發風能、太陽能、水能、地熱能和生物質能等可再生能源,減少煤炭在能源消費結構中的比重,將是發展低碳經濟的重要方向。我國具有豐富的可再生能源資源和良好的開發利用前景。可再生能源開發利用是技術含量較高的產業,需要一大批高水平專業技術人才跟進研發。當前關鍵和迫切的問題是增強我國可再生能源與新能源產業的術創新能力,形成擁有自主知識產權的能源技術發展能力,帶動國際社會共同參與到可再生能源與新能源的發展中來,共享可再生能源創新成果。因此,一方面應進一步加強與可再生能源與新能源領域的國際交流與合作,加快可再生能源與新能源科研成果的轉化,建立可再生能源與新能源國際科技合作基地;另一方面在學習、借鑒和引進的同時,發展自己的低碳技術。

其次,遏制奢侈消費,減少浪費,提高能源利用率也是一種必然的戰略選擇。[6]我國的能源利用率遠遠低于國際先進水平,與中等收入國家相比也有較大差距,這反映了我國工藝與能源利用技術方面的落后。[7]目前我國單位國內生產總值能耗比仍比世界水平高2.4倍,主要產品單位能耗大大高于世界先進水平,能源利用效率為30%左右,比世界先進水平低10個百分點。能源消費強度大大高于發達國家及世界平均水平。[8]節約能源已經被能源專家視為與煤炭、石油、天然氣和電力同等重要的“第五能源”,而且可以大大節省能源開發投資。因此,大力提高科技技術創新能力,開發應用高新節能技術,提高能源利用率,降低產品成本,已成為是今后我國經濟持續、快速、健康發展的重要保證。

四、創新制度,營造減排環境

推動低碳經濟發展的重要驅動因素是政策制度的創新和制定,這是解決我國高碳創新問題的重要舉措。英國、美國、日本、德國、丹麥、芬蘭、荷蘭、挪威、意大利、瑞典等國近幾年分別推出了各種低碳經濟法案,為發展低碳經濟提供了法律的保障。先后引入了氣候變化稅氣候變化協議、能源稅和碳稅制度等多項經濟政策對燃燒產生二氧化碳的化石燃料也開征國家碳稅。[2]對我國來說,當前應該建立相關的法律法規、大力推進制度創新,建立適應我國國情的支持低碳經濟的政策體系,營造減排環境,為低碳經濟發展保駕護航。

首先,加強能源立法工作,建立健全能源法律體系促進能源發展戰略的實施,確立能源中長期規劃的法律地位。我國2008年8月29日通過的《循環經濟促進法》,總結國內外發展循環經濟的有益經驗,以“減量化、再利用、資源化”為主線,為促進循環經濟發展作出了一系列制度安排。這對促進我國循環經濟的發展,提高資源利用效率,保護和改善環境,實現可持續發展,增強全社會環境意識,推進資源節約型、環境友好型社會建設,都將發揮積極作用。[9]但是清醒的認識還遠遠不夠,應該根據《循環經濟促進法》的理念修訂《節約能源法》,頒布適應各個領域的子法,增強節能減排的可操作性。如頒布針對各種廢棄物回收利用的相關法律,加快資源回收利用體系的建立。從法律上促進太陽能、風能、水能、生物能和地熱的進一步開發,實施強制性的最低能耗標準和節能認證,推行能效標識制度。

其次,利用稅收政策刺激和引導全社會節能減排。稅收作為政府宏觀調控的經濟杠桿可以在促進低碳經濟中發揮重要作用。合理的稅收政策,是引導和推動節能減排的有效手段。稅收通過作用于產品價格、對能源的需求及消費結構產生明顯的影響;同時通過稅收激勵政策對節能減排項目投資產生積極作用。具體的做法包括:對生產節能產品的企業給予不同額度的稅收減免,對不執行節能標準的耗能產品征收較高的所得稅,對企業從事符合條件的節能、環保項目和專用設備投資以及生產節能產品服務的技術轉讓承包、技術咨詢服務所取得技術收入等給予所得稅減免優惠;限制高污染、高能耗及資源性產品的出口,降低或取消高能耗及資源性產品的出口退稅率;將現行消費稅征收范圍擴大到煤炭等不可再生能源及其產品,逐步調高稅率,使之與節能減排的需要相適應;實行支持節能省地環保型建筑和既有建筑節能改造的稅收政策,以及支持生物質能發電、太陽能等可再生能源的開通過對再生能源使用給予免稅方式,提高再生能源的競爭力和開發經濟的合理性。

再次,加大財政資金投入力度,建立相應的資金保障機制。一是加大財政節能降耗減排投人力度,逐步提高環保支出占財政支出的比重。二是加大技術創新投人力度,加大對資源節約和綜合利用關鍵技術攻關的支持力度,構建節約資源和保護生態環境的技術保障體系。加大投入時,著力做好四件事:第一,注重支持能源產業和能耗低、效益高的產業發展,推進節能技術和產品推廣、重點行業重大節能技術改造、重大節能技術示范工程、可再生能源發展以及節能管理的能力建設。第二,完善清潔生產、可再生能源及節能減排等專項資金管理制度,逐步加大對清潔生產、可再生資源和新能源開發等項目的支持力度。第三,研究建立廢舊家電回收基金。第四,建立“誰節能減排、誰受益”的機制,對節能減排的項目提供低息貸款、資金擔保或直接補貼。最后,建立起新干部任用的考核指標———綠色GDP。從制度上改變過去官員升遷只看本地區經濟增長的偏向,建立一套行之有效的財政收入考核評價體系,使財政收入的增長建立在降低資源消耗、減少環境污染的基礎上,而不是靠破壞資源、污染環境實現。把節能減排納入綜合考核評價,強化環境成本的觀念,杜絕不計環境代價發展經濟的傾向。

五、更新地表狀況,確立碳交易機制

篇3

關鍵詞：

低碳經濟；土地利用；朝陽市

朝陽市屬于經濟欠發達地區，經濟基礎薄弱，園區項目單一，規模也不夠大，城鎮化發展速度滯后。大力推進城鎮化，是朝陽市一項重大戰略課題。

1實現朝陽市土地利用集約化和土地利用高效化

耕地資源不足是全國面臨的一個大問題，朝陽市原本耕地資源匱乏，在城市建設活動中大部分耕地喪失原本的功能。城市建設不可避免，但是城市建設的土地浪費現象尚可控制。在土地規劃過程中，應該做好各個方面規劃的制定，合理利用土地資源，實現資源發展有效的最大化，深入思考整個城市的價值觀。

1.1土地利用存在問題

首先，坡耕地比例大，耕地質量低。水土流失也會引發土壤貧瘠和耕地質量低下等問題。其次，城鄉土地存在低效閑置的問題。造成這種問題的根本原因在于缺少整體的統籌規劃，城鄉發展的結合度考慮的少，使得這種問題尤為突出，土地利用率難以提高。再次，水土流失面積較大，荒山綠化進程尚待推進。

1.2朝陽市的城市土地平均容積率不高

從朝陽市相關部門的統計數據上看，城市土地平均容積率在0.7左右，據專家估計，實際有可能更低。

1.3解決土地利用效率的對策

1.3.1適當提高城市用地容積率，優化土地容積率分配結構。適當并且合理的提高城市用地容積率，提高容積率，能夠大大的提高城市的容量。

1.3.2實現單一用地功能向混合用地功能轉變

同時對一塊地進行地上地下的雙重開發，對各種服務的公共設施進行合理使用，真正實現用地功能的轉變。

1.3.3對朝陽市的土地進行合理置換，對朝陽市的用地結構進行合理優化從而提高土地利用效率。

在土地置換和優化土地結構過程中要充分考慮三者利益，主要包括經濟效益、社會效益和環境效益，才能使居民的生活質量真正得到提高。

1.3.4在新城建設過程中做好頂層設計

對各類土地的功能性進行合理的調整，對各類功能土地的關系進行協調統籌，把未利用地的開發規模和布局作為重點來抓，真正從多功能，多宜性出發，考慮各類土地的合理利用。

2朝陽市大力發展綠色交通

2.1交通現狀

城市交通的交通結構現狀直接影響交通行業溫室氣體排放，合理的交通結構形式不僅會避免交通擁擠，在某種程度上將從源頭避免了交通帶來的高能耗和高污染的問題，能夠使朝陽市的空氣質量環境得到進一步控制。

2.2發展綠色交通的有效途徑

朝陽市目前快速機動化趨勢相當明顯，如何實現低碳城市交通，是我們應該思考并解決的問題。

2.2.1實施差異化公交優先發展戰略

理性推進大運量公交系統建設。切實做到高密度的公共交通，確保低碳出行。

2.2.2加強多模式一體化的交通系統建設

一體化的交通模式建設首先是實現交通網絡建設的協調一致性；其次是各種交通系統發展呈現一體化形式；再者是擴大交通服務范圍，將各種形式的交通做好有效銜接，做好交通換乘系統的建設工作。

2.2.3建設朝陽市慢行友好城市

朝陽市目前的新建馬路以寬馬路為主，把慢行友好城市融入其中，可將更多的公共空間留給市民。

2.2.4鼓勵新能源汽車在朝陽市的使用。

朝陽市目前的新能源車在汽車市場中所占比例較小，擁有很大的發展空間，不斷的鼓勵新能源行業的發展，增加新能源汽車在公共和私人領域的使用，可以大大提高朝陽市的環境效益。

3逐步提升能源的使用效率

3.1朝陽市能源使用現狀

城市是各種能源消耗的中心地帶，能源的消耗必定帶來大量的碳排放，其中工業能耗所占比重較大，對城區環境的影響較大。能源使用現狀存在的問題主要體現在沒有整體的能源規劃，也可以說能源規劃跟不上發展的需求，建設過程中也存在協調不暢的問題。其次，城市能源管理數據化程度低。再次，政府公示數據對市場的作用仍不夠明顯。

3.2解決途徑

針對朝陽市城市發展中遇到的能源消耗問題，解決途徑關鍵在于制度上改革。

3.2.1加快朝陽市需求能源規劃的開發與實施。朝陽市城市、城區或者園區、社區等不同尺度進行節能資源化。

3.2.2集中力量搭建朝陽市能耗相關的數據平臺

充分發揮朝陽的發展優勢，將財政資金投入到能耗采集平臺的搭建中，使數據的獲取難度有所降低。

3.2.3調整朝陽市經濟結構，提高用能效率

對朝陽市目前的經濟結構形式進行進一步調整，將落后的產能進行淘汰、使節能效率得到提高，對各種節能行動進行進一步的規劃和統籌。同時，按照朝陽市城市整體的用能情況，對相關的政策進行調整，把節能和增效緊密的結合起來并進行量化處理。

作者：李麗 單位：朝陽市環境科學研究院

參考文獻：

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（一）我國農村經濟的發展現狀

近年來，盡管遭受全球金融風暴、歐債危機的沖擊，我國經濟下行趨勢明顯，無法再維持兩位數的高速增長，進入了個位數增長的新常態，但相較其他國家，我國經濟的發展仍然較快，農村出現了農民收入高于GDP增長的可喜局面。可是，農村的經濟結構尚且存在著許多不合理的地方，使得自然環境遭到了嚴重的破壞。我國農村地區，長久以來就一直實行粗放的經營模式，這一模式的延續，不但浪費了農村地區的資源，還破壞了當地的生態環境。粗放的經營模式，使得水體流失、土地沙漠化現象加劇，耕地資源日益減少。此外，農村地區的農業發展水平較低，其基礎設施建設不健全，使得環境污染問題更顯突出。例如，農村地區的農作物原先都是用農家肥，可是，農家肥對于植物的生長來說較慢，一些農民就開始使用化肥、農藥。這些化學物質，不僅影響了農產品的質量，還污染了土壤與周圍的水資源。農村地區粗放的經濟發展方式，與現代社會所提倡的可持續發展理念相違背，嚴重制約了農村經濟發展方式的轉變。農村經濟發展方式的不合理征象，除了生產方式不合理外，還表現在居民的生活方式以及消費方式上。農民的消費觀念較為落后，再加上他們的收入不高，他們的消費觀是能省則省。例如，大部分農村地區主要將木材作為燃料，用木材做飯、取暖。這種生活方式，不但造成了木材的浪費，還污染了環境。還有農村居民隨意堆積生活垃圾，而不是進行集中處理。農村這種落后的生活方式、消費方式，違背了低碳的理念，使生態環境問題更顯嚴峻。由此看來，我國農村的經濟發展現狀不容樂觀，所以，必須要對其進行升級轉化以實現經濟與環境協調發展。

（二）低碳理念為農村經濟發展方式的轉變帶來的助力

1、有利于農村經濟結構的升級。

長期以來，我國農村地區就是以小生產為主，此生產模式，使得企業規模小、產品質量低、總產量得不到保障。而且此產業模式還屬于高能耗產業，造成的資源浪費與環境破壞現象很是嚴重。而低碳理念的出現，旨在運用新技術、新能源減少對環境的破壞，非常符合農村經濟發展的現狀。將低碳理念運用到農村的經濟發展中，有利于調整農村的經濟結構。例如，農村地區要將農業的剩余能量充分使用起來，即要對農作物的秸稈或作為肥料使用以增加土壤的肥力，或作為飼料使用以喂養牲畜，或作為沼氣料使用以增加清潔能源。這樣可以促進農村經濟結構由粗放型轉為集約型，由資源浪費型轉變為資源節約型。

2、有利于在農村地區推廣清潔能源。

隨著經濟的發展，人們只注重利益的最大化，而忽視了對環境的保護。而低碳理念的出現，使得人們開始重視環境的保護。以往，大多數農村地區是以傳統的化石能源為基礎，無論在農業生產，還是生活中，都是以化石能源為燃料。將化石能源運用到生產與生活中，會產生大量的二氧化碳，這會嚴重污染大氣。而低碳理念的出現，則促使農村地區開始使用清潔能源，從而可避免對大氣環境造成污染。例如，農村地區開始使用太陽能熱水器，用沼氣做飯。這一現象的出現大大促進了在農村地區對運用清潔能源的推廣。

3、有利于轉變農村居民的生活方式。

近年來，農村的經濟在不斷發展，農民的收入也得到了提高，相應地農村人們的生活也得到了極大的改善。農民的生活消費會直接產生大量的碳排放。一般農村地區都使用木材為燃料，燃燒木材會產生碳排放。再加上，農村地區的家用電器不斷增多，還有汽車也在不斷增多，這必然會造成對環境的污染。而低碳消費理念的出現，使得農村地區的人們開始意識到此問題的嚴重性。他們開始注重轉變農村的生活方式。農村地區為了減少碳排放，開始實行低碳消費。他們開始大量使用清潔能源、選購無氟冰箱、乘公交車等。因此，低碳理念的出現，已經開始改善農村居民的生活方式，這不僅有利于村民的身體健康，更有利于促進農村的經濟發展。

二、當前農村低碳經濟發展的制約因素

隨著環境問題的日益激化，人們越來越重視碳的排放問題。低碳理念的出現，將會使企業注重發展低能耗的產品，也會使人們倡導低碳消費，進而還會使得生產、消費的各個層面都更加注重低碳、節約、環保，使環境逐步得到改善。可是，在農村地區發張低碳經濟，尚且存在著諸多制約因素，其經營模式不完善、生活方式落后、消費觀念單一等，都在阻礙在農村經濟向低碳方向的升級轉化。

（一）低碳理念不成熟

低碳理念在全國而言，也尚處于初步發展階段，在農村地區明顯還沒有被完全認可，這使得農村經濟的升級轉化受到制約。低碳農業是低碳經濟的重要方面，是農業發展模式的一種創新，其目的是減少農村生產和生活中的碳排放量，以此來保護環境。可是，低碳理念和低碳技術在農業經濟發展中尚不成熟，使得農村的資源不能夠得到充分利用。而且隨著農村地區工業化進程的加快，其工業碳排放量還將會逐漸增加，這會使得農村的環境頻繁遭受工業的污染。此外，隨著我國對農村地區的優惠政策不斷加大，其家用電器、汽車等不斷進入農村，但是，村民的低碳理念不夠成熟，使得他們不注重對環境的保護。

（二）農業經營模式不合理

進入21世紀以來，低碳農業的發展已成為主流。然而農村的農業經營模式尚且存在著一定的缺陷，使得農村的經濟發展不夠順暢。農村的經營模式大都為小生產經營，其規模較小、生產水平低下，造成的資源浪費與環境污染問題較為嚴重，難以滿足低碳經濟所倡導的低能耗、低污染、低浪費的需求。再者，農村的服務體系也不完善，使得農業從業人員較為分散，不利于農業的集約經營和低碳化生產。農業經營模式的欠缺還表現在農村對環境的監管與治理力度不足，使得農村地區不能夠及時對環境進行治理。

（三）農業經濟發展水平較低

低碳農業的目標是節能降耗，保護環境，此發展方式是農業經濟進行升級轉化的助推力量，可是，現如今，我國的農業經濟發展水平較低。農業生產的基礎設施較為落后，機械化程度低，使得生產效率較為低下，進而使得農業經濟的發展水平較低，非常不利于農業經濟發展方式的升級轉化。農業生產過程中，為了獲得利益，而大量使用農藥與化肥，使得土壤與水源遭到破壞，因而不利于種植出優質的農作物。而且，農村也不注重對資源的循環利用，這就造成了資源的浪費。

（四）減排技術尚待提高

當前，我國的經濟發展對能源的需求量越來越大，而且我國的農業消費結構還不是十分完善，其所造成的碳排放量也越來越多。所以在農業的發展過程中，對減排技術的要求越來越高。可是，我國的低碳農業經濟發展較為緩慢，減排技術水平較低，對農業經濟的轉型升級造成了掣肘。農業生產中，會消耗大量的化石能源，如煤炭，可是我國的減排技術缺乏，會使得燃燒煤炭所產生的廢棄氣體排入大氣中，造成對大氣環境的污染。再加上，農村的生活中所產生的大量剩余物質，必須要對其進行處理，可是，我國的減排技術水平低，不能夠對其進行充分的處理，這就會產生新的環境污染，阻礙了農村經濟向低碳優質發展的步伐。

（五）農村的消費觀念落后

農村的經濟發展方式轉變艱難，有一部分原因是由于農村居民的消費觀念較為落后引起的。大多數農村居民所受的教育程度不高，其低碳消觀念較為薄弱，所以，他們在日常生活中，不注重購買低碳環保的產品，往往只注重看價格而購買一些便宜的東西。可是大部分便宜的產品技術含量較低，對環境的污染與破壞現象較為嚴重。此外，農村的消費觀念落后還體現在廢棄物的利用上，他們的消費觀念較為落后，不注重對廢棄物的循環使用，所以，就無法提高農村廢棄物的利用水平，這也會對農村經濟的升級轉化造成阻礙。

三、低碳視角下推進農村經濟發展方式轉變的對策

低碳經濟的發展任務是節能降耗，以達到保護環境的目標。而低碳理念在農村經濟發展中的運用，則可以最大程度低使得農村的資源得到利用，還可以有效保護環境遭受污染。而低碳消費方式，既可以滿足人們的物質需求，又能夠保護自然環境。可是，低碳理念在我國的起步較晚，難免會有一些制約因素，需對其進行完善。下面就對轉變農村經濟發展方式中所存在的一些阻礙因素進行分析，以期找到解決之策。

（一）加大力度轉變農村的經營模式

農村的經營模式不合理，使得農業低碳經濟發展受阻，所以，要加大力度轉變農村的經營模式。以往，農村都是一家一戶的小農經營模式，其生產力較低，對環境的污染較為嚴重，而將小農經營進行合理改造、重組，使其轉變為大規模化地生產經營，則可以提高農業生產的效率，減小對環境的污染。此外，還要對農業產業結構進行調整，加強對農產品的開發，以此來促進高校農業的發展。還有要完善農業生產中各個環節的建設，著力提高能源的使用率，實現農業資源的有效利用。

（二）善于借鑒國外的先進技術

我國的農業低碳經濟起步較晚，再加上缺乏先進的技術，由此便導致我國的農業低碳經濟發展道路緩慢。轉變農村經濟發展方式，就要善于借鑒國外先進的低碳技術，引用到我國農業經濟發展過程中去。首先，要勇于打開農村的市場，引進國外先進的低碳技術。如，燃燒化石能源時，先將二氧化碳進行分離，這樣就可以減少二氧化碳的排放量。再次，可以與國外先進企業進行合作，實現技術的最優重組，這樣就可以降低對環境的傷害。最后，是要注重對廢棄物的處理。即對農村經濟發展過程中，產生的廢棄物要進行科學地處理后再排放。

（三）優先發展低碳農業

近年來，農業經濟發展步伐不斷地加快，可是，其對環境造成的危害也不斷加大，而發展農業低碳經濟則可以有效減輕對環境的傷害。在在生活中，優先發展低碳農業。可以引導農村居民優先食用一些碳排放量低的食物來代替糧食，因為糧食的碳排放量較高，不利于農業低碳經濟的發展。還可以優先發展休閑農業。休閑農業與旅游業相結合，以農村地區的農產品、娛樂設施為基礎，滿足游客對吃、住、玩的要求。優先發展休閑農業既可以減少農村的碳排放量，還可以推動農村地區的經濟發展。

（四）積極樹立低碳消費觀念

農村的消費觀念較為落后，其對農業低碳經濟發展造成了阻礙。而要想促進對清潔能源的使用。一是在農業生產中，優先使用太陽能、風能、沼氣等環保型的能源，盡量減少化石能源的使用。二是要提高能源的利用率，就是最大限度地提高農村廢棄物的循環利用度。三是要注重購買節能、環保的產品，同時還要減少對一次性產品的使用，以此來促進農業低碳經濟的發展。

篇5

中圖分類號：F293 文獻標識碼： A

前 言：眾所周知，房地產經濟的不斷發展，不僅可以提高人們的物質生活水平，還能在一定程度上促進國民經濟的發展，正是由于房地產行業與其他行業之間有著密切的關系且涉及的范圍比較廣泛。因此，它已經成為了國民經濟重點發展的行業之一。但是，在房地產經濟發不斷發展的同時，我們也應該看到由其過度發展而帶來的諸多需要解決的問題，這些問題不僅會制約房地產行業自身的持續發展，還會影響到國民經濟以及其他行業的持續發展，重點解決房地產行業的相關問題并提出應對策略的工作應該被提上日程。

一、解析目前我國房地產經濟的發展現狀

（一）房地產經濟的發展推動了國民經濟的持續增長

一直以來，房地產經濟都處于快速發展的狀態，在國民經濟迅速發展以及持續不斷增長的過程中，房地產行業起著重要的支柱作用。我們都知道，房地產行業是一個涉及范圍廣泛且與其他行業有著密切關系的重要行業，基本上可以算是各個行業的基礎，其不僅帶動了家電、裝修、建筑等行業的不斷發展，也在很大程度上拉動了金融行業的快速發展。因此，在國民經濟的發展中，有著其他行業無法替代的重要作用。

（二）房地產經濟的發展提高了人們的物質生活水平

眾所周知，人們的生活離不開住房，住房問題也是關系到國計民生的一個重要問題，特別是近年來隨著城市化進程的不斷加快，房地產行業的不斷發展更是與人們的物質生活水平以及良好的生活質量有著直接的關系，只有房地產行業能夠得到持續穩定的健康發展，國民經濟的發展才能得到持續的增長，人們的生活水平才能得以真正的提高和改善，從而促進和諧社會的構建進程。

（三）不完善的房地產市場

盡管現階段我國房地產經濟正以不斷發展的趨勢持續上漲，但是，在發展的過程中，卻暴露出了房地產市場發展不健全等一系列問題，尤其是一些大中型城市，多數的房產都存在泡沫現象，房價的大幅度上漲，嚴重的超出了人們實際生活水平所能承受的范疇，這樣的發展，不僅會影響到人們生活水平的提高以及生活質量的改善，嚴重的還會導致國民經濟的發展受到牽連。除此之外，房地產經濟帶來的巨大利潤，促進大批的企業開始向房產行業進軍，這在一定程度上嚴重的沖擊了不健全的房地產市場，使得原本就不是很完善的房地產市場變得更加不合理、不健全。

（四）房價變化幅度明顯

過去的幾年，房價始終處于大幅度上漲的勢頭，特別是在一些經濟發達的中心城市，居民住房幾乎出現了漫天要價的情況，不合理的增長幅度，使得人們苦不堪言。尤其是現在房地產在供需環節上出現的問題，使得一些建筑規模比較龐大的高端住房幾乎無人問津，而商品房卻出現了供不應求的局面，一些保障性住房也幾乎無法協調供需之間的平衡，這些問題，嚴重的影響了人們的生活水平和質量，也會給人們正常的生活帶來諸多困擾，惡性的循環發展，使得房地產行業的發展愈發的不完善、不合理。

二、我國房地產經濟面臨的問題

（一）房地產經濟發展過程中的金融問題

房地產經濟的資金來源大多是銀行貸款，金融市場的不穩定性對房地產經濟造成直接的影響。資金是房地產建設不可缺少的物力資源，金融政策、金融市場的變化都會對房地產經濟造成直接影響，由于房地產開發具有資金量大、占地廣、地域性強等特點，房產企業的自有資金不足以支撐整個房地產項目的開發，需要從銀行籌集資金，因此金融市場的不穩定性是影響房地產開發的重要因素之一。

（二）房地產經濟發展過程中的市場問題

房地產的市場化發展跟市場的關系密切相關，一旦市場結構發生變化，供求關系將發生改變，直接沖擊房地產市場。當市場需求量大的時候，價格也會隨著水漲船高，加快房地產大面積的開發和投資，帶動相關產業和區域經濟的同步發展。然而，一旦市場發生逆轉，房地產經濟就會出現蕭條，如果對市場判斷失誤，就會出現“鬼城”，加大房地產企業的資金壓力，甚至崩盤。

（三）房地產經濟發展過程中的政策問題

國家根據對房地產經濟實際情況進行的系列宏觀調控，相關的政策有可能刺激房地產經濟的增長，也可能影響房地產經濟的發展。國家的宏觀政策是為了維護房地產市場的穩定、良性發展而制定。因而，宏觀政策調控是把雙刃劍，是影響房地產經濟發展的重要因素。

三、展望我國房地產經濟未來的發展趨勢

房地產經濟是促進國民經濟增長的主要因素之一，其自身在國民經濟中占據著重要的核心地位。不僅能夠不斷的改善人們的生活水平以及生活質量，還能大幅度的拉動國民經濟的發展。所以，對未來房地產經濟的發展趨勢，我們應該朝著健康、良性的發展方向不斷努力。

（一）逐漸完善的房地產市場

盡管目前我國房地產經濟的發展還受到很多因素的制約，但是，縱觀全局，我國的房地產經濟仍然還是有積極向上健康發展的趨勢的，也就是說，房地產市場還是有不斷上升的時期存在的，所以，在未來的發展中，市場自身的調節作用一定會得以真正的顯現，除此之外，國家的相關政策也會對此加以調整和改善，及時高效的引導房地產經濟的持續、快速、健康發展，從而促進人們生活水平的提高以及保障國民經濟的不斷發展，換言之，房地產經濟還會在以后的國民經濟中發揮巨大的作用。

（二）對房價的合理調整

過去的幾年，房價迅猛的上漲速度，嚴重的影響到了居民正常的生活，也給國民經濟的發展帶來了巨大的沖擊。我們都知曉，國民經濟的發展與房地產經濟的不斷發展是成正比例的，一旦房地產經濟的發展受到影響，那么國民經濟的發展勢必會受到牽連。因此，若想保持國民經濟的持續、快速、健康發展，政府就必須對房價做出恰當的調整策略，只有房價的上漲幅度得到切實的控制，那么其自身就不會有太大的波動出現，現階段政府對房產行業實行的房價環比下降措施正好驗證了這一點，所以說，未來的房價，一定會朝著日趨穩定的方向發展。

（三）未來房地產業對低收入群體居住環境的保障作用

任何行業在市場經濟的條件要求下都是有其自身的規律可以遵循的，房地產行業同樣適應這個規則。國家的宏觀調控政策、房地產行業的自身規律都表明了這樣一個立場，即：未來的房地產發展，一定會充分的統籌兼顧到低收入人群的居住環境，并努力做到與環境以及資源之間協調好關系，充分發揮房地產經濟提高人們生活質量、促進國民經濟增長的重要作用。

（四）國家政策對房地產經濟實行宏觀調控的有力影響

為了促進房地產行業的良性發展，國家有必要出臺一些相關的宏觀調控政策，尤其是要嚴厲打擊那些惡性囤積的行為，以此來給房地產市場的健康發展提供一定的保障。除此之外，就目前市場上出現的供不應求的問題，我國必須對房地產稅制實行重點改革，從而為房地產市場的循環有序發展夯實基礎，協調好房地產稅費改革與其市場之間的關系，不斷的促進房地產經濟的持續、穩定發展。

結束語：

總而言之，房地產經濟是國民經濟重點發展的項目之一，其自身的健康發展對國民經濟的發展有著極大的促進作用。就如今的房地產經濟而言，它不僅是金融的一部分，也是國家重點政策之一。所以，對房地產經濟的評論不能一概而論，它與國民經濟的穩定持續發展以及金融市場的變化形式都是息息相關的。目前我國的房地產經濟出現了一些有待解決的問題，這樣的嚴峻形式，若是還想繼續保持房地產經濟的持續良性發展，不僅需要房地產行業自身的努力，也需要國家宏觀調整政策的大力支持，在這樣的基礎之上，我國未來房地產行業的發展必將朝著快速、健康、持續的方向不斷向前發展。

參考文獻：

[1]姬建朝.我國房地產經濟發展現狀及發展趨勢分析[J].中國外資，2012（07）.

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伴隨著全球經濟的高速發展，由高排放、高消耗的粗放、高碳發展模式所致的資源浪費、環境污染等問題日益突出，轉變經濟發展模式已成為各國的共識。近年來，國內外學者提出了低碳經濟的概念，低碳經濟正逐漸成為世界經濟發展的主流，將對全球能源結構、產業布局、經濟發展產生深遠的影響。

1低碳經濟的內涵

低碳經濟的概念起源于2003年英國的能源白皮書《我們能源的未來：創建低碳經濟》［1］，以低能耗、低排放、低污染為特征，是指在可持續發展理念指導下，盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗，通過改變經濟發展方式來降低單位GDP的資源和環境成本，最終實現節能、減排、環境保護和提高能源效率的發展目標。從人與自然和諧（資源節約、環境友好）發展的角度，低碳經濟屬于綠色經濟的范疇。綠色經濟是個涵蓋面很廣的概念，包括生產、流通、分配、消費等經濟活動的各環節，也包括環境保護和生態建設活動。低碳經濟是綠色經濟的一個重要組成部分。從減少碳消耗、提高能源利用效率、減少碳排放的角度來看，低碳經濟是發展循環經濟的一個具體途徑。循環經濟指的是生態經濟大系統良性循環的經濟形態，強調通過自然資源的節約利用、物品的再利用以及廢棄物的無害化和資源化，將經濟系統對于自然生態系統的壓力控制在可承載的范圍內。低碳經濟是推動循環經濟發展的有效途徑之一。綜上，低碳經濟與綠色經濟、循環經濟在本質上和指導思想上是完全一致的，只是關注的領域、針對的問題、實現的路徑有所側重，低碳經濟有著自有的發展模式和發展策略。

2常德市經濟發展現狀

常德市位于湖南省西北部，洞庭湖西側，是長江經濟帶、長江中游城市群、環洞庭湖生態經濟圈的重要城市。在興產業、強實體的政策指引下，常德市著力振興實體經濟，加快產業升級步伐。根據2019年《常德市政府工作報告》，2018年常德市地區生產總值總額3394．2億元，2019年常德市地區生產總值比2018年增長8％左右，固定資產投資增長10％以上，產業投資占比54％，地方一般公共預算收入增長5％以上，規模工業增加值增長8％以上，城鄉居民人均可支配收入分別增長8．6％、9．1％，社會消費品零售總額增長10％以上，服務業對經濟增長貢獻率達50％以上，經濟形勢整體向好。但從產業結構構成來看，常德市實現低碳發展仍有較大的升級空間［2］。根據常德市2018年統計年鑒，2018年常德市第一、第二、第三產業生產總值分別為348．0億元、1285．4億元、1760．8億元，三次產業比重為10．25∶37．87∶51．88，雖然相比2015年的13．1∶45．7∶41．2而言，一、二產比重有所下降，第三產業比重有較大增加，但各產業內部構成依然不太合理，主要表現在：首先，就工業而言，常德市工業企業整體規模偏小，行業分散，創新研發不足，市場競爭能力偏弱，對傳統能源的依賴程度高，是主要的碳排放影響因素。盡管第二產業的占比在逐年下降，但第二產業的生產總值一直在增加，其對傳統能源的消耗總量也在增加。根據常德市石門縣2018年上半年能源消耗與生產情況統計，1～6月，全縣128家規模以上工業企業綜合能源消耗總量為665960t標準煤，耗能千噸標準煤以上企業單位有15家。原煤在全縣工業企業的能源消費中比重較高。燃料在生產過程中產生的污染物排放總量大，污染多，增加了節能減排的控制難度；其次，目前常德市第三產業主要集中于傳統服務業，發展相對落后，碳排放量較高，金融、會展、大數據等新型服務業尚處于起步階段。通過查詢湖南省統計年鑒，相比2017年，常德市2018年的萬元地區生產總值能耗下降4．19％，能源消費總量增速3．68％，萬元地區生產總值電耗上升3．66％，而2018年湖南省上述三項指標的數據分別為5．12％、2．26％和2．38％，常德市節能降耗指標與全省平均水平相比還存在一定的差距。同時在環境質量方面，2018年常德市城區環境空氣質量優良天數296d，同比增加21d，優良率82．5％，同比上升7個百分點，環境空氣質量綜合指數排名全省第7位，污染防控的壓力依然較大。隨著城鎮化進程的加速和經濟的快速發展，常德市要實現持續、穩定、健康發展目標，保持城市競爭力，必須以低碳經濟的理念為指導，實施經濟結構轉型。

3常德市創建低碳城市的發展模式選擇

為實現低能耗、低排放、低污染的低碳發展目標，不同的城市需根據各自的特點、狀況選擇適宜的低碳發展模式。從能源的輸入、轉化和輸出的全過程角度來劃分，低碳城市的發展可劃分為以下幾種模式：1）源頭控制模式。在能源使用前，在輸入階段使用可再生能源和清潔能源，替代煤、石油等傳統高碳能源，通過改變能源投入結構來減少碳排放量。2）過程控制模式。在城市的生產、發展過程中，努力提升各耗能領域的能源利用效率，通過減少高碳能源的消耗來控制碳排放量。3）輸出控制模式。在能源使用的終端，對高碳能源消耗后的碳輸出進行捕捉，促進碳匯增加。4）混合控制模式。在進行低碳控制時，將以上三種控制模式有機結合，從源頭、控制、輸出進行全方位綜合控制。常德市位于洞庭湖西側，具有環洞庭湖區域城市群的典型特征。作為中部發展城市，常德市在經濟發展過程中對煤炭、石油資源的依賴性比較高，能源結構單一，能源利用效率不高，同時資源的消耗量呈現著不斷上升的趨勢，這種發展模式導致碳排放總量不斷增加，對生態環境也造成了較大的壓力。根據目前的發展現狀分析，常德市要實現低碳發展，不能完全適用源頭控制、過程控制或輸出控制中的任一單獨發展模式，而須合理、有效地將這三種模式進行綜合，采用混合控制的低碳發展模式。

4常德市低碳經濟發展策略

基于混合控制的低碳發展模式，常德市發展低碳經濟宜采用以下策略：111建材世界2020年第41卷第5期1）做好頂層設計，將國家低碳政策和常德市的發展特色、優勢和潛力有機結合，制定相應的低碳城市發展規劃，依靠政府的政策引導和制度約束，踐行低碳的生產方式和生活方式，實現碳源小于碳匯的目標。在進行城市空間規劃時，應注重優化城市內部結構和合理控制用地規模，采取生態主導的緊湊型發展模式。在進行城市產業規劃時，合理調整產業布局，以財政補貼和獎勵的形式，引導、鼓勵發展低能耗、低污染產業，控制能耗產業擴張，禁止發展高排放的產業，對能源使用率較低、高浪費、高排放等對城市生態環境影響嚴重、預期收益低的產業實施強制性退出，促進低碳經濟的快速發展［3］。2）大力發展可再生能源和清潔能源，從源頭減少城市碳排放［4］。在符合條件的地區發展風力發電、水力發電、光伏發電或建立核電站，逐步關停市區范圍內的火電站，同時推廣生物能源的使用。在制造、交通等領域逐步降低煤炭、石油等傳統資源的比重，加大新能源公交車、電動汽車的投入等。3）開發低碳技術，推動技術創新。一方面，加大對地方高校及科研機構的研發支持與投入，出臺相關政策，促進節能減排技術的自主研發與應用。另一方面，借鑒國際、國內其他城市低碳經濟發展的成功經驗，構建低碳發展戰略及改革舉措。通過低碳技術的使用，提高能源使用效率，減少高碳能源消耗量，從而減輕對自然環境的污染。4）構建高效碳匯體系，進行碳排放的有效吸收［5］。研究確定城市綠地合理布局結構，提升全市綠色通道綠化率、森林覆蓋率和江河庫塘水岸綠化率，通過公園綠化、屋頂綠化等多維綠化層次，增加城區人均綠地面積，借助碳中和的方式消耗城市中每天產生的二氧化碳，有效減少大氣中的二氧化碳濃度。5）倡導低碳消費。消費理念決定著消費需求，政府應積極培育低碳消費市場，轉變公眾的認識和消費選擇，加強低碳產品的推廣和政策扶持，大力宣傳低碳經濟和產業升級的必要性和重要性，倡導低碳消費方式。

5結語

現在是常德市“十三五”規劃建設的收官階段，也是立足常德發展實際、科學提出“十四五”規劃目標的重要階段。發展低碳經濟，落實節能減排，推動產業轉型，是常德市提升城市競爭力的有效途徑。文章基于低碳經濟理論，從常德市經濟發展現狀出發，指出了常德市發展低碳經濟的選擇模式，提出了相應的發展策略，具有一定的現實意義。同時，常德市作為環洞庭湖區域城市，其經濟發展狀況、產業特點等反映了環洞庭湖區域城市群的典型特征，具有較強的代表性，文中提出的低碳經濟發展模式與發展策略對環洞庭湖區域城市也同樣具有參考、借鑒價值。

參考文獻

［1］吳向鵬．國際低碳城市發展實踐及啟示［J］．開發研究，2019（5）：44－52．

［2］葉楠．低碳經濟背景下河南省產業結構升級發展策略研究［J］．現代經濟信息，2019（21）：481－482．

篇7

我國地域遼闊，水路面積巨大，并且處于四通八達的狀態，采用水路進行運輸不僅方便快捷而且能夠加大運輸量，同時水路運輸的二氧化碳排放量較其他運輸方式的都低一些，具備一定的環保性。與陸路運輸相比，運輸的費用也相對較低，這也相對增加了水路的運輸量。針對一些運輸距離較遠的貨物，采用水路運輸的方式能夠過得更多的收益。并且水路的節能性也較好，在運輸同樣的公里數同樣的貨物時，所消耗的能源較陸路運輸會小很多，諸多的優勢使得人們更加愿意采用水路運輸的方式。

二、低碳經濟下水路運輸經濟發展的優勢分析

由于我國的運輸量需求巨大，而且據考究，我國具有多年的水路運輸歷史，水路運輸方面已經具備豐富的經驗，隨著經濟的發展，水路運輸所采用的船只也已經采用汽油柴油等能源，這也加速了運輸的效率。水路運輸在當今具備重要角色的同時還需要考慮到低碳經濟。而且水路運輸的經濟發展也具備許多的優勢。

1.低碳優勢突出

水路運輸較空運以及陸運的方式具備更多的優勢，首先是在低碳方面，水路所消耗能源更小一些，而且排放出的廢棄物也更加的小。并且水路運輸也能夠兼具空運以及陸運的所有優勢。面對目前的各種能源的價格都在飛速的飆升，采用水路運輸的優勢就更加的明顯，能夠節省更多的資源。在目前其他的技術還未成熟的時候，采用水路運輸能夠更能體現其價值。水路運輸連接各國的運輸方式，運輸的過程在各個國家中進行，節能減排的作用更加的明顯。

2.政府支持度較高

由于其自身的特性，水路運輸的方式得到了政府的大力支持，無論哪個行業，得到了政府的支持才能夠進行很好的發展。因此，水路運輸的未來是非常的光明的。政府采用多種手段對水路運輸進行干預，對水路運輸的各個方面進行扶持。水路運輸所采用的船只是多種型號的，在運輸承載量以及運輸速度上都可以根據所要運輸的貨物的需求進行選擇。

3.環保性突出

水路運輸由于其運輸的數量巨大，并且所消耗的能源較少，同時排放出的污染物質也是相對較低的。結合相關數據研究得知，水路運輸排放出來的二氧化碳非常好，只占據了總體的2%左右，并且，在集裝箱船承擔了全球貨運量百分之五十的前提下，二氧化碳排放量又占據了水路運輸二氧化碳排放量的百分之五十。由此可見，在環保性上水路運輸的確具備一系列獨特的優勢。

4.經濟性較為突出和明顯

經濟效益是運輸行業首要考慮的問題，水路運輸在能源消耗方面相對較小，因此能夠更好的節約能源，減小開支，并且獲得更多的收益。在經濟不斷發展的現代，集裝箱式運輸方式，能夠進行大量的運輸，而且資源也相對的緊張，因此各國都在爭相的采用水路運輸的方式進行運輸。

三、低碳經濟下水路運輸經濟發展建議

在大力提倡低碳經濟的時代，采用水路運輸已經較其他的運輸方式更俱優勢，但是水路運輸仍然有可提升的空間。

1.提升內陸運輸

我國雖然具備很大的海洋面積，但是內陸的水上面積也是十分巨大的，目前由于許多內陸水面并未進行開發，因此在內陸多采用陸路運輸的方式，在水路具備很大優勢的今日，應將內陸水路進行開發，提升水路運輸的范圍。

2.加強水路運輸的能力

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低碳環保型社會發展是當今社會經濟發展的主流模式，農業經濟作為社會經濟發展的主要內容，受全球氣候變暖所帶來的生存和發展的嚴峻挑戰，加之農業生產條件脆弱、技術水平和推廣能力低等問題，嚴重制約了我國農業經濟的發展。要保持農業的可持續發展，不斷提高農民的生活水平，急需轉變農業經濟發展模式，提高農業生產資源和能源的有效利用。

一、我國低碳農業經濟發展現狀

近年來，人們對于環境保護和農業循環經濟的關注越來越多，在農業生產中倡導節地、節水、節肥、接種、節電、節油、節柴、節糧等，用以降低農業生產成本，保護生態農業。

（一）發展立體種養與生態農業

目前，很多地區將種植業與養殖業有機結合，開展以沼氣為紐帶的“豬—沼—菜（糧、果）”生態農業，解決了農村生活能源問題。同時，以家肥代替農藥和化肥，進一步促進了綠色農產品的生產。另外，通過秸稈還田、秸稈氨化喂畜、秸稈替代木材生產復合板材、利用畜禽糞便生產微生物有機肥等措施，減少了二氧化碳排放，提高了土壤對二氧化碳的吸收能力，改善了生態環境。

（二）發展有機農業

有機農業具有相對較完整的認證體系，在一定程度上提高了農產品的銷售價格，給農民帶來了明顯的經濟效益。目前，雖然有機食品認證還存在一定的缺陷，但是，有機食品企業正在努力借助政府支持，利用相關資金扶持政策，提高自身生產技術水平和管理水平，創建中國有機食品品牌，增強企業參與國際競爭的能力。系統建設現代有機食品工業體系，積極采用國際標準制定統一的有機食品法規，完善有機食品認證體系，大力開展綠色外貿。

二、我國農業經濟發展中存在的主要問題

（一）農業經濟發展模式落后

極大地調動了農民的生產積極性，但隨著農業經濟的飛速發展，土地規模小而分散的經營特點與現代農業生產之間出現了新的矛盾。同時，傳統農業經濟發展模式已經在人們的思想觀念中根深蒂固，農民習慣于依賴農藥、化肥等輔助加快農作物生長，長此以往，造成農田土壤質量嚴重下滑，直接影響了我國生態農業經濟發展方式的實施。

（二）農業生態環境遭到破壞，環境污染嚴重

工業的發展使農業生態環境惡化，耕地面積逐年減少。另外，水資源缺乏，水質污染嚴重。我國是全球13個貧水國家之一，水資源總量位居世界第四，但是人均水資源為世界人均水資源的四分之一，位居世界第88位；水土資源流失嚴重，土地荒漠化程度加重，七大水系中，一半以上污染嚴重。據統計，86%城市河段水質超標，近2800km河段里的魚類滅絕，其中淮河水系，80%的水呈黑綠色，過半的河段完全喪失使用價值；森林草原生態系統退化，生態安全受到威脅；農田污染嚴重，農藥毒效大、殘留高，化肥污染、無水灌溉等，嚴重影響糧食安全。

（三）農業科技含量低，生產方式比較落后

相較于發達國家，我國農業科技創新能力不強，科學技術轉化為生產力的轉化率相對較低，技術進步在農業經濟增長中的貢獻率較低。農業技術研發的投入不足，農業科技人員大量流失，除此之外，農業科技應用與推廣服務體系不健全等原因大大制約了低碳經濟的發展。目前，我國大多數農業低碳技術成本較高，這也制約了技術的推廣和應用。除此之外，伴隨著我國經濟社會的高速發展，消費者對于農產品的消費需求達到了新的高度———綠色、美味、保健、多樣化和優質的農產品成了消費者新的期望，而我國農業長期以來對科學生產并不重視，觀念落后，在農業產品的生產、加工、運輸等各個方面較之發達國家存在很大差距。

三、轉變農業發展方式的路徑選擇

（一）明確低碳農業發展目標，制定各地區發展規劃

發展低碳農業經濟，各個地區應根據本地區域特點，因地制宜，制定出適合本地區發展要求的農業發展規劃，既要滿足當地經濟發展目標，不斷實現經濟增長，同時，也要實現節能減排的強制性指標，特別是要明確針對農業的各種扶持傾斜政策，如，農機具補貼政策、糧食補貼、農業金融貸款政策等，加強農業組織化、規模化生產，不斷加強農業低碳知識的宣傳和教育，鼓勵和扶持綠色農產品開發和低碳技術的推廣應用，切實推進低碳農業經濟發展目標的實現。

（二）發展農業循環經濟，構建環境友好型農業體系

鑒于我國農業生產效益低下，污染相對比較嚴重的狀況，應大幅度地減少化肥和農藥的使用量，用糞肥和堆肥作為化肥的替代品，提高土壤有機質含量；通過秸稈還田增加土壤養分，通過作物殘茬及覆蓋在地表的秸稈可防止風蝕和水蝕，提高土壤生產力；采用深耕作物與中耕作物輪作，引入蚯蚓、微生物共同熟化深層土壤，擴大作物根系營養能力等。大力推進節能、節水、節地、節材，加強農業生產資源的綜合利用，不斷完善可再生資源的回收利用體系，全面推進清潔生產，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節約型增長方式。

（三）發展資源節約型農業，利用科學技術改造傳統農業經濟

改造傳統農業，不斷發展農村生產力，轉變農業經濟增長方式，需利用現代科技來裝備農業、改造農業，并用現代產業體系來提升農業，采取現代化的農業經營管理模式，著力提升農業的現代化發展理念，培育新型農民來發展農業。不斷提高農業的水利化、機械化和信息化水平，提高土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率，同時，不斷提高農業素質、效益和競爭力，從而促進農業進一步發展的過程。

（四）繼續開發和推廣使用新能源，發展生態農業經濟和有機農業

在農村普及太陽能集熱器是發展低碳農村的有效途徑；規模化畜牧業養殖中，可利用畜禽糞便生產沼氣，獲得生物質能。發展生態農業，充分利用我國各種土地資源，減少裸地面積，防止水土流失和荒漠化，減輕洪澇和沙塵暴災害。發展有機農業，不使用化學合成的農藥、化肥、生長調節劑、飼料添加劑等物質，以有機物質自我循環為基礎，利用天然植物性農藥和生物制菌劑等防治病蟲害，建立作物輪作體系，利用秸稈還田、施用綠肥和動物糞肥等措施進行土壤培肥、保持養分循環等，保持持續穩定的農業生產。

（五）調整和優化農村產業結構，著力發展低碳關聯產業

不斷調整和優化農村產業結構，實現農產品加工、深加工和運輸階段的低碳升級。農業生產是初級生產，想要提高其附加值，需要對農業初級產品進行加工。而在農產品加工中，應該采用低碳的生產技術，杜絕過度包裝，同時采用低碳的運輸方式，著力發展低碳農業關聯產業，滿足消費者日益多樣化的需求。

參考文獻：

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在全球能源危機和氣候變化加劇的今天,低碳經濟已經成為許多發達國家的選擇。徐州作為我國一個重要的資源和能源城市，無論是國內需求還是實現后發優勢趕超發達地區,都被迫加快產業結構轉型,走低碳發展之路。

一、低碳城市是我市發展的必然趨勢

我市是一個典型的資源型城市、老工業基地，為江蘇乃至全國的發展都做出過歷史性貢獻，但隨著經濟社會的發展，徐州老工業基地傳統工業的優勢地位逐漸喪失，原有的基礎、傳統的結構、固有的觀念越來越不適應新的市場環境和運行機制。要扭轉這一局面，發展低碳經濟走產業優化升級之路乃是當務之急。低碳經濟的實質是高能源效率和清潔能源結構問題，核心是能源技術創新和制度創新[1]。低碳城市是實現低碳經濟的有效途徑，是指城市在經濟高速排發展的前提下，保持能源消耗和排放處于較低水平，包括低碳生產和低碳消費，以及在城市內部建立資源節約型、環境友好型社會，建設一個良性的可持續的能源生態體系。

二、加快產業結構轉型，促進低碳徐州建設

我市產業結構層次比較低、結構失衡。工業以傳統產業為主，資源依賴程度高，因此要加快產業結構轉型實現產業優化升級，大力發展低碳經濟。

（1）我市產業結構面臨的問題

近年來，徐州規模以上的工業企業中，工業總產值居于前幾位的分別是普通機械制造業、飲料制造業、煤炭采選業，電力、蒸汽、熱水生產和供應業、紡織業、化學原料及化學制品制造業，還有木材加工及門、藤、棕、草制造業等。這些行業對資源的依賴程度高，產業鏈延伸能力弱。從三次產業在江蘇省和國內生產總值所占的比重來看，徐州同其他十二個城市相比，第一產業排名比較靠前，所占的比重比較大，而第二、第三產業的排名比較靠后。雖然呈現“二三一”格局，屬于工業化中期，但其產業結構調整緩慢，產業升級還需要繼續。除煙草加工和煤炭開采等行政性壟斷和經濟性壟斷行業外，徐州市一般競爭性行業的產業集中度相對較低。

（2）加快產業結構的轉型是建設低碳徐州的必要條件

發展低碳經濟，打造低碳徐州，加快工業結構調整是重頭戲。徐州產業結構中食品、原材料、機械制造、木材加工等傳統行業占絕對大頭，而高新技術產業的投資不足，占工業投資的 3.2%，占全省高新技術產業投資的 2.6%，對工業經濟增長的貢獻較少[2]。徐州應抓住在金融危機中全球投資商信心缺失和我國發展低碳經濟的機遇，全面推進由招商引資向招商選資的轉變，盡多的引進高新技術項目、先進制造業項目和對產業結構調整有重大帶動、支撐作用的項目。，產業結構。投資結構優化調整要以重大項目為著力點，用高新技術改造現有企業，培育高新技術產業群，改變產品結構，加快高新技術產業的快速增長，促進工業結構發生質的變化，全面提升全市工業整體水平，加快徐州向新型工業化邁進的步伐。

（3）抓住發展低碳城市的機遇，提升我市的核心競爭力

徐州總體規劃中對產業規劃有明確目標，至 2020 年基本實現把徐州建設成為經濟繁榮、社會安定、布局合理、設施完善、環境優美的現代化區域中心城市和融合歷史精華與現代文明為一體的山水園林城市。到規劃期末，城市綜合實力水平居國內同類城市先進水平，其中全市國內生產總值達到 3900 億元，在全面實現小康的基礎上，優化產業結構，加快工業化和城市化進程，基本實現現代化。將徐州建成以工程機械、電子為特色的高新技術產業及化工、能源產業為依托的區域現代制造業基地和以現代交通樞紐為依托的區域商貿物流中心。從其產業結構規劃中我們可以看出徐州政府已經認識到了產業結構調整對資源型城市的重要性，及時的轉型勢在必行。

三、充分發揮后發優勢，實現低碳徐州跨躍式發展

改革開放以來 ,徐州經濟雖然增長較快 ,然而與發達地區相比 ,差距還相當明顯。因此 ,徐州要充分發揮后發優勢，緊抓國家發展低碳城市的歷史機遇，爭取實現我市跳躍式的非線性發展。

（1）將低碳發展列入我市產業發展規劃

作為淮海地區的經濟中心城市，徐州目前已經具備建設低碳城市的條件。徐州要以建設國家循環經濟城市和生態文明示范城市為目標，建立健全土地節約集約利用制度，形成有利于節約資源能源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式，完善促進資源節約、環境友好的體制機制，探索中國特色生態文明發展模式。根據這一要求，建議在未來的城市規劃當中全面導入“低碳”理念。城市規劃過程中應堅持集約化建設理念，認真借鑒新加坡、香港和歐洲一些城市實行集約化建設的范例，配合高效的城市交通運作系統，彌補城市生存空間資源的不足，有效減少對機動車的過度依賴。新城區開發建設要積極推廣“低沖擊”開發模式，做到城市建設不影響基本的地形構造，不影響碳匯森林容積量，不影響城市的文脈及其周邊的環境等，最大限度減少能源消耗和碳排放。

（2）低碳徐州需要公民、企業與政府共同協作

低碳城市不同于自由市場經濟模式,而是一種政府同市場,同公眾三方共同參與、相互影響的發展模式。首先,政府在低碳城市的建設中起到領導、指導、引導的作用。在考慮城市現狀的基礎上,政府需要制定低碳發展的目標,從而展開相應的城市規劃,并同本地的企業和公眾合作,同上級政府、其它城市合作,甚至同國外相關機構和政府部門建立多方合作,順利執行并監管低碳城市的建設。其次,低碳城市的發展離不開市場的形成和良好運行。低碳產業和與其相關的環保產業形成了低碳城市新的經濟增長點。如何將現有的市場體系引導到低碳方向,完成產業節能技術的升級、減排能力的提升,形成低碳技術開發的大環境,并積極開發低碳產品,積極引導低碳的消費,在市場的運作機制中嵌入低碳因素,是建立低碳城市不可或缺的方面。第三，低碳城市的核心和可持續的動力是擁有低碳理念的城市居民。進行低碳消費引導、低碳理念教育和低碳生活宣傳是提升公民低碳意識的基本手段,也是未來建立低碳決策的全民參與、以及設立低碳的全民監測體系的基礎。

（3）轉變經濟發展模式，推動低碳經濟發展

當今世界，發展以低能耗、低污染、低排放為基礎的低碳經濟已成為世界各國的基本共識。從徐州來看，近年來經濟環境發生重大變化，也迫切需要推動發展模式和增長方式的根本性轉變。，產業結構。，產業結構。為此，我市宜從前瞻、長遠和全局的角度，部署發展低碳經濟，在產業結構調整、區域布局、技術進步和基礎設施建設等方面為向低碳經濟轉型創造條件。，產業結構。，產業結構。特別是在產業結構調整方面，應將低碳戰略全面融入“十二五”規劃，并把低碳標準作為產業結構調整的指針和衡量尺度，加快發展第三產業，適度降低第二產業在國民經濟中的比重，爭取在未來的幾年內，將我市的第三產業比重提升到更高的水平。，產業結構。

總之，徐州應該及時地做出產業結構的調整，適應現在社會的發展，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。

參考文獻：

[1]張復明.資源型經濟及其轉型研究述評[J]中國社科學,2009-6.

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中圖分類號：F124.5 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）06-0277-02

一、低碳標志認證的意義

低碳標志認證機制是一項實現溫室氣體減排目標的有效手段，它通過給從原材料采購、生產到使用和廢棄全過程排放的溫室氣體量低于國家標準的產品發放低碳標志，來引導企業努力生產低碳排放型產品，同時也有助于誘導消費者積極選購“低碳商品”，從而推動溫室氣體減排。低碳標志認證機制是鼓勵消費者和生產者支持保護環境和氣候的一種方法，需要消費者和生產者共同努力，實施低碳產品認證是實現低碳發展綠色發展的重要舉措。

二、低碳標志認證機制構建

低碳產品認證和標志意味著產品在生產或消費過程中碳排放量的高低要明確法定顯示。產品的碳排放量要依據產品生產的標準和相應的技術要求，經專門機構確認并頒發認證證書和認證標志來證明，其目的在于提高產品信譽，保證產品在生產和消費過程中碳排放量不超標，在于應對有關的技術貿易壁壘。通過公正的認證機構對產品提供一個正確可靠的含碳量信息。對消費者來說，認證標志提示了消費該產品時的碳排放量或應付的碳稅數量，為選購稱心滿意的商品提供了碳量信息，成為指導消費者選購商品的指南。對于生產企業來說，認證標志提供了銷往國際、國內市場的“護照”，提高了企業信譽，可以給企業帶來更多利潤，促使企業建立和完善低碳產品生產保證體系。因此，低碳產品認證和標志機制對保證產品生產和消費的低碳含量，促進環境與經濟的協調發展，推進低碳經濟發展將起到一定的推動作用。

1.構建組織機構保障機制。構建完善的組織機構是低碳標志認證制度建設和實施的有力保障。促進低碳標志認證制度建設和實施的組織機構包括管理機構、被授權機構以及咨詢與研究機構。（1）明確管理機構。確定低碳標志認證制度的主管部門，主要負責確立低碳標志認證制度的指導性原則、提出評審低碳標志產品種類建議和低碳標志產品標準草案、制定低碳標志產品標準、公布制度實施規則和標志樣式格式、管理被授權機構、組織低碳標志認證制度的監督檢查等。（2）確定被授權機構。在相關部門授權下，選擇或者建立被授權機構，主要負責低碳標志的注冊、核驗和公告工作。低碳標志認證的實施過程由低碳標志認證制度的被授權機構具體承擔，對每一家申請認證的企業都要進行現場檢查、產品抽樣、產品檢測等工作，并要求企業建立低碳標志保障體系，以保證產品能持續穩定地達到低碳標志標準的要求，對低碳標志標準每隔一段時間進行一次評估，以確定低碳標志標準的有效性。（3）設置咨詢與研究機構。咨詢機構應該是一個對外的窗口，主要是為提供低碳標志認證實施情況的咨詢服務，特別要建立一個使全部商品生產者以及服務提供者了解或獲取低碳標志認證實施資訊的平臺，實現信息資源共享。研究機構主要是負責選擇低碳標志產品種類、起草技術報告和產品標準草案，向管理機構提出建議。

2.健全低碳標志機制的法規框架。合理地確定低碳標志認證制度的法律法規框架，對制度設計具有先導性意義和最后保障作用，并對現實環境行為以及社會意識產生深刻影響，有利于該制度效益的發揮和制度目標的實現。（1）制定專門法律法規。建立低碳標志認證制度單純依靠國家的宏觀政策是不夠的，制定低碳標志的管理辦法或專門立法是當務之急。積極制定“低碳標志產品管理條例”或“低碳標志管理辦法”，對低碳標志認證制度進行全面、統一的規范。“低碳標志產品管理條例”或“低碳標志管理辦法”中需要對低碳標志的基本概念進行嚴格、科學的法律界定，明確低碳標志的種類及范圍，并且對低碳標準、產品目錄、標志樣式等事項做出詳細規定，其中低碳標準的制定對于制度建設至關重要。（2）完善相關法律法規。現在已有的環境法律、法規很大一部分仍然是計劃經濟的產物，其計劃經濟的特征已明顯與市場經濟的要求不相適應。因此，需要對市場經濟體制下的環境與資源管理相關內容進行規定。在可持續發展戰略目標下，強化低碳發展的力度，為低碳標志認證制度的全面實施提供現實可行的環境法律保障。完善清潔生產和政府綠色采購相關規定，以低碳標志認證推動企業清潔生產，推動政府綠色采購。

3.構建科學的認證機制。確定認證過程是整個低碳標志認證制度的核心，即認證機關應對符合特定環保要求的產品和企業，依法定條件和法定程序對產品或企業進行認證的過程。低碳標志認證的基本流程可以借鑒環境標志認證及綠色食品認證的經驗，基本流程如下：具備申請條件的企業向被授權機構提出書面申請書，由產品辦公室初審，被授權機構做出實質審查，并根據企業申請材料、產品檢驗報告撰寫評價報告，提交技術委員會審查，被授權機構收到技術委員會審查意見后，匯總審查意見，批準認證，并由被授權機構頒發證書并公告，才能獲得低碳標志產品生產企業資格。

4.構建低碳標志的認證監督管理機制。在低碳標志認證制度的實施過程中，監督管理是很重要的環節。選擇合適的監督管理方式，如司法監督、社會監督等，對低碳標志認證制度進行監督檢查。（1）監督管理機制的內容。低碳標志認證過程中存在許多需要監督的環節。1）對企業的監督。每年對申請認證的企業都要進行現場檢查、產品抽樣和產品檢測等，評估其低碳指標的達標程度，以確定低碳標志產品標準的有效性。2）對被授權機構的監督。為了依法約束權力、防止權力的懈怠與濫用，所以通過規定行政和法律手段來實現對被授權機構認證權的監督。3）對低碳標志的監督。強化法律責任是保障低碳標志認證制度實施的重要一環，應分別規定對未按規定標注低碳標志、未備案低碳標志、使用的低碳標志樣式和規格不符合規定要求以及偽造、冒用、隱匿低碳標志等行為的法律責任及相應處罰。（2）監督管理的實施方式。監督管理的方式主要有：1）司法監督，即被授權機構每年不定期檢查。被授權機構不定期地深入已通過低碳標志認證的企業實施檢查，對照企業的各種低碳標志產品標準和工藝手冊，逐步檢查其落實情況。2）社會監督，即公眾參與。由于低碳標志是一項由市場驅動的環境保護措施，低碳標志認證的關鍵在于消費者行為的改變以及企業藉此獲取的市場份額，因此重視企業以及社會團體對低碳標志認證的參與。在低碳標志產品標準的審查階段，應該及時公布審查的內容，以便公眾的監督。

三、實施低碳標志認證的行動策略

1.開展試點示范。目前，鑒于中國關于低碳標志認證制度的研究剛處于起步階段，低碳標志認證機制的真正建立還需要長時期的努力，如何研究出合理科學的方法將產品生命周期中溫室氣體排放量衡量出來還有待進一步的探究和驗證。為了形成合理的碳排放核算方案，應在建立理論模型的基礎上，開展實際的試點工作。另外，根據產品和企業的不同特性，選擇若干有針對性、有代表性的產品和企業開展試點研究，試行低碳標志認證制度，為進一步實施推廣提供借鑒和參考。

2.強化政府推動作用。從國外經驗看，環境標志和能效標識制度的有效實施，政府支持是關鍵。落實資源與環境保護政策離不開政府的支持，提供諸如激勵、稅收、補助、低息貸款等一系列的優惠政策，這是提高能源利用效率、溫室氣體減排的初始動力。制定相應的激勵政策，從經濟、計劃、技術、物價及金融、工商、稅務等方面制定相應的傾斜政策，給予經濟激勵，支持低碳標志認證制度推行，如對生產低碳標志產品的企業實行貸款優惠、降低低碳標志產品的各種稅收、增大企業的利潤留成，促進低碳標志認證制度全面推行。推行政府綠色采購政策，隨著市場放開程度的逐步深入，政府采購市場必將進一步開放，將低碳標志產品列入政府采購清單中，通過政府采購市場的巨大拉動作用，為低碳標志產品提供巨大的市場空間。

3.推進國際合作與交流。要盡快縮小與國外發達國家之間先進低碳技術方面的差距，積極開展國際合作，通過共同研發、溝通交流等方式提高國內的科技水平和創新能力，促進低碳標志認證制度的發展。及時了解掌握國外有關國家和地區的相關低碳標志產品標準、技術法規以及低碳標志的發展動態，主動吸收他國的先進技術和經驗。這不僅有利于出口，還可利用別人的技術及限制措施發展自己。積極加強與國外低碳標志的互認工作。隨著全球低碳經濟發展，應高度警覺產品的低碳問題會成為新的國際貿易壁壘。

4.加強宣傳教育及公眾參與。民眾的行為方式和消費選擇，是企業生產的方向盤，也是政府決策的指南針。因此，只有通過宣傳教育，使人們認識低碳標志，了解低碳標志產品的優勢，才能從根本上轉變他們的行為意識，逐步達成關注低碳消費行為和模式的共同意識。

充分利用現有的環境保護宣傳途徑，爭取社區、街道、居委會等各方支持與參與，把低碳標志宣傳滲透到社會各領域，圍繞著提高公眾意識和低碳消費意識，逐步將溫室氣體減排和節能環保的意識和行動滲透到日常生活中。加強與新聞媒體的合作，充分發揮廣播、電視、報刊等新聞媒體作用，努力實現中國低碳標志的宣傳。

參考文獻：

[1] 龔葉萌，陳澤勇.中國低碳產品認證制度存在的問題及建議[J].認證技術，2013，（7）.