經濟可持續性發展模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇經濟可持續性發展，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

[中圖分類號]F127[文獻標識碼]A

1海洋經濟可持續發展相關概念

1.1海洋

海洋指的是地表由陸地分隔成并且相互連通的廣大水域，它占地球表面積的30%以上，約3.6億km2。海洋中含水量占地球上總水量97%，其中可用于人類飲用占2%。地球主要有5個大洋，它們分別是北冰洋、南冰洋、印度洋、大西洋、太平洋。目前為止，人類對海洋的認知十分有限，已探索的海洋只有5%，還有95%的海洋是未知的。

1.2海洋經濟

海洋經濟是開發利用海洋的各類產業級相關經濟活動的總和，即人們對海洋中各類資源進行開發和利用的一系列經濟活動。包括對海洋資源的開發生產活動和與之相關服務性產業活動，如海洋捕撈業、海洋油氣業、船舶工業、海鹽業、海洋運輸業、海洋旅游業等。

1.3可持續發展

在開發海洋資源、發展海洋經濟的時候需要堅持可持續發展的原則，需要依靠現代科技手段，在對海洋資源進行科學合理地開發、對海洋生態環境進行有效地保護的基礎上進行資源開發和經濟發展，使海洋資源滿足后代人發展的需求，使海洋經濟的發展具有可持續性。

2海洋經濟發展的現狀

2.1世界海洋經濟發展現狀

海洋可以為人類生存與發展提供大量資源，因此人們越來越重視對海洋的開發保護，人類文明正在以全新姿態向海洋發展，國際間以海洋為中心的競爭越來越激烈，包括以尖端技術為核心的經濟競爭。目前海洋領域的產業主要分為海洋漁業、海洋能源工業、海洋旅游業和海洋運輸業，隨著時代的發展，全球的海洋產業實現了從勞動力資源粗放型向技術資金密集型的轉型發展，對海洋資源的高效利用成為今后海洋經濟快速發展的關鍵。

2.2中國海洋經濟發展現狀

21世紀是海洋的世紀。在這個新形勢下中國政府高度重視對海洋的開發利用，并制定了建設海洋經濟強國的戰略，海洋經濟快速發展。自上個世紀90年代以后，我國海洋經濟產業的影響力不斷向各個領域延伸，表現出了迅速增長的態勢，海洋經濟發展規模不斷擴大、經濟總量不斷增長，其發展速度大大高于國民經濟的整體發展速度，成為國民經濟新的增長點。

隨著我國海洋經濟發展速度的加快，海洋經濟的區域性變得顯著，區域布局逐漸形成。目前以珠江三角洲、長江三角洲和環渤海地區為中心的海洋經濟區迅速發展，同時，沿海各綜合經濟區發揮各自區域比較優勢，已基本形成以遼寧沿海經濟區、天津濱海新區、上海浦東新區、深圳經濟特區為中心構成的海洋產業經濟帶，海洋產業在我國沿海經濟發展中有著舉足輕重的地位。

我國海洋經濟現階段發展速度不斷加快，經濟總量穩步增長，但產業結構不合理、區域發展不平衡仍制約著我國海洋經濟健康穩步發展。海洋經濟發展的區域性差異十分明顯，同時，我國沿海地區經濟高速增長的需求和科學技術的不斷發展導致對海洋開發利用的層次不斷拓展。廢棄物排放過多、海洋資源消耗過多的粗放型海洋經濟會導致海洋生態環境破壞嚴重和對海洋資源的大量浪費，造成并加劇海洋經濟及資源環境、社會發展的矛盾，影響海洋經濟的健康發展，因此，妥善處理好海洋經濟帶來的環境、資源問題，對我國海洋經濟的健康發展非常重要。

3對中國海洋經濟可持續發展的分析

3.1漁業資源可持續發展分析

從漁業資源的特性看漁業資源屬于可再生生物資源。魚類通過自身不斷的生長、繁殖，實現自我更新，使種群數量維持在在一定范圍內。但要實現永續利用必須要實行適度的捕撈。如果捕撈不當，嚴重超過自我更新的速度，將會嚴重破壞漁業資源。

目前我國海洋漁業經濟的可持續發展面臨著極大的挑戰，面臨著海洋漁業環境破壞嚴重、海洋漁業資源驟減、海洋水產品安全性降低等一系列問題。這其中，最為嚴重的表現為：最近幾年，不少地方出現了較大規模的赤潮，對海洋生物的生存構成了嚴重的威脅，也對我國海洋漁業造成了巨大的負面影響。黃渤海區由于缺少餌料性魚類，使經濟性海洋魚類生長緩慢。對海洋魚類生產量造成一定影響，導致魚群數量減少，嚴重影響著漁業資源的可持續發展。

3.2海洋生態環境可持續發展分析

隨著我國沿海經濟的快速發展，海洋環保問題日益突出。目前海洋污染主要來自海洋的污染、船舶油污的污染、陸源污染物污染。海洋是所有污染物質的最終積聚地，而海洋本身強大的自凈能力也使它成為污染物的天然處理場所，海水的流動和海洋生物、化學、物理過程的作用，污染物通過稀釋、氧化、還原等一系列反應被分解為無害物質，但是這種潔凈的能力不是無限的，一旦進入海洋的污染物質數量和速度超過了海洋自凈的能力，海洋就會被污染，海水水質必然受到破壞。

4舟山海洋經濟發展的現狀及分析

4.1舟山的海洋區位優勢

舟山市在舟山群島上，具有較為優越的地理位置，處于杭州灣外緣，面朝太平洋，海域遼闊，開發利用潛力很大，離上海、杭州和寧波等大中城市較近，是長江三角洲對外開放的重要海上門戶。舟山還具有非常豐富海洋資源，海洋生物資源與港口資源為舟山海洋經濟的發展提供了重要保障。舟山擁有全國最大的漁場，漁業年產量居浙江省第一位，約有120萬t，種類也非常豐富，約有500多種。舟山還擁有2447.87km的港口岸線，其中超過三分之二的港口岸線水深在10m以上。

4.2舟山的海洋經濟發展的現狀

海洋經濟在舟山經濟中占有很高的比重。目前，舟山的海洋經濟正在由“涉漁型小產業”向“臨港型大產業”的轉變，初步形成水產加工、船舶機械制造等臨港工業為主體的產業鏈、海洋生物和海洋旅游等協調發展的經濟體系，經濟發展水平大大提高。但是，舟山海洋經濟的發展過程中存在著這一些問題，仍有很多因素制約著舟山經濟的進一步發展。

4.3制約舟山海洋經濟可持續發展的因素

在舟山海洋經濟的快速發展過程中，海洋生態環境的變化制約著舟山海洋經濟的可持續發展。目前主要有兩個問題制約著舟山海洋經濟的發展：一是海洋生物資源日趨枯竭。對魚群的過度捕撈大大超出了魚群的繁殖速度破壞了海洋生態環境，嚴重影響了海洋生物的多樣性，很多魚群的退化現象嚴重，難以形成大規模的魚汛，很多被破壞的海洋生物資源難以恢復，海洋生態平衡受到嚴重威脅。二是海水污染嚴重。由于工業排放得不到有效處理、海洋資源過度開發、油污無法得到及時清除等原因，海水污染影響著舟山經濟的可持續發展。

此外，舟山的產業結構也存在著一定問題，第一產業占有的比重過高，二、三產業的相對薄弱。舟山漁業較發達，但是第二產業主要是傳統船舶工業，附加值不高，結構單一，海洋生物醫藥、新能源開發、海水生物等高新產業的比重較低，產值不高。第三產業中的對外貿易、港口物流和海洋旅游等還需進一步完善。

5舟山海洋經濟可持續發展的建議

5.1產業方面

現代海洋產業體系的建立，需要以新興產業為發展核心，這是促進海洋經濟升級的關鍵。為了實現海洋經濟和社會全面對接，一定要以協調發展為目標，建立新的管理模式。發展高效率、低消耗的海洋新興產業，對于舟山來說十分重要，可以開拓海洋相關設備制造業、服務業等等。比如，水下檢修系統、海洋防污系統、海洋電子技術等等。這些都是和海洋產業開發有關的新興產業，能夠從新的角度來拓展海洋高新技術產業空間，為海洋地質、海洋信息、海洋藥物等等領域的需求提供新的技術經濟增長點，建立系統化海洋結構，完成高效益技術的升級，實現海洋經濟的持續性發展。

5.2資源方面

漁業捕撈行業的管理需要從強度方面進行嚴格控制，漁業資源保護與修復要共同維護、同步推進。舟山漁業經濟的發展核心要從“拼資源”轉移到“拼技術”。從這個角度來說，海洋資源產業技術含量的提升，就意味著海洋產業發展的可升級空間擴大。對于非資源型海洋產業的發展，也要用可持續觀點來維護產業發展。舟山海洋產業需要根據新的漁業技術升級來尋找現代“綠色漁業化”的方向，以市場為導向、以資源為基礎，積極發展科技含量更高的海洋產業。尤其是海洋捕撈漁業更要向著保護近海資源方向發展，通過遠洋漁業、外海漁業來提高產品的隱性附加價值，促進海洋漁業效益型的轉變。

5.3環境方面

產業結構調整要以產業升級轉型為契機，根據新興產業的技術需求來完成低污染、低消耗的產業鏈建設，在推廣高新技術應用的同時，用清潔生產示范工程來強化海洋生態環境資源的保護方式。在大力發展海洋環保產業的過程中，需要根據新技術的推廣和使用來提高企業對污水、廢氣的處理能力，將污染物排放壓縮到最低程度。在進行海洋災害預警機制建設時，需要根據海洋防災減災應急響應系統能力，加強防災減災能力，實現海洋經濟的健康、安全、全面發展。舟山市組織的“碧海生態建設行動計劃”，就是將河口、海灣為治理重點，以海洋生物資源保護作為目標，利用新技術對灘涂等等海洋環境進行保護與合理開發。著重開發無居民海島的海岸沿線資源，促進海洋經濟發展規模、速度能夠與環境承載能力相匹配，這是實現海洋經濟可持續發展的重要保障。

[參考文獻]

[1] 秦宏，孫浩杰.海洋經濟可持續發展度實證分析——以山東省為例[J].東岳論叢，2011（1）：139-142.

篇2

國內經濟水平的提升也對企業的經濟管理提出了更高的要求?，F代企業已經不再僅僅重視經濟效益的提升，更多地將經濟管理的重點放在企業的長期可持續性發展上，這也是企業經營中所要重點關注的內容。結合現代社會發展的實際情況來看，企業經濟管理能力對于企業生產效率、產品質量和長遠發展都有著直接影響。因此，要促進長遠目標的實現，企業應當結合自身經濟管理實際，找出其中存在的問題，并有針對性地進行調整和完善，從而有效實現核心競爭力的提升，實現產品質量和經濟效益的提升。

一、企業經濟管理系統作用

對于企業發展來說，完善的經濟管理體系，對于企業內部運營效率提升、組織機構完善具有重要的促進作用。具體來說，企業經濟管理體系的完善能夠保證企業內部信息的暢通，為企業的經營者和決策者提供最真實可靠的企業運營信息，保證內部決策在制定過程中有章可循、有據可依，最大限度地提升決策的科學性，避免了管理層不關注企業經營發展狀況、出現盲目決策的現象。

二、企業經濟管理內容

企業經濟管理可以包括企業內部控制、企業資源管理和企業經濟管理文件三個方面。

(一)企業內部控制所謂內部控制，就是指根據企業相關管理制度的規定，在限定的范圍之內，結合具體職能分配，各部門之間相互制約，保障企業的有效運行。完善的內部控制體系也是企業實現資產安全和財務健康的有效措施。對于企業決策者來說，在實施內部控制的過程中應當樹立正確的意識，完善企業內部的管控制度，同時也要加強內部各部門之間的溝通協調，促進部門體系的完善。內部控制體系的建立并非一勞永逸，也需要企業管理者在后續經營的過程中加強對企業經營管理實際情況的審核和把控，要及時督促經營責任目標的完善和完成，監督各項制度的落實情況、企業內部的運營情況以及客戶給予的評價等，從而促使內部控制制度在經營中不斷得到完善發展。

(二)企業資源管理資源是企業發展的必備條件，可以包括人力資源和物力資源兩個方面。人力資源方面，人才是企業發展的第一動力，人力資源管理也是企業經營發展的必備要素和關鍵環節。對于企業管理者來說，一方面應當積極引入擁有先進技術或優勢客戶資源的人才，為企業發展注入新的活力;另一方面也應當加強內部職工的培養，提升員工的業務素質。物力資源又可以分為基礎設施和財務資金兩個方面?；A設施是企業開展經營活動的有效保證。企業的成長發展需要房屋、設備等基礎設施，也是保障企業經營管理的物質基礎。財務資金是企業生存的血液，對財務資金的管理也有助于企業有充分的能力來招攬人才、擴充產能、改善內部經營管理等，從而為企業的可持續性發展提供重要的資金支持。

(三)企業經濟管理文件完善的企業經濟管理也需要采取相應的制度措施來進行保證。一方面，企業應當制定健全的經濟管理手冊，對企業經濟管理的范圍、管理流程、各部門的職責等進行詳細的規定，實現流程的科學化合理化，為經濟管理相關工作的開展制定有益的參考。另一方面，企業應當完善經濟管理章程，對于經濟管理的行為進行有效規范，對哪些可行，哪些不可行制定相應的標準，保障經濟管理的有序進行。此外，企業還要加強對經濟管理相關文件的控制。對于企業內部文件的批準、更改、修訂、用印等行為進行規范，對企業內部的通知等文件更新、更改狀態及時進行修訂，保障企業內部信息的通暢、讓員工能夠清晰、明了地掌握到經濟管理的相關信息。與此同時，企業應當建立起完善的經濟管理記錄，將各項活動和相關數據運用圖標、紀要、日志等形式記錄下來，供管理者進行決策參考。

三、企業經濟管理完善策略

篇3

關鍵詞:合理利用水資源;水資源的管理;可持續發展

Key words: rational use of water resources; management of water resources; sustainable development

中圖分類號:TV22 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)09-0166-01

1減少污水的排放,運用保護水體的方式實現經濟的可持續發展

隨著社會經濟的發展,工業的用水量越來越多,導致了水體的嚴重污染。水體的污染為經濟的發展帶來了很大的阻礙,如果人類生存環境周邊的水體受到了嚴重的污染,那么只能實施遠距離取水的計劃,這樣給生活和生產環境都帶來了很大的不便。所以,合理利用水資源最重要的一點就是減少污水的排放。

2管理水資源的合理利用,實現經濟的可持續發展

據可持續發展世界首腦會議提供的資料,農業用水約占用了全球淡水資源的70%。聯合國預計,在未來20年內,世界需要增加17%的淡水灌溉農作物以滿足人類對糧食的消費,農業節水尤為重要,應該根據不同農作物具有不同的需水量這一規律,把各種農作物進行優化配置,使產量和用水量達到最佳,從而提高灌溉用水效益,并大力推廣優化技術與計算機在灌溉用水管理中的應用,提高水管理工作的科學性。同時,應重視發展高科技節水技術。

在全球水資源日趨匱乏的今天,合理用水、實現水資源的可持續利用,成為世界各國的必然選擇,而合理用水的關鍵在于管理。

首先是強調水資源的公共性。鑒于水具有流動性、多功能性以及地表水、地下水、大氣水、海洋水之間的相互轉化性等特點,世界上大多數國家都強調水資源的公共性。強調水的公有性的實質,是為了消除各種以犧牲更大的社會利益為代價,追求狹義的個人利益最大化的行為,提高水資源的配置效率,協調水資源利用上的公平與效率的關系,堅持水利共享、水害共當的原則。

其次是實行流域水資源統一管理。世界各國大多都強調水資源的統一管理。據聯合國亞太經社理事會第13次自然資源委員會資料,在22個成員國中,已有13個國家設立了水資源統一管理和綜合管理機構,另有6個國家正在籌建這種機構。從各國實踐看,水資源的統一管理包括地表水和地下水、水量和水質、工農業用水和城鄉用水等各個方面,并通過立法予以明確的規定。

最后是實行水權登記和用水許可制度。世界各國大多以用水許可制度和水權等級制度為切入點,規定水資源開發利用的方向并對用水量進行管理。各國實施的水權登記和用水許可制度,通常包括下列內容:實施水權登記和用水許可的程序、范圍;許可用水的條件、期限,用水權的等級及用水權喪失、廢止或轉讓的規定,以及有關獎勵和處罰的原則等。

3科學利用水資源實現經濟可持續發展

首先是堅持人水和諧,把促進生態文明建設放在更加突出的位置。促進人水和諧是生態文明建設的基本要求,也是可持續發展治水思路的核心理念。必須尊重自然、尊重科學,既要滿足人類的合理需求,也要維護水資源的可持續發展。要更加注重節水型社會建設,更加注重水資源開發、配置、調度中的生態問題,加強需水管理,加強水資源保護,加強生態治理,大力推進生態文明建設,促進經濟社會與資源環境協調發展。要形成“人水和諧”的社會風尚,就必須站在落實科學發展觀的高度,充分、合理地利用好天上水、地表水和地下水,用地上水置換地下水。要用“量水而行”的原則指導社會和經濟的發展,不能用損害水資源環境來換取經濟和社會指標的增長。

其次是堅持水資源可持續利用,把節約保護水資源放在更加突出的位置。節約水資源是可持續發展治水思路的基本要求。必須統籌考慮經濟社會發展與水資源條件,從供水管理向需水管理轉變,建設節水型社會,通過對水資源的合理開發、高效利用、綜合治理、優化配置、全面節約、有效保護和科學管理,滿足飲水安全、防洪安全、經濟發展用水安全、生態用水安全要求。同時,要加大宣傳力度,牢固樹立起“沒有充足的水資源,就沒有持續發展的基礎;沒有充足的水資源,就沒有持續發展的基礎;沒有充足的水資源,就不可能實現人民生活質量提高”的思想。要拿出抓經濟工作的力度去抓水資源保護,把經濟發展與水資源保護放在同等重要的位置。要樹立水資源憂患意識,絕不能以犧牲水資源、嚴重破壞水環境為代價,換取暫時性的經濟繁榮。要以對子孫后代負責的態度,抓好管理保護,切實處理好水資源持續利用和經濟社會持續發展的關系。

最后是堅持統籌兼顧,把推進水利協調發展放在更加突出的位置。全面規劃、統籌兼顧、標本兼治、綜合治理是重要的水利工作方針,也是可持續發展治水思路的根本方法。必須堅持地表水地下水統籌,水量水質共管,水體水域兼顧,開源節流保護并舉,建設管理改革齊抓,工程措施與非工程措施結合,實現水資源的協調可持續發展。在經濟和社會的發展中,首先要考慮本地區水的利用不能超過水資源承載能力,使其依靠自身的水資源能夠支撐經濟和社會的發展,并能維系良好的生態系統,做到量水而行、以水定產業、以水定發展。同時,在用水秩序上應以人為本,先生活后生產。通過水資源的科學、合理配置,保證工農業生產、生活用水,實現經濟效益、社會效益和生態效益的有機統一。

綜上所述,要加快改革水資源的合理利用以實現經濟的可持續發展,就必須發展管理體制和機制,實行水資源一體化統一管理,依法管理,科學管理,開源節流并舉,節水與防污并重,建立完善用水節水保護水的責任目標體系,層層落實責任。要不斷破除制約水資源可持續發展的各種障礙推進水資源體制創新、機制創新、制度創新、科技創新、管理創新,使水資源開發利用和經濟發展走上良性循環的軌道。

參考文獻:

篇4

中圖分類號：F13 文獻標志碼：A文章編號：1673－291X（2011）02－0004－02

改革開放30多年來，中國經濟保持著持續、平穩、高速的增長勢頭，并發生了翻天覆地的變化，從一度瀕于崩潰的邊緣發展到經濟總量躍居世界第二，創造了舉世矚目的經濟奇跡。中國在發展經濟的過程中，基本實現了由傳統計劃經濟體制向市場經濟體制的轉變，由低收入國家向中等收入國家的過渡，進入了全面建設小康社會的新階段。但是，總體來看，中國經濟發展主要還是一種高投入、高消耗的粗放型的發展方式，經濟發展與資源承載能力之間的矛盾日益凸現，內外經濟發展失衡的現象日益嚴重。因此，中國能否處理好這些問題，已經成為中國經濟能否保持可持續發展的關鍵。

一、中國經濟發展態勢及其特征

自改革開放以來，中國經濟持續保持了30多年的高速增長，在世界經濟史上創造了又一個“奇跡”。據統計，中國的國內生產總值從1978年的3 645億元人民幣，占世界經濟1.8％，居世界第10，提高到2009年的33.535萬億元人民幣，占世界經濟的份額超過6％，居世界第3位。1979―2008年間，中國的GDP年均實際增長為9.8％，這在世界經濟發展史著實是極為罕見的。中國的人均國民收入也由1978年的190美元，提高到2008年的3 266美元，與發達國家的差距進一步縮小。中國的進出口貿易總額，從1978年的206億美元，上升到2008年的25 616億美元，居世界第3位。實際使用外商直接投資，由1978年的0，增長到2008年的924億美元，居世界第2位。國家的外匯儲備，也由1978年的1.67億美元，增長到2009年的23 992億美元，居世界第1位。

但是，在經濟取得高速增長的過程中，也產生了經濟失衡這一事關中國經濟可持續發展的問題，集中表現為以下特征。

第一，需求結構失衡。中國經濟的增長嚴重依賴于出口需求來維系，而內需卻嚴重不足，導致外需和內需失衡。

第二，投資與消費的結構失衡。國內的擴大需求，主要是通過擴大投資的需求，而居民消費所占的比重卻不斷下降。

第三，經濟增長與資源環境承載能力的失衡。中國經濟增長所付出的資源、環境代價過大。

二、影響中國經濟可持續發展的根源

（一）粗放型的經濟增長方式

中國的經濟增長方式長期以來都是以粗放型為主，主要依靠增加生產要素量的投入來擴大生產規模，實現經濟增長。這種依靠高投入、高消耗、低效益的經濟增長方式顯然是難以持續的。據統計，1999―2003年間，投資拉動GDP從1.8%上升到6.4％；2004―2007年，也維持在4.9個百分點。2009年投資對經濟增長的貢獻率為92.3%，拉動GDP增長8個百分點。而從1999―2006年，我國最終消費對經濟增長的貢獻率從74.7%快速降為38.7%。中國現在每百萬美元GDP所消耗的能源是美國的3倍、德國的5倍、日本的6倍。而我國一噸煤所產生的效益僅相當于美國的28.6%、歐盟的16.8%、日本的10.3%。據統計，由于長期以來粗放型的經濟增長模式，中國目前的經濟增長的成本高于世界平均水平的25%。這種“高投入、高消耗、高污染、低產出、低效益、低回收”為特征的粗放型發展模式直接制約了中國經濟的可持續性發展。

（二）收入分配結構失衡

當前在收入分配結構中，國民收入分配重點向壟斷性資源、資本收益和政府傾斜，而勞動者報酬收入卻不斷降低。據人力資源和社會保障部統計，目前，電力、電信、金融、保險、煙草等壟斷性行業職工平均工資是其他行業職工的2倍到3倍，如果加上工資外收入和職工福利待遇上的差異，實際差距可能更大。在居民勞動者報酬上，在1983年達到56.5%的峰值后就持續下降，2005年已經下降到36.7%；而在1990―2005年，企業的營業余額所占GDP的比重從21.9％上升到29.6%。造成這種收入分配結構失衡的原因主要是：（1）城鄉、地區發展不平衡。由于城鄉發展不平衡，所以城市居民的收入要高于農村居民的收入；而沿海地區經濟發展更為迅速，居民擁有更多的貿易機會，所以沿海地區居民的收入要高于內地居民的收入。（2）產業結構與勞動供給結構之間失衡。一般來說，知識性、高技術等人員的報酬要高于一般簡單勞動所獲得的報酬。（3）資源、資本等生產要素的稀缺，造成壟斷性資源、資本要素報酬偏高。

（三）全球經濟失衡

全球經濟失衡主要表現為：一是美國利用美元作為全球儲備貨幣向世界征收鑄幣稅，不斷向全球注入流動性保持逆差，導致美國國際收支中的經常性項目逆差不斷加大。二是中國、日本等東亞國家對美國持有大量的貿易盈余，積累了大量的外匯儲備，支撐了美國的逆差。這種全球經濟失衡加劇了中國與其他國家的貿易摩擦，導致了新的貿易保護主義抬頭，同時對中國這種嚴重依賴投資、出口的經濟增長模式產生重要的影響，加大了國民經濟的風險。由于內需不足和對出口的過分依賴，致使經濟發展依賴國際市場，而一旦國際市場出現震蕩，必將造成國內經濟的蕭條，甚至出現經濟發展停滯，嚴重威脅國家經濟安全。

三、中國經濟可持續性發展的對策建議

目前，中國已經進入發展的關鍵時期、改革的攻堅時期和社會矛盾的凸現時期。這要求我們必須深入貫徹科學發展觀，把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展的各個方面，使中國經濟真正步入全面、協調、可持續的常規發展軌道。

（一）堅持科學發展觀，切實加快經濟發展方式的轉變

長期以來，這種主要依賴于高投入、高消耗的粗放型經濟發展方式給中國資源、環境帶來極大的破壞，必將制約中國經濟的可持續發展。以煤炭的消耗為例，2000年，中國的燃煤消費量占世界燃煤消費總量的27%，成為世界第一大煤炭消費國；2007年，中國消耗了21億噸煤炭，如果按照這個速度發展，未來10年中國的煤炭消費量將在此基礎上翻番，在40年內用光所有的煤炭儲量。同時，大量的高耗能、高污染的工業給環境也帶來了嚴重破壞。據統計，在全世界20個污染最嚴重的城市中，中國就占了16個；中國70%的河流和湖泊都受到不同程度的污染，近一半的人口缺乏干凈的飲用水。科學發展觀的實質就是要用新的發展思路，切實轉變粗放型的發展方式，加快經濟結構調整，積極建設資源節約型、環境友好型社會，在合理、充分利用自然資源、保護環境的基礎上，促進經濟社會的健康、持續、穩定的發展。

（二）堅持以人為本，理順經濟利益關系

“本理則國固，本亂則國?！?，科學發展觀的核心就是堅持以人為本，切實讓廣大人民群眾能夠共享發展的成果，只有著力保障和改善民生，經濟發展才有持久的動力，社會進步才有牢固的基礎，國家才能長治久安。因此，調整收入分配結構，理順各種經濟利益關系是維持經濟發展動力的核心所在。當前，中國的中低收入者所占比重過大，分配結構呈“金字塔”型，制約了中國國內的有效需求，使消費疲軟。因此，一方面，需要調整收入分配結構，擴大中低收入群體的消費需求；另一方面，政府要為社會各成員提供均等的機會和公平的結果，使人與人之間的利益關系及調整利益關系的原則、制度、行為等合乎社會發展的需要。

（三）堅持科學發展觀，積極促進經濟增長向依靠消費、投資、出口協調拉動的轉變

在總需求結構中，消費是拉動經濟增長最穩定、最長效、最為可持續的手段。以美國等發達國家為例，其最終消費需求對經濟的增長貢獻率普遍在70%以上。而長期以來，出口和投資對中國經濟增長的貢獻所占的比重遠遠超過60%，而消費對增長的貢獻不足40%，形成了典型的投資與出口驅動型經濟增長模式。因此，要實現消費、投資和出口的協調拉動型經濟增長，需要政府采取積極引導，推動經濟結構和經濟增長方式的轉變，實現外需驅動型增長向內需驅動型增長的轉變，實現投資驅動型增長向消費驅動型增長的轉變，這是拉動經濟長期增長的動力源和決定性力量。特別是在全球經濟衰弱的背景下，中國外貿出口風險加劇，擴大內需、刺激消費成為保持經濟穩定增長的關鍵。

（四）堅持全面協調發展，走可持續性發展道路

長期以來，中國走的是“高投入、高污染、高能耗、低效益”的發展道路，顯然，如果不能很好地解決這些問題，經濟的持續快速增長將難以為繼。這表明，在經濟發展的實踐過程中，必須堅持以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，實現國民經濟又好又快發展。在經濟發展上，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。在社會發展方面，縮小城鄉間、地區間貧富差距，健全和完善養老、失業、醫療等社會保障體系，重視社會的公平和正義，保持社會的政治穩定，建設社會主義和諧社會。在環境方面，必須正確處理好經濟發展、人口增長和資源利用、生態環境保護的關系，倡導環境文化、生態文明，追求經濟、社會、環境協調發展的社會體系，建設資源節約型、環境友好型的社會。

參考文獻：

[1] 周明生.金融危機下的中國可持續發展戰略選擇――2009年中國經濟增長與周期高峰論壇年會綜述[J].經濟與管理研究，2009，（8）.

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引言

早在1987年，一份由聯合國世界環境與發展委員會以書籍形式完成的報告《我們共同的未來》中正式提出了“可持續發展理念”，這一清晰、創新的理念，使人們從單純的環保思維走向了環保與人類發展的實際相結合，實現了人類對環境與發展的思考的重要飛躍?？沙掷m發展理念自提出以來，不斷演變、豐富、具體，并為各領域學科的研究提供了新的方向與視角，具有廣泛而深遠的影響。目前，隨著城市化進程以及社會科技的不斷發展進步，隨之而來的全球環境日益惡化、資源過度匱乏、能源污染短缺以及溫室氣體的過量排放等導致氣候變化等問題日益凸顯，因此人們對可持續發展的理念也日益關注，而生態性景觀對于環境的可持續發展具有重要意義。生態性景觀的目標在于，通過景觀的布局設計、景觀材料的運用、景觀空間的營造、景觀綠化技術等方法的運用，減少環境的污染、資源的浪費，降低能耗、物耗等問題，為人們提供一個健康、綠色生態、安全、舒適的景觀空間，以實現可持續的理念[1]。

1可持續發展理念下生態性景觀設計的相關概念

近些年，面對生態環境惡化，自然災害頻發，可持續發展已成為國際社會的共識。從《21世紀議程》到《2030年可持續發展議程》，中國始終是全球可持續發展的堅定倡導者、積極實施者和重要貢獻者。隨著中國經濟科技文化社會的不斷發展，人們對可持續發展理念的認識也在不斷深化，出現了不少新的觀點，如“生態文明”“創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念”“綠色循環低碳發展”“綠水青山就是金山銀山”“美麗中國”等。隨著經濟的增長，在滿足社會日益增長的美好環境需求和人們對美好生活的需求同時，人們也意識到生態景觀已成為我們一筆寶貴的財富，它是可持續發展的一種延伸，通過生態綠色的景觀設計，針對當地的地域氣候特征、地形地貌、水文情況等條件，遵循尊重自然、順應自然、保護自然的理念，創建出一個人與自然和諧統一的景觀。并從實際功能出發，基于不同人群對空間使用的需求，提升景觀環境的舒適度，設計材料也應從綠色低碳環保的角度出發，多采用低養護型、抗污染、適應性強的植物和可再生、低能耗、廢舊材料等硬質材料。在技術上采取綠色海綿設計，推動綠色、低碳的發展，以達到可持續發展與生態化的目的[2]。

2可持續發展理念下的生態性景觀設計方法

在不同地區的室外景觀設計中，應在最初階段即針對地形、水體、植被、鋪裝等要素進行合理的布局，以及結合當地溫差、風速、降雨量、日照等因素進行設計，從而減少氣候帶來的不利影響，提升人在室外景觀環境中的舒適感。在規劃設計中采用最小干預的設計方法最大限度地適應場地現狀特征，并體現不同的地域文化特征。再針對不同的使用人群，劃分出不同的功能空間，滿足不同人群的使用需求。在植物種類的選擇上，也需根據氣候、地形、土壤、降水等因素，合理搭配種植樹種，構建可持續化的植物系統。對于混凝土、石材、木材等硬質材料應首選低碳環保材料、廢舊材料，降低能源消耗。以及通過“滲、滯、蓄、凈、排”等技術和設置透水鋪裝、下凹綠地、生態植草溝等方式循環使用雨水，避免發生洪澇災害，實現良好的水系統循環，從而達到可持續的理念[3]。

2.1塑造適應當地的氣候及場地現狀的景觀

我國幅員遼闊，地形復雜。由于各地緯度、地勢和地形的不同，使得氣候也存在著顯著差異。以一年中最冷的一月份和最熱的七月份平均溫度作為分區的主要指標，一年中日平均溫度小于等于5℃和大于等于25℃的天數作為輔助指標，將我國劃分為五個區，即嚴寒地區、寒冷地區、夏熱冬冷地區、夏熱冬暖地區和溫和地區。在嚴寒、寒冷地區，冬季漫長且寒冷干燥，氣溫相差較大，太陽輻射大，日照豐富，多大風。因此在設計中應注重防風防寒，因此為了更好地降低風速，在風口處應結合當地景觀地形布置如雪松、白皮松、油松等常綠喬木和景觀構筑物，防止在人的活動區域中風速過高。在夏熱冬冷地區，大部分地區夏季悶熱，冬季濕冷，氣溫差較小，年降水量較大。在景觀設計中應注重夏季遮陽，在人群集中停留處設置密集的遮陽樹林，降低室外溫度，給人一個舒適的林下活動空間。在冬季應兼顧防風防寒。在夏熱冬暖地區，該區長夏無冬，濕度較高，氣溫差較小，多大風暴雨天氣。在景觀設計中要注重防曬遮陽，在人群集中區域要設置涼亭等遮陽避雨的設施，給人一個可以阻擋光照、避雨的遮蔽空間。根據不同場地現狀，設計應順應當地原有的地貌特征，減少地表層的破壞，減少施工工程量和對生態自然的影響。保護和利用場地現存的河流、溝渠、湖泊、池塘等水網，在設計中應遵循最小干預，對于保護自然環境和動植物多樣性有著重要的意義。而對于有被污染的水體，應設計濕地系統，凈化水質，恢復自然環境，反映了可持續發展的理念。同時，場地人文歷史背景各不相同，在設計中應保留原有的歷史建筑、道路、器物等，保護歷史文化資源，深入挖掘歷史內涵，體現當地的地域文化特征，形成具有地域文化的設計[4]。

2.2營造功能完備舒適宜人的景觀空間

在景觀設計中，從實際功能出發，根據不同的功能性質，以及不同年齡段人群的使用，劃分出戶外的功能空間。例如：完善公共服務設施，設置休憩設施、休閑運動設施、照明設施、藝術裝置設施等，以及在老年人和兒童活動的場地設置無障礙通道，以及防滑、防跌落等保護措施，使得景觀空間不僅具有觀賞性也體現了人性化[5]。通過對日照光環境的分析，戶外活動場地位置應選擇在光照充足的區域，提升人在空間中的舒適度，也為植物種植的位置提供依據?；趯︼L環境的分析，在人群活動聚集的區域，應避免選擇在強風處，如臨近風口處則可以選擇通過植物種植的方式以及改善微地形等方式營造較舒適的景觀空間。通過對水環境的分析，生態性景觀應根據水置合理布局空間，避免對水環境的污染，植物澆灌應采用節水設施，減少水資源的浪費。以及對聲環境的分析，如場地周圍存在噪聲污染，如臨城市道路、工廠、鐵路、商業街等附近，應通過設置地形、構筑物、植物林等設計手段將空間圍合起來，形成一定的隔離防護帶，以減少噪聲的污染[6]。

2.3選用環保的景觀材料打造生態性景觀

首先在植物的選擇上應以成本低、適應性強、具有本地特色的鄉土植物為主，如貴州的貴州金絲桃、華南五針松、水青岡、閔樟等；北京的沙棘、君遷子、饅頭柳等；廣東的細葉榕、海南蒲桃、九里香、海桐等；湖北的女貞、杜英、雞爪槭、石楠、大葉黃楊等。在保護生物多樣性的同時對維護生態系統也具有重要意義。其次，當前環境污染嚴重，在植物的選用上還應考慮可以吸收有害氣體、凈化空氣的抗污染植物，如華北地區的白皮松、杜松、白毛楊、龍爪柳等；東北地區的刺槐、加拿大楊、大葉樸、冷杉、黑松等；西北地區的臭椿、國槐、白蠟、冬果梨等；華東地區的大葉黃楊、廣玉蘭、紫荊、夾竹桃、八角楓等；華南地區的高山榕、法國枇杷、木麻黃、黃花夾竹桃等；西南地區的芭蕉、法桐、皂莢、國槐等植物，可通過葉片吸收、吸附和滯留大氣中的有害污染物，減少空氣、水體和土壤的污染，達到凈化和保護環境的作用。在種植時還應考慮搭配速生樹，如泡桐、楊樹、杉木等，以及慢生樹，如黃楊、油松、銀杏等，通過合理配置植物品種，形成可持續發展的生態植物群落，有利于生態系統的穩定。最后，還應選擇節約型、低養護、高能效的植物，通過這些易養護、耐旱澇、耐貧瘠的植物，減少后期的人工養護，實現可持續的生態景觀。景觀材料不光包括植物還有硬質材料，在設計中應做到就地取材，如磚瓦、木材、竹材等，這樣既降低經濟運輸成本，又減少維護的費用。以及選用新型低碳環保材料，如透水混凝土、人工草坪、再生木等，這些材料具有可再生性、低能耗、生態環保等特點，可節約自然資源，利于節能減排，促進人與自然的可持續發展。還應注重廢舊材料的循環再生使用，通過設計手法，將廢舊材料融入景觀之中，例如，碎石、枯樹皮、枕木等材料作為鋪裝材料，既能減少資源消耗，節約成本，又能體現場地的特色，體現節能低耗的可持續景觀設計[7]。

2.4運用先進的技術打造可持續的生態性景觀

在景觀場地的設計中，還應根據當地的降雨量在人行步道、景觀路等處合理設置透水鋪裝材料及排水滲透設施，并在周邊配有溢流結構，使得雨水可以快速下滲，避免積水。在道路、廣場等旁應合理設置生態植草溝，在確保排水防澇安全的前提下，最大限度地實現雨水的積存、滲透和凈化，促進雨水資源的利用和生態環境保護。在生態植草溝的植物選擇上需要考慮到植物的耐淹性、耐旱性、凈化能力等，還需要綜合植物季節性變化如葉色、花期、株型等因素。多樣化植物的組合，不僅滿足生態排水的技術要求，還可以提升周邊環境的舒適度。以及根據地形的特征，設置下凹式綠地，使得雨水徑流可以自然下滲，下凹式綠地還可以將污染物以及大量沉積在下凹式綠地中并且促使污染物在下凹式綠地內得到凈化,既可轉變成園林植物的營養物質還能增加綠地的土壤肥力,還能消除有機污染物殘留對人的影響[8]。

3結語

基于可持續發展理念的生態性景觀設計，對于保護資源環境，創建一個健康有益的生態環境具有十分重要的意義。首先，景觀設計要避免在選材上浪費資源和能源，降低景觀建設費用。其次，還要具有適應性，深入了解地域的自然和人文歷史環境，建設具有鮮明特色的可持續性的景觀。最后，我們應在遵循當地的氣候條件、地形地貌、水系等前提下進行設計。生態性景觀設計作為可持續發展理念中處理人與環境景觀關系中的重要工具，受到可持續發展理念的啟示，在設計規劃階段，要遵循保護自然、順應自然、尊重自然的理念，采用最小干預的手段，最大限度地減少人對自然環境的干擾，真正地實現人與自然環境和諧共生。

參考文獻：

[1]李嵐.人文生態視野下的城市景觀形態研究[M].南京：東南大學出版社,2014.

[2]俞孔堅,李迪華.可持續景觀[J].城市環境設計,2007(01):7-12.

[3]王磊.可持續發展理念下城市園林景觀設計探討[J].住宅與房地產,2021(06):101-102.

[4]俞孔堅,李迪華,吉慶萍.景觀與城市的生態設計:概念與原理[J].中國園林,2001(06):3-10.

[5]童蕓.中國當代可持續景觀營建的策略研究[D].天津大學,2013.

[6]陳琛.可持續性城市濱水景觀設計研究[D].華中科技大學,2012.

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雖然我國外貿發展勢頭良好，但是我國仍然只是個貿易大國，但還遠遠貿易強國。所謂貿易大國強調的是貿易規模大，然而貿易強國不僅要求貿易規模較大，同時還有貿易結構合理，發展潛力大。因此可以得知只有貿易強國的對外貿易才能有可持續的發展。

二、我國外貿轉型的關鍵癥結

目前，我國對外貿易結構不合理現象越來越突出，表現為以下幾個方面：

1、出口商品的結構層次較低

目前，造成這種結果的主要原因表現為我國出口是以勞動密集型為支柱，然而技術和資金密集型產品的出口比例偏低，與其他國家相比嚴重缺乏競爭力。

2、服務貿易競爭力差、國際地位偏低

隨著我國加入WTO組織，我國的國際服務貿易有了長遠發展，服務貿易的領域在逐年擴大，發展勢頭良好。然而從總體上看，我國的國際服務貿易尚處于幼年期，仍然存在許多迫切需要解決的問題：(1)服務業的整體發展水平滯后，與國外相比綜合競爭力較差，缺乏國內的支柱產業。(2) 服務貿易法制不健全，管理落后。(3) 服務貿易專業人才缺乏、分布不均衡。

3、我國外貿地理結構相對集中

這個問題主要體現在下面的三方面：一是中國的國外貿易伙伴比較集中。盡管目前我國貿易地區已然遍及世界上200多個國家和地區，但是70%以上的貿易仍然是在幾個國家或地區。從2004年到2010年，美國、歐盟、日本、東盟、中國香港、韓國、中國臺灣、俄羅斯、澳大利亞、印度等十個國家或地區一直是中國的主要貿易伙伴，同它們的貿易額占中國對外貿易總額的74.5%以上。二是我國商品出口的市場過于集中。中國出口商品主要流向的國家和地區主要是美國、歐盟、東盟、中國香港、日本、中國臺灣、澳大利亞、加拿大以及俄羅斯；三是中國國內出口地區過于集中，主要集中在東部沿海省市。

三、優化對外貿易結構，轉變外貿增長方式

目前我國擁有十分廉價并且豐富的勞動力資源，但是研發能力卻相對滯后；我國經濟貿易的發展，主要取決于創新程度和知識儲備。因此，我國要從貿易大國轉變成貿易強國，并且保持經濟貿易的可持續長久的發展，必須優化對外貿易結構， 轉變外貿增長方式。

1、優化出口商品結構

根據比較優勢理論以及我國當前資源稟賦狀況，在未來相當長的一段時間內，勞動密集型產品仍然是中國出口貿易的主力軍，考慮到我國的基本國情，我們不應該輕易地放棄。而目前應該做的就是，在現有貿易優勢的基礎之上，提高勞動密集型產品的技術含量、加工程度、產品的檔次與質量，進而創出國際品牌。

2、調整進口商品結構

從我國貿易可持續性發展來講，我國應大力加強如下幾種的商品進口貿易：一是國際先進的技術設備的進口，這有極大的利于生產力的提高，并且促進我國產業結構的快速升級，對于調整我國商品結果有很大的好處。二是進口某些不可再生資源，我國大量進口礦產密集農業、密集產品是十分意義的，目前，我國正應當由目前的“自給自足”型向“基本自給、適度進口、積極進口”型轉變。三是進口國外的先進技術（軟件），這對于我國培育自己的創新能力和技術儲備具有深遠的意義。

3、大力發展服務貿易，同時積極拓展外貿空間

我國首先應該立足于比較優勢，從而提升服務貿易的整體國際競爭力。目前，我國的服務貿易主要在國外工程承包及勞務輸出、旅游、運輸等資源密集型、勞動密集型行業具有比較優勢。同時我國制定國內政策時應該適當向運輸、旅游等優勢領域傾斜，從而使之產生經濟的規模效益，以便進一步增強國際競爭力。最后，我國保持原來的優勢產業，進而優化產業結構，以便服務產業的升級。

4、大力推行出口市場的多元化，同時開展多邊的貿易戰略

目前，中國商品的出口過于依賴世界上少數的幾個國家與地區，這很容易引發雙邊的貿易摩擦，從而增加貿易的風險，從而帶來我國貿易增長的不穩定性和波動性。正如投資學上的至理名言：不要把所有的雞蛋都放在同一個籃子里，因此我國應該大力推行貿易出口市場的多元化戰略，以抵御貿易上的不可避免的風險。另外，要加快參與區域經濟合作，使中國對外貿易的事業上能在公正、穩定、合理的國際環境中長久的可持續發展。

參考文獻：

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一、國內外分享經濟概覽

早期，分享經濟以“協同消費”或“合作式消費”為人所知，最早出現于1978年的《美國行為科學家》雜志上，而其背后的經濟理念在于“人們需要的是產品的使用價值，而非產品本身，即使用所有權，而不占有所有權”，這種經濟模式被稱為“協同消費”，并列為未來影響世界的十大理念之一。

Benita Matofska女士對分享經濟做出了如下定義，分享經濟，也被稱為點對點經濟即P2P模式，也稱協作經濟、協同消費，是一個建立在人與物質資料分享基礎上的社會經濟生態系統。它包括不同人或組織之間對生產資料、產品、分銷渠道、處于交易或消費過程中的商品和服務的分享。這個系統有多種形態，一般需要使用信息技術賦予個人、法人、非營利性組織以冗余物品或服務分享、分配和再使用的信息。一個通常的前提是，當物品的信息被分享了，這個物品對個人或組織的商業價值將會提升。

隨著國際市場上房屋共享服務Airbnb估值超過10億美金、汽車共享服務Zipcar等提供租賃服務的公司在納斯達克陸續上市，分享經濟即“協同消費”為眾人所知，得到業界和學術界各方的關注，并且“協同消費”的風潮也由國際市場吹入了國內市場，滋生了不少借鑒國外經驗而兼有中國市場特色的提供各類租賃服務的企業。日前，國內提供專車服務的企業有滴滴專車、一號專車、易到用車、Uber等等，有關“專車”是否為“黑車”也引發輿論熱評，最終交通部表態：“‘專車’服務對滿足運輸市場高品質、多樣化、差異化需求具有積極作用。各類‘專車’軟件公司應當遵循運輸市場規則，禁止私家車接入平臺參與經營，讓使用‘專車’服務的乘客更加安心，放心出行”，這意味著國內專車服務叫停社會化運營，其構成中很大部分是租賃體系內的車輛，排除了有“違法”風險的私家車。那么，爭論的新一番焦點就集中于“法律”和“經濟”，那么到底是選擇保守穩定出租車市場，維護消費者消費權益還是打開共享經濟社會化運營大門，加強管制，最大化利用社會閑置資源重新整合再分配，關鍵看時勢。

二、分享經濟發展的必要條件

（一）存在足夠量的有待提升使用價值的資源――社會閑置資源

所謂社會閑置資源是指暫時沒有使用起來的對象，如空余時間、空閑資產、名稱、邊角余料、廢物垃圾等。此類事物都處于閑置狀態，對人們沒有產生效用，其使用價值沒有得到充分利用。被閑置的原因在于社會閑置資源的價值沒有被認知，其利用價值達不到商業化要求，人們習慣忽視閑置資源而非另尋門道重新整合分配利用。

分享經濟對社會第三、四產業的主要行業有一定沖擊，尤以對服務業沖擊最大，目前分享經濟風入國內后，首先異軍突起的是“滴滴專車”“易到用車”等專車服務提供商，其次是“途家”“小豬短租”等提供短租房、日租房住宿服務的在線交易平臺，還有在城市間“人人快遞”“跑腿幫”利用個人空余時間提供同城快遞的服務平臺。分享經濟理念的深刻性，在于它深深觸及了財產權、財富制度這一核心問題，在分享經濟里，人們支付購買的不再是商品本身，而僅僅是一次性的使用價值，用更加低廉的價格滿足個人需求，雖然此種模式無法涉及全部商品，但卻能對社會閑置資源重新整合再分配。目前，全球已有100萬人通過Airbnb將自己的房子分享出去，這些房東遍布190個國家近3.4萬個城市，有超過2000萬人成為住客，2014年的夏天，通過Airbnb訂房的人數，單晚最高超過了40萬人。Task Rabbit利用“點對點”的勞動力雇傭模式曾在美國失業群體增長的市場環境中運轉優良，雇傭者和被雇傭者之間達成交易關系，利用空余時間做活動打雜跑腿等工作，甚至企業也開始雇傭跑腿工來完成重復性高專業性低的簡單工作以降低人力成本。

只有當社會上存在一定量的社會閑置資源時，資源的所有權擁有者贊成并支持P2P模式時，分享經濟的大門才算是真正叩響了。

（二）交易支付第三方平臺――信用體系

《經濟學人》曾評論在15年前，分享經濟的發展過程有點像網絡購物，起初，人們對網絡購物的安全性存在質疑，但當人們成功在Amazon上買到稱心如意的東西后，他們就覺得網絡購物的安全性是可以信賴的。馬云曾說：“我高興的是571億，幾億筆交易背后意味著信任。然而一開始淘寶網面臨的質疑也是鋪天蓋地的，辛苦難以言表。

Airbnb一開始花了2年多時間重點培養種子房東和市場，尤其是短租市場，并設立淘汰機制過濾優質房東和房客，這一淘汰機制基于信用體系。所以，在網絡購物領域，陌生人之間相互交易，需要的是一整套有效可控機制包括支付、評價、客服、溝通等?！懊看晤A定的信息――預約、支付、房東與客人之間的溝通，以及評價――都在Airbnb的平臺上，公司能夠完整追蹤每一單交易”。在中國國內，作為Airbnb的模仿者“愛日租”卻忽視了種子用戶的培養、信用體系的建立以及法律風險的規避等等最終導致失敗。

國外在線交易系統已經成熟，直接與信用卡掛鉤，最終找到真實用戶，但是國內消費者的信任感普遍偏低，所以在移植過程中，第三方需要做到對房東和房客雙方的保障。為此，小豬短租設立《房客體驗保障計劃》以及《個人房東財產保障暫行方案》規定賠償方案，以保障房東和房客的利益。

（三）有交易需求和支付經濟能力的交易雙方――人

分享經濟的實踐者Benita Matofska女士曾評論道：“人是分享經濟的核心，分享經濟的參與者可以是個人、社團、企業、組織、聯盟等任何一個可以深入高效參與分享的組織形態。分享經濟的參與者向這個分享系統貢獻，并從中獲益。在這個系統中，人權受到尊重并被保護。人不僅是產品和服務的供給者，也是創造者、協作者、生產者、合作生產者、分配者和再分配者。在分享經濟的商業模式中，企業主、雇員和消費者都得到充分重視，他們的想法和觀點受到尊重并被融入到具體的企業運營過程中去?！?/p>

分享經濟不將所有權納入考量范圍內，只是專注對社會閑置資源進行再利用，釋放其轉化為現實生產力的潛力，使得社會閑置資源的所有權擁有者與社會閑置資源的利用者實現“雙贏”。即在有交易需求，需要相關產品或服務的使用價值時，需求方從閑置資源供應方處“租賃”以滿足個人需求，實現P2P的交易，避開所有權的爭奪，只談使用價值。

只有當市場上存在有交易需求的供應方和有支付經濟能力的需求方時，分享經濟的供求雙方才會一拍即合，所以交易過程中“以人為本”的觀念需要滲透到分享經濟的各個環節：“第一，提供有使用價值“物有所值”的東西；第二，交易過程盡量簡化；第三，必須有趣?！?/p>

（四）強大的信息技術做背后支撐――社會化媒體

分享經濟的實踐者Benita Matofska女士曾評論道：“在分享經濟中，信息和知識是開放的、可分享的、易獲取的。而良好的、開放的交流溝通方式是知識和信息流動的關鍵，是分享經濟系統高效、可持續運轉的核心，技術和社會網絡促進溝通和知識分享”。

一開始，Airbnb在歷時2年培養種子用戶的過程中，發現每個能提供房源的房東都有著自己的社區關系和社交關系，而在出租房子時也會更多依托口碑傳播在親戚好友圈中擴散開來，房東傾向于將房子租給自己熟知的人而非陌生人。但由于強大的信息技術作背后支撐將本地化分享經濟推向社會化分享經濟，由超一線大城市為試水先驅逐漸向一二三線城市開枝散葉，使其擁有共同競爭的機會，分享經濟也對提升城鎮化水平造成一定影響。當然，并非所有分享經濟都具有跨區域大規模整合的復制性，諸如人人快遞、跑腿幫、友友租車等分享經濟業務對時間限制要求高的業務可以與社區經濟業務結合，依賴社區媒體，深耕社區用戶。

“互聯網與信息技術的發展，給了諸如云計算這樣的技術一個重新解讀從‘分享’到‘分享經濟’的機會”。云技術把同類資源匯聚一地 ，用戶按需索取相應資源并為之付費，用完后資源歸檔重復利用，不斷獲取經濟收益，實現良性循環，給“分享經濟”以有力支點。

國外與分享經濟對接的社會化媒體有Facebook賬號，LinkedIn賬號、谷歌賬號、學校edu賬號及身份證賬號驗證等，其背后是一整套的信用體系，國內與分享經濟對接的社會化媒體有新浪微博、微信、騰訊微博等，但其背后的制約力度還是無法媲美直接綁定信用體系，仍需突破改進。

三、分享經濟的可持續發展方向

（一）健全法律法規保障體系

分享經濟的實踐者Benita Matofska女士曾評論道：“在分享經濟中，法律的制定機制是民主的、公開的、公平參與的。規則、政策、法律和標準通過民主的系統制定。這個民主的系統最大程度上鼓勵各個階層的參與者參與民主政治。法律和行政政策支持并鼓勵居民間、企業間的分享行為，如汽車分享、P2P借貸以及各種形式的資源分享。法律、政策、社會結構、基礎設施形成一個以保險、信任、社會評分、聲譽資產為基礎的龐大體系”。而在中國社會經濟背景下，民主系統決策分享經濟保障基礎還有待考量，法律和監管落后于業務發展，如何爭取官方力量的政策法規傾斜成為必經之道。

羅杰斯的“創新擴散傳播的S形曲線”是指創新擴散的傳播過程呈現“S”形曲線，開頭人數少，擴散過程很慢，但當人數增加到居民的10%～25%時會突然增快呈曲線上升。分享經濟著實是互聯網思維下借力“分享”創新的新模式，雖然其前途是光明的，但道路卻注定是曲折的。日前北京按照《北京市汽車租賃管理辦法》、《北京市汽車租賃經營備案管理辦法》等相關規定，用于租賃的車輛應當由汽車租賃經營者所有，且經過車輛備案才可提供專車服務，“私家車”只有通過車輛備案才算洗清“黑車”之名。在中國作為新事物的分享經濟，要邁向“S”形發展曲線，仍需突破重重，一旦突破，就能實現更長尾的供給。

（二）養成“分享”消費習慣

艾瑞咨詢認為：“完全的分享經濟是建立在高度發展成熟的經濟社會體系之上的經濟形態，有兩點要求：一是處于分享經濟中的人必須具有較高的教育水平和道德素養或經過良好的‘分享’習慣的培養；二是人類通過信息系統已經建立了可靠、可追溯的數據閉環，并借助跨行業的數據互通，構建了強大的信用體系，人和人之間的關系基于有效數據而實現基于理性的相互信任。”

德國漢諾威信息與通訊技術博覽會負責人弗蘭克?玻爾施曼說：“當分享成為一種新的生活、生產和消費方式時，‘使用’將代替‘占有’，‘消費者’將變成‘使用者’或‘分享者’?！痹诎屠鑲惗貎傻嘏e辦的LeWeb大會的聯合創始人企業家盧瓦克?勒?默爾曾說：“我喜歡將他們成為數字嬉皮。擁有一輛車并不算酷，借來一輛車才算時髦。”在千禧一代的價值觀中‘占有’不再是唯一的價值準則，互聯網思維中的‘分享’則逐漸嶄露頭角，并且在中國這樣一個崇尚社區鄰里關系、追求節約型和諧社會的巨大市場中，分享經濟有著生存與發展的社會基礎和群眾基礎。

（三）挖掘真實市場需求

分享經濟的發展初期，以“租賃”服務為特點的方式方法確實在一定意義上動搖了酒店、汽車以及出租車服務等傳統行業的經濟地位，但是從長遠來看，分享經濟這種P2P的新模式究竟將在多大程度上顛覆傳統行業，尚不明晰。分享經濟現在面臨的威脅來自四面八方，傳統行業的聯合抗議封殺，國家相關法律法規的漸行漸遠，稅務機關對初創企業收入部分的虎視眈眈，分享經濟現處于勢單力薄的境況。

“有求有應”的最佳收場并非那么容易，對這類服務的真實市場估計也存在爭議。Airbnb的一位租房房東表示來到她家里的租客主要是國際旅行者，他們希望獲得一種真正的、而非觀光客的經歷。他們希望知道在舊金山生活是何種感覺，喜歡坐著巴士觀光，他們最希望的是住宿比傳統酒店便宜。Priceonomics的一項研究表示，在美國大多數主要城市里，Airbnb的公寓價格平均要比酒店便宜21%，龐大的吸引力會讓越來越多的房主開始樂意在線出租自己的房子，這意味著租客們需要在海量的租房信息中篩選自己心儀的房子，當Airbnb培養了種子用戶和種子房東后，利用社會化媒體進行口碑營銷也成為可持續性挖掘真實市場需求的一種方法。但對其他利用同樣原理照搬照抄的跟風企業來講，比如經營園藝工具和自行車出租業務是否具有能力簡化繁復的交易過程成為用戶選擇分享經濟的首要因素，因為傳統租賃業務已經將最簡便的方式提供給用戶，“分享經濟的優勢要如何體現”這一問 題成為挖掘真實市場需求的攔路虎。

（四）注重“分享”文化的多樣性

分享經濟模式的多元化，源自于文化的多樣性。文化不同，社會經濟領域的分享消費趨勢就有所區別。交通孕育私家車分享、旅游孕育住宿地分享、城市功能分區孕育停車位分享，“DIY”文化孕育家庭工具分享，“綠色出行”孕育自行車分享，“健康環?！痹杏镜胤N植分享，“量力消費”孕育服飾品分享，“美食文化”孕育食物分享。

資深互聯網趨勢觀察者提姆?賴利曾評論道：“傳統租賃與分享經濟式的租賃，將不可避免地相互融合。”出租自行車、“拼小飯桌”等傳統租賃形式早已存在，但如今分享經濟與之不同的地方在于“文化”氛圍。人是情感動物，不喜冰冷“有距離感”的東西，更趨向接近與自己發生情感交流磨合的東西。就像美國拼車服務商Lyft的廣告語一樣“你的朋友有輛車”，每一次交易對象都是獨具特色的個性體，而每一次交易就是一次社交行為。Lyft的聯合創始人和首席執行官洛根?格林曾說：“生活中人與人之間的交往越來越少，每個人都在更努力地工作，而科技到目前為止使個體之間變得更為孤立。社會上對真實可靠、個性化的產品需求很高。這些穿梭于城市之中的短途旅程，能在人與人之間建立起極為難得的聯系?！泵绹鳳lenry試圖用家庭代替餐館提供食物分享，“去別人家吃飯”滿足當下年輕人喜歡社交尋友的需求，按照個人興趣愛好來吸引志同道合的“陌生人”，重點在于創造一個好的用餐氣氛。

英國《經濟學人》曾發表文章評論：“即便早期理想主義的共享經濟企業會失敗，但向個人而不是一個公司租東西的主意不會消亡。目前規則制定者、稅收收取者和大公司所不屑的模式，反而受到數百萬大眾的歡迎，這足以說明共享經濟的價值和增長潛力?！?/p>

參考文獻：

[1]呂福玉.分享經濟的發展趨勢與應對策略[J].商業時代，2014（10）.

篇8

益與社會總成本之差值達到最大

方法：各類經濟學優化方法 目標：避免很高的社會成本

方法：包括最低安全指標（Safe Miniumu Standards）、可持續限制（Sustainable Constraints）、預警原則（Precautionary Principles）、發展閾限（Development Threshold）等 生態指標 目標：追求生態適宜性和最佳關系

方法：生態適宜性分析 目標：避免生態的不可逆惡化

方法：包括承載力（Carrying Capacity）、頂極環境閾限（Ultimate Environmental Thresholds）等

策略選擇

可能性一十的社會損失 可能性二時的社會損失 最大社會損失

（可能性一可能性二比較） 建壩 O Y Y 根據 SMS 不建壩 X X-Y X 3.1.2 發展閾限概念

發展閾限的概念自 Malisz 在 60 年代提出后進一步由 Kozlowski 等人發展完善[17～19]。該分析方法最早用于城市規劃，特別是居民區的規劃，是針對開發過程中受到的客觀環境制約這一現象提出的。這些限制導致開發過程的間斷，表現為開發速度的減緩，甚至停頓?？朔@些制約需要額外的成本，即閾值成本，俗稱“門檻費”。這些“門檻費”通常很高，它們不僅僅是一般投資費用，同時也是社會和生態代價。

在某一地域內的一系列閾限中，有一些是關鍵閾限，比其它閾限強加給開發過程的限制要大得多。克服這些關鍵閾限面臨異常的困難，需要異常高的額外成本，并有可能為開發戰略的形成起關鍵作用。在現有技術條件下無法克服或只能通過換取地理環境的不可逆轉的損失來克服的閾限，被稱為頂級（或邊界）閾限。這些閾限標志著城市發展和土地開發的“最終”位置、規模、類型和時間限制[18]。

閾限分析方法有幾方面的局限性。首先，它基本上是一種定量化方法，多種開發方案都折算成單一的衡量指標，即閾限費用。盡管該方法聲稱也考慮社會和生態效益，實際上它只落實到經濟成本問題。在房地產開發方案中，效益指標由每一種開發方案中的閾限費用除以住房單元數來求得。其次，閾限分析方法的適用范圍也非常局限，主要只適用于住宅區的開發，而對其城市發展問題只起到間接的參考作用。

3.2 生態約束途徑

3.2.1 承載力

承載力 (Carrying Capacity，即 CC) 是用以限制發展的一個最常用概念。CC 最早在生態學中用以衡量某一特定地域維持某一物種最大個體數目的潛力[20]， 現在則廣泛用于說明環境或生態系統承受發展和特定活動能力的限度。它被定義為“一個生態系統在維持生命機體的再生能力、適應能力和更新能力的前提下，承受有機體數量的限度”[21]。CC 意味著我們應該在對環境造成的總的沖擊與我們所估計的地球環境承受能力之間留有足夠的安全余地，因為盡管我們知道環境存在著某種頂極的界限，但我們并不知道什么時候我們會越過這種界限。

正象可持續性概念一樣，承載力也是非常難以定義的。它必須同時考慮資源、基礎設施和生產活動，另外還要考慮社會對生活質量的偏好。在區域環境規劃和管理中，CC 一般包括 4 個方面的內容[22]：①生產過程賴以進行的資源；②人們對生活水平的期望，包括物質需求和服務需求；③生產原材料和生活用品分配方式及提供服務的基礎設施；④環境對生產和消費過程中產生的廢物的同化能力。

CC 概念應用較多的是自然公園游人容量的控制[23、24]。在這些應用中，承載力的定義包含兩層意義：一是社會承載力，涉及到游人對其體驗的滿意程度；二是自然承載力，它與自然本身的環境和生物過程有關，并與自然地的保護相聯系。前者可以根據對公園使用者的抽樣調查來確定；而后者則通過某些方法來測定，如簡單的專家評定，復雜的模擬、遙感技術和長期的定點觀察。只有當 CC 能真正被定義之后，其在環境與發展中的應用才有意義。然而，定義 CC 的方法遠未成熟，定義 CC 必須依賴于建立某些限制因素與增長因素之間的定量關系，而這種關系是很難確定的，這正是 CC 研究很難有成效的主要原因[25]。CC 在大多數情況下并不是某一地域的內在的某種數值，環境能承受的沖擊在很大程序上取決于環境管理者對環境維護的目標，所以，有多少觀點就可能有多少種承載力的定義。因此，Hardin[26]提出了文化承載力 (Cultural Carrying Capacity) 的概念。

3.2.2 頂極環境閾限

頂極環境閾限 (Ultimate Environmental Thresholds 簡稱 UETs) 是上述城市與經濟發展規劃中的閾限分析方法的最新發展和延伸，用以討論環境和生態系統的再生能力及其對發展的種種限制。在自然資源與環境強加在發展過程的閾限中，有一些限制是絕對的、最終的，即頂極閾限。Kozlowski 對 UETs 的定義是“一種壓力極限，超過這一極限，特定的生態系統將難以回復到原有的條件和平衡。某種旅游或其它開發活動一旦超越這種極限后，一系列的連鎖反應導致整個生態系統或其重要局部的不可逆的破壞”[18]。

UETs 是開發過程的最終環境邊界，它們在為開發過程確定生態上健康的“答案空間”(Solution Space) 上有關鍵的意義，每一層次的規劃都在這種“答案空間”中尋求開發的途徑和方案。這種“答案空間”被認為是對定義“承載力”的一個貢獻。規劃應在保護自然的同時指導甚至促進社會經濟的發展。這一矛盾可以通過把規劃過程分解成兩個相互獨立的階段來解決：即限制性的和促進性的[19]。在限制性階段中，優先權應歸于生態和資源的保護，而在促進階段中，規劃應注重在“答案空間”中探索各種開發的可能性方案，而這些可能性方案的邊界是由規劃的限制階段所決定的。

UETs 從環境的 4 個方面來定義“答案空間”：地域邊界、定性邊界、定量邊界和時間性邊界，由此來確定特定開發項目的區位、規模、類型和時間?？梢酝ㄟ^分析開發活動形式與自然資源的關系并結合對主要環境因素的評價，來確定 UETs，這種環境評價包括下列各方面：①特有度 (Degrees of Uniqueness)， 即一種環境元素或成分在某一空間范圍內出現的頻度；②變異度 (Degrees of Transformation)，即環境元素或成分偏離原先自然狀態的程度；③耐受度 (Degreesof Resistance)，即忍耐不良沖擊的能力和受破壞后的自我恢復能力；④生物學價值 (BiologicalSignificance)。

UETs 方法雖有許多啟發意義，但也存在著一些局限。其中的一個重要局限是由于不確定因素的存在。UETs 的定義基于對發展形式與其對環境沖擊之間的關系的分析，以及對環境因素的評價。但這種分析和評價所依賴的信息通常是不易得到的。UETs 方法的主要目標是為開發規劃定義一個生態上健康的“答案空間”。超過這一空間，自然資源的保護應具有優先權。但當人類自身的生存與其它物種的生存同樣面臨著威脅時，UETs 方法就顯得無能為力。也就是說，當人類生存的“答案空間”與物種生存的“答案空間”重疊并相互排斥時，誰應有優先權呢？這是在發展中國家的環境與資源規劃中必須面臨的問題。

UETs 方法最早從旅游開發活動中總結出來。在那種情況下，人類生存不是一個問題，而且，旅游活動帶來的生態破壞相對來說較易解決。但在其它情況下，特別是發展中國家和地區，應用 UETs 有許多因難。

3.3 安全格局途徑

在分析以上各種可持續規劃途徑，比較其利弊的基礎上，筆者曾提出安全格局 (Security Pattern，簡稱 SP) 概念[27～29]。與城市和經濟發展過程的閾限一樣，生態過程也存在著一系列閾限或安全層次，但是這些閾限對整體生態過程和環境來說都不是頂極的或是絕對的。它們是維護與控制生態過程的關鍵性的量或時空格局，如生物保護中體現在不同安全水平上的保護對象的種群數量、保護地的面積、保護地的數目以及與保護地之間的距離等閾限[30～33]。與這些生態閾限相對應，景觀中存在著一些關鍵性的局部、點及位置關系，構成某種潛在空間格局。這種格局被稱為景觀生態安全格局，它們對維護和控制某種生態過程有著關鍵性的作用。同樣，景觀中也存在對維持其它過程起關鍵作用的安全格局[1]，包括：農業安全格局，它由農田保護地的面積、保護地的數目以及與保護地之間的關系等構成，并與人口和社會安全水平相對應，使農業生產過程得以維持在相應的安全水平上；視覺安全格局，它們由對視知覺有關鍵影響的局部、點及位置關系所構成，使環境的視知覺過程得以維護在某一水平上；文化安全格局，它們由對鄉土文化有關鍵影響的局部、點及位置關系所構成，使地方精神與鄉土文化過程得以維護，等等。

基于安全格局的定義、識別和應用的規劃方法稱為安全格局途徑。安全格局途徑認為生態過程和其它過程對經濟發展和環境改變所帶來的沖擊的忍受能力是有閾限的，但不承認最終邊界的存在。同樣，經濟發展過程對環境與資源的依賴也是不均勻的，或是階梯狀的。安全格局是各方利益代表為維護各種過程進行辯護和交易的有效戰略，它在盡量避免犧牲他人利益的同時，努力使自身利益得到最有效的維護。不論最終的發展與環境規劃決策和共識在哪一種安全水平上達成，安全格局途徑都使經濟發展和環境保護在相應的安全水平上達到高效。同時，安全格局把對應于不同安全水平的閾限值轉變為具體的空間維量，成為可操作的城市規劃、景觀規劃、環境及生態規劃設計的語言，因此具有可操性。作為一種新的規劃方法論，它有以下幾個方面的特點：

(1) 安全是有等級層次的和相對的，不同水平上的安全格局可以使生態或其它過程維護在不同的健康和安全水平上。

(2) 安全格局可以根據過程的動態和趨勢來定義，而過程的動態和趨勢是可以通過趨勢表面來表達的。所以，根據趨勢表面的空間特性可以判別對控制過程具有戰略意義的局部、點和空間聯系，即安全格局。

(3) 多層次的安全格局是維護生態或其它過程的層層防線，為規劃和決策過程提供辯護依據，為環境和發展提供可操作的空間戰略。

4 討論

作為總結，可以作以下幾點討論：

(1) 無論是以經濟最優或是以生態最適為目標的可持續規劃都是非常困難的，甚至是不可能的。也就是說規劃不可能是絕對的、唯一的，既非經濟決定論的，也非環境決定論的。規劃是多樣化的、可替代的和可選擇的，即規劃應是可辯護的。

(2) 環境會對發展強加某種“最終”的或是“絕對”的限制，對此規劃必須遵循。但是，這種限制或邊界是很難定義的，或是難以接受的，它在規劃中缺乏實際的可操作性。

(3) 在規劃所依賴的許多經典概念和模式受到懷疑和摒棄之后，規劃方法論也面臨著嚴峻的挑戰。這就需要探討和發展面向 21 世紀的可持續環境與發展規劃的新概念和模式，使可持續規劃更為有效。安全格局途徑正是在這一方面的一個嘗試，它是否具有生命力還有賴于廣泛的實踐檢驗。轉貼于 參考文獻

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篇9

水是生命之源，更是現代社會最為珍貴的自然資源。我國是一個水資源分布極不均衡的國家，總的來說，呈現東南多、西北少的局面，為了解決西北地區用水困難的問題，國家制訂了南水北調工程，將長江流域的充沛的水資源通過人工渠道或改道輸送到北方嚴重缺水的省份和地區。從歷史發展來看，黃河流域的中原大地曾是我國社會經濟、文化最為發達的地區，在很長一段時間也是典型的溫帶氣候環境，水資源絕對能夠自給自足，但是隨著黃河中上游地區的環境破壞和支流斷流，導致黃河流量急劇下降，水土流失問題更是使得黃河水患連年不覺。水利工程項目能夠有效的對水資源進行合理管理利用，在保障農業、工業和生活用水的同時，更能夠消除水患，但是在當前的社會經濟形勢下，水利運行機制需要有新的創造和發展。

一、當前水利運行機制的局限性

水資源是當前最不可或缺的基礎性資源物質，也是引發一系列社會經濟問題的根源所在，由于水資源管理不善或者水資源缺失造成的社會經濟損失更是不可計數。正是由于水資源的巨大社會影響效應在當前的水利運行機制中，為了眼前利益而忽視了水利運行的長遠效應，甚至給生態環境造成了永久性的損傷。

1）水利運行投資體系缺失

在很長一段時間內，水利項目都是國家重點投入、重點規劃的基礎項目，也由此造成了水利項目完全國家投入的發展模式，這種模式固然能夠保障水利運行和水利規劃的有序性，但是受制于國家政府預算，水利運行一直難以真正發揮實際效用，大型水利工程項目涉及面廣、施工周期長、維護成本高，如果沒有民間資本的投入，很難真正正常營運。

2）水利運行市場化程度不高

從本質上來講，我國的水利工程項目一直是公共基礎項目，其承擔了大量的公共任務，管理經營中也具有明顯的公益性和計劃性，水利項目預算中很少涉及到水利項目的運營方案，缺少市場操作的水利工程項目很難真正在水價調控、水利市場管理和水循環管理上發揮作用。

3）水價波動頻繁，市場觀念落后

目前農業用水、工業用水和生活用水都有明確的單價，甚至在用水高峰時段還會出現議價環節，水利工程往往是地區性水資源的核心管理機構，它對于水價的影響是至關重要的，但是目前水利運行管理機制中，沒有發揮這種效應，也沒有體現出水利運行在水環境保護、水資源合理運用、水資源經濟價值保障上的重要價值，這些都是水利運行市場化觀念落后的典型表現。

二、基于水利可持續發展的水利經濟運行機制

正是由于水資源的戰略性意義以及水資源的不可再生性，我們需要在水力資源運行管理中重視水資源的循環使用，提高水力資源的使用價值和經濟效益，并且要立足長遠發展，制定水利運行可持續性機制，造福于后世。因此，針對當前在水利運行管理中暴露出來的主要問題，基于可持續性發展的水利經濟運行機制主要內容有：

1）健全水利運行的市場管理機制

水資源不僅僅是生產生活必需品，更是具備經濟價值的高附加值商品，因此在水利經濟運行管理中，建立健全水利經濟運行的市場化管理十分必要。以市場需求為導向，以水利資源的可持續利用為基本原則，以穩定水市場經濟為目標，建立符合我國水資源開發現狀的經濟運行體制。從水利工程項目的立項招標開始，明確水利工程項目的社會責任、公益性目標和經濟運行方案，使水利經濟的發展同時兼顧社會性和經濟性，保障其日常運營的可持續性。

2）水價合理調控

水資源對于農業經濟、工業經濟和日常生活的影響巨大，要保障水資源供應的市場穩定性，就必須制定水價的合理調控機制。其一是要保障正常的水需求，通過水利工程的蓄水和放水，保障水資源需求方的正常水需求得到保障；其次是要對水資源的有效利用進行控制，對于水資源浪費的現象要進行嚴厲處理；再者是要對水污染問題進行防治，控制毒害廢物廢水的排放。要實現水利經濟運行的上述三個功能，可以在水價管理上實現階梯性水價和附加水價，對于水資源浪費嚴重的行業和個人，進行水價處罰機制，確保水資源的合理利用。

3）完善水利經濟運行中的投資渠道

要真正發揮水利項目的社會效益和經濟價值，就必須擴大水利項目中市場資本的份額，建立起一個由政府主導、社會力量、市場機制和企業運作有機結合籌資辦水利的新舉措。通過引入民間資本和強化水利經濟運行中的市場化行為，擴大水利運行的經濟效益，提高水利運行的市場投資吸引力。政府要重視對水利項目的政策扶持，提高水利項目的銀行貸款額度和市場準入機制，建立水利項目建設的專項管理資金，并對水利運行施行高效的股份制管理，擴大水利經濟運行的可行性與操作性。

三、總結

水利事業是農業、經濟和社會生活的基本保障，也是防治水利災害的有利方法。我國傳統的水利運行機制中，普遍存在投資力度和投資多樣性不足、水利市場功能單一、水利市場意識淡薄和水價調控混亂的局面。本文針對上述問題，針對性的提出了在水利運行機制中合理優化水市場分配機制，實行水價市場調控制，透過明確水利項目的具體要求，擴展水利投資渠道，建立具備可持續性發展的水利經濟運行機制。

篇10

[中圖分類號] G720 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2014）14-0001-03

在黨的十六大和十七大提出建設全民學習、終身學習的學習型社會后，十提出了“完善終身教育體系，建設學習型社會”。在國民素質的提升與人力資本的充值成為當下社會競爭力的核心條件及我國資源和生態環境問題日益突出的今天，通過“學習型社會”的構建實現社會發展的可持續性，已成為國家發展的正確選擇和每一個公民的責任。

一、可持續發展理論提出的背景與理論內涵

20世紀末，面對日趨嚴重的生存危機，人類反思自身觀念和行為，提出了一種新型的社會發展觀，即可持續發展理論。其理論的基本思想就是強調人們要辯證地理解發展與可持續的關系，認為發展是根本和目的，可持續是發展的前提和基礎。可持續發展包含四個基本原則：其一是全面性原則，其強調的是一種全面的發展觀，即在強調經濟發展和滿足人們物質生活需要的同時，必須注意保護自然環境和資源，控制人口增長，提高人口素質，同時促進政治、科技、教育、文化以及其他方面的發展；其二是可持續性原則，可持續發展是人類發展的動態模式，具有一定的可持續性，可持續發展要求社會發展的各個階段之間相互聯系、相互依存，即要求前一階段的社會發展必須維持或促進后一階段的社會發展；其三是公平性原則，可持續發展謀求社會公平，強調各發展主體（包括代內和代際）都有平等的生存與發展的權利，不僅要實現各個地區發展的公平，還要實現人與人之間發展的公平；其四是協調性原則，傳統經濟發展造成了人口、經濟、資源、環境與社會各要素之間的彼此分離、相互沖突，這種分離與沖突導致了人口數量過多、經濟兩極分化、環境破壞嚴重、資源浪費等問題的出現，可持續發展觀強調社會系統內部各個部分之間要進行協調與溝通，做到穩定、和諧、持續。

二、學習型社會構建是可持續發展的根本保證

（一）有助于提高人口素質，實現生態環境的可持續發展

可持續發展的問題很大程度上是由于人類對生態環境保護的無知、愚昧以及片面的認識所造成的。因而可持續發展必須從提高人口素質、提高人們的生存和發展能力入手，而我國提出的建設學習型社會是實現這一目標的根本保證。學習型社會建設必須實現全民終身教育體系、建設學習型家庭、學習型企事業單位、學習型城鄉社區，這樣教育就不再僅限于傳統的學校教育，它會遍及社會的每個角落、每個系統，惠及每一個公民，其最終目標是全面提升國民的素質，有助于培養公民環境優化、資源有效利用意識和行為，實現生態環境可持續發展。

（二）有助于充值人力資本，實現經濟可持續增長

如何從人口大國轉化為人力資源強國是我國實現小康社會建設的重要使命。建設學習型社會，發展終身教育，其本質上就是一種人力資本的投資，而通過人們不斷接受學習教育所開發的人力資源本身具有增值性、長效性。這樣，終身教育―人力資本充值―人力資源開發―經濟的可持續發展就構成了學習型社會構建與經濟發展的必然邏輯關系。

（三）有助于促進教育公平，實現人們接受可持續的教育

受教育權、學習權是基本的人權。學習型社會明顯的特征之一，就是最大限度地給每個個體提供學習機會，要面向不同年齡段的人群，面向不同地區的人，大力扶持貧困地區的教育，最有效地保護受教育權，并將有限的教育資源合理地分配給每個人，最大可能地實現社會的公平。所以，學習型社會的構建不僅將有助于消除不同年齡之間在教育機會和教育保障之間的差距，為不同年齡的人提供相應的教育機會和教育資源，而且還有助于縮小城鄉與地區之間的教育差距，實現各地區之間的教育公平。

（四）有助于均衡教育資源，實現教育資源的持續利用

學習型社會就是要將全社會的資源作為教育資源而共享，所以建立學習型社會，應建立社會不同系統或不同組織之間的資源共享運作機制，實現知識的生產、傳播、消費一體化，保證社會資源的全面共享、有效合理的配置。大力發展各級各類的教育是建設學習型社會的一個有效途徑，也是實現教育資源橫向共享的一個有力保障。應加強職業教育、普通教育、高等教育和成人教育之間的銜接和溝通，充分發揮學歷教育、非學歷教育、繼續教育、職業技術培訓教育等的功能。

三、可持續發展視角下學習型社會構建的基本途徑

（一）以全面提高人口素質為宗旨

1.培養學習能力，是人力資本不斷充值的內動力

在當今的知識經濟時代，組織的競爭在一定程度上就是知識的競爭、人力資本的競爭，而知識的積累和人力資本的不斷充值從根本上要依靠自主學習，這要求一個人必須具備自我學習的能力。

培養學習能力的最佳時期首先應該是基礎教育階段。要非常重視基礎教育階段對學生學習能力的培養，讓學生們不僅愛學習而且會學習，讓他們從小就養成好的學習習慣。其次是高等教育階段。要大力提高教師及學生的科研水平，加大科研經費的支出。愛思考，善于發現問題、提出問題，這是作為接受高等教育的人需要具備的學習與研究能力。除此之外，還要改變普通百姓的學習態度，培養他們知識能夠提升自己和改變生活質量的意識，從而最有效地培養他們的學習能力。

2.高度重視基本道德文化素質的培養

首先，強調靈活運用學科知識，摒棄那些已被科學發展超越的、至今還殘存在教科書里的東西，補充對人類的思想、能力與素質發展有基礎意義的新內容。其次，改變學科結構，加強學科間的交流與溝通。要促進學生對社會科學、自然科學、人文科學的了解，豐富學生頭腦，讓他們探索各個學科之間的聯系，從而達到真正了解人口與自然環境、社會環境之間的聯系；要進行生態環境、資源保護等教育，開展專題講座，組織志愿者實踐活動，讓公民真正親身投入到保護環境的行動當中。

3.發展各級各類學習型組織，全面提升國民素質

構建學習型社區、學習型家庭，推進學習型社區和學習型家庭是建設學習型城區的前提。要以市民的全面發展為目標，以構建和諧社區、家庭為宗旨，大力進行道德法律教育、普及計劃生育政策、生活常識等，從而有助于完善家庭、社區的管理，豐富社區文化，提升人民生活質量和幸福指數。

構建學習型企事業單位，以滿足事業持續發展和員工的全面發展為出發點，科學思考教育培訓任務的長、中、短期發展規劃。抓好職工培訓工作，大力倡導員工不斷學習、進修的理念，將提高職工技術業務素質、培養業務能力作為一項長期的系統工程。

構建學習型農村，一方面要構建以職教中心為龍頭的農村社區職業教育網絡體系。市政府要統籌協調，對各縣區的職業教育資源進行整合，組建區縣職業教育中心，制訂構建農村社區職業技術教育網絡，對農民進行農業知識、技術和政策的講授，鼓勵農民發展養殖業、大棚種植業等，提高農民農業生產技能，實現綠色經濟的發展。另一方面，要深入開展農民素質文化教育活動，提倡清潔鄉村、不亂砍濫伐，真正實現農村人民的全面發展。

構建學習型社會要求素質教育不僅要做到全面，還要做到持續進行，不能隨義務教育和高中階段的教育或整個學校教育的結束而結束，必須涉及各個領域、貫穿于人的一生，在人的一生中要不斷提高和更新，并隨個人發展和社會發展需要的變化而變遷。

（二）加強各教育形式的聯系，有效配置教育資源

傳統的教育體系是條塊分割、彼此聯系松散、界限分明的，并且學校教育內部體系的發展水平遠遠高于外部教育體系的發展，二者發展極不平衡。為保證各種教育體系健康持續發展，充分利用教育資源，需要學習型社會構建一種“縱向一體化”和“橫向一體化”的開放性的教育體系。

1.實現各種教育層次的上下銜接

在縱向上，綜合規劃幼兒教育、初等教育、中等教育、高等教育、繼續教育以及老年教育，加強上下之間的交流。大學、高中、初中、小學學校領導之間也要及時交流，這有助于在學科課程設置中做到銜接自然，從而有利于節約教育時間。在進行繼續教育發展初期，校舍緊張時，可以考慮租用大學的閑置校舍，做到充分利用資源。

2.實現各種教育時空的相互溝通

現如今學校教育、社會教育、家庭教育的內容都集中在學校教育上，然而學校教育本身也存在很多問題。與職業教育、成人教育相比，普通教育發展起步早，各方面都很成熟，而職業教育和成人教育一般都融合在了普通教育中。職業教育雖這幾年雖然發展迅猛，但還沒得到社會的完全認可，在教育質量、制度方面還存在著許多問題，而成人教育至今還沒有建立完善的制度和管理體系。建設學習型社會就是要分清各個部分教育之間的界限，充分發揮學歷教育、非學歷教育、繼續教育、職業技術培訓教育的優勢，建立相互溝通的教育結構體系，在制度上相互借鑒，在文化上及時交流，在學習內容上能夠相互貫通、相互扶持，這樣才能保證原有的教育組織能夠更加完善。

（三）進行科學規劃，分地區分步驟步進行

構建學習型社會，完善終身教育體系有兩個顯著的特征：終身性和全員性。由于我國各地區的發展不平衡，教育基礎、教育資源、人民平均文化程度存在著很大的差異。在學習型社會推進過程中，如果是一刀切的話，會出現有些地區很難跟上進度，有些地區會感覺進度緩慢的情況。因此，全面構建學習型社會這一戰略不可能按統一標準在全國各地區統一實施，應采取因地制宜、分區規劃和分步推進的策略，根據不同地區的社會、經濟和教育發展水平，采取有針對性的措施。

1.先城市后農村，先易后難解決地區差異難題

我們可以考慮先城市后農村，由東向西、分片推進的辦法。遵循先易后難的原則，先從比較容易解決的難題入手，在條件好的地區推行，逐漸過渡到難度較大的問題和條件較差的地區?？梢栽跅l件好的地區建立社區教育學院和教育中心，在條件比較差的地區建立以學校為中心的終身教育體系，從掃盲教育、普及九年義務教育開始抓起。

2.鼓勵社會各種力量參與到貧困地區學習型社會建設中

在構建學習型社會時，應加大重視力度，提倡發達地區扶持貧困地區，鼓勵優秀教師去貧困地區教書；提供充足的教學設備，鼓勵社會團體、非營利組織提供對貧困地區的資助；創辦教育交流會，加強地區之間的教育經驗交流與分享，實現各地區教育競的全面提升。

構建學習型社會是實現我國可持續發展的一個有力保證。構建學習型社會要始終堅持可持續發展的理念和原則，制訂行之有效、合理的方案，有步驟、有計劃、分地區進行逐一推進。

[ 參 考 文 獻 ]