創業扶持計劃模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇創業扶持計劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

加速創業進化

今年1月以來，微軟已經先后在美國、以色列啟動了云加速器項目。5月23日，微軟CEO鮑爾默訪華時明確表示，要在中國建立云加速器，鼓勵更多創業者使用微軟云計算平臺進行技術開發。

據了解，此前微軟已有扶持創業型企業的BizSpark計劃，此次云加速器將作為BizSpark計劃的延伸，鼓勵創業者使用Windows Azure平臺，開發出能夠運行在服務器、數據中心、Web和PC上的應用程序。

“云計算正在引發全球性的創新變革。微軟云加速器以一種全新的合作模式，幫助創業公司降低創業成本，專注于開發產品和服務, 并有機會通過加速器提供的豐厚資源，獲得發展的飛躍。” 索馬塞加表示。

借助微軟在IT領域的影響力，云加速器計劃內的企業將獲得IT業內領導企業高管和微軟內部專家的幫助，作為創業導師，并將對企業提供培訓及資源。

此外，據微軟相關人士透露，微軟希望借云加速器讓更多企業使用Windows Azure平臺，但不同于風險投資的創業計劃，微軟并不要求任何創業企業股份。

十公司獲扶持

篇2

俗話說：西藥降壓=慢性自殺！

創新高血壓外敷綠色療法，有效率達百分之九十九，外敷3到6個月！經隨訪患者其療效卓越，在康復高血壓方面取得突破性進展！①打破了傳統治療高血壓的常規，變口服西藥為綠色外敷體表，保護了心腦肝腎！②簡化了治療高血壓的程序，縮短了治療時間，有效率達99%，基本解決了高血壓這一難題。③純綠色療法，外敷于體表，杜絕了口服西藥對肝腎副作用！它不僅可逐漸取代治療高血壓的西藥，而且可實現高血壓“不住院、不輸液、不用終生服藥！”使患者終生相伴的疾病變為輕松康復。因此它一經問世就引起了關注，高血壓外敷療法填補了康復高血壓的空白！

打造100位富翁計劃是否能實現

隨著近幾年高血壓創新綠色療法的完善，已經有一些合作商取得了豐厚的回報。有更多的創業者紛紛來電咨詢合作事宜。為了將這一突出成果澤被四方，造福更多百姓；也為了幫助各地創業者早日走上致富的康莊大道，現在，繼續推出“打造100位富翁計劃”。全國約有3000個縣市， 現只開發了冰山一角，每個地區有大量的高血壓患者急待告別降壓片！市場巨大！第一，利潤問題，每個患者三個療程收費680元，成本是338元 可賺340元。第二，合作方式，無需租房、可與遍布縣市各個角落的社區和鄉鎮診所合作。也可在家對患者服務。第三，宣骰疃，可在當地開展“綠色降血壓活動”，患者都可體驗，血壓下降患者自然就來了。縣市城區與鄉鎮共有上百個理療店、養生館、診所等，若與5個理療店或養生館和5個鄉鎮診所合作，就有10個診所與合作！活動期間，一是體驗，二是消費者有從眾心理，他來她也來！每天每個診所最低來1人，10個診所一天是10乘340=3400元，一個月是30乘3400=10萬，一年12個月乘10萬=120萬。再打5折也是60萬嘛！并不虛夸的數字。只要你認真！以一個全縣市包括鄉鎮總共有30萬人口計算，有關部門統計高血壓占總人口的10%，就是有3萬人高血壓，你只開發其中的十分之一就是3千人，每人賺340元就是3000×340=100多萬元，這不是小生意！

相關鏈接：廣東深圳薛云忠，他了解到高血壓外敷療法，就當即決定，為啥他立馬行動呢？他說看了很多項目、外敷療法是康復高血壓的理想方法！為增加收入，薛云忠又引進了風濕骨病特效外敷三聯療法，薛云忠按療程治療，效益很好，年創收近30萬。為協助讀者創業不收加盟費，縣級只購產品3800元，市級購6800元產品，地級購9800元產品。如少量進貨1880元可試銷，如體驗高血壓綠色療法試用裝680元。風濕骨病特效外敷三聯療法可治8人體驗裝398元。

首家開發：力康健康管理有限公司

地址：成都一環北一段270號15號

篇3

“別看我現在這個瓦廠效益不錯，創業的時候真是辛苦，只籌到3萬元的資金，當時買一個設備就要十多萬，資金缺口壓力太大了，晚上覺都睡不好。”湖北省恩施市大學生村官陳某說，“幸運的是，我的創業項目獲得了省里‘計劃’的資金支持，這筆資金很快就下來了，真是一場及時雨！不僅為我緩解了啟動資金的缺口壓力，更起到了杠桿的撬動作用，由于獲得省里立項支持，后續的籌資順利多了。”

缺乏啟動資金，往往成為大學生村官創業面臨的第一道坎兒。“創業需要資金支持，沒有啟動資金，談創業就是巧婦難為無米之炊啊！”湖北省老河口市大學生村官周某說，“相信很多創業的大學生村官都會遇到這樣的問題，畢竟我們這個年輕的群體所擁有的資源有限，資金缺乏算是一種先天不足吧。”據了解，由周某等人聯合申報的創業項目“黃金蝎紅頭蜈蚣養殖”去年獲得了湖北省“計劃”5萬元資金的扶持。資金的及時到位，對他們的創業項目而言，無疑是一個巨大的推動力。

撬動社會資金的大盤子

“目前‘計劃’基金的資金來源主要為財政支持、部門配套、社會募集、多級聯動。”湖北省“計劃”負責人介紹說。據了解，“計劃”在省級層面設立省級資金，省級財政每年預算200萬元資金，同時引導社會資本積極進入基金。目前在“計劃”基金下已設立了計劃·凱迪陽光、計劃·新華人壽、計劃·寶塔三項基金，形成了“3+1”的基金構成模式，基金總規模達到7000萬元。其中武漢凱迪公司無償出資3000萬元作為種子資金成立“計劃·凱迪基金”，每年投入160萬元支持大學生村官創業。同樣也是村官企業家的黎錦林個人為“計劃”捐資3000萬元，并首期拿出200萬元無償用于創業項目的可行性研究和前期啟動。

在省級創業基金的引導下，各地也紛紛設立大學生村官創業專項基金，如黃石市實施“起跑線計劃”基金、襄陽市創立“大學生村官創業堯治河基金”等，各地創業基金總規模達到1850萬元。“計劃”負責人評價說，“計劃基金是個種子資金，它撬動了社會資本的融入，使支持大學生村官創業的扶持資金呈現了多方活水匯聚成河良好態勢，大學生村官創業在荊楚大地上應當更有可為。”

計劃申報用項目說話

據了解，每年“計劃”的申報競爭非常激烈，淘汰率也很高。全省每年初審申報項目達到幾百個，最終獲得“計劃”省級基金扶持的僅100個左右，平均分配到每個縣市區還不到1個。每一個申報項目都要經過嚴格的篩選、評估、考察環節，還要通過組織初評、現場答辯、專家評審、網上公示等嚴格的程序，最終確定扶持項目。“在扶持項目的選擇上，對具有較好市場前景和發展潛力、科技含量高、有利于改善民生的創業項目重點扶持。對發展潛力大、形成規模、進入良性發展的項目還將進行二次或多次扶持。”“計劃”負責人說。

村官創業項目融入企業發展

針對這一大學生村官創業過程中普遍存在的薄弱環節，“計劃”普遍采取了這樣一種模式，即大學生村官的創業項目與當地較為成熟的產業公司進行合作，大學生村官以資金或土地等要素參與企業生產經營，實現大學生村官創業與企業發展的雙向對接。大學生村官創業項目融入企業的發展，成為其產業發展的補充，企業則為大學生村官提供一個參與企業發展整體產業鏈的機會，大學生村官能從合作過程中分享企業的銷售渠道、客戶資源、市場以及學習企業運作管理等。

這種模式一方面降低了大學生村官創業資本的風險，同時也積累了大學生村官的創業經驗，鍛煉了他們的創業能力，提高了其創業的成功率。“我當時申報的金銀花種植項目就是和當地的農業合作社進行合作，這種扶持模式要比簡單的資金幫助好。對村官而言，能夠低風險地在完全市場化的環境中真刀真槍地參與創業的整個過程，這對我們的成長很有利。授人以魚不如授人以漁嘛！”湖北省陽新縣大學生村官小黃說。

篇4

基金項目：浙江省民政廳課題 （合同號ZMYB201544）

中圖分類號： TV51 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2016.13.077

水利工程移民關系到政治、經濟、社會、人口、資源、環境等各方面的協調發展。運用可持續發展理論指導水利工程移民以實現庫區社會可持續發展。探尋目前水庫移民后期扶持工作中存在的問題與不足，做好水庫移民后期扶持的工作，對于廣大移民的生活水平提高和庫區的穩定與發展具有重要意義。本文擬在分析浙江省樂清市水庫移民后扶現狀和問題的基礎上，提出今后該市水庫移民后扶工作思路，為實現庫區社會可持續發展提供依據。

1樂清水庫移民后扶情況

1.1移民后扶項目成效顯著

2015年共安排移民后期扶持項目計劃立項34個，計劃總投資1196.8萬元，計劃補助829.66萬元，發放補助資金892.48萬元。大中型結余資金項目計劃立項75個，計劃總投資10727.6萬元，計劃補助2243萬元，發放補助資金1397.06萬元。庫區基金項目計劃立項8個，計劃總投資114.5萬元，全年發放移民補助資金140.763萬元。 小庫解困資金項目計劃立項18個，計劃總投資2451萬元，計劃補助215萬元，全年完成報賬項目19個，發放補助資金186.5萬元。

1.2深入推進移民創業致富工作

政府通過移民創業貸款、移民技能培訓和打造移民創業就業信息平臺等措施，多途徑全方位為移民創業致富提供便利。結合移民“三賽、三評”活動，開展創業競賽，激發移民創業熱情；結合互學互比活動，強化技能培訓，增強移民創業能力，加快轉型升級，拓展移民創業途徑；結合移民和諧社區創建活動，助推移民村發展。2015年創業致富項目申報2個，總投資2500萬元，計劃補助160萬元。全年已發放補助資金350萬元。

1.3做大做強傳統產業

在傳統產業的做大做強上，根據樂清市移民的整體情況，在后林村順民蔬菜合作社的大力支持下，在華一村、竹嶼村分別建立了3.33公頃、2.67公頃的蔬菜大棚種植基地，在順民蔬菜基地的技術支持下，合理安排種植品種，年產值在200余萬元，移民就業15人，帶動移民增收50余萬元，有力地提高了移民的增收，改善了移民的生活條件。

2影響水庫移民安穩致富的突出問題

一是生產資料缺乏，發展空間狹小。據統計，樂清市大中型水庫庫區和移民安置區人均耕地0.012公頃，且大多是山壟田，光照不足，生產環境惡劣，生產效益低下，移民群眾生產門路少，增收難；二是資金投入不足。由于長期以來投入不足，導致發展后勁不足，移民群眾生產生活條件依然相對落后，移民與當地農村居民的收入水平和實際生活水平還存在較大差距。當前尚有35個移民村屬于貧困村。

3 樂清市移民后期扶持工作建議

按照“2017年率先進入全面小康社會”的建設要求，以不斷提高移民生活條件為目標，以精準扶貧為突破口，以加快移民創業致富、生產開發扶持為重點，推動庫區經濟社會又好又快發展，確保重點工作平穩實施。

3.1落實項目上網入庫機制

將進一步加強信息化辦公，通過項目庫建設，讓所有項目上網入庫，提高后扶資金使用效率和監管，提高項目資金安全性。各移民村申報項目納入項目庫系統運行管理，實施項目庫動態管理，加強事中和事后監管，以項目的儲建、備建、擬建、在建、建成五個層次進行動態管理，進一步明確后扶項目的篩選、審查、檢索、匯總和入庫流程。及時完成項目庫數據的錄入工作，落實專人負責項目庫日常維護。

2016年年初由移民辦公室統一購置設備，并安排專業人員對移民專管員進行項目庫使用培訓。利用現代化的手段提高后扶項目管理的科學化管理水平，為科學規范、合理安排后扶項目的建設，提高資金的使用效率，奠定堅實的基礎。

3.2重點推廣創業致富成功經驗并創新致富模式

一是惠民政策落到實處，突出移民、移民村在創業致富中的主體地位，鼓勵移民自主創業、聯合創業，幫助移民在創業增收上改善環境、提供服務和支持；簡化程序，提升服務；不斷優化創業致富項目的申報、立項、資金發放的各項程序，并在內部建立項目申報、審核審批等相關制度；進一步規范有關移民創業致富以獎代補的操作規程，不斷簡化、優化移民各類補助程序，為移民提供更多便利，把惠民政策落到實處。

二是推廣移民創業致富模式方面。通過前幾年的探索和實踐，積極總結在休閑農業和觀光農業、旅游產業、物業經濟、三產等創業致富項目的經驗，結合省辦下發的有關創業致富要求，創業致富項目的扶持對象由單一的村集體、合作社轉向移民個體、聯合體，結合樂清市實際，制定扶持的準入標準、產業、范圍。

三是加大資金投入和資源整合力度。進一步加大移民創業致富項目資金投入力度，大中型水庫移民后期扶持資金及結余資金、庫區基金和小型水庫移民扶助基金用于創業致富項目的比例達到30%以上。著力扶持一批經濟效益好、移民群眾利益多的項目，因地制宜地扶持一批解決移民群眾生產生活困難的急需項目，做到精準創業，推進移民創業致富。

參考文獻

[1]左萍，蔡萌生.大中型水庫移民后期扶持政策實施情況監測評估[J].人民長江，2014（17）：108-111.

篇5

以落實科學發展觀、構建和諧社會為主線，以全面落實就業創業扶持政策，實現政府主導促進就業為動力；以創新培訓方式，整合培訓資源，提高培訓實效，不斷擴大創業、就業范圍為根本出發點和落腳點。通過最直接、最有效、最貼近的工作措施扎實推進各項服務，保障全縣就業局勢穩定有序。

二、任務目標

培訓農民工10000人，扶持創業500人，帶動就業3000人。

三、實施內容

1、確定培訓機構。以縣職業技術學校、勞動就業培訓中心、十堰民生職業技術學校(家電培訓中心)、縣農廣校、農機富民拖拉機駕校、縣新宇職業培訓學校等6所機構為重點培訓機構。

2、整合培訓項目。捆綁“技能就業計劃”、“陽光工程”、“雨露計劃”、職業教育、星火計劃等農民工培訓項目，集中培訓萬名農民工。其中：人社部門技能就業計劃5000人(含創業培訓400人)，農業部門陽光工程2000人，扶貧部門雨露計劃1000人，教育部門職業教育1500人，科技部門星火計劃500人。

3、籌措培訓和創業扶持資金。爭取和籌措培訓資金1000萬元，用于萬名農民工培訓。其中：縣財政預算培訓資金100萬元，人社部門就業再就業培訓資金300萬元、農業部門培訓資金100萬元、扶貧開發培訓資金60萬元、縣職業技術學校325萬元、科技部門培訓資金30萬元、產業培訓資金85萬元。籌措小額擔保貸款基金500萬元。整合中小企業貸款和小額擔保貸款，為有創業愿望和創業項目的人員提供資金支持。

4、工作進度安排。第一季度培訓1500人，扶持創業100人，帶動就業800人；第二季度培訓3200人，扶持創業150人，帶動就業800人；第三季度培訓3300人，扶持創業150人，帶動就業800人；第四季度培訓2000人，扶持創業100人，帶動就業600人。

四、工作措施

1、加強組織領導，明確責任分工。縣政府成立領導小組，負責勞動力培訓和創業帶動就業工作計劃、相關政策的制定及組織實施。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣人社局，負責具體工作督辦和統計。各鄉鎮(場、區)也要成立相應組織，明確分管領導和工作人員，扎實推進就業和培訓工作。各有關部門要把此項工作作為一項重要工作，列入議事日程，明確一名領導主抓，確定工作人員具體抓。

2、強化部門協作，推進工作落實。充分發揮人社、發改、教育、科技、財政、住建、農業、扶貧等有關部門和工會、團縣委、婦聯等組織的作用，相互協作，共同做好農民工培訓工作。人力資源和社會保障部門主要負責向城市非農產業轉移的農村勞動者技能培訓的政策制定和組織實施，抓創業帶動就業工作；農業部門主要負責就地就近就業培訓的組織實施；教育部門主要負責農村初、高中畢業生通過接受中等職業教育實現帶技能轉移的組織實施；扶貧部門負責貧困農村勞動力轉移培訓；團縣委負責大學生創業扶持；工商、稅務部門負責抓創業扶持政策落實；縣旅游局要參與做好農家樂、賓館、酒店和旅游商店從業人員的培訓工作。

篇6

為給學生創業打基礎，省教育廳要求全省高校面向全體學生單獨開設“創業基礎”必修課。“創業基礎”將成為面向全體高校學生開展創業教育的核心課程，不少于32學時、不低于2學分。

10月11日，經省委、省政府同意，省人社廳、省財政廳、團省委聯合印發《高校畢業生創業扶持資金使用管理辦法》，從今年開始，在省本級就業專項資金中設立“湖北省高校畢業生創業扶持資金”，2012年安排資金1000萬元，采取無償資助方式，大學畢業生最高可申請20萬元創業扶持資金。

高校畢業生創業扶持資金扶持對象為取得國家承認學歷，畢業3年以內（含畢業年度），在湖北省內創業并依法登記注冊，取得營業執照的高校畢業生。根據項目吸納就業能力、科技含量、潛在經濟社會效益、市場前景等因素，分別給予2萬-20萬元資金扶持。

辦法規定，對擁有獨立自主知識產權和發明專利、節能降耗、勞動密集型的創業項目給予優先扶持。從事個體經營的創業實體項目扶持金額不超過8萬元。申請扶持資金在10萬元以上（含10萬元）的，將通過現場評審答辯確定。

篇7

一、大學生創業扶持

大學生創業扶持政策指的是政府部門在特定的時期，為了緩解就業問題，從創業方向著手，為提高大學生創業成功率、維護大學生權益、為大學生創業提供良好的基礎條件和機會而制定的一些指導方針。

當前，為了促進大學生的自主創業，各地政府紛紛出臺相關創業扶持政策，為各地大學生的自主創業提供便利。創業扶持政策主要體現在資金扶持、服務政策、普及創業教育、社會保障等方面，從不同角度幫助解決大學生創業過程中面臨的問題。

二、大學生創業扶持政策實施的必要性

（一）大學生創業扶持政策是解決就業問題的必然要求

隨著大學生畢業數量的不斷增多，大學生的就業形勢也越來越嚴峻，而大學生的自主創業除了能解決自身的就業問題外，還能較好的為社會創造就業機會，所以鼓勵大學生進行自主創業有著較大意義。創業則需要資金、平臺等多方面的支持，就需要為大學生創業提供有效的扶持政策作為保障，以減少大學生自主創業的阻力，緩解社會就業問題。

（二）大學生創業扶持政策是大學畢業生的主觀需求

大學畢業生在創業初期往往面臨著資金、經驗、場地等多方面的問題，如果缺乏外界支持，將會使得創業過程中遇到較多阻礙。大學生有創業的想法和思路，有必要的專業技能和知識儲備，但是由于缺乏社會經驗以及對社會關系的認證，因此，有更強烈的政策指導、扶持需求。因此，大學生創業扶持政策有助于滿足大學生的主觀需求，幫助大學生的創業事業盡快走上正軌。

（三）大學生創業扶持政策是服務區域經濟的必然要求

在大學生創業扶持政策的作用下，大學生創業團隊及其業務更快的步入正軌，以多種政策條件為基礎開展相應的創業活動，能夠盡快吸收到一定的訂單，同時，這些創業企業也成為其他企業的客戶群體，進而形成經濟發展的良性循環，帶動區域經濟的發展。

三、遼寧省大學生創業扶持政策現狀及問題

（一）遼寧省大學生創業扶持政策現狀

1大學生創業稅收減免和創業貸款扶持。在《遼寧省人民政府辦公廳轉發省勞動保障廳等部門關于做好促進創業帶動就業工作實施意見的通知》中，規定符合相關條件的自主創業企業月納稅起征點從月營業額2000元提高至5000元[1]。《遼寧省人民政府關于切實做好穩定就業促進就業工作的通知》中，規定高校畢業生在創業初期時按每戶8000元減去應繳營業稅、企業所得稅等稅費，并根據企業吸納高校畢業生情況按每人每年4800定額減去營業稅、城鎮土地使用稅、城市維護建設稅等內容。在《遼寧省人民政府辦公廳轉發省勞動保障廳等部門關于做好促進創業帶動就業工作實施意見的通知》中，規定將大中專畢業生、城鎮登記失業人員、低保人員等創業人員納入小額擔保貸款政策范圍，如人員符合申請小額擔保貸款條件，即可獲得每人最高額度為5萬元的貸款[2]。若大學生在高新技術領域進行自主創業，每人最高可申請10萬元貸款，貸款期限為兩年以內。沈陽市為了更好響應國家要求，將小額擔保貸款的最高額度提高至10萬元，若創業大學生存在資金困難問題，則可一次性獲得4000元左右的創業補貼。大學生創辦的非公有制企業注冊資本允許分期到位，相應的注冊資本首次出資額允許為0。

2大學生創業園建設扶持。自主創業的大學生可共享學校面對所有學生開放的實驗教學平臺，包括創業園、創業孵化基地、大學科技園、教育部工程研究中心等平臺。遼寧省斥資1500多萬元對省級大學生創業孵化基地進行了改造，共11萬平方米，創業孵化間有80間[3]。僅大連市稍大規模的創業孵化園已超過60個，計劃于2016年11月建成的大連金州新區金瑪創業園正在建設中，能夠容納500多戶創業企業入駐。遼寧省目前的市級創業孵化基地有38個、區創業孵化基地有98個、產業園區創業孵化基地有11個、街道級創業孵化基地33個、鄉級創業孵化基地4個，能夠帶動就業68000多人[4]。

3大學生創業培訓。創業大學生可以享受各高校所實施的“卓越計劃”，參與進專業交叉課程、創新創業教育實驗班。自主創業大學生可以享受各種專業課程以及創新創業教育資源、就業指導以及創業基礎等方面的課程，有助于大學生提高創業實踐能力、明確創業目標及計劃，為順利就業準備條件。遼寧省凌源市至目前共舉辦7期創業培訓班，共培訓創業人員200多人，有100多人成功創業[5]。其開設了白天以及晚上的創業培訓班，讓學員能夠根據自身情況參加創業培訓班，而且開創了一些實體店創業、電子商務創業培訓班，聘請優秀的創業講師分享經驗，為學生提供了較好的教育機會。

（二）遼寧省大學生創業扶持政策存在的問題

1創業資金少，落實困難。在2015年，遼寧省創業資金所扶持的大學生創業項目共400多個，總共發放的創業資金為3200萬元，共有400多名大學畢業生享受到了小額擔保貸款。廣東省大W生“U勢界”創業項目大賽設置了5000萬元的廣東大學生創業基金，且每年舉行創業策劃大賽，一等獎為50萬元、二等獎為30萬元、三等獎為20萬元、特別獎金300萬元；浙江省杭州市政府設立創業投資引導基金為2億元，設置了西湖-星巢天使投資基金，總額為1億元。上海市政府每年撥款的創業基金為5000萬元，且提供免費政策培訓、部分創業項目基金給予補貼扶持、對招聘應屆生的中小企業給予一定的減稅。較其他省份地區，遼寧省雖然提供了一定創業基金，頒布了扶持政策，但是政策的受理部門多，兌現時間較長，手續繁雜，而且很多大學生對相關政策不夠了解，致使創業資金的落實面臨一定困難。

2貸款流程繁瑣，渠道單一。遼寧省目前的貸款流程大致有6步，首先辦理營業執照，然后填寫《創業小額貸款申請表》，其次選擇擔保證明，之后由社區向區人力資源審批，由相應財政擔保中心審批，最后發放貸款。繁瑣的貸款流程導致大學生難以在短期內獲得貸款，而且貸款渠道較為單一，主要渠道橐行，致使大學生在資金獲取上遇到了較大困難，難以支持創業項目的正常運作。

3創業項目服務和信息交流平臺建設滯后。創業項目服務和信息交流平臺能幫助大學生了解創業項目的各種知識，明確創業過程中可能遇到的問題，進而減少大學生的創業阻礙。目前遼寧省雖然在創業資源、創業實踐基地、創業教育實驗班、創業園等方面給予了學生一定的共享扶持，但是這些扶持項目往往難以發揮出顯著作用，同時，遼寧省在創業項目服務和信息交流平臺建設處于初級建設階段，缺乏現代化管理，信息更新不及時，致使大學生在創業過程中所遭遇的困難不能及時解決，降低了大學生的創業熱情。

4缺乏與高校創業教育和實踐的有效對接。高校在進行創業教育時，大都偏向理論知識的講解，幫助大學生明確創業項目的基礎知識，但是缺乏實踐演練，致使大學生在開展創業項目時缺乏創新性。很多高校創業教育體系不完善，教育隊伍綜合素質也不高，而且創業教育內容大都只是介紹一些基礎的創業準備、創業流程等，沒有與社會實際緊密聯系，缺乏與創業實踐的良好銜接，致使創業教育效果不理想，沒有較好的提高大學生的創業實踐能力。

四、完善遼寧省大學生創業扶持政策的具體策略

（一）加大資金扶持力度，豐富資金來源

1設立創業專項基金，專款專用。有關部門可以設立大學生創業專項經費，建立多級創業孵化體系，整合各種教育資源，對各種配套扶持措施進行優化，對工業園區、經濟技術開發區、高新技術開發區等資源進行充分利用。根據不同專業的市場走向、創業需求建立創業基金會，以創業大學生的實際困難為基礎，發放專項創業資金，完善財政扶持政策。加強對家庭困難大學生創業的援助，設立專項援助資金，落實政府兜底安置政策，積極解決大學生創業的資金問題。

2舉辦創業活動比賽，豐富資金來源渠道。銀行可以舉行一些創業活動比賽，并設置相應的比賽基金。通過獎金形式來扶持有能力的創業大學生，滿足大學生各方面創業活動的需求。同時，政府部門可聯合社會各界力量，設立貸款創業失敗人員救助金，整合相關資源，促進各部門的配合，將創業者納入社保體系，完善關于創業的商業險種，以降低創業風險，讓大學生能夠積極進行創業，減少大學生資金方面的后顧之憂。

（二）優化貸款流程，降低貸款難度

1優化大學生創業貸款體系，完善貸款服務政策。有關部門須優化大學生創業貸款體系，明確貸款標準，整合審理部門，提高貸款服務效率，并調整貸款期限，擴大貸款范圍，適當提高最高貸款額度，降低貸款門檻，讓創業大學生在最短時間內獲取到自己所需的創業資金、享受到貸款扶持。同時，完善貸款服務政策，調整貸款發放政策，減少外地大學生在本地創業的限制，增加優惠政策，并與各高校加強聯系，為創業大學生提供更加直接有效的貸款服務，以更好滿足大學生的創業需求，為成功創業準備條件。

2延緩貸款期限，簡化貸款流程。高校可以設立相應的創業基金，加大扶持力度，根據大學生的創業表現給予一定的資金支持，延緩貸款期限，為大學生營造一個良好的創業環境，調動大學生的創業熱情。同時，簡化貸款流程，適當延緩還款時間，并提高貸款額度，以更好滿足大學生的自主創業需求，解決創業資金不足的問題。政府可通過政策引導社會資本向大學生創業項目進行投入，吸引多方投資，充分利用現有資源建立中小企業孵化器，完善創業指導服務機構，為大學生提供信息、技術、政策等方面的支持。

（三）完善創業項目服務和信息交流平臺建設

建設創業項目服務和信息交流平臺可幫助學生與一些成功創業人士進行交流，獲取創業經驗，明確創業流程及所需的各項準備，以減少大學生創業過程中的阻力，提高大學生創業率，所以加強創業項目服務和信息交流平臺的建設勢在必行。有關部門必須充分利用網絡信息資源，對各類創業項目進行整合，設置專門的服務人員，實時為大學生解決創業疑難，為大學生提供最新的創業信息。另外，積極建立創業服務信息反饋平臺，實時了解創業大學生的創業需求、問題，對相關信息進行整合后提出解決措施、建議，幫助大學生明確創業目標、方向、計劃。

（四）加強與高校創業教育和實踐的對接

高校創業教育大都偏向理論，而創業具有較強的實踐性、生活性，所以各高校應盡快實現創業教育與實踐的良好對接，加強創業基地的建設，完善創業教育設施及設備，以幫助大學生提高創業能力。高校可以與一些創業科技園、創業研究中心合作，為大學生提供良好的創業實踐平臺，將高校教育與創業實踐進行緊密結合，加強創業指導，鼓勵大學生自主解決創業實踐中遇到的困難，讓大學生在掌握創業理論基礎知識的同時提高專業技能、實踐技能、創業能力。

參考文獻：

[1]郭德俠政策支持與大學生創業困境分析――基于北京四所高校研究生的調查[J].北京科技大學學報：社會科學版，2012，28（1）：98―102

[2]劉龍尚，張蘭娣關于大學生創業扶持政策的探討[J].商，2015（11）：34―34

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聯席會議工作職責包括：在國務院領導下，統籌協調推進大眾創業萬眾創新相關工作，研究和協調《意見》實施過程中遇到的重大問題，加強對《意見》實施工作的指導、監督和評估；加強有關地方、部門和企業之間在推進大眾創業萬眾創新方面的信息溝通和相互協作，及時向國務院報告有關工作進展情況，研究提出政策措施建議；完成國務院交辦的其他事項。

人社部：高校就業服務月啟動

【本刊訊】2015年9月3日，人社部啟動2015年全國高校畢業生就業服務月活動，確保有就業見習需要的畢業生都能得到見習機會，對有創業意愿的畢業生，組織參加創業培訓，提供開業指導等創業服務。

服務月活動期間，各地要開發一批適合高校畢業生的就業見習崗位，確保有就業見習需要的畢業生都能得到見習機會。對有創業意愿的畢業生，組織參加創業培訓，提供政策咨詢、開業指導、跟蹤扶持等創業服務，落實創業擔保貸款及貼息、稅費減免等各項創業扶持政策。對零就業家庭、城鄉低保家庭、農村貧困戶、殘疾等就業困難的未就業高校畢業生，要建立專門臺賬，提供“一對一”就業指導和幫扶。對未就業畢業生的跟蹤服務、落實政策以及幫扶就業等情況，要及時補充更新。

江西省：實施未就業大學生“定制服務計劃”

【本刊訊】江西省人力資源市場積極建設高校畢業生數據庫，實施“定制服務計劃”，幫助離校未就業大學生實現就業。

江西省人力資源市場依托基層人社服務平臺，展開了實名普查行動，摸清離校未就業大學生的情況。在此基礎上，為未就業大學生提供“定制服務”，廣泛宣傳就業優惠政策，將招聘網站、微信、大學生就業QQ群等網絡傳播渠道，與求職大廳、校園招聘會等傳統招聘渠道相結合，為高校畢業生提供就業資訊。

上海市：海外人才引進政策實施辦法

【本刊訊】近日，上海市印發辦法，實施更加開放的海外人才引進政策。辦法明確，對經上海市人社局認定的外籍高層次人才，可持推薦函到市公安局出入境管理局申請辦理5年有效期的工作類居留許可；工作滿3年后，經用人單位推薦，可按規定到市公安局出入境管理局申請外國人永久居留證。

上海還放寬外籍高層次人才在華工作年齡限制，明確已連續在上海市申辦過兩次工作類居留許可的無違法違規問題的外籍人員，可直接向市公安局出入境管理局申請有效期5年以內的工作類居留許可。

青海省：5項“政策紅包”支持就業創業

【本刊訊】近日，為了推動大眾創業、萬眾創新，進一步做好新形勢下全省就業創業工作，青海省出臺了《關于進一步做好新形勢下就業創業工作的實施意見》，為就業創業者發放了多項“政策紅包”。具體內容為：小微企業獲“從錢到智”扶持；省級創業扶持資金獎勵創業者；創業擔保貸款額度為10萬元；創業工商登記前置審批改后置；鼓勵高校畢業生多渠道就業。

遼寧省沈陽市：5000萬元基金扶持大學生創業

【本刊訊】日前，遼寧省沈陽市設立5000萬元“大學生及青年創業就業發展基金”，專門用于扶持大學生及青年創業。計劃3年內扶持青年創業項目600個，帶動就業崗位2萬個，推動1萬名大學生參與創業，建成“青創空間”20個。

這是沈陽市政府設立的不以營利為目的的政策性基金，按照“政府政策性、項目公益性、運作專業性”的原則，基金下設兩個分項，1000萬元為政策性創業貸款扶持，4000萬元為引導性創業股權投資。沈陽市將嚴格有序地將基金運營收益反哺大學生及青年創業扶持，提供創業素養提升培訓，搭建創業交流平臺，舉辦創業創新活動，依托創業帶動就業。創業貸款使用周期為1～3年，額度根據項目實際情況為5萬～50萬元；間接投資的基金對單個子基金出資參股比例不超過單個子基金的30%，不超過基金間接投資規模的20%。

湖北省武漢市：啟動畢業生就業援助計劃

【本刊訊】近日，武漢市人才服務中心將啟動對2015屆未就業高校畢業生就（創）業援助行動計劃，畢業生申請后可獲創業培訓、推薦見習崗、直接經濟資助等援助。

據武漢市人才服務中心介紹，2015年9月30日起，2015屆未就業高校畢業生可直接登錄武漢人才網報名，需提供本人畢業證、報到證、未就業證明等一系列材料，申請就（創）業幫扶。對有創業需求的，可采取集中授課的方式開展數期相關培訓。對有就業需求的，可推薦進入武漢市大學生就業見習基地實習。對于低保家庭未就業、因殘障不能正常就業、自身因不可抗力原因（生病）導致暫時不能工作或就業困難的高校畢業生，則直接給予經濟資助，人數為60名。

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一、抓主體培育，促進創業帶動就業

面對創新創業活力不足問題，XX市著力健全創業扶持政策，挖掘創新創業活動載體，營造良好的創業環境和氛圍，逐步建立了面向人人的創業服務平臺。一是完善政策體系。建立了 “大眾創業萬眾創新”聯席會議制度，制定包括深化商事制度改革、扶持眾創空間發展、鼓勵科研人員離崗創業、加大財稅支持力度、建立資金保障平臺、開展深度創業培訓、成立創業孵化聯盟、引進創業孵化人才、支持大學生創業、支持農民工返鄉創業等10個方面56項具體措施的“雙創”政策體系，通過“貸、免、扶、補”等扶持方式，充分調動高校畢業生、返鄉農民工、高層次創業創新人才以及各類中小微企業、眾創空間、孵化基地創業創新的積極性。相繼出臺了《XX市眾創空間認定管理辦法》、《XX市深度培訓實施細則》等配套措施，創業政策體系不斷完善。二是培育孵化平臺。通過貼息貸款、以獎代補等方式，積極培育新型眾創空間。目前全市有各類眾創空間（孵化器）72家，入孵企業3000余家，帶動就業4萬余人；成立了XX市眾創（孵化）聯盟，為各類眾創空間、孵化器搭建了信息共享、資源互補、合作共贏的服務平臺。三是扶持創業主體。實施大學生創業扶持行動，每年出資200萬元，扶持有創業意愿的大學生創業，三年來共資助159個優秀創業項目，帶動就業1313人；實施擔保貸款，從2015到2018年，累計為10000戶電商創業者、小微企業和便民服務門店提供每戶10萬元創業扶持貸款，實施政府貼息。截至目前已發放“萬企計劃”貼息貸款6451筆、7.8億元，吸納帶動就業33720人。四是開展深度創業培訓。依托XX大學等在蘭高校，掛牌建成了“XX創業大學”，采取“內外結合”的方式開展深度創業培訓。今年計劃組織創業管理服務工作人員、創業導師和各類創業者400多人，分赴省內外培訓機構開展8期深度創業培訓。五是創建示范區建設。將XX市城關區打造為XX省首個“創新創業示范區”，整合“雙創”專項資金，對7個眾創服務平臺的場租、寬帶等運營經費給予扶持補貼。六是豐富活動載體。利用XX市第二屆大學生創業論壇、創業創新項目成果交流展示會、XX市首屆智贏金城創業創新大賽、創業創新及科技企業大型招聘會、XX大學生創業行動資助啟動儀式等雙創“五個一”活動，全面展示XX市雙創工作成效，在全市掀起了“大眾創業、萬眾創新”。

二、抓市場統籌，促進就業服務提升

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YBC離我們有多近？

YBC是“中國青年創業國際計劃”（Youth Business China）的英文縮寫，由、中華全國青年聯合會、原勞動社會保障部、中華全國工商業聯合會等 7家機構倡導發起。這是一個旨在幫助青年創業的教育性公益項目，通過動員社會各界特別是工商界的資源，為創業青年提供導師輔導以及資金、技術、網絡支持，幫助青年成功創業。

走進 YBC設在北京的全國辦公室，一幅“YBC星火燎原圖”掛在醒目的位置上，火紅的火炬標示出 YBC計劃在中國版圖上的落腳點。目前，YBC已在全國 9個省18個城市設立了項目辦公室，四十多個工作站或服務站深入到一些社區和高新技術開發區，讓更多的創業者與 YBC“零距離”。

每天，張惠玲和她的同事們都會接到尚未建立 YBC項目辦公室城市的創業青年的電話。對于創業青年關心的 YBC的地域拓展問題，張惠玲介紹說，作為一個公益項目，為了確保公平公正，YBC對成立地方項目辦公室有非常嚴格的要求，涉及籌款能力、人員條件、導師資質各個方面，例如要成為 YBC的創業導師，條件之一是必須具備八年以上的獨立創業經驗。經過五年多的嘗試、探索，YBC已經形成了一個比較成熟、可復制的創建地方辦公室的模式，下一步將加快拓展速度，讓更多城市的創業青年了解、接觸YBC。

YBC能給我們帶來什么？

五年來，YBC已經扶持了 600多個青年創業項目，創造就業崗位 5000多個，創業成功率達到了 95%左右，遠遠高于一般的青年創業成功率1%，著實令人驚嘆。

如此令人振奮的成果，創業導師功不可沒。YBC明確規定了創業導師與其輔導的每個創業者面對面直接交流的時間，即每個月不得少于四小時。導師給予創業者商業經驗的點撥，讓他們茅塞頓開；而更重要的是，有導師在一旁說“別怕，有我！”可為創業者提供強有力的心理支持。

YBC對創業青年的另一項重要扶持就是無息、無抵押、無擔保的創業啟動資金。通過向社會各界，尤其是工商業界募集資金，YBC建立起了專門創業基金。創業基金對每位創業者的資助為三萬到五萬元，創業者在項目運行三個月后開始按月分期還款，還款期為三年，償還的資金將循環用于創業扶持。

YBC的扶持為期三年，“我們負責的是小鯉魚跳龍門之前這一段，等三年之后它跳過去了，游到商業藍海里，風險投資這時才會關注到它。而之前，它沒有力量獲得來自其他方面的支持，YBC就是在這一階段發揮作用。”張惠玲女士用了一個形象的比喻來界定 YBC的位置和作用。

三年過去，當創業者全部償還創業啟動資金后，會獲得 YBC頒發的誠信證書。張惠玲女士說，盡管三年扶持結束，但創業導師和創業者已經成為了親密的伙伴，對創業青年的幫助、指導一直在持續著。

YBC青睞什么樣的創業者？

YBC對創業青年的吸引力是強大的，但要成為“幸運兒”并非易事。

首先，YBC所扶持的是特定人群。張惠玲女士介紹說，YBC認為人群中有 10%的弱勢群體，必須依靠國家和社會救濟，70%屬于就業人群，剩下的 20%才是具備創業特質的人，而 YBC所要扶持的正是這 20%中資源匱乏、急需幫助的創業青年。

其次，對于提出申請的創業青年，YBC有著非常嚴綿陽巡診：創業青年付賢華向導師們介紹種兔養殖格的篩選標準。評估申請者的七條基本要求包括：年齡在 18至35周歲之間（含 18周歲和 35周歲）的中國公民；處于失業、半失業或待業狀態；有良好的商業計劃或商業點子；創業意愿強烈，有創業夢想和創業激情；缺乏必要的啟動資金；《商業計劃書》完整；自主申請創業扶持。對于創業項目，有五條基本要求：能夠準確地定義自己的產品或服務；能夠描述自己的目標客戶和客戶的需求，并且對客戶的規模有預測；了解自有產品或服務的優勢和劣勢；能識別自己的競爭對手及其優勢和劣勢；其他評審委員認為必需的問題。張惠玲女士特別強調，光有創業熱情是無法通過考核的，是否具備良好的商業悟性、堅強的意志和吃苦的精神等都是評估內容。

張惠玲女士還詳細介紹了 YBC的創業者申請流程，提出申請之后，等待申請者的將是三道關卡：創業計劃書通過評估團專家審核，進入導師面試階段，通過后由全國辦公室從行業發展、政策、環保等宏觀角度進行終審，整個過程需要兩到三個月的時間。

你準備好了嗎？

“你準備好了嗎？”這是 YBC對每個申請人提出的第一個問題。“這個‘準備’不僅僅是面試你的考官會問，更重要的是你自己是否已經真正做好了創業的準備。”張惠玲女士如是強調。YBC要求創業青年做好以下幾項準備。首先，一定要對自己選擇的行業有一個比較清楚、系統的了解。對行業的認識是否到位，市場調查是否充分，對項目運轉是否有足夠的依據和把握等，這些都會體現在創業計劃書中。創業計劃書也是 YBC評估的第一步，它是評估項目是否可行的重要的依據材料。

其次，任何行業都必然會有競爭者，創業青年需要清楚的第二件事就是相較于同類項目的其他人，自己的競爭優勢在哪里？如果遭遇競爭，是否有應對的辦法？

還有一項很重要的準備――心理準備。很多創業項目短期內是賺不到錢的，面對這種情況，甚至更大的挫折，創業青年必須做好充分的心理準備，好的心理素質必不可少。

如果你認為自己以上三項都OK，那么 YBC會對你說 :“行動起來，路就在腳下！”

YBC問答

1.YBC的使命是什么？

借鑒、利用YBI（青年創業國際計劃）的先進經驗和國際資源，探索適合中國國情和文化特點的創業扶助模式，幫助中國青年走上創業成功之路。

2.YBC為青年提供什么樣的幫助？

創業導師――創業導師由企業家、企業中高級管理人員、咨詢師、律師、專業人士志愿擔任。他們既是青年人的經營和技術顧問，又是青年人的朋友。

專業咨詢――由各行業協會、工商服務機構、專業公司為青年創業者提供咨詢服務。

培訓――為創業者提供創業培訓。

信息和網絡――為創業者提供工商、金融、法律等企業經營所需的信息，幫助青年進入當地工商網絡。

創業啟動金――建立專項青年創業基金，為青年創業提供資金支持。

其他支持――利用合適渠道推薦青年創業者的產品和服務，如舉辦展覽會、媒體宣傳等。

3.YBC創業基金有什么特點？

為解決青年創業者的資金困難，YBC將通過社會籌集的方式建立專項青年創業基金。基金的發放采用“發展債券”的形式，具有如下特點：

啟動金；

不需要抵押擔保；

分期償還式的基金資助；

資助金額一般不高于人民幣5萬元。

4.YBC有什么樣的工作流程？

（1）在基層社區和互聯網上提供YBC創業項目的信息；

（2）有創業意愿的青年與YBC工作人員初次見面；

（3）提交商業計劃；