刺激消費(fèi)的措施模板(10篇)

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篇1

近幾年來，隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展，醫(yī)療費(fèi)用的增長(zhǎng)已超過了居民平均年收入的增長(zhǎng)，使得看病難、看病貴的社會(huì)問題尤顯突出，據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在沿海和內(nèi)陸地區(qū)的醫(yī)療費(fèi)用差距在2-3倍，為了規(guī)范診療行為，降低醫(yī)療費(fèi)用，切實(shí)減輕病人就醫(yī)負(fù)擔(dān)，省衛(wèi)生廳與省級(jí)各大醫(yī)院院長(zhǎng)簽署了醫(yī)療均次費(fèi)用控制的責(zé)任狀，要求實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。

一、我院采取的措施

(一)統(tǒng)一共識(shí)，宣傳到位

院領(lǐng)導(dǎo)在辦公會(huì)議上討論與衛(wèi)生廳簽定的均次費(fèi)用控制責(zé)任狀，達(dá)成共識(shí)，要求醫(yī)療、財(cái)務(wù)、信息等部門協(xié)同制定控制措施，細(xì)化分解目標(biāo)責(zé)任。通過院周會(huì)的宣傳動(dòng)員，以及醫(yī)療部門科主任會(huì)議的講解，及時(shí)傳達(dá)到每一位醫(yī)生，要求切實(shí)轉(zhuǎn)變理念，開展合理檢查、合理用藥，減少不必要的大檢查、大處方，真正減輕病人的負(fù)擔(dān)。

(二)制定考核辦法，嚴(yán)格執(zhí)行，動(dòng)態(tài)監(jiān)控

由醫(yī)務(wù)科、財(cái)務(wù)科共同制訂《關(guān)于醫(yī)療均次費(fèi)用零增長(zhǎng)的實(shí)施辦法》，將醫(yī)院均次費(fèi)用指標(biāo)進(jìn)行分解，由分管院長(zhǎng)與科主任簽訂科室均次費(fèi)用控制目標(biāo)責(zé)任狀。《實(shí)施辦法》同時(shí)制訂了考核措施，第一，按月考核各科均次費(fèi)用控制效果，超出指標(biāo)部分全額計(jì)入科室成本；第二，增加平均住院日控制指標(biāo)，努力縮短病人住院時(shí)間，減輕病人負(fù)擔(dān)；第三，實(shí)行藥品比例月度公示制度，降低病人的藥品負(fù)擔(dān)。

從《實(shí)施辦法》公布的次月起，由財(cái)務(wù)部門按月統(tǒng)計(jì)各科均次費(fèi)用的實(shí)際情況，與指標(biāo)對(duì)比，對(duì)超標(biāo)科室的科主任，由醫(yī)療院長(zhǎng)和總會(huì)計(jì)師對(duì)其進(jìn)行交流和溝通，要求分析均次費(fèi)用增長(zhǎng)的原因和下一步的控制措施。

(三)多管齊下，共同推動(dòng)醫(yī)療費(fèi)用的下降

1、推廣中醫(yī)單病種診療路徑的應(yīng)用

我院從早幾年前開始實(shí)行中醫(yī)單病種診療路徑，對(duì)同一病種制定了“標(biāo)準(zhǔn)流程圖”，實(shí)現(xiàn)“同病同治”，避免了重復(fù)檢查或不合理的檢查，同時(shí)，由于中醫(yī)“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”的治療手段而深受普通老百姓的歡迎。在衛(wèi)生廳均次費(fèi)用控制政策出臺(tái)后，我院醫(yī)療部門也加緊推廣各學(xué)科中醫(yī)單病種診療路徑的應(yīng)用，擴(kuò)大中醫(yī)單病種的范圍，利用中醫(yī)“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”的效果達(dá)到降低醫(yī)療均次費(fèi)用的目的。

2、加強(qiáng)物價(jià)監(jiān)督與檢查，規(guī)范收費(fèi)行為

由物價(jià)部門定期對(duì)醫(yī)療收費(fèi)的合理性和規(guī)范性進(jìn)行檢查，對(duì)病程記錄與收費(fèi)項(xiàng)目不一致的收費(fèi)行為要在全院物價(jià)員會(huì)議上予以通報(bào)批評(píng)，并對(duì)后續(xù)改進(jìn)行為實(shí)行有效監(jiān)督。

3、加強(qiáng)院內(nèi)行風(fēng)建設(shè)，實(shí)行公示與監(jiān)督制度

醫(yī)院紀(jì)委與科主任簽訂行風(fēng)廉政建設(shè)承諾書，并多次在院周會(huì)上以正反兩面的例子加強(qiáng)宣傳和教育。定期對(duì)藥品比例排名前二十位的門診醫(yī)生和住院醫(yī)療組進(jìn)行公示，接受大家的監(jiān)督。

4、繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行藥事查房與處方點(diǎn)評(píng)制度，規(guī)范用藥

通過藥事委員會(huì)的每周藥事查房制度以及每季度由西藥房在院周會(huì)上開展的處方點(diǎn)評(píng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)生用藥的培訓(xùn)和監(jiān)督,規(guī)范醫(yī)生處方用藥,將科室和醫(yī)生合理用藥情況作為考評(píng)的重要依據(jù)和醫(yī)生晉升職稱的重要條件。

5、努力縮短醫(yī)技檢查預(yù)約等候時(shí)間，使整個(gè)醫(yī)療環(huán)節(jié)通暢

隨著業(yè)務(wù)量的增加，醫(yī)技部門的人員緊缺已成為一個(gè)瓶頸問題，由于預(yù)約時(shí)間延長(zhǎng)而造成住院患者不能及時(shí)接受相關(guān)手術(shù)或診療手段，從而使得患者住院日延長(zhǎng)，增加不必要的床位費(fèi)和診察費(fèi)開支，因此醫(yī)院已從上年下半年開始加強(qiáng)對(duì)醫(yī)技部門的軟硬件投入，引進(jìn)人才，增加必要的設(shè)備，同時(shí)從激勵(lì)政策上給予傾斜，鼓勵(lì)工作人員通過加班加點(diǎn)縮短預(yù)約等候時(shí)間。

二、取得的成效

通過以上措施的實(shí)施，我院的醫(yī)療均次費(fèi)用得到了有效控制，2010年7月―2011年3月門診均次費(fèi)用為256.17元，比2010年1―6月的核定指標(biāo)257.31元減少1.13元，下降0.44 %，住院均次費(fèi)用為14795.72元，比指標(biāo)15371.29元減少575.57元，下降3.74 %。同時(shí)其他各項(xiàng)指標(biāo)也呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，如以2010年1-6月與2010年7月―2011年3月的指標(biāo)相比，病房中醫(yī)參與治療率由90%提高到94%，住院中草藥使用率由30%提高到35%，西藥處方合格率由96.2%提高到98.7%，心臟B超預(yù)約等候時(shí)間由3天減至1天，病人平均住院日由13.1天減至12.7天，真正減輕了病人的負(fù)擔(dān)，也實(shí)現(xiàn)了醫(yī)院的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]衛(wèi)生部.第三次國(guó)家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查.衛(wèi)生部網(wǎng)站，mob.省略，2004-12-3

篇2

因此，消費(fèi)者學(xué)習(xí)，就是指消費(fèi)者通過觀察、閱讀、講解、實(shí)踐等各種方式獲得消費(fèi)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和技能，從而不斷完善其消費(fèi)行為的過程。

正是通過這種學(xué)習(xí)過程，消費(fèi)者可以獲得購(gòu)買和消費(fèi)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，以指導(dǎo)和應(yīng)用于他未來有關(guān)的消費(fèi)行為。消費(fèi)者的購(gòu)買方式、價(jià)值觀念、消費(fèi)態(tài)度等都是從前學(xué)習(xí)的結(jié)果或效果。

二、消費(fèi)者學(xué)習(xí)的基本途徑

1、直接學(xué)習(xí)

直接學(xué)習(xí)，是指消費(fèi)者通過親身參加消費(fèi)實(shí)踐，直接了解消費(fèi)方式、消費(fèi)對(duì)象的各種情況，以完善其消費(fèi)行為的學(xué)習(xí)途徑。消費(fèi)者是在消費(fèi)過程中學(xué)習(xí)的，得到的知識(shí)都是屬于感性知識(shí)，因此，也可把直接學(xué)習(xí)稱之為“過程學(xué)習(xí)”或“感性學(xué)習(xí)”。

直接學(xué)習(xí)是十分普遍的、也是最受消費(fèi)者信任的學(xué)習(xí)途徑。只不過，有一點(diǎn)是最明顯的，那就是直接學(xué)習(xí)的成本很大。特別是購(gòu)買高檔商品、知識(shí)技術(shù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的商品和從事難以更改結(jié)果的消費(fèi)活動(dòng)時(shí)，一旦出現(xiàn)錯(cuò)誤，則可能會(huì)給消費(fèi)者帶來很大的損失。因此，有廠商在營(yíng)銷過程中推出“免費(fèi)試用”、“退貨無商量”、“無效退款”等……種種打消消費(fèi)者顧慮的促銷措施，并且確實(shí)取得較好的銷售業(yè)績(jī)。

2、間接學(xué)習(xí)

間接學(xué)習(xí)，是指消費(fèi)者從他人的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)、或從商業(yè)信息來源處間接了解各種消費(fèi)問題，從而指導(dǎo)自己未來的消費(fèi)行為。這種學(xué)習(xí)得到的結(jié)果是理性知識(shí)。間接學(xué)習(xí)的方法有許多，歸納起來主要有以下幾種：

(1)觀察學(xué)習(xí)

觀察學(xué)習(xí)是指通過觀察他人的消費(fèi)行為所獲得的知識(shí)用以指導(dǎo)自己消費(fèi)行為的學(xué)習(xí)。在觀察學(xué)習(xí)的過程中，首先要有榜樣的示范行為出現(xiàn)。而所謂的“榜樣”，并不一定得是產(chǎn)品方面的專家，也不一定得是名人，只要是消費(fèi)者能夠尊重和認(rèn)可的角色即可。有時(shí)，一個(gè)普通而典型的家庭主婦就可充當(dāng)。“汰漬”洗衣粉廠的廣告模特就是一群典型的家庭主婦，用地地道道的家務(wù)動(dòng)作(洗衣、涼衣、撥算盤、逛超市)表演、樸實(shí)無華的日常生活用語，打動(dòng)了成千上萬個(gè)女性消費(fèi)者的心，廣告獲得了巨大的成功。

觀察學(xué)習(xí)的結(jié)果就是模仿。被模仿者一般是由于其成熟、有經(jīng)驗(yàn)、消費(fèi)層次高，在消費(fèi)行為上經(jīng)常起著帶頭模范作用；模仿者會(huì)感到被模仿者的行為新奇、有益、實(shí)用，從而有意無意地去模仿。當(dāng)然從眾心理也是使模仿成為重要的學(xué)習(xí)方法的因素之一。大批消費(fèi)者都模仿同一消費(fèi)模式，其結(jié)果就是這種消費(fèi)方式的流行，流行則形成時(shí)尚。時(shí)尚如能較長(zhǎng)期地保存下來，就有可能轉(zhuǎn)化為一種消費(fèi)風(fēng)俗習(xí)慣。

由此可見，觀察學(xué)習(xí)對(duì)消費(fèi)行為的影響不僅是暫時(shí)的，而且也可能是長(zhǎng)久的。對(duì)于廠商來說應(yīng)當(dāng)高度重視消費(fèi)者的觀察學(xué)習(xí)，要盡可能地創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)讓消費(fèi)者充分觀察以刺激消費(fèi)者的購(gòu)買欲望；對(duì)消費(fèi)者而言，由于觀察學(xué)習(xí)簡(jiǎn)單易行，消費(fèi)者往往可能不經(jīng)過認(rèn)真思考就盲目模仿，因盲目性很大，很容易導(dǎo)致消費(fèi)決策失誤。

(2)向名人專家學(xué)習(xí)

由于名人的社會(huì)知名度或?qū)＜以谀骋活I(lǐng)域具有公認(rèn)的權(quán)威性，使得源自于他們所發(fā)出的信息具有很高的可信度，這是大多數(shù)消費(fèi)者都持有的觀點(diǎn)。尤其是消費(fèi)者面對(duì)市場(chǎng)上最新推出的產(chǎn)品或是產(chǎn)品技術(shù)知識(shí)復(fù)雜的情況，他們總是傾向于相信名人的推薦、專家的介紹。因此，在營(yíng)銷實(shí)踐中，有許多企業(yè)不惜花費(fèi)重金聘請(qǐng)名人做產(chǎn)品廣告或作為其公司的“形象大使”，醫(yī)藥衛(wèi)生、工程機(jī)械產(chǎn)品則往往選用醫(yī)生、工程師、教授等專家來宣傳。

另外，大多數(shù)的消費(fèi)者存在一種心理：即把出售某種商品的營(yíng)業(yè)員、推銷員或其他營(yíng)銷人員視為這方面的行家，并希望從中獲取更多的指導(dǎo)和技術(shù)、知識(shí)、信息等方面的幫助。可以預(yù)見：21世紀(jì)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)的營(yíng)銷管理人員存在的價(jià)值不再僅僅是推銷產(chǎn)品和服務(wù)，更主要的是充當(dāng)消費(fèi)者的信息咨詢顧問。

應(yīng)當(dāng)注意的是：名人專家的知名度和權(quán)威性固然能夠利用消費(fèi)者“愛屋及烏”的心態(tài)達(dá)到一定的促銷效果，但有關(guān)數(shù)據(jù)表明，這種效果只是在消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品知識(shí)確實(shí)不太了解或根本不了解的情況下發(fā)生的，而且名人專家效應(yīng)是轟動(dòng)性的、暫時(shí)性的。要想長(zhǎng)期占領(lǐng)消費(fèi)者的心理市場(chǎng)，還必須取決于產(chǎn)品或服務(wù)的高質(zhì)量。

(3)接受暗示

所謂暗示，是指采用某種含蓄、間接的方式對(duì)他人的心理和行為施加影響的過程。主體有意無意地接受暗示，實(shí)際上也是一種學(xué)習(xí)。暗示是每一個(gè)人所固有的一種普遍的心理現(xiàn)象。暗示最大的特點(diǎn)是：暗示給出的信息是(或看似)無明確目的的、不明顯的，這就使得主體在接受暗示信息時(shí)，并未意識(shí)到來自信息源方的任何壓力，因而會(huì)不假思索地、毫無批判意識(shí)地全盤接受暗示信息。因此，暗示法是一種效果很好的學(xué)習(xí)方法。

(4)主動(dòng)閱讀和收集信息

消費(fèi)者在學(xué)習(xí)過程中并不總是受外界刺激所左右，他們也會(huì)主動(dòng)地去學(xué)習(xí)解決問題，以圖控制外部環(huán)境。在這類學(xué)習(xí)中，消費(fèi)為了不受外界的控制，在購(gòu)物前，他會(huì)主動(dòng)閱讀和搜集各種有關(guān)的商品信息，再獨(dú)立地對(duì)有關(guān)的信息進(jìn)行加工和處理，然后作出合乎自身動(dòng)機(jī)要求的行為反應(yīng)。

針對(duì)此類消費(fèi)者，企業(yè)要利用各種信息渠道(私人信息渠道、商業(yè)信息渠道、大眾信息渠道等)充分各種信息，使他們能夠掌握足夠的商品信息，以利于正確決策。私人渠道信息是指家庭成員、親戚、朋友，同時(shí)和鄰居等所提供的信息。大眾渠道信息是指社會(huì)公眾口口相傳的資料、大眾媒體的傳播、各種社會(huì)團(tuán)體所提供的信息。“把滿意告訴大家，把不滿意告訴我們”是企業(yè)在努力試圖管理私人渠道信息。“公共關(guān)系部”的主要職責(zé)之一就是要密切企業(yè)和社會(huì)公眾及各種相關(guān)社會(huì)團(tuán)體的互動(dòng)關(guān)系。關(guān)于商業(yè)信息渠道，企業(yè)通常總是注意廣告、推銷等單向式的信息，而對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下的消費(fèi)者來說，他們的獨(dú)立性和主動(dòng)性表現(xiàn)突出，他們不愿意只是被動(dòng)地受刺激，而更愿意學(xué)習(xí)知識(shí)。海爾集團(tuán)利用商場(chǎng)晚間營(yíng)業(yè)休息的場(chǎng)所，舉辦“消費(fèi)者大學(xué)”，免費(fèi)向消費(fèi)者講授各種家用電器使用知識(shí)，講授不僅限于海爾促銷的產(chǎn)品，消費(fèi)者所提出的關(guān)于任何品牌的電器知識(shí)都可獲得解答，結(jié)果消費(fèi)者不僅學(xué)習(xí)到豐富的產(chǎn)品知識(shí)，滿足了自己的求知欲望，而且也大大促進(jìn)了海爾產(chǎn)品的銷售。

三、相關(guān)的學(xué)習(xí)理論及在營(yíng)銷上的應(yīng)用

對(duì)企業(yè)來說，僅僅知道消費(fèi)者的行為是學(xué)習(xí)得來的這一事實(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，能夠掌握消費(fèi)者是如何學(xué)習(xí)的，對(duì)廠商來說才是最重要的。因?yàn)椋挥性跍?zhǔn)確把握消費(fèi)者學(xué)習(xí)過程的發(fā)展規(guī)律、了解消費(fèi)者是如何學(xué)習(xí)的情況下，企業(yè)才有可能采取相應(yīng)的營(yíng)銷措施去影響消費(fèi)者的學(xué)習(xí)效果。

關(guān)于消費(fèi)者的學(xué)習(xí)理論，其中最具代表性的主要條件反射學(xué)習(xí)理論和認(rèn)知學(xué)習(xí)理論。條件反射理論認(rèn)為：學(xué)習(xí)是刺激與反應(yīng)之間的聯(lián)結(jié)過程。在這里，學(xué)習(xí)被解釋為形成習(xí)慣的過程。條件反射學(xué)習(xí)又可以分為感應(yīng)式條件學(xué)習(xí)和操作式條件學(xué)習(xí)；認(rèn)知學(xué)習(xí)理論認(rèn)為：人們并不僅僅只是被動(dòng)地接受外界的刺激，而是更能積極主動(dòng)地利用從周圍世界得到的信息來適應(yīng)他們所處的環(huán)境。

1、感應(yīng)條件學(xué)習(xí)

當(dāng)引起反應(yīng)的一種刺激(無條件刺激)與一種不能引起反應(yīng)的刺激(條件刺激)總是反復(fù)同時(shí)出現(xiàn)，即便第一種刺激不再出現(xiàn)，第二種刺激也會(huì)使主體發(fā)生相同(或相似)的反應(yīng)。在條件刺激作用下，主體的行為反應(yīng)和無條件刺激作用下的行為反應(yīng)是相同的，這就說明主體已學(xué)習(xí)成功。

一般地，人們對(duì)美麗的景物、可愛的動(dòng)物、優(yōu)美的藝術(shù)、吉祥的話語等，會(huì)本能地產(chǎn)生愉快而溫馨的感受。當(dāng)廠商把本身并無任何意義的產(chǎn)品與上述那些事物聯(lián)系起來，或是通過給產(chǎn)品、商標(biāo)以美好寓意的命名，或是為產(chǎn)品作配以精彩的畫面、優(yōu)美的音樂的廣告，或是在汽車展銷會(huì)上的美女、歌手的表演，都正是利用這種條件反射的學(xué)習(xí)原理，試圖讓消費(fèi)者產(chǎn)生一種“愛屋及烏”的聯(lián)想：既然他們是美麗的、美好的，能讓我愉快，那么這種產(chǎn)品、品牌也會(huì)給我愉快的。

感應(yīng)條件學(xué)習(xí)中的關(guān)鍵是重復(fù)。大量的營(yíng)銷事實(shí)表明，讓消費(fèi)者一再地接觸同一信息，可以增加消費(fèi)者記憶的強(qiáng)度，從而減緩遺忘的過程，增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)于這一信息的學(xué)習(xí)效果。因此，只要經(jīng)費(fèi)條件許可，企業(yè)總是要盡可能地延長(zhǎng)播放廣告時(shí)間，盡量重復(fù)，切忌中斷。一旦中斷播放刺激，消費(fèi)者的記憶就會(huì)消退，久而久之，可能就會(huì)完全遺忘。但重復(fù)不是無限制的。這是因?yàn)椋坏┻^分重復(fù)，很可能在消費(fèi)者身上產(chǎn)生“心理疲勞”現(xiàn)象，即容易導(dǎo)致消費(fèi)者的注意和保持水平的下降，甚至?xí)鹣M(fèi)者的反感和厭煩。在惡劣的消極情緒反應(yīng)下，消費(fèi)者會(huì)產(chǎn)生逆反行為，這對(duì)企業(yè)的促銷努力是極為不利的。因此，為了不使消費(fèi)者發(fā)生遺忘，又要避免可能出現(xiàn)的“心理疲勞”不良現(xiàn)象，企業(yè)一方面應(yīng)當(dāng)視具 體情況決定信息適當(dāng)重復(fù)的頻率，另一方面還要注意信息重復(fù)的藝術(shù)性。

2、操作條件學(xué)習(xí)

操作條件學(xué)習(xí)的基本含義是指：隨著某種強(qiáng)化措施的反復(fù)施與，主體會(huì)改變著某種行為發(fā)生的頻率或可能性。也就是說，主體總是學(xué)習(xí)著去做那些能夠產(chǎn)生正面結(jié)果的行為，而避免能夠產(chǎn)生負(fù)面結(jié)果的行為。

在這種學(xué)習(xí)過程中，主體愿意反復(fù)嘗試某一行為，是因?yàn)樗鼘?duì)主體是有利的――能帶來獎(jiǎng)勵(lì)(肯定性強(qiáng)化)，主體在嘗試后主動(dòng)放棄某一行為，則說明此行為對(duì)其是不利的――會(huì)給他帶來懲罰(否定性強(qiáng)化)。漸漸地，在主體反復(fù)的行為嘗試中，隨著某種強(qiáng)化措施的反復(fù)施與，主體會(huì)學(xué)習(xí)到他應(yīng)當(dāng)采取的正確行為方式。消費(fèi)者的試誤行為操作是十分普遍的消費(fèi)現(xiàn)象。

操作條件學(xué)習(xí)的關(guān)鍵集中在強(qiáng)化上。肯定性強(qiáng)化可使某種反應(yīng)發(fā)生的可能性增加。對(duì)于企業(yè)來說，鼓勵(lì)消費(fèi)者重復(fù)某種購(gòu)買行為的最行之有效的方法，莫過于提供的產(chǎn)品能夠滿足消費(fèi)者的需要，消費(fèi)者的滿意感就是對(duì)自己消費(fèi)嘗試行為的最大獎(jiǎng)勵(lì)和強(qiáng)化。為了進(jìn)一步強(qiáng)化消費(fèi)者，企業(yè)還可以在產(chǎn)品促銷中采取一些獎(jiǎng)勵(lì)刺激措施，如：免費(fèi)贈(zèng)送樣品、商品內(nèi)部附有贈(zèng)券、數(shù)量?jī)r(jià)格折扣、有獎(jiǎng)銷售、優(yōu)惠銷售、優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)等。如果產(chǎn)品和服務(wù)確實(shí)是令人滿意的，許多已經(jīng)被強(qiáng)化了的消費(fèi)者還將會(huì)繼續(xù)購(gòu)買這些產(chǎn)品，即便是在獎(jiǎng)勵(lì)措施撤消后也會(huì)如此。

而否定性的強(qiáng)化則可以遏止某種反應(yīng)的不愉快的或消極的后果。營(yíng)銷人員有時(shí)也會(huì)使用否定性強(qiáng)化，一些喚起消費(fèi)者恐懼感的廣告就是例證。當(dāng)然如果產(chǎn)品本身讓消費(fèi)者在消費(fèi)中產(chǎn)生不滿意，這也是一種否定性強(qiáng)化，則消費(fèi)者肯定會(huì)終止有關(guān)的購(gòu)買和消費(fèi)行為。

篇3

DOI：10.19354/ki.42-1616/f.2016.17.57

一、我國(guó)汽車制造業(yè)發(fā)展存在的機(jī)遇

（一）全球經(jīng)濟(jì)有復(fù)蘇趨勢(shì)，汽車需求有望穩(wěn)定增加。全球經(jīng)濟(jì)在遭受了經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后進(jìn)入低迷狀態(tài)，而在各國(guó)持續(xù)不斷采取措施刺激全球經(jīng)濟(jì)的作用下，全球經(jīng)濟(jì)在逐步升溫，呈現(xiàn)復(fù)蘇趨勢(shì)。盡管全球復(fù)蘇步伐相對(duì)緩慢，并且過程艱難曲折，但近幾年全球經(jīng)濟(jì)仍保持低速增長(zhǎng)。2013年，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3%，中美日失業(yè)率有所降低，世界工業(yè)生產(chǎn)低速增長(zhǎng)。后兩年增長(zhǎng)有所放緩，而根據(jù)世界銀行1月6 日的最新預(yù)測(cè)，2016年世界經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)2.9個(gè)百分點(diǎn)。全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇趨勢(shì)成為汽車市場(chǎng)乃至整個(gè)商品市場(chǎng)需求有望穩(wěn)定增加的一個(gè)良好契機(jī)。

（二）我國(guó)人均GDP將穩(wěn)定增長(zhǎng)，為汽車制造業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。在過去的10年時(shí)間里，我國(guó)城鎮(zhèn)居民的生活水平不斷提高，居民人均可支配的名義收入提升了1.8倍，將價(jià)格因素排除后，年均實(shí)際增長(zhǎng)也達(dá)到了9.2個(gè)百分點(diǎn)。如果按照這樣的發(fā)展速度，在今后8年時(shí)間里也將新增兩億臺(tái)汽車，城市家庭用車就將得到基本普及。人均GDP的穩(wěn)定增長(zhǎng)，使得消費(fèi)出現(xiàn)新的飛躍，同時(shí)家庭汽車擁有量也將增加，這將大大提高汽車市場(chǎng)的需求，為汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來巨大空間。

（三）國(guó)家政策的扶持和補(bǔ)貼，有利于提高自主品牌汽車的需求。為保護(hù)國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)，國(guó)家有關(guān)部門頒布實(shí)行汽車節(jié)能補(bǔ)貼政策。該政策的推廣目錄中絕大部分屬于國(guó)內(nèi)自主品牌，除了轎車還有SUV、MPV車型也納入推廣目錄。這一政策有效地刺激了國(guó)內(nèi)許多消費(fèi)者的對(duì)于自主品牌汽車的購(gòu)買需求，有利于提高自主品牌汽車的銷售量以及市場(chǎng)份額。

（四）國(guó)際油價(jià)持續(xù)低位態(tài)勢(shì)，刺激汽車市場(chǎng)需求。2014年下半年，油價(jià)開始大幅下跌，并一路呈下降趨勢(shì)，不斷刷新油價(jià)最低記錄。石油與汽車可以看成一對(duì)互補(bǔ)品，國(guó)際油價(jià)的持續(xù)低位態(tài)勢(shì)刺激了一部分由于油價(jià)過高而放棄汽車購(gòu)買的消費(fèi)者的需求，另一方面也刺激了一部分已經(jīng)擁有汽車的消費(fèi)者產(chǎn)生新的購(gòu)買需求。

二、我國(guó)汽車制造業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

（一）我國(guó)汽車出口呈下降趨勢(shì)。從2013年，一直到2015年汽車出口開始持續(xù)下降，并保持下降趨勢(shì)。出口量持續(xù)三年下跌，在一定程度上對(duì)產(chǎn)銷量產(chǎn)生影響。如果未來汽車出口呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢(shì)，那么我國(guó)汽車制造業(yè)將面臨巨大的挑戰(zhàn)。

（二）我國(guó)部分城市實(shí)行限購(gòu)政策，削弱部分需求量。汽車限購(gòu)令讓許多消費(fèi)者變成不能買而不是不想買，直接從源頭上削弱了對(duì)汽車的部分原有需求量。城市擁堵情況日漸加劇，使得以后將會(huì)有更多的城市實(shí)行限購(gòu)令。

（三）企業(yè)自主研發(fā)能力比較薄弱。在中國(guó)，國(guó)內(nèi)整車企業(yè)集團(tuán)發(fā)明專利授權(quán)占據(jù)不到百分之十的地位，而國(guó)外整車企業(yè)集團(tuán)則占據(jù)了一半以上的位置，優(yōu)秀科研人才的匱乏以及研發(fā)資金投入不足使得企業(yè)缺乏關(guān)鍵核心技術(shù)。

三、探索發(fā)展之路

（一）企業(yè)提高自身競(jìng)爭(zhēng)力的措施。首先，應(yīng)該從創(chuàng)新技術(shù)出發(fā)，注重技術(shù)的吸收與創(chuàng)新。國(guó)外許多汽車企業(yè)的優(yōu)勢(shì)不僅在于雄厚的資金作為支持，更重要的是創(chuàng)新技術(shù)。我國(guó)汽車生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與外資企業(yè)的合作，在以增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的條件下合作，利用便捷的資源與東道主國(guó)的地位以及市場(chǎng)要求與外方聯(lián)合開發(fā)、聯(lián)合設(shè)計(jì)，不放棄自主開發(fā)權(quán)。企業(yè)還應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)和銷售的不同地區(qū)制定不同的發(fā)展政策，提高生產(chǎn)的集中性。對(duì)于現(xiàn)代消費(fèi)者來說智能化已不再陌生，不僅如此，智能化也已經(jīng)成為吸引消費(fèi)者購(gòu)買的重要因素。因此，大數(shù)據(jù)時(shí)代下汽車的智能化發(fā)展是必然趨勢(shì)。

篇4

在2008年至2009年的經(jīng)濟(jì)低迷期間，中國(guó)成為了一個(gè)醒目的亮點(diǎn)，隨著經(jīng)濟(jì)刺激相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資的實(shí)施，中國(guó)在2009年貢獻(xiàn)了全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的50%。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)于貿(mào)易貢獻(xiàn)的依賴程度已逐漸降低，而中國(guó)出口中面向美國(guó)和歐元區(qū)的比例也在不斷下降。

中國(guó)2008年刺激方案中的許多投資項(xiàng)目，此前已規(guī)劃了一段時(shí)間，只是為了應(yīng)對(duì)外部經(jīng)濟(jì)低迷而提前實(shí)施。現(xiàn)有的財(cái)政政策舉措已經(jīng)具有刺激作用。

根據(jù)“十二五規(guī)劃”，中國(guó)將在未來五年中投入7萬億元，用于城市公共設(shè)施建設(shè)。隨著二次探底的風(fēng)險(xiǎn)加大，中央政府最有可能專注于確保目前現(xiàn)有投資項(xiàng)目有充足的資金，然后才會(huì)考慮實(shí)施第二輪大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激措施。

當(dāng)前政策制定者關(guān)注的焦點(diǎn)，在于遏制與地方政府債務(wù)和失衡的房地產(chǎn)市場(chǎng)相關(guān)的種種風(fēng)險(xiǎn)，而這兩個(gè)問題，都因?yàn)樯弦惠喗?jīng)濟(jì)刺激舉措而有所加劇。在這種情況下，出現(xiàn)以上情形的可能性極大。

第二輪大規(guī)模刺激措施會(huì)推升上述風(fēng)險(xiǎn)，加劇政府試圖在“十二五”期間遏制的多種失衡問題。由于中國(guó)財(cái)政方面的操作空間多少受到了局限，要應(yīng)對(duì)以上某些挑戰(zhàn)，更具建設(shè)性的途徑是加速旨在刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)的改革。

中國(guó)已經(jīng)推出了許多旨在促進(jìn)消費(fèi)的舉措，其中包括采取措施提高廉價(jià)住房供應(yīng)量，開展醫(yī)療改革、使得基本服務(wù)和藥物更容易獲得，以及提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)。以上種種舉措，連同其他做法，將釋放出更大比例的可支配收入。

讓消費(fèi)支出擺脫束縛的另一種更加激進(jìn)的手段，是重啟利率改革進(jìn)程。對(duì)利率的嚴(yán)格管控，已使得實(shí)際存款增長(zhǎng)減速，迫使普通百姓尋求通過其他風(fēng)險(xiǎn)更大的方式，為自己的財(cái)富保值，這反過來又會(huì)抑制消費(fèi)，因?yàn)閭€(gè)人凈財(cái)富已變得更不穩(wěn)定。

為了既推動(dòng)增長(zhǎng)、又不加劇通脹，政策制定者或許也會(huì)有意改善資本配置狀況，側(cè)重效率更高的私營(yíng)部門。

在企業(yè)層面，由于信貸獲取方面的失衡，長(zhǎng)期以來資本配置效率較低。大型國(guó)有企業(yè)擁有影響力，可以獲得更為優(yōu)惠的利率和貸款條件。而提供著中國(guó)80%的就業(yè)崗位、貢獻(xiàn)了60%國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的私營(yíng)企業(yè)，卻缺乏獲取廉價(jià)銀行信貸的談判能力。

有跡象表明，旨在優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)的舉措正在產(chǎn)生某些效果。中國(guó)人民銀行的數(shù)據(jù)顯示，小企業(yè)和中型企業(yè)未償還貸款總額，去年分別同比增長(zhǎng)29.3%和17.8%，增幅遠(yuǎn)高于大型企業(yè)。政府還針對(duì)農(nóng)村信用合作社指定了差異化的準(zhǔn)備金要求，并公布了中小企業(yè)以定向募集方式發(fā)行債券的試行方案。

由于中國(guó)各銀行投放了大量信貸以刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，自2008年1月以來，M2貨幣供應(yīng)量已擴(kuò)大了87%，這導(dǎo)致通貨膨脹居高不下，而糧食供應(yīng)問題和大宗商品價(jià)格上漲也加劇了通脹。

鑒于政府擔(dān)心通脹問題可能影響社會(huì)穩(wěn)定，政策制定者可能不會(huì)傾向于再次投放大量信貸，不過一旦認(rèn)為通脹已得到控制，將有較大的放松貨幣政策的余地。

篇5

經(jīng)貿(mào)和投資形勢(shì)并非絕對(duì)樂觀

經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇好于預(yù)期，2009年世界GDP下降了0.5%，2010年將增長(zhǎng)4.2%。貿(mào)易反彈速度更快，2009年商品貿(mào)易史無前例地萎縮12.2%，2010年則將擴(kuò)大9.5%。但影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇的新的風(fēng)險(xiǎn)正在顯現(xiàn)，例如一些國(guó)家的財(cái)政赤字和債務(wù)問題。

2009年，全球和G20國(guó)家吸引外國(guó)直接投資的水平分別下降40%，停留在1萬億和6000億美元的水平。2010年外資基本上會(huì)延續(xù)2009年下半年在一定水平上保持停滯的趨勢(shì)，要恢復(fù)到危機(jī)前的水平尚需時(shí)日。

貿(mào)易措施影響有限

2009年11月至2010年5月，各國(guó)政府在使用貿(mào)易保護(hù)主義措施方面繼續(xù)保持了克制，貿(mào)易限制措施的影響僅占世界年進(jìn)口量的0.4%，涉及的主要產(chǎn)品包括鋼鐵、機(jī)電、玻璃和化工產(chǎn)品。

使用最多的措施是新的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，如反傾銷和保障措施。與此前一樣，中國(guó)仍是反傾銷的最大目標(biāo)。一個(gè)新的趨勢(shì)是出口方面的限制有所增加。

投資措施增加

在同一時(shí)間段內(nèi)，G20國(guó)家中只有阿根廷沒有采取任何投資措施，包括專門的投資措施、與國(guó)家安全有關(guān)的投資措施、緊急性措施或投資協(xié)定。

其中，專門的投資措施基本上都有利于國(guó)際資本流動(dòng)的自由化或是為了增加監(jiān)管透明度，但緊急性措施所占數(shù)量最多，對(duì)國(guó)際投資的潛在限制性影響也最大。澳大利亞還以安全為由采取了一項(xiàng)投資限制。

首次分析政府支持措施

此份報(bào)告首次專門就政府支持措施進(jìn)行了分析，并選擇了汽車、鋼鐵和紡織品三個(gè)部門進(jìn)行了具體分析。

總體而言，政府支持措施是為了增加需求、穩(wěn)定金融市場(chǎng)、挽救受沖擊產(chǎn)業(yè)，對(duì)刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有助推作用，但對(duì)開放的貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境也可能存在不利影響。

篇6

明確了擴(kuò)大消費(fèi)需求的方向

繼11月5日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署了4萬億擴(kuò)大投資措施，且08年四季度1000億元的增量投入已經(jīng)全部到位之后，本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的決定開啟了一輪消費(fèi)刺激措施的出臺(tái)。“擴(kuò)大消費(fèi)、穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)”，是政府全方位啟動(dòng)保增長(zhǎng)的又一個(gè)新舉措。

本次提出的消費(fèi)刺激措施主要以擴(kuò)大消費(fèi)品消費(fèi)和消費(fèi)市場(chǎng)建設(shè)為導(dǎo)向，啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，促進(jìn)城市消費(fèi)升級(jí)。這些政策措施中，除了和農(nóng)村消費(fèi)部分的相關(guān)內(nèi)容因一直是政策的扶持重點(diǎn)，市場(chǎng)對(duì)此有較明確的預(yù)期之外，其他各項(xiàng)內(nèi)容均為首次提出，尚無具體化細(xì)節(jié)，因此需關(guān)注政府的投入規(guī)模和支持力度。

我們認(rèn)為，政府落實(shí)相關(guān)促消費(fèi)政策，最終會(huì)體現(xiàn)在：(1)消費(fèi)稅、個(gè)人所得稅的調(diào)整；(2)在促進(jìn)城市耐用消費(fèi)品升級(jí)換代上，有關(guān)促進(jìn)房地產(chǎn)、汽車消費(fèi)的相關(guān)政策，將會(huì)是當(dāng)前促消費(fèi)升級(jí)的主要方面；(3)法定節(jié)假日期向更有利于促進(jìn)消費(fèi)的方式調(diào)整；(4)對(duì)流通企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通(批發(fā)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè))的支持上升到國(guó)家級(jí)的高度，這有利于相關(guān)優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)。

關(guān)注貿(mào)易相關(guān)政策的兩個(gè)新亮點(diǎn)

本次會(huì)議提出的各項(xiàng)貿(mào)易相關(guān)政策緩解出口企業(yè)困難，我們認(rèn)為，有以下兩個(gè)新的關(guān)注點(diǎn)：

篇7

宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)跟首都的氣候有幾分相似，相比以往GDP增速動(dòng)輒8%，甚至10%以上的狂奔，2014年上半年的經(jīng)濟(jì)增速為7.4%，繼續(xù)保持著不溫不火的狀態(tài)。用國(guó)務(wù)院總理的話來說，保持中高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理區(qū)間。

怎樣才算正常狀態(tài)？

盡管多數(shù)專家預(yù)測(cè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來兩年內(nèi)將依然告別以往的高速增長(zhǎng)狀態(tài)，但他們對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)計(jì)依然比現(xiàn)實(shí)要來得樂觀。廈門大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任李文溥告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》記者，廈門大學(xué)春季的預(yù)測(cè)報(bào)告預(yù)測(cè)：2014年全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.62%，其中，第一季度同比增長(zhǎng)率為7.46%，第二季度為7.76%，第三季度為7.54%，第四季度為7.70%。“從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的上半年數(shù)據(jù)來看，近年上半年的實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率要略低于我們年初的預(yù)測(cè)。”中國(guó)社科院學(xué)部委員劉樹成亦表示，社科院的預(yù)測(cè)與廈門大學(xué)的春季預(yù)測(cè)值是一致的，即都高于實(shí)際的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

不過，國(guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源在接受媒體采訪時(shí)表示，不能簡(jiǎn)單看數(shù)值。看宏觀經(jīng)濟(jì)要把握四大指標(biāo)，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)穩(wěn)定、充分就業(yè)和國(guó)際收支平衡狀況。上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)，第一，GDP同比增速7.4%；第二，沒有導(dǎo)致惡性通貨膨脹，物價(jià)總水平上半年CPI同比上漲2.3%，年初確定的目標(biāo)是要把CPI控制在3.5%以內(nèi)，目前金磚國(guó)家的CPI漲幅都在2.3%左右的的狀態(tài)。第三，今年大學(xué)畢業(yè)生727萬人，中專職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生超過400萬人，再把部隊(duì)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)人員，加上海歸，年初總理提出今年要實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)1000萬人，目前的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示上半年實(shí)現(xiàn)就業(yè)737萬人，就是說上半年解決了全年最難的就業(yè)壓力。

消費(fèi)占比提升意味著什么？

李文溥在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》記者采訪時(shí)坦言，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的投資、消費(fèi)、出口三大需求都存在問題。“首先，投資就整體而言，仍然是不景氣的，上半年投資增速比去年同期下降了2.8個(gè)百分點(diǎn)，其中房地產(chǎn)投資增速比去年同期下滑了6.2個(gè)百分點(diǎn)，為近年來少有的跌幅，第二產(chǎn)業(yè)投資僅為15.6%，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)率25.3%，這說明內(nèi)外需不足、產(chǎn)能過剩仍在困擾著中國(guó)經(jīng)濟(jì)，政府不得不通過加大基礎(chǔ)設(shè)施投資來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；其次，上半年的進(jìn)出口增速也出現(xiàn)了較明顯的回落，出口回落的幅度大于進(jìn)口；最后，消費(fèi)方面，社會(huì)商品零售總額的增長(zhǎng)速度也比去年同期回落了1.7個(gè)百分點(diǎn)。整個(gè)社會(huì)總需求仍處于繼續(xù)萎縮的態(tài)勢(shì)，這就導(dǎo)致了上半年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度繼續(xù)處于下滑的通道中。”

上半年，最終消費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重為52.4%，比上年同期提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。有很多評(píng)論指出，消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正效應(yīng)正在放大。對(duì)此，李文溥表示，最終消費(fèi)支出占GDP的比重不僅受自身絕對(duì)量的變動(dòng)，而且受投資、凈出口比重變化的影響，上半年最終消費(fèi)占比略有上升，最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率有所上升，是在投資及凈出口增速下滑的情況下出現(xiàn)的，就最終消費(fèi)支出而言，社會(huì)商品零售總額仍比上年同期下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。“因此，我們只能說相對(duì)投資與凈出口，最終消費(fèi)支出下降的幅度相對(duì)較小，在三大需求中，最終消費(fèi)需求的穩(wěn)定性一直高于投資和進(jìn)出口。”李文溥說。

“我并不認(rèn)為在目前情況下，消費(fèi)有了值得關(guān)注的總量和增速變化。相反，如果我們注意消費(fèi)品中汽車、家具及家用電器和音像器材類的銷售情況，可以發(fā)現(xiàn)，汽車和家具的銷售量都比去年同期有所下降，而家用電器和音像器材類的銷售雖然有較快的增長(zhǎng)，但是很可能是由于旅游的增長(zhǎng)而引起的音響器材類銷售而非由于住宅銷售的增長(zhǎng)引起的家用電器的增長(zhǎng)。我們可能得出的結(jié)論是：與經(jīng)濟(jì)周期密切相關(guān)的最終消費(fèi)支出其實(shí)是在下降的。”李文溥指出，為了實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)，宏觀經(jīng)濟(jì)當(dāng)局啟動(dòng)了多種定向的微刺激措施，然而，觀察上半年的數(shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)，政府?dāng)U大基礎(chǔ)設(shè)施投資仍然是“穩(wěn)增長(zhǎng)”的重要砝碼。

為什么守“下限”？

在中國(guó)社科院民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究中心與新華社《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》聯(lián)合主辦的以“中國(guó)經(jīng)濟(jì)：中高速增長(zhǎng)與中高端發(fā)展”為主題的雙月座談會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社科院學(xué)部委員劉樹成對(duì)于目前守住“下限”的調(diào)控方式提出質(zhì)疑。

“三年來，即2012年至今年第一季度，受國(guó)內(nèi)外多種因素影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力較大，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間的下限先后形成了三個(gè)沖擊波。”劉樹成說，“中央政府進(jìn)行了三次‘下限保衛(wèi)戰(zhàn)’。每年形成了一個(gè)‘經(jīng)濟(jì)增速下滑-微刺激-小幅反彈-再下滑’的循環(huán)圈。”

所謂“區(qū)間”，包括下限、上限和中線。只守住下限是被動(dòng)的調(diào)控方式，需要作出調(diào)整的原因主要是以下幾點(diǎn)：

首先，年年要打“下限保衛(wèi)戰(zhàn)”，使經(jīng)濟(jì)工作顯得很被動(dòng)。如果這種循環(huán)圈年年繼續(xù)下去，宏觀調(diào)控就要年年打“下限保衛(wèi)戰(zhàn)”。這樣，每年3月全國(guó)“兩會(huì)”過后，大體上從4月一直到9月，政府的經(jīng)濟(jì)工作都要聚焦于“守住下限”。這使我們的經(jīng)濟(jì)工作顯得很被動(dòng)。

其次，經(jīng)濟(jì)下滑具有慣性，隨時(shí)可能滑出下限。當(dāng)前，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨下滑慣性的情況下，如果沒有抵擋下滑的足夠力量，出現(xiàn)某些不確定性因素的沖擊之后，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行就很容易滑出合理區(qū)間的下限。

再次，這不利于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。在上述循環(huán)圈的作用下，市場(chǎng)預(yù)期很不穩(wěn)定。每年年初，經(jīng)濟(jì)增速下滑，市場(chǎng)預(yù)期低迷。隨后，在微刺激下，市場(chǎng)預(yù)期有所恢復(fù)。而當(dāng)微刺激措施的效力消失，經(jīng)濟(jì)增速又繼續(xù)下滑時(shí)，市場(chǎng)預(yù)期將再度陷入迷茫。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，預(yù)期作為一種心理因素，對(duì)實(shí)際經(jīng)濟(jì)行為和實(shí)際經(jīng)濟(jì)變量，諸如投資、產(chǎn)出、信貸、贏利、收入、消費(fèi)等，都具有一定的導(dǎo)向作用。市場(chǎng)主體在從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、做出經(jīng)濟(jì)決策時(shí)，不僅要從眼前的現(xiàn)實(shí)環(huán)境出發(fā)，而且更重要的是考慮未來可預(yù)期的變化。如果預(yù)期不穩(wěn)定，企業(yè)就沒有信心去投資和擴(kuò)大生產(chǎn)，銀行就沒有信心去放貸，居民就沒有信心去消費(fèi)。這將會(huì)進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的下行壓力。

劉樹成指出，這幾次形成的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)就是，每年上半年經(jīng)濟(jì)增速下滑，年中采取微刺激措施，下半年經(jīng)濟(jì)增速小幅反彈，下一年的上半年經(jīng)濟(jì)增速又繼續(xù)下滑。劉樹成認(rèn)為，要避免年年打“下限保衛(wèi)戰(zhàn)”，需要改革宏觀調(diào)控方式。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向何方？

李文溥預(yù)計(jì)，鑒于2013年下半年尤其第三季度的同比增長(zhǎng)率高于2012年同期，因此，要在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)7.5%以上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率還是有一定難度的，其中，尤以第三季度更為困難，但是，要實(shí)現(xiàn)2014年全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.5%，下半年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率應(yīng)當(dāng)略高于7.5%。可以看出宏觀經(jīng)濟(jì)當(dāng)局已經(jīng)采取了一系列措施，目前可以比較明顯地看出銀根正在逐步放松，但是，政策出臺(tái)至其發(fā)生作用，有一定的滯后期，估計(jì)第四季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將高于第三季度。

劉樹成也提出類似觀點(diǎn)，按照上述循環(huán)圈的運(yùn)行軌跡，今年4月份之后陸續(xù)出臺(tái)的微刺激措施，預(yù)計(jì)可使下半年的GDP增速有小幅反彈。“但隨著微刺激措施的效力消失，到明年初，經(jīng)濟(jì)增速又會(huì)繼續(xù)下滑，又得打‘下限保衛(wèi)戰(zhàn)’。”劉樹成說。

盡管下半年經(jīng)濟(jì)仍然存在諸多不定因素與下行壓力，但是，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)當(dāng)局出臺(tái)或即將出臺(tái)的刺激政策，下半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將會(huì)相對(duì)穩(wěn)定。但是，由于這一增速是政府采取諸多政策措施的結(jié)果，因此，制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本問題并不因此消除或明顯改善。

財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1-6月累計(jì)，全國(guó)財(cái)政收入7.46萬億元，比去年同期增加6048億元，增長(zhǎng)8.8%。其中，中央財(cái)政收入3.43萬億元，同比增長(zhǎng)6.2%，比預(yù)算增幅7%低0.8個(gè)百分點(diǎn)；其中，地方財(cái)政收入4.03萬多億元，同比增長(zhǎng)11.1%，比預(yù)算增幅9%高2.1個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政收入增幅低于預(yù)算。

與此同時(shí)，財(cái)政支出的增幅并未減緩，1-6月累計(jì)，全國(guó)財(cái)政支出6.91萬億元，比去年同期增加9440億元，增長(zhǎng)15.8%。其中，5月份全國(guó)財(cái)政支出同比增長(zhǎng)24.6%，6月份同比增長(zhǎng)26.1%。財(cái)經(jīng)評(píng)論員郁慕湛表示，“5、6月份財(cái)政支出高增長(zhǎng)，很大程度是因?yàn)槲⒋碳ふ叩某雠_(tái)。政府需要為微刺激做減法。”

郁慕湛預(yù)計(jì)，“根據(jù)目前實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況，5-6月份財(cái)政支出高增長(zhǎng)的勢(shì)頭還會(huì)繼續(xù)下去。一方面，微刺激政策剛剛開始，還會(huì)繼續(xù)下去；另一方面，因?yàn)橄掳肽杲?jīng)濟(jì)下行壓力仍然很大，但目前宏觀調(diào)控卻有較大空間，而且下半年全國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)繼續(xù)下滑，相關(guān)稅收大幅減少還算小事，相關(guān)產(chǎn)業(yè)下滑而使整個(gè)經(jīng)濟(jì)下滑的壓力很大，因此微刺激有可能加大。”

李文溥指出，這有可能導(dǎo)致整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)資金效率的進(jìn)一步下降，各級(jí)政府的負(fù)債率進(jìn)一步上升。

體制改革向何處去？

專家的擔(dān)憂并非空穴來風(fēng)，上半年工業(yè)用電量占全社會(huì)用電量的70%，高耗能產(chǎn)業(yè)的用電量消費(fèi)又占到工業(yè)用電量消費(fèi)的一半左右，重工業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重又有所抬頭。

郁慕湛擔(dān)憂，一方面，產(chǎn)能過剩的問題尚未得到有效解決。另一方面，消費(fèi)增長(zhǎng)確存在乏力現(xiàn)象。這是下半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的最大困境。

不過，應(yīng)該看到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整已經(jīng)在加快進(jìn)行。上半年一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為7.36%、46.04%、46.59%，與2013年年底相比，第三產(chǎn)業(yè)提高了0.5個(gè)百分點(diǎn)；這表明服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的態(tài)勢(shì)正在形成，服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的格局初具雛形，中國(guó)正在進(jìn)入經(jīng)濟(jì)服務(wù)化階段。

篇8

微刺激初見成效

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局7月16日公布的數(shù)據(jù)顯示，2014年二季度中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）較上年同期增長(zhǎng)7.5%，與一季度7.4%的增長(zhǎng)率相比有所上升。

經(jīng)濟(jì)回暖得益于政府出臺(tái)的微刺激組合拳。在一季度GDP增幅創(chuàng)18個(gè)月最低水平后，國(guó)務(wù)院陸續(xù)出臺(tái)了包括交通水利建設(shè)、棚戶區(qū)改造、定向降準(zhǔn)等一系列穩(wěn)增長(zhǎng)措施。

受此影響，二季度GDP環(huán)比增速由一季度的1.4%大幅回升至2%。表明微刺激政策已初見成效，但二季度的經(jīng)濟(jì)回升態(tài)勢(shì)是否得以延續(xù)仍有待觀察。

在此數(shù)據(jù)公布之時(shí)，國(guó)際市場(chǎng)澳元小漲，但隨后快速下跌，銅價(jià)也走低。作為深受中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響的指標(biāo)，澳元與銅價(jià)的走勢(shì)也從側(cè)面反映出國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的擔(dān)憂。

穩(wěn)增長(zhǎng)彈藥略顯不足

整體看，上半年GDP增長(zhǎng)7.4%，略低于7.5%的增長(zhǎng)目標(biāo)， 經(jīng)濟(jì)下行壓力仍存。刺激措施能否持續(xù)仍是中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的關(guān)鍵。

在財(cái)政政策方面，過高的財(cái)政赤字已成為最大瓶頸。截至6月末的12個(gè)月滾動(dòng)財(cái)政赤字已達(dá)1.4萬億，創(chuàng)歷史新高，并且已經(jīng)超過2014年全年1.3萬億的財(cái)政預(yù)算赤字水平。這意味著中央動(dòng)用財(cái)政政策的空間不大。而在債務(wù)考核趨嚴(yán)背景下，指望地方財(cái)政繼續(xù)舉債支持基建投資也不現(xiàn)實(shí)。

貨幣政策方面，定向降準(zhǔn)仍是央行主要手段。即通過數(shù)量工具而不是價(jià)格工具來調(diào)節(jié)市場(chǎng)流動(dòng)性。但從當(dāng)前國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)來看，不僅社會(huì)融資總額創(chuàng)歷史紀(jì)錄，銀行信貸總額也有望達(dá)到2009年以來的最高水平。市場(chǎng)融資的過度擴(kuò)張導(dǎo)致數(shù)量工具能夠起到的作用十分有限。

根據(jù)過去幾年經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)增長(zhǎng)措施只是刺激政策，效果持續(xù)時(shí)間有限。2009年大規(guī)模刺激政策后，效果持續(xù)時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，而2012年的刺激效果只持續(xù)了幾個(gè)季度。在十八屆三中全會(huì)“全面改革”真正落地之前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)難有驚喜出現(xiàn)，如果下半年不繼續(xù)采取刺激措施，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大。

后續(xù)刺激措施面臨挑戰(zhàn)

瑞銀研報(bào)認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)加快推進(jìn)能夠激發(fā)企業(yè)和私人部門投資及居民消費(fèi)的改革，容忍房地產(chǎn)及相關(guān)重工業(yè)深度調(diào)整、并相應(yīng)地清理金融部門，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

不可否認(rèn)，中國(guó)需要采取這些改革措施降低債務(wù)、增加消費(fèi)、減少經(jīng)濟(jì)對(duì)投資的依賴。但如何尋求改革與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平衡則是擺在政府面前的一道難題。

篇9

一、日本擴(kuò)大消費(fèi)的政策

（一）財(cái)政政策

日本曾多次實(shí)行以財(cái)政直接補(bǔ)貼消費(fèi)的做法，包括發(fā)放購(gòu)物券及生活補(bǔ)貼費(fèi)等形式。如1998年日本政府曾對(duì)低收入家庭提供7000億日元的購(gòu)物券，向未滿15周歲的少年兒童以及領(lǐng)取福利養(yǎng)老金的老年人每人發(fā)放2萬日元的購(gòu)物券用于生活消費(fèi)。在本次金融危機(jī)中，日本政府向全國(guó)所有家庭支付總額上限為2萬億日元的“生活支援定額補(bǔ)貼金”，地方政府還直接向居民發(fā)放現(xiàn)金地域振興券刺激消費(fèi)。

（二）稅收政策

日本《所得稅法》規(guī)定居民除向中央政府交納個(gè)人所得稅外，還向地方政府交納住民稅。日本政府曾對(duì)《所得稅法》進(jìn)行了多次大規(guī)模修改和調(diào)整，不斷提高所得稅和住民稅的免稅額起點(diǎn)，降低最高稅率。上個(gè)世紀(jì)70年代所得稅實(shí)行19級(jí)超額累進(jìn)稅率，從10％起，分19檔，最高稅率為75％。2007年1月累進(jìn)稅率的檔次減少到6檔，最高稅率下降到40％。住民稅也于2007年6月份起廢止3段稅率，改為執(zhí)行均一的10％稅率。

除以所得稅率調(diào)節(jié)收入外，日本還實(shí)施“所得稅控除制度”，將納稅者本人生活所需的最低費(fèi)用、撫養(yǎng)家屬所需的最低費(fèi)用以及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用等免征所得稅。多次通過增加扣除項(xiàng)目或扣除一定稅額實(shí)行減稅。如20世紀(jì)90年代日本多次實(shí)行過數(shù)額不等的特別減稅。2008年為應(yīng)對(duì)金融風(fēng)暴，日本實(shí)行2萬億日元定額減稅，還在所得稅扣除中增加住房貸款的扣除額。

（三）金融政策

刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)的另一個(gè)重要手段就是采取寬松的貨幣政策。1991年7月1日，日本銀行把公定貼現(xiàn)率由6％多次下調(diào)，甚至實(shí)行過5年零4個(gè)月的零利率政策。本次全球金融風(fēng)暴，日本央行又兩次將隔夜拆借利率，分別由0.5％下調(diào)至0.3％，由0.3％下調(diào)為0.1％。

（四）社會(huì)保障政策

1961年，日本實(shí)行全體國(guó)民的年金和保險(xiǎn)體制。1973年，實(shí)行厚生老齡年金的物價(jià)補(bǔ)貼以及擴(kuò)大健康保險(xiǎn)，推行老年公費(fèi)醫(yī)療制等。此后，日本逐步形成了以社會(huì)保險(xiǎn)為中心的社會(huì)保障體系，并以不同階層為對(duì)象，分成三大部分：一是國(guó)家扶助（包括救濟(jì)）――以貧困階層為對(duì)象，二是社會(huì)福利――以低收入階層為對(duì)象，三是社會(huì)保險(xiǎn)――以一般階層為對(duì)象。日本中央財(cái)政用于社會(huì)保障的比例已從1965年的14.1%上升到2009財(cái)年（預(yù)算）的28.0%。

（五）就業(yè)政策

上個(gè)世紀(jì)90年代日本經(jīng)濟(jì)陷入十余年的低迷，就業(yè)形勢(shì)持續(xù)惡化，失業(yè)率高達(dá)5.5%。日本政府采取了促進(jìn)就業(yè)措施。包括增加投資，為就業(yè)提供更多崗位；制定增加就業(yè)崗位的專項(xiàng)計(jì)劃，扶持中小企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)崗位；按企業(yè)工資總額0.35％征收促進(jìn)就業(yè)稅，用于補(bǔ)貼就業(yè)；實(shí)行強(qiáng)制性失業(yè)保險(xiǎn)制度等；應(yīng)對(duì)老齡化，勞動(dòng)力減少的趨勢(shì)，積極擴(kuò)大老年人和婦女的靈活就業(yè)。針對(duì)本次金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)中部分企業(yè)業(yè)績(jī)惡化，解除與應(yīng)屆畢業(yè)生的聘用內(nèi)定協(xié)議、解雇非正規(guī)雇員的問題，日本政府提出為吸收就業(yè)的企業(yè)給予每就業(yè)崗位五十萬日元至一百萬日元就業(yè)補(bǔ)貼的措施。

（六）消費(fèi)信貸發(fā)展

20世紀(jì)90年代以后，日本銀行因不良債務(wù)問題所困而嚴(yán)重惜貸，銀行的個(gè)人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)大幅度下降。日本采取了放松管制，加大發(fā)展消費(fèi)信貸力度的措施。一是大力發(fā)展住房貸款。在日本住宅金融金庫提供貸款，為日本住房金融發(fā)揮了重要作用以外，日本民間住房金融的貸款力度進(jìn)一步加大。二是推動(dòng)無需擔(dān)保、手續(xù)簡(jiǎn)便的消費(fèi)信貸。

（七）增加有效供給

日本政府在居民不同的消費(fèi)需求期，通過發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)開創(chuàng)新的市場(chǎng)需求刺激和引導(dǎo)國(guó)民消費(fèi)，比如根據(jù)節(jié)能法制定嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)各行業(yè)不斷研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，引發(fā)新產(chǎn)品消費(fèi)。

針對(duì)國(guó)民娛樂需求，日本興建許多主題公園或大型游樂場(chǎng)所，發(fā)展旅游、娛樂和消遣業(yè)，還通過增加國(guó)家法定假日形成“三連休”、“五連休”和“黃金周”等長(zhǎng)假期，方便國(guó)民外出旅游休閑消費(fèi)，商業(yè)設(shè)施也不斷“引進(jìn)”和“催生”出原先沒有的各種“節(jié)日”，如“圣誕節(jié)”、“大米節(jié)”、“牛肉節(jié)”、“啤酒節(jié)”等促進(jìn)消費(fèi)。中央、地方、民間團(tuán)體還共同開展“一村一品”運(yùn)動(dòng)，推廣旅游景點(diǎn)、土特產(chǎn)品或示范工程等，推進(jìn)消費(fèi)。

二、俄羅斯擴(kuò)大消費(fèi)的政策

（一）對(duì)購(gòu)房者提供稅收優(yōu)惠

提高個(gè)人購(gòu)房者的稅前扣除額，由原100萬盧布提高到200萬盧布（約75000美元）。

（二）政府對(duì)住房抵押貸款者提供幫助

出資2000億盧布，用于從銀行手中購(gòu)買困難居民特別是失業(yè)人員已發(fā)生的住房抵押貸款，即緩解購(gòu)房者還款壓力，也向銀行及時(shí)注入流動(dòng)性，防止房貸斷生連鎖反應(yīng)。

（三）增加工資

撥款3500億盧布，用于在2009―2011年間提高教師、醫(yī)生、科研人員和文化工作者等事業(yè)單位人員工資。

（四）提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)

從2009年1月1日起把最低工資標(biāo)準(zhǔn)由2008年的2300盧布提高到4330盧布，約160美元。

（五）提高最低生活水平線

每季度調(diào)整最低生活水平線。2008年第一季度為4202盧布，二季度為4646盧布，以用于確立用于社會(huì)保障的預(yù)算，保障最困難居民的基本生活和消費(fèi)。

（六）增加養(yǎng)老金

2009年提高養(yǎng)老金34%，養(yǎng)老金政策目標(biāo)是使全俄所有地區(qū)的最低養(yǎng)老金超過當(dāng)?shù)刈畹蜕钏骄€。從全俄情況看，正在接近實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。2009年莫斯科市的養(yǎng)老金已超過最低生活水平線1倍。俄城市和農(nóng)村進(jìn)入退休年齡的人都有權(quán)享受養(yǎng)老金，俄每人都有權(quán)享受的養(yǎng)老金部分稱“社會(huì)養(yǎng)老金”。

（七）對(duì)購(gòu)買國(guó)產(chǎn)汽車提供優(yōu)惠貸款

對(duì)個(gè)人購(gòu)35萬盧布（1.3萬美元）以內(nèi)的國(guó)產(chǎn)車，政府按央行再貸款利率的三分之二提供貸款貼息。目前央行再貸款利率是13%，政府貼息約為8%。

（八）提前使用多子女鼓勵(lì)基金

對(duì)每個(gè)生育第二及更多子女的婦女提供1萬美元鼓勵(lì)金，每個(gè)婦女可在生育后獲得國(guó)家現(xiàn)金鼓勵(lì)證書，但要在生育3年后才可使用。2009年1月1日起持證書就可使用該項(xiàng)鼓勵(lì)金，可用于支付房貸及用于其他消費(fèi)。

（九）增加對(duì)失業(yè)者救濟(jì)金

為保障失業(yè)者的基本生活水平，從2009年提高失業(yè)救濟(jì)金最高到4900盧布，約180美元。

（十）提高最低生活水平線

每年按季度調(diào)整最低生活水平線，如2008年11月計(jì)算出當(dāng)年第一和第二季度全俄最低生活水平線分別是4402和4646盧布。目前俄正在接近使最低工資超過最低生活水平線的目標(biāo)。

（十一）國(guó)家增加對(duì)醫(yī)療投入

2009年大幅增加對(duì)全民免費(fèi)醫(yī)療的撥款，由2008年每人4500盧布增加到2009年每人7600盧布（280美元），增幅約70%，總額達(dá)到1萬億盧布（370億美元）。

（十二）國(guó)家增加對(duì)教育投入

根據(jù)俄2009―2011年預(yù)算，2009年教育預(yù)算增加26%，達(dá)到4230億盧布。

三、德國(guó)擴(kuò)大消費(fèi)的政策

（一）增加財(cái)政支出，加大對(duì)公共領(lǐng)域的投入，創(chuàng)造就業(yè)崗位

在總計(jì)500億歐元的“刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一攬子計(jì)劃”中，政府重點(diǎn)加大了對(duì)公共建筑物節(jié)能和環(huán)保改造、地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通領(lǐng)域（鐵路建設(shè)、噪音保護(hù)、聯(lián)邦公路的維護(hù)和擴(kuò)建、航道清理）、“優(yōu)化地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”等領(lǐng)域的投資，在擴(kuò)大公共消費(fèi)的同時(shí)，也為手工業(yè)者和中小企業(yè)提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)悉，在即將出臺(tái)“第二個(gè)景氣刺激方案”中，德國(guó)政府將繼續(xù)加大對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施、教育（中學(xué)和大學(xué)）的投資。

（二）大力保障就業(yè)：“打造就業(yè)安全網(wǎng)”，減少居民消費(fèi)后顧之憂

在第一個(gè)景氣刺激計(jì)劃中，聯(lián)邦政府明確提出下列措施打造“就業(yè)安全網(wǎng)絡(luò)”以保障100萬工作崗位：政府出資為大齡及低技能工人提供職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，以避免結(jié)構(gòu)性失業(yè)；聯(lián)邦勞動(dòng)局新建1千個(gè)職介機(jī)構(gòu)，幫助失業(yè)者縮短找工作時(shí)間，迅速找到工作；鼓勵(lì)企業(yè)雇傭短工，并給雇傭短工的企業(yè)提供補(bǔ)貼，在為期一年的時(shí)間內(nèi)，將短工補(bǔ)貼的發(fā)放時(shí)間從以前的12個(gè)月增加到18個(gè)月，同樣也為打短工者提供職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)；呼吁企業(yè)以培訓(xùn)、延長(zhǎng)休假等措施代替裁員，以保留熟練技術(shù)員工，等待經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)。

（三）“減費(fèi)”：減少居民社會(huì)保險(xiǎn)等支出，增加居民可支配收入

政府將2009年和2010年的失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)率從2006年的6.5%下調(diào)到2.8%。居民和企業(yè)每年將少支出300億歐元。據(jù)悉，德國(guó)政府將繼續(xù)下調(diào)醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)率。

（四）減稅：減輕居民負(fù)擔(dān)，尤其是中低收入者負(fù)擔(dān)

首先，提高子女撫養(yǎng)免稅額度。其次，私人家庭聘請(qǐng)手工工人將享受稅收優(yōu)惠，退稅額度將提高一倍，從以前的600歐元/年提高到1200歐元/年。第三，自2008年11月5日起，購(gòu)買新車免征一年的機(jī)動(dòng)車稅。購(gòu)買歐5或歐6排放標(biāo)準(zhǔn)的新車，免征2年的機(jī)動(dòng)車稅。該規(guī)定將于2010年12月31日截止。自2011年起，德國(guó)政府將調(diào)整機(jī)動(dòng)車稅率，并改將按照汽車有害氣體排放量來征收機(jī)動(dòng)車稅。第四，在即將出臺(tái)的“第二個(gè)景氣刺激方案”中，可能采取的減稅措施主要包括：提高個(gè)稅起征點(diǎn)從年收入7664歐元提高到8000歐元、取消累進(jìn)稅等，并且政策有望向中低收入群體傾斜。

篇10

原因在于，一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的消費(fèi)總水平不但取決于國(guó)民收入總量，而且也取決于國(guó)民收入的分配關(guān)系。如果在相同國(guó)民收入總量的前提下比較兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體的消費(fèi)總水平，收入分配相對(duì)公平的經(jīng)濟(jì)體將比收入分配差距較大的經(jīng)濟(jì)體有著更高的平均消費(fèi)傾向。中國(guó)的消費(fèi)率偏低的一個(gè)重要原因，正是由于國(guó)民收入分配中存在較為嚴(yán)重的不平等，而這種收入分配的不平等首先就體現(xiàn)在國(guó)民收入的初次分配之中。譬如，如果我們依據(jù)總量生產(chǎn)函數(shù)來對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行核算，就不難發(fā)現(xiàn)，過去若干年，相比于勞動(dòng)力的投入，中國(guó)使用了越來越多的資本，這導(dǎo)致資本所占的收入份額相比于勞動(dòng)力有明顯上升，這也意味著，提供勞動(dòng)力的普通家庭在國(guó)民收入的分配占比在不斷縮小，而資本的收入占比在不斷上升。進(jìn)一步，由于中國(guó)的存款利率偏低，在資本收入的分配過程中，股權(quán)資本的收益水平又明顯高于債權(quán)資本。

盡管通過調(diào)整扭曲的要素比價(jià)關(guān)系，或者通過政府的財(cái)政稅收工具進(jìn)行國(guó)民收入再分配，中國(guó)的收入分配不公可以得到緩解，然而，這并不能在短期內(nèi)根本改變總量生產(chǎn)函數(shù)中資本與勞動(dòng)力的比例關(guān)系，也就無法明顯扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的收入分配結(jié)構(gòu)和消費(fèi)總水平。而且，過度依賴再分配政策還會(huì)對(duì)投資產(chǎn)生負(fù)面激勵(lì)，由此抵消對(duì)消費(fèi)需求的刺激。既然短期內(nèi)消費(fèi)難以得到迅速提振，刺激總需求的凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)政策就只能把重點(diǎn)放在投資的提振上。

因此，問題的關(guān)鍵不是要不要刺激投資，而是怎么來刺激投資？應(yīng)該投向什么領(lǐng)域？筆者以為，目前單純依靠地方政府投資的刺激模式并不可取，其潛在的危害將非常巨大。據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉在日前的一次演講中透露的數(shù)據(jù)，最近各級(jí)地方政府上報(bào)中央等待審批的投資規(guī)劃規(guī)模非常驚人。不管最終實(shí)際發(fā)生的投資是多少，地方政府的這種極其強(qiáng)烈的投資沖動(dòng)不但可能帶來過快的投資增速，從而推高通貨膨脹，而且地方政府主導(dǎo)的投資由于忽視了企業(yè)家在選擇投資方向上的職能，容易產(chǎn)生資源誤配問題。

也許有人會(huì)進(jìn)行如下辯護(hù)：地方政府的投資并不指向具體的生產(chǎn)領(lǐng)域，而主要是投向基礎(chǔ)設(shè)施，這將為企業(yè)家的生產(chǎn)性投資創(chuàng)造更好的條件，因而并不會(huì)帶來資源誤配問題。然而，這樣的辯護(hù)并不成立。首先，基礎(chǔ)設(shè)施和私人產(chǎn)業(yè)資本具有生產(chǎn)上的互補(bǔ)關(guān)系，需要保持合理的比例，兩者中任何一種如果投資過快，另一種無法及時(shí)跟上，都會(huì)帶來資源誤配。根據(jù)筆者和同事的一項(xiàng)研究，由于私人性產(chǎn)業(yè)資本的投資太少，中國(guó)中西部大部分省份的基礎(chǔ)設(shè)施資本的邊際產(chǎn)出相比之下更低，這表明基礎(chǔ)設(shè)施在這些省份已經(jīng)投資過度。其次，過多的基礎(chǔ)設(shè)施投資會(huì)帶來對(duì)私人性生產(chǎn)投資的擠出效應(yīng)，從而使得兩種資本的比例關(guān)系失調(diào)。再次，即便在基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)部也存在不同部門，各級(jí)政府未必能夠選對(duì)短板部門進(jìn)行投資。譬如，中國(guó)主要缺少貨運(yùn)鐵路，而這些年我們卻在大力發(fā)展以客運(yùn)為主的高鐵項(xiàng)目。最后，中國(guó)西部基礎(chǔ)教育方面的基礎(chǔ)設(shè)施很不充分，而當(dāng)前上報(bào)的西部項(xiàng)目很多卻是難以盈利的機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目。