時間:2023-09-28 09:48:03
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(一)劃入的職責
1.原北京市市政市容委的職責;2.北京市發展改革委的煤、電、油等能源日常運行管理,煤炭、電力、電源點的行業管理,以及新能源汽車充電站(樁)的建設和運營管理職責;3.北京市商務委的再生資源回收行業的有關監督管理職責;4.北京市園林綠化局的城市建成區市管道路兩側綠化帶的環境衛生管理職責;5.北京市水務局的城市河湖管理范圍內(不含水域)的環境衛生管理職責。
(二)新增的職責
1.對北京市城市管理工作的業務指導、組織協調、指揮調度、專項整治、檢查評價的職責;2.北京市地下綜合管廊規劃、建設和運營的綜合協調管理職責,以及地下綜合管廊運營的監督管理職責。
(三)加強的職責
以科學發展觀為指導,以建設社會主義新農村、全面建成小康社會、加快構建和諧社會為目標,堅持標本兼治、長效管理、整體提升的原則,把街道環境衛生和環境綜合整治及提高居民的文明素質結合起來,通過加強環境衛生管理,促進環境衛生管理由集中整治向長效管理轉變,全面提升各街道環境衛生管理水平。
二、實施范圍
各街道辦事處轄區范圍內,包括街道駐地、路域、流域、產業集聚區和社區(村)。
三、任務目標
(一)強化日常保潔,推行生活垃圾袋裝化。各街道要加強轄區內環境衛生日常管理和監督,衛生保潔及時徹底,街道轄區內各單位、各社區(村)的生活垃圾定點收集。推行生活垃圾袋裝化,逐步實現農村衛生城市化管理。到年底,鎮街道轄區內所有單位、社區(村)實行生活垃圾袋裝化,其他6個街道實行生活垃圾袋裝化的單位、社區(村)不低于70%。到年底,街道轄區內所有單位、社區(村)實行生活垃圾袋裝化。
(二)實施生活垃圾統一清運與集中處理。各街道轄區內的生活垃圾必須由街道負責統一使用環衛專用車輛清運,日產日清。年,東部4個街道的生活垃圾運至城區固體廢棄物流轉中心處理,西部4個街道的生活垃圾運至垃圾處理廠處理,全區所有生活垃圾處理都要達到規定要求。年2月底前,街道、社區(村)現存的生活垃圾填埋場要全部推平、覆蓋,進行無害化處理。
四、保障措施
(一)加強組織領導,健全管理制度。各街道要把環境衛生管理工作作為愛國衛生工作的重中之重,充分認識其重要性和緊迫性,主要領導負總責,分管領導靠上抓,一級抓一級,層層抓落實。各街道及所轄單位、社區(村)要完善環境衛生管理制度,層層納入考核,社區(村)將環境衛生管理納入村規民約,扎實有效地開展好環境衛生管理工作,全面提升環境衛生面貌。
(二)加大投入,完善基礎設施。各街道、各社區(村)要加強保潔隊伍建設,按照不低于人口(含暫住人口)5‰的比例配備保潔人員,單位及社區(村)要合理設置垃圾桶,街道配齊環衛專用車,人員設施必須在年2月底之前到位;實施舊村改造的社區(村)要設置地下生活垃圾中轉站。專用垃圾桶購置費、地下生活垃圾中轉站設置費用、垃圾收集費用由各單位、社區(村)負擔;環衛專用車購置費(西四街道年新購車輛區財政將給予補貼)、垃圾運輸費用由各街道負擔;垃圾處理費用由區財政負擔。
2、本制度適用于中心所辦公環境的衛生設施的設置、建設、管理、維護和環境衛生的清掃保潔、廢棄物收運處理以及食堂的衛生管理。
3、凡在中心所工作的員工和外來人員,均應遵守本制度。
4、綜合辦公室為中心所環境衛生管理的職能部門,負責全所的環境衛生管理工作;中心所的有關室(窗口)都應當按照各自的職責,協同做好環境衛生的管理工作。
5、環境衛生設施的開支經費由綜合辦公室報所長審批。
二、公共區域的清掃與保潔
1、公共區域(包括主次干道、公共綠地、職工宿舍外環境等)的清掃與保潔,由綜合辦公室負責安排本所人員進行。
2、 統一使用的建筑物、會議室、宣傳設施、公告欄、廁所由綜合辦公室負責安排本所人員進行清掃與保潔。各室(窗口)使用的建筑物、辦公室等,應當由室(窗口)自行負責保持清潔。
3、禁止在中心所隨地傾倒、堆放垃圾,禁止隨地吐痰和亂扔果皮、紙屑、煙頭及各種廢棄物。
4、 公共走道及階梯,至少每日清掃一次,并須采用適當方法減少灰塵的飛揚。偏僻地段,每周清掃一次,做到無垃圾、無積水、無死角。
5、排水溝應經常清除污穢,保持清潔暢通。
6、 廁所及其他公共衛生設施,必須特別保持清潔,做到無異味、無污穢。
7、辦公、生活區內的樹木、花草須加強養護和整修,保持鮮活完好,不準損毀、攀摘或向綠化帶拋棄垃圾,不準在辦公區晾曬衣物。
三、室內衛生的管理
1、各室(窗口)都要建立每日輪流清掃衛生的制度。
以科學發展觀為指導,以優化人居環境為核心,以完善長效管理機制為保障,以統籌城鄉發展為抓手,強勢推進農村環境綜合整治,全面提高農村環境衛生管理水平。
二、總體要求
一是要不斷加大農村環境綜合整治力度,重點解決農村環境“三臟六亂”(“三臟”:房前屋后臟,村道河道兩側臟,河塘溝渠水面臟;“六亂”:亂搭亂建、亂堆亂放、亂披亂掛、亂停亂放、亂倒亂排、亂涂亂貼)。二是要進一步健全農村環境衛生長效管理機制。在推進農村環境綜合整治的基礎上,加大農村環境衛生管理工作力度,健全村莊環境衛生保潔、道路清掃、河塘清理、綠化管護、垃圾清運和工業、農業污染源防治等方面的長效管理制度,全面建立“組保潔、村收集、鎮轉運、市處理”的農村生活垃圾處置機制,確保組織管理有力、硬件設施到位、保潔隊伍齊全、資金籌措多元、考核機制有效,不斷提高農村環境衛生管理水平和質量,實現城鄉環境衛生管理工作一體化發展。
三、工作措施
(一)加強農村環境衛生長效管理隊伍建設。
1、加強組織領導:鎮政府成立由鎮長掛帥的領導小組和專門辦公室,負責對農村環境衛生長效管理工作的領導、指導、督查和考評工作;城管中隊每村安排一名隊員,負責日常巡查監督,發現問題及時向村委通報;各村要成立工作班子,要有專門管理人員(由村干部兼任),具體負責本村環境衛生管理的日常工作。
2、加強保潔人員配備。各村要根據人口、規模和地域環境等不同情況,配備相應的保潔員隊伍(一般根據服務范圍和農村人口數量500:1的比例配備專職保潔員,如自然村較分散則按同等勞動強度配備)。保潔人員應選擇身體素質好、能吃苦耐勞、責任心強的村民擔任,劃分作業范圍,包括農村道路。
3、加強對保潔人員的管理。保潔員由各村委負責招聘、管理和考評,根據保潔量安排保潔員一定的工資收入,并應拿出部分作為考核工資,考核工資年終根據全年考核成績一次性發放(年終與村干部報酬同時兌現)。各村必須與每位保潔員簽訂保潔合同,必須為每位聘用保潔人員購買意外傷害保險,并對管理人員和保潔人員組織應有的技能培訓,不斷提高他們的業務素質和操作技能。
(二)完善農村環境衛生長效管理基礎設施建設。
農村環衛基礎設施設備,是加強農村環境衛生管理的必要條件。各村要合理布局、規范建設、加強管理。一是要合理設置垃圾收集點。自然村按每20戶建1座垃圾房(桶)的要求或根據村民“一事一議”的原則,設置垃圾房(桶)。垃圾房(桶)的設計要規范,要有門窗(頂蓋)。二是加強對衛生設施的管理。各村應對垃圾房(桶)、垃圾收集點的所在位置、數量等登記造冊,備案留查。垃圾房(桶)由保潔員管理,加強維護保養。三是配齊配全環衛工作必需的作業工具,落實環衛工具維護責任制。
(三)落實農村環境衛生長效管理責任制度。
1、落實垃圾清掃和收集責任制度。要合理界定環境衛生責任區,明確責任人。要與保潔人員簽訂保潔責任書,明確其工作職責、工作區域和工作報酬,并公示上墻。要督促企業、個體工商戶和農戶實行房前屋后自我清掃、保潔,要按規定地點、方式投放垃圾。垃圾清運人員要做到日產日清。
2、落實垃圾集中處理制度。各村要結合本地實際,按照“組保潔、村收集、鎮轉運、市處理”的農村生活垃圾統籌處理機制的要求,建立健全垃圾分類收集和集中處理的制度。要不斷提高利用農村垃圾資源化水平,積極引導農村居民最大限度地減少生活垃圾總量。
3、落實考核獎懲制度。鎮農村環境衛生長效管理領導小組將實施動態督查和考評驗收相結合的工作制度,及時組織對各村和城管隊員在農村環境衛生管理方面的具體執行情況進行考評和跟蹤督查。(1)對各行政村的考核:鎮農村環境衛生長效管理領導小組每季度考核或暗訪一次,鎮環境衛生長效管理辦公室每月考核一次,具體詳見《鎮農村環境衛生長效管理工作考核辦法》。(2)對城管中隊定村人員的考評:根據各定村人員工作表現,年終由鎮農村環境衛生長效管理領導小組評選3名先進,給予適當獎勵。(3)對優秀保潔員的獎勵:在各行政村對保潔人員考核的基礎上,年終各行政村各推薦一名優秀保潔員,由政府對其嘉獎。
一、考核范圍
全區各街道所轄區域的環境衛生管理工作。
二、考核原則
堅持定任務總量,保經費基數,活工作機制和公開、公平、公正的原則。
三、考核項目和內容
(一)月度日常考核項目和內容。主要包括:()全區道路清掃保潔;()農貿市場等公共場所周邊衛生;()住宅小區(新村)、背街小巷等居住區環境衛生管理;()城鄉結合部、城市入口處、村居環境衛生管理;()生活垃圾、垃圾桶(房)、果殼箱管護情況;()臨時交辦事項完成情況及市、區督查,媒體曝光所指出問題整改情況等。
(二)季度階段性考核項目和內容。主要包括:(1)各街道環境衛生管理工作制度和組織建設情況;(2)環衛經費投入和使用情況;(3)重大活動、節假日期間環境衛生應急保障情況;(4)突擊性工作任務完成情況;(5)社會評議和領導評價情況。
四、考核依據
依據建設部《城市容貌標準》、《城市環境衛生質量標準 》以及“安徽省級文明城市”、“安徽省級衛生城市”等有關方面的考核規定,借鑒外地經驗做法,界定考核細則,進行量化考核。
五、考核方式
按照考核項目、內容和相關要求,考核采取月度日常考核、季度階段性考核和年終考核相結合的辦法,逐項對照評分,同時實行明查與暗查相結合、隨機檢查與跟蹤熱點相結合、專業考核與社會綜合評價相結合、內部通報與媒體曝光相結合的方法,不斷創新環境衛生管理考核機制,努力增強考核工作的公正性、及時性和有效性。
六、季度考核等級及獎懲辦法
(一)季度考核結果設為“優秀”、“達標”、“不達標”三個等級,以計分結果評定等級:90分(含)以上為優秀,70分—89分為達標,69分以下為不達標。
(二)對季度考核為優秀的街道,給予通報表揚并給予獎勵;對季度考核不達標的街道,給予通報批評。
七、組織領導
區政府成立由分管區長任組長,區效能辦、區市容局、區直機關工委、區衛生局、區財政局、區政府督辦室等部門和單位負責同志為成員的區環境衛生管理考核領導小組。領導小組辦公室設在區市容局,主要負責考核的實施細則、評分標準、工作計劃、方案等文件的起草;組織開展考核活動;指導、督促對各街道的考核工作。每季度召開一次領導小組會議,研究、部署環境衛生管理工作;每月召開一次街道和環衛專業保潔公司例會,對各街道環境衛生工作情況進行通報。
八、本考核辦法由區市容局負責解釋,自公布之日起施行。
區政府對各街道的具體考核實施細則及檢查考核評分標準另行制定。
區環境衛生管理考核實施細則(試行)
為加強和全面落實全區環境衛生日常管理工作,加大監督檢查力度,提升城市形象,實現市委、市政府“五城聯創”創建目標,根據《瑯琊區環境衛生管理考核辦法(試行)》,制定本實施細則(試行)。
一、考核對象:各街道。
二、考核內容
主要考核各街道組織、制度體系是否健全、設施建設是否規范、標準要求是否明確、宣傳教育是否充分等內容。
三、考核辦法
(一)考核實行月度日常考核、季度階段性考核、年終考核相結合的辦法進行。同時加強對重大活動、節假日期間市容環境衛生應急保障情況及突擊性工作任務完成情況的考核。
1、月度日常考核實行雙百分倒扣分制。由區環境衛生管理考核領導小組辦公室組織人員,采取明察與暗訪相結合方式進行,其中明查分值100分,暗查分值100分。明查每月一次,原則上在每月中旬或重大活動之前進行,受查單位派人參加,考核項目和內容從區環境衛生管理資料數據庫中隨機抽取;暗查由區考核領導小組辦公室組織有關人員不通知受查單位,原則上每周一次,考核項目和內容可隨機抽樣也可跟蹤熱點。在明查途中對抽樣項目以外發現的問題,一并列入考核范圍,并對照評分標準打分,對暗查中發現的問題,則及時通知被查單位到現場處理,并以月度累計扣分。
2、季度階段性考核評價實行100分倒扣分制。由區考核領導小組每季度進行一次考核總評。主要是考核環境衛生基礎性工作的管理情況和社會公眾的綜合評價,采取聽取匯報、查臺帳資料、實地查看、隨機抽查的方式進行。季度考核結果按3個月度日常考核結果加權平均百分制合計,其中月度日常考核得分占60%、季度階段性評價部分考核得分占40%。
3、年終考核結果按加權平均百分制合計,其中月度日常考核得分占60%、季度階段性評價部分考核得分占40%。
(二)考核資料的收集和匯總。每次考核都以
現場記錄、錄像、照片及領導的批示與評價、報紙、圖片等資料為依據。區考核領導小組辦公室對所有資料定期匯總、及時歸檔,特別是對人大代表、政協委員、行風監督員的評價意見,市民群眾的測評結果,市、區領導對環境衛生工作的批示,新聞媒體報道,重大活動、節假日期間保障情況及時收集匯總,作為各街道綜合成績評定的重要依據。(三)月度日常考核、季度階段性考核數量及重點考核區域。南門、西門、北門、瑯琊和清流街道每次不少于4條道路、2個居民生活小區,東門和揚子街道每次不少于2條道路、1個居民生活小區(散住居民生活區以100100平方米為一檢查區域)。城區各重點路段、重點區域、城市入口處為重點考核區域。
(四)相關要求
1、考核中,考核人員要實事求是、客觀公正,認真分析發現的問題,對照評分標準,民主評定考核成績,并在考核表上簽字;對在每次考核過程中發現的問題,經確認后,由區考核領導小組辦公室向被查單位發出《限期整改通知書》,限期整改,并跟蹤督辦,同一問題逾期未整改或整改不到位的加倍扣分。
2、市文明辦明查暗訪所扣分值、市城管行政執法局管理考核所扣分值、新聞媒體及社會各界發現問題所扣的分值,均計入相關街道檔案,作為該街道的考核成績。
3、考核評分中,凡有扣分幅度的項目和內容,區考核領導小組辦公室視問題嚴重程度,集體決定扣分分值。
4、考核情況每月以簡報形式送區有關領導、相關部門和被考核單位,同時通過政府網站或其他形式向社會公布,接受社會各界及廣大市民的監督。
四、扣分標準
(一)組織體系及保障措施方面
1 、組織制度保障情況。街道環境衛生管理組織機構健全;年初未制定工作計劃和方案;管理制度不健全(包括街道、社區和環衛專業隊各類人員的職責、管理辦法、責任劃分、并層層簽定目標責任書);考核辦法未細化、量化到各類人員,各類人員的獎懲措施不明確,且未當月兌現;建立臺帳資料。以上缺一項扣0.5分。
2、經費投入保障落實到位情況。街道對區下撥的衛生經費未全部用于環境衛生管理的,扣2分;未建立正常衛生經費配套投入的,扣1分;未建立環衛經費科目的,扣1分;經費使用情況不按財務有關規定執行,審批手續不完善、使用不符合要求的,視情扣2分。
3、創建宣傳氛圍情況。街道創建氛圍不濃、居民創建知曉率不高、創建工作創新意識不強的,扣1分;受到省、市政府及相關部門通報批評,每次扣2分;被省、市新聞媒體負面報道且情況屬實,每次扣2分。
(二)道路清掃方面
1、未能按時結束路段清掃任務,每一個作業范圍,扣1分。
2、清掃不徹底,有漏掃、浮灰重、衛生死角的,每處扣0.5分;清掃后路段有明顯石頭瓦片、漏堆未清的,每處扣0.5分;路段有污水和積水未清掃的,每處扣0.5分。
3、清掃過程中將灰塵泥沙掃入河道、下水道和堆放在綠化帶內的,每處扣1分。
(三)垃圾清運方面
1、垃圾箱(池)垃圾未能及時清運的,每次扣0.5分;垃圾箱(池)周圍2米范圍內有生活垃圾或雜物的,每處扣0.5分
2、垃圾不送入垃圾中轉站、隨意亂扔亂倒、清運途中發生人為二次污染的,每次扣0.5分。
3、在垃圾堆放點、垃圾箱內或者其他地方焚燒垃圾的,每處扣1分。
4、拒絕收集門面、住戶的生活垃圾,一次扣1分。
(四)衛生保潔方面
1、車輛行駛或渣土運輸過程中產生的微量垃圾未能及時清除的,一次扣0.5分。
2、垃圾板車或垃圾箱(池)外表未清潔的,一次扣0.5分;路段上果皮箱、垃圾箱未能按時清理的,一次扣0.5分。
3、道路保潔不到位,發現可視垃圾的,一次扣0.5分。
(五)管理方面
1、環衛人員上崗時未穿著標志服裝、聚堆閑聊;清掃保潔時間上班有脫崗的,每人次扣0.5分。
2、無正當理由與行人和門面業主發生糾紛,每人次扣0.5分。
3、路段承包人或清掃保潔人員未能按督查人員要求整改存在問題、不服從督查人員管理,一次扣2分。
4、聘用人員無正當理由到市政府或區政府上訪,一次扣3分。
五、考核獎懲
1、設立環境衛生考核獎勵資金。對每月考核達到優秀的,其中南門、西門、北門、瑯琊和清流街道每月獎勵元,東門和揚子街道每月獎勵1000元,按季度進行兌現。
2、南門、西門、北門、瑯琊和清流街道每少得1分折核20元扣除,東門和揚子街道每少得1分折核10元扣除,分值扣完為止,不計負分。
六、檢查考核實施過程中,遇有特殊情況,由區環境衛生管理考核領導小組辦公室提出具體意見,報區環境衛生管理考核領導小組研究議定。
七、本實施細則由區市容局負責解釋,自公布之日起施行。
瑯琊區城區環境衛生質量標準
為統一道路清掃和保潔質量標準,提高城市環境衛生水平,更好地適應我區經濟、社會和文化發展的要求,依據國家建設部《城市環境衛生質量標準》和《安徽省城市市容和環境衛生管理條例》等相關規定,結合本區實際,制定本標準。
一、道路保潔范圍
車行道、人行道、橋梁道路、高架橋、立交橋、人行過街天橋和居住區街巷道路及其他設施等。
二、道路等級劃分
一級清掃保潔道路:南譙北路、天長路、瑯琊路、瑯琊古道、育新路、鳳凰路、西門子路、火車站廣場。
二級清掃保潔道路:豐樂北路、豐樂南路、西澗路、定遠路、紫薇北路、來安路、鳳陽路、清流路、明光路、雙擁路、四牌樓街、建設路、
南譙南路、老環城路、環滁西路、揚子西路、三里亭路、體育路、湖心路、衛校巷、花園街。三級清掃保潔道路:菱溪路、創業北路、老創業路、紫薇南路、緯四路、揚子東路、文德街、古馬路、三八巷、忠佑巷、四合路。
四級清掃保潔道路:東外環路緯五路至紫薇南路段,營房路揚子轉盤至明光來安路口段、水庫路、花亭路和東門、南門、西門、北門、瑯琊、清流、揚子街道其他居住區街巷道路。
三、道路清掃保潔的通用質量要求
1、正常作業時間:上午6:00至10:00,下午13:30至17:30,遇到特殊時期另行通知。二班制工作時間:清掃時間上午5:00至8:00,下午12:00至15:00;保潔時間上午8:00至12:00,下午15:00至18:00,晚上18:00至21:00,夏季高峰期重點地段晚間保潔時間根據實際需要臨時通知。
每日的普掃作業應在早上7點鐘前結束,路面垃圾收集在7:40前結束,下午普掃夏季在4點鐘前結束。春、秋、冬季3點鐘前結束,其余時間為保潔時間,普掃作業做到車行道、人行道、邊溝、下水道、樹穴等無存留垃圾。
2、普掃保潔路面遺留廢棄物控制指標。在同一單位長度內,不得超過各單項廢棄物總數的50%。
保潔
等級 果皮
片/1000m2 紙屑塑膜
片/1000m2 煙蒂
個/1000m2 痰跡
處/1000m2 污水
m2/1000m2 碎石瓦片
個/1000m2 零星垃圾堆
片/1000m2
一級 ≤4 ≤4 ≤4 ≤4 無 ≤1 無
二級 ≤6 ≤6 ≤8 ≤8 ≤0.5 ≤2 無
三級 ≤8 ≤10 ≤10 ≤10 ≤1.5 ≤6 無
四級 ≤10 ≤12 ≤15 ≤15 ≤2.0 ≤8 ≤1
四、道路保潔標準質量要求
1、一級保潔:指人流量大的繁華路段,要求全天巡回保潔,路面應見本色。
2、二級保潔:指主要路段,要求巡回保潔,路面基本見本色。
3、三級保潔:要求定時保潔,每日普掃2次,上午、下午各一次。
4、四級保潔:要求每天普掃1次,部分路段實行定時保潔。
五、橋面、人行地道的地面清掃保潔質量應與所連接的道路保潔質量標準相同。階梯、扶手應干凈。
六、廣場清掃保潔質量與所確定的道路等級保潔質量標準一致,符合地面清潔無明顯灰沙和污物,無人畜糞便。
七、垃圾箱(池)、廢物箱內的垃圾應及時清除,并定時清洗箱體,廢物箱周圍2米地面范圍無存留垃圾和雜物。
八、路面清掃的垃圾應及時收集裝運,不得遺漏,不得堆放在路邊。
為有效組織開展好評選表彰活動,區城管局成立“促進守法”活動工作領導小組,組長由區城管局局長擔任,副組長由區城管局分管副局長擔任,成員單位包括各街道辦、區城管執法監察大隊、區城管監督中心、區城管局綜合科、法制科、環衛辦。領導小組下設辦公室,辦公室設在區城管局綜合科,具體負責評選工作的組織實施,綜合科科長擔任辦公室主任,區監察大隊、監督中心、綜合科、法制科、環衛辦各抽調1人作為辦公室工作人員。
__轄區內市容和環境衛生責任單位(物業單位)和商戶(個人)
市容和環境衛生模范單位(物業單位) 10個
市容和環境衛生模范商戶
30個
(一)自覺遵守《深圳經濟特區市容和環境衛生管理條例》等城市管理法律法規,認真履行管理責任。
(二)證照齊全,規范管理,誠信經營,一年內沒有發生被城管綜合執法部門查處的違法違規行為;
(三)物業單位應建立規范的清掃保潔制度,無暴露垃圾、無污水,保持責任區域干凈整潔;
(四)商戶應亮證經營,店面整潔,商品陳列排放整齊有序,店鋪內外有良好形象;
(五)積極簽訂市容和環境衛生轄區管理責任書,沿街門店、單位簽訂《“門前三包”責任書》、《沿街門店衛生承諾書》等,切實履行環境衛生、門前三包管理責任;
(六)無外掃垃圾行為,主動清掃門前垃圾,并對責任區域內人員亂扔垃圾行為予以勸阻。
(七)帶頭遵守執行城市管理各項政策及專項行動要求,積極配合城管部門開展工作。
(八)責任單位管理理念或商戶經營理念較為先進,服務熱情周到,無業主或消費者投訴,群眾調查滿意率達到90%以上,具有較強的實力和影響力。
評選表彰活動每年年底開展一次
(一)推薦申報
1、每年11月份,由各街道城管科、街道執法隊按照評選條件和標準,對轄區責任單位及商戶進行評選,在達到標準的責任單位及商戶中擇優推薦申報,填寫《申報表》,由所在街道(單位)簽署審報意見后報區城管執法局相關隊室;
2、各街道城管科各推薦“環境衛生模范單位”1個,“市容和環境衛生模范商戶”1個,并將推薦名單和申報材料報到區城管局環衛辦;各街道執法隊各推薦“市容和環境衛生模范商戶”2個,并將推薦申報名單和材料報至區監察大隊。由區城管局環衛辦、區監察大隊結合日常巡查檢查、市容環境綜合考核情況分別給出初審意見;
(二)抽查驗收
每年12月份,區城管局 “促進守法”活動工作領導小組辦公室對各街道推薦材料進行審核,并組織成員單位組成抽查驗收小組,對“環境衛生模范單位”和“市容和環境衛生模范商戶”進行抽查驗收。抽查主要采取現場檢查的方式,對責任單位環境衛生管控情況、商戶店面整潔情況、門前三包落實情況等進行檢查,并針對責任單位及商戶遵紀守法、日常管理或經營、服務態度等方面隨機抽查周邊群眾或顧客。抽查數量為5-10個。
(三)綜合評定
為創造良好的工作環境,養成良好的文明施工作風,增進職工身體健康,施工區域和生活區域應有明確劃分,把施工區和生活區分成若干片,分片包干,建立責任區,從道路交通、消防器材、材料堆放、垃圾、廁所、廚房,宿舍、火爐、吸煙都有專人負責,使文明施工保持經常化。
(二)、環境衛生管理措施
1、施工現場要天天打掃,保持整潔衛生,場地平整,道路暢通,作到無積水,有排水措施。
2、施工現場嚴禁大小便,發現有隨地大小便現象要對責任區負責人進行處罰。施工區、生活區有明確劃分,設置標志牌,標牌上注明姓名和管理范圍。
3、衛生區的平面圖應按比例繪制,并注明責任區編號和負責人姓名。
4、施工現場零散材料和垃圾,要及時清理,垃圾臨時存放不得超過三天,如違反本條規定處罰工地負責人。
5、辦公室內作到天天打掃,保持整潔衛生,做到窗明地凈,文具報告擺放整齊,達不到要求。對當天衛生值班員罰款。
6、職工宿舍鋪上、鋪下做到整潔有序,室內和宿舍四周保持干凈,污水和污物、生活垃圾集中堆放,及時外運,發現不符合此條要求,處罰當天衛生值班員。
7、冬季辦公室和職工宿舍取暖爐,必須有驗收于續。合格后方可使用。
8、食堂必須辦理食品衛生許可證,炊具經常洗刷,生熟食品分開存放,食物保管無腐爛變質,炊事人員必須辦理健康證。
9、樓內清理的垃圾,要用容器或小推車,用塔吊或提升欄運下,嚴禁高空拋撤。
10、施工現場的廁所,做到有頂、門窗齊全并有紗,做到天天打掃,每周撒白灰或打藥一二次,消滅蠅蛆,便坑加蓋。
11、為了廣大職工身體健康,施工現場必須設置保溫桶和開水(水杯自備),公用杯子必須采取消毒措施。
(三)、環境衛生定期檢查記錄
施工現場的衛生要定期進行檢查,發現問題,限期改正.
二、生活區衛生管理
(一)、宿舍衛生管理規定
1、職工宿舍做到天天打掃,保持室內窗明地凈。
2、宿舍內鋪上、鋪下要做到整齊美觀,被子疊放整齊,提包和鞋,按規定碼放,不得到處亂放。
3、宿舍內保持清潔衛生,清掃垃圾倒在指定的垃圾站堆放,及時清理。
4、生活廢水應有污水池,做到衛生區內無污水,無污物。廢水不得亂流。
(二)、宿舍衛生值班記錄
宿舍值班人員負責當天的衛生工作,禁止其它人員亂扔廢紙、廢物,不準隨地吐痰。
(三)、宿舍冬季取暖爐安裝驗收合格證
冬季取暖爐的防煤氣中毒設施必須齊全、有效,建立驗收合格證制度,經驗收合格發證后,方準使用。
(四)、辦公室的衛生管理規定
1、辦公室的衛生山辦公室全體人員輪流值班,負責打掃,排出值班表。
2、值班人員負責打掃衛生、打水,做好來訪記錄,整理文具。文具應擺放整齊。做到窗明地凈,無蠅、無鼠。
3、冬季負責取暖爐的看火,落地爐灰及時清掃,爐灰按指定地點堆放,定期清理外運,防止發生火災。
三、食堂衛生管理
(一)、食堂衛生管理規定
根據《食品衛生法》規定,依照食堂規模的大小,入伙人數的多少,應當有相應的食品原料處理、加工,貯存等場所及必要的上、下水等衛生設施。要做到防塵、防蠅,與污染源應保持一定的距離,并保持內外環境的整潔。
〈一〉食品衛生
1.采購運輸
(1)采購外地食品應向供貨單位索取縣以上食品衛生監督機構開具的檢驗合格證或檢驗單。認為必要時,請當地食品衛生監督機構進行復驗。
(2)采購食品用的車輛,容器要清潔衛生,做到生熟分開,防塵、防蠅,防雨、防曬。
(3)不得采購制售腐敗變質、霉變、生蟲、有異味或《食品衛生法》規定禁止生產經營的食品。
2.貯存、保管
(1)根據《食品衛生法》的規定,食品不得接觸有毒物,不潔物。建筑上用的防凍鹽(亞硝酸鈉)等有毒有害物質,各施工單位要設專人專庫存放,嚴禁亞硝酸鹽和食鹽同倉共貯,要建立健全管理制度。
(2)貯存食品要隔墻、離地,注意做到通風、防潮、防蟲、防鼠,有條件的單位應設冷藏設備。主副食品、原料、半成品,成品要分開存放。
(3)盛放醬油、鹽等副食調料耍做到容器物見本色,加蓋存放,清潔衛生。
3.制售過程的衛生
(1)制做食品的原料要新鮮衛生,認真做到不用、不賣腐敗變質的食品,各種食品要燒熟煮透,以免食物中毒的發生。
(2)制售過程及刀、墩、案板、盆、筐、水池子,抹布和冰箱等工具要嚴格做到生熟分開,售飯時要用工具銷售直接入口食品,飯票要消毒。
(3)生吃涼拌菜必須洗凈消毒,剩飯、菜要回鍋徹底加熱再食用,一旦發現變質,不得食用。
(4)公用食具要洗凈消毒,應有上下水洗手和餐具洗滌設備。
〈二〉個人衛生
1、炊管人員每年要進行一次健康檢查,持有健康合格證及衛生知識培訓證后,方可上崗。凡患有痢疾、肝炎、傷寒、活動性肺結核、滲出性皮膚病以及其它有礙食品衛生的疾病,不得參加接觸直接入口食品的制售及食品洗滌工作。
一、我鎮市容環境衛生工作開展情況
在鎮黨委、政府的高度重視和市城管局的大力支持下,我鎮城市管理工作取得了明顯成效,200*年成功跨入省衛生鎮行列,并在去年底順利地通過了省衛生鎮年審驗收,城市形象不斷提升,城市魅力不斷增加,為我鎮三個文明建設和人們群眾身體健康營造了一個良好的城市環境。近段時期以來,我鎮城管戰線上的廣大干部職工勵精圖治,兢兢業業地做好各項市容環境衛生工作,城市管理工作質量日益提高,主要體現在“五個進一步”。
(一)公用事業管理機構和人員配置進一步落實到位
根據市委市政府的統一工作部署,我鎮成立了公用事業服務中心和各村(社區)環境衛生管理辦公室。公用事業服務中心于前日正式掛牌成立,市城管局有關領導親臨我鎮出席掛牌儀式;20個村(社區)環境衛生管理辦公室于4月17日正式掛牌成立。目前,我鎮公用事業工作機構和工作人員全部落實到位,公用事業服務中心下轄環衛所、園林公司、路燈公司和各村(社區)環境衛生管理辦公室。環衛所擔負鎮中心區的街道路面保潔工作,現有環衛工人89人;園林公司負責全鎮的綠化美化工作任務,現有綠化工人90人;各村(社區)環境衛生管理辦公室按照屬地管理辦法,負責本社區內的環境衛生管理工作,現共有工作人員700多人,其中,日常巡查管理人員104人、清潔員458人、綠化工人51人、除“四害”人員114人,公用事業服務人員達到了全鎮常住人口總數的3%。
(二)城市管理規章制度進一步完善
為規范城市管理,我鎮政府根據國家、省、市有關城鎮管理的法規,結合本鎮實際,制定了《某某鎮城市環境衛生管理規定》、《某某鎮建設管理規定》、《某某鎮市政管理規定》、《某某鎮城市環境衛生屬地管理辦法》等規章。制定了《某某鎮“門前三包”衛生管理制度》、《某某鎮戶外廣告整治工作方案》、《某某鎮“人力三輪車”整治工作方案》、《某某鎮主干道路整治工作方案》等工作實施方案,使我鎮城市管理工作日益規范化、制度化,有力地指導各項工作順利開展。
(三)環衛基礎設施檔次進一步提高
不斷加大對環衛基礎設施建設的投入,為了整治露天堆放垃圾現象,我們通過近幾年的的悉心經營,共建設了27座地坑式垃圾沉箱。除了2個扶貧村尚未建設完成,其余各村(社區)都已經擁有1—2個垃圾沉箱,使全鎮大部分范圍內看不到垃圾露天堆放。這一做法得到了上級有關部門的充分肯定,這個月初,市建設“五有”新村工作領導小組還專門派員前來參觀考察垃圾沉箱的建設情況。我鎮投資興建的××環保發電廠于去年正式投產運作,垃圾處理量達到1200噸/日,年發電量達到2.61億度,不僅有效地處理了本鎮的垃圾,還承擔著周邊7個兄弟鎮的垃圾處理任務。另外,購置了一批環保果皮箱,按街道人員流量確定間距,在主要道路上放置。
(四)環境衛生保潔工作進一步加強
根據當前形勢發展的需要,對鎮中心區大街小巷的保潔時間由原來的16小時提到了現在的18小時。環衛工人在每天早上7時前基本上完成當日普掃,保潔工作一直做到到晚上23:00,使整個白天街道保持整潔。購置了“牛皮癬”清洗設備,對“牛皮癬”進行跟蹤治理,除每天專門派出3人用清洗機沿街進行清洗外,還發動廣大環衛工人在各自負責的路段上,做好保潔工作的同時,對“牛皮癬”行為進行現場監控,取得了一定的成效,維護良好的鎮容鎮貌。
(五)城市綠化美化水平進一步提升
通過多年的綠化建設,全鎮的綠化面積有××公頃,鎮中心區綠化面積××公頃,綠化覆蓋率為31.15%;中心區外綠化面積××公頃,綠化覆蓋率為30.48%。綠化主干道路17條,綠化面積××平方米;綠化次干道21條,綠化面積××平方米;公園16個,綠化面積××平方米;廣場2個,綠化面積××平方米。同時,根據全市的統一動員部署,我們積極開展綠化美化建設,種植人行道樹2000多株、灌木2萬多株,綠化草坪6500多平方米,
二、我鎮市容環境衛生工作尚存在的問題
1、市民社會大衛生觀念不強。不少市民社會公德感不強,不珍惜環衛工人辛勤勞動的成果,隨意倒垃圾、隨手扔垃圾、煙頭、隨地吐啖、高空拋物等現象時有發生,未能形成多掃不如少扔的觀念,有時一段剛剛打掃干凈的路面,沒過多久又被破壞,給環衛工人的工作增加了很大的壓力。
2、衛生死角仍然存在。一是在一些相對比較偏僻的農村,由于監督檢查較少,形成衛生死角;二是一些插花地和交叉地,由于界線不明,形成衛生死角;三是一些道路旁邊的餐飲店亂倒潲水和垃圾形成的衛生死角;四是一些廢品收購店旁邊和拾荒者聚集點形成的衛生死角。
3、占道經營、擺放、擺賣行為尚未得到徹底整治。有的業主不按要求圍檔,建筑材料亂堆亂放,影響了市容市貌;一些店鋪、排擋等將東西擺到店外,占住人行道。
4、農貿市場衛生管理工作力度還有所不夠。我鎮中心區老市場已經有10多年時間,由于設施方面的先天性不足,給衛生管理帶來了一定的難度,存在著一些臟、亂、差現象,隨著××新市場的建設和投入使用,要以此為契機,抓好集貿市場管理,按高標準管理好市場,統一進行劃行就市,高臺擺賣,保障市場環境衛生和食品衛生。
三、下一步工作打算
為切實做好我鎮市容環境衛生工作,貫徹落實市政府進一步加強我市市容環境衛生管理工作的意見,努力實現“國家衛生鎮”全履蓋的目標,今后一段時期內,我們要切實做好“五個加強”,為我鎮即將舉辦的第三屆“××節”提供一個良好的環境,為我鎮經濟社會全面、協調和可持續發展營造一個和諧的空間。
一是加強環衛設施的投入和提高環衛工人的待遇。進一步加大投入,完善各項環衛設施,提高環衛設備、工具的檔次,取締手扶拖拉機運輸垃圾和敞開式手推垃圾車,代之于封密式的垃圾運送車,提高機械化清掃化清掃程度,對已經進行改造升級的瀝青路,要逐步實現機械清掃。提高環衛工人的待遇,保障與同等勞動強度的待遇持平,調動環衛工人的工作熱情和積極性。
二是加強宣傳教育,發動全民共同參與。在電視、報紙等媒體上加強對環境衛生工作的宣傳力度,樹立環衛行業的正面典型進行大力宣傳和推廣;切實搞好每年4月份的“愛衛月”宣傳教育活動,印發傳單、倡議書廣為散發;在各個比較大的社區建立衛生督導員聯系機制,不斷提高人民群眾的環境意識,促進廣大市民從自我做起,從點滴做起,積極參與到愛護環境衛生的行列中來。
三是加強監督檢查,確保工作落實到位。建立督導員責任制度,對公用事業服務中心的監察人員進行分工,除平時的部門督促指導外,每名監察人員聯系1一2個村(社區)環境衛生管理辦公室,負責對各環衛辦的工作進行跟蹤督促,全面掌握工作開展及落實情況。在原有的每月城管工作檢查評分制度的基礎上,繼續加大監督檢查工作力度和實施獎懲措施,對檢查的情況不僅僅通報分數,還要對存在的問題進行通報,并限期進行整改。
1)為使公司衛生管理工作有所遵循,建立并保持整潔的辦公、經營、生活環境,特制定本規定。
2)本規定適用于公司全體員工及公司有關衛生工作事宜。
2.環境衛生管理
1)環境衛生的優劣反映了一個集體的人員素質狀況,保持環境整潔是公司每一個員工的責任和義務。公司員工應相互尊重別人的勞動成果,共同創造一個清潔、優美、舒心的工作環境。
員工負責搞好個人工作周圍的環境衛生,衛生區域由負責劃分辦公室主任安排值日人員打掃。
2)衛生標準要求如下:
A.辦公桌椅干凈無污點(包括表面、背面、腿),辦公用品擺放要有序,杯壺擺放整齊。
B.門、窗、玻璃、門框應按時擦洗,做到干凈無浮塵。
C.墻壁應干凈,墻角應無灰塵,未經許可,任何人不準在墻壁上亂釘釘子、亂掛雜物。
D.室內文件框及其它物品應擺放整齊,保持干凈。下班后桌面整潔、桌椅擺放整齊。
E.地面應天天拖洗,保持干凈,垃圾應倒在指定地點。
3)衛生間的衛生管理:
A.衛生間:
a)不得在衛生間內亂潑亂倒、亂丟雜物。
b)不得在衛生間內放置雜物。
c)不得在衛生間內亂涂亂畫。
d)使用衛生間后,及時沖水、拖地。(全員可共同監督)
e)值日人員必須保持衛生間干凈整潔,做到無異味、無積水、無雜物。
B.衛生間的清掃、保潔工作,作到無積垢、無異味、干凈清潔;
C.負責將垃圾送到公司內指定堆放處,并定期將其清除出公司區。
D.完成上級領導交辦的各項清潔工作。
4)行政部門指定專人每天9:30分對公司的環境衛生進行檢查,衛生間一天檢查2次以上,相關人員應配合檢查,辦公室檢查人員有權對違規行為開具"整改通知單"和"懲罰單"。如衛生不合標準,第一次由辦公室下發"限期整改通知單",如不見好轉,直接進行通報批評。若連續被通報批評2次以上,記入當月考核記錄,并進行相應負激勵。
5)每天各區值日人員需在9:10以前將衛生清理干凈,9:30分準時工作。
6)行政部門衛生檢查人員直接對公司負責,需本著認真、公正的心態檢查衛生,如監督不到位,衛生不合標準,除對當天值日人員通報批評外、部門負責人及衛生檢查人員同負50%的連帶責任。
相關說明:
1、部門經理有權在不降低以上規定范圍的前提下,將工作要求進一步加強、細化。
2、建立現場環境保障流程:
以科學發展觀為統領,以保障師生員工的身體健康為根本出發點,以“衛生學校”“綠色學校”創建活動為載體,以改善校園環境衛生狀況、加強食品衛生和飲用水安全為重點,全面深入實施“城鄉清潔工程”,完善獎懲辦法,建立健全治理校園“臟亂差”現象的長效管理機制,從整體上進一步提高師生員工的文明素質與環境衛生意識,建設安全、文明、衛生、和諧新校園,為推動我校發展和精神文明建設作出新的貢獻。
二、工作目標、
“校園環境美,育人環境優,人際關系和諧”是我們的工作目標。通過實施“城鄉清潔工程”,**年上半年消滅“臟亂差”現象,達到“衛生合格學校”標準;**年底要達到“衛生良好學校”。在此基礎上,爭創縣級“衛生優秀學校”和“綠色學校”。通過一年的努力,使學校的衛生安全工作管理水平明顯提高,師生員工的文明衛生意識明顯增強,校園環境衛生明顯改善,學校傳染病發病率明顯降低,師生員工的健康水平和衛生素質明顯提高。
三、具體措施
(一)突出重點,切實搞好校園清潔衛生
1、建立健全衛生管理制度
學校衛生管理組織和制度健全,衛生制度、保潔制度、食堂衛生制度、廁所衛生制度、預防傳染病制度、突發公共衛生事件報告制度健全,所有制度上墻并得到貫徹落實。
2、保證校園環境整潔有序
⑴校園清潔。校內道路保持平整、硬化;校內道路、公共場所(教室、實驗室等)保持整潔,無亂扔煙頭、紙屑、瓜果皮核,無亂倒垃圾、污水、污物,無隨地吐痰現象;樓道、樓梯、扶手、欄桿應干凈無積灰;路旁綠地、綠化隔離帶無積存垃圾和人畜糞便;校園道路旁和公共場所設有規范的垃圾筒,垃圾池周邊2~3米內無散落垃圾和積留污水,無惡臭。
⑵設施規范。學校圍墻完整,校門端莊,校牌得體;校訓、校風、教風、學風等標牌要放在校園內顯目位置;國旗桿、旗壇、板報、櫥窗規范;世界地圖及中國地圖、教育方針、學生守則、學生行為規范等的擺設位置恰當。
⑶室內整潔。教學辦公用房保持整潔干凈,采光通風良好;教室內布置規范,課桌椅擺放整齊;辦公室擺設整齊清潔;采光、通風條件良好;內務清潔,門窗完整,牢固、安全,物品擺放整齊。
⑷廁所衛生。廁所內無明顯污垢、異味;廁所糞便經過無害化處理;學生養成便后洗手的良好衛生習慣。
⑸秩序良好。建立有門衛值班制度、校內及周邊治安巡邏安全保衛制度,防止閑雜人員進入校園,校內及校門口無亂擺亂賣現象;校園內嚴禁放養家禽和家畜。
3、保持食堂食品衛生清潔
⑴學校食堂、出售食品小賣部及飲食攤點必須持有食品衛生許可證,所有從業人員必須持“兩證”(健康證、衛生知識培訓合格證)上崗。
⑵學校食堂建立健全衛生管理制度并上墻,配備有專職或兼職的食品衛生管理人員。管理制度應包括采購索證、庫房管理、食品添加劑使用和管理、從業人員個人衛生管理、從業人員健康檢查和衛生知識培訓、生產環節衛生管理、環境衛生清洗保潔、食品留樣制度等。
⑶學校食堂保持環境衛生干凈整潔。每次供餐后及時進行清掃;保持空氣清新,地面、桌椅清潔衛生。
4、確保師生飲水衛生安全
自備水源周圍保持良好的衛生狀況,蓄水設施加強衛生防護,定期清洗和消毒。按規定自覺接受衛生監督監測;建立有飲用水衛生管理規章制度;配備有兼職人員負責飲用水衛生管理工作;每學期檢測水質2次,并保存檢測記錄和檢測報告。學校應加強開水供應衛生安全管理。學生使用的開水桶應加蓋上鎖,龍頭設備完好無損,并有定期清洗消毒開水桶的制度。
5、健康教育長抓不懈。
⑴學校建立有健康教育制度,按規定開設有健康教育課,并做到有教學計劃、有教師、有教案,課時保證。
⑵利用多種形式對學生開展健康教育,有固定的宣傳教育設施,并定期更換內容;黑板報和宣傳欄宣傳每學期不少于3次。
⑶學校師生掌握基本衛生知識,學生普遍養成良好的個人衛生習慣,無隨地吐痰、亂扔果皮紙屑、喝生水等不良習慣。
(二)加強教育,全面增強清潔衛生意識
各班要加強對師生進行衛生環保教育,做到有教案、課時保證,并通過主題班隊會、校園廣播、黑板報、演講比賽等活動形式進行廣泛宣傳,完善清潔責任區制度,建立紅領巾和志愿者監督崗,從而形成“人人講衛生、個個愛清潔”的良好風氣,并在每學期評比表彰一批為校園清潔工程作出貢獻的教師和同學,開展校園十大“文明衛生班級(小隊)”評選、校園“文明衛生標兵”、“文明衛生監督員”評選活動。
(三)綜合治理,強力整治校園周邊環境
在“城鄉清潔工程”活動中,在做好校(園)內清潔衛生的同時,還要搞好校園周圍的環境衛生工作,做到不隨意亂倒垃圾,不向公共地方排放生活污水,保證校園周邊環境干凈整潔,不留衛生死角。
(四)務實創新,建立健全校園“清潔工程”長效機制
1、師生衛生習慣養成教育與管理。
(1)繼續完善校園安全衛生監督員輪值制度,組織隊干輪值,利用課間時間參與監督、指導糾正學生亂扔垃圾紙屑的壞行為。結合建立“不良行為曝光臺”,將每天檢查到影響較壞的現象(行為)公開批評,教育和處罰相結合,限期整改。從他律到自律逐步養成學生良好的衛生習慣。(監督隊干輪值和曝光榜由輔導員負責。)
(2)加強校門管理,杜絕學生帶零食進校園。加強對校門禮儀崗輪值隊干的指導,校警、值日領導老師積極配合,做好學生通過校門帶零食進校園的檢查監督。(由蘇家權負責)
2、建立衛生責任區承包制度。
(1)責任區保潔區劃分:
學前幼兒園、四1班:聯系人王小芳
一二三年級:聯系人張永富
四2班、五年級、六年級:聯系人秦起惠
廁所、小賣部、食堂:聯系人蘇家權
辦公室、功能室:聯系人陳芳
(2)責任人職責:督促本年級師生搞好責任區保潔區和辦公室門窗及擺設、教室(含門窗)、走廊、樓梯的清潔保潔。
3、清潔、保潔制度。